Увага! Змiни в Перелiку товарiв необхiдних для боротьби з SARS-CoV-2, операцii з ввезення яких та/або операцii з постачання звiльняються вiд оподаткування податком на додану вартiсть
НОВОСТИ
КОРПОРАТИВНОГО САЙТА
"WWW MDOFFICE"
по вопросам внешнеэкономической деятельности в
Украине
на 19/04/2021
Пункти пропуску з часом оч╕кування б╕льше 1 години станом на 20:00
Увага! Зм╕ни в Перел╕ку товар╕в необх╕дних для боротьби з SARS-CoV-2, операц╕╖ з ввезення яких та/або операц╕╖ з постачання зв╕льняються в╕д оподаткування податком на додану варт╕сть
Зокрема, товари, що перел╕чен╕ у п╕дрозд╕л╕ "Засоби ╕ндив╕дуального захисту" розд╕лу "Медичн╕ вироби, медичне обладнання та ╕нш╕ товари, що необх╕дн╕ для зд╕йснення заход╕в, спрямованих на запоб╕гання виникненню ╕ поширенню, локал╕зац╕ю та л╕кв╕дац╕ю спалах╕в, еп╕дем╕й та пандем╕й гостро╖ респ╕раторно╖ хвороби COVID-19, спричинено╖ коронав╕русом SARS-CoV-2" Перел╕ку, з 16.04.2021 зв╕льняються в╕д сплати ПДВ виключно п╕д час операц╕й з постачання на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни.
Податк╕вц╕ навели правила оподаткування роялт╕, як╕ виплачуються на користь нерезидент╕в
Центральне м╕жрег╕ональне управл╕ння ДПС по робот╕ з великими платниками податк╕в нагаду╓, що в╕дпов╕дно до пп. 140.5.6ПКУ ф╕нансовий результат податкового (зв╕тного) пер╕оду зб╕льшу╓ться на суму витрат по нарахуванню роялт╕ (кр╕м операц╕й, визнаних контрольованими в╕дпов╕дно до ст. 39 ПКУ) на користь нерезидента (у тому числ╕ нерезидента, заре╓строваного у державах (на територ╕ях), зазначених у пп. 39.2.1.2ПКУ), що перевищу╓ суму доход╕в в╕д роялт╕, зб╕льшену на 4% чистого доходу в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т, послуг) за даними ф╕нансово╖ зв╕тност╕ за р╕к, що переду╓ зв╕тному (кр╕м суб’╓кт╕в господарювання, як╕ провадять д╕яльн╕сть у сфер╕ телебачення ╕ рад╕омовлення в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни «Про телебачення ╕ рад╕омовлення»), а для банк╕в – в обсяз╕, що перевищу╓ 4% доходу в╕д операц╕йно╖ д╕яльност╕ (за вирахуванням податку на додану варт╕сть) за р╕к, що переду╓ зв╕тному.
Вимоги пп. 140.5.6 ПКУ не застосовуються платником податку, якщо:
операц╕я не ╓ контрольованою та сума таких витрат п╕дтверджу╓ться платником податку за ц╕нами, визначеними за принципом «витягнуто╖ руки», в╕дпов╕дно до процедури, встановлено╖ ст. 39 ПКУ, але без подання зв╕ту.
Норми пп. 140.5.6ПКУ застосовуються за результатами податкового (зв╕тного) року.
Зг╕дно з пп. 140.5.7ПКУ ф╕нансовий результат податкового (зв╕тного) пер╕оду зб╕льшу╓ться на суму витрат по нарахуванню роялт╕ у повному обсяз╕, якщо роялт╕ нарахован╕ на користь:
нерезидента, який не ╓ бенеф╕ц╕арним (фактичним) отримувачем (власником) роялт╕, за виключенням випадк╕в, коли бенеф╕ц╕ар (фактичний власник) надав право отримувати роялт╕ ╕ншим особам.
Для ц╕лей застосування цього п╕дпункту у випадках, коли резиденти – суб’╓кти к╕нематограф╕╖ Укра╖ни сплачують роялт╕ нерезидентам за субл╕ценз╕йними договорами за використання або за надання права на використання ауд╕ов╕зуальних твор╕в (у тому числ╕ ф╕льм╕в), а також об’╓кт╕в авторського права та/або сум╕жних прав, що використовуються при виробництв╕ (створенн╕) ауд╕ов╕зуальних твор╕в (у тому числ╕ ф╕льм╕в), так╕ нерезиденти вважаються бенеф╕ц╕арними (фактичними) отримувачами (власниками) щодо таких роялт╕;
нерезидента щодо об’╓кт╕в, права ╕нтелектуально╖ власност╕ щодо яких вперше виникли у резидента Укра╖ни.
У раз╕ виникнення розб╕жностей м╕ж контролюючим органом та платником податку стосовно визначення особи, у яко╖ вперше виникли (були набут╕) права ╕нтелектуально╖ власност╕ на об’╓кт ╕нтелектуально╖ власност╕, так╕ контролююч╕ органи зобов’язан╕ звернутися до центрального органу виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ ╕нтелектуально╖ власност╕, для отримання в╕дпов╕дного висновку.
Вимоги пп. 140.5.7ПКУ не застосовуються до випадк╕в нарахування суб’╓ктом к╕нематограф╕╖ роялт╕ за використання об’╓кт╕в права ╕нтелектуально╖ власност╕ (ф╕льм╕в, л╕тературних твор╕в, музичних твор╕в, твор╕в образотворчого мистецтва, фотограф╕чних твор╕в, фонограм, в╕деограм), кр╕м випадк╕в, коли резидент Укра╖ни – суб’╓кт к╕нематограф╕╖, у якого виникли майнов╕ авторськ╕ та сум╕жн╕ права внасл╕док створення (виготовлення) ним вказаних твор╕в, якщо в╕н у подальшому передав чи зд╕йснив в╕дчуження майнових авторських або сум╕жних прав нерезиденту та зд╕йсню╓ нарахування роялт╕ за використання цього об’╓кта;
нерезидента, який не п╕дляга╓ оподаткуванню у в╕дношенн╕ роялт╕ в держав╕, резидентом яко╖ в╕н ╓;
особи, яка сплачу╓ податок у склад╕ ╕нших податк╕в, кр╕м ф╕зичних ос╕б, як╕ оподатковуються в порядку, встановленому розд. IV ПКУ;
юридично╖ особи, яка в╕дпов╕дно до ПКУ зв╕льнена в╕д сплати цього податку чи сплачу╓ цей податок за ставкою, ╕ншою, н╕ж встановлена в п. 136.1ПКУ (18%).
Приглашаем к публичного обсуждения проекта Антикоррупционной программы Государственной митнои службы Украины на 2021- 2022 годы.
В целях обеспечения соблюдения принципов прозрачности и доступности, изучения и учета общественного мнения в соответствии с требованиями решения Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции от 08.12.2017 № 1379 «Об утверждении Порядка подготовки, представления антикоррупционных программ на согласование в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции и осуществление их согласования », и Порядка проведения консультаций с общественностью по вопросам формирования и реализации государственной политики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 03 ноября 2010 № 996 (с изменениями), будет проведено публичное общественное обсуждение проекту Антикоррупционной программы государственной таможенной службы Украины на 2021 - 2022 года путем проведения совещания с общественностью.
Для участия в обсуждении приглашаем представителей общественности и экспертов по вопросам предотвращения коррупции, в частности в таможенных органах, представителей учебных заведений и научных учреждений, бизнес-сообщества и других заинтересованных лиц 22.04.2021 11:00 по ссылке: https: //joinmeeting.uc .customs.gov.ua /? lang = en-US. ID: 1, Пароль: 2204
КРМ: Роз’ясню╓мо, як ав╕апасажирам, не порушуючи митного законодавства, ввезти в Укра╖ну коштовн╕ покупки
#митний_л╕кбез
Роз’ясню╓мо, як ав╕апасажирам, не порушуючи митного законодавства, ввезти в Укра╖ну коштовн╕ покупки
Якщо зробили покупки за кордоном варт╕стю понад 1000 ╓вро ╕ плану╓те ╖х ввозити в Укра╖ну ав╕атранспортом, варто запам’ятати к╕лька простих, але обов’язкових крок╕в, як╕ пасажир зобов’язаний зробити до початку митного контролю в пункт╕ пропуску.
Це:
✍️ письмово задекларувати перем╕щуван╕ товари
обрати «червоний коридор» для проходження митного контролю
сплатити передбачен╕ митн╕ платеж╕
Треба також запам’ятати, що письмовому декларуванню п╕длягають товари (за винятком п╕дакцизних), що ввозяться громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни у ручн╕й поклаж╕ чи багаж╕ через ав╕ац╕йн╕ пункти пропуску, сумарна фактурна варт╕сть яких перевищу╓ екв╕валент 1 000 ╓вро.
Для наочност╕, наведемо св╕жий приклад спроби ввезення дорогих ювел╕рних вироб╕в з порушенням митних правил.
Ювел╕рний сет з коштовним кам╕нням мав при соб╕ наш сп╕вв╕тчизник, який повернувся через аеропорт «Ки╖в» (#Жуляни) ав╕арейсом з М╕нська.
Для проходження митного контролю ав╕апасажир обрав спрощену систему «зелений коридор», чим, зокрема, засв╕дчив, що не ма╓ предмет╕в, як╕ п╕длягають обов’язкому письмовому декларуванню та оподаткуванню митними платежами.
Перед початком митного контролю письмово╖ декларац╕╖ чолов╕к не заповнював, за консультац╕╓ю до митник╕в не звертався.
