В Оф╕ц╕йному в╕снику Укра╖ни, 2020, № 70, 08.09.2020 опубл╕ковано наказ
М╕нф╕ну в╕д 17.06.2020 № 305 "про затвердження зм╕н до деяких нормативно-правових акт╕в М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни"
Александр Андреев
УВАГА!
Розробники ПО наполегливо рекомендують провести актуал╕зац╕ю програмного забезпечення.
В ОФ╤Ц╤ЙНОМУ В╤СНИКУ УКРА╥НИ, 2020, № 70, 08.09.2020 опубл╕ковано наказ М╕нф╕ну в╕д 17.06.2020 № 305 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ЗМ╤Н ДО ДЕЯКИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТ╤В М╤Н╤СТЕРСТВА Ф╤НАНС╤В
УКРА╥НИ"
Цей наказ набира╓ чинност╕ з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
Тобто, д╕я наказу почина╓ться з 0 годин дня, наступного за днем оф╕ц╕йного опубл╕кування - 09.09.2020 року.
Наказ, зокрема, вносить зм╕ни до Порядку заповнення митних декларац╕й на бланку ╓диного адм╕н╕стративного документа, затвердженому наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 30 травня 2012 року N 651.
Зверн╕ть, будь ласка, увагу на зм╕ну тип╕в
попередньо╖ декларац╕╖.
У попередн╕й МД для ввезення, пер╕одичн╕й МД другий п╕дрозд╕л не заповню╓ться.
Наприклад, ус╕ р╕зновиди попередн╕х МД (╤М31 ЕЕ, ╤М40ЕЕ та ╕нш╕) зам╕нюються одним типом "╤М ЕЕ", аналог╕чно для "╤М ЕА", "╤М ПП".
У граф╕ 37 "Процедура" попередньо╖ МД для ввезення, першими двома цифрами коду проставля╓ться код митного режиму внутр╕шнього транзиту (81).
Також, у пер╕одичн╕й МД та у попередн╕й МД, заповню╓ться графа 50, яка м╕стить усю необх╕дну для
випуску товар╕в ╕нформац╕ю.
"Графа 50 "Принципал"
Графа заповню╓ться у пер╕одичн╕й МД та у попередн╕й МД, яка м╕стить усю необх╕дну для випуску товар╕в ╕нформац╕ю.
У граф╕ зг╕дно з додатком до цього Порядку зазначаються в╕домост╕ про перев╕зника товар╕в, номер його телефону в м╕жнародному формат╕ (з урахуванням коду кра╖ни та населеного пункту або мереж╕ оператора моб╕льного зв'язку) та у попередн╕й МД, яка м╕стить усю необх╕дну для випуску товар╕в ╕нформац╕ю, - його електронна
адреса."
И.о. главы Гостаможни отрицает ручное вмешательство таможни в блокирование грузов на 2-х постах и связывает его с е-системой
Исполняющий обязанности главы Государственной таможенной службы Андрей Павловский отрицает ручное вмешательство таможни в блокирование грузов на двух постах и связывает ее с работой автоматизированной системы анализа и управления рисками (АСАУР), сообщило ведомство в Телеграм-канале.
"Сейчас мы наблюдаем задержку грузов на некоторых таможенных пунктах. Но хочу отметить, что никакого саботажа со стороны таможенных органов не происходит. Идет рабочий процесс в сугубо
правовом поле", - цитирует Павловского пресс-служба ведомства в среду.
Согласно сообщениям Европейской бизнес ассоциации (ЕБА), около 150 грузовиков с начала сентября ожидают таможенного оформления на двух пунктах пропуска.
"Действительно, продолжительность таможенного оформления может колебаться. Впрочем, это зависит от самого субъекта оформления. Если к документам, содержанию груза и его задекларированной стоимости вопросов нет, то оформление происходит в
кратчайшие сроки. Сегодня нарушений законного периода контроля (до 10 суток) на таможнях мы не наблюдаем", - прокомментировал Павловский.
Руководитель таможни также отметил, что оценивание стоимости груза происходит при помощи системы АСАУР.
"И если АСАУР выявляет заниженную стоимость, то автоматически останавливает оформление до полного выяснения деталей и проверки документов. Эта система проверяет грузы предприятий выборочно и работает неангажированно", -
отметил Павловский.
В то же время ЕБА в среду утром сообщила, что блокирование около 150 фур на таможне уже привело к перебоям с производством в 20 компаниях из-за задержки поставок сырья и грузов. По словам исполнительного директора ЕБА Анны Деревянко, компании сталкиваются с нарушениями сроков рассмотрения документов и необоснованными требованиями предоставить дополнительную документацию для контроля таможенной стоимости.
