Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Июнь 2014   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
26.06.2014
17:00:36
20:30:35
27
27.06.2014
11:00:34
14:01:06
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 20 июня 2014 года, пятница



Сегодня, 20 июня 2014 года, пятница
2014-06-20 08:14 "AK&M" от 20.06.2014
Сегодня, 20 июня 2014 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 111 от 20 июня 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 19.06.2014 закрылись разнонаправленно
2014-06-20 08:20 "AK&M" от 20.06.2014
Индексы США, (19.06.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16921.46 (+14.84; +0.09%) Индекс NASDAQ: 4359.33 ( -3.51; -0.08%) Индекс S&P 500: 1959.48 ( +2.50; +0.13%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 20 июня 2014 года
2014-06-20 08:26 "AK&M" от 20.06.2014
Анонсы газеты "Ведомости" от 20 июня 2014 года. noindex> СЛЕДОВАТЕЛИ ДОБИЛИСЬ ВОЗВРАТА НАЛОГОВ "Ведомости" выяснили, на каких условиях следователи смогут возбуждать налоговые дела. Подтверждение их правоты из ФНС будет необязательным В распоряжении "Ведомостей" оказались копии поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, вводящих новый порядок возбуждения налоговых дел. Сегодня руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин доложит о новой процедуре возбуждения дел президенту, рассказал один из чиновников. Предложения были согласованы со Следственным комитетом (СКР) и сейчас готовятся в администрации президента для направления в Думу, говорит представитель ФНС. Осенью президент внес в Думу законопроект, возвращающий следователям право возбуждать налоговые дела самостоятельно, без материалов налоговиков. Законопроект вызвал панику у бизнеса, его критиковал председатель правительства Дмитрий Медведев, который в бытность свою президентом и провел налоговую либерализацию, но Дума поспешно приняла закон в первом чтении. Затем процесс притормозился: СКР и ФНС должны были решить, могут ли следователи возбуждать налоговые дела без всяких условий либо все-таки должно быть подтверждение от налоговиков о факте нарушений - на таком компромиссе настаивал бизнес. В итоге решили следователей не ограничивать - дали им самостоятельность, следует из поправок.Как выглядит новый порядок, читайте в "Ведомостях". В КРЫМ БЕЗ КОНКУРСА Подрядчик строительства моста через Керченский пролив может быть назначен без конкурса. Проектом готова заняться китайская госкомпания К 1 июля президент Владимир Путин поручил правительству определить стоимость и источники финансирования строительства Керченского моста - оно должно завершиться в 2018 г. Экономические изыскания и разработка финансово-экономического обоснования еще продолжаются, сообщил представитель Минтранса. Есть только рекомендованные общие параметры, продолжает он: совмещенный двухуровневый мост с четырьмя полосами и двумя железнодорожными путями через косу Тузла. Эксперты, которых госкомпания "Автодор" привлекла к проекту, оценили такой вариант с учетом подъездных путей и подготовительных работ в 283 млрд руб., часть из них могли бы вложить инвесторы. Один из вариантов - не проводить конкурс и назначить единственного исполнителя, рассказали "Ведомостям" человек, участвующий в разработке проекта, и федеральный чиновник из числа кураторов проекта. Это выглядит наиболее реалистичным вариантом, считает федеральный чиновник: с учетом крайне сжатых сроков на конкурсные процедуры просто не хватит времени. Одни из возможных участников проекта - China Communications Construction Company (СССС), с которой подписал меморандум "Автодор". "УРАЛКАЛИЙ" ВСПОМНИЛ О ЦЕНЕ "Уралкалий" возвращается к проверенной годами тактике: компания снизит производство, чтобы поддержать цены Почти год назад "Уралкалий" взорвал мировой калийный рынок, заявив, что прекращает торговое сотрудничество с "Беларуськалием" и будет продавать максимальные объемы калия, "невзирая на цены". Это обрушило цены и капитализацию мировых калийных компаний. Но, похоже, "Уралкалий" начал постепенно возвращаться к проверенной годами практике - сокращать производство, чтобы поддержать цены. К концу 2013 г. "Уралкалий" восстановил долю на рынке до 23% (в первом полугодии она снижалась до 17%, в 2012 г. была 22%) и теперь самое время сосредоточиться на ценовой составляющей стратегии, которая направлена на максимизацию выручки, рассказали вчера топ-менеджеры "Уралкалия" в ходе телеконференции с инвесторами. ИНВЕСТОРЫ ТРЕБУЮТ С ТРАСТОВ $250 МЛРД Крупные инвесторы подали иск против трастовых подразделений банков, включая Deutsche Bank и Bank of New York Mellon, требуя возместить $250 млрд убытков от вложений в ипотечные бонды Группа фондов и банков во главе с BlackRock и Pimco выбрала новый объект для атаки в рамках ведущейся уже несколько лет кампании по возмещению убытков, понесенных из-за кризиса на рынке высокорискованных ипотечных облигаций. Они подали иск к банкам - трастовым управляющим, которые контролируют ценные бумаги от лица купивших их инвесторов, проводя по ним платежи и следя за соблюдением условий договоров по облигациям, обеспеченным кредитами на покупку жилья на общую сумму более $2 трлн. Истцы, в числе которых Prudential Financial, Aegon, DZ Bank и Charles Schwab, обратились в Верховный суд штата Нью-Йорк, требуя взыскать понесенные ими убытки с трастовых подразделений Deutsche Bank, U.S. Bancorp, Wells Fargo, Citigroup, HSBC Holdings и Bank of New York Mellon и других банков. По словам человека, знакомого с иском, речь идет об убытках, превысивших $250 млрд. УСМАНОВ В "МОСКВА-СИТИ" Как стало известно "Ведомостям", у Олега Малиса есть партнер в проектах "Москва-сити". Это Алишер Усманов, контролирующий "Металлоинвест", Mail.ru Group и "Мегафон" Недавно стало известно, что компания Олега Малиса Solvers стала одним из крупных застройщиков "Москва-сити", а вдобавок получила контроль над ОАО "Сити", управляющим деловым центром. Малис рассказывал "Ведомостям", что приобрел активы вместе с финансовыми инвесторами, среди которых есть его бывшие партнеры по телекоммуникациям. Один из таких партнеров - Алишер Усманов, рассказали "Ведомостям" несколько знакомых Малиса, а также знакомый Усманова. Усманов действительно один из финансовых партнеров Solvers, подтвердил "Ведомостям" сам Малис. Также среди акционеров "Сити" - Иван Стрешинский, давний соратник Усманова и гендиректор его компании USM Advisors; Стрешинский приглашен и в совет директоров "Сити". ОДИН ДЕНЬ РОССИЙСКОГО ПОЧТАЛЬОНА "Почта России" доставляет более 90% посылок по Москве на следующий день после отправки и собирается работать так же во всех крупных городах. Это может привести к отказу интернет-магазинов от услуг собственных курьеров Сейчас "Почта России" доставляет 90% посылок по Москве по системе D+1 (на следующий день после отправки), рассказал президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Это подтвердил представитель "Почты России". Топ-менеджер "Почты России" пояснил "Ведомостям", что речь идет о EMS Russian Post (служба экспресс-доставки "Почты России") - через нее 95% посылок по Москве доставляется на следующий день после отправки. Этого удалось добиться благодаря открытию новых пунктов приема посылок в столице, говорит топ-менеджер почты. Для обычных отправлений эти сроки пока не соблюдаются, но в I квартале 2015 г. вступит в строй новый логистический центр во Внукове и почта будет готова предложить свои услуги интернет-магазинам с гарантией доставки по Москве по формуле D+1, обещает он. Начало работы "Почты России" по этой системе во всех крупных городах может серьезно ударить по службам курьерской доставки интернет-магазинов, считает Иванов. Но это произойдет не сразу. Покупателям доставка курьерами интернет-магазина обходится дешевле, чем "Почтой России": разница не очень большая, но для клиента ощутимая, объясняет Иванов. Другая проблема "Почты России", которой нет у остальных компаний, - страховой сбор в размере 4% от стоимости товара, продолжает он: если товар стоит 5000 руб., то магазину надо не только доплатить 200 руб. за доставку, но и заплатить еще столько же в качестве страхового сбора. ПОБЕДИТЬ ДИВАН О роли музея в современной жизни, открытии фондов и научной достоверности рассказывает Юлия Шахновская Московский Политехнический музей находится в процессе модернизации уже три года: новую концепцию музею написали англичане из бюро Event Communications в 2011 году, тогда же прошел архитектурный конкурс на реконструкцию исторического здания на Лубянке. Теперь оно уже закрыто - до 2018 года, тогда же должно появиться еще одно здание - Музейно-просветительский центр рядом с МГУ. Тем временем Политех открыл экспозицию в павильоне "Транспорт" на ВДНХ, там же провел в мае фестиваль, перевез библиотеку и фонды в Технополис "Москва" на территории бывшего АЗЛК, устраивает лекции и занятия с детьми в Культурном центре ЗИЛ, проводит фестиваль научного кино. О том, каким будет новый Политех и чем в принципе должен заниматься музей, рассказала директор музея Юлия Шахновская. КОПЧЕНЫЕ В БЕРЕСТЕ Сергей Березуцкий, шеф-повар московского кафе "Как есть", стал лучшим молодым шефом мира по версии S.Pellegrino Cooking Cup (Венеция,14-15 июня). Это непросто: повара там работают на яхтах в разгар гонки В Венеции 14-15 июня прошел престижный конкурс поваров S.Pellegrino Cooking Cup, и участник из России впервые стал победителем: Сергей Березуцкий, шеф-повар московского кафе "Как есть" - "Лучший молодой шеф мира", так звучит его титул. Одержать победу в этом конкурсе сложнее, чем в любом другом, - повара работают на яхтах. Пока его лодка неслась к финишу, стараясь победить в регате, которая проходила параллельно с гастрономическим конкурсом, Березуцкий готовил лангустины с копчеными в бересте артишоками, цукини и томатами.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 20 июня 2014 года (часть II)
2014-06-20 08:36 "AK&M" от 20.06.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 20 июня 2014 года (часть II) МАЛЫМИ СИЛАМИ НА НЕВЫСОКИЙ ПОДЪЕМ РЕФИНАНСИРОВАНИЕ ЦБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОДОБРЕНО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ Правительство одобрило механизм проектного финансирования, рассматриваемого в Белом доме в качестве основной стимулирующей меры экстренной поддержки роста ВВП. Максимальный объем рефинансирования со стороны ЦБ по одному проекту ограничен 20 млрд руб. при общей стоимости всего проектного финансирования в 50 млрд руб. Ставка для конечных заемщиков по этим кредитам не превысит 8,5%, для коммерческих банков - 6,5%. Вчера правительство определилось, как будет работать механизм проектного финансирования, предложенный президентом Владимиром Путиным в мае этого года в качестве стимулирующей меры роста ВВП. Оператором схемы станет межведомственная комиссия из представителей Минэкономики, Минфина и ЦБ под руководством министра экономики Алексея Улюкаева. На основании ее решения Минфин будет предоставлять госгарантию по обязательствам конечного заемщика, а ЦБ - заключать генеральное кредитное соглашение с банком-кредитором проекта. При этом правительство сможет устанавливать правила рейтингования проектов по приоритетным отраслям экономики. В соответствии с ними проекты будут получать категорию, на которую банки должны опираться "в качестве обязательного ориентира при установлении эффективной процентной ставки по кредитным соглашениям с конечным заемщиком". Предложенный алгоритм работы всех участников (межведомственной комиссии, заемщиков, коммерческих банков, независимых консультантов, которых планируется привлечь не более 10, ЦБ и Минфина) выглядит следующим образом. Конечный заемщик будет обращаться в уполномоченный банк не ниже второй категории по классификации ЦБ. Банк проведет анализ проекта в соответствии со своим бизнес-процессом и в случае положительного решения передаст документы независимым консультантам и в межведомственную комиссию. На основании мнения независимого консультанта комиссия может одобрить проект и дать разрешение уполномоченному банку заключить кредитное соглашение с конечным заемщиком по процентной ставке равной ключевой ставке ЦБ плюс 1% (сейчас это 8,5%). Но окончательно кредитное соглашение вступит в силу только после получения госгарантии от Минфина. Гарантия, за которой должен будет обращаться не заемщик, а банк, не должна превышать 25% от суммы основного долга и начисленных на него процентов. Только после получения гарантии и вступления в силу кредитного соглашения уполномоченный банк будет иметь возможность обращаться в ЦБ за рефинансированием по процентной ставке, равной ключевой ставке ЦБ минус 1% годовых (сейчас это 6,5% - "Ъ"). Максимальный объем средств для рефинансирования, которые смогут получить банки-заемщики по одному инвестпроекту - 20 млрд руб. При этом одно из главных требований к проекту - его "отраслевая принадлежность в зависимости от приоритетов развития отраслей экономики". Другое обязательное условие - минимальный объем собственных средств инвесторов должен составлять не мене 20%. Таким порядком будет освоено пока только 50 млрд руб. средств ЦБ, которые скорее проверят работоспособность схемы, чем серьезно повлияют на экономический рост. Нет в правительстве и ЦБ ясности и с тем, каким проектам отдавать предпочтение. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина вчера сообщила, что "это должны быть не мегапроекты, а проекты и средние, и относительно крупные, на модернизацию промышленной базы, проекты условно от 1 млрд до 20 млрд руб.". Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства говорил о проектах, которые "ориентированы на выпуск продукции с высокой степенью переработки, на внедрение энергоэффективных технологий, на внедрение зелёных технологий, на импортозамещение". На все эти цели 50 млрд руб. может и не хватить. "СКАНЭКС" АКЦИОНИРОВАЛСЯ ПОСТАВЩИК СПУТНИКОВЫХ КАРТ ДЛЯ "ЯНДЕКСА" И РОСРЕЕСТРА МЕНЯЕТ ВЛАДЕЛЬЦЕВ "Ъ" стали известны покупатели 90% "Сканэкса", поставщика спутниковых карт для "Яндекса" и Росреестра. Владельцем 25% "Сканэкса" оказался акционер "Мостотреста" Игорь Ротенберг, еще 65% контролируют председатель совета директоров группы "Каскол" Сергей Недорослев, акционер транспортной группы "Н-Транс" Константин Николаев и заместитель гендиректора Василий Барашков. О готовящейся смене собственника инженерно-технического центра (ИТЦ) "Сканэкс" "Ъ" сообщал в октябре прошлого года. Источники "Ъ" тогда рассказывали, что структуры Аркадия Ротенберга готовились приобрести 90% "Сканэкса" у основателей компании Владимира и Ольги Гершензон по оценке 900 млн руб. Как рассказал "Ъ" председатель совета директоров "Сканэкса" Василий Барашков, акционерами кипрской компании "Бренно Энтерпрайзис Лимитед", владеющей 90% "Сканэкса", стали четыре физических лица. Это председатель совета директоров "Каскола" Сергей Недорослев, совладельцы Marc O`Polo Investments Ltd, контролирующей 38,6% "Мостотреста", Константин Николаев и Игорь Ротенберг (сын Аркадия Ротенберга), а также сам господин Барашков. Еще 10% "Сканэкса", по его словам, принадлежат основателям компании Владимиру и Ольге Гершензон. В ходе сделки "Сканэкс" был оценен в $30 млн, уточняет господин Барашков. Сергей Недорослев подтвердил "Ъ" факт инвестиции в "Сканэкс", отметив, что ни у кого из инвесторов нет контрольного пакета. Игорь Ротенберг через представителя сообщил "Ъ", что он владеет 25-процентным пакетом "Сканэкса" и считает "этот высокотехнологичный бизнес интересным и перспективным". Константин Николаев через представителя сообщил, что инвестировал в "Сканэкс" "в частном порядке". Ольга Гершензон подтвердила "Ъ" факт сделки. По словам Василия Барашкова, инвесторов с основателями "Сканэкса" летом 2013 года познакомил Сергей Недорослев. Знакомство инвесторов и акционеров "Сканэкса" проходило на фоне судебной тяжбы с участием компании. В июле 2013 года Росреестр счел "Сканэкс" нарушившим сроки исполнения работ по госконтракту на 1,3 млрд руб. на создание карторгафической основы для государственного кадастра недвижимости и подал иск на 102 млн руб. для возмещения "пени за просрочку". 26 мая суд отклонил кассационную жалобу Росреестра. Приход инвесторов и судебные проблемы у "Сканэкса" Василий Барашков называет "совпадением". "Для новых акционеров это была неприятная неожиданность, но наши инвестиционные планы она не изменила",- сказал он. В 2013 году выручка ООО "ИТЦ "Сканэкс"" составила 760 млн руб., чистая прибыль - 1,9 млн руб. Как сообщили в "Сканэксе", 50-60% выручки компании приходится на частных клиентов. Самым крупным клиентом "Сканэкса" является "Яндекс", на который приходится 30% выручки. Основная часть инвестиций в "Сканэкс" пойдет на закупку данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) иностранных спутниковых компаний. По словам Василия Барашкова, весной случился прецедент, когда канадская спутниковая компания в течение месяца не позволяла "Сканэксу" фотографировать территорию России, граничащую с Украиной, где идет вооруженный конфликт. Это стало одним из факторов, чтобы провести "импортозамещение данных". Сегодня ракета "Днепр" должна вывести на орбиту первый спутник "Сканэкса", а к 2020 году компания планирует запустить 24 собственных спутника общей стоимость $25-30 млн. К тому сроку капитализация "Сканэкса" вырастет минимум до $300 млн, надеется господин Барашков. Мировой рынок ДЗЗ составляет около $2,5 млрд, из которых на Россию приходится $100 млн, отмечает основатель компании Dauria Aerospace Михаил Кокорич. "В 2020 году рынок ДЗЗ вырастет до $4 млрд. Если предположить, что российская экономика будет расти, как мировая, то российский рынок ДЗЗ вырастет до $200 млн. Запустив спутники, "Сканэкс" получит возможность заработать около $100 млн только на рынке РФ",- оценивает Михаил Кокорич. Dauria Aerospace в 2015-2016 годах планирует запустить 24 спутника ДЗЗ, каждый из которых будет стоить около $1-2 млн, отмечает господин Кокорич. "ГАЗПРОМ" ИСКЛЮЧИЛ КИЕВ ИЗ ТРАНЗИТА МОСКВА ОТКАЗАЛАСЬ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПХГ УКРАИНЫ "Газпром" демонстративно отказался от услуг подземных хранилищ газа (ПХГ) на Украине для обеспечения транзита газа, разорвав соответствующий контракт. "Нафтогаз Украины" считает это угрозой для стабильных поставок газа в Европу и опасается, что в случае перебоев "Газпром" обвинит Киев. Монополия полагает, что вклад "Нафтогаза" в стабильность поставок и так незначителен, а компенсировать колебания спроса "Газпром" может за счет европейских ПХГ. Москва хочет подчеркнуть, что ее обязательства по транзиту не зависят от заполнения украинских ПХГ и это нужно, прежде всего, Киеву. "Газпром экспорт" 17 июня, на следующий день после перевода Украины на предоплату, решил разорвать заключенный в 2010 году контракт с оператором украинской газотранспортной системы (ГТС) "Укртрансгазом" на балансировку транзита, заявила украинская компания. Контракт позволяет "Газпрому" при резком увеличении суточного потребления в Европе использовать для подачи потребителям украинский газ, затем оплатив стоимость этой услуги "Нафтогазу". Такая схема оправданна при покрытии пиков потребления "день в день", что порой невозможно сделать лишь за счет транзита: российскому газу, чтобы пересечь Украину и попасть в Европу, требуется 36 часов. Согласно сообщению "Укртрансгаза", контракт перестанет действовать с 23 июня. Украинская сторона крайне обеспокоена разрывом контракта. "Мы каждую зиму использовали газ из подземных хранилищ, чтобы компенсировать пики поставок в Европу, разрыв контракта не позволяет нам применять механизм",- говорит источник "Ъ" в "Нафтогазе". Это может привести к срыву поставок "и к обвинениям Украины в невыполнении условий транзита, что будет