Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Нефтегазовое оборудование и нефтесервисные услуги Выпуск от 21/3/2007


21 марта 2007 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Проект регламента Ростехрегулирования по исполнению государственных функций по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению

ПРОЕКТ
 
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпроэнерго России  
от                2007 г. 
                  
Административный регламент Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по исполнению государственных функций по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению
 
         1.Общие положения.
1.1 Административный  регламент Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее . Федеральное агентство) по исполнению  государственных функций  по организации  экспертизы проектов  национальных стандартов и их утверждению (далее . Административный регламент) определяет субъекты, последовательность   действий и  сроки выполнения работ на этапах экспертизы и утверждения проектов национальных стандартов.
1.2 Исполнение  государственных функций по организации экспертизы  проектов национальных стандартов  и их  утверждению  осуществляется  в  соответствии  со   статьями   14 - 16  Федерального закона от  27 декабря 2002 г. 184-ФЗ   О техническом  регулировании (Собрание   законодательства    Российской   Федерации,   2002 г., 52 ч.1, ст. 5140; 2005 г. 19, ст.1752) и постановлением  Правительства   Российской  Федерации от  17 июня  2004 г.   294 О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2004 г., 25,  ст. 2575) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2004 года 584 О внесении изменений в постановления Правительства ! Российской Федерации от 17 июня 2004 года 294 и от 13 апреля 2004 года 209 (Собрание законодательства  Российской Федерации, 2004, 44, ст.4357; 2006 г. 37, ст.3881).
          1.3  При исполнении Административного регламента Федеральное агентство взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации (далее . ТК), разработчиками проектов национальных стандартов, экспертными организациями, экспертами по стандартизации и уполномоченными научными организациями по стандартизации.
         1.4 Закрепление технических комитетов по стандартизации за управлениями Федерального агентства  регламентируется соответствующими приказами о создании или реорганизации ТК и отображается на Интернет-сайте Федерального агентства: http://www.gost.ru .
           1.5 Административный регламент не распространяется на экспертизу и утверждение стандартов на оборонную продукцию и продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну, а также на работы и услуги, связанные с разработкой, производством, транспортированием, хранением, применением и утилизацией данной продукции.  Экспертизу  и утверждение проектов указанных стандартов проводят в порядке, согласуемом Федеральным агентством с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и иными организациями.
          1.6  Расходы на проведение работ по экспертизе проектов национальных стандартов и подготовки их к утверждению могут финансироваться за счет средств федерального бюджета или других источников.
 
