[TIFLO] Коляска опоры
Коляска опоры
6-1Инвалиды надеются на увеличение помощи
Беда всегда приходит внезапно. Она может вырвать человека из общего ритма жизни
уже с момента его рождения, после болезни или травмы. Людям, которые в силу
обстоятельств стали инвалидами, нужно не сочувствие, а участие. Граждане западных
стран его получают. Россия сегодня во многом равняется на западные стандарты,
в том числе для инвалидов. А все ли для этого делается?
Выход <в свет>
Российские инвалиды - особая категория населения. Потому что любая, даже банальная
житейская ситуация, в этих семьях приобретает размеры глобальной проблемы.
Как попасть в магазин или к врачу? Как вы- ехать на природу или к месту лечения?..
Помнится вопрос одной бывшей учительницы, а теперь инвалида А. Журавлевой. Пожилая
женщина недоумевала, почему в жилых домах у нас отсутствуют специальные
скаты для того, чтобы инвалиды- колясочники могли свободно выезжать на улицу,
а потом возвращаться домой?.. Пандусы, действительно, предусмотрены лишь
в новых домах - как только эта норма появилась в законодательстве. И лишь кое-
где в зданиях старой постройки. Например, в 2003 году за счет средств областного
бюджета была реконструирована квартира инвалида- колясочника И. Ильиной, в том
числе был сделан специальный въезд в подъезд. А вот большая часть городских
учреждений социальной инфраструктуры до сих пор остается недоступной для этой
категории инвалидов. За исключением зданий городской администрации, центральной
библиотеки и некоторых других, вход в которые оборудован пандусами.
Любые выходы <в свет> связаны для инвалидов с трудностями. Поэтому многих так
волнует <автомобильный вопрос>. Сегодня он приобрел еще большую актуальность,
поскольку средства, выделяемые из федерального бюджета на приобретение спецавто-
транспорта, сокращены. И, как недавно объявил министр здравоохранения
и социального развития России М. Зурабов, в качестве альтернативы власти намерены
развивать в регионах службу социального такси, которая обслуживала бы
инвалидов по предварительным заявкам, - как это делается в порядке эксперимента
в Москве, Московской и ряде других областей. Федеральные власти, кроме
того, планируют увеличить с 2006 года приобретение усовершенствованных инвалидных
колясок, в том числе с электроприводом, рассматривая их как удобные средства
передвижения не только по дому, но и на улицах.
122-й федеральный закон фактически отменил прежнюю <автомобильную> льготу. Тем
не менее, прокомментировала начальник отдела адресно-социальной поддержки
городского управления социальной защиты М. Мазульникова, те инвалиды, которые
стояли в очереди на получение спецавтотранспорта до 31 декабря 2004 года,
будут им обеспечены. Новые заявления от федеральных льготников не принимаются,
за исключением тех, кто попал под действие областного закона N 4503 (инвалиды
с детства с правом передачи, семьи с детьми-инвалидами от 1 до 5 лет).
Область опережает и дополняет
Нынешний год можно назвать <переломным>. Отчасти потому, что с введением 122-го
федерального закона относительно монетизации льгот, многие обязательства
перед инвалидами взял на себя федеральный бюджет (выплата ЕДВ, предоставление
бесплатных лекарств, путевок на санаторно-курортное лечение, протезно- ортопедических
изделий, слуховых аппаратов и часть других технических средств реабилитации и
т.д.). Но, кроме того, приходится помнить еще об одном обстоятельстве. В
2005 году завершают свое действие федеральная целевая программа социальной помощи
инвалидам и одновременно ком- плексная целевая программа медико-социальной
и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области. Что будет представлять
собой новая федеральная программа на 2006-2010 гг. и какими возможностями
будет располагать в дальнейшем областной бюджет - эти вопросы остаются пока открытыми.
Терять <завоеванные> нашей областью рубежи, понятно, никому не хочется. Местные
власти довольно часто принимали и принимают опережающие решения. Одно из
них вступило в действие нынешней весной: речь идет о доплате к пенсии тем инвалидам,
которые получили травму в ходе боевых действий - в размере 1 тыс.
рублей, а на федеральном уровне об этом только сейчас заговорили. С февраля действует
постановление правительства Самарской области N 15 о едином проездном
билете не только для инвалидов, но и для сопровождающих их родственников: родителей
и опекунов детей- инвалидов, супруги или супруга инвалида 1 группы
и пр.
Тут, правда, инвалиды вспоминают и о другой трудности. Дело в том, что действующие
федеральные выплаты (ЕДВ) не предусматривают компенсации за проезд, когда
человеку нужно проконсультироваться в столичных и других клиниках, находящихся
за пределами нашего региона. Но кое-какой просвет уже забрезжил. Депутаты
Госдумы собираются внести соответствующие поправки в 122-й закон. Когда они будут
приняты, инвалиды получат право на бесплатный проезд не только к месту
отдыха и лечения по санаторной путевке, но и в специализированные клиники федерального
значения (естественно, только по направлению государственных лечебных
учреждений).
Несмотря на то, что федеральные органы власти сегодня все больше оставляют за
собой осуществление мер по социальной поддержке инвалидов, многие проблемы
решаемы только совместными усилиями. Заместитель начальника управления социальной
защиты О. Козлова привела примеры такого взаимодействия. В области и
в городе делают многое из того, что существенно дополняет правительственную программу.