О блокировании фур на таможенных
постах Галицкой и Киевской таможни ЕБА заявила 4 сентября, в тот же день Гостаможня пояснила задержку таможенного оформления грузов саботажем и сообщила о получении руководством ведомства угроз физической расправы. "Вместе с прямыми угрозами в ход пошел саботаж. Мы фиксируем способы искусственного задержания грузов без соответствующего оформления. За ними стоят именно те, кто нервно ищет пути для незаконных "договоренностей" и личных выгодных условий, идущих вразрез с законодательством", - указывала
пресс-служба таможни.
Кабмин разрешил закупать системы подачи кислорода и вакцины от гриппа по упрощенной процедуре
Кабинет министров Украины разрешил закупать системы подачи кислорода и вакцины от гриппа для иммунизации групп риска COVID-19 по упрощенной процедуре.
Соответствующее постановление правительство приняло на заседании в среду.
"Постановление о внесении изменений в перечень товаров работ и услуг, направленных на избежание возникновения, распространения, ликвидации и локализации вспышек эпидемии и пандемии COVID-19. Вносятся изменения в
постановления Кабмина №224 и №225 - это упрощенная процедура закупок и освобождение от налогообложения НДС - дополнить их новыми услугами медизделиями и лексредствами, в частности системами кислородоподачи и вакцинами против гриппа для проведения вакцинации лиц из групп риска заболеваемости COVID-19",- пояснил в ходе заседания правительства министр
здравоохранения Максим Степанов.
Репутац╕я ма╓ значення: Державна митна служба вводить поняття «над╕йного суб’╓кта» для швидкого проходженням митного контролю
Голова Держмитслужби Андр╕й Павловський прокоментував пов╕домлення про затримки вантаж╕в.
Андр╕й Павловський пров╕в наради ╕з представниками ╢вропейсько╖ б╕знес-асоц╕ац╕╖ та Американсько╖ торговельно╖ палати на прохання компан╕й, що входять до цих орган╕зац╕й.
Голова Державно╖ митно╖ служби вивчив ╕нформац╕ю про затримку вантаж╕в укра╖нських компан╕й на к╕лькох пунктах пропуску та надав гарант╕╖: прозорий б╕знес не матиме проблем ╕з
проходженням митного контролю.
«Зараз ми спостер╕га╓мо затримку вантаж╕в на деяких митних пунктах. Але хочу зазначити, що жодного саботажу з боку митних орган╕в не в╕дбува╓ться – йде робочий процес суто у правовому пол╕. Д╕йсно, тривал╕сть митного оформлення може коливатися. Вт╕м, це залежить в╕д самого суб’╓кта оформлення. Якщо до документ╕в, зм╕сту вантажу та його задекларовано╖ вартост╕ питань нема╓, то оформлення в╕дбува╓ться у найкоротш╕ терм╕ни. На сьогодн╕ порушень законного
пер╕оду контролю (до 10 д╕б) на митницях ми не спостер╕га╓мо», — зазначив Андр╕й Павловський.
Всупереч пов╕домленням ЗМ╤, затримка вантаж╕в часто зумовлена не ручним втручанням прац╕вник╕в митниц╕, а роботою автоматизовано╖ системи.
«На шляху автоматизац╕╖ та удосконалення митних правил ╕ процедур ми йдемо до ╓вропейсько╖ практики — м╕н╕м╕зу╓мо людське втручання. Оц╕нюючи варт╕сть вантажу, ми користу╓мося автоматизованою системою анал╕зу та управл╕нням
ризиками (АСАУР). ╤ якщо АСАУР виявля╓ занижену варт╕сть, то автоматично зупиня╓ оформлення до повного з’ясування деталей та перев╕рки документ╕в. Ця система перев╕ря╓ вантаж╕ п╕дпри╓мств виб╕рково ╕ працю╓ абсолютно незаангажовано», — заявив голова Держмитслужби
Також Андр╕й Павловський зазначив, що компан╕ям, як╕ не мають ╕стор╕╖ порушень, система нада╓ статус «над╕йного суб'╓кта».
«Це маркер того, що кл╕╓нт впродовж певного часу в╕дпов╕да╓ критер╕ям
прозорост╕. ╤ тод╕ його оформлення проходить максимально швидко. На нарад╕ ╕з Асоц╕ац╕ями п╕дпри╓мц╕в я акцентував: ми сприя╓мо б╕знесу, який веде прозору д╕яльн╕сть ╕ сплачу╓ ус╕ законн╕ платеж╕ до бюджету. Укра╖нський чи будь-який ╕нший б╕знес, що дотриму╓ться вс╕х правил при оформленн╕ вантажу, не ма╓ проблем на митниц╕», — п╕дкреслив кер╕вник Держмитслужби.