использовано как аргумент в пользу обходного газопровода South Stream". По словам собеседника "Ъ", в "Нафтогазе" видят связь между этим шагом "Газпрома" и взрывом на основном транзитном газопроводе Уренгой-Помары-Ужгород, полагая, что Россия использует "различные способы" для дискредитации Украины как страны-транзитера. В "Газпроме" считают эти обвинения беспочвенными и говорят, что разрыв контракта никак не повлияет на надежность поставок. По словам источника "Ъ" в компании, контракт на балансировку уже стал атавизмом и практически не используется, поскольку внутрисуточные пики стабильно покрываются за счет европейских ПХГ. Собеседник "Ъ" добавил, что плата, которую "Нафтогаз" в последний год получал от "Газпрома" за услуги по балансировке, мизерная и составляет "сотые доли процента" от платы на транзит (в 2013 году - около $3,5 млрд). Согласно статистике прокачки через Вельке-Капушаны (Словакия), где проходят основные транзитные поставки с Украины в Европу, зимой 2013 года объемы в течение последовательных суток порой отличались друг от друга более чем на 20%, но колебания успешно покрывались за счет ПХГ в Европе. "Газпром экспорт" подчеркнул, что "предстоящей зимой будет использовать мощности европейских ПХГ для компенсации отдельных пиков спроса, и не рассчитывает в этом вопросе на возможности ГТС Украины". По мнению заместителя главы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, разрыв контракта на балансировку может быть связан с желанием "Газпрома" показать несостоятельность заявлений "Нафтогаза" о том, что именно украинские ПХГ обеспечивают транзит российского газа в Европу. Сейчас в них 14 млрд куб. м газа, считается, что для прохождения холодной зимы нужно около 18-20 млрд куб. м, и поэтому их заполнение в интересах не столько Украины, сколько России и ЕС. Такова была позиция Киева и на недавних переговорах с Еврокомиссией. "Газпром" же подчеркивает, что запасы в ПХГ нужны именно Украине, поскольку без них она не сможет зимой покрывать высокое потребление на востоке страны. Теперь, считает Алексей Гривач, "Газпром" хочет доказать, что в украинских ПХГ не нуждается. НАКОПЛЕНИЯ ЗАПУТАЛИСЬ В СТРАХОВЩИКАХ СРЕДСТВА ГРАЖДАН МОГУТ НЕ ПРОЙТИ В НПФ ПО ФОРМАЛЬНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ Перевод накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) может быть осложнен "по техническим причинам". Как выяснил "Ъ", из-за того что в 2013 году заявления граждан о переводе накоплений принимались, а деньги из Пенсионного фонда России (ПФР) в НПФ не переводились, возникло формальное основание забраковать значительное количество заявлений, поданных гражданами уже в 2014 году. НПФ вновь рискуют столкнуться с проблемой массовых отказов в переводе граждан. Минтруд ответил на запрос участников пенсионного рынка разъяснением о том, как будут оцениваться заявления граждан, поданные в переходную кампанию 2014 года (с документом ознакомился "Ъ"). Вероятно, часть заявлений, подписанных гражданами в этом году, будут забракованы по причине неправильно указанного предыдущего страховщика по обязательному пенсионному обеспечению (ОПС). С этого года гражданин должен сам, без участия трансфер-агента, подавать заявление в ПФР или заверять его у нотариуса, что теоретически должно снизить долю заявлений, которые могут быть признаны недействительными. Но неоднозначная трактовка переходной кампании 2013 года создает трудности. Накопления граждан, решивших перевести их из ПФР в НПФ в 2013 году, будут переданы фондам не ранее 2015 года. Но сами заявления ПФР признал "предварительно одобренными". И если гражданин, написавший заявление о переводе накоплений из ПФР в НПФ в 2013 году, решит снова сменить фонд, его заявление имеет все шансы быть забракованным. Дело в том, что в качестве предыдущего страховщика по ОПС он, скорее всего, укажет НПФ, о переводе в который писал заявление в 2013 году. По словам участников пенсионного рынка, граждане сейчас ориентируются на 2013 год, поскольку считают себя уже переведенными клиентами и не слишком озабочены реальным движением пенсионных денег. Но им озабочен Минтруд. По версии министерства гражданин должен указывать страховщика по состоянию на 2012 год, так как по итогам кампании 2013 года деньги не переводились. Неправильно указанный предыдущий страховщик - причина, по которой ПФР признает заявление недействительным чаще всего, в 2013 году именно с ней было связано 58% отказов. Позиция Минтруда оказалась неожиданной для представителей НПФ. "Мы не были уведомлены о том, что ориентироваться надо на 2012 год. Заключая договор и подписывая заявление с клиентом, мы спрашивали: из ПФР он или НПФ. Человек, написавший заявление о переходе в НПФ в 2013 году, скорее всего, отвечал, что он из негосударственного фонда",- указывает представитель крупного НПФ. "Получается, что все средства, потраченные на привлечение в первом полугодии, вылетели в трубу, а нам придется либо переподписывать заявления, либо лишаться новых клиентов",- возмущается руководитель НПФ из топ-10. По итогам первого квартала в ПФР поступило всего 145 тыс. заявлений, 38 тыс. из которых - о переводе из НПФ в НПФ. Но участники рынка отмечают: во втором квартале работа пошла лучше. В Минтруде рекомендуют гражданам уточнять в ПФР страховщика, у которого в настоящее время формируются пенсионные накопления гражданина. В ПФР "Ъ" заявили: "Страховщик - это тот, где физически находятся пенсионные накопления. Эта информация есть в извещении о состоянии индивидуального лицевого счета, который можно получить через банк, сайт госуслуг, в офисе ПФР. Когда гражданин подает заявление, мы рекомендуем уточнять страховщика. Теперь нет агентов, люди приходят к нам, это легко сделать". В "САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" ПОВЕЯЛО ПЕРЕМЕНАМИ БАНК РЕФОРМИРУЕТ УПРАВЛЕНИЕ И ДИВИДЕНДНУЮ ПОЛИТИКУ Смена бессменного главы банка, улучшение корпоративного управления и обещание повысить дивиденды - таковы итоги прошедшего вчера годового собрания акционеров банка "Санкт-Петербург". Впрочем, как уверяют в банке, контроль над ним - со стороны Александра Савельева - останется неизменным. Вчера состоялось годовое общее собрание акционеров банка "Санкт-Петербург", входящего в топ-20 российских банков по активам и капиталу. Как следует из пресс-релиза банка, на нем было принято решение о серьезной кадровой рокировке. Ключевая для банка фигура - контролирующий акционер и бессменный предправления "Санкт-Петербурга" Александр Савельев займет пост главы набсовета - вместо покинувшего его Индрека Нейвельта, о таких намерениях последнего стало известно еще в начале года. Должность предправления банка господин Савельев, в свою очередь, уступит своему первому заму Владиславу Гузю, говорится в сообщении банка. Впрочем, сделанные на этом основании предположения о возможном уходе из банка контролирующего акционера в "Санкт-Петербурге" категорически опровергают. Как пояснили в пресс-службе банка "Санкт-Петербург", участие господина Савельева в управлении банком не изменится, продавать свой пакет акций или хотя бы его часть он также не планирует. Источники "Ъ", близкие к банку, это подтверждают. "Никаких свидетельств ослабления контроля со стороны основного акционера нет",- уточнил один из собеседников "Ъ". А роль набсовета, который возглавит господин Савельев, как раз усиливается, уточняют в пресс-службе. Кроме кадровых перестановок, на собрании были и еще два важных для акционеров банка момента, рассказал независимый директор "Санкт-Петербурга" Алексей Германович. Во-первых, это официальное заявление главы банка Александра Савельева о повышении со следующего года планки дивидендов до 20% от чистой прибыли банка. Во-вторых, изменение системы корпоративного управления в банке, а именно, создание при совете директоров двух новых комитетов (по кадрам и вознаграждениям и по корпоративному управлению) в дополнение к существующим двум (по аудиту и по рискам). Дивидендная политика - с недавних пор актуальный вопрос для всех акционеров. По итогам 2013 года банк выплатит акционерам всего 50,6 млн руб.- 1,6% его чистой прибыли по РСБУ. Ранее дивиденды платились в гораздо большем объеме - иногда даже близко к чистой прибыли, но только владельцам привилегированных акций типа А в рамках трехлетней спецпрограммы. В 2012 году программа закончилась, привилегированные акции были конвертированы в обыкновенные, и вопрос малых дивидендов стал актуальным уже для всех. "Я думаю, сегодняшняя ваша обида на то, что выплачиваются минимальные дивиденды, она последняя",- цитирует выступление господина Савельева на собрании "Интерфакс". Однако ранее Банк России неоднократно указывал на желательность направления банками большей части прибыли в капитал на фоне общего снижения капитализации банковской системы. Впрочем, по словам господина Савельева, даже с учетом отнесения прибыли в капитал, его достаточность находится у банка на нужном уровне. "Увеличение дивидендов будет способствовать повышению капитализации банка",- считает господин Германович и надеется, что заявление Александра Савельева будет задокументировано в дивидендной политике "Санкт-Петербурга". Впрочем, аналитик Fitch Ratings Антон Лопатин предупреждает: капитал банка выдержит увеличение отчислений на дивиденды в том случае, если банк сохранит текущие темпы роста. У изменения системы корпоративного управления плюсов больше. Это, по мнению господина Германовича, свидетельствует о намерениях господина Савельева повысить ее качество и открытость, обеспечив дополнительными возможностями в том числе миноритарных акционеров. Они и несколько независимых директоров вошли в состав комитетов. При этом отход контролирующего акционера от оперативного управления банком на его качество в худшую сторону не повлияет, считают банкиры: как глава набсовета Александр Савельев сможет сосредоточиться на глобальных для банка вопросах - например, на текущей стратегии банка и повышении его прибыльности, считают банкиры. "Предправления занимается каждодневными делами, тогда как глава набсовета контролирует более глобальные для банка события - в том числе заключение крупных сделок и выработку стратегии",- поясняет предправления банка "Восточный экспресс" Сергей Власов. Рынок на принятые вчера решения отреагировал позитивно. Цена акций "Санкт-Петербурга" поднялась на 0,5%, до 40,25 руб. за бумагу, в то время как индекс ММВБ за вчерашний день вырос на 0,05% (до 1495,09 пункта). ВТБ РАЗДАЛ ОБЕЩАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ЖДУТ БОЛЬШИЕ ДИВИДЕНДЫ ОТ МЕНЬШЕЙ ПРИБЫЛИ В этом году президент группы ВТБ Андрей Костин был предельно откровенен на годовом собрании акционеров. Он сразу предупредил миноритариев, что им не стоит рассчитывать не только на рост прибыли, но и даже на повторение прошлогоднего результата. Зато акционерам пообещали увеличить коридор дивидендных выплат - с нынешних 10-20% до 15-25% от чистой прибыли группы по международным стандартам. Вчера в Санкт-Петербурге состоялось годовое собрание акционеров ВТБ, в котором принял участие 351 человек. Собрание традиционно началось с выступления президента ВТБ Андрея Костина, который сразу же отметил сложную экономическую ситуацию и честно предупредил, что в этом году ожидать роста прибыли не стоит. По итогам 2013 года чистая прибыль группы ВТБ по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) составила 100,5 млрд руб. Банк даже выполнил собственный прогноз по прибыли. Правда, удалось это во многом за счет разовых сделок (продажа непрофильных активов - Luxoft, доли в Tele2 и других). Впрочем, господин Костин поспешил добавить, что сложный год тем не менее не отменяет амбициозных планов ВТБ на среднесрочную перспективу. Согласно его новой стратегии, к 2016 году ВТБ все еще планирует нарастить чистую прибыль до 160-180 млрд руб. Кроем того, глава ВТБ пообещал увеличить дивиденды. По словам Андрея Костина, если сейчас на дивиденды направляется 10-20% чистой прибыли группы по МСФО, то со следующего года порог будет повышен до 15-25%. "Задача номер один - в рамках этого коридора двигаться к его верхней части. Хотя год будет тяжелый, моя личная позиция: дивидендный поток не должен снижаться ни при каких условиях",- заявил господин Костин, не уточнив, правда, когда ВТБ рассчитывает выйти на этот уровень выплат. По итогам 2013 года ВТБ направит на дивиденды 15% от чистой прибыли. Впрочем, ВТБ выглядит щедрее Сбербанка, который, несмотря на настойчивые пожелания акционеров, не стал пересматривать дивидендную политику. Она принята в 2011 году и предполагает, что в течение трех лет доля прибыли Сбербанка по МСФО на дивиденды будет расти с 15% до 20% и на этом остановится. По итогам 2013 года Сбербанк направит на дивиденды 20% прибыли (составила 362 млрд руб.). В ходе собрания акционеров 6 июня президент Сбербанка Герман Греф заявил: "Поверьте, нам сегодня даже 20% дивидендов выплачивать дается с огромным трудом. Нам надо поддерживать капитализацию". Но миноритарии ВТБ живут сегодняшним днем и нынешнюю долю дивидендов в прибыли активно критиковали. Финансовый директор ВТБ Герберт Моос попытался объяснить акционерам, что размер дивидендов - величина непроизвольная и их размер объясняется сложными финансовыми подсчетами, а больше 25% прибыли банк в любом случае выплачивать не сможет. Но тщетно. "Если Сбербанк обещал увеличивать отчисления на дивиденды три года подряд, то он это и делает, у нас же дивиденды начисляются по непонятному принципу, а хотелось бы видеть в этом логику",- отметил один из акционеров. Андрей Костин постарался сгладить ситуацию, пообещав проработать вопрос и повысить прозрачность дивидендной политики, а также учесть все пожелания акционеров, в том числе и по разработке для них специальных льготных продуктов. AUTO.RU ЗАБЛОКИРОВАЛИ "ЯНДЕКС" РАСКРЫЛ УСЛОВИЯ ПОКУПКИ СЕРВИСА Основатели одного из самых популярных российских интернет-ресурсов об автомобилях Auto.ru, проданного "Яндексу" за $175 млн, не смогут в течение трех лет заниматься подобными проектами в РФ и ряде других стран. Такое условие содержится в договоре между ними и "Яндексом". По данным, представленными "Яндексом" в Комиссию по ценным бумагам США, продавцами швейцарской компании Immerbereit, владеющей 100% ООО "Авто.ру Холдинг" и ООО "Авто.ру", выступают Deola LLC и Aldea International LLC, обе зарегистрированные в юрисдикции Сент-Китс и Невис. До смены собственника в апреле 2013 года 83% "Авто.ру Холдинга" принадлежали Михаилу Рогальскому, а оставшаяся доля - его супруге Ольге Рогальской, они же представляют владельцев Deola и Aldea соответственно. По условиям договора продавцы - Михаил и Ольга Рогальские - обязуются в течение трех лет после совершения сделки не запускать в РФ, Белоруссии, Казахстане и Турции (ключевые страны присутствия "Яндекса") бизнес, связанный с предоставлением услуг по размещению в онлайне объявлений о продаже автомобилей и мотоциклов. Под запретом и запуск новостных сервисов, блогов, форумов по авто- и мототематике. Также продавцы не смогут владеть более чем 5% акций в подобных проектах. Кроме того, Михаил и Ольга Рогальские три года не смогут как нанимать на работу менеджеров и сотрудников Auto.ru, переходящих на работу в "Яндекс", так и переманивать клиентов и поставщиков проекта. В числе обязательств продавцов содержится передача "Яндексу" всей интеллектуальной собственности (включая торговые марки, авторские права на программное обеспечение сайта, дизайн, мобильные приложения и т. д.), кроме нескольких доменных имен - iks3.ru, x-3.ru, super-nul.ru, totalexport.ru, alarm-auto.ru, nalivay.ru и opasno.ru. "Практика стандартна для M&A-сделок,- говорит основатель Superjob.ru Алексей Захаров.- Окончательный расчет с продавцами произойдет только после выполнения указанных условий, это можно считать некоей страховкой для "Яндекса"". Сумма сделки, как объявлено "Яндексом" ранее, составляет $175 млн. $14 млн из этой суммы покупатель разместит на счетах эскроу-агентов - двух британских компаний Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr и Squire Sanders. Первая половина этих $14 млн в случае отсутствия каких бы то ни было претензий со стороны "Яндекса" будет выплачена через 18 месяцев после закрытия сделки, вторая - через 43 месяца. В качестве вознаграждения "ВТБ Капиталу" - консультанту по финансовым вопросам Auto.ru - будет выплачено $2,625 млн, на налоги пойдет почти $2,2 млн. О том, что "Яндекс" покупает Auto.ru, крупнейшая российская интернет-компания сообщила в понедельник. "Яндекс" планирует и дальше развивать портал, который продолжит работу по прежнему адресу. Auto.ru - один из лидирующих сайтов-автоклассифайдов, его база объявлений насчитывает около 300 тыс. Сервис конкурирует с ресурсами Drom.ru (почти 550 тыс. объявлений) и Am.ru (более 220 тыс. объявлений), писали в обзоре аналитики "Ренессанс Капитала". Абсолютным лидером в сегменте по числу объявлений остается Avito.ru -более 1,2 млн. В 2012 году выручка ООО "Авто.ру Холдинг" составила 305,4 млн руб., чистая прибыль - 102,4 млн руб. Аудитория Auto.ru в апреле составила 5,8 млн человек, оценивает TNS Web Index. "УРАЛКАЛИЙ" НАЧАЛ ПОДНИМАТЬ ЦЕНУ КОМПАНИЯ СНИЗИЛА ПРОГНОЗ ВЫПУСКА КАЛИЯ "Уралкалий" несколько скорректировал свою стратегию "объемы превыше цены", предполагающую максимизацию продаж. Компания снизила свой прогноз производства в 2014 году на 1 млн тонн, до 11 млн тонн, чтобы "стабилизировать рынок", цена на котором упала с $400 за тонну в 2013 году до $300 за тонну. Источники "Ъ" в отрасли и эксперты считают, что сокращение выпуска должно стать сигналом к постепенному росту мировых цен на калий. "Уралкалий" снизил прогноз производства в 2014 году с 12 млн тонн до 11 млн тонн, сообщил вчера директор по продажам компании Олег Петров. По его мнению, "эта корректировка позволит стабилизировать рынок", где за последний год цены упали с $400 до $300 за тонну. В 2013 году компания выпустила 10 млн тонн калия при максимально возможных 13 млн тонн. В то же время, по словам гендиректора "Уралкалия" Дмитрия Осипова, в 2015 году компания может принять решение о реализации новых инвестпроектов общей мощностью 4,5 млн тонн калия в год и стоимостью $5,5 млрд. Речь идет о разработке Половодовского участка и втором этапе проекта "Соликамск-3". Если расширение будет утверждено, компания сможет выпускать 19,5 млн тонн калия. Пока в плане "Уралкалия" стоит расширение к 2020 году только до 15 млн тонн (инвестиции оцениваются в $2,3 млрд). Сейчас "Уралкалий" продолжает действовать по новой стратегии "объемы выше цены", принятой летом 2013 года после разрыва совместных продаж с "Беларуськалием", которые удерживали относительно высокую цену. После этого российская компания намеревалась максимально загрузить свои мощности. В первом квартале 2014 года, согласно данным "Уралкалия", объем продаж калия вырос на 63%, до 3,1 млн тонн, но выручка выросла лишь на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до $862 млн. В "Уралкалии" по-прежнему позитивно оценивают динамику спроса на ближайшие годы. По словам Олега Петрова, мировой рынок калия будет расти на 2,3% по мощностям и на 3% по спросу в год. Общий объем мощностей в мире он оценил в 70 млн тонн. По мнению топ-менеджера "Уралкалия", если учитывать реальные мощности, то сейчас на рынке установился нормальный баланс между спросом и предложением. "В прошлом году произошло отрезвление всех игроков рынка. После нашего разрыва с "Беларуськалием" мы видим, что многие компании стали пересматривать стратегии. Я думаю, что дисциплина пришла к людям, мы видим эту стабильность на рынке",- сказал он. В связи с этим в "Уралкалии" ожидают улучшения ценовых условий как в целом, так и по новому контракту с Китаем, переговоры о котором компания рассчитывает начать в сентябре (по действующему сейчас полугодовому контракту в КНР тонна калия стоит $305). По оценке "Уралкалия", спрос в Китае в 2014 году вырастет до 12 млн тонн против 9-10 млн тонн в прошлом году. Источник "Ъ" на рынке считает, что основной рост спроса придется на Латинскую Америку и Юго-Восточную Азию, но рассчитывать на существенный рост цены на калий в конце 2014 года - начале 2015 года не стоит. Но, по его мнению, сейчас для "Уралкалия" наиболее принципиальный вопрос не сама цена, а укрепление динамики ее роста. Константин Юминов из Raiffeisenbank отмечает, что "Уралкалий" смог бы продать и 12 млн тонн, однако компания решила заранее пересмотреть прогноз в сторону более консервативного. По его мнению, сейчас для "Уралкалия" важно увеличить цену в Бразилии, затем перенести эту динамику в Юго-Восточную Азию, чтобы к началу переговоров с Китаем иметь базу. По мнению господина Юминова, реально нарастить цену калия для Бразилии на $20, до $370 за тонну.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 20 июня 2014 года (часть I)