В регионе, например, создана собственная реабилитационная база.
Что касается Новокуйбышевска, то один из центров реабилитации организован в бывшем
профилактории <Ивушка>. Территориальная близость подобных учреждений,
по отзывам инвалидов, - это большое дело. Такое мнение подкрепляет и статистика:
только за шесть месяцев 2005 года в реабилитационных центрах смогли побывать
84 новокуйбышевских инвалида, то есть в среднем больше десяти человек в течение
месяца.
Причем когда возникает необходимость добраться до реабилитационного центра либо
до Самарского протезно- ортопедического предприятия, инвалиды могут рассчитывать
на содействие городского управления социальный защиты - в предоставлении транспорта,
а также на помощь специалиста как сопровождающего лица.
Кстати, в нашей области пошли на то, чтобы сохранить за счет средств областного
бюджета перечень технических средств реабилитации: поскольку аналогичный
перечень, утвержденный на федеральном уровне, оказался беднее. Для сравнения:
федеральный список включает всего пять наименований, а в региональном их
83, потому что нуждаемость в подобных изделиях очень высокая. Наш город в этом
плане тоже вносит определенную лепту. Два года назад инвалидам была предложена
услуга проката; ею пользуются те, чья заявка еще не удовлетворена (таких очередников
среди инвалидов сейчас 10 человек, а всего в прошедшем полугодии технические
средства реабилитации получили 16 инвалидов, общее число заявок - 66).
По словам Ольги Николаевны, имеются и другие примеры того, как за счет привлечения
местных бюджетных ресурсов регион удерживает основные виды помощи инвалидам,
которые, к слову сказать, преобладают среди общего количества льготников. Однако
этих средств явно недостаточно. Поэтому сегодня только отдельные категории
населения Самарской области могут воспользоваться региональной льготой на бесплатное
зубопротезирование. А что делать остальным? Нынешний социальный пакет,
подаренный льготникам государством, никак не учитывает стоимость стоматологических
услуг, а посему никак их и не компенсирует. Из дорогостоящих видов лечения
федеральный центр обязуется финансировать операции по замене суставов - стоимость
каждой порядка 70 тыс. рублей. А вот на зубы для инвалидов денег, видать,
не хватило.
Из четырех стен
Как рассказывают сами инвалиды, подчас страшна не столько болезнь, а то, что
она обрекает человека жить в замкнутом пространстве, лишает его нормального
общения. Хотя в последние годы появилась и альтернатива. Так, например, в международный
год инвалидов, два года назад, у нас в городе впервые смогли привлечь
в качестве спонсоров практически все промышленные предприятия, чтобы отметить
ценными призами одаренных людей среди инвалидов. Eжегодно проводятся всевозможные
областные фестивали творчества, на которых блистали и новокуйбышевские таланты
(в их числе мастер- прикладник Д. Минейкин, автор литературной и видеокомпозиции
В. Денисов).
Самым заметным явлением стала параолимпийская спартакиада. Ее <столицей> на протяжении
всех пяти лет выступает наш город - как зачинатель спортивных праздников
для инвалидов зонального характера, к тому же располагающий современным спортивным
комплексом ФОК <Октан> и развитой социальной инфраструктурой для приема
команд со всей Самарской области. За эти годы в спартакиаде приняли участие свыше
700 спортсменов-инвалидов, выступавших в 9 видах спорта. Причем на соревнованиях
этого года 8-9 сентября новокуйбышевский клуб <Возрождение> впервые выставит
свою отдельную команду. Необходимую поддержку для этого сейчас оказывают управление
социальной защиты, управление по физкультуре и спорту, а также руководство ТЭЦ-2,
которое предоставило спортивную базу энергетиков для проведения тренировок.
Чествование лучших спортсменов-инвалидов предусматривает и новый городской спортивный
конкурс <Золотой пьедестал>. Наши спортсмены, занимающиеся в местном
филиале тольяттинского клуба <Альфа>, благодаря поддержке горадминистрации и
спонсоров, имеют возможность участвовать в самарских ралли для инвалидов-
колясочников.
Вместе с тем еще не все вопросы решены. Например, требует серьезного дооснащения
спортивная база, в первую очередь база недавно созданного клуба <Возрождение>.
Пока что он располагает лишь собственным помещением в доме по ул. Миронова, 29
и небольшим набором спортинвентаря, хотя для организации постоянной социокультурной
реабилитации инвалидов ему нужна гораздо большая поддержка.
Трудностей у инвалидов множество, в том числе с продолжением образования в вузах,
хотя отдельную помощь в таких случаях взялся оказывать городской благотворительный
фонд <Виктория>. Проблема еще долго останется острой, т.к. число детей с ограниченными
возможностями в нашем городе не убывает: их количество ежегодно
превышает 470 человек. При этом специалисты отмечают значительный рост инвалидности
среди детей до трех лет, наблюдается и снижение благосостояния таких
семей. Так что вопрос о том, найдут ли свое место в жизни по мере взросления
эти подростки и дети, остается открытым.
Людмила Борисова
"Город Н-ск" ( Энск ). Официальный сайт. Газета. Новокуйбышевск.
Выпуск листа на новом месте: 1142