У 20 компаний перебои с производством из-за блокировки около 150 фур на таможне – ЕБА
Почти 150 фур остаются заблокированными на украинской таможне с начала сентября
Блокировка в начале сентября около 150 фур на таможне уже привела к перебоям с производством в 20 компаниях из-за задержки поставок сырья и грузов. Об этом сообщила исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации (ЕБА) Анна Деревянко в комментарии Интерфакс-Украина.
По ее словам, компании сталкиваются с нарушениями сроков рассмотрения документов и
необоснованными требованиями предоставить дополнительную документацию для контроля таможенной стоимости.
"Бизнесу непонятна такая ситуация, поскольку дело касается в основном регулярных поставок грузов по долгосрочным контрактам, которые еще две недели назад оформлялись таможней в обычные сроки", – указала Деревянко.
Она также отметила, что контроль таможенной стоимости можно было перенести на постаудит, чтобы избежать безосновательной задержки
грузов.
Деревянко добавила, что вчера, 8 сентября, компании пообщались с и.о главы Гостаможни Андреем Павловским и его специалистами о ситуации с массовой задержкой грузов на Галицкой и Киевской таможнях. Государственная таможенная служба пообещала провести 9 сентября селекторное совещание для урегулирования ситуации.
О задержке таможенного оформления около 150 фур компании бизнес-ассоциации начали сообщать с начала сентября. После
заявления ЕБА 4 сентября Гостаможня пояснила задержку таможенного оформления грузов саботажем и сообщила о получении руководством ведомства угроз физической расправы.
16 июня президент поручил правоохранителям начать борьбу с нарушением грузовиками габаритно-весовых ограничений на украинских дорогах.
М╕н╕стр ф╕нанс╕в Серг╕й Марченко: "Я розум╕ю, що саме усунення Муратова з посади кер╕вника Держмитниц╕ активувало проти мене ╕нформац╕йну агрес╕ю"
Автор: Юр╕й Бутусов
В ╕нтерв'ю Цензор.НЕТ м╕н╕стр ф╕нанс╕в Серг╕й Марченко розпов╕в, чому народн╕ депутати хочуть його зв╕льнити, як в╕н шукав "Верещаг╕на" на Митницю, чи сп╕лкувався в╕н з╕ "смотрящ╕м╕" за кордоном та як Денис Пудрик став кер╕вником Одесько╖ митниц╕.
- Серг╕ю, деяк╕ депутати "Слуги народу" розпов╕дають про ротац╕╖ в економ╕чному блоц╕ Уряду, називаючи, зокрема, М╕нф╕н. Тому, зв╕сно, хот╕в говорити про розвиток
╕нституц╕╖, але пол╕тика перемага╓. Що чули про плани зм╕нити м╕н╕стра ф╕нанс╕в?
- Для мене ╕стер╕я минулого тижня ╓ дещо дивною. М’яко кажучи. Оск╕льки маю робочий д╕алог ╕ профес╕йну комун╕кац╕ю з президентом ╕ прем'╓ром. В╕д них не чув жодного слова, яке б змусило мене думати про в╕дставку. Закиди ╕з парламенту видаються дивними ще й з ╕ншо╖ причини. Я мав нагоду в╕дкрито дискутувати з депутатами, начебто незадоволеними д╕яльн╕стю М╕нф╕ну. Ми к╕лька раз╕в бачилися останн╕м
часом, але у в╕ч╕ жоден ╕з них не озвучив будь-яких застережень чи претенз╕й до мене як м╕н╕стра. Натом╕сть було обрано провокативну комун╕кац╕ю.
- Напевно, ма╓те на уваз╕ заяви голови фракц╕╖ "Слуга народу" Арахам╕╖, голови парт╕╖ Корн╕╓нка, першого в╕цесп╕кера Стефанчука, а також – Гетманцева як голови ком╕тету?
- ╤з Данилом Гетманцевим у нас досить суперечлива ╕стор╕я вза╓мов╕дносин.
- Ц╕ в╕дносини не склалися ╕з самого
початку? Пам’ятаю, ран╕ше в ╕нтерв'ю "Цензору" в╕н досить лояльно оц╕нював ваше призначення...