2014-06-20 08:36 "AK&M" от 20.06.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 20 июня 2014 года (часть I) ЕВРОПЕЙСКИЙ НАБОР УКРАИНЫ "ДОРОЖНАЯ КАРТА" ЕС ТРЕБУЕТ ОТ СТРАНЫ РЕФОРМ ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ Опубликован проект "дорожной карты" по реализации соглашения об ассоциации ЕС и Украины, экономическую часть которого планируется подписать 27 июня. Под флагом евроинтеграции правительство Украины предполагает набор реформ даже более масштабный, чем в Грузии в 2005 году, из крупных сфер не касающийся только здравоохранения. Для присоединения к ЕС страна должна реформировать все - от прокуратуры до образования, не исключая конституционного режима, и в сроки в несколько раз меньшие, чем потребовались новым странам ЕС. Вчера в Киеве президент Украины Петр Порошенко и комиссар ЕС по вопросам расширения и политики добрососедства Штефан Фюле обсуждали экономическую часть соглашения об ассоциации ЕС и Украины. Ее подписание господином Порошенко ожидается 27 июня в Брюсселе, тогда как политическая часть документа, напомним, была подписана 21 марта. Хотя итоговое содержание документа все еще не согласовано, поздно вечером в прошедшую среду господин Фюле "с целью широкого общественного обсуждения" опубликовал текущую версию проекта "дорожной карты" реформ, над которой Европейская комиссия (ЕК) и правительство Украины работали с февраля 2014 года. Документ, как объяснял в середине мая еврокомиссар, никоим образом не подменяет соглашения об ассоциации ЕС-Украина. Он направлен на стабилизацию экономической и финансовой ситуации в стране и должен помочь украинским чиновникам ввести соглашения об ассоциации в действие. Подтверждением серьезности совместных реформистских усилий, судя по всему, стали €250 млн первого транша "безвозвратной помощи", которые 16 мая получил Киев в рамках финансирования проекта поддержки реформ стоимостью €11,2 млрд, которые должны предоставить европейские институты развития и меценаты "донорской платформы", а координировать чиновники с обеих сторон. Проект "дорожной карты" повестки реформ состоит из девяти разделов, посвященных политическим процессам, экономической поддержке, торговле и ее администрированию, сельскому хозяйству, правосудию и борьбе с коррупцией, предпринимательству и энергетике, транспорту, образованию, науке и инновациям. Исходя из текста, ЕС готов предложить существенно более масштабную интеграцию с Украиной, нежели, например, с ассоциированной Турцией, причем большая часть инициатив - это внутренние реформы в стране, поддержанные ЕС. Одно из ключевых требований "дорожной карты" - проведение до осени этого года "всеобъемлющей конституционной реформы". Готовность выполнить этот пункт новый президент Украины Петр Порошенко подтвердил на этой неделе. Конституционная реформа включает в себя децентрализацию власти и "делегирование значительной части президентских полномочий территориальным общинам и местным советам". Также будет проведена реформа местной и судебной власти. По словам главы государства, на места будут переданы полномочия по решению "львиной доли проблем", включая вопросы языковой политики и использования русского языка. Выступая в понедельник на заседании Совета национальной безопасности и обороны, господин Порошенко подтвердил, что текст изменений в основной закон уже подготовлен и согласован с премьером и спикером парламента. Это означает, что до конца недели проект изменений может быть внесен в Раду и направлен в Венецианскую комиссию - как того требует "дорожная карта". Частью движения к ЕС объявлена и начавшаяся в мае реформа госслужбы, полицейского сектора и органов безопасности, включая реформу прокуратуры уже в 2014 году. Отдельно обозначена кооперация Украины и ЕС в области борьбы с украинской коррупцией, в первую очередь в строительных госконтрактах, а также программа улучшения делового и инвестиционного климата - в ней ЕС и Украина особо выделяют борьбу с "корпоративным рейдерством" и управление системой администрирования НДС. Среди мер "экономической поддержки", в дополнение к стабилизационному кредиту МВФ, ЕК обещает в 2014 году выделить €1,61 млрд и техническую помощь в "модернизации" Бюджетного кодекса и налогового администрирования. Уже в мае, согласно проекту, ЕК и Украины должны были создать координационный механизм для латания текущих дыр в бюджете страны и создания "донорской платформы". Этот же раздел содержит пункт, предполагающий развитие восточных и южных регионов республики, которое ЕК намерена обеспечить путем финансирования специальных программ регионального взаимодействия, развития инвестиционного потенциала и энергоэффективности. Предполагается изучение возможности синхронизации энергосистем ЕС, Украины и Молдавии в рамках европейской системы ENTSOE. Наиболее подробными (но без конкретных временных целей) выглядят пункты, касающиеся внешней торговли и ее администрирования (в рамках создания зоны свободной торговли ЕС и Украины и принятия Украиной норм соглашений DCFTA) и энергетики, которые должны стать базой соглашения об экономической ассоциации. Планируется устранение технических барьеров во взаимной торговле, техническое и административное содействие в приведении украинских технологических и фитосанитарных требований к качеству продукции к европейским, оснащение лабораторий. В газовой сфере проект предполагает "реформу" "Нафтогаза Украины" (пока неизвестно, утверждено ли разделение компании), его контракт с европейским Eustream, соглашения по газовому реверсу с Венгрией и Польшей. Раздел, посвященный сельскому хозяйству, предполагает подтягивание к нормам ЕК законодательства об обороте сельхозземель, кадастре и требований к качеству продукции - уже в 2014-2016 годах. При этом Украина должна будет отменить систему разрешений на импорт животноводческой продукции, а ЕК, "где это возможно",- открыть рынок для украинской сельскохозяйственной продукции. Частью плана является реформа энергорынка, угольного сектора, старт интеграции Украины в европейскую транспортную сеть TENT, реализация авиасоглашения CAA. Схожие по сути и масштабам изменения планируются и в образовании (немедленное подключение Украины к европрограмме Erasmus+ и обсуждение нового украинского закона о высшем образовании), науке (сотрудничество по программе Horizon 2020) и инновациях. Наконец, важным пунктом евроинтеграции предполагается земельная реформа на Украине до 2018 года, стандартизирующая земельный рынок на базе лучших практик ЕС. Стороны также планируют совместные действия по поддержке экономики юга и востока Украины, включая инвестиции банка EIB и поддержку регионов, в которых сейчас идет антитеррористическая операция, по европрограммам TAIEX и Twinning. Отдельный пункт плана - действия "относительно последствий незаконной аннексии Крыма", которые предполагают разработку и "быстрое" внедрение "экономических, торговых и финансовых ограничений" в отношении республики. Как удалось выяснить "Ъ", последние официальные количественные оценки влияния экономической части соглашения об ассоциации на внутреннюю экономку Украины в ближайшие три года предполагают ускорение роста ВВП и чистого экспорта, снижение потребительских цен и рост занятости. Потеряет лишь украинский бюджет из-за резкого сокращения поступлений от ввозных пошлин, хотя и незначительно - порядка 1% доходов бюджета 2013 года ежегодно, в ближайшие три года. Россия официально почти не проявляет интереса к 95% тем "дорожной карты" ЕС-Украина: большая часть официальных предупреждений РФ касается торговой части соглашения, из-за которой Украина может потерять режим свободной торговли с Россией. Об этом предупреждал президент РФ Владимир Путин. Программа украинских реформ, обозначенная в "дорожной карте", предполагает абсолютную поддержку парламента, эффективность работы исполнительной власти на Украине на уровне ЕС с начала старта реформ и полную финансовую стабильность в стране. Программа выглядит масштабнее и сильно напряженнее реализованного плана грузинских реформ с 2005 года - "новые" члены ЕС делали практически то же самое, но в несколько раз медленнее. ЭКСТРЕМИЗМУ ОБЪЯВИЛИ ИНФОРМАЦИОННУЮ ВОЙНУ МВД РАЗРАБОТАЛО СТРАТЕГИЮ БОРЬБЫ С "ДЕСТРУКТИВНОЙ ИДЕОЛОГИЕЙ" ДО 2025 ГОДА Как стало известно "Ъ", МВД разработало стратегию противодействия экстремизму в РФ до 2025 года. Основным каналом распространения "деструктивной информации" в ней назван интернет. А сам проект документа подразумевает подавление не столько агрессивных "проявлений экстремизма", сколько его "идеологии", в том числе с помощью создания системы мониторинга и контрпропаганды. Замечания к документу сегодня, уже на финальном этапе, должен высказать президентский Совет по правам человека (СПЧ), руководство которого считает, что "экстремизм - это реальность". Разработка стратегии противодействия экстремизму и, в частности, его "идеологии", была предусмотрена распоряжением правительства от 15 июля 2013 года. Ответственным было назначено МВД и другие "заинтересованные органы". Работа должна быть завершена к четвертому кварталу 2014 года, а документ - утвержден указом Владимира Путина. По словам источника "Ъ" в СПЧ, проект стратегии поступил в совет уже "на завершающей стадии обсуждения". Рассмотреть документ и представить замечания к его тексту, как сказал "Ъ" источник в СПЧ, попросил председатель межведомственной комиссии глава МВД Владимир Колокольцев. Как пояснили "Ъ" в МВД, разработкой стратегии занимается секретариат межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в РФ "из представителей 16 министерств и ведомств", а проект обсуждался с участием представителей научного сообщества, в том числе Совета при президенте по межнациональным отношениям. Основная концепция документа, говорят в МВД, в том, "чтобы на фоне сохранения и укрепления силовой составляющей борьбы с конкретными экстремистскими проявлениями кардинально повысить эффективность противодействия радикальной идеологии, поставить надежные барьеры на путях ее проникновения в общественное сознание". В РФ с 2002 года действует закон "О противодействии экстремистской деятельности", необходимый для практической борьбы с экстремистами. Стратегия же, изложенная на 17 страницах (есть у "Ъ"), определяет "цели и инструменты госполитики по объединению всех институтов власти и гражданского общества для укрепления единства российского народа". "Прямые или косвенные деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную,- утверждают авторы документа.- Воздействие со стороны внешних и внутренних деструктивных сил прежде всего связано с распространением экстремистской идеологии и направлено на дестабилизацию общественно-политической обстановки в РФ". "Основным инструментом радикализации общества" в проекте названо вовлечение населения "в протестные акции, которые трансформируются в массовые беспорядки". А "основным каналом распространения деструктивной, в том числе экстремистской идеологии", назван интернет (он же служит средством "связи, рекрутирования и самовербовки новых членов" экстремистских группировок). "Экстремистская идеология" - термин, которого нет в профильном законодательстве. Под ней правоохранители предлагают понимать "взгляды и идеи, пропагандирующие рознь и вражду по национальным, расовым, религиозным, социальным и политическим мотивам". Член СПЧ Александр Верховский опасается, что "очень широко сформулированные понятия" также "перекочуют в нормативные акты". Основной акцент сделан на информационном подавлении "экстремистов". Для этого предложено вести мониторинг СМИ и интернета "с целью выявления пропаганды идеологии экстремизма" и разработать новые способы "ограничения доступа" к такой информации (не исключено расширение "единого реестра" запрещенных сайтов). С участием "институтов гражданского общества и интернет-провайдеров" в МВД предлагают организовать "противодействие пропаганде идей экстремизма в соцсетях". "Дискредитацию экстремистов, разъяснение сущности их противоправной деятельности" начнут с учебных заведений. МВД предлагает "воссоздать систему воспитания молодежи в духе свойственных российской культуре духовных нравственных и патриотических ценностей". Журналистов - начиная с профильных вузов - предлагается обучать "профессиональным обязанностям" при освещении проблем противодействия экстремизму и терроризму. Авторы стратегии надеются на "идеологическую поддержку" СМИ и общественных организаций. Предполагает документ "создание общегосударственной системы мониторинга, профилактики и пресечений экстремистских проявлений", разработку "программ по профилактике экстремизма и сепаратизма" и "адресное профилактическое воздействие на лиц, наиболее подверженных воздействию идеологии экстремизма". "Завершающим этапом разработки стратегии станет подготовка доклада руководству страны, а также необходимых планирующих документов, содержащих тактические основы реализации ее концептуальных положений",- говорят в МВД. По словам члена СПЧ Игоря Борисова, "концепция жесткая, и некоторые коллеги предлагают ее смягчить". Сам он предлагает ее дополнить, к примеру, мерами "по профилактике недобросовестного использования этнического фактора в избирательном процессе". Александр Верховский заявил "Ъ", что "антиэкстремистское правоприменение крайне политизировано", а предложенные в документе шаги слишком размыты, чтобы "ожидать хороших результатов". Председатель комиссии СПЧ по гражданским свободам Николай Сванидзе комментировать стратегию не стал, отметив, что в ней "много правильных и интересных пунктов". Глава СПЧ Михаил Федотов о своем отношении к концепции документа до заседания совета говорить с "Ъ" не стал, отметив, что "экстремизм - это не легенда, а реальность, и мы должны отдавать себе в этом отчет". УЭК ПРОПИСАЛА ЧИП В РОССИИ ОНА РАЗРАБОТАЛА НАЦИОНАЛЬНОЕ ПЛАТЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ Борьба между российскими платежными системами за статус игрока, который создаст альтернативу Visa и Mastercard в масштабах всей страны, усиливается. Подконтрольная Сбербанку "Универсальная электронная карта" (УЭК) устранила одно из главных препятствий на пути к тому, чтобы именно ее чип стал базой для национальной платежной системы (НПС). Вместо чипа, используемого по лицензии MasterCard, она всего за полтора месяца разработала собственный - российский. Впрочем, приступить к выпуску карт по исключительно отечественным технологиям УЭК сможет не раньше чем через год-полтора. На вчерашнем заседании экспертной группы по выбору технологической основы НПС при ЦБ, которое должно было стать финальным, УЭК объявила о появлении собственного платежного приложения. Об этом "Ъ" стало известно от участников заседания. По их словам, представители УЭК в ходе совещания подчеркнули, что на случай ухода с российского рынка международной системы MasterCard (а именно ее платежное приложение использует УЭК) у компании теперь есть собственная разработка, которая "по многим параметрам превосходит функционал международных систем". Разработкой, по сведениям "Ъ", занималась компания "Платежные технологии" Игоря Голдовского, с 1994 года развивавшего одну из первых российских платежных систем "СТБ Кард". Примечательно, что днем ранее председатель правительства Дмитрий Медведев в ходе совещания, посвященного созданию НПС, четко указал на необходимость использования именно российских технологий при создании НПС. Это позволит решить вопросы безопасности, защиты информации от несанкционированного доступа, добавил он. На риски использования карт с приложением M-Chip для национальной платежной системы, которая как раз и создается как независимая от международных игроков, эксперты обратили внимание сразу после того, как ЦБ приступил к поиску базы для ее построения (см. "Ъ" от 15 апреля). Как ранее сообщал "Ъ", чип с таким приложением разработки MasterCard используется на картах УЭК. В самой УЭК тогда уверяли в отсутствии риска блокировки карт, ссылаясь на условия лицензионного соглашения. В случае если MasterCard его расторгнет, у УЭК будет полтора года на поиск другого поставщика. Впрочем, источники "Ъ" заявляли, что от санкций это условие не защищает. Поэтому полтора месяца назад УЭК начала активно разрабатывать собственное платежное приложение, рассказывает один из собеседников "Ъ", знакомый с ситуацией в УЭК. По словам другого источника, наметки будущего приложения у УЭК появились еще несколько лет назад, однако острой потребности в нем тогда не было. До недавнего времени использование чипа с приложением, соответствующим международным стандартам EMV (стандарт EuroPay, MasterCard и Visa), считалось преимуществом УЭК, так как не требует временных и финансовых затрат банков на адаптацию своей инфраструктуры под эту технологию. Не исключено также, что к доработке собственного приложения УЭК подтолкнул и другой фактор - включение в борьбу за статус НПС его конкурента - "Золотой короны", использующей платежное приложение собственной разработки, что подтверждено результатами аудита КПМГ (см. "Ъ" от 5 мая). "Теперь обе системы фактически в равных условиях: обе они имеют свое приложение, и обе еще не прошли сертификацию на соответствие EMV, а это важно, так как подтвердит, что такие карты совместимы со всеми платежными устройствами при минимальных изменениях",- говорит собеседник "Ъ", близкий к УЭК. В "Золотой короне" отмечают, что уже приступили к сертификации и ожидают результата к осени этого года. Впрочем, к оперативному массовому выпуску карт с собственным приложением УЭК, по мнению экспертов, все равно пока не готова. По сведениям "Ъ", в настоящее время проект проходил лишь лабораторное тестирование и новых карт еще не эмитировалось. "На выпуск в промышленных масштабах потребуется как минимум год-полтора, пока под них будет настроена вся существующая инфраструктура",- говорит собеседник "Ъ". В самой УЭК уверяют, что при необходимости готовы начать выпуск карт со своим приложением "хоть завтра", отмечают участники заседания в ЦБ. Решимость УЭК неудивительна. В борьбе за статус НПС она за два месяца смогла почти вдвое повысить свою технологическую готовность, что, впрочем, независимой оценкой не подтверждалось (см. "Ъ" от 18 июня). Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что даже не запущенные в производство технологии российского происхождения существенно повышают шансы УЭК на победу. "Вопрос выпуска собственных карт в промышленном масштабе не сверхсрочный,- говорит предправления НП НПС Алма Обаева.