Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 17 октября 2006 г.


17 октября 2006 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Нефтяники и газовики отметили серьезные проблемы в реализации закона "О техническом регулировании"

Из резолюции Международной конференции "Международная стандартизация: Путь повышения экономической эффективности предприятий нефтегазового комплекса России"
Разработка технических регламентов в России осуществляется с 2003 года в соответствии с положениями Федерального закона О техническом регулировании и в целом базируется на положениях Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной Торговой Организации.
При исполнении закона и в ходе разработки технических регламентов определились следующие проблемы системного характера:
предложенные принципы технического регулирования коренным образом отличаются от принципов технического регулирования, одобренных Европейской Экономической Комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и принятых странами ЕС и практически всеми странами СНГ таким образом, проводимая техническая реформа фактически не учитывает, что на долю стран Европы и СНГ приходится подавляющая часть товарооборота России;
в отличие от стран ЕС, СНГ и ЕврАзЭс в сферу действия технических регламентов включена безопасность процессов производства не только в части обеспечения безопасности продукции, но и в части охраны труда и техники безопасности, приводящая к необходимости радикального изменения действующего законодательства в других правовых областях, а также разработки и принятия федеральными законами значительно большего количества регламентов, чем это необходимо (по некоторым оценкам до 700);
в международной практике технического регулирования вопросы безопасности продукции решаются по видам опасности, однако в России реализуется отраслевой подход создания технических регламентов, приводящий к многократному повторению идентичных требований по безопасности в аналогичных регламентах каждой отраслевой системы;
в отличие от европейских директив, где приводятся только общие требования к безопасности продукции, а все конкретные характеристики приводятся в стандартах, гармонизированных с данной директивой, в Российской Федерации предлагается метод распаковки стандартов, то есть значительная часть конкретных норм изымается и переносится из стандартов в технические регламенты, что приведет в дальнейшем к многократным переписываниям регламентов и необходимости принятия их федеральными законами каждый раз, когда данные нормы будут меняться при появлении новой продукции или новых технологий;
структура, состав, перечень и очерёдность разработки общих и специальных технических регламентов научно не обоснованы и не разработаны; проекты технических регламентов разрабатываются в отрыве от существующей и разрабатываемой базы стандартизации, без ссылок на национальные стандарты.
специальные технические регламенты разрабатываются параллельно с общими техническими регламентами, при этом в проектах специальных регламентов делаются ссылки на еще не существующие общие технические регламенты, что в принципе противоречит статье 8 ФЗ О техническом регулировании;
к разработке технических регламентов часто привлекаются узкие группы специалистов, которые не охватывают всего многообразия проблемы, а иногда пытаются отстаивать через создание технического регламента только частные интересы отдельных ведомств и групп.
 
По информации РСПП
 


Дискуссии на сайте derrick.ru

Oil-gas.ru - Каталог нефтегазового оборудования

N-g-k.ru - Московские нефтегазовые конференции


В избранное