- Ц╕ вза╓мини були би чудовими, якби Данило Олександрович, коментуючи д╕╖ м╕н╕стра, уникав персональних оц╕нок. У нас справд╕ багато сп╕льних ╕з ком╕тетом питань. Це – ╕ запровадження BEPS, ╕ MLI, ╕ податкова реформа. Готовий у будь-який момент сп╕лкуватися щодо цих та ╕нших профес╕йних тем. Водночас, практика необ╜рунтованих публ╕чних персональних оц╕нок, як на мене, виходить за
червон╕ л╕н╕╖, встановлен╕ у фахових комун╕кац╕ях.
- Чи комун╕кували ви з Арахам╕╓ю?
- До його заяви – так. П╕сля – н╕. Але, якщо у нього будуть запитання, в╕дпов╕м. Нараз╕ ком╕тет сформулював 11 запитань до м╕н╕стра. Добре, що вони стали публ╕чними. У середу дам на них в╕дпов╕д╕. Зв╕сно, це можна було зробити ╕ тиждень тому: п╕д час сес╕йного зас╕дання я допов╕дав у парламент╕ перед голосуванням за закон про м╕н╕мальну зарплату. Тод╕ запитань не
було. Минуло╖ середи був на зас╕данн╕ парламентського ком╕тету. Там в╕дпов╕дав на ╕нш╕ запитання, ан╕ж мен╕ закидають нин╕.
-Ви готов╕ до в╕дставки?
-Я готовий до будь-яких сценар╕╖в. Ви зна╓те, я добре пам’ятаю, у який час погодився очолити М╕н╕стерство. Згадайте к╕нець березня: у держав╕ коронав╕рус, економ╕чна криза, секвестр бюджету… Мен╕ сказали: нам потр╕бен кризовий менеджер, який в╕зьме на себе в╕дпов╕дальн╕сть витягнути дох╕дну ╕ видаткову
частини бюджету, виконати зобов'язання перед зовн╕шн╕ми кредиторами… Ти готовий? Я погодився. ╤ значну частину взятих зобов’язань, до реч╕, вже виконав. Тому нин╕ точно не триматимуся за посаду.
Але наполягаю на дотриманн╕ стандарт╕в профес╕йно╖ дискус╕╖. Якщо ╓ претенз╕╖ щодо роботи м╕н╕стра, сформулюйте ╖х ╕ отрима╓те вичерпн╕ в╕дпов╕д╕. Якщо ╓ необх╕дн╕сть, готовий публ╕чно зв╕тувати перед парламентом.
Однак, вважаю неприйнятним, коли м╕н╕стра намагаються
"п╕дв╕сити" напередодн╕ подання до парламенту про╓кту бюджету. Мовляв: влашту╓мо йому прочуханку, аби в╕н краще чув деяк╕ прохання… Я готовий до публ╕чно╖ фахово╖ дискус╕╖. ╤з глибоким усв╕домленням важливост╕ ╕ ц╕нност╕ пол╕тичних комун╕кац╕й ╕з Верховною Радою Укра╖ни.
- Зауваження Арахам╕╖ та ╕нших "слуг" про в╕дставку м╕н╕стра ф╕нанс╕в виникли п╕сля того, як 19 серпня на Кабм╕н╕ ви зм╕нили в.о. Голови ДМС Муратова. Його у фракц╕╖ "Слуга народу" вважають людиною Вадима
Слюсар╓ва, одного ╕з спонсор╕в ц╕╓╖ фракц╕╖. Ви зам╕нили його на Андр╕я Павловського, абсолютно далекого в╕д митниц╕. А 21 числа зм╕нили одразу 15 кер╕вник╕в митниць. Це безпрецедентно було. Тобто зм╕нили взагал╕ всю схему.
- Це не було безпрецедентно. Якщо згада╓те пер╕од, коли зв╕льняли Нефьодова ╕ призначали Муратова, то ми тод╕ на колег╕╖ ДМС зв╕льнили 50% кер╕вник╕в рег╕ональних митниць.
-Ви обговорювали ц╕ питання ╕з Вадимом Слюсар╓вим та ╤ллею
Павлюком? Ви взагал╕ часто сп╕лку╓теся?
-Не знаю таких людей ╕ н╕коли з ними не зустр╕чався.
-Тобто в пол╕тиц╕ "Слуг народу" ви не ор╕╓нту╓тесь? Ц╕каво…
- Я ор╕╓нтуюся у ф╕нансових показниках, як╕ ма╓ виконувати митниця. Це – найб╕льш об’╓ктивний маркер. Пам’ята╓те, у Нефьодова була образа на мене за зв╕льнення. Але я попереджав його особисто, що головна вимога – наповнення бюджету. Кра╖на не чекатиме п╕в року на ╕мов╕рн╕
позитивн╕ результати. На той час ╕ншого вар╕анту налагодити роботу, ан╕ж призначити нового кер╕вника ДМС, у мене не було. Тому я попрощався ╕з людьми, як╕ генерували в╕ртуальну реальн╕сть.