- Главное сейчас - локализовать процессинг в России, чтобы исключить возможность блокировки карт из-за санкций, а затем уже думать о собственных картах и о том, будут ли они приниматься за рубежом, и дорабатывать их под постоянно меняющиеся стандарты". НЕ К НОЧИ БУДЕТ ПОКАЗАНО РЕЙТИНГ МАТЧА РОССИЯ-ЮЖНАЯ КОРЕЯ ПОДВЕЛО ПОЗДНЕЕ ВРЕМЯ Стартовый матч сборной России на проходящем в Бразилии чемпионате мира по футболу оказался лишь третьим в Москве среди самых рейтинговых трансляций первого тура группового этапа мундиаля. Лидерами стали стартовая игра чемпионата Бразилия-Хорватия, а также Германия-Португалия. Дело в том, что, в отличие от этих игр, матч национальной сборной транслировался в Москве глубокой ночью. Чемпионат мира по футболу проходит с 12 июня по 13 июля в 12 городах Бразилии, матчи транслируют "Первый канал" и ВГТРК. Сборная России играет в группе Н, где ее соперниками являются команды Бельгии, Алжира и Южной Кореи. С последней сборной национальная команда и проводила свой стартовый матч 18 июня. За прямым эфиром на "Первом канале" наблюдала примерно половина всех телезрителей Москвы, находившихся в этот момент у телеэкранов (46,18%), это самый высокий показатель на старте турнира, следует из расчетов Havas Media, сделанных для "Ъ". Рекламу в прямой трансляции разместили 17 брендов (см. таблицу). Рейтинг трансляции составил 4,85%, охват - 6,82% населения Москвы старше 18 лет (данные TNS Russia). Рейтинг трансляции оказался лишь третьим среди игр первого круга группового турнира. Самым рейтинговым из 17 матчей, по которым доступны данные, оказалась первая игра-открытие турнира между Бразилией и Хорватией: рейтинг и доля трансляции составили 5,98% и 26,88% соответственно. На втором месте матч Германия-Португалия. Его рейтинг составил 5,08%, доля аудитории - 14,96%. У этого есть логическое объяснение. В отличие от игры Россия-Южная Корея, которая транслировалась в два часа ночи по московскому времени, матч Бразилия-Хорватия начинался в полночь, а Германия-Португалия и вовсе в 20:00 по Москве. Доля аудитории матча Россия-Южная Корея составила 44,6% (предварительные данные TNS по крупным городам РФ среди жителей старше четырех лет), рейтинг трансляции составил 3,2%. Для сравнения: за стартовым матчем сборной РФ на чемпионате Европы по футболу в 2012 году с командой Польши (трансляция проходила на "Первом канале" в 22:30) наблюдали 40% телевизионной аудитории, рейтинг составлял 12,8%. Матчи национальной сборной по футболу имеют традиционно самые высокие рейтинги в РФ, следует из данных Havas Sport & Entertainment. Так, например, средний рейтинг игр сборной России в 2012-2013 годах составил 3,98%, в то время как самого престижного клубного турнира Европы - Лиги чемпионов UEFA - 3,11%, Лиги Европы - 2,69%, а Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) - всего 0,3% (мужской аудитории 18-45 лет). Самый большой охват аудитории также у матчей сборной РФ, тогда же он составлял 54,67%, у Лиги чемпионов - 47,62%, у матчей Лиги Европы - 42,45%, а у матчей РФПЛ - 27,46%. В 2013 году футбол стал вторым по аудитории видом спорта в России со средним рейтингом 1,3%, уступив биатлону с рейтингом 1,47%, следует из данных Havas Sport & Entertainment (мужская аудитория 18-45 лет). В стране множество трансляций футбольных событий, главные из них - матчи с участием сборной России и трансляции еврокубков, констатирует гендиректор Havas Sport & Entertainment Мария Гаврилова. "Рейтинги матчей отборочного цикла к чемпионату в Бразилии также оказались достаточно высоки",- отмечает она. Так, у игры отборочного цикла чемпионата мира-2014 Россия-Португалия рейтинг составил 5,2%, Россия-Израиль - 5,17%, Люксембург-Россия - 5,85%, в последнем отборочном матче Азербайджан-Россия - 7,42%. А в квалификационном раунде чемпионата Европы-2012 рейтинг матчей Македония-Россия и Россия-Ирландия и вовсе был выше 8%. На "Первом канале" не стали комментировать первые итоги просмотров чемпионата: пока рано делать выводы, говорит его представитель. ВЛАДИМИРА ПУТИНА ПРИМЕРИЛИ НА 2018 ГОД СОЦИОЛОГИ ВЫЯВИЛИ ИСТОРИЧЕСКУЮ СОСТАВЛЯЮЩУЮ ПРЕЗИДЕНТСКОГО РЕЙТИНГА Три четверти россиян готовы проголосовать за Владимира Путина на следующих президентских выборах в 2018 году, выяснил ВЦИОМ. Социологи объясняют это тем, что с присоединением Крыма господин Путин "вошел в историю". Политологи не исключают, что для удержания рейтинга может потребоваться "маленькая победоносная война". Число граждан, готовых голосовать за Владимира Путина, прирастает ежемесячно с тех пор, как "Крым наш". В апреле таких было 62%, в мае - 73%. В начале 2012 года голосовать за него намеревались лишь 40%, 39% - не собирались. Теперь таких осталось лишь 13%. Еще 14% россиян пока не знают, как им быть. Популярность действующего президента, бесспорно, связана с событиями на Украине, пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. Но это, по его мнению, качественно новый рейтинг: "присоединение Крыма" сыграло в политической судьбе президента такую же роль, какую, например, в 1999 году сыграл "разворот самолета над Атлантикой" в судьбе тогдашнего премьера Евгения Примакова. "Путин вошел в историю",- считает глава ВЦИОМа, поэтому "всю усталость, которая накопилась в обществе за годы его правления, как рукой сняло". Большинство россиян полагает, что у Владимира Путина в политике "хорошие перспективы на будущее". На политической сцене "сейчас фактически остался только один полюс - Путин, и нет никого, похожего на анти-Путина",- заявил "Ъ" гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Но авторитет президента в обществе, по его мнению, "как никогда зависит от внешнеполитического фактора, в том числе от событий на Украине". По его прогнозу, дальнейшее невмешательство в вооруженный конфликт на Донбассе "может понизить популярность на уровень "до Крыма"". Но военное вмешательство сохранит президенту популярность лишь в том случае, если "война будет реально маленькой и реально победоносной". Обретенная президентом популярность может "продержаться как месяцы, так и годы", полагает глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Сейчас россияне "оценивают символическое лидерство Владимира Путина, признавая за ним право быть вождем", но общество всегда оценивает еще и "конкретные действия" политика. "Рано или поздно обе оценки войдут в клинч, но когда это произойдет, неизвестно",- считает политолог. РЕГИОНЫ-ШЕФЫ ПОДЕЛЯТСЯ БЮДЖЕТАМИ C КРЫМОМ ГОРИЗОНТАЛЬНУЮ СХЕМУ ПОМОЩИ МОГУТ ОТКОРРЕКТИРОВАТЬ В КОНЦЕ ЛЕТА По информации "Ъ", Тульская облдума на ближайшем заседании примет решение о выделении 55 млн руб. из бюджета области подшефному крымскому городу Керчь, хотя сама область не является регионом-донором. Глава региона Владимир Груздев считает, что для 16 регионов, выбранных правительством для помощи районам и городам Крыма, это почетная обязанность. Как шефы справились с заданием, в конце лета проверит Министерство по делам Крыма. По итогам проверки схема горизонтального взаимодействия может быть пересмотрена. На заседании 26 июня депутаты облдумы внесут изменения в закон "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Поправками предусмотрена передача 55 млн руб. "на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию помощи городу Керчь Республики Крым в обеспечении надлежащего функционирования объектов коммунального хозяйства и социальной сферы". Деньги планируется направить на ремонт кровель, дорог, фасадов и водоводов в Керчи. В администрации Керчи "Ъ" сообщили, что уже получили от региона-шефа гуманитарную помощь из внебюджетных источников и общественных фондов: коммунальную технику, парты и компьютерные классы для школьников, оборудование для пляжей - и благодарят туляков. При этом девять других городов-побратимов, с которыми соглашения у Керчи были заключены еще до присоединения к РФ, активности не проявили. Тульская область стала одним из 16 регионов, высшим должностным лицам которых поручено обеспечить оказание методической и материальной помощи в обеспечении надлежащего функционирования объектов коммунального хозяйства и социальной сферы 14 районов Крыма, города Керчь и города федерального значения Севастополь. Схему распределения регионов по подшефным территориям правительство утвердило по предложению Минрегиона. Выбор регионов в Минрегионе объясняли наличием в них "лучших практик государственного и муниципального управления". Тульская область не является донором, поэтому, как сказал губернатор Владимир Груздев, выделенные Керчи из бюджета деньги будут передаваться "под жестким контролем жителей". Для контроля за целевым расходованием денег также закреплены специалисты. Выделение подшефному городу бюджетных средств предусмотрено поступившими в регион рекомендациями Минфина: горизонтальные связи проще установить, пока не заработала в полном объеме российская управленческая вертикаль Крыма и Севастополя. "Для нас это вопрос чести",- говорит господин Груздев, отмечая, что интеграция новых территорий лежит не только в материальной сфере. Другие регионы-шефы действуют схожим образом. Владимирская область, помимо гуманитарной помощи, выделила из своего бюджета Нижнегорскому району Крыма 75 млн руб. Московская область за счет средств областного бюджета проводит благоустройство в Первомайском районе, реконструкцию двух детских садов, дома творчества, санатория, инфекционного отделения детской больницы в Алуште, Евпатории, Судаке. Подмосковный губернатор Андрей Воробьев лично проинспектирует эти объекты. Между тем премьер-министр Крыма Сергей Аксенов недавно заявил, что часть уже оказанной гуманитарной помощи из регионов была разворована и оказалась в открытой продаже. Большинство нарушений найдено в системе здравоохранения, причем республиканский министр здравоохранения Петр Михальчевский уже подал в отставку. "Когда весной принималось решение о закреплении шефства регионов, имелась в виду прежде всего помощь в интеграции территорий в российское пространство, методическая и экспертная поддержка",- говорят в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего развитие Крыма и Севастополя. Однако за регионами закрепили также обязанность в поддержке ЖКХ и первые меры по благоустройству, поэтому возникла горизонтальная передача бюджетных средств. Рекомендации по предельно допустимым объемам бюджетных средств и материально-технической помощи были даны в трех группах: примерно 100-120 млн руб.- для Москвы и Санкт-Петербурга, вполовину ниже - для "середнячков", дотационным регионам - около 40 млн руб. В аппарате вице-премьера не исключают, что к осени схема оказания шефской помощи может быть откорректирована. К этому времени будут подведены первые итоги интеграции: завершатся первый туристический и сельскохозяйственный сезоны, понадобится пополнение резервов воды и подготовка жилищного фонда к зиме. Появятся и итоги того, как регионы-шефы справились с заданием. Сейчас Минкрым получает отчеты от 16 регионов раз в две недели, затем плановую проверку проведет Счетная палата. "Система регионов-побратимов создает дополнительные возможности для интеграции Крыма. Участие в ней скажется и на политических рейтингах глав регионов. Как именно - будет зависеть от результатов работы,- говорит глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин.- Но важно, чтобы на местах губернаторы объяснили людям, что это не просто расходование ресурсов, а обоюдовыгодный процесс: дополнительные рабочие места, расширение товарооборота, новые условия для отдыха".

Дайджест газеты "Известия" от 20 июня 2014 года (часть III)
2014-06-20 08:48 "AK&M" от 20.06.2014
Дайджест газеты "Известия" от 20 июня 2014 года (часть III) В ЭТОМ ГОДУ В КРЫМ ПРИЕДЕТ 3 МЛН РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ Курортный сезон в Крыму набирает обороты, а сведения о реальной численности туристов в новом регионе страны сильно разнятся. Корреспондент "Известий" встретился с заместителем министра культуры Аллой Маниловой, курирующей сферу туризма, чтобы узнать актуальную информацию. - Как часто обновляется статистика о количестве туристов в Крыму? - Несколько раз в день. Мы работаем в тесной связке с Министерством транспорта и получаем от них моментальную реакцию на все наши запросы. Совместно мы координируем все направления и виды транспорта - по суше, воде и воздуху. - Транспорт, наверное, работает сейчас на пределе возможностей. - Конечно. Крымом занимается особая транспортная дирекция Минтранса, которую перебросили на новый субъект федерации после Сочинской Олимпиады. У нас много проблем, которые приходится решать "во время марша", но нужно просто отдавать себе отчет в уникальности исторической ситуации. Я надеюсь, что в следующем году все транспортные проблемы будут решены. - Как туристы посещают Крым по сравнению с прошлым годом? Цифры - это самый объективный показатель. - Он объективный только из-за того, что с цифрами трудно спорить. Однако сравнивать сегодняшнюю ситуацию с летом 2013 года, некорректно. В прошлые годы Крым посещало огромное количество туристов из Украины. Сегодня их почти нет. Более того - в прежние годы не велось настоящей туристской статистики, вместо нее только примерные умозрительные оценки. Если не существует статистики, то и сравнивать не с чем. По нашим данным, в прошлом году Крым посетило около 5 млн человек. Из них примерно 1 млн российских граждан. При этом никто не изучал, какой процент этих людей приезжал погостить к родственникам, а какой - отдохнуть в отелях и санаториях. - Какова статистика на сегодняшний день? - На 16 июня 2014 года количество туристских посещений Крыма составило 871 тыс. человек. В этом году мы ожидаем, что в Крыму побывают 3 млн российских туристов. - Почему именно такая цифра? - Это предел наших сегодняшних возможностей. Цифра не абстрактная - в первую очередь мы ограничены емкостью средств доставки, то есть элементарным количеством транспорта. 3 млн - это много, потому что 4 млн россиян сегодня отдыхают на популярных и разрекламированных курортах Турции. - Как российские туристы добираются до Крыма? - Очень важную роль стал играть авиатранспорт. Раньше жители Украины добирались в Крым исключительно по железной дороге. Наши люди тоже любят железную дорогу, но поезд удобен только жителям юга европейской части России. В перспективе в Крыму должны отдыхать жители дальних уголков нашей страны. Их поезд не выручит, потому что пока ты из Иркутска доедешь до Симферополя, пройдет весь отпуск. Сейчас с доставкой жителей дальних регионов есть определенные проблемы, связанные с недостатком чартерных рейсов. Однако Минтранс пообещал, что если перед крупными туроператорами встанет проблема доставки большого количества туристов, чартеры будут введены в оперативном порядке. Большинство жителей дальних регионов сегодня летает с пересадками в Москве. Если в прошлые годы самолеты Москва-Симферополь летали полупустые, то сейчас на них почти невозможно купить билет. Спрос на авиаперевозки в Крым сильно превышает предложение. - В этом году вы планируете только 3 млн туристов. А сколько россиян потенциально могут отдыхать в Крыму? - Я уверена, что в следующем году спрос будет гораздо больше, но для этого нужно заниматься продвижением крымского туристского продукта во всех регионах России. Нужно, чтобы в Якутии, в Петербурге и на Урале люди знали, почему им стоит ехать в Крым. Пока об уникальности полуострова знает только старшее и среднее поколение россиян - люди, которые отдыхали на море в студенческие годы. Они помнят крымский целебный климат, грандиозную курортную базу и уникальный персонал санаторно-курортного лечения. Нужно рассказывать об этом молодым людям. - Как планируется рекламировать курорты Крыма? - Министерство курортов Крыма уже сделало рекламную кампанию. Она очень простая, и ее главный слоган - "Поддержи свой Крым". Слово "свой" здесь, как вы понимаете, ключевое. Председатель московского комитета по туризму Сергей Шпилько откликнулся на наше предложение, и вскоре баннеры Крымских курортов появились на 100 рекламных щитах столицы. Но этого недостаточно. После того как мы обратимся к гражданскому и национальному самосознанию россиян, мы должны ответить на вопрос "Зачем ехать в Крым?". Но это будет уже следующая волна рекламной кампании. - Пока рекламировать нечего? - Нельзя обманывать потребителя и говорить, что Крым имеет роскошную инфраструктуру на все вкусы и потребности. Это не так, потому что регион был брошен государством, а крымский туризм развивался абсолютно стихийно и хаотично. Для туристов лакшери и премиум-классов Крым может предложить только климат. Нужно признать, что сегодняшняя инфраструктура полуострова рассчитана исключительно на экономкласс, на людей, для которых не принципиальны комфорт и звездность отелей. Но в то же время у нас есть Сочи, готовый принять самых требовательных гостей. Наверное, это хорошо, когда два курорта не конкурируют, развиваются параллельно и разделены по разным социальным стратам. - Из каких регионов России сегодня больше всего едут в Крым? - Прежде всего это северные территории федеральных округов, Сибирь и Дальний Восток. Вторая категория туристов едет из регионов, которые давно поддерживают с Крымом теплые отношения. Это, например, Тульская область и Санкт-Петербург. - Курортные зоны экономкласса "славятся" выступлением бродячих трупп и артистов низкого жанра. Как в Крыму обстоят дела с культурным отдыхом? - Количество культурного предложения, которое мы организовали, огромно. В курортные зоны постоянно "десантируются" самые разные артисты и коллективы - Денис Мацуев, хор Пятницкого, Театр кукол имени Образцова, скрипач Дмитрий Коган и др. Концерты и спектакли будут продолжаться весь сезон. Мировой тренд туризма заключается в том, что отдыхающий становится всё более требовательным в отношении разнообразия досуга. Спрос на голый пляжный туризм с каждым годом падает, а экскурсии в стиле "посмотрите налево, посмотрите направо" уже мало кого устраивают. Италия и Франция весь свой туризм строят на вовлечении в туристский оборот памятников и культурных объектов. Крым имеет огромные перспективы для углубленного знакомства с культурно-историческим наследием. На полуострове гигантское количество археологических объектов, дворцов, музеев и памятников архитектуры разных эпох. Следует объединять пляжный отдых и культурный досуг. Это не делается за два дня, но мы будем усиленно работать в этом направлении. Справка "Известий" По состоянию на 16 июня Республику Крым посетило 871,2 тыс. туристов. При этом общее число посетивших республику достигает 1,5 млн человек. По состоянию на 16 июня перевезено: - железнодорожным транспортом - 860 тыс. человек (аналогичный период 2013 года - 1 млн. 608 тыс. человек); - авиатранспортом - 260 тыс. человек (аналогичный период 2013 года - 179 тыс. человек); - паромной переправой - 347 тыс. человек (аналогичный период 2013 года - 134 тыс. человек). Гражданские рейсы принимает аэропорт Симферополя, максимальная пропускная способность которого - 15 воздушных судов в час. С 1 июня 2014 года осуществляется 165 рейсов в неделю (22-24 отправления в день). На территорию Крымского федерального округа осуществляется 329 рейсов в неделю (в 2013 году - 121 рейс). С 1 июня организовано воздушное сообщение Симферополя с Нижневартовском, Нижним Новогородом, Тюменью, Екатеринбургом, Иркутском, Новосибирском, Самарой, Челябинском, Пермью, Казанью, Уфой, Архангельском и другими городами. С помощью паромной линии Крым-Кубань с 1 мая 2014 года осуществляется до 31 ежесуточного кругорейса. ПРИВАТИЗАЦИЯ ГАЗОПРОВОДА БЕЗ УЧАСТИЯ РОССИИ ДОРОГО ОБОЙДЕТСЯ УКРАИНЕ Европейские и американские компании по экономическим причинам могут не принять предложение Украины войти в состав акционеров газотранспортной системы (ГТС) этой страны. По мнению советника главы "Газпром экспорта" Андрея Конопляника, из-за крайне низкого кредитного рейтинга Украины и самого "Нафтогаза Украины" стоимость заемных средств для будущей акционерной компании окажется весьма высокой, что снижает коммерческую привлекательность для проекта из-за неопределенности сроков его окупаемости. А в случае отсутствия гарантий загрузки этой трубы "Газпромом", по словам заместителя директора Фонда национальной безопасности РФ Алексея Гривача, и вовсе делает его бессмысленным. В результате планы Украины приватизировать часть своей газотранспортной системы без учета интересов российской стороны могут способствовать ускорению строительства и запуска "Южного потока", а также сильному сокращению транзитных потоков газа "Газпрома" через Украину. Верховная рада Украины отправила на доработку правительственный законопроект о реформировании "Нафтогаза Украины", согласно которому появляется возможность создания совместных предприятий по управлению единой газотранспортной системой страны, а также по управлению подземными газовыми хранилищами Украины. В проекте предусмотрено, что в таких предприятиях доля украинского государства должна составлять не менее 51%, при этом учредителями компаний могут выступать и юридические лица, которые "принадлежат или контролируются резидентами стран Евросоюза, США или Европейского энергетического сообщества". Предложение по участию России в подобном консорциуме в Минэнерго РФ страны не поступало, официально сообщили "Известиям" в ведомстве. Представитель Минэнерго добавил, что переговоры о возможном совместном участии в консорциуме по эксплуатации украинской ГТС длились несколько лет, но были прерваны: Минэнерго направляло проект межправительственного соглашения по этому вопросу в адрес Украины еще в 2011 году, но ответ так и не был получен. Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов на звонки не отвечал. По мнению официального представителя МИД РФ Александра Лукашевича, судьба украинской газотранспортной системы не может решаться без российского участия, поскольку доля российского газа в транзитных поставках в Европу очень солидная - В принципе, без российского фактора украинская ГТС, особенно в том ее виде, в котором мы наблюдаем сейчас, вряд ли кому-то будет нужна, - добавил он. Павел Завальный, президент Российского газового общества и заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы РФ пояснил "Известиям", что влиять на процесс акционирования системы газопроводов Украины Россия не может и не будет. - Это суверенное право Украины на своей территории акционировать свою газотранспортную систему. Они не приглашают в этот проект Россию, хотя мы еще несколько лет назад предлагали создать трехсторонний консорциум в этой области. Но на сегодняшний день участие России в этом проекте противоречило бы действию Третьего энергопакета, который сегодня намерена соблюдать Украина из-за подписания Энергетической хартии с Евросоюзом. По ее условиям, добывающие сырье компании не имеют право входить в состав акционеров системы его транспортировки даже в миноритарных долях. Для России перспектива акционирования ГТС со стороны компаний ЕС и США грозит замещением в этой системе части объемов российского газа, предназначенного для экспорта в Европу, собственным украинским газом, который предполагается добывать впоследствии на условиях СРП с иностранными партнерами. Речь идет в том числе о сланцевом газе. Это приведет к снижению энергозависимости ЕС от российского газа, но увеличит ее зависимость от США (поскольку в таких проектах участвуют американские компании). Но это перспектива среднесрочная, которая может разбиться об экологические риски добычи сланцевого газа. "Южный поток" будет мешать этим планам, и Америка продолжит давление на Европу для замораживания строительства "Южного потока" и его введения в эксплуатацию, - сказал депутат. Андрей Коноплянник, советник главы "Газпром экспорта" заметил, что будущие акционеры ГТС Украины будут нести огромные финансовые затраты как на ее модернизацию, так и на обустройство работы единого оператора транспортировки газа по своей территории в рамках Третьего энергопакета. - Это может привести к тому, что они попытаются переложить часть этого бремени на "Газпром" как непосредственного участника прокачки газа по системе через рост транспортных тарифов, - считает Андрей Коноплянник. - Такой шаг может отпугнуть "Газпром" от продолжения поставок газа через Украину в текущем объеме и простимулировать разблокирование альтернативных маршрутов: трубопроводов Opal и "Ямал-Европа", а также ускоренное строительство "Южного потока" и интенсификацию переговоров по его беспрепятственному введению в строй. При этом европейские и американские компании могут не согласиться войти в украинский консорциум, поскольку окупаемость проекта пока под вопросом, и она не будет краткосрочной. Сейчас очень велика угроза прерывания транзита газа через Украину. Это всего лишь один из факторов, который способствует удорожанию кредитов для будущего консорциума. - В числе других факторов роста стоимости заемных средств - низкий кредитный рейтинг Украины и самого "Нафтогаза". Кроме того, по правилам Третьего энергопакета, "Нафтогаз" придется разделить на добывающую и транспортную компании, переписав между новыми структурами долговую нагрузку нынешней компании. Это делает проект единого оператора газотранспортной системы неопределенным и рискованным, что также не способствует выдаче ему дешевых кредитов. Всё это только играет на руку альтернативному российскому трубопроводу по прокачке газа в Европу в обход Украины - "Южному потоку", привлекательность использования которого растет с каждым дополнительным риском, возникающим для транзита газа через Украину, - пояснил Коноплянник "Известиям". Замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что акционирование ГТС не сулит рисков "Южному потоку", ведь для того, чтобы в ГТС пришли акционеры, нужны гарантии загрузки этой трубы. И такие гарантии может дать только "Газпром", а делать он это не собирается. - Попытки заблокировать "Южный поток" продолжаются на всем протяжении реализации проекта. Но они не приведут к тому, чтобы транзитный поток по украинской ГТС сохранился в прежнем объеме. Игнорирование интересов России Украиной может в итоге привести лишь к тому, что транзитный поток газа в Европу будет нарушен, что совсем не в интересах ни Европы, ни самой Украины, - уверяет он. Пока же Украина в лице своего министра энергетики Юрия Продана заверяет Еврокомиссию, что сделает всё, для бесперебойного транзита российского газа в Европу, даже несмотря на введение системы предоплаты. ДНР ПРОСИТ ЮЖНУЮ ОСЕТИЮ ПРИЗНАТЬ ЕЕ НЕЗАВИСИМОСТЬ В ближайшие три дня власти Донецкой Народной Республики (ДНР) подготовят документы с просьбой о признании независимости и направят их в Южную Осетию. Об этом "Известиям" сообщил представитель партии "Новороссия", депутат Верховного совета ДНР Мирослав Руденко. - Власти Луганской Народной Республики (ЛНР) подали нам отличный пример, которому мы намерены последовать. Признание независимости ЛНР властями Южной Осетии - это прорыв дипломатической блокады, которую организовало международное сообщество, в первую очередь США и Евросоюз, - отметил Руденко. Президент Южной Осетии Леонид Тибилов 18 июня подписал указ о признании независимости Луганской Народной Республики. "Учитывая волеизъявление народа и обращение Верховного совета Луганской Народной Республики к президенту Республики Южная Осетия о признании суверенитета Луганской Народной Республики, поддержанное парламентом Республики Южная Осетия, президент постановил признать Луганскую Народную Республику в качестве суверенного независимого государства", - говорится в указе. Глава ЛНР Валерий Болотов сообщил "Известиям" о ближайших планах. - В настоящий момент идет дипломатический обмен и переговоры с президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым, решаем вопрос с кандидатурой посла в республику. Но дело осложняется тем, что у нас идут боевые действия, мы больше ими сейчас заняты, - сказал он. Как рассказала пресс-секретарь президента Южной Осетии Гана Яновская, глава государства поручил министерству иностранных дел Южной Осетии провести переговоры с представителями ЛНР об установлении дипломатических отношений. 11 июня руководство ЛНР направило 13 странам просьбы признать независимость, в том числе и России. Луганская и Донецкая народные республики были образованы после проведения референдума 11 мая о самоопределении регионов. За независимый статус Луганской области проголосовали 96,2% избирателей, Донецкой - 89,7%. Южная Осетия является частично признанной республикой. Независимость республики признают Россия, Никарагуа, Науру, Венесуэла и Тувалу. МВД ЗАВЕРШИЛО РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛА ФИНАНСОВОЙ ПИРАМИДЫ ПИК ОВК Полицейские завершили предварительное следствие по делу о многомиллионных аферах "Общества взаимного кредита", крупнейшей после МММ финансовой пирамиды? Следователи столичного ГУ МВД завершили расследование громкого уголовного дела об аферах на 500 млн рублей, против руководителей инвестиционного кооператива "Общество взаимного кредита" (ПИК ОВК). Обвинения по ст. 159 УК РФ ("Мошенничество") и 210 УК РФ ("Организация преступного сообщества") предъявлены 20 менеджерам и организаторам финансовой пирамиды. Потерпевшими по делу признаны более 600 человек из Москвы, Санкт-Петербурга и Челябинска. - Главное следственное управление МВД России по Москве завершило расследование уголовного дела в отношении ряда руководителей ПИК ОВК, - сообщили "Известиям" в пресс-службе ГСУ МВД по Москве. - В настоящее время восьми фигурантам предъявлено обвинение в окончательной редакции в совершении преступлений, предусмотренных ст. 210 УК ("Организация преступного сообщества") и ст. 159 УК РФ ("Мошенничество"), обвиняемые и другие участники процесса приступили в порядке ст. 217 УПК РФ к ознакомлению с материалами уголовного дела. Источники "Известий" в МВД рассказали, что потерпевшими по уголовному делу о мошенничестве значатся уже 600 человек. По самым скромным подсчетам, доверчивые вкладчики потеряли в ПИК ОВК около 500 млн рублей. Схема пирамиды мало чем отличалась от аналогичных: аферисты давали в интернете и СМИ массированную рекламу о привлечении дополнительных средств на различные строительные проекты под высокие проценты. - Люди звонили им, уточняли условия займа, а жулики рассказывали им сказку о том, что они строят крупные объекты, предприятия и элитное жилье, которые быстро распродаются на рынке, поэтому и получается такая высокая доходность, - сообщил "Известиям" источник в МВД. - Менеджеры обещали доходность в 3-15% в месяц. Доверчивые люди верили менеджерам, привозили в офисы ОВК свои деньги и заключали договоры на год-два. Суммы займов также были разные - от 100 тыс. до 15 млн рублей. Обычно несколько первых месяцев клиенты действительно получали обещанные проценты, однако, как выяснилось, их выплачивали за счет денег, полученных от новых клиентов. Когда выплаты прекращались и разочарованные вкладчики приезжали разбираться в офисы ОВК, менеджеры обычно ссылались на временные проблемы с продажей объектов и убеждали их потерпеть еще немного. Клиентов подкупало то, что в будущем им обещали повысить процентную ставку по вкладам. На подобных обещаниях ОВК удалось продержаться пять лет, с 2007 по 2012 год. Статья 210 УК считается особо тяжкой, и ее фигурантами обычно становятся лидеры и боевики жестоких криминальных группировок. Если рядовым участникам ОПС грозит до 15 лет лишения свободы, то организаторы могут получить и пожизненный срок. СБУ ОБЪЯВИЛА В РОЗЫСК РОССИЙСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ Служба безопасности Украины (СБУ) 19 июня объявила в розыск 87 человек, в число которых входят российские журналисты, лидеры Луганской и Донецкой народных республик и руководство Крыма. В служебной записке, разосланной СБУ в региональные управления МВД (есть в распоряжении "Известий"), сообщается, что все указанные в списке лица оказывали активное сопротивление военным действиям украинской армии, помогали ополченцам в боях и совершали преступления криминального характера. Помимо крымских чиновников и руководителей ополчения юго-востока Украины в списке значатся шесть корреспондентов телеканала LifeNews, корреспондент канала "Россия 24" Евгений Поддубный и журналисты газеты "Комсомольская правда" Александр Коц и Дмитрий Стешин, а также публицист Игорь Караулов. - Киевская хунта зачищает информационное поле от неугодных изданий, это не только мы, это российские телеканалы, информагентства, - сказал Александр Коц. - Они хотят, чтобы ситуацию на юго-востоке освещали только в том ключе, который им выгодно представить перед своими западными друзьями и партнерами. По словам Коца, российские журналисты, несмотря на убийства их коллег украинской нацгвардией и преследования, все равно продолжат работу на Украине. - Они уже использовали крайние меры - двоих журналистов ВГТРК убили минометным снарядом, но даже после этого никто от страха не убежал. Теперь они решили всех в розыск объявить, но это совершенно бредовая идея, часть людей из этого списка уже давно в России, часть вообще никогда не была на юго-востоке, а посылать новых репортеров сюда не перестанут, - отметил Коц. - Мы не уедем отсюда. СБУ давно начала на нас охоту, но поймать нас в Славянске, где мы сейчас находимся, довольно проблематично. Сюда не может войти десятитысячная армейская группировка, оперативники сюда не войдут тем более. Его коллега Дмитрий Стешин считает, что киевские власти в очередной раз себя дискредитировали, показав, что демократических принципов они не придерживаются. - Рано или поздно журналист из описателя побед и великих свершений превращается в опасного и ненужного свидетеля. Вот мы те самые опасные свидетели, - рассказал Стешин. - Последние дни мы снимаем только трупы мирных жителей, расстрелянные церкви, разбомбленные больницы. Мы давно стали врагами нового киевского режима, еще со времен майдана, нас пытались вычислить, найти и повесить. Но мы не уедем отсюда. Вчера на митинге жителей Славянска я понял, что те журналисты, которые здесь работают, - последняя надежда этих людей. Если бы нас здесь не было, их бы давно уже втихаря убили. Репортеры LifeNews также попали в черный список СБУ. Их обвиняют в том, что они оказывали активное сопротивление украинской армии и помогали ополченцам в боях. Причем трое из шести корреспондентов телеканала ни разу не ездили в командировку на юго-восток Украины. - Многие украинские журналисты утверждают, что все мы диверсанты, которых направили туда для того, чтобы выведать информацию о ходе войны. Российские СМИ считаются единственными, кто доносит реальную ситуацию о том, то происходит на юго-востоке. Списки СБУ созданы для того, чтобы еще раз напугать журналистов из России, - заявила корреспондент LifeNews Эрмина Котанджян, также попавшая в список СБУ. В нем числятся и лидеры Донецкой и Луганской народных республик. - Украинская власть показывает свою слабость, мало того что она давит силой, но она еще и пытается заткнуть рот людям, которые говорят правду о происходящем, - отметил глава республиканского собрания ЛНР Алексей Корякин. - Видимо, объявление меня в розыск связано с тем, что я выступаю на российских каналах, которые на Украине входят в список запрещенных. Но я на своей земле и не боюсь охоты киевских властей. По словам Корякина, все лидеры ДНР и ЛНР, включенные в список розыска СБУ, отстаивают позицию народа юго-востока, которая не выгодна Киеву. - Они в агонии, ведь они понимают, что не контролируют события на юго-востоке, поэтому пытаются просто заткнуть нас, но мы будет отстаивать свою позицию до конца, - заявил Корякин. Ситуация со свободой слова на Украине начинает тревожить и международные организации. 19 июня председатель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович заявила, что события на Украине представляют большую угрозу для журналистов. - Я прошу все заинтересованные стороны показать немного сдержанности и уважения к фундаментальным ценностям свободы средств массовой информации и вести себя демократично и цивилизованно, - сказала Миятович. Миятович также отметила, что с момента конфликта на Украине погибли четверо журналистов, многие подверглись нападению. По ее словам, с ноября прошлого года к ним поступило 120 прошений повлиять на ситуацию по защите прав на свободу выражения мнений и свободу СМИ. 17 июня два журналиста ВГТРК (телеканал "Россия 24") Антон Волошин и Игорь Корнелюк погибли во время минометного обстрела под Луганском на востоке Украины. Представители ОБСЕ, Human Rights Watch и Союза журналистов России осудили действия украинской армии, которая использует оружие против представителей СМИ, а российские политики заявили, что журналисты были убиты преднамеренно. Итальянский фотожурналист Андреа Рокелли и его помощник Андрей Миронов также были убиты минометным огнем 24 мая около Славянска, где они освещали конфликт накануне досрочных президентских выборов. 4 июня в Днепропетровске украинские силовики задержали журналистов телеканала "Звезда" - корреспондента Евгения Давыдова и звукоинженера Никиту Конашенкова. Россияне находились в официальной командировке и имели при себе все необходимые документы и билеты на вылет в Москву. Представителей российского телеканала задержали бойцы "Правого сектора" и передали сотрудникам СБУ. Журналисты телеканала после заявлений российского МИДа были отпущены и возвращены в Россию 16 июня. 6 июня члены съемочной группы "Звезды" Андрей Сушенков и Антон Малышев также были задержаны подразделением национальной гвардии в районе Былбасовки недалеко от Славянска. Сушенков успел сообщить по телефону продюсеру телеканала в Москве, что они проходят досмотр на посту нацгвардии и у них отобрали все документы. После этого связь с сотрудниками телеканала оборвалась. Позднее в нацгвардии Украины сообщили, что российские журналисты задержаны по подозрению в сборе информации о блокпосте и переданы представителям СБУ для уточнения обстоятельств и цели пребывания вблизи блокпоста. В ночь на 9 июня журналисты были на границе переданы российским дипломатам, после чего спецбортом Минобороны доставлены в Москву. 18 мая была задержана съемочная группа телеканала LifeNews. Украинские военные задержали журналистов по обвинению в сотрудничестве с террористами. Москва в лице главы МИДа Сергея Лаврова назвала такие обвинения бредом и потребовала немедленно отпустить журналистов. Также с просьбой освободить Сайченко и Сидякина выступила ОБСЕ. Президент России Владимир Путин во время визита в Китай заявил, что все обвинения в адрес журналистов беспочвенны. Переговоры по освобождению съемочной группы телеканала на протяжении нескольких дней вели представители главы Чечни Рамзана Кадырова. В ночь на 25 мая журналисты были освобождены и вывезены в Россию. 25 апреля в Донецке сотрудниками СБУ были задержаны, а затем депортированы из страны члены съемочной группы телеканала Юлия Шустрая и Михаил Пудовкин. Корреспондентам заявили, что их нахождение на территории Украины угрожает ее целостности и безопасности. В ночь на 17 апреля в Мариуполе была задержана другая съемочная группа LifeNews. Журналистка Кристина Бабаева и оператор Мария Поваляева были доставлены в отделение милиции, где их допросили. В общей сложности Бабаеву продержали в отделении более 18 часов, после чего отпустили. Поваляева была отпущена утром 18 апреля. Под обстрел на территории Украины попадали также журналисты и других СМИ. В частности, 9 мая в Мариуполе внештатный оператор агентства Russia Today Федор Завалейков во время видеосъемки штурма украинскими силовиками здания мариупольской милиции получил огнестрельное ранение в живот, после чего был прооперирован в местной больнице и доставлен самолетом в Москву.

