Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Июнь 2014   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
26.06.2014
17:00:36
20:30:35
27
27.06.2014
11:00:34
14:01:06
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 19 июня 2014 года, четверг



Сегодня, 19 июня 2014 года, четверг
2014-06-19 08:13 "AK&M" от 19.06.2014
Сегодня, 19 июня 2014 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 110 от 19 июня 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 18.06.2014 закрылись ростом
2014-06-19 08:19 "AK&M" от 18.06.2014
Индексы США, (18.06.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16906.62 (+98.13; +0.58%) Индекс NASDAQ: 4362.84 (+25.60; +0.59%) Индекс S&P 500: 1956.98 (+14.99; +0.77%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 19 июня 2014 года
2014-06-19 08:24 "AK&M" от 19.06.2014
Анонсы газеты "Ведомости" от 19 июня 2014 года. noindex> НА ФУТБОЛ ДЕНЕГ НЕ ЖАЛКО Россияне готовы больше других болельщиков потратить на майку своей футбольной сборной, которая играет на чемпионате мира, - 48 евро, выяснили аналитики ING Россияне и аргентинцы готовы потратить на майку национальной сборной по футболу по 48 евро. Это самый высокий показатель из 15 стран, в которых проводил исследование банк ING. "Ждем множество болельщиков в красном и золотом на улицах Москвы и в бело-голубом - в Буэнос-Айресе", - отмечают старшие экономисты ING Мартен ван Гардерен и Иан Брайт. Следом за болельщиками из России и Аргентины идут бразильцы (40 евро), чилийцы (38 евро) и итальянцы (32). Меньше всех за майку сборной готовы отдать жители Нидерландов (5 евро), США и Бельгии (по 12 евро). В официальном магазине Российского футбольного союза майка сборной стоит 2990 руб. (63,5 евро; официальный экипировщик сборной - Adidas). Майка сборной Аргентины в местном интернет-магазине Adidas (экипировщик сборной) стоит 72,5 евро (в переводе с песо). Если цены на футболки сборных в России и Европе сопоставимы, то остальная одежда в России дороже. ФАКТОР ЗЮЗИНА План спасения "Мечела" в целом согласован. Все упирается в фигуру основного владельца компании Игоря Зюзина: часть кредиторов настаивает на его отставке, но он отказывается покидать компанию План спасения обремененной долгами компании обсуждался вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Он предполагает допэмиссию "Мечела" на 180 млрд руб. в пользу SPV-структуры самого "Мечела", которая получит эту сумму от ВЭБа, разместив в его пользу 10-летние конвертируемые облигации или акции. ВЭБ, в свою очередь, получит 180 млрд руб. от кредиторов "Мечела" - Газпромбанка, ВТБ и Сбербанка. Об этом "Ведомостям" рассказали люди, близкие к ВЭБу, двум банкам-кредиторам и компании, а также два федеральных чиновника. Эта схема сохраняет контроль над "Мечелом" за ее руководством во главе с председателем совета директоров Игорем Зюзиным (сейчас у него 67,4% голосующих акций) - именно это стало предметом споров. Вопрос о компетентности Зюзина был одним из ключевых, рассказывает участник совещания. Но если план спасения не будет утвержден, банки станут подавать на банкротство "Мечела", говорит один из банкиров. ЛЕЧИТЬ ПО-РУССКИ Российская компания "Р-фарм" покупает у Pfizer завод в Германии, чтобы выйти на рынки стран дальнего зарубежья и стать международным игроком "Р-фарм" покупает у фармацевтического гиганта Pfizer завод в немецком городе Иллертиссене, соглашение подписано в начале февраля, сообщила Augsburger Allgemeine. Информация о сделке есть на сайтах юридических фирм Simmons & Simmons и Clifford Chance, которые ее консультировали. Владелец "Р-фарма" и председатель совета ее директоров Алексей Репик подтвердил информацию: сделку планируется завершить осенью. Заместитель гендиректора Stada CIS Иван Глушков оценивает завод примерно в 100-150 млн евро. Завод мог обойтись существенно дешевле, считает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк: в Европе на продажу выставлено много фармацевтических заводов, виной тому кризис и, как следствие, сокращение расходов на здравоохранение. Завод в Германии нужен "Р-фарму" для выхода на рынки стран дальнего зарубежья, объясняет гендиректор компании Василий Игнатьев: "Р-фарм" планирует стать международной компанией. "В КОНТАКТЕ" БЕЗ ДИРЕКТОРА Совладельцы "В контакте" почти два месяца не могут договориться о том, кто достоин руководить сетью. Это может развалить самое ценное, что есть у компании, - команду С 21 апреля "В контакте" работает без гендиректора - ее основатель Павел Дуров был уволен с этого поста, а договориться о его замене совладельцам компании не удается. Mail.ru Group (владеет 52% ООО "В контакте") предложила Бориса Добродеева, с начала этого года работавшего заместителем Дурова, а после его ухода ставшего и. о. гендиректора. Но он не устраивает второго совладельца "В контакте" - фонд UCP Ильи Щербовича (48%). А перевеса в совете директоров нет ни у Mail.ru Group, ни у UCP - у каждого по два представителя. Очередное заседание совета директоров состоялось 17 июня, и представители UCP заблокировали кандидатуру Добродеева, следует из подготовленных фондом материалов к совету. "ГАЗПРОМ" ЗАКРЫЛ САХАЛИНСКУЮ ТРУБУ ДЛЯ ГАЗА "РОСНЕФТИ" "Газпром" не желает прокачивать по трубе проекта "Сахалин-2" газ с проекта "Сахалин-1" "Роснефти", но готов покупать сырье сам. "Роснефть" сдавать позиции не намерена Оператор проекта "Сахалин-2" - подконтрольная "Газпрому" компания Sakhalin Energy может принять решение о строительстве третьей очереди завода по сжижению газа до конца 2015 г. В этом случае сама линия заработает в 2019-2020 гг., заявил зампред правления "Газпрома" Александр Медведев. В перспективе может быть построена и четвертая линия, площадка для этого есть, сказал он. Решение по третьей, а затем четвертой линии будет зависеть от наличия дополнительных ресурсов газа. Собственных у "Сахалина-2" нет. Поэтому Sakhalin Energy готовит новые предложения о покупке газа проекта "Сахалин-1" (оператор - американская Exxon, ее партнер - "Роснефть"), сказал Медведев. "Газпром" уже не раз пытался договориться с Exxon о покупке газа "Сахалина-1", но безрезультатно. Вместо этого президент "Роснефти" Игорь Сечин добился отмены монополии "Газпрома" на экспорт СПГ. А теперь готовится вместе с Exxon строить на острове собственный завод по сжижению газа. Причем для подачи сырья на него "Роснефть" требует доступа к газопроводу Sakhalin Energy. "Газпром" отказывает. ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ВЕРНУТЬ ТЕХОСМОТР В Госдуму внесен законопроект о возрождении техосмотра автомобилей (ТО), передаче контроля за ним от страховщиков к специализированным организациям и санкциям за отсутствие талона ТО "С начала 2012 г. контроль за техосмотром передан в Российский союз автостраховщиков (РСА) и страховщикам, которые за неисполнение своих полномочий не несут никакой ответственности", - говорится в пояснительной записке к проекту, внесенному Калининградской и Мурманской областными думами. Это привело к резкому росту аварийности, связанной с технической неисправностью автотранспорта. "Диагностические карты в большинстве случаев выдаются вместе с полисом ОСАГО без проведения реального ТО, а фактически его проходит не более 20% личного автотранспорта", - говорится в записке. Поэтому документ предполагает передачу контроля за системой техосмотра от РСА в Российский союз организаций по контролю и диагностике технического состояния транспортных средств. Законопроект также предполагает вернуть в Кодекс об административных правонарушениях статью о штрафах за отсутствие техосмотра: от 500 до 800 руб. в первый раз, от 5000 руб. до лишения прав на три месяца при повторном нарушении. ВЕРОЯТНОСТЬ ВОЙНЫ Война вновь становится весьма вероятной. Подготовка к ней идет полным ходом Сбитие луганскими повстанцами украинского Ил-76, повлекло за собой нападение толпы разгневанных украинцев на российское посольство в Киеве. Оно было остановлено в последний момент. Иначе, как следует из интервью российского посла в Киеве Михаила Зурабова, охрана посольства (по аналогии с событиями в Ливии октября 2013 - вероятно, подразделение спецотряда СВР России "Заслон") открыла бы огонь, что привело бы к большим жертвам с двух сторон "с непредсказуемыми последствиями". Речь шла бы, вероятно, о большом количестве убитых киевлян и гибели персонала российского посольства, что, в свою очередь, повлекло бы за собой полномасштабную войну. В этот раз катастрофы удалось избежать всего лишь ценой карьеры и.о. министра иностранных дел. Но разве можно поверить, что украинская армия избежит новых крупных потерь? ПОРАБОТАТЬ ОТЦОМ На Западе стремительно растет количество семей, где главным кормильцем становится женщина. Мужчин это часто ставит перед традиционным "женским" выбором: семья или карьера. Большинство отцов в возрасте моложе 40 лет готовы отказаться от традиционной роли добытчика, показало исследование центра семьи и работы при Бостонском колледже. Отцы считают, что ответственны не только за финансовое благополучие семьи, но и за эмоциональное и интеллектуальное развитие своих детей. "В США сейчас мало работодателей, которые готовы прислушаться к нуждам работающих пап, - говорит Эллен Галински, президент американского Института семьи и работы. - Но количество таких компаний будет расти, особенно если молодые отцы будут более активно заявлять о своих потребностях". Ford Motor разрешает своим штатным сотрудникам в США работать по сокращенному рабочему графику. В 2013 г. из 600 человек, работавших по этому расписанию, 8,5% были мужчинами. И все же многие мужчины до сих пор боятся, что сокращенный рабочий график похоронит их карьеру.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 19 июня 2014 года (часть II)
2014-06-19 08:32 "AK&M" от 19.06.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 19 июня 2014 года (часть II) МИНПРОМТОРГ ВКЛЮЧИЛСЯ В ПРОЦЕССОРЫ "РОСТЕХ", "РОСНАНО" И "Т-ПЛАТФОРМЫ" СОЗДАДУТ РОССИЙСКИЙ МИКРОЧИП BAIKAL Минпромторг пытается найти замену американским микрочипам Intel и AMD, которые используются в компьютерах госструктур. Как стало известно "Ъ", уже в следующем году в России будет создана линейка отечественных микропроцессоров Baikal топологией 28 нм. Разработка ведется дочерним предприятием компании "Т-Платформы" при поддержке "Ростеха", одним из инвесторов выступает "Роснано". На разработку микрочипа могут потребоваться десятки миллионов долларов. О создании серии российских многоядерных процессоров под названием Baikal говорится в материалах Минпромторга (есть у "Ъ"). Первыми продуктами в линейке должны стать 8-ядерные процессоры Baikal M и M/S топологией 28 нм и частотой 2 ГГц для использования в персональных компьютерах и микросерверах. Строиться процессоры будут на 64-битном ядре Cortex A57 британской компании ARM. В качестве операционной системы для всех решений предполагается использовать свободное ПО Linux. Выпуск 8-ядерного процессора Baikal намечен на начало 2015 года, а уже в конце 2016 года Минпромторг запланировал выпуск еще более мощного, 16-ядерного серверного процессора топологией 16 нм. По заказу Минпромторга разработку микрочипа Baikal ведет компания "Байкал Электроникс", дочерняя компания разработчика суперкомпьютеров ОАО "Т-Платформы". Финансирование проекта ведется через СП фонда инфраструктурных и образовательных программ "Роснано" и "Т-Платформ" "Т-Нано". В пресс-службе "Роснано" сообщили, "Т-Нано" получило 1,2 млрд руб., однако, сколько из них пришлось на Baikal, не раскрыли. В проекте также участвует и Объединенная приборостроительная корпорация (ОПК; входит в "Ростех"). ОПК планирует создавать на основе Baikal коммутаторы, маршрутизаторы, вычислительную технику, сказал представитель корпорации. Кроме того, в материалах Минпромторга сообщается, что интерес к проекту проявили также компании Depo Computers, Kraftway и группа "Аквариус". Предполагается, что Baikal будет поставляться в органы власти и госкомпании. Ежегодно они закупают около 700 тыс. персональных устройств на $500 млн и 300 тыс. серверов на $800 млн, оценивают в Минпромторге. Общий объем этого рынка - около 5 млн устройств стоимостью $3,5 млрд. На текущий момент в России серийно производятся микрочипы 90 нм, которые выпускает подконтрольный АФК "Система" зеленоградский завод "Микрон". Линейку различных микропроцессоров под названием "Эльбрус" также выпускает МЦСТ. Мощностей для производства процессоров 28 нм в России на данный момент нет, отмечает источник "Ъ" в отрасли. Такие чипы сейчас производят мировые лидеры Qualcomm, Samsung, Altera для смартфонов Samsung, Sony, Motorola, HTC, а также для iPhone 5S и iPad Air. Какой объем инвестиций потребуется на разработку и производство Baikal, пока неизвестно. К примеру, в 2013 году корпорация Intel потратила на R&D $10,6 млрд. "Если при проектировании процессора лицензировались процессорное ядро и IP-блоки, заказывалось проектирование корпуса, то с учетом лицензионных платежей проект мог обойтись в десятки миллионов долларов без учета стоимости производства",- оценивает представитель ОАО "НИИМЭ и Микрон" Алексей Дианов. Основанная в 2002 году компания "Т-Платформы" проектирует и строит суперкомпьютеры из компонентов западных вендоров. В 2013 году ее выручка составила 1 млрд руб. Гендиректор "Т-Платформ" Всеволод Опанасенко контролирует 74,99% акций компании, 25,01% - у Внешэкономбанка. Однако финансирование может оказаться не единственной проблемой проекта Baikal. С марта 2013 года по январь 2014 года "Т-Платформы" не могли экспортировать элементную базу, поскольку попали в список организаций и лиц, действующих вопреки национальной безопасности и внешнеполитическим интересам США. Участие в разработке Baikal может повлечь новые санкции, считает президент некоммерческого партнерства "Содействие микроэлектронной промышленности" Карина Абагян. "Конкурировать с решениями западных вендоров этот проект, вероятно, сможет благодаря акценту на информационную безопасность. Поэтому в устройствах на базе данных процессоров в первую очередь будут заинтересованы предприятия оборонной промышленности, что может повлечь за собой новые санкции со стороны США. Поскольку процессоры Baikal, судя по всему, будут производиться за рубежом, реализация санкций может полностью парализовать проект",- заключает Карина Абагян. Представители "Т-Платформ" и "Байкал Электроникс" комментариев не предоставили. ПРИВАТБАНК НЕ СМИРИЛСЯ С ПОТЕРЕЙ КРЫМА БАНК ПОШЕЛ ОТСТАИВАТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ В СУД Приватбанк, чье крымское имущество было передано в доверительное управление (ДУ) российскому Фонду защиты вкладчиков (ФЗВ), обратился с апелляционной жалобой в крымский суд. По мнению экспертов, в Приватбанке рассчитывают не столько на положительное решение крымского суда, сколько пытаются перевести разбирательство на международный уровень. О том, что Приватбанк подал апелляцию на решение крымского районного суда от 21 апреля о передаче имущества его подразделений на полуострове в ДУ российскому ФЗВ, рассказали "Ъ" источники, близкие к банку. В Приватбанке эту информацию подтвердили. В ФЗВ сообщили, что им известно о таком шаге Приватбанка. "Мы исполняем решение суда. Наша задача - обеспечить сохранность имущества",- подчеркнули в ФЗВ. Российский ЦБ приостановил деятельность крупнейшего украинского банка в Крыму 21 апреля. Такое право у него появляется в случае неисполнения украинскими банками, работающими на территории полуострова, своих обязательств. Хотя Приватбанк сам приостановил обслуживание своих 790 тыс. клиентов-крымчан еще в середине марта, ЦБ медлил с принятием крайней меры из-за масштабов его бизнеса. По предварительным оценкам АСВ, общий объем обязательств фонда перед всеми крымскими вкладчиками оценивается в 30-35 млрд руб., из которых на Приватбанк может прийтись до половины. Решение ЦБ о прекращении деятельности банка - основание для начала ФЗВ действий для осуществления компенсационных выплат. Механизм компенсации предусматривает выкуп ФЗВ у граждан прав требований по вкладам, размещенным в украинских банках по номиналу. В дальнейшем фонд предъявляет приобретенные права требования к украинскому банку. Имущество крымских подразделений украинских банков, несмотря на прекращение их деятельности, остается в их собственности, его сохранность обеспечивают правоохранительные органы. В данном случае прокуратура по решению крымского районного суда передала все имущество крымских подразделений Приватбанка в ДУ фонду. Доходы от управления ФЗВ аккумулирует на специальных счетах. В дальнейшем эти средства могут быть использованы для погашения выкупленных у вкладчиков прав требований к Приватбанку. По данным ФЗВ, в него поступило более 100 тыс. заявок крымских вкладчиков Приватбанка, на текущий момент положительные решения приняты более чем по 37 тыс. из них на сумму 4,2 млрд руб. Пока ЦБ приостановил деятельность 30 из 53 украинских банков в Крыму. Однако механизм передачи имущества в ДУ фонду был применен лишь к крупнейшим - Приватбанку и Ощадбанку. Ощадбанк, по информации "Ъ", данное решение оспорить в суде еще не пытался. В то же время предправления Ощадбанка Андрей Пышный заявлял, что банк намерен выступить в качестве заинтересованного лица в рамках международного судебного иска Украины к России относительно оккупации Крыма. По его оценкам, в Крыму Ощадбанк потерял более чем 30 млрд руб. В целом Нацбанк Украины оценивает потери украинских банков из-за ситуации в Крыму в 22 млрд грн. (более 80 млрд руб.) По мнению экспертов, апелляционная жалоба Приватбанка - попытка вывести решение данного вопроса на международный уровень. "Ситуация в данном случае абсолютно нестандартная, однако можно предположить, что российские суды поддержат первоначальное решение,- говорит глава МКА "Николаев и партнеры" Юрий Николаев.