- Хто вам порадив Муратова? Як в╕н з'явився?
-Я розглядав багато кандидатур. М╕й заступник, який в╕дпов╕да╓ у м╕н╕стерств╕ за митний напрямок, рекомендував Муратова як достатньо фахову людину. У 2016-17 рр., коли я був заступником м╕н╕стра ф╕нанс╕в, Муратова як
експерта залучали до розробки концепц╕╖ реформування митниц╕. Я отримав й ╕нш╕ рекомендац╕╖. Пот╕м познайомився ╕з ним особисто.
Я шукав Верещаг╕на, який вважався наст╕льки "н╕чийним", що м╕г би очолити ДМС. Муратов видавався людиною, як╕й можна дов╕ряти. В╕н не мав в╕дношення до платеж╕в чи контрабанди, не займався "чутливими" митними процесами. Посп╕лкувався ╕з ним ╕ зрозум╕в, що в╕н – прийнятна кандидатура. Зважте, ус╕ ц╕ р╕шення ухвалювалися в умовах кризи ╕ часового тиску.
Митниця не виконувала планов╕ показники ╕ фактично була обезголовленою. Ми шукали тимчасового кер╕вника, здатного в╕дпов╕сти на критичн╕ виклики у той пер╕од.
-Тобто спочатку у вас не було протир╕ч ╕з Муратовим?
-Спочатку н╕. Ми орган╕зували чотири колег╕╖ ДМС. Зд╕йснили кадров╕ р╕шення. Домовилися, що кадри – зона в╕дпов╕дальност╕ Муратова. М╕н╕стр же не ма╓ можливост╕ безпосередньо керувати митницею. У мене ще ╓ ДПС, аудиторська служба,
ф╕нмон╕торинг, казначейство, бюджетний процес...
Ключовим завданням Муратову визначили наповнення бюджету ╕ системн╕ зм╕ни у в╕домств╕. До певного часу мене влаштовувало виконання митницею планових ╕ндикативних показник╕в на 100%. Але постало питання, що, окр╕м наповнення казни, потр╕бно просувати ╕ системн╕ зм╕ни. ╤деться, зокрема про перех╕д митниц╕ до ╓дино╖ юридично╖ особи, ротац╕ю митних зм╕н, д╕яльн╕сть Координац╕йно-мон╕торингово╖ митниц╕, Таргетинг-центру, боротьбу з
контрабандою. Кер╕внику ДМС ставилася купа завдань, але у мене почало складатися в╕дчуття, що у митниц╕ б╕льше струшують пов╕тря, ан╕ж впроваджують зм╕ни. Тому ухвалили р╕шення про зв╕льнення Муратова.
- Коротке резюме: ви розраховували на Муратова, але справи не вийшло. Скаж╕ть в╕дверто, вам його нав'язали?
- Це виключено. За п’ять м╕сяц╕в мого перебування у М╕нф╕н╕ не було жодного такого випадку. Можете проанал╕зувати хоч призначення мо╖х
заступник╕в, хоч посадовц╕в у податков╕й. Це все – мо╖ управл╕нськ╕ р╕шення. ╤ – моя зона в╕дпов╕дальност╕.
Щодо Муратова. На момент призначення в╕н був "no name". Якщо погуглите, то побачите: на момент призначення це пр╕звище практично не ╕ндексувалося.
- Тобто прийшов чистим аркушем…
- Саме так. ╤ в╕н мав шанс стати кер╕вником митниц╕, яка поступово перетворю╓ться на ефективну, як╕сну ╕ прозору серв╕сну службу. Для цього
треба бути готовим до зм╕н ╕ новац╕й. Однак в╕н виявився дещо несамост╕йним.
- У чому?
- У деяких р╕шеннях я пом╕чав, що в╕н не готовий виконувати поставлен╕ завдання.
- Ну, наприклад, одне невиконане завдання?
- Щотижнева апаратка у М╕н╕стерств╕, куди запрошен╕ кер╕вники податково╖, митниц╕, казначейства... Там оц╕ню╓мо досягнут╕ результати ╕ ставимо нов╕ завдання. ╤ там з’явля╓ться в╕дчуття
тихого саботажу реформи Митниц╕. При тому, що план надходжень виконувався, попри кризу ╕ пад╕ння ╕мпорту.