Дайджест газеты "Известия" от 20 июня 2014 года (часть II)
2014-06-20 08:48 "AK&M" от 20.06.2014
Дайджест газеты "Известия" от 20 июня 2014 года (часть II) РОСТРАНСНАДЗОР ПРИСТУПАЕТ К ТОТАЛЬНЫМ ПРОВЕРКАМ АВИАПЕРСОНАЛА Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Ространснадзора (Госавианадзор) со второй половины 2014 года намерено проводить внеплановые проверки квалификации авиационного персонала после любых авиасобытий, а не только происшествий, повлекших человеческие жертвы или увечья. Об этом "Известиям" сообщил руководитель Госавианадзора Андрей Борисов. - Внеплановые проверки будут проводиться Госавианадзором по каждому авиационному событию, которое будет связано с человеческим фактором, даже если это событие не повлекло за собой человеческие жертвы (авиационное происшествие, авиакатастрофа) или увечья (авиаинцидент), но при этом связано с угрозой безопасности полетов, - сказал Борисов. Кроме того, по факту будет расширен круг проверяемых авиаспециалистов - в их число войдут не только пилоты, но и авиадиспетчеры, бортпроводники, авиационные инженеры и техники, другие категории персонала, участвующего в деятельности авиакомпаний и аэропортов, в том числе руководящий состав (не включая топ-менеджеров), отметил Борисов. Из материалов коллегии Ространснадзора (состоялась в среду) следует, что системное ужесточение проверок связано с тем, что основным фактором риска являются "недоученность и недостаточное поддержание квалификации авиаперсонала" - отмечено, что в прошлом году самым серьезным событием в гражданской авиации стала катастрофа в аэропорту города Казань, где рухнул Boeing 737-500 авиакомпании "Татарстан". В результате этой катастрофы погибло 50 авиапассажиров, и выяснилось, что у командира воздушного судна не хватило квалификации. После ноябрьской катастрофы началась компания с участием Следственного комитета по проверке пилотских свидетельств выпускников ряда учебных центров и собственно самих центров. Расходы на обучение авиаспециалистов входят в число наиболее затратных статей расходов в деятельности авиапредприятий. Переподготовка одного летного экипажа на судно западного производства стоит не менее 2 млн рублей, поддержание квалификации экипажа - не менее 600 тыс. рублей в год, подготовка специалиста по техническому обслуживанию - не менее 250 тыс. рублей. Нередко авиакомпании находят пути экономии по этим статьям. Каждую проверку инспекторы контрольного ведомства будут согласовывать с прокуратурой и в случае выявления нарушений в подготовке специалистов незамедлительно станут применяться меры реагирования вплоть до приостановки лицензий и передачи материалов в правоохранительные органы. Раньше Госавианадзор проверял качество подготовки пилотов лишь в том случае, если они становились участниками авиакатастрофы, в результате которой погиб один или более авиапассажиров. Кроме того, внеплановые проверки качества подготовки того или иного пилота инспекторы Госавианадзора проводили по факту авиационных инцидентов, когда событие не повлекло за собой гибели людей, но привело к их увечьям или травмам. Например, когда бортпроводники или пассажиры выпадают из самолетов или когда самолеты выкатываются за пределы взлетно-посадочной полосы или рулежной дороги. Самым популярным в мире авиационным инцидентом является повреждение воздушного судна на земле в результате ошибок, допущенных наземным авиационным персоналом аэропорта или авиакомпании, - в таких случаях инспекторы Госавианадзора проверки не проводят. Теперь же проверку квалификации авиаперсонала специалисты Госавианадзора будут осуществлять при любом авиационном событии, произошедшем с отклонением от установленных норм, даже если оно не повлекло за собой гибели или увечья людей. Заслуженный пилот России Юрий Сытник в разговоре с "Известиями" поддержал инициативу Госавианадзора и назвал ее крайне актуальной и долгожданной всеми пилотами. - Если такие проверки Госавианадзором будут осуществляться, то это мера защитит экипажи, а также авиапассажиров от злонамеренных действий руководителей авиакомпаний, которые в своих отчетах в зачастую оформляют авиационные инциденты как обычное авиационное событие. Если, к примеру, произошла разгерметизация самолета, то, как правило, менеджеры компаний называют этот инцидент авиационным событием, лишая тем самым Госавианадзор, прокуратуру и трудовую инспекцию оснований для внеплановых проверок. В таких случаях пассажиров вводят в заблуждения, сообщая им, что после разгерметизации была запущена резервная система подачи воздуха. Но каждый пилот и авиаспециалист знают, что на запуск резервной системы требуется не менее 40 секунд. За это время организму человека наносится непоправимый вред, последствия от которого, как правило, проявляются с течением времени, и известны случаи с летальными исходами, - пояснил свою позицию "Известиям" Юрий Сытник. Также Андрей Борисов на заседании коллеги Ространснадзора выступил с предложением об усилении контроля за учебными заведениями, проводящими подготовку и переподготовку авиаспециалистов, - и провести аудит всех заведений, имеющих право на подготовку пилотов, учитывая конкретные типы ВС. - Появились образовательные организации, имеющие лицензии Минобрнауки России на подготовку пилотов, но не имеющие разрешения уполномоченного органа (Росавиации) на подготовку авиационного персонала. Указанная подготовка не обеспечивается необходимым налетом часов в соответствии с международными требованиями и требованиями воздушного законодательства. Слушатели начинают пытаться получить летную подготовку в организациях, не имеющих права на выполнение учебных полетов, что является предпосылкой к возможным авиационным происшествиям. Предлагаем при проведении сертификации указанных центров рассматривать в первую очередь организацию летной подготовки: техническое состояние и организацию обслуживания ВС, используемых для выполнения учебных полетов, наличие разрешительных документов на выполнение учебных полетов в аэропортах, на которых они выполняются, - заявил Борисов. Это предложение заседания было адресовано представителям Росавиации, в чьем ведении находятся вопросы сертификации и лицензирования центров. Росавиация на запрос "Известий" не ответила. В Минтрансе заявили, что наиболее острыми остаются вопросы контроля за качеством подготовки и предотвращения фальсификации документов по проведенной подготовке. Члены комиссии Госавианадзора имеют право беспрепятственно проходить на борт воздушного судна - участника авиасобытия, обследовать его, проводить проверку судовой документации и документов членов экипажа (пилотов, бортпроводников и других авиаспециалистов), поручать сторонним организациям проводить экспертные работы, привлекать к работе комиссии экспертов, опрашивать очевидцев, лиц, которые имеют или могут иметь отношение к происшествию, и т.д. Согласно рекомендациям Международной организации гражданской авиации, целью таких проверок является не наказание лиц, допустивших событие, а выявление его причин с целью не допустить повторения инцидентов. Именно поэтому после завершения расследования в организации проводится разбор обстоятельств и факторов случившегося. РОССИЯНАМ ДАДУТ 10 ДНЕЙ НА СПАСЕНИЕ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ Как выяснили "Известия", гражданам предоставят 10 дней на погашение долгов после решения суда - если же должник не заплатит, кредитор получит право отправить информацию о долге в бюро кредитных историй. Такие новые поправки приняты во втором чтении законопроекта о развитии института кредитных историй (КИ). Авторами изменений выступили глава комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина и член Совета Федерации Николай Журавлев. Сегодня, 20 июня, законопроект будет рассмотрен в третьем чтении. Новая версия проекта также ограничила круг информации, которая может попасть в судебные истории после решения суда - раньше это могли быть сведения о неплатежах за любые товары и услуги, предоставленные в рассрочку, в том числе, например, данные о долгах по счетам стоматолога. Но в соответствии с принятыми поправками в КИ граждан теперь можно отразить лишь информацию о задолженности по ЖКУ, услугам связи, алиментам и по аренде (если, например, квартира арендуется у организации - потому что направлять данные в бюро кредитных историй имеют право только юрлица). Если сведения о долгах за коммуналку, связь и аренду смогут направлять в БКИ организации, перед которыми имеется соответствующая задолженность (например операторы связи), то сообщать о неисполнении алиментных обязательств получат право судебные приставы. Сведения о некредитных долгах могут быть переданы в БКИ лишь при наличии вступившего в силу решения суда об их взыскании - без согласия должника, но при условии обязательного уведомления его об этом. Если в отношении граждан законопроект и ранее предусматривал возможность передавать в БКИ данные об их некредитных долгах, то касательно юридических лиц и предпринимателей подобных указаний не было. После второго чтения в законопроекте появились нормы о том, что судебные долги за ЖКУ, аренду, услуги связи и аренду тоже будут отправляться в бюро кредитных историй. Правда, компаниям дадут те же "10 дней на стерильность" после вступления в силу решения суда. Еще одной новеллой в результате второго чтения стала норма, по которой в кредитные истории предполагается включить сведения о предмете залога по займу. Но передать эту информацию в БКИ возможно только при наличии письменного подтверждения согласия на это со стороны самого заемщика. Нужно отметить, что в декабре прошлого года в связи с принятием закона "О потребкредитовании" был скорректирован и закон о кредитных историях: по поправкам, которые вступят с 1 июля, микрофинансовые организации и кредитные кооперативы обязаны будут передавать в БКИ информацию в отношении всех своих заемщиков без получения их согласия на это. Рассматриваемый сейчас в Госдуме законопроект идет дальше и предоставляет право иным организациям, перед которыми имеются неисполненные обязательства, направлять сведения о должниках в БКИ без их согласия. Единственная поблажка - 10 дней на уплату. Если должник уложится в этот срок, то никаких записей в его кредитной истории не будет. В противном случае у кредитора будет дополнительная информация о долговой нагрузке и платежной дисциплине потенциального заемщика, и он будет более внимательно подходить к оценке рисков по такому клиенту.?По словам директора по маркетингу Национального бюро кредитных историй (НБКИ) Алексея Волкова, с точки зрения кредитора невыполнение обязательств по некредитным долгам и тем более доведение ситуации до суда, скорее всего, будут трактоваться как необязательность, приводящая к повышенному риску. Кредит такому человеку, говорит эксперт, если и будет доступен, то стоимость продукта будет учитывать повышенный риск. Гендиректор ОКБ Даниэль Зеленский, в свою очередь, указывает?на другое интересное изменение - доступ к информации по алиментам. - Впервые бюро получит данные по так называемым социальным платежам. Информация о неуплате алиментов по решению суда сможет повлиять на решение банка о выдаче кредита, а также она будет доступна любому пользователю, например, работодателю, у которого есть согласие на доступ к кредитной истории этого гражданина, - отмечает Даниэль Зеленский. По словам старшего вице-президента Локо-банка Ирины Григорьевой, отражение в КИ всех долгов лица, в том числе за ЖКУ и услуги связи, является общепринятой мировой практикой. - Важна дополнительная информация о клиентах и для банков. Замечено, что если человек попадает в сложную жизненную ситуацию, то сначала задерживает оплату небольших счетов в районе $100. Это является сигналом для банка, что экономическое положение его клиента ухудшилось. На основании данных о заемщике банк может оценить, не станет ли новый кредит непосильным бременем для клиента, - говорит Григорьева. Аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин добавляет, что на фоне высокого спроса на заемные средств, предлагаемый механизм может стать стимулом для сокращения задолженностей по регулярным платежам и в целом повышения финансовой дисциплины. По данным коллекторской компании "Секвойя кредит консолидейшн", по состоянию на 1 июня 2014 года долги абонентов за телеком-услуги составили около 26 млрд рублей (рост с начала года более чем на 10%). Большая часть от этой суммы приходится на долги перед сотовыми операторами мобильной связи - около 80%. Дело в том, что уже не первый год операторы мобильной связи наращивают использование кредитных/постоплатных схем обслуживания, причем условия получения такого кредита становятся всё более и более мягкими, что увеличивает риск и объем задолженности. Объем просроченной задолженности населения за услуги ЖКХ, по данным "Секвойи", достиг 279,4 млрд рублей (рост с начала года на 7%). В СТОЛИЧНЫХ ПОЛИКЛИНИКАХ УСТАНОВИЛИ "ПРОСЛУШКУ" Во всех поликлиниках города начали записывать телефонные разговоры сотрудников регистратур с пациентами. Каждый месяц администрация поликлиники должна проводить анализ записей, а если обнаружит, что сотрудники ведут себя неэтично или предоставляют неверную информацию, - разбирать эти случаи и наказывать провинившихся. Как рассказал "Известиям" вице-мэр по вопросам социального развития Леонид Печатников, практика записи разговоров пришла из частных клиник, где применяется давно. Как говорится в распоряжении департамента здравоохранения, запись ведется для "оценки культуры общения" сотрудников с пациентами и "улучшения качества предоставляемой информации". Анализ записей должен проводиться ежемесячно, ошибки сотрудников разбираются на врачебно-сестринских конференциях. "Виновные лица" привлекаются к дисциплинарной ответственности. Весь этот процесс должны контролировать окружные дирекции департамента здравоохранения - они проводят "мониторинг врачебно-сестринских конференций". По словам Леонида Печатникова, телефонные разговоры уже несколько лет записываются на городской скорой помощи и в частных клиниках. - Это серьезно улучшает ситуацию, - сказал вице-мэр. - Сотрудники понимают, что, если они будут грубы и невнимательны, их разговор станет достоянием начальника. При этом, когда москвичи звонят в регистратуру городских поликлиник, они не слышат стандартного в таких случаях предупреждения о том, что разговор может быть записан. - Это занимало бы время, и людям было бы труднее дозвониться, - пояснил чиновник. Заведующий информационно-аналитическим отделом поликлиники N 23 Денис Толокнов сообщил, что записи проверяются выборочно. - Результаты оказались ожидаемыми, - отметил он. - Когда сотрудники знают, что разговор записывается, то он протекает в более деловом русле и без хамства. Раньше пациенты жаловались на то, что их не устраивал стиль общения с регистратурой. При этом мы не могли это проверить, ведь мнение пациента субъективно. Сейчас жалоб не поступает. По словам заместителя главного врача поликлиники N 19 Александра Крылова, когда система записи была введена, выяснилось, что 80% жалоб пациентов на регистратуру оказались необоснованными. - Пациенты сами часто грубят, а потом говорят, что им нагрубили в регистратуре, - сказал он. - Или они требуют записать их сразу к тем узким специалистам, к которым нужно направление терапевта, и обижаются, когда им отказывают. Как отметил директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов, во многом именно из-за невежливости медперсонала жители Москвы и других городов России часто с недоверием относятся к системе здравоохранения. - Отношения пациента как с сотрудниками регистратуры, так и с врачом порой напоминают скорее вражду, чем конструктивное сотрудничество, - сказал эксперт. - Причем агрессия обоюдная, врач раздражительно говорит с пациентом, пациент грубо заявляет о своих правах. Но перевоспитать всех пациентов сразу нельзя, легче начать с сотрудников государственных медучреждений. При этом мотивация должна быть разносторонняя - это и зарплата, и премии за эффективную работу, и возможность получить дополнительное образование, и гарантии защиты от хамства пациентов и случаев, когда начальство перегибает палку. По словам директора Института экономики здравоохранения ВШЭ Ларисы Попович, если в конфликтных ситуациях анализировать записи станут только руководители самих поликлиник, они могут быть слишком лояльными к своим сотрудникам. В этих случаях пациент может обратиться с жалобой в департамент здравоохранения или в суд. И департамент, и суд могут запросить запись и разобраться объективно. - Можно было бы также создать рейтинг самых вежливых и самых хамских регистратур в городе и сделать его публичным, - отметила эксперт. - И при этом поощрять самых вежливых сотрудников. РОССИЯНЕ СМОГУТ ПЕРЕРЕГИСТРИРОВАТЬ ДОКУМЕНТЫ, ОФОРМЛЕННЫЕ ЗА РУБЕЖОМ В настоящее время отделы записей актов гражданского состояния (загс) и консульские учреждения продолжают сталкиваться с проблемой несовершенства семейного законодательства, коллизиями и неопределенностью в вопросах применения отдельных норм права, создающих дополнительные препятствия для граждан при оказании государственных и муниципальных услуг. В связи с этим глава комитета Совета Федерации (СФ) по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов, председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, а также сенатор Константин Добрынин подготовили законопроект, согласно которому предлагается предоставить возможность россиянам по их требованию (что не противоречит международным договорам) производить перерегистрацию записей актов гражданского состояния, зарегистрированных компетентными органами иностранных государств. Речь идет о рождении детей, заключении и расторжении брака, усыновлении (удочерении), установлении отцовства, перемене имени, а также смерти человека. По словам одного из авторов законопроекта сенатора Вадима Тюльпанова, предлагается пойти по пути Республики Молдова, где была установлена аналогичная норма. "В последние годы увеличилось количество браков и рождений детей, регистрируемых российскими гражданами в компетентных органах иностранных государств. Информация об этих актах гражданского состояния в Российской Федерации отсутствует, что ведет к искажению статистических данных о демографическом положении в Российской Федерации", - сообщается в пояснительной записке к документу. Глава комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов считает, что граждане, зарегистрировавшие на территории иностранного государства брак, развод, рождение ребенка или смерть близкого человека, лишены возможности в полной мере реализовывать свои законные права. - Часто в иностранных свидетельствах и справках отсутствуют сведения, предусмотренные российским законодательством, что создает дополнительные трудности при установлении факта принадлежности документов гражданам компетентными органами России. В большинстве стран в документах о заключении и о расторжении брака отсутствуют сведения о фамилии граждан после заключения или расторжения брака, что создает сложности при обмене документов, удостоверяющих личность. Отсутствие необходимых сведений или наличие ошибок в иностранных документах при ведении наследственных дел вынуждают граждан обращаться в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений, - говорит он. Тюльпанов отметил, что перерегистрации будут подлежать только те акты гражданского состояния, которые не противоречат основам российского правопорядка или законодательству нашей страны. Так, например, будет недопустима перерегистрация однополых браков. Член комитета Государственной думы по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев (КПРФ) считает, что сейчас крайне важно упростить возможность оформления и получения документов. - В моей практике была похожая ситуация. Моя помощница оказалась в конфликте в Приднестровье и вынуждена была сесть в поезд и уехать, так как работала радиожурналисткой и боевикам не нравились ее выступления. И ей пришлось в России проходить все круги ада, чтобы восстановить документы, и только потом депутаты подключились и с большим трудом удалось ее легализовать. Хотя она сама русская, родом из Твери и МГУ заканчивала, и родители ее в России работали. Бюрократический механизм ставит человека в тяжелейшую ситуацию. Уверен, что наша фракция будет стопроцентно поддерживать и продвигать этот закон. И считаю, его нужным и своевременным, - заявил он. Кроме того, Соловьев привел в пример ситуацию с потоком в Россию беженцев с Украины, которые приезжают к нам зачастую без документов, денег и вещей. - Эта ситуация выбивает человека из колеи, и он может оказаться в чрезвычайно тяжелом положении - людям сложно восстанавливать какие-либо документы, они лишаются возможности поездки на Украину, - подытожил руководитель юридической службы ЦК КПРФ. В свою очередь, начальник отдела ЗАГС Москвы Ольга Ковалева рассказала "Известиям", что исходя из своей практики не может назвать массовыми жалобы, связанные с перерегистрацией документов людей, которые проживали на иностранных территориях, под российскую юрисдикцию. Эксперты пояснили "Известиям", что зачастую из-за невозможности перерегистрировать документы, полученные в иностранных органах, в России граждане испытывают множество трудностей. Например, если гражданин России скончался на территории иностранного государства и родственники в России представят иностранное свидетельство о смерти, то российские нотариусы без российского документа не смогут оформить наследство или отказ от наследства. Председатель московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Андрей Князев положительно оценил инициативу парламентариев. - Я полностью поддерживаю законопроект. Люди, которым требуется легализовать, допустим, свой брак или свое расторжение брака на территории РФ, страдают. Потому что на нашей территории, например, финский развод или финское решение о проживании детей не действует. Часто, особенно в международных браках, люди с этим сталкиваются, не говоря о гражданах России, которые постоянно проживают за рубежом. За двадцать, за тридцать лет они гражданами России не перестали быть, а им необходимы все эти документы по новой оформлять. Не думаю, что будет большое количество поддельных документов. Информацию проверить всегда можно, есть в открытом и закрытом доступе вся информация из загсов иностранных государств, - пояснил он. ВИДЕОКАМЕРЫ В ОБЛАСТИ ОТСЛЕДЯТ НАРУШЕНИЯ СИЛОВИКОВ НА ДОРОГАХ В Подмосковье появится возможность отслеживать нарушителей на спецтранспорте и адресно рассылать им "письма счастья". В частности, активнее мониторить будут автомобили военных, сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ), Федеральной службы охраны (ФСО) и Министерства внутренних дел (МВД). Соответствующее программное обеспечение будет разработано к концу 2014 года. На это подмосковные власти готовы потратить до 6,35 млн рублей, пояснил "Известиям" источник в ГКУ "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (ЦБДД). Программное обеспечение, в частности, будет вести мониторинг транспортных средств по конфиденциальным номерам, то есть машин, "в отношении собственников которых применена мера безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице", уточнили в ЦБДД. Это транспортные средства с государственными регистрационными знаками, находящимися в ведении Верховного суда, МВД, ФСБ, ФСО и т.п. Автоматика не только зафиксирует номер нарушителя, но и определит, к какому подразделению оно относится, не числится ли за машиной других правонарушений, а также сможет прямо переадресовать "письма счастья" в подведомственную организацию, где числится лихач. Как пояснили в ГИБДД, это сделано для того, чтобы сократить время между фиксацией нарушения и доставкой штрафа водителю. - Сейчас постановление о штрафе направляется сначала в головную организацию, то есть в данном случае, в ведомство, и они уже спускают его "вниз". Изменения в программном обеспечении позволят направлять штрафы непосредственно нарушителям, - пояснил источник в ГИБДД РФ. Кроме того, новое ПО позволит автоматически формировать пакеты постановлений по административным делам в отношении юридических лиц и отправлять их в службу судебных приставов. Согласно технической документации (имеется в распоряжении "Известий"), появится механизм загрузки и последующего просмотра видеоматериалов о нарушениях, которые зафиксированы камерами на железнодорожных переездах и регулируемых перекрестков. Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов пояснил, что самые частые нарушения со стороны спецтранспорта в Москве связаны с парковкой и выделенными полосами. - Если говорить об области, то тут также парковка, нарушение скоростного режима и проезд по обочине, - перечислил он. Эксперт считает, что при мониторинге нарушений спецтранспорта следует включить и закрытые базы, где содержатся данные об автомобилях, которые нельзя "светить" из соображений безопасности. - При этом потребуется какая-то группа допуска, потому что, например, для работы с данными ФСБ обрабатывающая организация должна пройти сертификацию, получить лицензию и пройти еще множество процедур, - говорит Шкуматов. - В то же время присылать штрафы и таким засекреченным нарушителям тоже нужно - закон един для всех. Сейчас у них единственный способ быть оштрафованным - если их остановит живой гаишник. Однако с учетом того, что и Москва, и область активно заменяют инспекторов камерами, шансы на отслеживание и наказание таких нарушителей резко уменьшаются. Руководитель Федерации автовладельцев России Сергей Канаев говорит, что техническая возможность фиксировать нарушения со стороны спецтранспорта в области имеется. - Другое дело, что штрафным постановлениям нередко не дают ход - возможно, как раз из-за того, что сначала письма приходят в головную организацию. Водители спецтранспорта зачастую чувствуют себя безнаказанными, и то, что санкции станут неотвратимыми, должно их дисциплинировать, - полагает эксперт. РОССИЙСКИЙ ФЛОТ ПОЛУЧИТ ВЫСОКОСКОРОСТНУЮ ЦИФРОВУЮ СВЯЗЬ Для Российской армии создают цифровую высокоскоростную систему подводной связи - на смену телеграфу придут видеоконференции. К 2016 году ВМФ должен получить технологию производства и укладки в акватории российских морей оптико-волоконных кабелей повышенной защищенности. Будущие магистрали объединят связь между береговыми объектами разных родов войск в общую ведомственную сеть. Эксперты отмечают, что, несмотря на высокую стоимость проекта, переход на цифровую связь откроет новые возможности для командования. Согласно техническому заданию (копия имеется у "Известий"), сеть связи Минобороны станет высокоскоростной - цифровые данные будут передаваться по 16 каналам, пропускная способность каждого - от 10 до 100 Гбит/с. Источник, близкий к главкомату ВМФ, пояснил, что переход на цифру открывает большие возможности для передачи данных и проведения конференций, заодно улучшится стабильность сигнала. - Оптико-волоконные линии связи бесконечно увеличат возможности для общения. Их можно использовать для проведения видеоконференций, уменьшится число помех, - отметил собеседник. Как рассказал "Известиям" контр-адмирал Владимир Захаров, сейчас под водой проложены обычные медные кабели. - По этим каналам связи ведутся прежде всего телефонные переговоры. Узлы связи есть на всех пунктах базирования, во всех штабах флотов. Передаются команды, обеспечивается засекреченная связь. Нынешние кабели - с медной оболочкой и медными жилами, поэтому ими очень интересуются охотники за цветными металлами, - сказал Владимир Захаров. Как указывается в документации, в новых магистралях должны быть предусмотрены "системы наблюдения за надводной (подводной) обстановкой". Бывший начальник главного штаба ВМФ Виктор Кравченко пояснил, что подводная морская сеть используется не только флотом, но и остальными видами войск. - Сейчас на каждом флоте существуют подводные линии связи - телефонной, телеграфной и закрытой. Такой связью пользуются все виды Вооруженных сил, не только ВМФ. Под водой линии связи провести дешевле - сбросить, заглубить, закрепить в грунте. А под землей, допустим, на Севере, проложить кабели бывает вовсе невозможно, - заявил Виктор Кравченко. Оптические линии проложат на глубине до 4 тыс. м, их срок службы должен составить 25 лет. Суммарная длина будущей системы кабелей не сообщается. - Она очень велика - 16-20 тыс. км, - подчеркнул Владимир Захаров. Помимо самих кабелей для создания сети потребуются устанавливаемые через каждые 100 км усилители сигнала, специальные морские оптические муфты, элементы питания и проч. Также потребуются аппаратура узлов связи и контрольная аппаратура. В ходе работ должны быть разработаны предложения по "строительству завода по производству морских подводных оптических кабелей строительной длиной 50 км и более". На данный момент неизвестна и стоимость предстоящего проекта. Однако только на выполнение опытно-конструкторской работы из федерального бюджета выделено 564 млн рублей. - Километр такого кабеля стоит порядка 300 тыс. рублей без учета защитной изоляции для подводных условий, - сообщили "Известиям" в ООО "НПП "Волиоптика" (производит оптико-волоконные кабели для кораблей и самолетов, а также подземные кабели). Виктор Кравченко напомнил, что советский флот часто обнаруживал на подводных кабелях приборы для сбора информации, установленные иностранной разведкой. Эти риски остаются и сохранятся в будущем - в 2005 году в состав ВМС США вошла подводная лодка для прослушки оптоволоконных кабелей "Джимми Картер". - Такие случаи бывали, наши соответствующие службы снимали с линий связи подобные установки. К оптоволокну подключаться много сложнее, тем не менее шпионаж был и остается, - считает Виктор Кравченко. Для таких случаев система будет оснащена сигнализацией, срабатывающей в случае как неисправности, так и несанкционированного подключения. Специалисты компании Cezurity, занимающейся информационной безопасностью, подчеркнули важность данной составляющей систем связи. Но если удастся подключиться к оптическому кабелю, то без срабатывания сигнализации обнаружить шпионское устройство будет сложно.