Коробку з коштовностями (сет з сережок, каблучки та кулона), у ручн╕й поклаж╕ громадянина було виявлено ки╖вськими митниками п╕д час виб╕рково╖ перев╕рки пасажир╕в.
Зг╕дно з наявними у пасажира товарними чеками, варт╕сть прикрас з╕ знижками становить понад 776 тисяч рубл╕в. В перерахунку – 8665 ╓вро, що б╕льш н╕ж увосьмеро (!) перевищу╓ норму, встановлену для безмитного ввезення товар╕в на ав╕атранспорт╕.
Таким чином, сво╖ми д╕ями даний громадянин порушив порядок проходження митного контролю на «зеленому коридор╕», оск╕льки перем╕стив через митний кордон Укра╖ни товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму.
Коштовност╕ ки╖вськ╕ митники вилучили та передали на в╕дпов╕дальне збер╕гання.
Отже, чолов╕к, зг╕дно з укра╖нським законодавством, повинен або сплатити передбачен╕ митн╕ платеж╕ на товар, або згодом вивезти його у зворотньому напрямку.
Складено протокол про порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу Укра╖ни.
В Укра╖н╕ визначено алгоритм присво╓ння статусу ф╕нансового гаранта в режим╕ сп╕льного транзиту (NCTS) банкам та страховим компан╕ям
В Укра╖н╕ визначено алгоритм присво╓ння статусу ф╕нансового гаранта в режим╕ сп╕льного транзиту (NCTS) банкам та страховим компан╕ям
☝️ 16 кв╕тня в Укра╖н╕ набрав чинност╕ наказ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 09.02.2021 № 69 «Про затвердження Порядку ╕нформац╕йного обм╕ну щодо ре╓страц╕╖ ф╕нансового гаранта, ╖╖ призупинення, поновлення, анулювання, ╕ншо╖ ╕нформац╕╖, необх╕дно╖ для зд╕йснення нагляду та контролю за виконанням ф╕нансовим гарантом умов надання статусу ф╕нансового гаранта» ( https://bit.ly/3dokLSR ).
Наказ визнача╓ механ╕зм обм╕ну ╕нформац╕╓ю м╕ж Держмитслужбою та Нац╕ональним банком, зокрема, для:
проведення оц╕нки в╕дпов╕дност╕ ф╕нансових установ (банк╕в та страхових компан╕й) умовам надання статусу ф╕нансового гаранта;
ре╓страц╕╖ ф╕нансового гаранта, ╖╖ призупинення, поновлення та анулювання;
обм╕ну ╕ншою ╕нформац╕╓ю, необх╕дною для зд╕йснення нагляду та контролю за виконанням ф╕нансовим гарантом умов надання статусу ф╕нансового гаранта.
М╕нф╕н: Про внесення зм╕н до Порядку зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю
М╤Н╤СТЕРСТВО Ф╤НАНС╤В УКРА╥НИ
НАКАЗ Ки╖в
22 с╕чня 2021 р.
N 32
Про внесення зм╕н до Порядку зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю
Заре╓стровано в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 23 березня 2021 р. за N 378/36000
2. Департаменту митно╖ пол╕тики М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни;
оприлюднення цього наказу.
3. Державн╕й митн╕й служб╕ Укра╖ни забезпечити до 1 с╕чня 2023 року доопрацювання ╕нформац╕йних систем ╓дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи митних орган╕в, зокрема розроблення програмних р╕шень для бази даних ризик╕в та ре╓стру проф╕л╕в ризику, передбачених пунктом 4 розд╕лу I та пунктом 17 розд╕лу II Порядку.
4. Цей наказ набира╓ чинност╕ з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою та покладаю на Голову Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.
М╕н╕стр
Серг╕й МАРЧЕНКО
ПОГОДЖЕНО:
Т. в. о. Голови Державно╖ регуляторно╖ служби Укра╖ни
Олег М╤РОШН╤ЧЕНКО
Перший заступник М╕н╕стра цифрово╖ трансформац╕╖ Укра╖ни
Олекс╕й ВИСКУБ
Голова Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни
Павло РЯБ╤К╤Н
Голова Профес╕йно╖ сп╕лки прац╕вник╕в митних орган╕в Укра╖ни
ПОРЯДОК зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю
I. Загальн╕ положення
1. Цей Порядок розроблено з метою забезпечення виб╕рковост╕ митного контролю шляхом застосування системи управл╕ння ризиками, пол╕пшення ефективност╕ роботи Держмитслужби п╕д час митного контролю, прискорення митного оформлення за рахунок застосування метод╕в управл╕ння ризиками, у тому числ╕ анал╕зу ризик╕в ╕з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й, та зд╕йснення таргетингу.
2. Цей Порядок встановлю╓ ╓диний п╕дх╕д до зд╕йснення митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю.
3. У цьому Порядку терм╕ни вживаються в таких значеннях:
автоматизована система управл╕ння ризиками (дал╕ - АСУР) - сукупн╕сть програмно-╕нформац╕йних комплекс╕в, як╕ забезпечують функц╕онування системи управл╕ння ризиками (дал╕ - СУР) п╕д час митного контролю та/або митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в;
база даних ризик╕в - сукупн╕сть даних про виявлен╕ та потенц╕йн╕ ризики недотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, що може використовуватись у процес╕ управл╕ння ризиками;
випадковий в╕дб╕р - спос╕б в╕дбору об'╓кт╕в митного контролю для проведення окремих форм митного контролю або ╖х сукупност╕, коли кожен об'╓кт основи виб╕рки ма╓ однакову ймов╕рн╕сть бути в╕д╕браним;
виявлений ризик - наявна в митних органах ╕нформац╕я про порушення законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи;
╕ндикатори ризику - критер╕╖ ╕з заданими наперед параметрами, використання яких да╓ можлив╕сть зд╕йснювати виб╕р об'╓кта контролю;
модуль АСУР - одна з п╕дсистем АСУР, що входить до ╓дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи митних орган╕в (дал╕ - ╢А╤С), у тому числ╕ автоматизовано╖ системи митного оформлення (дал╕ - АСМО), ╕ забезпечу╓ роботу АСУР п╕д час митного контролю та/або митного оформлення;
негативна ╕стор╕я проф╕лю ризику - показник, що к╕льк╕сно характеризу╓ наявн╕сть у певний пер╕од ╕нформац╕╖ про порушення законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи чи виявлен╕ за результатами митного контролю нев╕дпов╕дност╕, як╕ описан╕ у проф╕л╕ ризику ╕ враховуються п╕д час визначення ступеня ризику за проф╕лем ризику (у б╕к п╕двищення ступеня ризику), якщо такий показник передбачено проф╕лем ризику;
неф╕скальн╕ ризики (ризики безпеки) - ризики, виявлення яких спрямовано на забезпечення в межах компетенц╕╖ митних орган╕в захисту нац╕онально╖ безпеки, життя ╕ здоров'я людей, тварин, рослин, довк╕лля, ╕нтерес╕в споживач╕в;
область ризику - згрупован╕ об'╓кти анал╕зу ризику, щодо яких ╕сну╓ потреба у застосуванн╕ окремих форм митного контролю або ╖х сукупност╕;
ор╕╓нтування - ╕нформац╕я про ос╕б та/або транспортн╕ засоби, за допомогою яких можуть бути вчинен╕ порушення законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, а також ╕нформац╕я про товари, що можуть бути об'╓ктом правопорушення, створена митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) самост╕йно за результатами зд╕йснення анал╕тично╖ роботи або отримана митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами);
оц╕нка ризику - визначення ймов╕рност╕ виникнення ризику ╕ можливих насл╕дк╕в недотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи у раз╕ проявлення ризику;
позитивна ╕стор╕я проф╕лю ризику - показник, що к╕льк╕сно характеризу╓ наявн╕сть у певний пер╕од факт╕в завершення митного контролю п╕сля спрацювання проф╕лю ризику, як╕ п╕дтвердили в╕дсутн╕сть порушень законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи чи виявлення за результатами митного контролю нев╕дпов╕дностей, ╕ врахову╓ться п╕д час визначення ступеня ризику за проф╕лем ризику (у б╕к зниження ступеня ризику), якщо такий показник передбачено проф╕лем ризику;
потенц╕йний ризик - ризик, що не був виявлений, але умови для його виникнення ╕снують;
проф╕ль ризику - опис будь-яко╖ сукупност╕ ╕ндикатор╕в ризику, у тому числ╕ визначених комб╕нац╕й ╕ндикатор╕в ризику, що ╓ результатом збору, анал╕зу та систематизац╕╖ ╕нформац╕╖;
ризик-правило - сукупн╕сть ╕ндикатор╕в ризику в окремому проф╕л╕ ризику, у тому числ╕ внесених шляхом доповнення до рамкового проф╕лю ризику, яка визнача╓ об'╓кт контролю та в╕дпов╕дний перел╕к митних формальностей;
селективн╕сть проф╕лю ризику - показник проф╕лю ризику, що к╕льк╕сно характеризу╓ його виб╕ркову здатн╕сть (числове значення в╕д 0 до 100, що показу╓ в╕дсоток перем╕щень ос╕б, товар╕в, транспортних засоб╕в через кордон або митних оформлень, який проф╕ль ризику да╓ можлив╕сть в╕дбирати);
стандартна умова анал╕зу (дал╕ - СУА) - сукупн╕сть ╕ндикатор╕в ризику, яка може застосовуватись у багатьох проф╕лях ризику одночасно для опису окремо╖ умови та/або алгоритму;
ступ╕нь ризику - результат к╕льк╕сно╖ оц╕нки ризику;
таргетер - посадова особа, уповноважена на зд╕йснення таргетингу;
таргетинг - спос╕б анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, в╕дпов╕дно до якого попередньо проанал╕зован╕ ╕з застосуванням ╕нформац╕йних технолог╕й, у тому числ╕ АСУР, зовн╕шньоеконом╕чн╕ операц╕╖ або перем╕щення через митний кордон Укра╖ни п╕длягають додатков╕й оц╕нц╕ щодо наявност╕ ризик╕в ╕з використанням доступних митним органам (╖х структурним п╕дрозд╕лам) джерел ╕нформац╕╖ з метою управл╕ння ризиками;
таргетинг-центр - уповноважений п╕дрозд╕л або робоча група митного органу, основним завданням якого (яко╖) ╓ зд╕йснення таргетингу;
ф╕скальн╕ ризики - ризики, виявлення яких спрямовано на недопущення м╕н╕м╕зац╕╖ сплати податк╕в ╕ збор╕в, митних та ╕нших платеж╕в п╕д час зд╕йснення зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й або перем╕щення товар╕в, транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни.