Дивно, що план викону╓ться точно на 100%. Не б╕льше ╕ не менше. Прим╕ром, у податков╕й – ╕накше. У перший м╕сяць там було плюс 3,6 млрд грн перевиконання, дал╕ – плюс 5-6 млрд, у серпн╕ – плюс 14 млрд грн до плану. Там нема╓ такого, що точно виконали м╕сячний план ╕ сидимо склавши руки.
А щодо митниц╕ було в╕дчуття, що загалом добре, але не до к╕нця. От
╖х струснули ╕ вони почали план виконувати. А якщо сильн╕ше струснути, ще краще працюватимуть? Ну, це ж ненормальна ситуац╕я.
- Тобто Нефьодова зняли за невиконання плану, а Муратова, виходить, за виконання? У вас там – м╕нне поле у М╕нф╕н╕...
- У другому випадку ╕деться, радше, про гальмування системних зм╕н. Ви зна╓те, перед нашим ╕нтерв'ю подумав, що нема╓ у держав╕ складн╕шо╖ ╕ проблемн╕шо╖ ╕нституц╕╖, ан╕ж митниця. Адже це – до 50% наповнення
бюджету. Якщо вона не працю╓, кра╖на мусить шукати ресурси, запозичувати десь грош╕...
- Чому обрали наступником Муратова Павловського, який не ма╓ в╕дношення до ДМС?
- Ситуац╕я на митниц╕ – як злояк╕сна пухлина. Ус╕ ц╕ скандали ╕ зашквари ╓ "метастазами", як╕ можна зупинити лише радикальними х╕рург╕чними д╕ями. Тому доводиться шукати впевненого х╕рурга. Так, Павловський – не митник. Але в╕н – досв╕дчений кер╕вник, управл╕нець, який тривалий час
працював у М╕нпаливенерго та М╕нф╕н╕. Тому отримав пропозиц╕ю спочатку стати заступником голови ДМС, а тепер – в.о. кер╕вника.
- Було пом╕тно, що п╕сля призначення Муратова вас жорстко критикували. Але через якийсь час припинили. Чому?
- Критикували не т╕льки через Муратова. Згадували ще й ДПС ╕ призначення Олекс╕я Любченка. Спочатку було багато питань, зокрема у народних депутат╕в з проф╕льного ком╕тету. Нин╕ ╖х менше, з огляду на досягнут╕
результати податковою. Щодо митниц╕ питань б╕льше, оск╕льки моя команда не толеру╓ там деяк╕ ран╕ше звичн╕ явища. Так, нам довелося п╕ти на чергову кадрову ротац╕ю. Я розум╕ю, що саме усунення Муратова з посади кер╕вника Держмитниц╕ активувало проти мене ╕нформац╕йну агрес╕ю. Але це р╕шення вже да╓ позитивний результат. Мен╕ щодня надають ╕нформац╕ю ╕з показниками надходжень податково╖ та митниц╕ (показу╓ граф╕к). Наведу показовий приклад. В╕зьмемо точку в╕дходу Муратова ╕ заходу Павловського. Так от,
середньоденн╕ надходження зб╕льшились на 20%. Це при тому, що перш╕ два дн╕ митна система саботувала роботу. Там в╕дверто казали: "Ху ╕з м╕стер Павловський?"
- Образилися, що ╕з ними не порадилися щодо резонансного призначення…
- Можливо. Але п╕сля кадрових р╕шень 21 серпня, як╕ ви згадувати, там зрозум╕ли, що у М╕нф╕н╕ налаштован╕ серйозно. ╤ поки стишили саботаж.
Мало хто розум╕╓, наск╕льки складно знайти ефективного
кер╕вника митниц╕. У багатьох ╓ бачення, що ним ма╓ бути класичний махровий митник. Але б╕льш╕сть ╕з них мають небездоганну д╕лову репутац╕ю. Скаж╕мо досить дел╕катно.
Оманою ╓ ╕ в╕ра у призначення на митницю молодого, чесного управл╕нця ╕з палаючими очима та активним ╤нстаграмом. Ця посада вимага╓ досв╕ду, вм╕ння швидко оц╕нювати номенклатуру товару ╕ встановлювати його реальну варт╕сть. Там багато техн╕чно складних аспект╕в. Без такого розум╕ння держава щом╕сяця втрачатиме 5-10
млрд, як╕ будуть красти з бюджету. ╤ тод╕ треба буде невдовз╕ просити повернутися старих митник╕в, щоб не розвалилася система. Тому поки працю╓мо з тими, хто ╓, ╕ з точковим п╕дсиленням з╕ сторони. При цьому ми запустили оц╕нку квал╕ф╕кац╕╖ та доброчесност╕ посадовц╕в на митниц╕. Таку атестац╕ю проходитиме весь особовий склад митниц╕, вс╕ кер╕вники. ╤ це буде обов’язковою умовою для подальшо╖ роботи в Держмитслужб╕.