         2. Организация экспертизы проектов национальных стандартов.
         2.1 Виды экспертизы.
         Экспертиза проектов   национальных стандартов делится на следующие виды: научно-техническая, терминологическая, метрологическая,  правовая, патентная, специализированная.
        2.1.1 При проведении научно-технической экспертизы проекта стандарта рассматривают:
       соответствие целям стандартизации, установленным Федеральным законом О техническом регулировании, в том числе соблюдение в стандарте требований технических регламентов;
       ожидаемый эффект воздействия стандарта на рынок продукции и услуг, а также преимущества, которые после утверждения стандарта могут получить отдельные стороны на этом рынке;
       создаваемые стандартом потенциальные барьеры в торговле;
       правильность и приемлемость описываемых в проекте стандарта процедур;
       целесообразность включения в проект стандарта требований, относящихся к процессам изготовления продукции, в том числе технологическим процессам, и возможность их замены на требования к конечной продукции;
      ожидаемое влияние применения стандарта на безопасность, экологию, совместимость и вза­имозаменяемость;
       обоснованность отличий положений проекта национального стандарта от аналогичных положений международных и региональных стандартов, национальных стандартов других стран;
      обоснованность выбора метода применения международного (регионального) стандарта при разработке проекта национального стандарта, если данный проект разрабо­тан на основе международного (регионального) стандарта;
      полноту устанавливаемых в проекте стандарта положений;
       согласованность положений проекта стандарта с положениями уже действующих или одновре­менно разрабатываемых стандартов.
      2.1.2 При проведении терминологической экспертизы проекта стандарта проверяют правильность:
      использования в проекте стандарта стандартизованных и других общепризнанных научно-техни­ческих терминов;
      составления терминов и их определений, вводимых в проект стандарта, а также отсутствие про­тиворечий между новыми и уже стандартизованными терминами;
      перевода наименования стандарта на английский язык и написания эквивалентов терминов на иностранных языках.
       использования наименований сырья, материалов и изделий на со­ответствие наименованиям данной продукции в национальных стандартах, на­именований технологических процессов . на соответствие стандартам Единой системы технологической подготовки производства и стандартам, регламентирующим данные технологические процессы.
      2.1.3  При проведении метрологической экспертизы проекта стандарта проверяют правильность изложения положений, связанных с процедурами и средствами измерений (методы испытаний, методы калибровки и поверки, неопределенность оценки, стандартные образцы и т.п.).
2.1.4          При проведении патентной экспертизы проверяют отсутствие в проекте стандарта технических решений или иных положений, защищенных патентами.
      2.1.5  При проведении правовой экспертизы проекта стандарта проверяют его содержание на соот­ветствие:
     международным договорам и соглашениям Российской Федерации;
     законам Российской Федерации;
     указам Президента Российской Федерации;
     постановлениям Правительства Российской Федерации;
      нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
       2.1.6 Специализированную экспертизу проводят по решению Федерального агентства в отношении конкретного проекта стандарта. Выполняет ее научная органи­зация по стандартизации или экспертная организация, уполномоченная Федеральным агентством.
      2.1.7 Специализированную терминологическую экспертизу проводят в отношении проектов стан­дартов на термины и определения.
      2.1.8  Специализированную метрологическую экспертизу проводят в отношении проектов стан­дартов на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).
2.1.9         Проекты стандартов, в которых установлены процедуры подтверждения соответствия с участием соответствующих органов по сертификации или  испытательных лабораторий для кон­кретной области деятельности, подлежат специализированной экспертизе в целях рассмотрения, в ка­кой мере установленные процедуры и требования к этим органам согласуются с принятой мировой практикой в данной области.
         2.1.10 Экспертиза других видов может быть проведена, в частности, в отношении правильности и обоснованности применения процедур и систем управления качеством, а также статистических мето­дов.
  2.1.11  В отношении проекта национального стандарта, разработанного на основе применения международного (регионального) стандарта, осуществляют специализированную  экспертизу аутентичности перевода международного (регионального) стандарта на русский язык.
  2.1.12 В отношении проекта национального  стандарта, идентичного международному (региональному) стандарту, проводят проверку его оформления на соответствие прави­лам, установленным основополагающими стандартами  национальной системой стандартизации.
           2.1.13 В необходимых случаях Федеральное агентство  может назначить специализированную экспертизу любого вида на любом этапе разработки стандарта, определив при этом источник финансирования работ.
 
            2.2 Основные принципы при  проведении экспертизы национальных стандартов.
           2.2.1 Широкое обсуждение проектов национальных стандартов на основе открытости процесса разра­ботки на всех стадиях.
          2.2.2 Привлечение к участию в экспертизе всех заинтересованных юридических и физических лиц.
         2.2.3 Обеспечение рассмотрения и учета всех поступивших замечаний.
         2.2.4 Ответственность за результат экспертизы.
          2.2.5. Проведение комплексной оценки качества проекта стандарта с начала разработки и до завершения.
          2.3 Эксперты по стандартизации.
          2.3.1 Экспертом по стандартизации может быть любое лицо, успешно прошедшее процедуру оценки соответствия (сертификации) в системе сертификации персонала, в ходе которой специалист должен подтвердить свою квалификацию, как в отношении общих вопросов стандартизации, так и в конкретной области стан­дартизации.
          2.3.2 Эксперт должен периодически подтверждать свою квалификацию в соответствии с правилами системы сертификации персонала.
          2.3.3 Для получения сертификата эксперта кандидат должен иметь высшее образование и не ме­нее чем трехлетний стаж работы в области стандартизации.
2.3.4                Эксперт должен уметь проводить работу по каждому из основных
видов экспертизы в соответствии с пунктом 2.1.
2.3.5                Эксперт независимо от области деятельности должен знать:
         федеральные законы, нормативные документы, правила, нормы и рекомендации по стандарти­зации в отношении общих вопросов стандартизации, а также затрагивающие их организационно-распо­рядительные документы Федерального агентства;
      терминологию в обла

В избранное