Дайджест газеты "Известия" от 20 июня 2014 года (часть I)
2014-06-20 08:48 "AK&M" от 20.06.2014
Дайджест газеты "Известия" от 20 июня 2014 года (часть I) НА САНКЦИИ АВСТРАЛИИ РОССИЯ ОТВЕТИТ ВЗАИМНОСТЬЮ КАК ЗАЯВИЛ "ИЗВЕСТИЯМ" ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДЕНТА ДМИТРИЙ ПЕСКОВ, САНКЦИИ НЕ скажутся на участии России в саммите G20, который пройдет осенью в Брисбене Россия симметрично ответит на санкции, введенные Австралией. Об этом "Известиям" сообщили в администрации президента. Однако список австралийских граждан, которым грозят ответные российские санкции, пока не составлен. Кроме того, Москва еще не получила четких разъяснений, в чем именно будут заключаться санкции австралийцев. О введении санкций МИД Австралии сообщил 19 июня. Ограничения на въезд в страну и финансовые санкции введены против 50 россиян и 11 компаний, которые, по мнению австралийского правительства, имели отношение "к угрозе суверенитету и территориальной целостности Украины". В черный список попали, в частности, советник президента РФ Сергей Глазьев, глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, спикер Госдумы Сергей Нарышкин, депутаты Елена Мизулина и Алексей Пушков, вице-премьеры Дмитрий Рогозин и Дмитрий Козак, помощники президента Владислав Сурков, Владимир Кожин и Андрей Фурсенко, глава администрации президента РФ Сергей Иванов и два его первых зама - Вячеслав Володин и Алексей Громов. Санкции коснулись и руководство Крыма, а также российских бизнесменов Юрия Ковальчука, Аркадия и Бориса Ротенбергов, Геннадия Тимченко. Примечательно, что осенью в Австралии (в городе Брисбен) должна состоятся встреча лидеров стран "большой двадцатки", а в июле пройти деловой саммит "двадцатки", в котором обычно участвуют представители российского бизнеса. Но в Кремле уверены, что на проведении G20 эти санкции не скажутся, ведь "двадцатка" - наднациональная организация. - На деятельности России в рамках G20 это не скажется, - заявил "Известиям" пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. - При этом России еще предстоит получить подтверждение санкций от австралийцев - насколько они отражаются на участии в международных форматах. Не думаю, что в настоящий момент есть ясность в этих вопросах. Вместе с тем пресс-секретарь российского президента заявил о возможности ответных санкций. - Принцип взаимности в этих вопросах сохраняется, - отметил Песков. Об адекватном ответе на недружественный шаг австралийцев заявили и в Министерстве иностранных дел России. Сами фигуранты санкционных списков восприняли новость об их появлении с иронией и выразили уверенность, что на их деятельности или бизнесе они не отразятся. Так, глава РЖД Владимир Якунин только жалеет, что не сможет увидеть кенгуру в их естественной среде обитания. А в самой компании отмечают, что на деловой саммит в Австралию ехать и не планировали. Не собирался ехать в Австралию и бизнесмен Геннадий Тимченко. - В действиях австралийских властей сложно найти разумное зерно. Они ссылаются на то, что попавшие в санкционные списки политики и бизнесмены якобы выступают "инструментом" для угрозы суверенитету и территориальной целостности Украины. Это абсолютный нонсенс. Никакого отношения к происходящим на Украине событиям г-н Тимченко и компании Группы Volga не имеют, - заявил представитель бизнесмена Антон Куревин. При этом давать оценку возможным последствиям австралийских санкций для бизнеса Группы Volga, отмечают в компании, пока рано. - Будем анализировать и просчитывать потенциальные риски. Серьезного же влияния на бизнес группы от них мы не ждем. И очевидно, что они не станут каким-то препятствием для общественной деятельности, которой занимается Геннадий Тимченко, - констатировал Антон Куревин. Не планировал посещать Австралию и помощник президента Андрей Фурсенко. - Но теперь страшно захотелось, и от австралийской говядины в знак протеста отказываться не буду, - смеется он в ответ на вопрос "Известий". - А если серьезно, то на детей не обижаются. Вместе с тем помощник президента отмечает, что если фигуранты списка едут в составе официальной делегации, то на них эти санкции не распространяются. К слову, по мнению Андрея Фурсенко, Австралию заставили ввести эти санкции - а Штаты даже требовали исключить Россию из G20. - Были попытки, если не ошибаюсь, их заставить чуть ли не отказать нам в участии, но они это не могут и не хотят делать, но при этом им надо обозначить, что они не совсем чтобы не слушаются США, а как-то учитывают их мнение. Вот таким оригинальным методом решили обозначить, - считает Андрей Фурсенко. По мнению экспертов, реакция Австралии относительно Крыма запоздала, поэтому введенные меры касаются уже конфликта на юго-востоке Украины. - Очевидно, что более позднее принятие, которое уже никакого отношения к Крыму не имеет, мотивируется ситуацией на Юго-Востоке. Стоит отметить, что, несмотря на отдаленность, Австралия является очень значимым экономическим игроком. Только не для Российской Федерации, а для Китая, с которым у нас очень хорошее сотрудничество, начиная от трубных и заканчивая энергетическими проектами. Поэтому это попытка показать позицию в отношении союза России и Китая… Это попытка нового игрока, близкого Вашингтону, осложнить деятельность российской делегации на мероприятиях в рамках саммита G20, - полагает политолог Дмитрий Абзалов. Эксперт отмечает, что новые санкции на фоне декларируемых президентом Украины Петром Порошенко намерений уничтожить ополченцев в Донбассе и Луганске не способствуют мирному разрешению конфликта. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НАШЛА НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ СТАДИОНОВ К ЧМ-2018 Счетная палата выявила завышение стоимости работ по проектированию стадионов, возводимых к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Справедливая стоимость проектирования семи стадионов - 2,73 млрд рублей, а не 5,82 млрд рублей, зафиксированных госконтрактами от 2012-2013 годов. По отдельным объектам смета оказалась выше в три-четыре раза, следует из отчета аудиторов, с которым ознакомились "Известия". Счетная палата проверила эффективность расходования бюджетных денег на проектирование стадионов в Калининграде, Самаре, Саранске, Волгограде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и Нижнем Новгороде. Проверка проводилась совместно с Контрольным управлением президента в рамках исполнения указания, которое в марте 2013 года глава государства дал правительству, чтобы не допустить увеличения стоимости строительства объектов. В сводном отчете аудиторов говорится, что для осуществления проектно-изыскательских работ по этим объектам местными властями были проведены конкурсы по отбору подрядных организаций. По их итогам заключены семь госконтрактов на общую сумму 5,82 млрд рублей. Победителем пяти конкурсов из семи стало ФГУП "Спорт-Инжиниринг", на которое возложены функции проектировщика стадионов в Волгограде, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Саранске. В Калининграде договор подряда заключен с ООО "НПО "Мостовик", в Самаре - с ГУП "ТеррНИИгражданпроект". Однако в ходе проверки, говорится в отчете Счетной палаты, установлено завышение стоимости проектных работ. Так, например, при проверке сметы на проектирование нижегородского стадиона аудиторы выявили, что при ее расчете был неправомерно применен ряд повышающих коэффициентов. Это привело, как указано в отчете, к завышению сметной стоимости проектных работ на 208,8 млн рублей. Наряду с этим в отчете представлены оценки федерального автономного учреждения "Главгосэкспертиза России", которое рассмотрело смету на проектные работы по всем указанным объектам. В учреждении констатируют ее завышение по всем рассмотренным стадионам. В случае устранения выявленных ошибок, считают в "Главгосэкспертизе", общая стоимость проектирования указанных объектов "может составить ориентировочно 2,7 млрд рублей". Наибольшее завышение сметы выявлено именно по стадиону в Нижнем Новгороде, проектирование которого "Главгосэкспертизой России" оценивается в 245,6 млн рублей. Тогда как цена заключенного госконтракта на проведение проектных работ составила 890,65 млн рублей, что почти в четыре раза больше. В Ростове-на-Дону и Калининграде цена контрактов (892,9 млн рублей и 849,75 млн рублей соответственно) примерно в три раза выше оценок "Главгосэкспертизы России" (326 млн рублей и 290 млн рублей соответственно). В Екатеринбурге и Самаре смета оказалась выше в два раза, в Волгограде и Саранске - в полтора (см. инфографику). В отчете аудиторов есть комментарий Минстроя (ведомство не ответило на запрос "Известий") о том, что представленные факты ФАУ "Главгосэкспертиза России" не являются заключением о достоверности сметной стоимости объектов, поскольку были рассмотрены отдельные документы, предоставленные учреждению для анализа. В министерстве отмечают, что достоверность определения сметной стоимости по стадионам, возводимым к чемпионату мира по футболу, будет установлена в соответствии с порядком, утвержденным постановлением правительства. Отчет аудиторов о результатах проверки направлен в Совет Федерации, Госдуму, а также полномочным представителям президента в федеральных округах. Представление Счетной палаты направлено Минспорта и главам всех регионов, где возводятся спортивные стадионы к ЧМ-2018 по футболу (Республика Мордовия, Калиниградская, Ростовская, Самарская, Волгоградская, Свердловская, Нижегородская области). Этой весной на сайте "Спорт-Инжиниринга" представлены первые эскизы стадионов. Само ФГУП "Спорт-Инжиниринг" было назначено постановлением правительства РФ заказчиком-застройщиком к чемпионату мира-2018 семи стадионов в указанных городах. Это предприятие подчиняется федеральному минспорта; по последним данным (на 2012 год), выручка ФГУПа составила 1,3 млрд рублей, чистая прибыль в среднем за последние годы балансировала на отметке чуть более 10 млн рублей. Основной владелец "Мостовика" - омский бизнесмен Олег Шишов, которому напрямую принадлежит 44,63%. Еще 19,99% находится в собственности ООО "СБК-Ритейл", подконтрольному "Сбербанк Капиталу". "Мостовик", по оценке Forbes, в 2013 году вошел в число 10 крупнейших подрядчиков страны. Среди примечательных объектов "Мостовика" - Живописный мост через реку Москву, тоннельные участки газопровода "Голубой поток", ряд олимпийских объектов (санно-бобслейная трасса "Санки", большая Ледовая арена для хоккея с шайбой на 12 тыс. мест и др). ГУП "ТеррНИИгражданпроект" принадлежит министерству имущественных отношений Самарской области. Как сообщили "Известиям" в "Спорт-Инжиниринге", представленная в отчете Счетной палаты информация носит предварительный характер. В компании указали, что при расчете сметной стоимости проектных работ исходили из того, что каждый стадион является уникальным объектом в соответствии с Градостроительным кодексом. - Уникальность объекта подразумевает, что каждый элемент конструкции требует индивидуального подхода, в результате увеличивается общая стоимость работ. "Главгосэкспертиза России" исходит из того, что стадионы являются типовые, но это не так. У них есть типовой общий конструктив - они сделаны в форме круга, но это всё, что у них есть общего. У нас разные методики: мы считаем, что это уникальные объекты, а они расценивают их как типовые. Это просто недопонимание, - сказал собеседник. Он также добавил, что оснований пересматривать расчеты нет, сославшись на письмо Минрегиона, которое было выпущено в 2008 году в связи с тем, что ранее уже звучали подобные требования со стороны "Главгосэкспертизы России". Письмо рекомендует: "при наличии заключенного госконтракта на выполнение проектно-изыскательских работ затраты на выполнение этих работ учитывать по их фактической стоимости, предусмотренной государственным контрактом". В "Мостовике" и "ТеррНИИгражданпроекте" комментарий "Известиям" представить не смогли. Региональные ведомства, ответственные за госконтракты, подтвердили получение запросов от "Известий", но ответить на них к моменту сдачи публикации в номер не смогли. Министр спорта Виталий Мутко на звонки в четверг не отвечал. Адвокат компании "Налоговик" Антон Соничев отметил, что в связи с результатами контрольного мероприятия Счетной палаты и данными ФАУ "Главгосэкспертиза России" в принципе возможен пересмотр стоимости уже заключенных контрактов. Это может произойти, по его словам, либо в судебном порядке, либо с помощью заключения дополнительных соглашений к уже заключенным контрактам, где будет указано, что стоимость изменилась по согласованию сторон. - Но вообще при подозрении на коррупцию и необоснованное завышение стоимости при заключении этих контрактов нужно обращаться в прокуратуру. Там проведут проверки, и если подозрение подтвердится, то откроют уголовное дело. Тогда контракты потеряют силу и их можно будет перезаключить по новой цене, - говорит Антон Соничев. Партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Кирилл Горбатов указывает на достаточно распространенную практику возбуждения в подобных случаях уголовных дел по таким статьям Уголовного кодекса, как "Нецелевое расходование бюджетных средств" (ст. 285.1), "Превышение должностных полномочий" (ст. 286) и др. При этом, по словам экспертов, практика завышения стоимости госконтрактов - нередкое явление. На ту сумму, на которую был завышен контракт по сравнению с его реальной стоимостью, могут претендовать чиновники, ответственные за госзаказ, и компании-подрядчики. Напомним, в соответствии с указом президента (от 25 марта 2013 года) Минспорта разработана программа подготовки к проведению ЧМ-2018 по футболу в России. Программа предусматривает строительство и реконструкцию 281 объекта инфраструктуры и реализацию девяти мероприятий. В их числе - строительство и реконструкция 12 стадионов, 113 тренировочных площадок, 12 временных сооружений на территории стадионов, 62 гостиниц и гостиничных комплексов, 11 аэропортов, 11 объектов улично-дорожной сети и 2 объектов метрополитена и др. Согласно программе, на строительство семи арен и реконструкцию стадионов в Сочи и Казани выделят около 120 млрд рублей. На стройку каждого стадиона пока планируется потратить в районе 13-15 млрд рублей, возводить их будут назначенные правительством в марте компании - ООО "Крокус Интернэшнл" Араса Агаларова, ООО "Синара-Девелопмент" Дмитрия Пумпянского, ОАО "Производственно-строительное объединение "Казань" Равиля Зиганшина и "Стройтрансгаз". Общие расходы на ЧМ-2018 ожидаются (согласно мартовскому проекту приказа Минспорта) на уровне 620 млрд рублей, из них 292 млрд рублей даст федеральный бюджет, 102 млрд - региональные; частные инвестиции оценены в 226 млрд рублей. США ПРЕДЛАГАЮТ ОБСЕ ОСУДИТЬ РОССИЮ, ЕВРЕЕВ И ЦЫГАН ЗА УКРАИНУ США предлагают ОБСЕ на очередной сессии в Баку (пройдет с 28 июня по 2 июля) рассмотреть проект резолюции, осуждающий Россию за нарушения принципов Хельсинского соглашения от 1975 года. Ее автор сенатор Бенджамин Кардин намерен осудить Россию за желание присоединить к себе юго-восток Украины, а также за поддержку сторонников референдума в Донецкой и Луганской областях. Представители российской делегации в ОБСЕ с обвинениями не согласны и считают документ необоснованным, призванным отвлечь внимание от неэффективного управления Украиной ее президентом Петром Порошенко. В распоряжении "Известий" оказался проект резолюции по Украине, который дополнительно внес в повестку сессии ОБСЕ сенатор конгресса США Бенджамин Кардин. Официальное название документа "Очередное, грубое и неисправленное нарушение хельсинкских принципов РФ". К этим принципам Кардин относит "уважение прав, присущих суверенитету", "неприменение силы или угрозы силой", "территориальная целостность государств", "мирное урегулирование споров", "невмешательство во внутренние дела", "уважение прав человека" и др. Также сенатор упоминает подписание Россией, США и Великобританией в 1994 году Будапештского меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к договору о нераспространении ядерного оружия. По его мнению, меморандум Россией тоже не выполняется. В качестве примера Кардин приводит референдум по самоопределению Крыма (прошел 16 марта 2014 года. - "Известия"), который "был проведен с откровенным нарушением Конституции Украины", а также якобы намерения РФ "выдвинуть такие же незаконные притязания на восточную часть Украины" и другие государства. В связи с этим особое внимание американский сенатор предлагает обратить на поддержку сепаратистских сил юго-востока не только Россией, но евреями, цыганами, крымскими татарами и другими нацменьшинствами, создающими "уязвимость" для граждан Украины, выступающих против РФ. В резолютивной части документа сенатор предлагает ОБСЕ осудить действия России на Украине. В том числе заявить о твердой поддержке суверенитета, территориальной целостности этой страны, объявить нелегитимным крымский референдум. Он призывает все государства, входящие в состав организации, заявить о насильственной аннексии Крыма и согласованно присоединиться к единой международной реакции на украинский кризис. "ОБСЕ выражает сожаление по поводу вооруженного вмешательства, осуществляемого контролируемыми РФ силами на Украине, а также нарушений прав человека, которые они продолжают порождать", - предлагает Кадин заявить ОБСЕ, впрочем, тут же признавая, что и защищаемая им Украина не всегда привержена нормам ОБСЕ. Поэтому он призывает ее также не забывать о демократических институтах, соблюдении верховенства права и основных свободах своих граждан. Резолюция будет вынесена на голосование на ежегодной 23-й сессии ОБСЕ, которая пройдет в столице Азербайджана Баку. Как удалось выяснить "Известиям", документ уже вызвал крайне негативную реакцию МИД РФ и представителей российской делегации, которую должен будет возглавить спикер Госдумы Сергей Нарышкин. - Эта резолюция - неправдоподобный, необъективный документ, в котором все факты перевернуты. В нем делается попытка сформировать на площадке ОБСЕ антироссийский, русофобский интернационал. По нашей информации, сейчас вовсю идет работа с участниками всех делегаций стран Европейского