- За яким принципом на Одеську митницю призначили Дениса Пудрика
– зятя радника голови консультативно╖ ради при Президент╕ Кун╕цина? Ви ж бачили його декларац╕ю? Це саме той "махровий митник", який всюди був, зна╓ все, нав╕ть те, що дешевше купити квартиру в Туреччин╕, ан╕ж тур до ц╕╓╖ кра╖ни.
- З приводу декларац╕╖ Пудрика варто запитати у нього. Щодо подання на його призначення, то його робив в.о. кер╕вника ДМС Павловський. Нагадаю, це – зона його в╕дпов╕дальност╕. Безумовно, я погоджував це призначення. ╤ под╕ляю частину в╕дпов╕дальност╕
за нього.
Але наголошую, що для мене як м╕н╕стра головний маркер "кейса Пудрика" – його тест на профпридатн╕сть. В╕н ма╓ без розкачки забезпечити виконання визначених ф╕нансових показник╕в. Звичайно, я не перев╕ряю кер╕вник╕в митниць пол╕графом. ╤ не досл╕джую ╖хн╕ родинн╕ зв’язки. Якби працював у НАЗК, напевно, б╕льше ц╕кавився би декларац╕╓ю Пудрика про доходи.
- Просто людина лише у березн╕ уникла люстрац╕╖, не працювала п’ять рок╕в на митниц╕, ╕ все
це чомусь зб╕глося ╕з тим, що його тесть став радником президента Зеленського…
- В╕дверто кажу, що про статки ╕ як╕сь родинн╕ зв’язки Дениса Пудрика д╕знався з мед╕а, зокрема "Цензора". Чи це означа╓, що я маю його негайно зв╕льнити… Я так не вважаю. Ключове питання у цьому та ╕нших прикладах одне: чи ╓ крим╕нальн╕ справи або претенз╕╖ правоохоронних орган╕в? Якщо нема╓ - нехай працю╓.
У нас багато справ. Скаж╕мо, прагнемо зак╕нчити конкуренц╕ю м╕ж
митницями за кл╕╓нт╕в. Коли якась митниця створить кращ╕ умови, пор╕вняно з ╕ншою...
- ╤ вся контрабанда йде туди.
- Саме так. ╤ вони план виконують, що найголовн╕ше. Не дор╕кнеш. Так б╕льше не буде. Вир╕вня╓мо митну варт╕сть в ус╕х 16 митницях. Якщо десь буде нижча варт╕сть, значить, попроща╓мось з кер╕вником.
- Вам не зда╓ться, що такий кадровий п╕дх╕д ╓ прикриттям безв╕дпов╕дальност╕? За п’ять м╕сяц╕в в Одес╕ ск╕льки
зм╕нилося т.в.о… Чи можна за тако╖ "чехарди" говорити про системну роботу? Що можуть зробити люди, як╕ знають, що ╖х завтра зв╕льнять? Зараз крим╕нальн╕ структури купляють беруть на зарплату митн╕ зм╕ни…
- Глибоке питання. Як на мене, тут ╓ два вар╕анти. Або ми прагнемо зм╕н ╕ намага╓мося ╖х впроваджувати. Або все спису╓мо на складну ситуац╕ю ╕ тотальну безв╕дпов╕дальн╕сть у систем╕, а сам╕ – ╕м╕ту╓мо роботу. Мен╕ ближче перший п╕дх╕д.
Останн╕м часом ус╕
мене запитують: "Нав╕що тоб╕ ц╕ зм╕ни на митниц╕, якщо Муратов виконував план?". Так, я усв╕домлюю, що ситуац╕ю зм╕нити складно. Що легше самому позбутися посади. Але треба спробувати.
Зрештою, митниця ма╓ стаб╕л╕зуватися ╕ забезпечити результат. Тод╕ рег╕ональн╕ кер╕вники в╕дчують, що прийшли на достатньо довгий пер╕од, що можуть розбудовувати структуру, запроваджувати зм╕ни на митних постах. До реч╕, одне ╕з пояснень претенз╕й до Муратова – в╕дсутн╕сть хаотичних ротац╕й митних
зм╕н. Я ще на одн╕й з перших колег╕й дав йому доручення розробити механ╕зм ротац╕╖ митник╕в на митних постах за рандомним принципом.
-А це вже по сут╕.