- Однако пройдя российские суды всех инстанций, Приватбанк получит возможность обратиться в европейские суды, решение которых предсказать сложно". Впрочем, даже если европейский суд и встанет на сторону Приватбанка, то далеко не факт, что российская сторона станет исполнять его решение, добавляет он. РУБЛЬ СДЕЛАЛ РАЗВОРОТ ЕГО КУРС ПОДДЕРЖАЛИ НАЛОГИ, НЕФТЬ И ФРС На вчерашних биржевых торгах впервые с пятницы курс доллара и евро продемонстрировал снижение, в результате рубль укрепился относительно этих валют на 31 и 35 коп. соответственно, до 34,52 руб./$ и 46,85 руб./€. В ближайшее время валютным спекулянтам будет легче двигать курсы благодаря изменившейся политике ЦБ. Вчера курс евро на Московской бирже опустился ниже отметки 47 руб., по итогам торгов составив 46,85 руб./€. Доллар в тот же день упал против рубля до 34,52 руб. За торговый день доллар потерял в цене 31 коп., евро - 35 коп. Вчерашнему укреплению рубля предшествовало его трехдневное ослабление, с пятницы по вторник доллар укрепился на 50 коп., евро - на 60 коп. "Во вторник доллар рос против всех валют развивающихся рынков в ожидании результатов заседания ФРС. В среду началась стабилизация у достигнутых уровней, и валюты emerging markets стали укрепляться",- поясняет начальник отдела торговли на валютных и денежных рынках Credit Suisse Дмитрий Синицын. Инвесторы ждут от американского регулятора сужения программы количественного смягчения, впрочем, вероятно, эта новость уже отыграна, поэтому в среду валютные курсы развернулись в противоположном направлении. В среду доллар и евро падали против всех валют развивающихся рынков. У рубля есть и другие поддерживающие факторы. Среди них - растущие цены на нефть. В среду баррель Brent подорожал на 0,38%, до $113,88. Кроме того, заявление президента Украины Петра Порошенко о том, что силовики в одностороннем порядке прекращают огонь, чтобы дать возможность противоположной стороне сложить оружие и покинуть страну, было расценено как некая надежда на стабилизацию геополитической обстановки. "Кроме того, свой вклад вносят предстоящие налоговые платежи. В ближайшие дни компаниям предстоят выплаты НДС, акцизов и НДПИ. В сумме им понадобится порядка 400 млрд руб., что ощутимо в условиях суженной рублевой ликвидности на рынке",- говорит главный аналитик Нордеа-банка Денис Давыдов. Эксперты полагают, что в ближайшее время доллар и евро немного скорректируются вверх против рубля. "Летом американская валюта будет колебаться в узком диапазоне 34-35 руб./$. Пара евро-рубль продолжит следовать за парой доллар-рубль",- говорит Дмитрий Синицын. При этом повышенной волатильности курсов, которую рынок наблюдает в последнее время, будет способствовать изменение политики ЦБ. Во вторник Банк России опубликовал параметры своей курсовой политики. Из документа следует, что регулятор будет менее жестко сглаживать спекулятивные колебания - ЦБ снизит границу накопленных интервенций, приводящих к сдвигу границ плавающего операционного интервала на 5 коп., с $1,5 млрд до $1 млрд. Объем валютных интервенций, направленных на сглаживание волатильности обменного курса рубля внутри диапазона, снижен на $100 млн. "Это приведет к тому, что в перспективе границы диапазона будут смещаться гораздо легче, что определит большую гибкость курсообразования рубля, при этом ожидаемо возрастет волатильность",- уверен Денис Давыдов. ПЛАНАМ "РОСНЕФТИ" НЕ ХВАТАЕТ ГАЗОВОЗОВ ПОРТФЕЛЬ ЗАКАЗОВ ДЦСС ПОКА НЕ НАПОЛНЕН "Роснефти" будет непросто загрузить Дальневосточный центр судостроения (ДЦСС) заказами российских нефтегазовых компаний. Большая часть заказов для "Ямала СПГ" уже отдана южнокорейской DSME, а "Газпрому" пока нужны лишь три газовоза. В результате ДЦСС придется в первую очередь рассчитывать на заказы самой "Роснефти" и на передачу центру до 70% работ по газовозам от DSME. Но в отрасли полагают, что ДЦСС, вероятнее всего, получит часть работ по шести газовозам, входящим в заказ "Совкомфлота". Как стало известно "Ъ", ДЦСС может не получить всего объема заказов, на которые рассчитывает основной участник консорциума инвесторов центра "Роснефть" (участниками должны стать, кроме Газпромбанка и ОСК, НОВАТЭК, "Газпром" и "Совкомфлот"). На президентской комиссии по ТЭКу 4 июня глава "Роснефти" Игорь Сечин говорил, что строящаяся верфь "Звезда", ключевой актив ДЦСС, рассчитывает на участие в строительстве 16 газовозов для проекта НОВАТЭКа "Ямал СПГ", 13 газовозов "в интересах "Газпрома"" и "шести танкеров для "Газпром нефти"". По словам источников "Ъ", знакомых с ситуацией, решение о распределении газовозов для "Ямала СПГ" было принято еще весной. Шесть судов закажет "Совкомфлот", шесть - канадская Teekay в партнерстве с китайской CLNG и четыре - японская Mitsui OSK Lines при участии китайской CSLNG. По условиям соглашения, строиться они будут на верфях южнокорейской DSME, компания зарезервировала слоты под них. Впрочем, контракты на строительство (кроме одного) пока не подписаны из-за согласования документации. Собеседники "Ъ" уточняют, что газовозы должны быть сданы "Ямалу СПГ" в 2017-2020 годах, а первое строящееся по заказу "Совкомфлота" судно - в 2016 году. Строительство "Звезды" планируется завершить к 2018 году. В "Совкомфлоте" вчера отказались от комментариев. Собеседники "Ъ" говорят, что "на сегодняшний день привлечение всего этого объема заказов на верфь выглядит малореалистичным и без учета газовозов для "Ямала СПГ"". Дело в том, что заказ "Газпрома" на 13 газовозов пока "лишь в планах". "Объемы рассчитывались, исходя из освоения Штокмановского месторождения, но после его заморозки они скорректированы",- говорит один из собеседников "Ъ". Пока, по данным источников "Ъ", структура "Газпрома" Gazprom Global LNG планирует разместить заказ лишь на три газовоза серии Gaz Ice, которые "будут использоваться без привязки к конкретным проектам освоения месторождений". Собеседники "Ъ" говорят, что прием заявок на тендер планируется открыть 1 июля, на него рассчитывает выйти "Совкомфлот" наряду "с другими крупными мировыми игроками". Источники "Ъ" добавляют, что ясности по тендеру "Газпром нефти" на шесть танкеров "вообще пока нет". Основным заказчиком шельфовой техники на "Звезде" должна стать "Роснефть", но она еще не начала размещать свои заказы. В "Роснефти" от комментариев отказались, в GM&T (материнская компания Gazprom Global LNG) не ответили на запрос "Ъ". Впрочем, источники "Ъ" уточняют, что в контракте с DSME изначально была предусмотрена передача технологий на строительство газовозов и обучение российских специалистов. "Теперь с учетом значимости локализации производства в России и масштабных планов по развитию ДЦСС правительство рассматривает вариант, при котором обязательным условием исполнения шельфовых заказов будет формирование 70% его добавленной стоимости в России",- говорит один из собеседников "Ъ". По его словам, таким требованием "может быть дополнено соглашение о строительстве техники для российских шельфовых месторождений". Это может быть производство секций и ключевых узлов судов в России, их достройка на отечественных верфях. "Обязать иностранцев соблюдать такие требования будет сложно, но ввести их применительно к российским игрокам реально",- считает он. По данным "Ъ", переговоры о глубокой кооперации уже ведутся и с DSME: она обсуждалась и 16 июня на встрече Игоря Сечина с президентом южнокорейской компании Ко Чжэ Хо. Собеседники "Ъ" подчеркивают, что после согласия НОВАТЭКа и "Газпрома" войти в консорциум инвесторов ДЦСС (см. "Ъ" от 17 июня) добиться кооперации с российскими верфями "будет проще". По словам источников "Ъ", с учетом того что "Звезда" будет достроена только к 2018 году, участие в кооперации могут принять другие верфи ОСК. В корпорации вчера сообщили "Ъ", что "полностью готовы принять участие в строительстве всего объема шельфовых заказов" и "надеются на скорейшее окончательное формирование портфеля их заказчиками". Но источники "Ъ" в отрасли отмечают, что "без еще не построенной "Звезды" в России нет доков, где можно было бы строить все необходимые типы судов". МИНЭНЕРГО УЧИТСЯ БАНКРОТИТЬ ЭНЕРГОСБЫТЫ ЗА ДОЛГИ ПЕРЕД ЭЛЕКТРОСЕТЯМИ Минэнерго придумало схему борьбы с энергосбытами (гарантирующими поставщиками), накапливающими долги перед сетями. Для этого министерство предлагает банкротить задолжавшие сбыты, а право занять их место на рынке продавать через конкурс с условием частичного погашения долгов. Такая схема сейчас действует на оптовом энергорынке, но распространяется лишь на долги сбытов перед генерацией. Участники рынка опасаются, что идея Минэнерго приведет к конкуренции между сетями и генераторами за возврат долгов. Минэнерго подготовило проект постановления правительства о смене гарантирующего поставщика электроэнергии (ГП, ключевой энергосбыт региона) за долги перед сетевыми компаниями, рассказал глава отдела развития нормативной базы департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андрей Максимов. Согласно проекту, если ГП по иску сетевой организации признается банкротом, на конкурс для новых претендентов на выполнение этих функций будет выставлена сумма долга перед сетями, пояснил он. Сетевые компании будут учтены в реестре кредиторов, которым победитель конкурса вернет долг, уточняет господин Максимов, но долги прочих кредиторов (в том числе банков) в конкурсной сумме учитываться не будут, отрасль не должна платить за них. У банков есть инструменты для проверки кредиторских способностей ГП перед выдачей займов, пояснил чиновник. Проблема взыскания долга с ГП в том, что собственного имущества у него практически нет, и, например, при банкротстве энергосбыта у кредиторов мало шансов вернуть деньги. В 2013 году была введена схема лишения ГП их статуса за долги на оптовом энергорынке (ОРЭМ) перед генераторами, после чего с рынка вылетели 11 ГП. Затем Минэнерго объявляло конкурс на получение статуса ГП: на первом этапе претендент должен был обязаться погасить 100% задолженности прежнего сбыта перед генерацией, потом 80% и так до 20%. Сети требовали учесть и их долги при смене поставщика, но ничего не добились. Объединять долги перед сетями и генерацией в один лот нецелесообразно: анализ и учет разногласий займет слишком много времени, считают в Минэнерго. Платежная дисциплина на ОРЭМ в этом году после смены задолжавших ГП и введения жестких требований по фингарантиям для неплательщиков улучшилась, но долг ГП перед сетями стал расти, прибавив с начала года 6 млрд руб., уточняют в НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК). Сейчас долг сбытов за передачу энергии - 70 млрд руб., сети, в свою очередь, должны сбытам около 40 млрд руб. за компенсации потерь. Но объем взаимных долгов всегда спорная цифра и зависит от методики учета потерь сторонами, признают участники рынка. За тот же период долг потребителей перед ГП вырос на 15-20 млрд руб. Но участники рынка пока не поддерживают идею Минэнерго. Глава НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая считает: "Центр принятия решений о смене ГП должен быть в одном месте - будь то НП "Совет рынка" (регулятор энергорынков.- "Ъ") либо Минэнерго, чтобы эта организация формировала общий реестр кредиторов поставщика. Иначе начнется конкуренция между сетями и генерацией за возможность вернуть долг". В "Россетях" заявили, что предложили Минэнерго, чтобы при формировании реестра для конкурса у всех кредиторов были равные возможности. Добиться банкротства ГП крайне сложно: для получения исполнительного листа нужно в среднем полгода, за это время сбыт уплачивает накопленный долг и опять не платит за следующие месяцы, говорит источник "Ъ" в отрасли. Директор НП "Совет производителей электроэнергии" (объединяет крупную генерацию) Игорь Миронов напоминает, что сети и сбыты строят свои отношения вне ОРЭМ и поэтому некорректно лишать статуса ГП за эти долги. Прежде чем вводить жесткие меры за долги перед сетями, нужно принять меры по укреплению платежной дисциплины потребителей, считает Андрей Максимов. Если сбыты будут лишать статуса ГП за долги по передаче, то нужно усиливать и ответственность сетей, считает Наталья Невмержицкая. Во многих регионах за расчеты с ГП за передачу электроэнергии отвечают местные МРСК (дочерние компании "Россетей"), с ними, в свою очередь, рассчитываются небольшие сетевые компании. По мнению госпожи Невмержицкой, нужно обязать и МРСК поручаться за потери других сетей, которые не оплачивают их. OSTROVOK ВЕЗЕНИЯ СЕРВИС БРОНИРОВАНИЯ ОТЕЛЕЙ ПРИВЛЕК $12 МЛН Сервис онлайн-бронирования отелей Ostrovok.ru привлек очередные инвестиции - $12 млн. Основным инвестором стал венчурный фонд Vaizra Capital Вячеслава Мирилашвили и Льва Левиева, бывших совладельцев социальной сети "В контакте". Ostrovok.ru сообщил, что закрыл очередной раунд финансирования на $12 млн. Лид-инвестором выступил фонд Vaizra Capital, принадлежащий сооснователям "В контакте" Вячеславу Мирилашвили и Льву Левиеву. Господин Левиев подтвердил "Ъ" эту информацию. По его словам, Vaizra инвестирует в технологические компании любой стадии роста, кроме совсем ранних стартапов. Господа Мирилашвили и Левиев вместе с Павлом Дуровым в 2006 году запускали "В контакте". В апреле 2013 года они продали свои 48% консорциуму инвесторов, контролируемых фондом United Capital Partners Ильи Щербовича. Кроме Vaizra Capital в новом инвестраунде приняли участие и существующие совладельцы Ostrovok.ru. Среди акционеров последнего - General Catalyst, Accel Partners, Frontier Ventures, менеджеры Credit Suisse и Альфа-банка, Юрий Мильнер. Общий объем инвестиций в проект достиг $50,6 млн. Сейчас, по данным компании, ее база составляет более 250 тыс. гостиниц по всему миру, включая 8 тыс. прямых контрактов с отелями, а также договоры с сетями Rezidor Hotel Group, Marriott, Accor, Fairmont Hotels and Resorts (Booking.com предлагает более 490 тыс. объектов размещения в 205 странах). Текущее распределение долей акционеров в компании не комментируют. Основателями Ostrovok.ru являются Кирилл Махаринский и Сергей Фаге, которые вместе с менеджерами контролировали примерно 50%, утверждает источник "Ъ". В мае господин Махаринский покинул компанию. "Не могли поделить полномочия с Сергеем (Фаге.- "Ъ"), наши функции дублировались, и я ушел, чтобы прекратить разногласия",- объяснял он "Ъ", отмечаяя, что сервис должен стать прибыльным в течение года, выручка растет на 20% в месяц. В 2013 году объем российского рынка online travel составил 230 млрд руб., то есть $7,2 млрд, показав рост на 35% в рублях (в долларах - 32%), подсчитали Data Insight и PayPal. По их прогнозам, в 2014 году рынок может вырасти до 300 млрд руб. "Сейчас рост online travel замедлился - вместо прогнозировавшихся 40% мы можем говорить в лучшем случае о 20%",- говорит исполнительный директор Pososhok.ru Кирилл Фаминский. По его оценкам, бронирование отелей занимает 30% рынка, и его доля хоть и незначительно, но снижается. Ostrovok.ru удалось построить жизнеспособный продукт в условиях серьезной конкуренции, но та же конкуренция вынуждает компанию продолжать тратить деньги, чтобы держать удар и расти, отмечает инвестдиректор iTech Capital Николай Давыдов. Действительно, добавляет управляющий партнер InVenture Partners Сергей Азатян, соперничать с Booking.com крайне сложно, о чем свидетельствует объем уже потраченных на Ostrovok.ru денег, и новые $12 млн отнюдь не гарантируют успеха. "ЗАОДНО" И В МОСКВЕ В СТОЛИЦЕ ПОЯВИЛАСЬ НОВАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ На столичный рынок ритейла выходит новый игрок - сеть дискаунтеров с ассортиментом товаров по фиксированным ценам "Заодно". Компания уже открыла десять магазинов в Москве, обещая довести их количество к 2020 году до 750 штук, в том числе за пределами столицы. По словам супервайзера сети в Московском регионе Алексея Чернядьева, на данный момент в Москве открыто десять магазинов, для их размещения рассматриваются как отдельные помещения в стрит-ритейле, так и площади в районных торговых центрах, соответствующие требованиям по проходимости (500-600 человек в день) и размеру (200 кв. м торговой площади). "До конца этого года сеть увеличится до 22 магазинов, в следующем году откроется 150 магазинов в Москве и Ивановской, Ярославской, Владимирской областях",- пояснил он, добавив, что в планах компании открыть 750 магазинов к 2020 году. В презентации "Заодно" говорится, что магазины должны обеспечивать покупателю "широкий необходимый ассортимент товаров в удобном месте по невысокой фиксированной цене". 27% ассортимента приходится на продукты питания, остальное - товары для дома, бытовая химия, косметика и парфюмерия, средства гигиены, одежда. В ассортименте товары по 33, 55 и 99 руб. В компании, развивающей сеть, ориентируются на средний чек 280 руб. и месячную выручку 3 млн руб. Открыть один магазин "Заодно" стоит в среднем 1,5 млн руб., говорит Алексей Чернядьев. Исходя из этого, инвесторам понадобится 16,5 млн руб. до конца этого года и 225 млн руб. на магазины, запланированные к открытию в 2015 году (около $7 млн в целом). На чьи деньги развивается "Заодно", опрошенные "Ъ" консультанты не знают. Одноименным ООО, по данным "СПАРК-Интерфакс", руководит Юрий Еременко, бывший в 2012-2013 годах гендиректором Русской телефонной компании, которая не стала развиваться самостоятельно, и ее салоны сейчас - монобрендовые салоны МТС. В ООО "Заодно" отказались назвать инвесторов проекта. Конкурентов в России у "Заодно" нет, считает Алексей Чернядьев. В сегменте дискаунтеров с товарами по фиксированным ценам фактически один участник - сеть Fix Price создателей сети "Копейка" и совладельцев "Центробуви" Сергея Ломакина и Артема Хачатряна. "Fix Price очень большой и опытный игрок, мы на другом этапе развития",- уточняет господин Чернядьев. У Fix Price более 1 тыс. магазинов в России, предлагающих необходимые в быту товары для всей семьи по цене 39 руб. Первый магазин сети открылся в 2007 году. Один из консультантов говорит, что в Москве планирует развиваться и сеть "Матрешка" - до конца этого года компания собиралась открыть пять магазинов, но ни одного пока нет, уточнил ее представитель. "Матрешка" работает в концепции "все по пяти фиксированным ценам" - 29, 70, 170, 270 и 470 руб.