╤нш╕ терм╕ни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Митному кодекс╕ Укра╖ни, а також ╕нших нормативно-правових актах Укра╖ни з питань митно╖ справи.
4. Формування ╕нформац╕йно╖ бази даних системи управл╕ння ризиками митних орган╕в передбача╓ ведення Держмитслужбою бази даних ризик╕в.
База даних ризик╕в форму╓ться з використанням наявно╖ ╕нформац╕╖ про виявлен╕ та потенц╕йн╕ ризики недотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, у тому числ╕ отримано╖ в╕д посадових ос╕б митних орган╕в.
З метою п╕дтримки бази даних ризик╕в в актуальному стан╕ посадов╕ особи митних орган╕в вносять до не╖ ╕нформац╕ю про потенц╕йн╕ ризики недотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи.
До бази даних ризик╕в посадов╕ особи митних орган╕в вносять, зокрема, ╕нформац╕ю про:
можлив╕ випадки недотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, отриману в╕д ╕ншого органу державно╖ влади, компетентного органу ╕ншо╖ кра╖ни або з будь-якого ╕ншого джерела ╕нформац╕╖;
обставини, що можуть мати вплив на результати митного контролю (наприклад, виявлення порожн╕х тайник╕в у транспортному засоб╕).
База даних ризик╕в ╓ джерелом ╕нформац╕╖, яке може використовуватися митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) у процес╕ управл╕ння ризиками.
5. Зд╕йснення митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) анал╕зу, виявлення та оц╕нки ризик╕в, у тому числ╕ з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й, для визначення форм та обсяг╕в митного контролю включають:
1) виявлення умов ╕ фактор╕в, що впливають на виникнення ризик╕в;
2) визначення областей ризику;
3) визначення ╕ндикатор╕в ризику;
4) зд╕йснення оц╕нки ╕мов╕рност╕ виникнення ризик╕в та можливо╖ шкоди у раз╕ ╖х проявлення.
6. Анал╕з, виявлення та оц╕нка ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕я практичних заход╕в з управл╕ння ризиками, анал╕з результат╕в та коригування вжитих заход╕в зд╕йснюються митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) в межах компетенц╕╖.
Держмитслужба визнача╓ структурний п╕дрозд╕л Держмитслужби, на який покладено функц╕╖ з координац╕╖ застосування СУР (дал╕ - центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР).
7. Розроблення та реал╕зац╕я практичних заход╕в з управл╕ння ризиками зд╕йснюються з урахуванням результат╕в:
1) анал╕зу та оц╕нки ризик╕в;
2) анал╕зу необх╕дних ресурс╕в та оч╕куваних результат╕в реал╕зац╕╖ запланованих заход╕в.
8. Управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю зд╕йсню╓ться на стратег╕чному, тактичному та оперативному р╕внях.
9. На стратег╕чному р╕вн╕ управл╕ння ризиками за результатами анал╕зу, виявлення та оц╕нки ризик╕в Держмитслужба визнача╓ пр╕оритетн╕ напрями розробки та реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками та форму╓ ре╓стр ризик╕в. Ре╓стр ризик╕в розгляда╓ться та схвалю╓ться на зас╕данн╕ Експертно╖ ком╕с╕╖ ╕з застосування системи управл╕ння ризиками, яка утворю╓ться Держмитслужбою (дал╕ - Експертна ком╕с╕я).
10. Ре╓стр ризик╕в повинен м╕стити, зокрема:
1) пр╕оритетн╕ напрями розробки та реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками;
2) ╕нформац╕ю щодо митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в), в╕дпов╕дальних за реал╕зац╕ю в╕дпов╕дного напряму.
11. На тактичному р╕вн╕ управл╕ння ризиками митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) в межах компетенц╕╖ за результатами анал╕зу, виявлення та оц╕нки ризик╕в та в╕дпов╕дно до ре╓стру ризик╕в розробляються заходи з управл╕ння ризиками. Для цього використовуються так╕ ╕нструменти:
1) проф╕л╕ ризику;
2) ор╕╓нтування;
3) ╕ндикатори ризику;
4) методичн╕ рекомендац╕╖ щодо роботи посадових ос╕б митниць (митних пост╕в) з анал╕зу, виявлення та оц╕нки ризик╕в;
5) випадковий в╕дб╕р.
12. На оперативному р╕вн╕ управл╕ння ризиками митн╕ органи (╖х структурн╕ п╕дрозд╕ли) застосовують зазначен╕ у пункт╕ 11 цього розд╕лу ╕нструменти з управл╕ння ризиками у конкретних випадках зд╕йснення митного контролю товар╕в, транспортних засоб╕в, зокрема п╕д час зд╕йснення контролю ╕з застосуванням СУР, для визначення форм та обсяг╕в митного контролю.
13. Контроль ╕з застосуванням СУР, що зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до статт╕ 337 Митного кодексу Укра╖ни, може бути автоматизованим, неавтоматизованим та комб╕нованим.
П╕д час зд╕йснення контролю ╕з застосуванням СУР використовуються ╕нструменти, зазначен╕ у пункт╕ 11 цього розд╕лу.
Автоматизований контроль ╕з застосуванням СУР зд╕йсню╓ться ╕з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й, у тому числ╕ АСУР.
Неавтоматизований контроль ╕з застосуванням СУР зд╕йсню╓ться у випадках, коли оц╕нка ризику у конкретному випадку зд╕йснення митного контролю товар╕в, транспортних засоб╕в не може бути зд╕йснена автоматизовано.
Комб╕нований контроль ╕з застосуванням СУР поляга╓ у по╓днанн╕ автоматизованого та неавтоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР.
Таргетинг належить до комб╕нованого контролю ╕з застосуванням СУР.
П╕д час розроблення заход╕в з управл╕ння ризиками перевага нада╓ться автоматизованому та комб╕нованому контролю ╕з застосуванням СУР.
14. З метою забезпечення зд╕йснення таргетингу у Держмитслужб╕ на центральному та/або рег╕ональному р╕внях можуть створюватись таргетинг-центри.
15. За результатами зд╕йснення контролю ╕з застосуванням СУР, у тому числ╕ АСУР, у кожному конкретному випадку визначаються р╕вень ризику, а тако
ж в╕дпов╕дн╕ йому форми та обсяги митного контролю, як╕ п╕длягають виконанню митними органами п╕д час митного контролю, а саме:
низький р╕вень, при якому за результатами застосування СУР не встановлю╓ться необх╕дн╕сть зд╕йснення митних формальностей;
середн╕й р╕вень, при якому встановлю╓ться необх╕дн╕сть зд╕йснення митних формальностей, не пов'язаних ╕з митним оглядом (переоглядом) товар╕в, транспортних засоб╕в;
високий р╕вень, при якому встановлю╓ться необх╕дн╕сть проведення митних формальностей, як╕, зокрема, передбачають зд╕йснення митного огляду (переогляду) товар╕в, транспортних засоб╕в.
За результатами зд╕йснення контролю ╕з застосуванням АСУР може зд╕йснюватися ╕нформування посадово╖ особи митного органу для подальшого прийняття р╕шення щодо необх╕дност╕ проведення митних формальностей, що в╕дпов╕дають одному ╕з зазначених вище р╕вн╕в ризику.
1. Проф╕л╕ ризику залежно в╕д можливост╕ автоматизац╕╖ ╖х застосування можуть бути документальними (неавтоматизований контроль ╕з застосуванням СУР) або електронними (автоматизований або комб╕нований контроль ╕з застосуванням СУР).
2. Проф╕л╕ ризику розробля╓ центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР, ╖х застосовують у вс╕х митницях (митних постах) Держмитслужби, якщо ╕ншого не визначено самим проф╕лем ризику.
Митн╕ органи (╖х структурн╕ п╕дрозд╕ли) надають пропозиц╕╖ щодо розробки проф╕л╕в ризику, зокрема шляхом внесення ╕нформац╕╖ до бази даних ризик╕в.
3. Проф╕ль ризику може бути представлений у формах паспорта проф╕лю ризику ╕ програмного коду проф╕лю ризику.
Паспорт проф╕лю ризику форму╓ться для документальних та електронних проф╕л╕в ризику ╕ використову╓ться для документального опису проф╕лю ризику.
Зразок паспорта електронного проф╕лю ризику наведено у додатку 1 до цього Порядку.
Зразок паспорта документального проф╕лю ризику наведено у додатку 2 до цього Порядку.
