Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 24 октября 2006 г.


24 октября 2006 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

8 декабря в Торгово-промышленной палате появится новый президент

Торгово-промышленная палата8 декабря на V Съезде Торгово-промышленной палаты Российской Федерации будет избран новый президент Палаты и Е.М.Примаков покинет свой пост. Таково требование Устава ТПП России. Многие эксперты анализируют в преддверии смены руководства ТПП России итоги последних лет работы этой организации.
ТПП РФ в ряду всех негосударственных организаций занимает особое место. Во-первых, эта структура имеет богатую историю и традиции, которая уходит корнями в дореволюционное прошлое. Все другие структуры (РСПП, ОПОРА, Деловая Россия и пр. и пр.) были созданы уже после распада СССР . в 90-х годах. Во-вторых, ТПП РФ имеет самую мощную региональную сеть. Причем это не формально существующее "представительство в одном лице", как это часто бывает у других организаций, а реальные отделения Т! ПП РФ, имеющие свои офисные помещения, выставочные площади, штат и пр. В-третьих, ТПП РФ имеет свою собственность (в частности, здание в двух шагах от Кремля) и источники финансирования. ТПП РФ учредила несколько организаций, занятых экспертной, выставочной и иной деятельностью, которые приносят Палате неплохие средства. ОАО "Центр Международной Торговли", ЗАО "Экспоцентр", АНО "Союзэкспертиза", OOO "Союзпатент" и другие организации являются неплохим источников финансирования проектов. Палата имеет возможность платить своим сотрудникам достойную зарплату, заказывать какие-то работы у сторонних организаций, реализовывать свои программы. Способность ТПП РФ самостоятельно зарабатывать деньги позволила обеспечить Палате независимость от так называемого "олигархата". Действительно, Палата ни до, ни после прихода Е.М.Примакова, не была "профсоюзом олигархов". Именно финансовая независимость позволила Палате проводить самостоятельную политику. Зал заседаний правления ТПП РФ (! Конгресс-центр), пожалуй, единственное место, где олигархи сидели в за ле, а в президиуме . представители региональных палат и ассоциаций.
Отсутствие необходимости "выживать", к сожалению, имело для ТПП РФ не только положительные, но и негативные стороны. Так, Палата лидирует среди всех негосударственных организаций по объему внутренней бюрократии. Многие документы "тонут" после путешествий по различным кабинетам. Так, в ТПП РФ под руководством Е.М.Примакова была разработана концепция промышленной политики. Документ был одобрен главами российских регионов, крупнейшими учеными экономистами, но был благополучно "утоплен" в . кабинетах самой Палаты.
Нежизнеспособной оказалась и система комитетов ТПП РФ. Если в РСПП комитеты и рабочие группы создавались "под проблему", то в ТПП РФ эти структуры обычно формировались "под человека", по формальному отраслевому принципу. Многие вопросы, которые в РСПП решались оперативно в рамках рабочих групп, в ТПП РФ приводили к созданию отдельного комитета. Но и здесь было много перегибов. Неоднократно пред! лагалось скопировать систему комитетов с Госдумы или хотя бы с РСПП. Но это предложение не прошло. Его также утопила бюрократия Палаты, которая часто принимала некомпетентные решения. Так, из состава промышленного комитета был выделен комитет по металлургии. Спрашивается, зачем? Металлургия . не промышленность? Тогда почему (если следовать логике бюрократов) не выделить и комитет по машиностроению? Вероятно, нет претендента на должность председателя комитета по машиностроению. Как появится . создадут. Выделили комитет по автопрому, комитет по ракетно-космической технике. При этом нет комитета по проблемам ВПК. Если так пойдет дальше, то в ТПП РФ скоро будут созданы комитеты "по курам и овцам". Словом . принималось много сомнительных решений.
Комитеты ТПП РФ превратились в беззубые новообразования, а количество их начало бессистемно расти, т.к. они создавались не по какому-то системному принципу, а "под человека". Результатом явилась девальвация этих структур и появлен! ие шутки, что в ТПП РФ скоро появятся комитеты "по курам и овцам".&nbs p; Причем самые активные руководители комитета, которые активно работали, пытаясь что-то изменить в стоячем "болоте" вынуждены были писать заявления об отставке. В частности, неоднозначно был воспринят уход известного специалиста, председателя Комитета ТПП РФ по промышленному развитию и высоким технологиям С.С.Сулакшина. Благодаря его активной работе в ТПП России было инициировано рассмотрение многих важных для предприятий проблем и подготовлена Концепция промышленной политики. 
По мнению экспертов, ТПП России из-за внутренней бюрократии не удалось реализовать возможности, которые появились после прихода к руководству видного государственного деятеля, Академика РАН Е.М.Примакова. Палата не смогла создать систему влияния на решения государственной власти. Подобная система была создана в РСПП, представители которого делегируются в консультационные и совещательные органы при органах государственной власти. Неоднократно предлагалось делегировать представи! телей Палаты во властные структуры. В частности, в коллегии министерств, агентств и служб. Участие представителе РСПП в различных комиссиях, рабочих группах, советах и иные консультативных органах при властных структурах позволяет не только "держать руку на пульсе", но и лоббировать принятие нужных бизнесу решений. В ТПП РФ считают иначе. Один из вице-президентов Палаты, который на заседании правления заявил: "Если мы будем участвовать в коллегиях ведомств, то мы будем разделять ответственность за принимаемые там решения. А мы хотим оставаться независимыми". Вот уж действительно "независимость" по принципу "когда хорошо, что от меня ничего не зависит".
Система ТПП РФ в нынешнем виде нежизнеспособна. Она работает сама на себя. Были ли какие-то значимые результаты деятельности палаты за все эти годы? Что можно вспомнить? Ничего. Резонанс вызывали только ежегодные выступления Е.М.Примакова в Центре международной торговли, где он подводил итоги уходящего! года. Действительно, интересные, полезные и значимые выступления. Но работу такого большого коллектива невозможно строить только на авторитете одного лидера.
Что будет с Палатой после ухода Е.М.Примакова? Эксперты полагают, что Палату возглавит ставленник крупного бизнеса. Скорее всего, он существенно обновит коллектив, избавится от балласта, от лишних структур. И, наверное, она будет работать более эффективно, чем сегодня. ТПП РФ не использовала свой исторический шанс, который получила после прихода Е.М.Примакова. Эксперты прогнозируют услиление влияния РСПП. Нынешний президент РСПП, по мнению экспертов, прагматик, хорошо понимающий запросы представителей крупного бизнеса и планомерно превращающий свою структуру в машину по подготовке и продавливанию решений властей. По такому принципу работают все структуры в развитых странах. РСПП предпримет все усилия, чтобы на посту президента ТПП России появился лояльный к ним руководитель. К их числу, в частности, относят вице-президента ТПП России С.Н.Катырина, который в течение ряда лет тесн! о сотрудничал с РСПП, а в ТПП России курировал всю организационную работу. Возможно, что будет избран  не С.Н.Катырин, а другой руководитель, но, наблюдатели полагают, что команда Е.М.Примакова будет вынуждена будет уйти из ТПП России в полном составе.



Дискуссии на сайте derrick.ru

Oil-gas.ru - Каталог нефтегазового оборудования

N-g-k.ru - Московские нефтегазовые конференции


В избранное