союза, блока НАТО, ПАСЕ, - пояснил "Известиям" чрезвычайный и полномочный посол, член делегации России в ОБСЕ Василий Лихачев. По его словам, в ходе сессии российскую делегацию ждет непростая задача - убедить членов ОБСЕ (57 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки, включая Россию и США) в обратном и настоять на предложении России. Напомним, что 13 мая Госдума приняла обращение к парламентам других стран, международным парламентским организациям, в котором предупредила об угрозе гуманитарной катастрофы на Украине и предложила в связи с этим создать на площадке ОБСЕ международную парламентскую контактную группу для обсуждения ситуации на Украине. - США заявляют о том, что Россия хочет захватить юго-восток, и обвиняют нас в вооруженном вмешательстве, но это не соответствует действительности. Наоборот, мы настаиваем на скорейшем прекращении гражданской войны, - подчеркивает Лихачев, считая, что главная цель резолюции - обелить власти Украины и отвлечь внимание от их неумения выйти из политического кризиса, несмотря на поддержку США. - Резолюция абсолютно лживая, но ее примут, - считает директор Центра политических исследований Сергей Марков. Как отмечает эксперт, это можно объяснить тем, что США, совершив на Украине государственный переворот и развязав гражданскую войну, взяли курс на силовое решение проблемы. - Сейчас они надеются сломить русскоязычное население, провести террористическую зачистку, а затем напасть на Россию. Резолюция является прикрытием войны, которую США объявили России, - отмечает Марков. По его мнению, результат голосования будет не в пользу России, так как членов НАТО в ОБСЕ большинство, а у нас в этой организации нет права вето. - Сейчас США хотят подтянуть к Украине Хельсинки, а в следующий раз еще и Нюрнберг подтянут. Извините за такие аналогии, но они просто уже не знают, за что зацепиться. Я считаю, что США вообще плохо понимают, что и почему происходит, и совсем не знают истории. Складывается такое впечатление, что сенаторы США просто периодически хотят выпендриться, - заявил "Известиям" зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович. Он считает, что, скорее всего, резолюция Кардина принята не будет, так как в ОБСЕ другие настроения. - Они опять делают акцент на Крыме, чтобы отвлечь внимание от того, что сейчас происходит на юго-востоке Украины, - говорит Романович. - Все нормальные люди в Европе давно понимают, что никакого отношения к захвату территорий Россия не имеет и иметь не будет. Лучше бы США с Ираком разобрались, подсчитали, сколько курдов погибло. QIWI БОИТСЯ САНКЦИЙ США ИЗ-ЗА АНОНИМНЫХ КЛИЕНТОВ Управляющая платежной системой Qiwi одноименная кипрская компания, присутствующая на американской бирже, может оказаться нарушителем введенных Минфином США санкций против ряда российских граждан. О существовании подобного риска Qiwi сообщила в проспекте вторичного размещения акций на бирже NASDAQ. В подобных документах традиционно присутствует перечень рисков, о которых компания считает нужным предупредить потенциальных покупателей своих ценных бумаг. В данном случае к традиционным для работающих на российском рынке фирм рискам добавлены новые - связанные с ситуацией на Украине, присоединением Крыма к России и введенными США санкциями по отношению примерно к полусотне россиян (включая фигурантов "списка Магнитского"). "Из-за специфики нашего бизнеса мы не всегда идентифицируем наших пользователей, когда этого не требует законодательство России по борьбе с отмыванием денег, - записано в проспекте. - Поэтому мы не всегда может отследить персон, входящих в список OFAC, и можем неумышленно оказать финансовые услуги людям, подпадающим под санкции". The Office of Foreign Assets Control (OFAC) - управление по контролю за иностранными активами Минфина США, отвечающее за списки иностранных лиц и компаний, против которых введены экономические санкции. По российскому законодательству, максимальный размер анонимного перевода - 1 тыс. рублей в день (3 тыс. - по предоплаченной карте). До мая ограничение составляло 15 тыс. рублей в день. Общая сумма переводов за месяц не должна превышать 15 тыс. рублей (прежде - 40 тыс. рублей) Как пояснили "Известиям" в Qiwi, для некоторых видов платежей, суммы которых не превышают законодательных ограничений, их система не требует ввода данных, которые могут служить идентификаторами пользователя и могут быть применимы для сверки их со списком лиц, попавших под санкции. Действительно, каждый, кто пользовался терминалом Qiwi, знает, что, к примеру, несколько сотен рублей для оплаты сотовой связи можно внести анонимно. Юристы Cовета страховых агентов и брокеров США (Council of Insurance Agents & Brokers, CIAB) сообщили "Известиям", что санкции OFAC запрещают практически любые виды сделок с компаниями или лицами, против которых они введены. В том числе - поставки им всевозможных товаров или сервисов. - Взнос денег в Qiwi автоматизирован, существует вероятность того, что подпадающих под санкции человек воспользуется платежной системой. И в результате под санкции попадет сама система, - говорит Сергей Зуйков, генеральный директор юридической компании "Зуйков и партнеры". - Но какова вероятность того, что данные о таком платеже попадут к контролирующим органам США? - рассуждает Егор Батанов партнер юридической компании "Некторов, Савельев и партнеры". - Ответ, думаю, более чем очевиден. Более того, по многим платежам, например через терминалы, вообще невозможно установить плательщика. Однако сбрасывать со счетов полностью такой риск нельзя. Управляющий партнер iKS-Consulting Константин Анкипов напоминает, что присутствующая на бирже компания должна информировать рынок о любых рисках своего бизнеса. - Вопрос доверия инвесторов очень важен, поскольку от этого зависит рыночная стоимость компании. О любых рисках, которые компания может предвидеть, принято извещать заранее. Другое дело - могут возникать непредсказуемые ситуации, - рассказал он. Представители другой крупной сети электронных платежей - "Яндекс.Деньги" - напомнили, что их сеть сейчас существует независимо от присутствующей на американской бирже компании "Яндекс". Менеджеры "Деньги@Mail.ru" (Mail.Ru Group представлена на Лондонской бирже) не предоставили комментария. Еще один риск, упомянутый в проспекте, - возможность введения санкций США или ЕС против компаний, работающих в Крыму. По данным сайта Qiwi, на полуострове установлено 14 терминалов этой системы. В пресс-службе компании сообщили, что все они принадлежат ее партнерам. - Развитие терминальной сети на территории Крыма не является стратегическим приоритетом для бизнеса Qiwi и осуществляется силами тех наших агентов, которые в этом заинтересованы. Это развитие находится в начальной стадии, и заявлять о каких либо результатах было бы преждевременно, - пояснили в пресс-службе. Неделю назад на полуострове начались продажи SIM-карт российского мобильного оператора МТС (представлен на Нью-Йоркской фондовой бирже). Как пояснили в компании, контракты с номерами в коде "+7", закрепленными за МТС Краснодарского края, продают крымские дилеры оператора. Их обслуживанием занимается украинская МТС. В связи с присоединением Крыма к России правительство США в марте ввело санкции против ряда российских чиновников, парламентариев и руководителей компаний. Позднее список был расширен. В нем присутствуют, в частности, спикер Госдумы Сергей Нарышкин и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин, помощники президента Владислав Сурков и Андрей Фурсенко, советник президента Сергей Глазьев, депутат Госдумы Елена Мизулина, глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин. ПИВОВАРЫ ПРОСЯТ ПРАВИТЕЛЬСТВО И ГОСДУМУ СОХРАНИТЬ "ПЛАСТИК" Десятки владельцев пивоваренных компаний отправили в последние дни порядка 200 обращений депутатам Госдумы и в правительство с просьбой не допустить введение ограничения по продаже пива в 1,5-литровых пластиковых бутылках. Об этом "Известиям" рассказали в Союзе российских производителей пиво-безалкогольной продукции. Среди подписантов владельцы "Частной пивоварни "Афанасий", "Василеостровской пивоварни", "Хмелефф", "Черепановского пива", "Липецкпиво", "Булгарпиво", "Карачевпиво-Ягер" и другие. Как сообщили в пресс-службе союза, перспектива запрета разливать пиво в 1,5-литровые бутылки ПЭТ с 2016 года грозит закрытием от 30 до 50% малых и средних заводов. Введение ограничений на использование пластиковых бутылок предусмотрено поправками в ФЗ N 171, подготовленными депутатом "Единой России" Михаилом Тарасенко. Согласно им, с 1 января 2015 года запрещается розничная продажа алкогольной продукции крепостью более 6% в пластиковой таре объемом более 1,5 л, с 1 июля 2015 года - с содержанием спирта более 5% в полимерной потребительской таре объемом более 1 л. А с 1 января 2016 года напитки крепостью более 4% предлагают не продавать в ПЭТ-таре любого объема. С 1 января 2016 года розничная продажа алкогольной продукции c содержанием этилового спирта менее 4% будет допускаться только в полимерной потребительской таре объемом не более 0,5 л. Автор поправок предлагает ограничить чрезмерное потребление дешевого пива, которое в розницу поступает именно в крупногабаритной таре. 10 июня поправки Тарасенко были одобрены Госдумой в первом чтении. При этом два законопроекта, предполагающие аналогичные ограничительные меры, но по более мягкому сценарию (от зампреда комитета по экономической политике и предпринимательству Виктора Звагельского и от депутатов Вологодской области) были отозваны. Законодатели обещали учесть мнение пивоваров в дальнейшей работе над документом. Однако гарантий, что во втором чтении, запланированном на начало июля, запрет на продажу пива в ПЭТ будет смягчен - нет. - Мы видим лоббистские интересы повлиявшие на формирование и предложение данных ограничительных мер. Примечательно, что диалог между авторами закона и участниками рынка отсутствует. Решение о принятии данного законопроекта было принято в срочном порядке, без учета мнения потребителей, профильных министерств, бизнес ассоциаций, научного сообщества. Принятый в первом чтении законопроект с жесткими ограничениями не был представлен для проведения оценки регулирующего воздействия. Более того, мнение правительства об ограничении объема ПЭТ-упаковки до 1,5 л, высказанное в официальном отзыве в декабре прошлого года, было проигнорировано авторами поправок, - говорит менеджер по связям с общественностью компании "Efes Россия" Наталья Родионова. В компании "Efes Россия" "Известиям" сообщили, что крупные пивоваренные компании поддерживают малых производителей пива и тоже готовят совместно с отраслевым союзом и организациями, представляющими интересы производителей ПЭТ, открытое письмо в адрес первых лиц государства с просьбой сохранить пластиковую тару для пива. Представитель российского подразделения компании Heineken Кирилл Болматов рассказал "Известиям", что оптимальным для бизнеса вариантом стало бы сохранение розлива пива крепостью до 6% в пластиковые бутылки, объемом 1,5 л. А полностью отказаться от использования ПЭТ-бутылок, объемом более 1,5 л без потерь отрасль смогла бы с 2017 года. По его словам, обязанность в короткий срок поменять линии розлива с пластика на жесть и стекло приведет к многомиллионным издержкам производителей. - Если кому-то выгодны такие условия, то это производителям стеклянной и жестяной упаковки. Спрос на нее возрастет настолько, что предприятия вряд ли смогут справиться с объемами, - говорит Болматов. Он считает, что рынок ПЭТ ждет падение на 20-25%. Падение рынка ожидают и в ассоциации производителей пластиковой тары АРПЭТ. - Пивоваренный сектор потребляет более 25% от общего объема ПЭТ-преформ. Ограничение единичного объема ПЭТ тары в этом секторе потребления приведет к сокращению общего объема производства отечественного ПЭТ по самым скромным оценкам на 50-60 тыс. т в год, а наиболее вероятный сценарий - прекращение розлива пива в пластик за исключением разливного пива на улице, стадионах, спецмероприятиях. Таким образом, в одном из промышленных направлений снизится загрузка мощностей, будут закрываться заводы, а люди - терять работу, - говорит исполнительный директор АРПЭТ Николай Жир. Отдельные игроки рынка воспринимают ситуацию менее драматично и готовятся к усилению сотрудничества с производителями безалкогольных напитков. - В случае введения предлагаемых в законопроекте ограничений на использование ПЭТ-тары в пивной индустрии, наши текущие продажи пострадают незначительно в связи с высоким спросом со стороны производителей безалкогольных напитков, однако потенциал развития важного сегмента отечественной нефтехимии в долгосрочном периоде будет исчерпан, - сообщили "Известиям" в пресс-службе компании "Сибур", производящей ПЭТ-гранулят для бутылок. По данным Nielsen, в России пиво в ПЭТ-упаковке составляет 46,9% рынка. Доля пива в бутылке 1,5 л составляет 18,5%, 1 л - 2,5%, 0,5 л - 0,02%. Доля пива в ПЭТ-таре свыше 1,5 л составляет 25,88%.

Анонсы на 20 июня 2014 года
2014-06-20 09:04 "AK&M" от 20.06.2014
Сегодня, 20 июня 2014 года, председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев примет участие в работе VI Петербургского международного юридического форума и выступит на пленарном заседании форума "Идея верховенства права в юридических системах государств: итоги и будущее". Госдума на очередном пленарном заседании рассмотрит изменения в ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". В Курске открывается двухдневный III Среднерусский экономический форум "Развитие человеческого капитала - миссия бизнеса и власти", организованный Администрацией Курской области и Информационным агентством AK&M. Министр культуры Владимир Мединский в Санкт-Петербурге примет участие в торжественной церемонии открытия после реставрации Музея-усадьбы Г.Р. Державина и проведет рабочую встречу с реставраторами. Экспертный совет по туризму обсудит законодательное обеспечение развития курортов и туристско-рекреационных зон в РФ". В Москве пройдет заседание Экономического совета СНГ. Минфин проводит купонную выплату по облигациям выпуска 35010 (ГСО-ППС) объемом 80 млрд руб. со ставкой 7%. Костромская область проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34007 объемом 3 млрд руб. со ставкой 8.6%. ОАО "РОСБАНК" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БСО-07 объемом 1 млрд руб. со ставкой 0.01%. ОАО "Ханты-Мансийский банк" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2018 (LPN, Step Up) объемом $100 млн со ставкой 12.345%. ЗАО "Ипотечный агент Райффайзен 01" проводит купонную выплату по облигациям выпуска "А" объемом 4.070 млрд руб. со ставкой 7.85%. ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" проводит купонную выплату по облигациям выпусков БО-12 и БО-13 объемом 2 млрд руб. и 1.5 млрд руб. со ставками 10.5%. ЗАО "Ипотечный агент Европа 2012-1" проводит купонную выплату по облигациям выпуска "А" объемом 2.355 млрд руб. со ставкой 8%. ООО "СБ Банк" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2017 (LPN2) объемом $50 млн со ставкой 12%. Томская область проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34045 объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.6%. ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-1 объемом 3 млрд руб. со ставкой 0.5%. ООО "ЮТэйр-Финанс" проводит купонную выплату по облигациям выпусков БО-11, БО-12 и БО-13 объемом по 1.5 млрд руб. со ставками 12%. ОАО "БИНБАНК" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-01 объемом 3 млрд руб. со ставкой 10.95%. ОАО "Абсолют Банк" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-01 объемом 5 млрд руб. со ставкой 10.5%. ОАО "Санкт-Петербург Телеком" проводит купонную выплату по облигациям 1-го, 2-го и 3-го выпусков объемом 5 млрд руб., 5 млрд руб. и 3 млрд руб. со ставками 8.4%. ОАО "Агентство финансирования жилищного строительства" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 3 млрд руб. со ставкой 3%. ОАО "Газпромбанк" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-04 объемом 10 млрд руб. со ставкой 8.5%. ОАО "Банк ВТБ" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-6 объемом 10 млрд руб. со ставкой 8.35%. ООО "Риэл-лизинг Инвест" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 2 млрд руб. со ставкой 8.5%. ЗАО "Ипотечный агент МБРР" проводит купонную выплату по облигациям выпуска "1А" объемом 1.907 млрд руб. со ставкой 8%. ОАО "Ростелеком" выставило оферту по облигациям 16-го выпуска объемом 5 млрд руб. и проводит купонную выплату по ним со ставкой %. ООО "ВТБ Капитал Финанс" выставило оферту по облигациям 4-го выпуска объемом 1 млрд руб. ООО "Альфа Укрфинанс" выставило оферту по облигациям 1-го выпуска объемом 3 млрд руб. ОАО "Запсибкомбанк" проводит погашение облигаций выпуска БО-01 объемом 2 млрд руб. и купонную выплату по ним со ставкой 0.01%. ЗАО "ВТБ Капитал" проводит погашение еврооблигаций выпусков 2014, RUB, 2014-2, RUB (CLN), 2014-4, RUB (CLN) объемом по 500 млн руб. и купонную выплату по выпускам 2016, RUB (Structured), 2014-2, RUB (CLN), 2014-4, RUB (CLN) со ставками 9.5%. ЗАО АКБ "Пересвет" начинает размещение 3-го выпуска облигаций объемом 2 млрд руб. ЗАО "Т-Генерация" начинает размещение 1-го выпуска облигаций объемом 1.150 млрд руб. Годовое собрание акционеров проводят: ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз", ОАО "Газпромнефть-Урал", ОАО "Саратовгаз", ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез", ОАО "Автоагрегат", ОАО "Пермский моторный завод", ОАО ВПК "НПО машиностроения", ОАО "Хабаровский НПЗ", ЗАО "Гидромашсервис", ОАО "Головное системное конструкторское бюро концерна ПВО "Алмаз-Антей", ЗАО "Касимовнеруд", ОАО "САРЭКС", ОАО АКБ "Союз", ОАО "Белорецкий металлургический комбинат", ОАО "Томская энергосбытовая компания", ОАО "Волгомост", ОАО "Уралэлектромедь", ОАО "Московская городская телефонная сеть", ОАО "Кировский завод", ОАО "Группа ЛСР". ОАО "Саранский приборостроительный завод", ОАО "Ковровский электромеханический завод". Заседания Совета директоров ОАО "МРСК Центра", ОАО "ТрансКонтейнер", ОАО "РусГидро", ОАО "Мосэнерго".
В избранное