- и не продает пищевые продукты. Зарубежный рынок дискаунтеров с ассортиментом товаров по фиксированным ценам гораздо старше российского. Так, в США работает Dollar Tree, в Канаде - Dollarama и Dollar It, в Германии - Tedi, в Испании - Todo, в Англии - Poundland и т. д. Проблем с поиском помещений у "Заодно" не будет, считает старший директор отдела торговой недвижимости Cushman & Wakefield Евгения Осипова. "Районные строящиеся торговые центры охотно возьмут сеть в качестве арендатора, хорошие перспективы и в действующих объектах аналогичного класса. В формате стрит-ритейла будет непросто найти помещение в районах со сложившейся инфраструктурой, в менее обжитых с такими площадями проще",- рассуждает она. По словам госпожи Осиповой, ставка аренды в торговых центрах зависит от расположения объекта и договоренностей с управляющим и может варьироваться от $1 тыс. до $1,5 тыс. за 1 кв. м в год. "Это в среднем на 20-30% ниже, чем тот же метраж для представителей фэшн-сегмента",- отмечает эксперт. СПАСЕНИЕ "МЕЧЕЛА" УПЕРЛОСЬ В ВОПРОС КАДРОВ ИГОРЯ ЗЮЗИНА МОГУТ ОТСТРАНИТЬ ОТ РУКОВОДСТВА Правительство, ВЭБ и госбанки вчера не смогли окончательно согласовать схему поддержки "Мечела". По данным "Ъ", основной вариант сейчас - выпуск конвертируемых облигаций "Мечела" на 180 млрд руб., которые выкупит ВЭБ на деньги банков. Но ВЭБ опасается, что при неудачном развитии событий может получить непрофильный актив. Кроме того, по данным "Ъ", при реализации схемы от руководства "Мечелом" могут отстранить его основного акционера Игоря Зюзина. Вчера у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждалась схема финансовой поддержки "Мечела" Игоря Зюзина, чей чистый долг достигает $8,3 млрд, за счет госбанков и ВЭБа (о схеме "Ъ" рассказывал 17 июня). Об этом сообщили источники "Ъ", близкие к участникам совещания. Речь о том, чтобы Газпромбанк (долг "Мечела" банку - $2,8 млрд), ВТБ ($1,8 млрд) и Сбербанк ($1,3 млрд) предоставили для поддержки 215 млрд руб. Банки должны выделить ВЭБу бридж-кредит на 35 млрд руб., которые он предоставит "Мечелу" для погашения части долга банкам в июне, затем ВЭБ получит еще 180 млрд руб. для выкупа допэмиссии или конвертируемых облигаций "Мечела". Предпочтительнее, по словам источников "Ъ", пока вариант с облигациями, тогда банки заменяют "Мечел" ВЭБом в качестве должника, что позволит им распустить резервы по этим долгам. Предполагается, что компания до конца года выпустит бумаги по ставке "инфляция плюс 1%", которые ВЭБ выкупит за счет денег от выпуска своих облигаций (их выкупят госбанки). Но, говорят источники "Ъ", окончательного решения ни вчера, ни на совещании набсовета ВЭБа в понедельник принято не было. По словам источника "Ъ", одна из причин в том, что ВЭБ не хочет получать на баланс непрофильный актив, если "Мечел" не погасит облигации и их конвертируют в капитал компании. Еще два собеседника "Ъ" утверждают, что основная причина другая: кредиторам поручено с правительством "проработать вопрос управления компанией", что не исключает отстранения председателя ее совета директоров и основного владельца Игоря Зюзина (67,42% акций). О такой возможности рассказывал "Ъ" в мае высокопоставленный чиновник правительства, а 26 мая "Ведомости" сообщали о ней со ссылкой на источники в банках. Олег Петропавловский из БКС считает, что проблема не в том, как Игорь Зюзин управляет компанией, а в плохой рыночной конъюнктуре. "Профессионального горняка" такого масштаба на рынке найти сложно, говорит он, а если к управлению привлечь финансиста, то возрастает вероятность срыва крупных проектов. В секретариате Игоря Шувалова вчера лишь подтвердили факт проведения совещания, заявив, что "работа продолжается". В "Мечеле", банках и ВЭБе отказались от комментариев. "Мечел" подвело падение цен на уголь в последние годы и наличие нерентабельных активов. Как отмечали ранее "Ъ" аналитики, "Мечелу" в этом году может не хватить около $400 млн "для поддержания жизнедеятельности" (при прогнозе EBITDA на уровне $600 млн и процентных выплатах по кредитам $800 млн). Разработать варианты поддержки "Мечела" в марте поручил правительству Владимир Путин. Активное участие в разработке схемы принимал Минфин, говорят два источника "Ъ", уточняя, что министерство было едва ли не главным ее организатором. Представитель Минфина вчера вечером не отвечал на звонки "Ъ".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 19 июня 2014 года (часть I)
2014-06-19 08:32 "AK&M" от 19.06.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 19 июня 2014 года (часть I) РОК ИЗОБИЛИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ДЕЛАЕТ УСПЕХИ В ПРОИЗВОДСТВЕ НЕСЛОЖНЫХ УДОВОЛЬСТВИЙ Дополнительные рабочие дни в мае 2014 года позволили Росстату зафиксировать ускорение промышленного выпуска до 2,4% в годовом выражении. Его главный источник - обработка, а точнее производство труб, нефтепродуктов, автомобилей, некоторых видов продовольствия и стройматериалов. Выдающиеся успехи в производстве базовых потребительских товаров сопровождались спадом в выпуске инвесттоваров - в отличие от колбасы и бензина, медленное сворачивание в их пользу производства станков, приборов и производственных линий экономика России будет ощущать дольше, чем текущие победы. Согласно опубликованной вчера оценке Росстата, промышленный выпуск в мае ускорился до 2,8% с 2,4% в апреле в годовом выражении, оказавшись несколько выше консенсуса в 2%. Основной источник его ускорения обнаруживается в обработке (4,4% в мае против 3,9% в апреле). Темпы роста производства в добывающих отраслях замедлились (0,9% против 1,1% соответственно), а в электроэнергетике и ЖКХ остались отрицательными (-0,5% против -1,9%). Аналитики связывают улучшение показателей обработки "год к году" с календарным эффектом (в мае 2014 года было на один рабочий день больше) и эффектом низкой базы мая 2013 года, когда обработка сократилась на 2%. Впрочем, статистические эффекты вряд ли полностью объясняют текущие тенденции - второй подряд месяц промышленного подъема, пусть и объясняющегося отчасти чисто бумажными эффектами,- и в любом случае расходятся со всеобщими ожиданиями спада в экономике. Вместо спада продолжается рост, причем небумажный. Например, Росстат фиксирует увеличение выпуска легковых автомобилей в мае на 5,9% после стагнации выпуска (-0,2%) в апреле. Отчасти такой всплеск объясняется, помимо прочего, тем, что многие компании восстанавливали складские запасы, сократившиеся в апреле на фоне резкого падения объемов продаж, говорит Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала". Как и в апреле, статистика продолжает поражать темпами роста производства труб (10,8%) - это является прямым результатом вытеснения с рынка украинских поставщиков, соглашаются все опрошенные "Ъ" аналитики. Рост в целом обнаруживается во всех отраслях, где используется много металла, говорит Сергей Цухло из Института экономической политики имени Егора Гайдара и уточняет: "многие последствия" украинского кризиса для российской промышленности можно будет оценить не раньше октября 2014 года. Впрочем, пока российская промышленность наслаждается в основном позитивной для нее составляющей этих последствий - насильственным выбросом конкурентов с рынка. Негативные эффекты, например сбой производственной кооперации, будут наблюдаться после исчерпания запасов продукции украинских компаний на складах в России. Евгений Надоршин из АФК "Система" выделяет конкретные тенденции, которые качественно отличают май 2013-го от мая 2014 года. Первая - небольшое улучшение состояния пищевой и некоторых сегментов легкой промышленности благодаря росту зарплат бюджетников. Стоит отметить, что именно на апрель-май пришелся резкий рост цен на импортное продовольствие (прежде всего мясо) и, вероятно, вытеснение его части внутренним производством. В частности, Россия наконец-то достигла рекордного роста производства колбасных изделий: по этому показателю страна наконец практически удовлетворена. Вторая тенденция - это попытка строителей закончить "незавершенку" в жилищном строительстве, "пока на это есть средства": иными словами, с начала года многие решили, что, возможно, не следует оставлять на неизвестное завтра строительство дома, который можно закончить в по крайней мере известном сегодня. Но эта тенденция (она, кстати, была видна в отраслевых цифрах еще с конца прошлого года, когда разговоры во власти о "посадке" экономики стали вполне определенными), по словам господина Надоршина, уже "сходит на нет". В-третьих, ускорению выпуска способствовало увеличение финансирования оборонной промышленности в начале года. Хотя Евгений Надоршин в комментарии ИТАР-ТАСС отметил: увидеть в отчете Росстата это сложно (с ним соглашается Александр Морозов из HSBC). В результате всплеск в промышленности в мае частично объясняют импортозамещение, растущую локализацию в автопроме, глубину переработки нефти и экспорт нефтепродуктов. Впрочем, устойчивыми эти тенденции аналитики назвать не могут, предвидя замедление роста выпуска, в годовом выражении уже начиная с июня благодаря обратному эффекту статистической базы, затуханию внутреннего спроса, снижению рентабельности и инвестиций компаний. "Убыточные компании должны быть закрыты, но сделать этого власти не дают",- добавляет глава Института макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева. Впрочем, пока точно оценить последствия этой политики - а тем более временные горизонты, на которых эффективность или неэффективность этой политики будет проверена практическим опытом,- не получается. В любом случае правительство наверняка не будет отказываться от присвоения стечения обстоятельств, на фоне не первый месяц плавно ухудшающихся долгосрочных настроений и в промышленности, и в банковской сфере,- и в этом есть резон, поскольку уже в течение нескольких лет все спады прекрасно маскировались внешними шоками. В результате Белый дом почти всегда может рассчитывать на то, что промышленный рост можно объяснить его успехами, а промышленный спад - падением цен на нефть или европейским кризисом: и то и другое, в конце концов, случается постоянно. То, что дела в промышленности не столь радужны, как цифры, доказывает и оценка ее результатов в мае с учетом сезонности. Росстат отмечает замедление роста с 0,8% за апрель до 0,1% за май. В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), основываясь на физических объемах выпуска, предоставляемых статистиками, но пользуясь иной методологией, оценивают замедление скорости выпуска до 0,2% в мае с 0,5% в апреле. В отраслевом разрезе лидерами роста оказались те же металлурги, нефтехимия, пищевики, легкая промышленность и производители стройматериалов (см. график). Между тем общий выпуск отечественной продукции, ориентированной на инвестиционный спрос, рухнул за май на 3,3%, сделав отрицательным весь незначительный рост выпуска инвесттоваров, накопленный с начала года. При всех успехах в производстве колбасы, оконных блоков, автомобилей и бензина для них инвестпоказатели будут определять ситуацию в экономике долгосрочно. "КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБОРОННОЙ СФЕРЕ - ОЧЕНЬ ТОНКАЯ МАТЕРИЯ" ДИРЕКТОР РОСОБОРОНЗАКАЗА АЛЕКСАНДР ПОТАПОВ О ЛИКВИДАЦИИ СВОЕГО ВЕДОМСТВА И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯХ В середине мая министр обороны Сергей Шойгу предложил президенту Владимиру Путину в целях экономии бюджетных средств упразднить Федеральную службу по оборонному заказу (Рособоронзаказ). Директор службы АЛЕКСАНДР ПОТАПОВ в интервью корреспонденту "Ъ" ИВАНУ САФРОНОВУ первым из официальных лиц подтвердил информацию о ее ликвидации, ответил на звучавшие претензии Сергея Шойгу в адрес своего ведомства, а также рассказал о грядущих изменениях в контрольно-надзорной деятельности в сфере оборонзаказа. "Мнение других заказчиков в инициативе Сергея Шойгу не представлено" - Вы знали о планах Сергея Шойгу упразднить Рособоронзаказ? - Знаю, что этой инициативе уже около пяти месяцев. Информация об обращении министра обороны в правительство с данным предложением поступила ко мне еще в начале года. По этому вопросу прошло совещание. Позиции были разные: кто-то высказывался за, кто-то - против… Однако нас к процессу обсуждения не привлекали. В результате то предложение, о котором мы говорим, было подготовлено без участия Рособоронзаказа. Но решение президента состоялось, теперь его нужно уже не обсуждать, а выполнять. - Вы пытались узнать, почему Министерство обороны захотело расформировать ведомство? - Вопрос, конечно, интересный, но уже неактуальный. Когда кто-то кого-то не устраивает, его обычно называют неэффективным. - При этом нужно еще иметь в виду, что наша служба осуществляла надзор за исполнением государственного оборонного заказа не только в части Министерства обороны, но и других заказчиков - МВД, ФСБ, СВР, МЧС… Однако их мнение в инициативе Сергея Шойгу, насколько мне известно, не представлено. Для меня это весомый аргумент. - Насколько жизнеспособна та система, которую предлагает Сергей Шойгу? - Следует понимать, что авторство данной инициативы предполагает прямую ответственность и за качество исполнения гособоронзаказа, и за реализацию всей государственной программы вооружений. Контрольно-надзорная деятельность в области государственного оборонного заказа имеет свои особенности и нюансы, и в новых обстоятельствах при реализации инициативы Сергея Шойгу их, безусловно, следует учитывать. Полномочия Рособоронзаказа распространялись, прежде всего, на этапы планирования, размещения и исполнения оборонного заказа. Согласен, что работу по первому направлению - планированию - можно доверить Минпромторгу как некоему связующему промышленному звену. Второе направление вполне можно отдать Федеральной антимонопольной службе: блюсти законность конкурсных процедур при размещении государственных заказов они умеют. А вот что касается передачи контроля исполнения гособоронзаказа… Тут не все так просто. Это серьезный вопрос, ответа на который в письме я не увидел. Здесь нужна значительная проработка. В нынешней системе все логично: существуют внешний контроль в лице Счетной палаты и внутренний контроль в лице Рособоронзаказа. Наличие двух контуров контроля - внутреннего и внешнего - обеспечивало руководство страны максимально объективной информацией, необходимой для принятия решений. Как это можно сохранить в схеме, предложенной главой Минобороны, понять достаточно затруднительно. "Я не уверен, что квалифицированный состав удастся сохранить в полном объеме" - Что еще потребуется изменить в системе? - Значительные изменения в законодательстве. Все же деятельность Рособоронзаказа регулируется федеральными законами. Это, прежде всего, 275-й закон ("О государственном оборонном заказе".- "Ъ"), 44-й закон ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".- "Ъ") и Кодекс об административных правонарушениях. А менять федеральные законы, сами понимаете, дело небыстрое: законотворчество не терпит суеты. Существует также большое количество подзаконных актов, в том числе в рамках федеральной контрактной системы - 44-го закона, в том числе и по административным делам в части "грубых нарушений". Это понятие было введено в соответствии с 504-м постановлением правительства ("Об установлении понятия грубого нарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу".- "Ъ"), которое мы, собственно, и разрабатывали по поручению правительства и которое вышло только 2 июня. Теперь необходимо определить, кто всем этим будет заниматься. Наши коллеги, которые в дальнейшем будут вести эту работу, должны учитывать, что оборонзаказ и все, что с ним связано,- крайне специфическая деятельность. Здесь необходимо доскональное знание законов, ГОСТов, не говоря уже об особой форме допуска и квалификации... Люди, которые реально разбираются в этой теме,- это на самом деле профессионалы. - Есть понимание, что будет с коллективом Рособоронзаказа? - Поручение о расформировании службы уже дано аппарату правительства. По всей видимости, он и будет предлагать варианты трудоустройства. Я не уверен, что квалифицированный состав удастся сохранить в полном объеме, хотя очень бы хотелось. Опыт показывает, что подобные пертурбации отрицательно влияют на общий качественный уровень всего корпуса специалистов. За примерами ходить далеко не надо: аналогичная ситуация в свое время была при сокращении военных представительств на предприятиях. Профессионалов уволили, они разошлись кто куда - в гражданский сектор экономики, куда-то еще… А когда хватились и стали восстанавливать структуру, то оказалось, что набирать сотрудников неоткуда. В таких чувствительных секторах экономики, как производство вооружений и военной техники, должны работать профессионалы. Их ведь на сайтах по трудоустройству не найдешь. Такими профессионалами не рождаются - ими становятся. Сегодня все идентично. Совершенно не факт, что при предстоящей реорганизации мы не потеряем высококлассных специалистов, которые профессионально занимаются контрольно-надзорной деятельностью в области гособоронзаказа. Дай бог, чтобы я ошибался. Люди из нашего ведомства - специалисты грамотные, продвинутые и опытные. Они в жизни не потеряются. Но крайне важно, чтобы мы сами за это время ничего и никого не растеряли и государственное дело не пострадало. А опасность потери компетенции функциональных обязанностей Рособоронзаказа в переходный период есть, что может на какое-то время парализовать реализацию гособоронзаказа как по отдельным направлениям, так и в целом. - Сергей Шойгу критиковал в своем письме деятельность Рособоронзаказа в части лицензирования предприятий. Минпромторг справится с этой задачей? - Этот сегмент наименее критичный. До 2009 года лицензии выдавали пять оборонных агентств. После их ликвидации вопросами лицензирования занималось Федеральное агентство по промышленности, потом функционал перешел в Рособоронзаказ. Лицензирование в данном случае является подсистемой контрольно-надзорной деятельности. Сегодня Минпромторг выдает лицензии предприятиям в области гражданского применения, поэтому передача ему военной тематики, я полагаю, произойдет безболезненно. - Лицензирование наименее критично, а тогда что наиболее? - Контроль за исполнением гособоронзаказа. Я считаю, что передача функций Рособоронзаказа в этой части будет одной из самых сложных проблем. Когда служба была в ведении Министерства обороны, то удельный вес выявленных нарушений исполнения гособоронзаказа предприятиями промышленности намного превышал косяки чиновников. Например, в срывах программы промышленной утилизации боеприпасов всегда была виновата промышленность. Когда службу переподчинили правительству, оказалось, что военные сами поставляли для утилизации боеприпасы и вооружения не всегда вовремя, не всегда по адресу, не всегда нужной номенклатуры. - А сейчас как будет? - Не берусь прогнозировать. "В отношениях надзорных и поднадзорных ведомств едва ли все бывает гладко" - Между вашей службой и военным ведомством не возникало конфликтных ситуаций? - Едва ли все гладко бывает в отношениях надзорных и поднадзорных ведомств. Необходимо понимать, что для госзаказчика исполнение гособоронзаказа подписанием контракта не завершается, а только начинается и он также несет свою долю ответственности на всех этапах его исполнения. Это вопросы авансирования, создания условий для проведения испытаний, всевозможные согласования, промежуточный контроль и так далее. Чтобы иметь объективную картину, мы перешли на комплексные проверки - вначале проводили выездную проверку предприятий промышленности, выясняли, как у них идет исполнение контрактов, а потом приходили к заказчику. И должен сказать, к заказчику вопросов было не меньше, чем к исполнителям. - К Минобороны претензии были? - В 2013 году при проведении одной из проверок Минобороны в части размещения и исполнения гособоронзаказа мы выявили финансовых и экономических нарушений на 11 млрд руб. Это при общем объеме охваченных проверкой средств - 288 млрд руб., в том числе более 130 млрд руб. по контрактам 2011-2012 годов. Были нарушения со стороны промышленности, но немалыми были и нарушения со стороны заказчика, то есть Минобороны, где, прямо скажем, сохраняется значительный резерв для наведения порядка и повышения финансовой дисциплины при реализации государственного оборонного заказа. О результатах проверок мы информировали руководство Минобороны в установленном порядке, и наши предписания принимались к исполнению. При этом о конфликтах с привлечением судебных органов речи не было. - С Федеральной антимонопольной службой (ФАС) разногласий не было? - Нет. Просто зона ее компетенции и ответственности несколько отличается от нашей. Есть сходство: обе службы занимаются проверкой размещения заказов, рассмотрением жалоб участников торгов и соискателей контрактов… Но наша специфика связана с вопросами государственной тайны. С Игорем Артемьевым у нас налажено плотное взаимодействие, мы делились знаниями и опытом по судебным разбирательствам. ФАС поддержала нашу инициативу по корректировке 44-го закона в части ведения реестра недобросовестных поставщиков. Сегодня ни ФАС, ни Рособоронзаказ не могут самостоятельно включить недобросовестного поставщика в черный список, даже имея основания, поскольку в данном случае мы являемся только исполнителями воли заказчика. Мы вынуждены ждать, пока он не обратиться к нам с соответствующей просьбой. - И сколько можете ждать? - Бесконечно долго. Будем откровенны: среди ряда заказчиков есть и подведомственные им предприятия, и аффилированные структуры, и есть чиновники, которые не заинтересованы, чтобы Рособоронзаказ включал их в реестр недобросовестных. А это уже идет наперекор здравому смыслу. Поэтому с такой инициативой мы вышли и надеемся, что законодатели нас услышат. "Мы были вынуждены согласовывать даже самые маленькие контракты" - Какие сложности возникали в работе? - Контрольно-надзорная деятельность, особенно в оборонной сфере,- это очень тонкая материя. Непросто, например, было переходить с работы по 94-му закону на 44-й. Понятно, что 94-й закон несовершенен и вызывал нарекания по существу. Но тогда были отлажены механизмы, четко выработаны позиции, была ясность. Например, по новому 44-му закону на нас дополнительно легла задача по согласованию закрытых конкурсов, заключению контрактов с единственными поставщиками, по несостоявшимся конкурсным процедурам и так далее… Это вал документов, а численность коллектива сотрудников осталась прежней. Доходило до того, что мы были вынуждены согласовывать самые маленькие контракты. - Пример можно? - Из последнего - контракт на закупку 120 кг творога на сумму 9,24 тыс. руб. в интересах УФСИН России по Саратовской области. - Почему это было сделано на законодательном уровне? - Потому что в ходе размещения конкурсных процедур могли быть нарушения. Неважно, открытый конкурс или закрытый. Если, например, нарушены процедуры, если появляются жалобы, если кого-то не допускают до конкурса, мы должны все эти 9,24 тыс. руб. проанализировать точно так же, как мы анализируем контракты на миллиардные суммы. На нас легла достаточно большая нагрузка, и, как я считаю, мы ее оперативно отработали. Мы искали решения, проводили консультации с Минэкономразвития, ФАС, с Министерством обороны. В части согласования закрытых процедур несколько раз совещания проводил я сам. - Какие результаты работы показала служба за первый квартал 2014 года? - Если брать в сравнении, то объем средств, проверенных в первом квартале 2014 года, составил 133 млрд против 100 млрд руб. за аналогичный период 2013 года. Если за первый квартал прошлого года неэффективного расходования денежных средств было обнаружено без малого на 3 млрд руб., то в 2014 году - почти на 9 млрд руб. Рост чуть не в три раза! Возвращено на счета заказчиков в 2014 году в разы больше, чем за отчетный период 2013 года: тогда было 800 млн руб., в этом году - почти 5 млрд руб. Это все к вопросу об эффективности трат денежных средств на содержание аппарата. Замечу, что годовой бюджет ведомства составляет всего 384 млн руб. - По итогам пяти месяцев на какую сумму проверили контракты? - Примерно на 270 млрд руб. А всего выявлено нарушений на общую сумму 26 млрд руб. - Какие вопросы на законодательном уровне пытались решить? - Законотворческих предложений много, и они исходят не из каких-то умозрительных заключений. Мы же видели картину в целом, анализировали нарушения, которые устойчиво повторялись, изучали их природу и, соответственно, предлагали их решение. В частности, одно из предложений связано с ведением реестра единственных исполнителей. Сейчас единственные исполнителем могут назначаться по указу президента, по распоряжению правительства и по решению собственно Рособоронзаказа. Наши предложения сводились к тому, чтобы этот сводный реестр вел какой-то один федеральный орган исполнительной власти. Здравый смысл и практика говорят о том, что это необходимо. А то бывало, что у "единственного исполнителя" закончилась лицензия, а он выполняет контракт в рамках гособоронзаказа как единственный исполнитель. Так это уже уголовное дело с точки зрения права и риск провала выполнения государственной задачи. Это только одно из предложений, которых много. Только практика как критерий истины позволяет выявить белые пятна и разночтения в рамках нашего правового поля, с тем чтобы формализовать их исключение и исправление. - Вы не жалеете о решениях, которые принимали на своем посту? - Я пришел из промышленности, и с контрольно-надзорной деятельностью был знаком с другой стороны - стороны исполнителя, которого Рособоронзаказ и проверял. Этот опыт давал мне возможность видеть и сильные, и слабые звенья в деятельности службы. Сильные звенья сохранял, в слабых - выяснял причину и исправлял. Вице-премьер Дмитрий Рогозин при назначении меня на должность наставлял меня быть честным и жестким. Таким я старался быть. Может, это кому-то и не понравилось, но я того же требовал и от подчиненных. Впрочем, свою работу оценивать я не хочу и не собираюсь. Это должны делать другие люди, мои руководители. Но сказать, что я жалею о том, что почти два года проработал в Рособоронзаказе, я не могу. ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ ПОШЛИ ПОД ВЗНОС VISA И MASTERCARD НЕ ДАЛИ СКИДКУ ЗА РОССИЮ Visa и MasterCard добились конкретных решений в вопросе о размещении многомиллиардных страховых депозитов. Как оказалось, мягче они не стали: правительство не только не отменит депозиты, но и не допустит снижения их размера. Кроме того, оно отказалось от идеи предоставить международным платежным системам (МПС) полугодовую отсрочку на передачу процессинга российским компаниям, отведя на это лишь четыре месяца. К таким срокам не готовы ни международные, ни российские системы, а вместо финансовых рисков им предстоит столкнуться еще и с репутационными, опасаются эксперты. О том, что размеры обеспечительных взносов для МПС будут существенно снижены, вчера заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов по итогам совещания с главой правительства Дмитрием Медведевым в Горках. "После принятия поправок к закону о национальной платежной системе (НПС; были одобрены во втором чтении в Госдуме вчера вечером.- "Ъ") обеспечительные требования для Visa и MasterCard будут снижены по сравнению с предлагавшимся ранее вариантом, но не до нуля",- цитирует "Интерфакс" господина Шувалова. По его словам, это будет "целая система, которая для них вводит значительное облегчение, но не полностью исключает ответственность". Ранее Morgan Stanley оценивал размер обеспечительных взносов почти в $3 млрд на обе системы. Насколько может быть снижен их размер, сам господин Шувалов не уточнил. Но уже вчера вечером надежды МПС на такой шаг правительства окончательно рассеялись. Позднее замминистра финансов Алексей Моисеев публично пояснил, что поправок о размере взноса к закону об НПС не предполагается. "У МПС появится возможность снизить базу, с которой исчисляется этот взнос",- добавил господин Моисеев. "Если они будут проводить операции через национально значимые системы, то это не будет использоваться в исчислениях взноса. Если они часть операций переведут, значит, он частично будет уменьшен, если все операции - полностью",- пояснил он. При этом, как выяснил "Ъ", речь идет о том, что у МПС будет четыре месяца (с 1 июля по 31 октября) на то, чтобы передать процессинг российским платежным системам, и если им это удастся, уплачивать взносы за этот период им вообще не придется. Штрафы за невнесение депозита за период с июля по конец октября с таких "нарушителей" взиматься не будут. Об этом свидетельствует копия письма Алексея Моисеева в аппарат правительства, а также последняя версия проекта постановления, устанавливающего особенности уплаты обеспечительных взносов и штрафов. Письмо датировано 16 июня, а сами проекты были разработаны совместно ЦБ и Минфином вчера. До сих пор такой нормы ни в законе об НПС, ни в проектах нормативных актов ЦБ не было. Еще в конце мая в кулуарах Петербургского международного экономического форума в правительстве говорили о полугодовой отсрочке. Почему отсрочка оказалась на два месяца короче, неясно. Разработчики проекта это не комментируют. Кроме того, в последней версии документа не учтен и еще один юридически важный момент, отмечают эксперты. "В документе ничего не сказано о порядке взимания штрафов за непредоставление сервиса в течение этого же срока",- говорит собеседник "Ъ" в одной из МПС. Согласно закону об НПС, он составляет 10% от размера депозита за каждый день простоя. Напомним, с 21 марта Visa и MasterCard не обслуживают карты российских банков, попавших под санкции США, в частности СМП-банка и "России". "При таких формулировках нет гарантий, что, даже реализовав локализацию процессинга, мы не столкнемся 31 октября с огромным штрафом за необслуживание карт "России" и СМП-банка",- отмечает он. Впрочем, собеседник, близкий к разработчику документа, напоминает, что взимать штрафы, прописанные в законе об НПС, будет неоткуда, однако штрафы, установленные в КоАП (до 1 млн руб.- "Ъ"), никто не отменял. По сведениям "Ъ", в МПС данным им вчера послаблениям не рады. Еще во вторник в Visa публично выражали надежду на полную отмену депозитов. "Как мы неоднократно заявляли с момента принятия данных поправок к закону, требование об обеспечительном взносе является неприемлемым и выходит за рамки того, что мы хотели бы делать",- говорилось в заявлении компании. Вчера там от комментариев отказались. В MasterCard уже объявили тендер на поиск российской системы, которая займется процессингом по ее картам. "Даже если мы формально передадим процессинг, полностью все риски это не снимает",- говорит директор по взаимодействию с органами госвласти MasterCard Алексей Малиновский. По его словам, при наличии бренда МПС на карте в случае сбоев претензии будут именно к ним, а не к поставщику процессинга. Да и самим российским системам пока еще предстоит определить, насколько они технологически готовы к сотрудничеству с МПС. Впрочем, источники, близкие к разработчикам документа, призывают не сеять панику. "Безусловно, есть ряд сервисов, которые наши системы предоставлять не могут, например, технологию защиты интернет-платежей (3D-Secure), обработку спорных и отслеживание подозрительных операций,- отмечает он.- Однако ряд этих вопросов легко снимается, например, 3D-Secure можно заимствовать у самих МПС, с обработкой операций это никак не связано". Риски претензий клиентов из-за временного отсутствия таких сервисов есть, но переходный период займет недолго, граждане переживут, заключает собеседник "Ъ". "ГАЗПРОМУ" ПРЕДЛОЖИЛИ ОБОЙТИСЬ БЕЗ ГОСУДАРСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ ХОЧЕТ ПЛАТИТЬ ЗА ТРУБУ В КИТАЙ Идея о докапитализации "Газпрома", неожиданно высказанная на прошлой неделе Владимиром Путиным, вчера впервые была публично подвергнута сомнению чиновником Белого дома. По мнению главы Минфина Антона Силуанова, "Газпрому" не нужны дополнительные деньги от государства для выполнения контракта с Китаем, поскольку компания получит предоплату $25 млрд. Тем не менее, по данным "Ъ", правительству будет поручено проработать идею докапитализации и доложить о ней президенту в сентябре. Министр финансов Антон Силуанов вчера заявил, что нет оснований говорить о том, что "Газпром" сейчас нуждается в докапитализации за счет государственных средств. Две недели назад на президентской комиссии по ТЭКу Владимир Путин поручил правительству подумать над таким вариантом: по его мнению, золотовалютные резервы (в состав которых входят и Резервный фонд и Фонд национального благосостояния) могли бы стать источниками финансирования инфраструктуры для газового контракта с китайской CNPC. Стоимость газопровода "Сила Сибири" в КНР оценивается "Газпромом" в $25 млрд. "Пока мы видим, что китайские банки дают кредит "Газпрому" на $25 млрд, ресурсы есть, для того чтобы строить газотранспортную сеть",- заявил Антон Силуанов. Он добавил, что, если необходимость в докапитализации все же появится, Минфин будет рассматривать возможные варианты ее проведения. Хотя идея докапитализации "Газпрома", по данным "Ъ", с самого начала встретила множество возражений и, по мнению собеседников "Ъ" в правительстве, имеет мало шансов на успех, господин Силуанов стал первым высокопоставленным чиновником, публично усомнившимся в ее целесообразности. Владимир Путин, поясняя свое предложение о докапитализации через два дня после заседания комиссии, заявил, что эта идея - лишь один из вариантов и существуют другие. Среди них он упомянул долговое финансирование под китайский контракт или предоплату CNPC. Но еще неделю назад Антон Силуанов говорил, что Минфин идею докапитализации прорабатывает, а глава Минэкономики Алексей Улюкаев даже предлагал вариант внесения госсредств в капитал специальной SPV-компании, которая стала бы проектной компанией "Силы Сибири". Это могло бы уменьшить страхи миноритариев "Газпрома" перед размыванием их долей, что стало бы неизбежным следствием увеличения участия государства в капитале монополии. Предложение господина Улюкаева близко по сути к проектному финансированию (к чему призывали многие аналитики) и позволило бы понять реальную рентабельность трубопроводной части контракта. "В подобных проектных компаниях каждый акционер, как правило, имеет право вето, но если у государства будет значительная доля прямого участия в "Силе Сибири", это облегчит доступ в трубу независимым производителям газа, в частности "Роснефти"",- считает Алексей Кокин из "Уралсиб кэпитал". Как писал "Ъ", автором идеи докапитализации источники, знакомые с ситуацией, называли главу "Роснефти" Игоря Сечина, а ее появление связано с тем, что руководству РФ пока неясно, как лучше финансировать проект. "Газпром" неоднократно заявлял, что принципиально договорился с Китаем о предоплате на $25 млрд. Вчера это вновь повторил зампред монополии Александр Медведев, добавив, что условия получения денег пока не согласованы. По данным источников "Ъ", Москва опасается слишком жестких требований со стороны Китая по предоплате и хотела бы иметь альтернативные варианты финансирования. "Газпром" тем не менее рассчитывает именно на предоплату, ничего не знал об идее докапитализации и сейчас не поддерживает ее, опасаясь, что это усилит позиции "Роснефти", говорят собеседники "Ъ". Хотя заявление Антона Силуанова косвенным образом и свидетельствует об угасании интереса к идее докапитализации, с формальной точки зрения она продолжает жить. По данным "Ъ", в итоговый вариант протокола заседания комиссии по ТЭКу должно быть внесено поручение Белому дому проработать идею и доложить свои предложения в сентябре.