Зм╕ст паспорта проф╕лю ризику призначений для використання виключно митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами) ╕ ╓ документом для службового користування.
Паспорт проф╕лю ризику збер╕га╓ться протягом строку д╕╖ проф╕лю ризику, але не менше 3 рок╕в п╕сля припинення його д╕╖.
Обл╕к, збер╕гання ╕ використання паспорт╕в проф╕л╕в ризику зд╕йснюються в╕дпов╕дно до нормативно-правових акт╕в Укра╖ни, як╕ регулюють питання обл╕ку, збер╕гання та використання документ╕в, як╕ м╕стять службову ╕нформац╕ю.
Програмний код проф╕лю ризику форму╓ться лише для електронних проф╕л╕в ризику, використову╓ться для ╖х програмно╖ реал╕зац╕╖ й ╕мплементу╓ться до окремого модуля АСУР.
Модул╕ АСУР розробляються та впроваджуються залежно в╕д потреби до ╢А╤С, у тому числ╕ АСМО, та можуть враховувати, зокрема, митн╕ режими, особливост╕, засоби та способи перем╕щення через митний кордон Укра╖ни окремих товар╕в, транспортних засоб╕в тощо.
4. З метою опису п╕дстав розроблення та розглянутих у проф╕л╕ ризику областей ризику до проф╕лю ризику форму╓ться анал╕тична дов╕дка.
Анал╕тична дов╕дка може формуватись ╕з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й, у тому числ╕ з використанням ╕нформац╕╖ з бази даних ризик╕в.
5. Залежно в╕д необх╕дност╕ наповнення проф╕л╕в ризику значеннями ╕ндикатор╕в ризику застосовуються звичайн╕ (не передбачають наповнення п╕д час застосування) та рамков╕ (передбачають наповнення п╕д час застосування) проф╕л╕ ризику.
При цьому п╕д наповненням проф╕лю ризику розум╕╓ться визначення конкретних значень окремих ╕ндикатор╕в ризику та ╕нших параметр╕в проф╕лю ризику (перел╕к в╕дпов╕дних ╕ндикатор╕в ризику та ╕нших параметр╕в проф╕лю ризику визнача╓ться у проф╕л╕ ризику).
У раз╕ якщо проф╕ль ризику передбача╓ наповнення, у паспорт╕ проф╕лю ризику зазначаються ╕ндикатори ризику та ╕нш╕ параметри проф╕лю ризику, що п╕длягають наповненню/оновленню, в╕дпов╕дальний за наповнення митний орган (його структурний п╕дрозд╕л), пер╕одичн╕сть наповнення/оновлення окремих ╕ндикатор╕в ризику та ╕нших параметр╕в проф╕лю ризику.
Проф╕ль ризику може м╕стити одне або б╕льше ризик-правил. Для рамкових проф╕л╕в ризику к╕льк╕сть ризик-правил у ньому визнача╓ться к╕льк╕стю внесених до нього комб╕нац╕й конкретних значень окремих ╕ндикатор╕в ризику та ╕нших параметр╕в проф╕лю ризику.
6. Проф╕л╕ ризику наповнюються значеннями ╕ндикатор╕в ризику, як╕ можуть враховувати рег╕ональн╕ та м╕сцев╕ особливост╕.
7. Для забезпечення можливост╕ додаткового вивчення та/або уточнення област╕ ризику, мон╕торингу област╕ ризику та вжиття за результатами такого мон╕торингу заход╕в оперативного реагування можуть застосовуватись фонов╕ проф╕л╕ ризику, як╕ не передбачають формування перел╕ку митних формальностей, визначених за результатами застосування таких проф╕л╕в ризику.
У паспорт╕ фонового проф╕лю ризику зазначаються митний орган (його структурний п╕дрозд╕л), в╕дпов╕дальний за мон╕торинг спрацювання проф╕лю ризику, та спос╕б такого мон╕торингу.
8. Розроблення проф╕лю ризику передбача╓:
1) визначення ╕ндикатор╕в ризику;
2) визначення доц╕льност╕ застосування негативно╖ та позитивно╖ ╕стор╕╖ у проф╕л╕ ризику (зд╕йсню╓ться лише для електронних проф╕л╕в ризику);
3) визначення алгоритму обчислення ступеня ризику за проф╕лем ризику та залежно в╕д ступеня ризику адекватних заход╕в, необх╕дних для запоб╕гання або м╕н╕м╕зац╕╖ ризик╕в (форм та обсяг╕в митного контролю), якщо необх╕дн╕сть визначення таких заход╕в передбачено проф╕лем ризику.
9. Р╕шення про схвалення та введення в д╕ю електронних проф╕л╕в ризику, зм╕н до них, припинення д╕╖ електронних проф╕л╕в ризику прийма╓ Експертна ком╕с╕я, кр╕м випадк╕в, визначених пунктом 10 цього розд╕лу.
Експертна ком╕с╕я також прийма╓ р╕шення про схвалення та введення в д╕ю СУА, внесення до них зм╕н та припинення ╖х д╕╖.
Р╕шення Експертно╖ ком╕с╕╖ приймаються п╕д час проведення зас╕дань та/або шляхом застосування ╕нформац╕йних технолог╕й ╕з використанням членами тако╖ ком╕с╕╖ квал╕ф╕кованих електронних п╕дпис╕в.
Р╕шення Експертно╖ ком╕с╕╖ ╓ обов'язковими для виконання митними органами (╖х структурними п╕дрозд╕лами).
Документи, схвален╕ Експертною ком╕с╕╓ю в╕дпов╕дно до вимог цього пункту, як╕ потребують програмно╖ реал╕зац╕╖ структурним п╕дрозд╕лом Держмитслужби, до компетенц╕╖ якого належить супроводження ╕нформац╕йних технолог╕й (дал╕ - структурний п╕дрозд╕л з питань ╤Т), виготовляються у двох прим╕рниках. При цьому перш╕ прим╕рники документ╕в надсилаються листом центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР до структурного п╕дрозд╕лу з питань ╤Т для введення в д╕ю в╕дпов╕дно до терм╕н╕в, визначених у протокол╕ зас╕дання Експертно╖ ком╕с╕╖, а друг╕ - збер╕гаються у справах центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР.
Документи, схвален╕ Експертною ком╕с╕╓ю в╕дпов╕дно до вимог цього пункту, як╕ не потребують програмно╖ реал╕зац╕╖ структурним п╕дрозд╕лом з питань ╤Т, а реал╕зуються центральним п╕дрозд╕лом з питань координац╕╖ застосування СУР ╕з використанням функц╕оналу ╢А╤С, у тому числ╕ АСМО, виготовляються в одному прим╕рнику та збер╕гаються у справах центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР.
За потреби, якщо до наповнення чи контролю ефективност╕ проф╕лю ризику залучаються ╕нш╕ митн╕ органи (╖х структурн╕ п╕дрозд╕ли), можуть схвалюватись додатков╕ прим╕рники документ╕в або ж в установленому порядку виготовлятись ╖х коп╕╖.
У раз╕ застосування Експертною ком╕с╕╓ю ╕нформац╕йних технолог╕й направлення ╕нформац╕╖ про прийнят╕ р╕шення, у тому числ╕ для ╖х програмно╖ реал╕зац╕╖, може зд╕йснюватись ╕з використанням в╕дпов╕дних ╕нформац╕йно-телекомун╕кац╕йних систем.
10. Р╕шення про внесення зм╕н до електронного проф╕лю ризику може приймати центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР, якщо так╕ зм╕ни пов'язан╕:
1) з╕ зм╕нами документ╕в, положення яких враховано п╕д час розроблення проф╕лю ризику, та необх╕дн╕стю актуал╕зац╕╖ в╕дпов╕дних значень окремих параметр╕в проф╕лю ризику;
3) з необх╕дн╕стю виправлення техн╕чних помилок у паспорт╕ проф╕лю ризику.
11. Центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР тимчасово призупиня╓ д╕ю електронного проф╕лю ризику, у тому числ╕ за поданням митного органу (його структурного п╕дрозд╕лу), у раз╕:
1) внесення зм╕н до документ╕в, положення яких враховано п╕д час розроблення електронного проф╕лю ризику, коли так╕ зм╕ни ведуть до необх╕дност╕ сутт╓вих зм╕н електронного проф╕лю ризику;
2) скасування, втрати чинност╕ документами, положення яких враховано п╕д час розроблення електронного проф╕лю ризику;
3) втрати актуальност╕ електронним проф╕лем ризику;
4) виявлення проблемних питань п╕д час застосування електронного проф╕лю ризику, що не можуть бути вир╕шен╕ шляхом внесення зм╕н до електронного проф╕лю ризику в╕дпов╕дно до пункту 10 цього розд╕лу;
5) встановлення за результатами контролю застосування СУР низько╖ ефективност╕ окремого проф╕лю ризику.
12. Прийнят╕ в╕дпов╕дно до пункт╕в 10, 11 цього розд╕лу р╕шення щодо електронних проф╕л╕в ризику, програмна реал╕зац╕я яких зд╕йснювалась центральним п╕дрозд╕лом з питань координац╕╖ застосування СУР ╕з використанням функц╕оналу ╢А╤С, у тому числ╕ АСМО, оформлюються у вигляд╕ допов╕дно╖ записки з резолюц╕╓ю кер╕вника (особи, яка викону╓ його обов'язки) або заступника кер╕вника (особи, яка викону╓ його обов'язки) центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР.
