Данная
рассылка позволит Вам решить Ваши проблем в области права
(получение гражданства, таможенное оформление товаров, получение
наследства, урегулирование семейных споров, возмещение ущерба
от ДТП и многое другое). Ведение рубрики «Вопросы-Ответы».
Бесплатное предоставление текстов правовых актов.
Cтатьи по проблемам права.
В
настоящей рассылке Вашему вниманию предлагаются следующие
материалы
жилье
>> home >> жилье >> home >>
жилье >> home >> жилье >> home >>
(новый Жилищный кодекс Российской
Федерации - вопросы применения)
"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2005, N
27
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
Обязательные платежи и членские взносы
Согласно п. 2 ст. 151 ЖК РФ в состав средств
ТСЖ входят обязательные платежи, вступительные и иные взносы
членов товарищества. Однако аудиторы или представители налогового
ведомства на вопрос, к какой части этого определения относятся
членские взносы, дают самые противоречивые ответы. Одни утверждают,
что о членских взносах здесь вообще нет речи.
Другие придерживаются мнения, что членские взносы - это "иные
взносы членов товарищества". Третьи считают, что членские
взносы входят в состав обязательных платежей. Необходимо разобраться,
кто прав.
Сразу исключим первое утверждение. Согласно п. 3 ст. 213 ГК
РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных
и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых
собственником, являются собственниками имущества, переданного
им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками,
членами), поэтому членские взносы не могут не входить в состав
средств ТСЖ.
Приравнивать членские взносы к "иным взносам" явно
нелогично. Членские взносы - это регулярно осуществляемые
платежи, основной источник финансирования. К подобным объектам
законодатель не может применять термин "иные". Обычно
данная норма ("иные") используется для обозначения
разовых, случайных, нетипичных явлений. Применительно к ТСЖ
"иными взносами" могут быть, например, дополнительные
взносы на расходы, не предусмотренные сметой, или на покрытие
перерасхода по смете и т.п.
Следовательно, остается признать, что членские взносы - это
часть обязательных платежей. Так оно и есть в действительности.
Согласно п. 2 ст. 39 ЖК РФ расходы на содержание общего имущества
в многоквартирном доме - это обязательные расходы. В соответствии
с п. 5 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи
и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание,
текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме, а также с оплатой коммунальных услуг. Согласно п. 2
ст. 251 НК РФ членские взносы обеспечивают содержание некоммерческой
организации и ведение ею уставной деятельности, что применительно
к ТСЖ означает содержание, обслуживание и ремонт общего имущества.
Таким образом, можно сделать вывод, что у ТСЖ членские взносы
- это обязательные платежи.
Помимо членских взносов в состав обязательных платежей входят
также поступления на содержание общего имущества от собственников,
не являющихся членами ТСЖ (рис. 2). Совершенно необоснованно
некоторые представители налогового ведомства и аудиторы приравнивают
эти поступления к выручке от реализации. По-видимому, при
этом они полагают, что выручкой либо внереализационным доходом
является любое поступление, если оно не поименовано в п. 2
ст. 251 НК РФ.
Членство или нечленство
в ТСЖ влияет лишь на статус владельца помещения в товариществе,
на его право голоса, на право избирать и быть избранным в
руководящие органы ТСЖ и т.п. Но отношения собственности в
многоквартирном доме не зависят от того, является или не является
собственник помещения членом ТСЖ. Следует подчеркнуть, что
согласно ст. 249 ГК РФ, п. 2 ст. 39 и п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник
помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах
на содержание общего имущества соразмерно своей доле в общей
собственности на это имущество. Для всех участников долевой
собственности размер платежей определяется долей в общей собственности,
а не тем, является или не является собственник членом ТСЖ.
И если платежи участников долевой собственности, не являющихся
членами ТСЖ, облагать налогами, то норма о соразмерности платежей
с долей в праве общей собственности будет грубо нарушаться.
Платежи нечленов ТСЖ, если они направлены "на содержание
некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности"
(п. 2 ст. 251 НК РФ), следует приравнивать к членским взносам
и считать целевыми поступлениями. Но, даже если по формальным
признакам (до ввода соответствующей нормы) они не будут признаваться
целевыми поступлениями, это не означает, что данные платежи
автоматически превращаются в выручку от реализации. В этом
случае их следует признавать кредиторской задолженностью ТСЖ
перед собственниками аналогично коммунальным платежам.
Переплата обязательных платежей, как и переплата любых устанавливаемых
взносов, не может образовывать прибыль. Она всегда должна
возмещаться тем или иным способом. Если это переплата целевых
поступлений, то она должна быть использована по целевому назначению
в последующих периодах. Если это переплата иных обязательных
платежей или взносов, то она должна быть отражена в бухгалтерском
учете как кредиторская задолженность перед собственниками
и тоже в дальнейшем использована на цели, соответствующие
деятельности ТСЖ.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ третьей составной частью обязательных
платежей является оплата коммунальных и иных услуг, оказываемых
собственникам, - коммунальные платежи (см. рис. 2). Как было
установлено в предыдущем разделе, коммунальные платежи должны
признаваться кредиторской задолженностью ТСЖ перед собственниками.
И.Фельдман
Председатель
Экспертного совета
по методологии бухгалтерского учета
в некоммерческих организациях
ИПБ России
С.Филимонов
Генеральный директор
ООО "Юридическая фирма
"Центр правовой поддержки
ЖСК, ГСК, ТСЖ, ЖКХ"
подготовлено
с применением правовой системы "КонсультантПлюс"