Дайджест газеты "Известия" от 19 июня 2014 года (часть I)
2014-06-19 08:41 "AK&M" от 19.06.2014
Дайджест газеты "Известия" от 19 июня 2014 года (часть I) СЕНАТОРЫ ПРЕДЛАГАЮТ АМНИСТИЮ НА ВЫВЕЗЕННЫЙ ИЗ РОССИИ КАПИТАЛ Члены Совета Федерации намерены решить проблему оттока капитала через масштабную амнистию выведенных ранее из страны средств. Сенаторы Константин Добрынин и Юрий Бирюков разработали законопроект по амнистии для капитала, выведенного за рубеж. Они предлагают воспользоваться итальянским опытом: освободить капитал от уплаты налогов, введя только декларационный платеж в 2,5% от общей суммы возвращенных средств. В случае принятии законопроекта он вступит в силу с 1 января 2015 года. В 2001-2002 годах в Италии была проведена одна из самых успешных в мировой практике экономических амнистий. Согласно разработанному властями Италии Декрету о легализации, заявитель обязан был заплатить 2,5% от задекларированной стоимости имущества или приобрести итальянские ценные бумаги на сумму, равную 12% от стоимости сокрытого имущества. Взамен налоговые органы выдавали специальные "сертификаты конфиденциального взноса", содержащие гарантии освобождения лица от подачи декларации, уплаты налоговых задолженностей и аудита средств, полученных до амнистии. Также гарантировалась полная конфиденциальность для налоговых и других государственных органов. Помимо этого власти Италии решили ужесточить и меры ответственности за нарушение налогового законодательства, введя штраф за сокрытие капитала или имущества - от 5% до 25% от суммы сокрытых средств плюс конфискация имущества на такую же сумму. По итогам, за первые два месяца возвратился капитал в размере €61 млрд, налоговые сборы составили €24 млрд. Законопроект сенаторов "О порядке возврата в РФ активов" предполагает упрощенный порядок декларирования с целью обратного получения размещенных на банковских счетах за пределами Российской Федерации денежных средств. Как прописано в проекте амнистии, плательщики вправе перечислять денежные средства из иностранных банков на свои счета в банках России, а также декларировать имущество без предоставления документов об источниках получения денежных средств и имущества. При этом они полностью избавляются от необходимости оплаты налогов, кроме декларационного платежа, который будет составлять 2,5% от общей стоимости активов. При условии подачи декларации и уплаты декларационного платежа плательщик освобождается от обязанности по уплате налога, пени и штрафа в связи с операциями по приобретению, возврату и легализации в рамках настоящего закона данного имущества и денежных средств, не может быть привлечен к административной и (или) уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства Российской Федерации и законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, а также у него не могут запрашиваться никакие документы и сведения касательно источников и обстоятельств приобретения задекларированных денежных средств и имущества. - Успешность реализации возврата капитала зависит от того, поверят ли "амнистируемые", что задача государства не заработать на возврате их средств, а более глобальная - напитать экономику финансами и пополнить бюджет в долгосрочной, а не краткосрочной перспективе, - пояснил "Известиям" соавтор законопроекта Константин Добрынин. По словам сенатора, в правительстве обсуждают эту идею достаточно давно и в целом относятся к ней благосклонно, а подготовленный законопроект ускорит процесс. Вице-президент "Опоры России" Азат Газизов считает, что в данном случае обязательна оценка поступлений в бюджет от амнистии. - Законопроект надо анализировать с точки зрения эффективности. Если послужит возврату капитала, то любое действие может приветствоваться. Аналогом может служить пример, когда ввели подоходный налог в 13%. Это поспособствовало резкому росту поступлений в бюджет, - говорит Газизов. Председатель комитета по налогам "Деловой России" Марина Зайкова расценивает предлагаемую меру положительно, но полагает, что она сложноосуществима из-за проходящей политики деофшоризации. - А здесь как мера - поощрять людей, которые вывели капиталы и теперь хотят их вернуть на Родину. В этом смысле у нас вся политика направлена на закручивание гаек и дальше будет направлена на закручивание. Я считаю, что инициатива хорошая и неплохо бы, чтобы она была принята, но боюсь, что сложно реализуется, - отметила она. Как ранее в своих исследованиях отмечали британские эксперты, с начала 1990-х годов из России за рубеж было выведено порядка $800 млрд. Попытки вернуть часть этой суммы принимались Россией в 1993 году, но кампания по возвращения незаконно выведенных средств провалилась, в основном из-за отсутствия налоговых льгот. Позже попытка проведения налоговой амнистии была принята в 1995, 1997 и 2002 годах, в 2007 году она была проведена впервые (по налоговой ставке в 13%). Сейчас у России шансы на успех будущей репатриации капитала намного выше, чем 12 лет назад, считает главный экономист Фонда экономических исследований "Центр развития" НИУ ВШЭ Валерий Миронов. По его мнению, в этот раз капитал должен вернуться в российскую казну за счет совпадения двух условий: введения существенных льгот для бизнеса внутри страны и усиления рисков для его ведения за пределами России. Так, даже поднятие 2,5-процентного налога до 10%, по мнению Миронова, не спугнет потенциальных "репатриантов". По его данным, только за I квартал этого года из России ушло около $60 млрд, столько же, сколько за весь 2013 год. Введение амнистии может остановить отток капитала и, наоборот, станет его привлекать. Предложенные Советом Федерации условия не вернут в Россию большую часть выведенного капитала. Несмотря на то что преследования за незадекларированное ранее имущество вестись не будет, репатриация активов может вскрыть другие правонарушения, совершенные предпринимателями в начале 1990-х, считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. Для возвращения капитала в Россию есть и другие пути. - К примеру, отмена налога при инвестиции в российскую экономику и его повышение при выводе капитала за границу создаст ситуацию, при которой выводить капитал из России станет уже невыгодно. Таким образом, одновременное применение ограничительных и льготных мер стабилизирует российскую экономику и перекроет отток капитала, - уверен он. Между тем российская экономика в ее нынешнем ослабленном состоянии и нестабильные условия для ведения бизнеса не смогут привлечь в Россию ожидаемых вливаний, предполагает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. В налоговую амнистию, проведенную в 2007 году, россияне легализовали лишь $3,5 млрд, тогда как российские власти ожидали порядка $8 млрд. ПРАВО ИНОСТРАНЦЕВ НА УПРОЩЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ОГРАНИЧАТ Правительство предлагает не давать гражданство России иностранцам по упрощенной схеме, если те занимаются розничной и оптовой торговлей или покупкой недвижимости 18 июля Советом Федерации одобрен закон, содержащий пакет поправок в ст. 14 Федерального закона "О гражданстве", предложенных Федеральной миграционной службой (ФМС) в феврале. Согласно предложению ФМС право на получение российского гражданства в упрощенном порядке предоставляется иностранным предпринимателям, чья ежегодная выручка составляет не менее 10 млн рублей, доля в уставном капитале российского юридического лица на территории России - не менее 10%, притом что размер уставного капитала не менее 100 млн рублей. Однако, как выяснили "Известия", правительство уже подготовило некоторые изменения к согласованному Совфедом документу. В правительстве решили конкретизировать, за какие именно виды экономической деятельности на территории России иностранным предпринимателям будут предоставлять право на упрощенное получение российского гражданства. Как указано в документе (есть в распоряжении "Известий"), иностранные инвесторы не смогут "русифицироваться" в случаях, если они занимаются розничной и оптовой торговлей любого направления, за исключением продажи автотранспортных средств и мотоциклов, предоставлением услуг по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования, а также если они занимаются недвижимостью. Разработкой предложений со стороны правительства занималось Министерство экономического развития, где "Известиям" пояснили, что исключили операции с недвижимостью из списка в целях минимизации риска злоупотреблений, ведь можно обзавестись недвижимостью в России, а затем ее продать, но успеть получить гражданство. А отказ от видов деятельности, связанных с торговлей, аргументирован отсутствием потребности в привлечении в эту отрасль новых участников, в том числе иностранных граждан. - Принятие законопроекта позволит стимулировать переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства иностранных граждан, инвесторов, являющихся индивидуальными предпринимателями, что будет способствовать экономическому росту и улучшению инвестиционного и предпринимательского климата, - добавила помощница министра экономического развития Елена Лашкина. В Федеральной миграционной службе "Известиям" не смогли оперативно предоставить комментарий. Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Владислав Корочкин считает инициативу наполовину правильной. - По торговле - правильный шаг. В России огромное количество иностранных сетей, которые развиваются достаточно бурно и не дают хода российскому малому и среднему бизнесу в сфере торговли. Что касается строительства, то эта сфера должна быть инновационной, а то, что пропагандируют и используют наши отечественные компании, уже является технологиями прошлого. Тут бы хотелось, чтобы шло развитие философии строительства и проектирования, а также снижение уровня цен на строящиеся объекты недвижимости. А для развития необходимо привлекать иностранных специалистов, - отметил Корочкин. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский считает, что для иностранных инвесторов не должно быть никаких ограничений. - Подобная практика сейчас применяется во всем мире, и иностранным инвесторам нужно предоставлять такую возможность без исключений. США и Европа предоставляют гражданство в ускоренном и упрощенном порядке. Если человек вкладывает деньги и инвестирует в больших количествах, то позиция по поводу ограничений в сфере недвижимости не совсем понятна, - говорит Руденский. - Купить и построить можно, но потом это всё надо еще продать, и здесь любой инвестор действует на свой страх и риск: когда вкладываются деньги, то не факт, что их можно получить обратно. Суть бизнеса такова - финансовые потоки пересекают любые границы, и если не будет свободного перетока капиталов, то никто инвестировать никогда и не будет. Глава профильного комитета не видит смысла и в ограничениях по оптовой и розничной торговле. По словам Руденского, в России на сегодняшний день во многих городах наблюдается даже нехватка торговых центров на душу населения. БОЛЕЗНЬ ВЛАДИМИРА ПОПОВКИНА ЯВИЛАСЬ СЛЕДСТВИЕМ АВАРИИ "ПРОТОНА" Смертельное заболевание бывшего руководителя Роскосмоса Владимира Поповкина, скорее всего, было спровоцировано его непосредственным участием в устранении последствий аварии ракеты-носителя "Протон" на Байконуре 2 июля прошлого года. По словам статс-секретаря руководителя Федерального космического агентства Дениса Лыскова, медики придерживаются именно такой точки зрения, полагая, что сразу отправившись на место взрыва ракеты, Поповкин подвергся воздействию паров гептила - высокотоксичного топлива, используемого в ракетах "Протон". - В момент старта мы находились в бункере в нескольких сотнях метров от стартовой позиции, - вспоминает Лысков. - После взрыва ракеты мы некоторое время находились в бункере до появления информации о том, что на поверхности безопасная атмосфера. Владимир Александрович первым покинул бункер, высадил водителя, сам сел за руль автомобиля и поехал к месту падения "Протона" без каких-либо средств защиты. Он осознавал личную ответственность за произошедшее и просто не думал в тот момент о защите. 2 июля рано утром с Байконура стартовала ракета "Протон-М" с тремя спутниками "Глонасс-М". Вскоре после отрыва от стартового стола ракета дала крен и, описав дугу, рухнула в нескольких километрах от стартовой позиции. На момент старта "Протон" несет в себе 649 т гептила и амила, используемого в качестве окислителя. Как впоследствии выяснила межведомственная комиссия, причиной аварии стал неправильно установленный датчик угловой скорости на ракете. - Когда Владимир Александрович заболел, медики посчитали, что спусковым крючком болезни стало именно воздействие облака гептила, - говорит Денис Лысков. - Его потом коллеги спрашивали - как бы он поступил, зная, что его здоровью грозит такая опасность? Владимир Александрович заявлял, что поступил точно так же. Возможно, это были не до конца осознанные с его стороны действия, но та ответственность, которую он осознавал, не давала ему думать о собственной защищенности. Скорость принятия решений была исключительно важна в тот момент. По сути он пожертвовал собой. Владимир Поповкин скончался от рака 18 июня в израильском Медицинском центре имени Ицхака Рабина города Петах-Тиква. Поповкин возглавлял Роскосмос с апреля 2011-го по октябрь 2013 года. На этот временной отрезок пришелся целый ряд громких аварий при запусках ракет. Однако все эти аварии, которые подпортили репутацию Поповкина как руководителя агентства, происходили с техникой, собранной еще до его прихода в отрасль. В неофициальных беседах Поповкин называл происходившее в космической отрасли до него хаосом, обещал навести порядок и наказать коррупционеров. В частности, по окончании одного из интервью "Известиям" Поповкин рассказал, что его заместители, нанятые предшественником Анатолием Перминовым, грешат тем, что небезвозмездно подписывают акты о приемке работ, которые на самом деле предприятиями не выполнялись. "Ну и мне пришлось многих лишить права подписи, и я теперь всё, что мне приносят подписывать, сам читаю и проверяю", - рассказывал бывший глава Роскосмоса. - Владимир Александрович был трудоголиком в хорошем смысле этого слова, все документы вычитывал сам, с работы уходил последним, был фанатично предан своему делу и всегда стремился досконально разобраться в любом вопросе, чтобы принять правильное решение, - вспоминает Лысков. - Такой ритм мог повлиять на здоровье любого человека, мало кто способен выдерживать психологическую нагрузку такого уровня. Владимир Поповкин начал разработку стратегии космической отрасли, дал старт отраслевой реформе, которая осуществляется в эти дни. Его обещание разобраться с коррупционерами позднее вылилось в целый ряд уголовных дел: по большей части они касаются хищений использования средств из бюджета ФЦП ГЛОНАСС на 2002-2011 годы. Сейчас, когда расследование многих дел завершено, а по некоторым эпизодам судами вынесены приговоры, стало очевидно, что явления, с которыми начал бороться Поповкин, в действительности имеют колоссальный масштаб. - Поповкин искренне стремился "вытащить" отрасль, он быстро после своего назначения погрузился в проблематику, - говорит Сергей Жуков, советник председателя правления фонда "Сколково". - Он очень мало спал и очень много работал... У него созрел план объединить промышленность, ведь некоторых руководителей предприятий он не имел возможности уволить, его комиссии иногда не пускали на предприятия, не давали доступа к документации. Чтобы добиться управляемости, Поповкин хотел объединить промышленность в управляемую вертикаль и пассионарно, по-командирски вытащить отрасль из того болота, в которое она погружалась. В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАПРЕТИТЬ КЕДЫ И ВЫСОКИЙ КАБЛУК Популярные кеды, балетки и каблуки-шпильки могут быть объявлены вне закона в связи с опасностью, которую они несут для здоровья россиян. Депутат нижней палаты парламента Олег Михеев ("Справедливая Россия") направил обращение (имеется в распоряжении "Известий") на имя главы Евразийской экономической комиссии Виктора Христенко. В своем предложении парламентарий предлагает включить новые медицинские ортопедические требования к обуви в техрегламент Таможенного союза. Среди прочего первой в опалу депутата попала обувь с плоской подошвой - кеды и балетки, а также обувь с высоким каблуком. Все эти модификации обуви, хоть и пользуются большим спросом у населения, приводят к нарушениям строения стопы. Олег Михеев отметил, что, согласно статистике, порядка 40% взрослого населения страдает плоскостопием. Во многом и из-за этого в 2014 году состоялся первый призыв юношей в ВС России с плоскостопием, так как без этого заболевания найти призывника, по словам депутата, практически невозможно. - Раньше от неудобной обуви страдали в основном женщины, поскольку львиную долю осложнений вызывают высокие каблуки-шпильки, ношение которых приводит к развитию поперечного плоскостопия, бурситам, невромам, деформациям и прочим осложнениям, - рассказал Михеев. - Но теперь в группу риска попадают и мужчины. Модные кеды, лоуферы, мокасины без каблука - тоже опасны для здоровья. В такой обуви не поддерживается продольный свод стопы, результат - плоскостопие, деформация мышц голени, варикоз нижних конечностей, хроническая венозная недостаточность. Сегодняшний регламент Таможенного союза на обувь определяет параметры прочности креплений деталей, водонепроницаемости, химический состав, однако биомеханических и ортопедических требований в нем нет. В пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) "Известиям" сообщили, что там рассматривают любое предложение по изменению технического регламента и в зависимости от обоснованности предложений вносят свои корректировки. - Есть определенная процедура, в соответствии с которой это будет происходить. По поступлении к нам инициатива передается экспертному совету, который состоит из профильных специалистов. Однако само внесение поправок в регламенты у нас законодательно не закреплено, а в обращении депутата Михеева речь идет о поправке в уже принятые регламенты, - заметили в ЕЭК. - Поэтому нельзя точно сказать, как долго будет рассматриваться его инициатива, но то, что ей будет уделено должное внимание, можно сказать, абсолютно точно. Специалисты-медики также считают, что отсутствие четких параметров и ограничений на производство и реализацию обуви создают проблемы со здоровьем граждан. - Угроза здоровью из-за ношения высоких каблуков и плоской обуви действительно существует. Причем это касается не только женщин, но и мужчин и даже детей. Каблук выше 4,5 см разрушает не только стопу, но и коленные суставы, кости таза, влияя на женские органы, приводя к опущению стенок влагалища, выпадению матки, а также влияет на суставы позвоночника и даже головной мозг, - рассказал хирург-ортопед Владимир Хорошев. - В конечном итоге это приводит к рассеянности, потере внимания, позже - потере памяти, ранней инвалидности. Также врач заметил, что в европейских странах совсем другое отношение к производству и ношению обуви. - Надо отметить, что в СССР за этим тоже особенно не следили. А вот в странах Европы популярность ортопедических стелек и правильный выбор обуви дают пенсионерам возможность и в 80, и порой даже в 90 лет ходить нормально, тогда как наши пенсионеры из-за невнимания к этому вопросу уже в 55-60 лет порой еле передвигают ноги, - сказал Хорошев. Однако автор проекта Alevtina Project и дизайнер обуви Алевтина Каменецкая считает, что от высоты каблука ничего не зависит. - Выбирая себе обувь, важно обратить внимание на марку производителя, качество колодки, соизмерить это с собственными параметрами. Если колодка сделана в соответствии с анатомическими особенностями стопы, что чаще встречается у производителей фирменной обуви и обуви ручной работы и почти никогда не бывает правилом в производстве дешевой китайской обуви, то она безопасна для здоровья, - заявила она. - У меня самой огромная коллекция обуви, есть среди нее и модельная, на каблуке. Однако в сумке я стараюсь носить сменную обувь без каблука, спасающую меня в тех случаях, когда нужно дать ногам отдых в течение дня или же сберечь модельную на неровном участке дороги. Некоторое время назад на территории Таможенного союза был введен запрет на производство, ввоз и продажу кружевных трусов из-за того, что эта продукция не соответствовала техрегламенту ТС. Защитником кружевных трусов тогда выступил замглавы Минпромторга Виктор Евтухов, который обещал добиться отмены этого запрета в России. НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПЕРИНАТАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ НЕ ДОШЛО 52,6 МЛРД РУБЛЕЙ 52,6 млрд рулей, предусмотренных правительством на строительство региональных перинатальных центров, до субъектов РФ так и не дошли. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, проводившие плановую проверку эффективности средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, выделенных в 2011-2013 годах на модернизацию здравоохранения (есть у "Известий"). Как показала проверка, не закуплено и не поставлено больше 4 тыс. единиц медоборудования, а оплаченное и установленное оборудование простаивает месяцами или вообще не используется. Аудиторы отмечают, что, хотя число бригад скорой помощи и увеличилось, треть из них не укомплектована в соответствии со стандартами, а дефицит врачей идет уже на тысячи. В пациентских организациях говорят, что порой предусмотренную стандартами ОМС помощь им приходится выбивать чуть ли не с боями. Младенческая смертность в Башкирии, по официальным данным, за последние 5 лет увеличилась на 9,1% и составляет 7,7 умерших на 1 тыс. родившихся. Александр Баранов из Союза педиатров России говорит, что в снижении младенческой смертности решающую роль играют меры медицинского характера. И в Башкирии, хотя там и реализуются целевые программы, данный показатель не улучшается. Так, проверка Счетной палаты показала, что неонатальные инкубаторы интенсивной терапии из-за ремонта неонатального центра стояли без дела 48,6% времени (с начала эксплуатации), а аппараты искусственной вентиляции легких для новорожденных - 48,5%. - По отношению к поставщикам, допустившим неисполнение сроков поставки, установленных госконтрактами, ГКУ "Управление материально-технического обеспечения Минздрава Республики Башкортостан" проводилась претензионная работа по 74 государственным контрактам, - сообщили "Известиям" в пресс-службе министерства здравоохранения Башкирии. - По состоянию на сегодняшний день, в Арбитражный суд Республики Башкортостан подано 31 исковое заявление на основании ранее направленных поставщикам претензий, в том числе удовлетворены требования о расторжении государственных контрактов по пяти исковым заявлениям. Основная причина длительной задержки введения в эксплуатацию оборудования в ряде учреждений - неисполнение строительными организациями в срок своих обязательств, что привело к отсутствию своевременно готовых помещений, заявляют в республиканском Минздраве. По данным проверяющих из Счетной палаты, всего в Башкирии было оплачено, установлено, но не использовалось оборудование на 65 млн рублей, также выявлены и другие факты нарушения сроков ввода в эксплуатацию - еще на 214 млн рублей. В Ямало-Ненецком округе оплатили, установили, но не пользовались оборудованием уже на 109 млн рублей. Томограф за 73 млн и ангиографическая установка стоимостью 36 млн больше трех месяцев стояли без дела, потому что в Салехардской окружной клинической больнице были не готовы помещения, чтобы можно было на них работать. В Ярославской области, как показала проверка, по вине поставщиков не установили в срок оборудования на 24,9 млн рублей. Более того, там даже закупили не то, что нужно. Так, например, на 58 млн рублей приобрели 38 аппаратов УЗИ и датчики к ним, госконтракт подписали. Правда, потом оказалось, что датчики куплены не с теми диапазонами частот и использовать их невозможно. Сроки поставок медоборудования в области срываются постоянно: компьютерный томограф за 13 млн рублей поступил позже положенного на 42 дня, а передвижная рентгенотелевизионная установка - на 279 дней. В областной клинической онкологической больнице последние 3 года со сроками просто беда: в 2011-м сорвано два госзаказа из четырех, в 2013-м - четыре из шести. Игорь Степанов из ярославского областного пациентского общества больных рассеянным склерозом "Гефест" не понимает, почему закупается то или иное оборудование. - Диагностику и контроль за течением нашего заболевания можно вести с помощью МРТ, а современных томографов на всю область у нас два: один в областной больнице, другой в коммерческом лечебно-диагностическом центре. В больнице N 6, где работают лучшие неврологи и специалисты по нашему заболеванию, томографу уже больше 20 лет и когда его заменят, никто не знает, - рассказывает Степанов. - При этом остаются серьезные проблемы с современными лекарствами: если препараты "первой линии", которые переносятся не всеми пациентами, еще закупают, то с лекарствами "второй линии", помогающих при агрессивном течении заболевания и которые должны закупаться за счет областного бюджета, просто беда. Хотя доля в нуждающихся составляет 30%, в реальности их получает лишь 1%. По словам Степанова, все попытки получить необходимый препарат заканчиваются стандартными отписками, мол, "обеспечить всех нуждающихся в дорогостоящей терапии не представляется возможным, денег на лечение нет, финансы уже освоены". - Но ведь финансы - это всего лишь денежные потоки, и направляют их люди, - восклицает Степанов. - Почему же нельзя их направлять в интересах пациентов, а не на закупку датчиков для УЗИ, которыми потом невозможно пользоваться? Как отмечают аудиторы, в прошлом году по сравнению с 2012-м при госпитализации стоимость по ряду нозологий была снижена более чем на 50%. "Снижение стоимости лечения без осуществления предварительных расчетов достаточности средств может привести к снижению качества медицинской помощи, ограничению применения современных высокозатратных методов лечения, сокращению объема применяемых лекарственных препаратов, и, в конечном итоге, - к ухудшению результатов лечения, росту осложнений и неблагоприятных исходов", - подчеркивается в отчете Счетной палаты. Виолетта Кожерева из БФ "Подсолнух" (фонда помощи детям с нарушениями иммунитета) говорит, что в этом году принята Программа госгарантий, которая гарантирует всем пациентам одинаковый тариф. - Министр Скворцова недавно заявила, что впервые был установлен единый подушевой норматив финансирования, читай, уровень медицинской помощи пациентам по всей стране, вне зависимости от региона проживания, дефицита бюджета и других факторов. Вот только не для всех видов помощи эти стандарты, тарифы и нормативы вообще предусмотрены: то есть заболевание есть, больные есть, а тарифов и, соответственно, денег на лечение нет, - замечает Кожерева. Из года в год в Программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и утверждаемых во исполнении этих гарантий территориальных программах в рамках базовой программы ОМС (что является неотъемлемой частью программы госгарантий) в перечне страховых случаев - заболеваний, при которых больным бесплатно оказывается первичная и специализированная медицинская помощь, - указаны заболевания крови и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм. Согласно Международной статистической классификации болезней, травм и причин смерти, все первичные иммунодефициты входят в класс III - болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм. 70% больных первичным иммунодефицитом в России имеют дефект производства антител и нуждаются в пожизненной ежемесячной заместительной терапии внутривенным иммуноглобулином с преимущественным содержанием IgG (МНН Иммуноглобулин человека нормальный), включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), по которому больные в рамках оказания специализированной медицинской помощи обеспечиваются бесплатно. Но это в теории. На практике три месяца назад в Новосибирске заезжий из Москвы эксперт-иммунолог поставил диагноз "первичный иммунодефицит - общая вариабельная иммунная недостаточность" 6-летнему Илье Мжельскому. А до этого была длинная история болезни: гнойные отиты, несколько пневмоний подряд, обструктивный бронхит, "обычные" вирусные заболевания мама уже и за болезни не считала. Вот только добиться жизненно необходимой заместительной терапии иммуноглобулином по месту жительства им никак не удается. В поликлинике говорят, что дорогостоящее лекарство (ежемесячная заместительная терапия стоит больше 25 тыс. рублей. - "Известия") дают только по инвалидности в лучшем случае, а в больнице, где Илья только что в очередной раз провел неделю с рецидивирующим бронхитом и пневмофиброзом иммуноглобулина для него не нашли, т.к. тарифа в системе ОМС по его заболеванию нет, и за чей счет лечить такого пациента в Новосибирской области никто не знает. Потому что Илья у них первый. Аналогичная ситуация и у 40-летнего Сергея Храмцова из Ханты-Мансийского округа. Впрочем, как и во многих других регионах. - На то, чтобы добиться регулярной ежемесячной заместительной терапии для двух пожилых пациенток в Ленинградской области в рамках программы госгарантий, ушло ровно девять месяцев, - рассказывает Виолетта Кожерева из БФ "Подсолнух". - И все эти месяцы руководители медицинских организаций, ответственных за лечение этих больных, не только не способствовали решению вопроса, а откровенно унижали пожилых женщин, которым не посчастливилось родиться с диагнозом первичный иммунодефицит (ПИД), который у большинства врачей ассоциируется исключительно со СПИДом. Это совершенно типичная для большинства регионов картина. Особняком стоят только регионы, где главные внештатные специалисты аллергологи-иммунологи обладают достаточной компетенцией не только в области аллергологии, но и иммунологии, чтобы обеспечить возможности и для диагностики, и для лечения. По оценкам экспертов, менее 2% из 1754 аллергологов-иммунологов России, по данным Росстата, занимаются диагностикой и лечением пациентов с первичным иммунодефицитом. Как отмечают аудиторы Счетной палаты, только в 38% субъектах РФ деньги, выделенные на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медпомощи, были полностью освоены. В 17 субъектах даже потратить их не смогли. "Рекордсменами" по никому не нужной экономии стали Новгородская область, где израсходовали лишь 73% выделенных средств, и Ненецкий автономный округ (87,6%). Реализация программ по открытию и модернизации 322 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) тоже оказалась провалена. По сравнению с 2010-м годом, пишут аудиторы, количество ФАПов сократилось на 45,2%, и это случилось практически во всех субъектах страны. Также проверка показала, что, несмотря на то что число бригад скорой помощи увеличилось до 28,5 тыс., в соответствии со стандартами укомплектованы из них лишь 69,5%. В Бурятии, Свердловской и Костромской областях не оборудованы самым необходимым каждая третья скорая. В Калининградской области - каждая четвертая и каждая пятая - в Мордовии, Кабардино-Балкарии и Ингушетии. Всего, отмечается в докладе, "низкая укомплектованность скорых медоборудованием отмечена в 58 субъектах". Не хватает и врачей, число которых в рамках модернизации должно было увеличиться до 507,9 тыс. специалистов. На практике же, пишут аудиторы, размер дефицита на январь 2014 года составил 208,7 тыс. человек, из них 115,5 тыс. - для оказания первичной медико-социальной помощи.

Дайджест газеты "Известия" от 19 июня 2014 года (часть III)
2014-06-19 08:42 "AK&M" от 19.06.2014
Дайджест газеты "Известия" от 19 июня 2014 года (часть III) "РОДИНА" ГОТОВА СОЗДАТЬ ГУМАНИТАРНЫЙ КОРИДОР ДЛЯ ЮГО-ВОСТОКА УКРАИНЫ Партия "Родина" и общественная организация "Когресс русских общин" готовы выступить в роли организаторов гуманитарного коридора для населения юго-востока Украины, где сегодня идут боевые действия. Такое решение было принято после визита лидера партии Алексея Журавлева в Луганскую и Донецкую область. О том, почему именно Россия должна оказать эту помощь, а также чем чревато продолжение конфликта, Алексей Журавлев рассказал корреспонденту "Известий" Наталье Башлыковой. - Как правильно понимать термин гуманитарный коридор? Насколько его появление с помощью России юридически обоснованно? - Гуманитарный коридор - это безопасная дорога, по которой из района боевых действий могут безопасно выйти все желающие: не только мирные граждане, а все. Сегодня таких дорог там нет. Я могу об этом судить, потому что проехал большую часть Луганской и Донецкой республик и с той стороны, где стоит армия Украины, и с той, где находятся ополченцы. Есть определенные участки, где можно пройти, но в данном случае мы говорим о тех дорогах, безопасность на которых должна быть обеспечена на 100%. Мы своими усилиями уже отправили несколько автобусов детей с Олегом Царевым (Украинский политик, экс-кандидат в президенты. - "Известия"). Один автобус не смогли отправить из Славянска, так как он туда не дошел. Был расстрелян по дороге, а его водитель получил ранение. В итоге было решено, что детям безопаснее находиться в городе. Хотя находиться там - это постоянные обстрелы, бомбежка. Это легко произнести, сложно представить. А когда находишься там, то это тяжело даже для здорового, сильного мужчины, что говорить о детях. Поэтому, естественно, родители просят вывезти их из зоны военного конфликта. - Но имеет ли право Россия вмешиваться? - Мы считаем крайне необходимым, чтобы такой коридор был создан, хотя нас, действительно, постоянно за это критикует либерально настроенная общественность. Она считает, что мы провоцируем разжигание конфликта и введение на территорию Украины российский войск. Я считаю, что провоцирует как раз либеральная общественность, которая заявляет о том, что это внутренний конфликт Украины и мы должны устраниться. Это далеко не так, потому что сегодня на юго-востоке умирают русские люди. Они вынуждены воевать, хотя могли бы спокойно выехать оттуда, но прекрасно понимают, что будут уничтожены абсолютно все. Они понимают, что им некуда деваться. Но эти люди готовы со своей стороны обеспечить гуманитарный коридор, а мы, "Конгресс русских общин", партия "Родина", готовы оказать содействие в его появлении. - Президент Украины Петр Порошенко тоже заявлял о создании гуманитарных коридоров. На ваш взгляд, насколько его заявления серьезны? - Порошенко будет вести любые разговоры и делать заявления, но прекращать карательную операцию не станет. Он будет проводить ее жестко и до конца. Это абсолютно точно. Другой вопрос, что мы сегодня видим, как полностью и единодушно поднимается Донбасс. Удастся ли Порошенко осуществить свой план или ему придется уничтожить 7, а то и все 10 млн человек? Я думаю, силенок маловато, душку не хватит. Но то, что он собирается это сделать, у меня никаких сомнений нет. Когда ты находишься там, понимаешь и даже чувствуешь, что это невозможно. Там становится понятным, почему убивают именно наших корреспондентов, хотя спокойно работают все украинские журналисты. Наши показывают мало, но правду, в то время как украинская пресса информацию либо перевирает, либо говорит, значительно занижая масштабы. Например, я говорил с боевыми командирами, которые в ходе боя уничтожают до 500 человек, в то время как в СМИ Киева говорят о 20 или 30 убитых. А делается всё просто: экскаваторами выкапывается траншея, в нее всех зарывают погибших, и как бы ничего не случилось. Но если бы весь "груз 200" шел на Украину, он исчислялся бы тысячами. Там скоро будут десятки тысяч. У меня просто в этом нет никаких сомнений. Если бы их СМИ говорили правду, то вся Украина осознала бы масштаб трагедии. А сейчас эти убитые бойцы - просто пропавшие без вести, которые, может быть, сбежали в Россию или еще куда-то. Это никого не волнует, потому что методы фашистские. - Что вас во время поездки больше всего поразило? - На меня произвело сильное впечатление простая, казалось бы, вещь. Когда смотришь на Донецк ночью, это красивейший город, весь в огнях, даже улицы чистые. Но напрягает то, что он практически безлюдный, хотя погода стоит прекрасная. Напряжение висит в воздухе. Ты понимаешь, что что-то не то, но объяснить не можешь. Сознание не выстраивает ассоциативный ряд. А когда ты отъезжаешь от Донецка, сразу понимаешь, что происходит, когда видишь блокпосты, зарево далеко не от грозы. А в зоне боевых действий боевые командиры спокойно разговаривают с тобой о том, что у них там сегодня 15 "двухсотых"… То есть они говорят о смерти на таком простом бытовом языке, для них это уже нормальное бытовое явление, которое не вызывает никаких эмоций. А когда ты сам своими глазами видишь этих "двухсотых", это уже никак не вдохновляет на отговорки "давайте не будем вмешиваться" или "это не наши дела". Это наши дела, и я уверен, что нам крайне необходимо влиять на эту ситуацию. Как влиять? Это должны думать те люди, которым это поручено. Хотя слишком долго они думают. Я уверен, что без ввода миротворческих сил ситуация пойдет вразнос. - То есть вы считаете, что никто из участников боевого конфликта не остановится? - Я не сомневаюсь в этом, потому что говорил с этими людьми. Им никто не мешает уйти сегодня в Российскую Федерацию, где их никто не будет преследовать. Но они останутся, понимая, что погибнут все до одного. Больше того - к ним приходят новые люди. Я лично был свидетелем того, как работает штаб в Снежном. Как туда приходит мужчина в возрасте за 60, кладет еще красный билет офицера запаса, на котором написано "Танкист" и спрашивает: "Мне куда?". Там только добровольцы, нет ни одного человека, которого силком загнали. А на той стороне мы видим, как украинская армия дает 5 лет тюрьмы за то, что человек не пришел в военкомат. В этом-то и разница. - Реально ли, чтобы этим людям все-таки Киев пошел навстречу и признал референдум? Может, это стало бы поводом для прекращения боевых действий? - До боевых действий было всего два условия: федерализация и русский язык как государственный. Нет, говорят, никакой вам федерализации, никакого русского языка, пусть лучше будут десятки тысяч трупов. Вот куда идут власти Киева и не собираются останавливаться. Посмотрим, конечно, как на самом деле будет развиваться ситуация. Если Порошенко со своей карательной миссией считает, что он способен потопить Донбасс с Луганском в крови, я бы очень сильно ему это не советовал. Порошенко хотел после выборов приехать в Луганск, Донбасс. Пусть приедет и посмотрит на этих людей. Тогда он поймет, что у него ничего не получится. Эти люди отстоят свою независимость, как бы сильно ему этого ни хотелось. Он должен наконец-то осознать, что это его народ и что с этим народом надо разговаривать, а не стрелять в него из пушек и минометов, потому что они могут стрелять в обратную сторону. Это они с успехом и демонстрируют, а умереть никто из них не боится, они знают, за что они умирают. А если народ знает, за что он умирает, его победить нельзя. Мы помним, что США начинали боевые конфликты в Ираке, Вьетнаме, но везде убежали, поджавши хвост. - Я правильно понимаю, что ваша партия начнет заниматься созданием этого гуманитарного коридора? - Конечно, будем заниматься. - Но вы же тоже рискуете… - Конечно. Больше того, мы для этого посылаем туда наших добровольцев. Они не воюют там, естественно, но обеспечивают поставку гуманитарных грузов и вывоз автобусов с женщинами и детьми до границ РФ. Мы для этого обеспечиваем их всем необходимым. А какие варианты? Кто-то должен этим заниматься… - Что сегодня требуется для этого коридора? - Если мы говорим о том, каким он действительно должен быть, то, как и призывают наши здравые головы в МИДе и ООН, нужно организовать миссию, которая его обеспечит. То есть если из Славянска хотят уехать, то нужно дать возможность вооруженным силам РФ обеспечить этот коридор. Мы не должны вмешаться в конфликт, если так считают, но должны хотя бы обеспечить безопасность мирного населения. Мое мнение, что там идет сегодня геноцид русского народа по этническому принципу. Если ты говоришь по-русски, то запросто можешь получить пулю в лоб. Надо обеспечивать транспортные артерии, которые не подвергаются никаким обстрелам. Если они собираются бомбить их с воздуха, то нужно объявлять бесполетную зону. Мы спокойно можем это сделать на территории Донецкой и Луганской областей. Это никаких трудов не составит. - О поставках гуманитарной помощи уже заявила Общественная палата, свой комитет создал Совет Федерации. На ваш взгляд, в каком объеме эта помощь требуется, достаточно ли ее? - Сейчас эта помощь в лучшем случае закрывает 10% от необходимого. Поэтому нужно давать как можно больше. У людей там сегодня элементарно воды нет. Потому что киевские боевики сегодня бомбят водонапорные башни, очистные сооружения, чтобы там ничего не работало. Это гуманитарная катастрофа при реальной войне. - В силах ли Украина или Россия остановить кровопролитие? Это ведь сегодня самое важное… - Россия способна это сделать и вообще способна на очень многое. Но пока мы говорим о том, что нас могут втянуть в войну. На мой взгляд, да, это так. США в свое время вышли из кризиса благодаря первой мировой войне, стали сверхдержавой благодаря второй мировой войне. Они прекрасно понимают, что они свое благополучие делают на крови, на войнах и на убийствах. Сейчас они хотят третью войну, но подальше от их дома. А Европа со своей толерантностью зашла настолько далеко, что не видит, куда ее толкают. Нужно просто включить мозги, понять, что происходит, и начать вести диалог. Пусть он будет холодный, но диалог. ПОРОШЕНКО НАМЕРЕН "МИРИТЬСЯ" С ОПОЛЧЕНЦАМИ ДО ИХ ПОЛНОГО УНИЧТОЖЕНИЯ Президент Украины Петр Порошенко заявил 18 июня, что план мирного урегулирования украинских событий предполагает прекращение огня, амнистию и создание коридора, по которому "наемники смогут покинуть без оружия территорию Украины". Для этого, по словам нового украинского лидера, войска в одностороннем порядке остановят боевые действия. Однако, подчеркнул Порошенко, "огонь будет прекращен на очень короткий срок", поскольку "нам не нужны переговоры ради переговоров". Как уточнил Порошенко, цель перемирия - заставить представителей