Прийнят╕ в╕дпов╕дно до пункт╕в 10, 11 цього розд╕лу р╕шення щодо електронних проф╕л╕в ризику, програмна реал╕зац╕я яких зд╕йснювалась структурним п╕дрозд╕лом з питань ╤Т, оформлюються у вигляд╕ листа центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР до структурного п╕дрозд╕лу з питань ╤Т.
В╕дпов╕дн╕ р╕шення виносяться на обговорення на черговому зас╕данн╕ Експертно╖ ком╕с╕╖ з метою прийняття р╕шення щодо необх╕дност╕ подальшого внесення зм╕н, припинення д╕╖ проф╕лю ризику.
Прийнят╕ в╕дпов╕дно до пункту 11 цього розд╕лу р╕шення щодо електронних проф╕л╕в ризику, розробка яких зд╕йснювалась центральним п╕дрозд╕лом з питань координац╕╖ застосування СУР за ╕н╕ц╕ативою ╕ншого митного органу (його структурного п╕дрозд╕лу), нев╕дкладно доводяться до такого органу (п╕дрозд╕лу) з метою вжиття ним заход╕в щодо:
перегляду значень окремих ╕ндикатор╕в ризику та ╕нших параметр╕в проф╕лю ризику;
вжиття ╕нших заход╕в, спрямованих на п╕двищення ефективност╕ проф╕лю ризику.
У раз╕ якщо ╕н╕ц╕атором розроблення електронного проф╕лю ризику протягом м╕сяця не вжито заход╕в щодо перегляду значень окремих ╕ндикатор╕в ризику та ╕нших параметр╕в проф╕лю ризику та/або ╕нших заход╕в, спрямованих на п╕двищення ефективност╕ проф╕лю ризику, на черговому зас╕данн╕ Експертно╖ ком╕с╕╖ на розгляд виноситься питання про припинення д╕╖ такого проф╕лю ризику.
13. Електронн╕ проф╕л╕ ризику доводяться до митниць (митних пост╕в) Держмитслужби програмними методами, у тому числ╕ у вигляд╕ поновлень АСМО.
14. Електронний рамковий проф╕ль ризику наповню╓ться митним органом (його структурним п╕дрозд╕лом), визначеним в╕дпов╕дальним за наповнення в╕дпов╕дного рамкового проф╕лю ризику.
Наповнення електронного проф╕лю ризику зд╕йсню╓ться на п╕дстав╕ доповнень до проф╕лю ризику, п╕дписаних кер╕вником (особою, яка викону╓ його обов'язки) або заступником кер╕вника (особою, яка викону╓ його обов'язки) такого митного органу (його структурного п╕дрозд╕лу).
П╕дписан╕ в╕дпов╕дно до вимог цього пункту доповнення надсилаються для подальшо╖ ╕мплементац╕╖ до структурного п╕дрозд╕лу з питань ╤Т або самост╕йно вносяться в╕дпов╕дним митним органом (його структурним п╕дрозд╕лом).
15. Р╕шення про схвалення та введення в д╕ю документальних проф╕л╕в ризику, зм╕н до них, припинення д╕╖ документальних проф╕л╕в ризику приймаються у порядку, передбаченому для електронних проф╕л╕в ризику.
16. На п╕дстав╕ ╕нформац╕╖ про результати застосування проф╕лю ризику, а також ╕нших даних, пов'язаних ╕з д╕╓ю проф╕лю ризику, зд╕йсню╓ться контроль його ефективност╕.
В╕дпов╕дальний за контроль ефективност╕ проф╕лю ризику митний орган (його структурний п╕дрозд╕л) та пер╕одичн╕сть зд╕йснення контролю ефективност╕ зазначаються у паспорт╕ проф╕лю ризику.
Загальний контроль ефективност╕ проф╕л╕в ризику, у тому числ╕ з урахуванням ╕нформац╕╖ про контроль ефективност╕, проведений зазначеним у паспорт╕ проф╕лю ризику в╕дпов╕дальним митним органом (його структурним п╕дрозд╕лом), зд╕йсню╓ центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР.
До контролю ефективност╕ проф╕лю ризику за ╕н╕ц╕ативи митного органу (його структурного п╕дрозд╕лу), в╕дпов╕дального за контроль ефективност╕ проф╕лю ризику, або центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР можуть також залучатись ╕нш╕ за╕нтересован╕ митн╕ органи (╖х структурн╕ п╕дрозд╕ли).
17. З метою систематизац╕╖ ╕нформац╕╖ про проф╕л╕ ризику центральним п╕дрозд╕лом з питань координац╕╖ застосування СУР ╕з застосуванням ╕нформац╕йних технолог╕й ведеться ре╓стр проф╕л╕в ризику.
III. Ор╕╓нтування
1. Ор╕╓нтування як один з ╕нструмент╕в розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками використову╓ться для нев╕дкладного ╕нформування митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в) про ос╕б та/або транспортн╕ засоби, за допомогою яких можуть бути вчинен╕ порушення законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, про товари, як╕ можуть бути об'╓ктом правопорушення, та про застосування форм контролю для виявлення, запоб╕гання та припинення таких порушень.
2. Джерелом ╕нформац╕╖ щодо ор╕╓нтувань ╓ в╕домост╕, отриман╕ митним органом (його структурним п╕дрозд╕лом) в╕д ╕нших митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в), правоохоронних орган╕в, ╕нших орган╕в державно╖ влади, м╕жнародних орган╕зац╕й, митних та ╕нших уповноважених орган╕в ╕ноземних держав, власн╕ анал╕тичн╕ напрацювання та ╕нш╕ джерела.
3. Для автоматизац╕╖ виявлення об'╓кт╕в контролю, зазначених в оформленому в╕дпов╕дно до законодавства ор╕╓нтуванн╕, можуть використовуватись електронн╕ проф╕л╕ ризику та ╕снуюч╕ модул╕ АСУР.
IV. ╤ндикатори ризику
1. У раз╕ якщо розроблення окремих проф╕л╕в ризику ╓ недоц╕льним, зокрема, якщо ╕ндикатори ризику не можуть бути використан╕ автоматизовано, формуються перел╕ки ╕ндикатор╕в ризику.
Перел╕к ╕ндикатор╕в ризику як документ об'╓дну╓ к╕лька альтернативних (тобто таких, що застосовуються не лише у раз╕ ╖х одночасного виконання, а також окремо один в╕д одного) ╕ндикатор╕в ризику, пов'язаних сп╕льними областями ризику, заходами з м╕н╕м╕зац╕╖ ризик╕в. Перел╕к ╕ндикатор╕в ризику ма╓ м╕стити ╕ндикатори ризику та ╕нформац╕ю щодо заход╕в, як╕ необх╕дно вживати для запоб╕гання або м╕н╕м╕зац╕╖ ризик╕в (форми та обсяги митного контролю).
2. Перел╕ки ╕ндикатор╕в ризику розробля╓ центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР.
3. Розроблен╕ в╕дпов╕дно до пункту 2 цього розд╕лу перел╕ки ╕ндикатор╕в ризику розглядаються та схвалюються на зас╕данн╕ Експертно╖ ком╕с╕╖.
4. Внесення зм╕н або припинення д╕╖ перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику зд╕йсню╓ться за результатами розгляду в╕дпов╕дних пропозиц╕й Експертною ком╕с╕╓ю шляхом схвалення оновлених перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику у порядку, визначеному пунктом 3 цього розд╕лу.
5. Схвалений перел╕к ╕ндикатор╕в ризику застосовують ус╕ митн╕ органи (╖х структурн╕ п╕дрозд╕ли), якщо ╕ншого не визначено перел╕ком ╕ндикатор╕в ризику.
6. Анал╕з застосування та за потреби актуал╕зац╕ю перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику зд╕йсню╓ не р╕дше н╕ж раз на р╕к центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР ╕з залученням за потреби ╕нших за╕нтересованих митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в).
V. Методичн╕ рекомендац╕╖ щодо роботи посадових ос╕б митниць (митних пост╕в) з анал╕зу, виявлення та оц╕нки ризик╕в
1. Структурн╕ п╕дрозд╕ли Держмитслужби, як╕ координують роботу митниць (митних пост╕в) Держмитслужби щодо зд╕йснення митного контролю за окремими напрямами (зокрема правильност╕ класиф╕кац╕╖ товар╕в зг╕дно з УКТ ЗЕД, правильност╕ визначення кра╖ни походження товар╕в, правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в), за потреби розробляють методичн╕ рекомендац╕╖ щодо роботи посадових ос╕б митниць (митних пост╕в) Держмитслужби з анал╕зу, виявлення та оц╕нки ризик╕в (дал╕ - методичн╕ рекомендац╕╖).
2. Методичн╕ рекомендац╕╖ мають м╕стити ╕нструкц╕╖ щодо пос
л╕довност╕ д╕й посадових ос╕б митниць (митних пост╕в) Держмитслужби п╕д час зд╕йснення митного контролю за визначеним напрямом з метою оц╕нки ризику та визначення форм ╕ обсяг╕в митного контролю, достатн╕х для забезпечення додержання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи.
3. Проект методичних рекомендац╕й погоджу╓ться з центральним п╕дрозд╕лом з питань координац╕╖ застосування СУР.
VI. Випадковий в╕дб╕р
1. Випадковий в╕дб╕р реал╕зу╓ться ╕з застосуванням ╕нформац╕йних технолог╕й, де це можливо.
2. Елементи випадкового в╕дбору можуть застосовуватись у рамках окремого проф╕лю ризику для зменшення його селективност╕.