самопровозглашенных республик юго-востока страны сдаться. Это означает, что не планируется никаких переговоров с ополченцами на юго-востоке, им просто выдвинули безапелляционные условия. - Это не переговоры, это ультиматум, - сказал "Известиям" глава международного комитета Госдумы Алексей Пушков. - Ополченцам предлагается просто сложить оружие, в противном случае военные действия против них будут продолжены. По словам Пушкова, Киев за последние месяцы уже столько всего обещал и не выполнял, что странно было бы верить ему сейчас. Достаточно вспомнить, как было обещано решить газовую проблему, как украинские власти заверяли, что расследуют одесские события. - Из всего этого видно, что Киев не останавливается перед лживыми заявлениями, и неясно, с чего сейчас ополченцы юго-востока должны ему верить, что их не арестуют и не расстреляют, - считает Пушков. - Он зарекомендовал себя самым ужасным образом на востоке Украины, достаточно вспомнить об убийстве двух российских журналистов, которое, на мой взгляд, было осуществлено намеренно. Ведь было видно, что там безоружные люди. Поэтому когда киевские войска обстреливают городские кварталы, убивают своих сограждан, то как можно верить киевским властям. Между тем Порошенко не дал никаких гарантий, выдвигая ультиматум. - Порошенко в одностороннем порядке, ни с кем не договариваясь, намерен прекратить огонь и предлагает ополченцам пойти в тюрьмы и на расстрел, - говорит член комитета по обороне Совета Федерации Валерий Шнякин. - Где предложение переговоров, где гарантии?! Если Порошенко действительно стремится к миру, то он должен заручиться содействием руководства Донецкой и Луганской народных республик. И он должен понимать, что те не пойдут на переговоры без гарантий безопасности. Всё, что сказал украинский президент, - это перемирие планируется объявить после перекрытия госграницы с Россией, которое Киев запланировал на эту неделю. - Как только граница будет закрыта, мы сразу же можем объявлять о прекращении огня, - отметил Порошенко на заседании совета нацбезопасности и обороны Украины 16 июня. - Непонятно, что значит перекрытие госграницы, ведь она является предметом боевых действий, - отмечает Пушков. - Порошенко рассчитывает, что он совершит этот символический жест и после сможет сказать своим западным кураторам, что он сделал всё, что от него требовалось, предложил мирное урегулирование, а противная сторона не согласилась. Всего для урегулирования конфликта предусмотрено 14 политических шагов, которые Киев обещает обнародовать в ближайшие дни. Как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров, если данная инициатива направлена на то, чтобы прекращение огня стало всеобъемлющим, чтобы ополченцы, выступающие против киевской власти, могли также проявить добрую волю, если бы за этим последовало приглашение представителей юго-востока Украины к переговорам, то это было бы тем шагом, который обещал предпринять Порошенко. Между тем сами ополченцы в Донецкой и Луганской республиках восприняли заявление украинского президента негативно. - Все заявления Порошенко для внешнего мира у нас не котируются. Огонь продолжается, и нет никаких признаков, что украинские силы собираются его прекращать. Мы воспринимаем его слова как предложение сажать розы на Луне, - заявил председатель Донецкой Народной Республики Андрей Пургин. - Есть масса примеров, когда Порошенко нарушал свои обещания. Например, недавно он договорился с Международным красным крестом (МКК) о том, чтобы те забрали 60 трупов ополченцев, лежащих около донецкого аэропорта. Но Порошенко не договорился со снайперами нацгвардии, которые обстреляли представителей МКК. Также, по словам Пургина, Порошенко не контролирует банды Коломойского, которые будут продолжать обстрел мирного населения даже в случае прекращения огня. - Им необходимо перегруппировать войска, выведя из нашего региона потрепанные в боях части, - сказал глава секретариата координационного совета общественного движения "Юго-Восток" Александр Кофман. Также, по словам Кофмана, Порошенко обещал за время перемирия вывести мирное население. После этого, подозревает Кофман, президент объявит, что мирного населения на юго-востоке больше не осталось, и усилит боевые действия. При этом заявления Порошенко о перемирии идут вразрез с его же словами, сказанными 18 июня, что "украинские силовые подразделения намерены замкнуть кольцо вокруг Славянска и ликвидировать противостоящих им членов вооруженных формирований". По словам украинского президента, "сегодня ведутся решительные действия и успешные операции по возобновлению контроля на госгранице". - Киев с такой жестокостью ведет обстрел городов и поселков, даже тех, где вовсе нет ополченцев, что складывается впечатление, будто они хотят изгнать оттуда русское население, - считает Пушков. По его словам, есть информация о планах переселить на юго-восток около 250 тыс. жителей Западной Украины. И это похоже на этническую чистку, которую Киев пытается осуществить под видом мирного урегулирования. VISA И MASTERCARD МОГУТ ОСВОБОДИТЬ ОТ ВЗНОСОВ После принятия поправок в закон о национальной платежной системе обеспечительные требования для Visa и MasterCard будут снижены по сравнению с предлагавшимся ранее вариантом, но не до нуля, сообщил сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов. Это заявление прозвучало в среду на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, на котором обсуждалось создание национальной системы платежных карт (НСПК). - Они (ограничительные меры) будут значительно снижены, если будет принят закон федеральный, который дает полномочия правительству и Банку России (устанавливать взносы), но это будет целая система, которая для них вводит значительное облегчение, но не полностью исключает ответственность. Определенная ответственность для них сохраняется, - отметил Шувалов. Он не сообщил, какой размер обеспечительного взноса планируется установить для иностранных платежных систем. Шувалов отметил, что комиссия при ЦБ 25 июня определит, на базе какой технологической платформы будет развиваться отечественная платежная система, каким образом будет осуществляться работа с банками и созданы межхостинговые соединения. Шувалов выразил надежду, что закон, наделяющий ЦБ и правительство правом принимать нормативные акты и вводить особенности для работы платежных систем, будет принят в ближайшие недели. - Конечно, мы не будем создавать никаких ограничений, для того чтобы и Visa, и MasterCard с рынка выдавливать, но мы понимаем, что та ситуация, которая происходила, те ограничительные решения, которые были применены, больше повторяться не должны, - заявил вице-премьер. Он также добавил, что решения, обсуждавшиеся в среду на совещании, должны успокоить Visa и MasterCard. - Мы ожидаем, сегодня первое чтение. Если будет всё хорошо - в пятницу второе чтение. Если в ближайшее время примем [закон], то сразу покажем постановление правительства. Из этого постановления правительства, только если будет принят закон, всё предельно точно понятно: в каких объемах и когда они должны будут перечислить [обеспечительный взнос]. У них появляются значительно более легкие условия для осуществления бизнеса в Российской Федерации, если процессинг будет осуществляться на территории РФ, - отметил Шувалов. В тоже время не исключено, что МПС платить и вовсе не придется. Об этом заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. - Международные платежные системы Visa и MasterCard смогут не платить обеспечительные взносы, если найдут локальных партнеров в России для проведения внутристрановых расчетов, пояснил он. Однако такая схема возможна только при полном переводе внутрироссийского процессинга на российского партнера. - Суть в том, чтобы дать им (международным платежным системам. - "Известия") возможность, если они будут проводить операции через национально значимые системы, не учитывать их в исчислении взноса. Если они часть операций проведут, значит, частично будут уменьшены взносы, полностью - значит полностью, - рассказал Моисеев. Напомним, что 112-ФЗ был принят 5 мая 2014 года в ответ на действия Visa и MasterCard, которые в конце марта из-за санкций США прекратили обслуживать карты ряда российских банков. Поправки в закон о Центробанке обязали МПС внести специальный обеспечительный взнос в ЦБ в размере своего двухдневного оборота. Каждый квартал с начала действия закона, то есть с 1 июля, будет поступать по 25% от среднедневного оборота за предыдущий квартал - так за 2 года накопится сумма двухдневного оборота. Но Visa и MasterCard заявили о том, что могут свернуть свой бизнес в России, если положение об обеспечительных взносах не будет пересмотрено. Visa ссылалась на то, что новые страховые депозиты в несколько раз превысят годовой доход компании в России. Компромисс между российским властями и представителями Visa и MasterCard был найден в мае, в рамках Петербургского международного экономического форума. Как сообщалось, в числе прочего речь шла о том, чтобы закрепить норму об обеспечительном взносе на уровне не закона, а подзаконного акта. А также предоставить возможность международным платежным системам получить статус национально значимых - и вовсе не платить гарантийные взносы. В начале июня правительство внесло в Госдуму законопроект, предполагающий компромиссные поправки об обеспечительном взносе для МПС. Документ наделяет правительство правом устанавливать особенности уплаты обеспечительного взноса в отношении международных платежных систем, а также особенности взыскания штрафа за невнесение или внесение не в полном размере этого взноса. Между тем Центральный банк (ЦБ) подготовил проекты нормативных актов, согласно которым платежные системы, не имеющие статус национально значимых, должны перечислить первую часть взноса не позднее 31 октября 2014-го - хотя в рамках майских переговоров речь шла о 1 января 2015 года.

Дайджест газеты "Известия" от 19 июня 2014 года (часть II)
2014-06-19 08:42 "AK&M" от 19.06.2014
Дайджест газеты "Известия" от 19 июня 2014 года (часть II) ЦБ ОБЯЗАЛ НЕБОЛЬШИЕ БАНКИ ДЕЛАТЬ ГАРАНТИЙНЫЕ ВЗНОСЫ С 1 августа 2014 года банки, не подключенные к платежным системам и для проведения расчетов по своим картам использующие процессинг других банков, должны будут размещать страховые депозиты на счетах специальных гарантийных фондов. Об этом говорится в письме за подписью замначальника главного управления ЦБ по Центральному федеральному округу Владимира Кныша, направленном в коммерческие кредитные организации (есть у "Известий"). Подобные рекомендательные письма ЦБ фактически де-факто являются нормативными для банков, к тому же в письме Кныш обращает внимание на "целесообразность соблюдения рекомендаций". Такие не подключенные банки (ЦБ условно называет их аффилиатами) будут размещать страховые депозиты в банках - участниках платежных систем ("банки-спонсоры") не на обычном корсчете, как сейчас, а на счете гарантийного фонда. Средства на таких счетах будут застрахованы по закону "О национальной платежной системе" и в случае банкротства банка-спонсора не будут попадать в конкурсную массу, а будут возвращаться банку-аффилиату, пишет Кныш в письме. Требования регулятора направлены на обеспечение бесперебойности расчетов по картам. Кроме того, банки-аффилиаты должны разработать план оперативной смены банка-спонсора, в том числе на случай отзыва у него лицензии. ЦБ разработал эти меры для решения в будущем проблем с платежными картами, аналогичных тем, что возникли у банков после отзыва лицензии у Мастер-банка. После отзыва лицензии у Мастер-банка в ноябре 2013 года от платежных систем отключились более 200 банков, находившихся на его процессинге. Одномоментно заблокированными оказались около полумиллиона карт разных банков. Сами банки потеряли около $30 млн, размещенных на их корсчетах в Мастер-банке. Кныш в письме указывает, что банки должны проинформировать регулятора о готовности к соблюдению новых рекомендаций в срок до 1 августа 2014 года. По словам экспертов, контракты с платежными системами заключают только крупные кредитные организации, а 98% всех банков - аффилиаты. Среди них, например, КБ "Милбанк", ООО "Банк "Кремлевский" и ЗАО "АКБ "Первый инвестиционный", Ишбанк, Газстройбанк, находящиеся на процессинге "Уралсиба". Первые три из них перешли к "Уралсибу" от Мастер-банка. Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий говорит, что основным источником доходов банков-спонсоров являются комиссии с аффилиатов за транcакции, в первую очередь за кэш-эквайринг и кэш-эмиссию - выдачу наличных по "чужой" и "своей" карте в банкоматах. Они могут составлять 0,25% и 0,85-1% от суммы трансакции соответственно. Следующими по значимости являются комиссии за сэйлз-эквайринг и сэйлз-эмиссию - безналичную оплату по "чужой" и "своей" карте, это 1-1,85% и 0,25-0,4%, соответственно. - Каждый банк-спонсор имеет различные функциональные возможности процессингового центра, разные уровни сервиса предоставления услуг и финансовую политику, направленную на тот или иной вид банковского бизнеса, - поясняет директор департамента дистанционного банковского обслуживания Бинбанка Александр Новиков. - Исходя из всех этих переменных составляется итоговая стоимость предоставления услуг для банка-аффилиата. Вступительный взнос при заключении договора с аффилиатом банки-спонсоры не берут. Но, по словам участников рынка, за смену спонсора банки должны платить Visa и MasterСard в районе $30 тыс. По данным ЦБ, в 2013 году объем переводов с использованием платежных банковских карт достиг 25,9 трлн рублей и тренд идет на увеличение. Если в I квартале 2013 года этот показатель достиг 5,5 трлн рублей, то в первом квартале 2014 года - уже 6,4 трлн. Таким образом, исходя из вышеупомянутых размеров комиссий, банки-спонсоры за 2013 год заработали на комиссиях нв уровне 800 млрд рублей, а за I квартал 2014 года - около 200 млрд. Суммы страховых депозитов, которые сейчас размещают банки-аффилиаты на корсчетах, напрямую зависят от договора между кредитными организациями. - Новация назрела уже давно, - комментирует предправления Златкомбанка (его банк-спонсор на данный момент - банк "Зенит") Алексей Шитов. - Ситуация с Мастер-банком лишний раз подтвердила ее крайнюю актуальность. Много банков пострадали именно из-за потери ликвидности по принципу домино; гарантийные суммы, составляющие иногда сотни и миллиарды рублей, зависли на корсчете лопнувшего банка, и получить по ним возмещение оказалось невозможно. Актуален план оперативной смены банка-спонсора - потому что даже кратковременные перебои в работе карт приводят к значительному оттоку клиентов. Показателен в данном случае пример СМП-банка, когда из-за блокировки расчетов по картам из-за американских санкций вкладчики забрали миллиарды рублей со своих счетов. По мнению Шитова, разработать подобный план не так уж сложно, однако на это может потребоваться несколько месяцев, так как необходимо обговорить с потенциальными банками-спонсорами и независимыми процессинговыми центрами варианты сотрудничества, их комиссии и прочие платежи, варианты стыковки IT-систем. - В данном контексте работа на независимых процессинговых центрах, таких как UCS, "Рукард" или "Карт-Стандарт" выглядит более безопасным вариантом, - считает Шитов. - Как правило, они имеют в своем пуле несколько банков-спонсоров, и смена одного на другого может происходить наиболее безболезненно для банка и его клиентов. Управляющий по анализу и исследованиям долговых рынков Промсвязьбанка Елена Федоткова указывает, что благодаря новации будут застрахованы от рисков не только банки-аффилиаты: непосредственно держатели карт также смогут чувствовать себя более уверенно - главное, чтобы на банки-аффилиаты не легли дополнительные расходы. В противном случае допрасходы банки будут перекладывать на клиентов. ГЕНПРОКУРАТУРУ ПРОСЯТ ЗАКРЫТЬ СЕКС-САЙТЫ Некоммерческое партнерство "Лига безопасного интернета" (ЛБИ) направило в Генпрокуратуру письмо с просьбой и подать в суд на несколько сайтов интим-услуг, чтобы добиться их закрытия. В письме (копия есть у "Известий"), отмечается, что сама ЛБИ по закону не имеет права подать подобный иск. Сайты, рекламирующие услуги проституток, по мнению представителей "Лиги", содержат информацию, запрещенную к распространению в России. ЛБИ пыталась самостоятельно подать иск в Тверской райсуд Москвы против шести сайтов интим-услуг. По информации исполнительного директора "Лиги" Дениса Давыдова, у четырех из этих сайтов посещаемость превышает 700 тыс. человек в месяц. - Иск не приняли к рассмотрению в связи с тем, что наши законные права и интересы не ущемлены, - рассказал "Известиям" Денис Давыдов. - По гражданско-процессуальному кодексу в защиту неопределенного круга лиц может выступать только прокуратура. 16 мая мы направили письмо в Генпрокуратуру. В письме "Лига" просит "во избежание нарушения норм права и общественной морали" принять меры прокурорского реагирования и выступить заявителем по гражданскому делу. К письму было приложено исковое заявление в суд. "Размещенная на перечисленных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток", - говорится в заявлении ЛБИ. При этом, считают представители "Лиги", владельцы сайтов организуют занятие проституцией и вовлекают других лиц в это занятие. Между тем в Уголовном кодексе России имеются ст. 240 ("Вовлечение в занятие проституцией", предусматривает до 3 лет лишения свободы) и 241 ("Организация занятия проституцией", до 5 лет лишения свободы). К тому же, по мнению Давыдова, владельцы указанных сайтов не приняли меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Некоторые из фотоизображений на сайтах глава ЛБИ считает порнографическими. Поэтому владельцы сайтов публично демонстрируют порнографические материалы, что запрещено статьей 242 УК, отмечает он. В Генпрокуратуре предоставить оперативный комментарий не смогли. Владельцы ресурсов, указанных в иске, не ответили на запросы "Известий". Закрыть указанные сайты возможно только по обвинению в незаконном распространении порнографии, считает начальник юридического департамента Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов. Законное распространение порно должно происходить по правилам СМИ - на издании должна быть нанесена соответствующая маркировка, оно должно быть запаковано в специальный пакет и т.д. - Проституция в России наказывается административным штрафом, но за организацию притона и вовлечение в проституцию полагается уголовное наказание, - говорит Сергей Копылов. - Что касается сайтов - если там есть порнография в виде картинок, то есть и состав преступления. Если организован бордель - это тоже состав правонарушения, но отношения к сайтам это не имеет. При этом правовых оснований для закрытия сайтов я не вижу, это занятие малоперспективное. - Вообще это борьба с ветряными мельницами. Это древнейшая профессия. Она была и никуда не денется, - считает продюсер фильмов для взрослых Сергей Прянишников. - Можно либо ее легализовать, как это сделали большинство стран, либо пытаться запрещать - как в некоторых странах забивают проституток камнями. Мне кажется, проще легализовать и следить за этим бизнесом. Отвести специальные места, ввести спецполицию, лицензии, тогда будет понятно, что в это дело не вовлекаются несовершеннолетние. "Лига безопасного интернета" создана при поддержке Минкомсвязи России. Участники этой организации - "Ростелеком", МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", Mail.Ru Group и ряд других компаний. Попечительский совет возглавляет помощник президента России Игорь Щёголев. РАБОТОДАТЕЛЕЙ ХОТЯТ ЗАСТАВИТЬ ПИСЬМЕННО ОТКАЗЫВАТЬ СОИСКАТЕЛЯМ Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев (ЛДПР) хочет заставить работать норму из ст. 64 Трудового кодекса, которая обязывает работодателя письменно обосновывать причину отказа в приеме на работу - если таких аргументов требует соискатель. Савельев предлагает внести в 64 статью Трудового кодекса о гарантиях при заключении трудовых договоров срок предоставления письменного отказа. Законопроект, с которым ознакомились "Известия", внесен в Думу. Сейчас кодекс обязывает работодателя сообщать причину отказа, но временные рамки не ограничены. Текущая норма "фактически является "мертвой", так как привлечь работодателя к ответственности в данный момент невозможно", сказано в пояснительной записке к законопроекту. Наличие четких временных рамок, в пределах которых работодатель будет должен дать разъяснение, по замыслу депутата, защитит права соискателей. - Официальное объяснение отказа нужно, чтобы избежать любого рода дискриминации. Особенно важно в подобной ситуации защитить права молодых замужних женщин. Некоторые работодатели стараются не принимать их на работу, чтобы потом не оплачивать декретный отпуск. Трудовой кодекс предусматривает, что работодатель обязан в письменной форме мотивировать отказ заключения договора с работником. Но беда в том, что срок ответа в законе не указан. Получается, работодатель может тянуть с ответом сколько угодно. Я уверен, что эту ситуацию следует исправить: неделя - максимальный срок, - заявил Савельев "Известиям". По замыслу депутата, официальный письменный ответ должен быть предоставлен соискателю заказным письмом - при этом соискатель может запросить такой ответ, даже если на его резюме не пришел ответ, не говоря уже о тех случаях, когда кандидату отказывают после собеседования. Каким образом соискатель должен запросить аргументированный отказ - также заказным письмом или достаточно будет электронного - пока неясно. Судя по всему, эти детали нужно будет добавить ко второму чтению, если проект пройдет первое. - Сейчас мера ответственности за данное правонарушение прописана в ст. 5.27 КоАПа: в случае нарушения законодательства о труде и об охране труда штраф для юридического лица составляет от 500 рублей до 5 тыс. рублей, - говорит старший партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Владислав Цепков. - Суд может привлечь работодателя и сейчас, на практике штраф можно наложить после истечения какого-то разумного срока, в течение которого не был получен ответ: максимум 30 дней после отказа. Но случаи, когда запрашивают письменное объяснение отказа работодателя, очень редки, отмечает Цепков. В основном претензии возникают к госкомпаниям и ФГУПам. За последние 10 лет в общедоступной юридической практике на всю страну таких случаев было 10-20, не больше, а выиграть такое дело довольно сложно. Понятно, что работодатель при отказе не напишет социально важную реальную причину отказа - из числа тех, о которых говорит Савельев, а выберет какую-то обтекаемую формулировку, добавил юрист. - На практике поправка работать не будет и тем более не сможет защитить от дискриминации. Всё равно даже в письменном отказе будут фигурировать стандартные выверенные юристами формулировки типа "Спасибо Вам. К сожалению, мы нашли более подходящего нам кандидата". Молодой девушке никогда не скажут прямым текстом, что ее не берут на работу из-за того, что она может забеременеть и придется давать ей декретный отпуск. Скорее всего, ей также просто ответят, что нашли более подходящего кандидата, - считает основатель рекрутингового агентства Pruffi Алена Владимирская. УКРАИНА ПРОДОЛЖАЕТ ОБСЛУЖИВАТЬ РОССИЙСКИЕ РАКЕТЫ "САТАНА" Сервисное обслуживание межконтинентальных ракет РС-20 "Сатана", состоящих на вооружение ракетных войск стратегического назначения (РВСН), не прекращается. Об этом "Известиям" сообщил представитель конструкторского бюро "Южное" (Днепропетровск), специалисты которого выполняют работы по поддержанию технического состояния ракет. Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил о прекращении сотрудничества с Россией в военной сфере. Если это все-таки станет реальностью, эксперты полагают, что российские предприятия имеют все возможности для самостоятельного проведения работ, а военные располагают необходимой документацией на ракеты. Ракета РС-20 "Сатана" считается лучшим стратегическим вооружением в мире. Она была разработана днепропетровским "Конструкторским бюро "Южное" им. М.К. Янгеля" в 1973 году и принята на вооружение советской армии в 1975-м. РС-20 может доставлять до 10 боевых частей на дальность, превышающую 10 тыс. км. Ее целями являются укрепленные объекты, такие как пусковые шахты и командные пункты. По заявлению главкома РВСН Сергея Каракеева, "Сатана" будет находиться на вооружении до 2022 года. Ракету должны заменить наземные стратегические комплексы "Тополь-М" и "Ярс", а также МБР "Булава". Обслуживание российских РС-20 по договору между Минобороны РФ и заводом "Южмаш" должно осуществляться до 2017 года. В понедельник 16 июня президент Украины Петр Порошенко на заседании Совета национальной безопасности и обороны распорядился прекратить сотрудничество с Россией в военно-промышленном комплексе. Тем не менее в КБ "Южное" (непосредственный исполнитель сервисных работ на российских РС-20) опровергли информацию о прекращении обслуживания стратегических ракет. На предприятии отметили, что отмена договора с российской стороной возможна только в случае выхода соответствующего указа президента Украины - этого еще не произошло. - Наши специалисты ездили в Россию и продолжают ездить по разным вопросам, прежде всего по ракетно-космическим проектам. Если президент примет решение и нам о нем официально сообщат, тогда сотрудничество будет прекращено, - сказал собеседник на предприятии. Украинский военный эксперт Вячеслав Целуйко подтвердил, что прекращение сотрудничества по любому из направлений предприятие может осуществить только после вступления в силу соответствующего указа президента. - Пока запрет на военно-техническое сотрудничество не оформлен - должен быть издан указ президента, опубликован в одном из официальных СМИ, после этого он вступит в силу. Затем соответствующие украинские органы, в том числе КБ "Южное", должны будут выслать официальное уведомление своим контрагентам, - отмечает эксперт. В Минобороны России также нет информации о расторжении договора с КБ "Южное". Эксперт Центра анализа и стратегий Андрей Фролов напомнил, что в свое время и.о. президента Украины Александр Турчинов выпустил указ о приостановке сотрудничества с Россией в сфере ВПК. Но тогда днепропетровское предприятие не согласилось с такой перспективой. - Когда впервые прозвучали заявления о прекращении сотрудничества, в Днепропетровске заявили, что будут экспортировать в Россию всё, что сочтут нужным. При этом российские РВСН сообщили, что могут продлевать сроки эксплуатации РС-20 и своими силами, - сказал Андрей Фролов. По словам эксперта, днепропетровское предприятие владеет полной документацией на ракету. Но за годы использования РС-20 была россиянами "изучена вдоль и поперек". - Ракета старая, у военных всё, что нужно, уже есть. У нас обслуживанием могло бы заняться РКК "Энергия", Центр Хруничева, КБ Макеева, комплектующие могли остаться на складах Минобороны. Но все-таки авторский надзор украинских специалистов снижает издержки российской стороны. Плюс они могут дать какие-то комплектующие. У нас специалисты тоже есть, но если, к примеру, вы обращаетесь в автосервис, то лучше было бы, чтобы машину смотрел специалист сервиса именно вашей марки, - подчеркнул Андрей Фролов. По оценке экспертов, Россия платит украинскому предприятию за обслуживание ракет около $10 млн в год. По информации на 2008 год, в российской армии было 75 РС-20. EFES МОЖЕТ ОСТАНОВИТЬ ПИВОВАРЕННЫЕ ЗАВОДЫ В ДОНЕЦКЕ И ЛУГАНСКЕ Сложная ситуация по реализации и производству продукции складывается для транснациональных пивоваренных компаний на Украине. По данным источников "Известий" на алкогольном рынке, в ближайшее время приостановить свою деятельность могут два крупных украинских пивоваренных завода в Донецке и Луганске, входящие в пивоваренную группу "Сармат" (входит в "Efes Украина"). Кроме того, наблюдается падение импорта украинского пива в Россию - в том числе из-за того, что местное пиво больше идет на внутренний рынок: ритейлеры отказываются от закупок разлитого в России пива тех же марок из-за бойкота со стороны потребителя. Временное прекращение работы заводов связывают с военными действиями между ополченцами и нацгвардией в этих областях. Стоит отметить, что Луганский пивоваренный завод за 115 лет своего существования прекращал производить пиво только дважды - во время Гражданской и Великой Отечественной войн. Донецкий пивоваренный завод, носящий сегодня название "Сармат", был достроен и запущен в 1962 году (строился 10 лет, существует легенда, что пивзавод в 1952 году у Сталина попросили шахтеры) и никогда не останавливался. В пресс-службе пивоваренной компании "Efes Россия" журналистов "Известий" с вопросом об украинских предприятиях переадресовали в компанию "Efes Украина". Там не смогли дать комментарии по поводу временного закрытия пивзаводов. На самих заводах в течение двух дней не отвечал ни один из телефонных номеров, указанных на сайте. Как отмечают в российских подразделениях международных пивоваренных компаний, сложности на украинском рынке касаются не столько производства пива, сколько его реализации на внутреннем и на внешнем рынках. В России отмечается существенное снижение импорта пива с Украины. Популярные украинские марки, такие как "Черниговское", "Львовское" и "Славутич", для российской розницы производятся на отечественных заводах. - В состав Carlsberg Ukraine входят заводы в Запорожье, Киеве и Львове. Планов по приостановке работы предприятий на данный момент нет. Все три завода Carlsberg Ukraine работают в нормальном режиме. При этом важно отметить, что политическая и экономическая ситуация в стране, безусловно, влияет на рынок пива - покупательская способность населения снижается, рынок пива сокращается. Увеличение ставки акциза на пиво с 1 мая 2014 года на 42,5% также негативно отобразилось на динамике рынка, - рассказал "Известиям" старший вице-президент Carlsberg Group по Восточной Европе, президент ООО "Пивоваренная компания "Балтика" Исаак Шепс. По его словам, "Балтика" больше не импортирует пиво с Украины в Россию, а из России на Украину, на экспорт идет очень небольшой процент продукции. Пиво "Львовское" для внутреннего рынка России по лицензии производится на российских пивзаводах. Как отмечает источник на рынке, украинские потребители стали крайне внимательны к стране происхождения продукции и, по сути, объявили бойкот товарам российского производства. Привередливее стали и украинские ритейлеры: если одна и та же марка пива производится и на российском предприятии, и на украинском - магазины требуют хмельное из последних. Другая крупная пивоваренная компания, широко присутствующая на российском и украинском рынках, Sun InBev говорит, что снижение импорта пива с украинских заводов в Россию началось еще летом 2013 года. В пресс-службе компании "Известиям" сообщили, что c ноября 2012 года два завода Sun InBev производят в России пиво "Черниговское светлое" в полиэтиленовой таре на 1 и 2 литра. В начале 2014 года было запущено производство этого же сорта в стеклянной бутылке 0,5 л. Остальные сорта "Черниговского", которые можно найти на рынке России, поставляются с Украины. - В настоящее время в небольшом объеме продолжаются поставки в Россию нескольких локальных украинских брендов Sun InBev. Все три завода Sun InBev на Украине (расположенные в Харькове, Николаеве и Чернигове) работают в штатном режиме. Характер сотрудничества с российскими партнерами также не изменился, оно проходит в обычном режиме, - сообщили в пресс-службе российского офиса компании. - Собственно, только в прошлом году экспорт украинского пива сократился почти на 17%, в то время как всего годом ранее, в 2012-м, наблюдался значительный рост на уровне 12,5%. В текущем году уровень экспорта продолжит свое снижение, что только усугубит сложившуюся в отрасли ситуацию, - говорит Дмитрий Раннев, гендиректор финансовой компании GKFX. По его прогнозам, в 2014 году 25% пива с Украины исчезнет из отечественной розницы. - Обширное пивное хозяйство на территории Украины ведут три транснациональных холдинга, в чью продуктовую линейку входят и российские марки, - Carslberg (владеет пивоваренной компанией "Балтика"), а также Efes и Sun InBev. По итогам 2013 года Carslberg на украинском пивном рынке занимала 2-е место с долей 27,9% - производственные мощности в Киеве, Львове и Запорожье. К сожалению, свежих данных по доле Efes за 2013 год нет, а вот по данным 2012 года доля Efes составила 6,9% от всего рынка. Доля рынка "Sun InBev Украина" в 2013 году составляла 34%, - отмечает аналитик ИФК "Солид" Ибрагим Боташев. Согласно данным отраслевой ассоциации "Укрпиво", в январе 2014 года по отношению к этому же месяцу годом ранее падение пивного производства составило 14%, что объяснялось снижением покупательской способности населения. - Полагаем, что вряд ли расстановка основных игроков существенно изменится. Но очевидно, что доля производства пива в результате вооруженного конфликта в стране будет снижаться, - говорит эксперт. УКРАИНА ПРЕПЯТСТВУЕТ В ПОЛУЧЕНИИ БЕЖЕНЦАМИ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА Из-за длительного вооруженного конфликта на юго-востоке Украины в Россию продолжают приезжать беженцы. По открытой информации, за прошедшие две недели границу с нашей страной пересекли уже более 109 тыс. граждан Украины и порядка 61 тыс. граждан остались в Росcии. В связи с этим председатель комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) обратился к главе Федеральной миграционной службы (ФМС) Константину Ромодановскому и к чрезвычайному и полномочному послу Украины в России Владимиру Ельченко с просьбой посодействовать в облегчении получения российского гражданства для беженцев, а также проверить факты, когда представители дипмиссии Украины в России затягивают бюрократические процедуры отказа от украинского гражданства. Для того чтобы избежать подобных нестыковок, Нилов просит главу ФМС рассмотреть возможность упрощенного отказа от украинского гражданства - фиксировать факт отказа в форме направленного гражданином в адрес посольства заказного письма с уведомлением о вручении. "По информации, поступившей от желающих принять российское гражданство, посольство Украины в Российской Федерации затягивает и иным образом усложняет выдачу соответствующих справок. Затруднения в оформлении отказа от украинского гражданства испытывают в том числе и лица, имеющие вид на жительство в России. Представляется очевидным, что процедура подтверждения отказа от гражданства на данный момент является элементом своеобразного шантажа", - говорится в обращении депутата. В своем обращении либерал-демократ напоминает, что буквально недавно была утверждена упрощенная процедура получения российского гражданства для носителей русского языка - для этого потенциальный россиянин должен отказаться от имеющегося гражданства иностранного государства. Однако затруднения со стороны дипведомства Украины не дают возможности желающим получить заветные российские "корочки". Ярослав Нилов убежден, что в том хаосе, который происходит на Украине, обращение в дипведомство с заявлением об отказе от украинского гражданства может печально закончиться для потенциальных россиян. - Сегодня есть у меня информация о тех, кто пытался получить соответствующий подтверждающий документ при попытке отказаться от гражданства Украины. Им подтверждающих документов не предоставлялось. Закон, который был принят Госдумой, позволяет в упрощенном порядке носителям русского языка получать российское гражданство. Или тем - у кого есть временное проживание. Требуется отказ от старого гражданства, - говорит он. - Мы предполагаем, что ФМС необходимо рассмотреть возможность принять соответствующие нормативно-правовые изменения, может, законодательные - если надо, то Госдума сделает это, чтобы заказное письмо в адрес посольства являлось официальным документом, подтверждающим отказ от гражданства, и принималось нашими компетентными органами. Получить комментарий от представителей ФМС России "Известиям" не удалось. Член ОНФ, первый зампред комитета по делам национальностей Михаил Старшинов поддержал идею об упрощении процедуры подтверждения отказа от украинского гражданства, однако добавил, что в этом аспекте необходимо всё тщательно проработать, чтобы в дальнейшем не было неточностей. - Здесь всё надо взвесить грамотно с точки зрения закона и принять решение. Если украинское посольство тянет, то туда надо обращаться, - отмечает он. - Вообще, это юридический аспект. Я бы здесь поподробнее его изучил, какова практика сейчас. По такому пути мы шли после развала Советского Союза - выдавали паспорта по упрощенной схеме. Первый зампред комитета ГД по международным делам Леонид Калашников также поддержал предложение либерал-демократа, отметив, что у беженцев нет ни денег, ни времени на то, чтобы заниматься бюрократической волокитой. - Если человек выехал в Ростов, то куда он поедет в Киев, за какой справкой? Ему и так жить не на что, вещей нет. Максимально нужно облегчить эту возможность, - заявил он. Крымский политолог Андрей Никифоров тоже поддержал это предложение, пояснив, что для беженцев необходимо делать исключение. - На мой взгляд, для беженцев необходимо внести дополнение в законодательство, которое позволило бы им по ускоренной процедуре принимать или отказываться от гражданства. Фактически, если люди бежали в экстремальных условиях, бросив свое имущество, рабочие места, могилы родных, это уже факт отказа от государства, из которого они сбежали, - отметил он. - Почему Украина тормозит оформление отказа от гражданства? Это государство убивает своих граждан чуть ли не по конвейерной методике. То чего хорошего от них ждать. Ярослав Нилов заверил, что письма в адрес главы ФМС Константина Ромодановского и полномочного посла Украины в России Владимира Ельченко будут переданы 19 июня.

Анонсы на 19 июня 2014 года
2014-06-19 09:02 "AK&M" от 19.06.2014
Сегодня, 19 июня 2014 года, председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев встретится с наследным принцем Лихтенштейна Алоисом и проведет заседание правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в России. Кабинет министров на очередном заседании обсудит план мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест. Глава Минздрава России Вероника Скворцова примет участие в церемонии открытия в Москве нового Федерального научно-клинического центра оториноларингологии. Министра образования Дмитрий Ливанов проведет пресс-конференцию на тему "ЕГЭ: как улучшить систему оценки знаний учащихся?" Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, директор департамента международных финансовых отношений Министерства финансов России Андрей Бокарев, председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ примут участие в мультимедийной пресс-конференции, посвященной докладу Роспотребнадзора "О состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере в 2013 году". Пройдет пресс-конференция "Деофшоризация российской экономики и налоговая амнистия: законодательный аспект". В столице Чувашии открывается Седьмой Чебоксарский экономический форум "Регионы России - устойчивое развитие". В Шадринске (Курганская область) открывается Пятый инвестиционный форум "Малые города России 2014". ЗАО КБ "ДельтаКредит" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпусков 2035-A (RMBS, FRN), 2035-B (RMBS, FRN), 2035-C (RMBS, FRN) объемом $173.2 млн $14.5 млн $18.6 млн со ставками 1.201%, 1.601%, 3.501% соответственно. Карелия проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34013 объемом 1.036 млрд руб. со ставкой 9.41%. ОАО АК "АЛРОСА" проводит купонную выплату по облигациям 21-го и 23-го выпусков объемом 7 млрд руб. и 8 млрд руб. со ставками 0.1% и 8.95% соответственно. ФК "Микро Капитал" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 19.06.2015, CHF объемом 1.240 млн CHF со ставкой 7%. ООО "ХК Финанс" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.25%. Волгоград проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34005 объемом 1 млрд руб. со ставкой 9.4%. ООО "Еврофинансы-Недвижимость" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 1.1 млрд руб. со ставкой 1.5%. ЗАО "ВТБ 24" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпусков 2041-1 (RMBS) и 2041-2 (RMBS) объемом по $150.140 млн со ставками 7.5%. Минфин проводит купонную выплату по облигациям выпуска 36004 (ГСО-ППС) объемом 50.250 млрд руб. со ставкой 7.6%. ОАО АКБ "Связь-Банк" проводит купонную выплату по облигациям -го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.6%. Рязанская область проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34002 объемом 2.5 млрд руб. со ставкой 9.5%. Оренбургская область проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34001 объемом 4 млрд руб. со ставкой 10%. ООО Банк "МБА-Москва" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 3 млрд руб. со ставкой 10.75%. ООО ИКБ "Совкомбанк" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 2 млрд руб. со ставкой 11.25%. Министерство финансов Волгоградской области проводит купонную выплату по облигациям выпуска 35003 объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.25%. ООО "БизнесЛайт" выставило оферту по облигациям выпуска БО-01 объемом 600 млн руб. ОАО "Газпромбанк" проводит погашение еврооблигаций выпуска 19.06.2014 (zero, ECP-24) объемом $2.882 млн. Министерство финансов Волгоградской области начинает размещение облигаций выпуска 35005 объемом 5 млрд руб. Годовое собрание акционеров проводят: ОАО "Чебоксарский завод промышленных тракторов", ОАО "Нормаль", ОАО "Аэропорт Архангельск", ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс", ОАО "Уральская горно-металлургическая компания", ОАО "Аэропорт Анапа", ОАО "Гайский ГОК", ОАО "Банк ВТБ", ОАО "Московская объединенная энергетическая компания", ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов", ОАО "Ижорские заводы", ОАО "Синергия", ОАО "Северо-Онежский бокситовый рудник", ОАО "Трубная металлургическая компания", ОАО "Мурманский морской торговый порт", ОАО "ММК-Метиз", ОАО "Хабаровскнефтепродукт", ОАО "Новозыбковский машиностроительный завод". Заседание Совета директоров ОАО "МРСК Волги".
В избранное