VII. Реал╕зац╕я заход╕в з управл╕ння ризиками п╕д час митного контролю та/або митного оформлення
1. За результатами анал╕зу та оц╕нки ризик╕в у конкретному випадку перем╕щення товар╕в, транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни АСУР (шляхом зд╕йснення автоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР) та/або посадов╕ особи митних орган╕в на п╕дстав╕ результат╕в застосування СУР (шляхом зд╕йснення комб╕нованого та/або неавтоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР) обирають форми та обсяги митного контролю. При цьому форму╓ться перел╕к митних формальностей, визначених за результатами застосування зазначених у пункт╕ 11 розд╕лу I цього Порядку ╕нструмент╕в з управл╕ння ризиками (дал╕ - Перел╕к митних формальностей).
Визначен╕ за результатами застосування АСУР форми та обсяги митного контролю з Перел╕ку митних формальностей можуть бути зм╕нен╕ кер╕вником / заступником кер╕вника (особою, яка викону╓ його обов'язки) митного органу шляхом додавання митних формальностей за напрямом, щодо якого в Перел╕ку митних формальностей уже наявн╕ митн╕ формальност╕.
На п╕дстав╕ результат╕в застосування СУР посадова особа митного органу може доповнити Перел╕к митних формальностей шляхом включення до нього митних формальностей за новим напрямом контролю, тобто напрямом, який не було визначено ризиковим за результатами застосування АСУР.
П╕д час застосування АСМО або ╕ншо╖ ╕нформац╕йно╖ системи ╢А╤С для митного контролю та/або митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в Перел╕к митних формальностей форму╓ться за допомогою ╕нформац╕йних технолог╕й, за результатами автоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР, а також доповню╓ться/зм╕ню╓ться за результатами проведення комб╕нованого та/або неавтоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР шляхом оц╕нки ризику в╕дпов╕дно до документальних проф╕л╕в ризику, ор╕╓нтувань, перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику, методичних рекомендац╕й, у тому числ╕ за результатами анал╕зу поданих для митного контролю документ╕в (╖х коп╕й), в╕домостей, результат╕в застосування техн╕чних засоб╕в митного контролю, а також на п╕дстав╕ вимог нормативно-правових акт╕в, що регулюють порядок проведення митного контролю та/або митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в.
2) п╕дрозд╕л / посадову особу - ╕н╕ц╕атора включення митно╖ формальност╕ до перел╕ку, пр╕звище, ╕н╕ц╕али посадово╖ особи, яка безпосередньо доповнила перел╕к;
3) п╕дстави включення митно╖ формальност╕ до перел╕ку з в╕дпов╕дними об╜рунтуваннями;
4) пов╕домлення до митно╖ формальност╕.
В╕домост╕ в╕дпов╕дно до п╕дпункт╕в 2, 3 цього пункту вносяться у раз╕, якщо митну формальн╕сть додано за результатами проведення комб╕нованого та/або неавтоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР шляхом оц╕нки ризику в╕дпов╕дно до документальних проф╕л╕в ризику, ор╕╓нтувань, перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику, методичних рекомендац╕й, у тому числ╕ за результатами анал╕зу поданих для митного контролю документ╕в (╖х коп╕й), в╕домостей, результат╕в застосування техн╕чних засоб╕в митного контролю, а також на п╕дстав╕ вимог нормативно-правових акт╕в, що регулюють порядок проведення митного контролю та/або митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в.
Перел╕к митних формальностей може також не бути сформованим взагал╕ або м╕стити лише пов╕домлення без зазначення митно╖ формальност╕.
Прийняття посадовою особою митного органу р╕шення щодо доповнення/зм╕ни Перел╕ку митних формальностей зд╕йсню╓ться шляхом внесення ╕нформац╕╖ про визначен╕ форми та обсяги митного контролю до АСУР.
3. Посадов╕ особи митниц╕ (митного поста) Держмитслужби, як╕ зд╕йснюють митний контроль у конкретному випадку зд╕йснення митного контролю товар╕в, транспортних засоб╕в, в обов'язковому порядку переглядають сформований за допомогою ╕нформац╕йних технолог╕й Перел╕к митних формальностей та доповнюють/зм╕нюють його за результатами проведення комб╕нованого та/або неавтоматизованого контролю ╕з застосуванням СУР шляхом оц╕нки ризику в╕дпов╕дно до документальних проф╕л╕в ризику, ор╕╓нтувань, перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику, методичних рекомендац╕й, у тому числ╕ за результатами анал╕зу поданих для митного контролю документ╕в (╖х коп╕й), в╕домостей, результат╕в застосування техн╕чних засоб╕в митного контролю, а також на п╕дстав╕ вимог нормативно-правових акт╕в, що регулюють порядок проведення митного контролю та/або митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в.
Якщо в Перел╕ку митних формальностей наявн╕ митн╕ формальност╕, до виконання яких необх╕дне залучення посадових ос╕б або структурних п╕дрозд╕л╕в митного органу, як╕ перебувають або розташован╕ не в м╕сц╕ зд╕йснення митного контролю, посадова особа митниц╕ (митного поста) Держмитслужби, визначена для зд╕йснення митних формальностей, пов╕домля╓ про так╕ митн╕ формальност╕ кер╕вника (заступника кер╕вника) п╕дрозд╕лу митного оформлення (дал╕ - ПМО), або особу, яка викону╓ його обов'язки, а також вжива╓ заход╕в щодо нев╕дкладного ╕нформування (у тому числ╕ засобами телефонного, факсим╕льного зв'язку, електронно╖ пошти тощо) про так╕ митн╕ формальност╕ визначених посадових ос╕б або кер╕вника в╕дпов╕дного структурного п╕дрозд╕лу митного органу.
Посадова особа або кер╕вник структурного п╕дрозд╕лу митного органу у раз╕ отримання в╕дпов╕дно╖ ╕нформац╕╖ нев╕дкладно вжива╓ заход╕в щодо забезпечення участ╕ посадових ос╕б у проведенн╕ митних формальностей.
Положення цього пункту також поширюються на дистанц╕йне залучення посадових ос╕б митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в) до проведення окремих митних формальностей, у тому числ╕ з використанням систем в╕деоспостереження.
4. Митна формальн╕сть з Перел╕ку митних формальностей може бути скасована, якщо:
1) виконання митно╖ формальност╕ неможливе (залежно в╕д виду чи характеристики товару, наявност╕ в╕дпов╕дних техн╕чних засоб╕в, можливост╕ пред'явлення товару до митного контролю тощо);
2) завдання зг╕дно з пов╕домленням до митно╖ формальност╕ були досягнут╕ п╕д час виконання ╕ншо╖ митно╖ формальност╕;
3) митна формальн╕сть та в╕дпов╕дн╕ завдання зг╕дно з пов╕домленням до митно╖ формальност╕ стосуються ╕ншого (в╕дм╕нного в╕д задекларованого) товару, транспортного засобу чи особи;
4) можлив╕сть невиконання митно╖ формальност╕ передбачено вимогами законодавства (в тому числ╕ м╕жнародно-правових акт╕в).
Перел╕к причин скасування митних формальностей з Перел╕ку митних формальностей визнача╓ться Класиф╕катором результат╕в виконання митних формальностей, що можуть бути визначен╕ за результатами застосування системи управл╕ння ризиками, затвердженим наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 20 вересня 2012 року N 1011.
5. Р╕шення про скасування митно╖ формальност╕ з Перел╕ку митних формальностей прийма╓ кер╕вник (заступник кер╕вника) ПМО, або особа, яка викону╓ його обов'язки, кр╕м випадк╕в, коли нормативно-правовими актами з питань митно╖ справи визначено ╕нш╕ вимоги.
6. У раз╕ застосування таргетингу р╕шення про зм╕ну Перел╕ку митних формальностей, скасування окремих митних формальностей може прийняти таргетер або його безпосередн╕й кер╕вник / заступник кер╕вника (особа, яка викону╓ його обов'язки).
7. Прийняте в╕дпов╕дно до пункт╕в 5 - 7 цього розд╕лу р╕шення ф╕ксу╓ посадова особа, яка його прийняла, в ╢А╤С, у тому числ╕ АСМО, з обов'язковим внесенням об╜рунтування прийнятого р╕шення.
8. П╕сля виконання митних формальностей з Перел╕ку митних формальностей в╕домост╕ про результати виконання ус╕х митних формальностей заносяться за допомогою АСМО або ╕ншо╖ ╕нформац╕йно╖ системи ╢А╤С до бази даних митного органу (кр╕м митних формальностей, як╕ можуть бути зд╕йснен╕ п╕сля завершення митного оформлення).
9. Результати виконання митних формальностей, доданих до Перел╕ку митних формальностей посадовою особою митного органу п╕сля прийняття митно╖ декларац╕╖ для оформлення, вносить така посадова особа митного органу або ╖╖ безпосередн╕й кер╕вник / заступник кер╕вника (особа, яка викону╓ його обов'язки).
10. Передбача╓ться внесення в╕дпов╕дно до пункт╕в 8, 9 цього розд╕лу таких в╕домостей про результати виконання митних формальностей з Перел╕ку митних формальностей:
1) результат виконання митно╖ формальност╕;
2) дата фактичного виконання митно╖ формальност╕ або дата прийняття р╕шення про ╖╖ скасування;
3) пр╕звища, ╕н╕ц╕али посадових ос╕б, як╕ зд╕йснили митну формальн╕сть, або посадово╖ особи, яка прийняла р╕шення про ╖╖ скасування;
4) додаткова ╕нформац╕я про результати виконання митно╖ формальност╕, яку посадова особа вважа╓ за доц╕льне зазначити (детальн╕ше описати результат, вказати на проблемн╕ питання п╕д час застосування митно╖ формальност╕ тощо), - зазнача╓ться за потреби. Внесення додатково╖ ╕нформац╕╖ ╓ обов'язковим, якщо:
прийнято р╕шення про скасування митно╖ формальност╕ (у такому раз╕ необх╕дно зазначити в╕дпов╕дне вичерпне об╜рунтування);
за результатами виконання митно╖ формальност╕ виявлено нев╕дпов╕дност╕/ розб╕жност╕/правопорушення (у такому раз╕ необх╕дно зазначити детальну ╕нформац╕ю про суть виявлених нев╕дпов╕дностей/розб╕жностей/правопорушень);
5) рекв╕зити документ╕в, що п╕дтверджують виконання митно╖ формальност╕, - у раз╕, якщо так╕ документи складено за результатами виконання митно╖ формальност╕ (акт про проведення огляду, прийняте митним органом р╕шення про визначення коду товару тощо), кр╕м тих, що вже зазначен╕ у граф╕ 44 митно╖ декларац╕╖, а саме:
назва документа;
дата та номер документа;
додаткова ╕нформац╕я про документ, яку посадова особа вважа╓ за доц╕льне зазначити (уточнена назва документа, дан╕ про його видавця тощо), зазнача╓ться за потреби.
Внесення результат╕в виконання ус╕х митних формальностей з Перел╕ку митних формальностей ╓ обов'язковим.
11. При внесенн╕ в╕дпов╕дно до пункт╕в 8, 9 цього розд╕лу ╕нформац╕╖ про результати виконання митних формальностей застосову╓ться такий п╕дх╕д:
1) у частин╕ самого факту виконання врахову╓ться, що така ╕нформац╕я вноситься щодо поточно╖ парт╕╖ товар╕в з урахуванням обсяг╕в митного контролю, виконаних цим ПМО.
Так, якщо п╕д час поточного митного оформлення у Перел╕ку митних формальностей наявна митна формальн╕сть та в╕дпов╕дн╕ завдання зг╕дно з пов╕домленням до не╖, як╕ цей ПМО виконав ран╕ше (за митною декларац╕╓ю, митного оформлення яко╖ не було завершено у зв'язку з в╕дкликанням, в╕дмовою у митному оформленн╕ тощо), така митна формальн╕сть вважа╓ться виконаною, що в╕дпов╕дним чином ф╕ксу╓ться в АСМО або ╕нш╕й ╕нформац╕йн╕й систем╕ ╢А╤С.
Якщо ж п╕д час поточного митного оформлення у Перел╕ку митних формальностей наявна митна формальн╕сть та в╕дпов╕дн╕ завдання зг╕дно з пов╕домленням до не╖, як╕ виконувались ран╕ше ╕ншим ПМО, в тому числ╕ в пункт╕ пропуску через державний кордон Укра╖ни, ╕ цей ПМО не вжива╓ додаткових заход╕в щодо ╖╖ виконання, така митна формальн╕сть вважа╓ться невиконаною та потребу╓ прийняття р╕шення щодо скасування митно╖ формальност╕ в╕дпов╕дно до пункт╕в 5, 6 цього розд╕лу, що в╕дпов╕дним чином ф╕ксу╓ться в АСМО або ╕нш╕й ╕нформац╕йн╕й систем╕ ╢А╤С;
2) у частин╕ виявлення нев╕дпов╕дностей/розб╕жностей/правопорушень врахову╓ться, що така ╕нформац╕я вноситься щодо поточно╖ парт╕╖ товар╕в та поточно╖ митно╖ декларац╕╖.
12. Таргетер може визначити необх╕дн╕сть ╕нформування таргетинг-центру про виконання митних формальностей шляхом проставлення в╕дпов╕дно╖ в╕дм╕тки в АСМО або ╕нш╕й ╕нформац╕йн╕й систем╕ ╢А╤С.
13. У раз╕ виявлення некоректно╖ роботи (помилок) АСУР, у результат╕ чого форми та обсяги митного контролю не можуть бути визначен╕ автоматизовано, посадова особа митниц╕ (митного поста) Держмитслужби зд╕йсню╓ неавтоматизований контроль ╕з застосуванням СУР шляхом оц╕нки ризику в╕дпов╕дно до документальних проф╕л╕в ризику, ор╕╓нтувань, перел╕к╕в ╕ндикатор╕в ризику, методичних рекомендац╕й, у тому числ╕ за результатами анал╕зу поданих для митного контролю документ╕в (╖х коп╕й), в╕домостей, результат╕в застосування техн╕чних засоб╕в митного контролю, а також на п╕дстав╕ вимог нормативно-правових акт╕в, що регулюють порядок проведення митного контролю та/або митного оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, та в раз╕ виявлення п╕дстав для визначення форм та обсяг╕в митного контролю самост╕йно форму╓ Перел╕к митних формальностей.
До сформованого посадовою особою митниц╕ (митного поста) Держмитслужби Перел╕ку митних формальностей застосовуються положення цього розд╕лу.
VIII. Застосування СУР у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни та у митницях призначення
З метою прискорення митних формальностей у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни п╕д час зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки ризик╕в перевага нада╓ться такому п╕дходу:
у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни переважно зд╕йснюються анал╕з та оц╕нка ризик╕в щодо наявност╕ неф╕скальних ризик╕в, а також ризик╕в недоставки товар╕в до митниц╕ призначення або ╖х п╕дм╕ни;
у митницях призначення п╕д час зд╕йснення митного контролю та оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення зд╕йснюються анал╕з та оц╕нка ризик╕в щодо наявност╕ ф╕скальних та неф╕скальних ризик╕в.
IX. Орган╕зац╕я контролю застосування СУР
1. З метою забезпечення повноти збереження ╕нформац╕╖ щодо форм та обсяг╕в митного контролю посадова особа митного органу (його структурного п╕дрозд╕лу) ф╕ксу╓ в АСМО або ╕нш╕й ╕нформац╕йн╕й систем╕ ╢А╤С ус╕ митн╕ формальност╕, визначен╕ за результатами застосування СУР, а також вносить ╕нформац╕ю про результати виконання митних формальностей в╕дпов╕дно до пункт╕в 8, 9 розд╕лу VII цього Порядку (дал╕ - зворотна ╕нформац╕я про застосування СУР).
2. Структурний п╕дрозд╕л з питань ╤Т забезпечу╓ накопичення зворотно╖ ╕нформац╕╖ про застосування СУР у центральн╕й баз╕ даних Держмитслужби, у тому числ╕ шляхом ╖╖ передавання з баз даних митних орган╕в.
3. Митн╕ органи (╖х структурн╕ п╕дрозд╕ли) використовують зворотну ╕нформац╕ю про застосування СУР для оц╕нки результативност╕ застосування ╕нструмент╕в, зазначених у пункт╕ 11 розд╕лу I цього Порядку, усунення недол╕к╕в в орган╕зац╕╖ митного контролю ╕з застосуванням СУР, а також з метою розгляду питання доц╕льност╕ проведення митних формальностей, що можуть бути зд╕йснен╕ п╕сля завершення митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в.
4. Посадова особа митниц╕ (митного поста) Держмитслужби, визначена для зд╕йснення митних формальностей, чи ╕ншого п╕дрозд╕лу митниц╕ Держмитслужби, яка зд╕йсню╓ митну формальн╕сть або бере участь у ╖╖ зд╕йсненн╕, у раз╕ потреби може внести за допомогою АСМО або ╕ншо╖ ╕нформац╕йно╖ системи ╢А╤С до бази даних митного органу (у граф╕ "Прим╕тки/об╜рунтування") сво╖ зауваження стосовно роботи АСУР п╕д час проведення оц╕нки ризику за митною декларац╕╓ю чи щодо проведення митних формальностей для забезпечення подальшого опрацювання центральним п╕дрозд╕лом з питань координац╕╖ застосування СУР та/або п╕дрозд╕лом, визначеним в╕дпов╕дальним за контроль ефективност╕ проф╕лю ризику в╕дпов╕дно до пункту 16 розд╕лу II цього Порядку.
5. Посадов╕ особи митних орган╕в надсилають, у тому числ╕ з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й, до центрального п╕дрозд╕лу з питань координац╕╖ застосування СУР за наявност╕ конкретизован╕ та/або узагальнен╕ зауваження, проблемн╕ питання ╕ пропозиц╕╖ з питань застосування СУР, а також ╕нформац╕ю в╕дпов╕дно до пункту 4 розд╕лу I цього Порядку.
6. Центральний п╕дрозд╕л з питань координац╕╖ застосування СУР та митниц╕ Держмитслужби зд╕йснюють анал╕з та контроль повноти виконання митних формальностей, визначених за результатами застосування СУР. Структурн╕ п╕дрозд╕ли ╕нших митних орган╕в також зд╕йснюють анал╕з та контроль повноти виконання митних формальностей, визначених за результатами застосування СУР, за в╕дпов╕дними напрямами контролю в межах компетенц╕╖.
X. Використання в АСУР суб'╓ктоор╕╓нтованих критер╕╖в
1. З метою зменшення селективност╕ проф╕л╕в ризику АСУР п╕д час митного контролю в режим╕ онлайн зд╕йсню╓ться автоматизований розпод╕л суб'╓кт╕в господарювання залежно в╕д ╖хн╕х характеристик.
2. Автоматизований розпод╕л суб'╓кт╕в господарювання зд╕йсню╓ться за результатами перев╕рки на в╕дпов╕дн╕сть встановленим критер╕ям ╕з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й, зокрема АСУР, при цьому використову╓ться митна та ╕нша ╕нформац╕я, отримана митними органами у встановленому законодавством порядку.
3. Для суб'╓кт╕в господарювання залежно в╕д ╖х в╕дпов╕дност╕ визначеним критер╕ям та ╖х значенням застосовуються коеф╕ц╕╓нти зменшення частки визначення АСУР необх╕дност╕ проведення митного огляду та/або додатково╖ перев╕рки документ╕в.
&nbs
p; 4. Суб'╓кти господарювання оц╕нюються на в╕дпов╕дн╕сть визначеним критер╕ям автоматизовано у кожному конкретному випадку на момент зд╕йснення митного контролю товар╕в, транспортних засоб╕в.
5. На перел╕к критер╕╖в, що характеризують суб'╓кта господарювання, та ╖х значення поширюються положення цього Порядку щодо електронних проф╕л╕в ризику, в тому числ╕ щодо розгляду та затвердження на зас╕данн╕ Експертно╖ ком╕с╕╖.
6. Перел╕к критер╕╖в, за якими зд╕йсню╓ться автоматизований розпод╕л суб'╓кт╕в господарювання, оприлюдню╓ться Держмитслужбою на сво╓му вебсайт╕.
7. Результати автоматизованого розпод╕лу суб'╓кт╕в господарювання не виключають можливост╕ випадкового в╕дбору та/або таргетингу.
XI. Виконання посадовими особами митниць (митних пост╕в) Держмитслужби митних формальностей, визначених за результатами застосування СУР
1. П╕д час зд╕йснення митного контролю товар╕в, транспортних засоб╕в посадов╕ особи митниць (митних пост╕в) Держмитслужби забезпечують виконання Перел╕ку митних формальностей, сформованого за результатами реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками п╕д час митного контролю та/або митного оформлення, передбачених розд╕лом VII цього Порядку.
2. Посадова особа митниц╕ (митного поста) Держмитслужби викону╓ митну формальн╕сть з Перел╕ку митних формальностей з урахуванням пов╕домлення до митно╖ формальност╕, а також в╕дпов╕дно до вимог нормативно-правових акт╕в, що регулюють порядок проведення митного контролю та/або митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в, методичних рекомендац╕й за в╕дпов╕дним напрямом контролю тощо.
3. Митна формальн╕сть з Перел╕ку митних формальностей, що передбача╓ додаткову перев╕рку документ╕в за окремим напрямом контролю, проводиться п╕д час зд╕йснення в╕дпов╕дного контролю за таким напрямом у порядку, визначеному нормативно-правовими актами Укра╖ни з питань митно╖ справи.
4. У раз╕ встановлення за результатами проведення митного огляду (переогляду) товар╕в, транспортних засоб╕в нових в╕домостей, як╕ можуть бути визначальними п╕д час зд╕йснення контролю за окремими напрямами (зокрема, перев╕рки правильност╕ класиф╕кац╕╖ товар╕в, правильност╕ визначення кра╖ни походження товар╕в, дотримання встановлених до задекларованих товар╕в заход╕в нетарифного регулювання, наявност╕ задекларованих товар╕в у митному ре╓стр╕ об'╓кт╕в права ╕нтелектуально╖ власност╕, правильност╕ застосування п╕льг в оподаткуванн╕, правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в), посадова особа митниц╕ (митного поста) Держмитслужби забезпечу╓ повторне проведення контролю за в╕дпов╕дним напрямом з урахуванням таких в╕домостей.
5. У раз╕ потреби проведення митного огляду (переогляду) товар╕в, транспортних засоб╕в в обсягах б╕льших, н╕ж визначено Перел╕ком митних формальностей, посадова особа митниц╕ (митного поста) Держмитслужби дода╓ в╕дпов╕дну митну формальн╕сть до Перел╕ку митних формальностей.
При цьому результат виконання митно╖ формальност╕ з меншим обсягом контролю ф╕ксу╓ться з урахуванням виконання митно╖ формальност╕ з б╕льшим обсягом контролю.
6. Залежно в╕д виявлених ризик╕в митний огляд (переогляд) може проводитись щодо окремих або щодо вс╕х товар╕в, що перем╕щуються в рамках конкретно╖ зовн╕шньоеконом╕чно╖ операц╕╖.
Митний огляд (переогляд) ус╕х товар╕в може зд╕йснюватись нав╕ть у раз╕ зазначення у пов╕домленн╕ до митно╖ формальност╕ лише окремих товар╕в (наприклад, у раз╕ виявлення ризик╕в декларування товар╕в не за сво╖м найменуванням).
П╕д час визначення обсяг╕в митного огляду (переогляду) товар╕в посадова особа керу╓ться пов╕домленням до в╕дпов╕дно╖ митно╖ формальност╕.
XII. Обов'язки посадових ос╕б митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в) п╕д час застосування СУР
1. Посадов╕ особи митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в) п╕д час застосування СУР зобов'язан╕:
2) дотримуватись вимог щодо конф╕денц╕йност╕ ╕нформац╕╖ стосовно анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю (кр╕м випадк╕в, передбачених законами Укра╖ни);
3) забезпечувати повне та як╕сне виконання митних формальностей, визначених за результатами застосування СУР;
4) достов╕рно вносити ╕нформац╕ю до АСМО та/або ╕ншо╖ ╕нформац╕йно╖ системи ╢А╤С, що прямо або опосередковано вплива╓ на результати анал╕зу та оц╕нки ризик╕в.
2. Посадовим особам митних орган╕в (╖х структурних п╕дрозд╕л╕в) п╕д час застосування СУР не дозволя╓ться:
1) редагувати документи, в╕део-, фото- та ╕нш╕ матер╕али з метою викривлення ╕нформац╕╖ про результати виконання митних формальностей;
2) несанкц╕оновано втручатись у роботу АСУР програмними ╕нструментами, в╕дм╕нними в╕д АСМО, з метою викривлення або знищення результат╕в застосування СУР;
3) св╕домо зупиняти серв╕си АСМО (вв╕д-вив╕д ╕нформац╕╖ тощо), втручатись у роботу мережевого обладнання з метою забезпечення обмежено╖ або повно╖ в╕дсутност╕ спрацювання АСУР.
Директор Департаменту митно╖ пол╕тики
Олександр МОСКАЛЕНКО
Додаток 1 до Порядку зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю (пункт 3 розд╕лу II)
(Зразок)
ПАСПОРТ ЕЛЕКТРОННОГО ПРОФ╤ЛЮ РИЗИКУ
ЕКСПЕРТНА КОМ╤С╤Я ╤З ЗАСТОСУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ╤ННЯ РИЗИКАМИ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
ПР д╕╓ з:
СУР
Редакц╕я ПР д╕╓ з:
Проф╕ль ризику N _______________________
Назва ПР: _____________________________________________
Вид ПР: ___________________________________________________________________________
Модуль АСУР, до якого ╕мплементу╓ться ПР: _________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Област╕ ризику:
_______________ _______________
╤ндикатори ризику:
назва ╕ндикатора: _______________ _______________
значення ╕ндикатора: __________________ __________________
Оц╕нка ступеня ризику. Опис алгоритму обчислення. Пов╕домлення до митних формальностей: ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Форми та обсяг контролю:
код ╕ назва митно╖ формальност╕: ______ __________________ ______ __________________
вид митно╖ формальност╕: ___________________ ___________________
пор╕г ступеня ризику: _______________ _______________
Максимальне значення негативно╖ ╕стор╕╖ ПР: ___________________________________________
Максимальне значення позитивно╖ ╕стор╕╖ ПР: ___________________________________________
Причини незавершення митного оформлення, як╕ враховуються п╕д час розрахунку негативно╖ ╕стор╕╖ ПР:
код ╕ назва причини: ______ __________________ ______ __________________
______________________________ (пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ (за наявност╕))
В╕дпов╕дальний за контроль ефективност╕ ПР п╕дрозд╕л: _________________________________
Пер╕одичн╕сть зд╕йснення контролю ефективност╕ ПР: ___________________________________
Кер╕вник п╕дрозд╕лу (посада)
______________ (п╕дпис)
______________________________ (пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ (за наявност╕))
Посадова особа, яка розробила ПР:
______________________________ (посада)
______________ (п╕дпис)
______________________________ (пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ (за наявност╕))
Кер╕вник п╕дрозд╕лу (посада)
______________ (п╕дпис)
______________________________ (пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ (за наявност╕))
Додаток 2 до Порядку зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки ризик╕в, розроблення ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в з управл╕ння ризиками для визначення форм та обсяг╕в митного контролю (пункт 3 розд╕лу II)
(Зразок)
ПАСПОРТ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПРОФ╤ЛЮ РИЗИКУ
ЕКСПЕРТНА КОМ╤С╤Я ╤З ЗАСТОСУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ╤ННЯ РИЗИКАМИ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
ПР д╕╓ з:
СУР
Редакц╕я ПР д╕╓ з:
Проф╕ль ризику N _______________________
Назва ПР: _____________________________________________
Област╕ ризику:
_______________ _______________
╤ндикатори ризику:
назва ╕ндикатора: _______________ _______________
значення ╕ндикатора: __________________ __________________
Оц╕нка ступеня ризику. Опис алгоритму обчислення: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
Форми та обсяг контролю:
код ╕ назва митно╖ формальност╕: ______ _________________ ______ _________________
пояснення до митно╖ формальност╕: ____________________________________ ____________________________________
Контактна особа за ПР:
______________________________ (посада)
______________ (п╕дпис)
______________________________ (пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ (за наявност╕))