- Зроби ротац╕ю. Це ж зменшить вплив людського фактору, послабить корупц╕йну складову. Зам╕ни одну людину в митн╕й зм╕н╕, ╕ уже в контрабандист╕в будуть проблеми.
- Бачите, от у нас проблема укра╖нських реформ. М╕н╕стр намага╓ться побороти корупц╕ю. Взагал╕ я жодного разу не
згадав за годину н╕ СБУ, н╕ НАБУ. Справжня мета ваших зм╕н – боротьба з╕ злочинами, що не ╓ вашим функц╕ональним завданням.
- Моя функц╕я – цифри ╕ показники, а не боротьба з╕ злочинами. Я легко визначаю KPI будь-яко╖ посадово╖ особи. Умовний кер╕вник Одесько╖ митниц╕ може комусь подобатися чи н╕. Але т╕льки цифров╕ ╕ндикатори засв╕дчують його профес╕йну придатн╕сть чи безпорадн╕сть.
- На початку ╕нтерв’ю ви еп╕чно висловилися на тему героя ф╕льму "Б╕ле
сонце пустел╕". Чи вважа╓те Павловського Верещаг╕ним?
- Побачимо це за результатами його роботи у вересн╕. Буде нагода повернутися до ц╕╓╖ розмови.
- А Пудрик – Верещаг╕н?
- В╕н сво╖ми д╕ями дасть в╕дпов╕дь на це загалом риторичне запитання. Мен╕ зда╓ться, п╕сля ц╕╓╖ ╕стор╕╖ у нього ╓ висока мотивац╕я довести власну профпридатн╕сть.
Мен╕ б хот╕лося, щоб в Укра╖н╕ працювала митна система, а не
пр╕звища кер╕вник╕в митниц╕. Для мене вже сьогодн╕ ц╕ пр╕звища – другорядне питання. За великим рахунком це – зона в╕дпов╕дальн╕сть Андр╕я Павловського. Думаю, в╕н роз╕брався у людях ╕ основних процесах. Принаймн╕ забезпечив м╕сячн╕ показники. Попри те, що ╕снував ризик провалу. Оч╕ку╓мо показник╕в за вересень ╕ вт╕лення системних зм╕н у робот╕ митниц╕.
- Кажуть, "смотрящим" митниц╕ при вас став Геннад╕й Романенко, колишн╕й митник час╕в Калетника, котрий збер╕га╓ вплив ус╕ ц╕
роки...
- Читав про це. ╤з ц╕╓ю людиною не знайомий, н╕коли не зустр╕чався ╕ не планую.
- Ви сп╕лкувалися в Оф╕с╕ Президента ╕з Володимиром Зеленським чи Андр╕╓м ╢рмаком щодо розстановки кадр╕в на митниц╕?
- З приводу кадр╕в – жодного разу. А щодо проблем на митниц╕ – звичайно. З огляду на негатив навколо ц╕╓╖ теми, Президента ц╕кавить, щоб митниця виконувала план, щоб ╕стор╕╖ ╕з заниженням митно╖ вартост╕, конкуренц╕╖ м╕ж
митницями в╕д╕йшли в минуле, аби були зрушення у боротьб╕ з контрабандою. Природно, у президента ╕ прем'╓ра багато запитань до митниц╕. Напевно, вони були ╕ до мого приходу в М╕нф╕н. Але зараз я м╕н╕стр, ╕ це моя зона в╕дпов╕дальност╕.
- Це вам сам Зеленський ставив так╕ питання?
- Так, зв╕сно. Оск╕льки це – моя зона в╕дпов╕дальност╕.
- А Баканова в╕н не запитував, адже це також – в╕дпов╕дальн╕сть СБУ, а не лише
М╕нф╕ну.
- Вам, напевно, це краще уточнити у президента. Я оц╕нюю т╕льки власну зону в╕дпов╕дальност╕. Пов╕рте, зони комфорту на митниц╕ не було н╕коли ╕ нема╓ сьогодн╕. Ситуац╕я вимага╓ щоденних р╕шень, щоб зняти цей шквал запитань, проблем ╕ запустити нормальну роботу системи.
- Вам не зда╓ться, що коли президент ставить питання стосовно роботи Митниц╕ м╕н╕стру ф╕нанс╕в, то в╕н займа╓ться не сво╓ю справою?
- Президент ма╓
право сигнал╕зувати про проблеми в одн╕й ╕з найб╕льш складних ╕нституц╕й держави ╕ вимагати ╖хнього вир╕шення. Ефективна робота митниц╕ – це питання нац╕онально╖ безпеки. Не бачу жодних протир╕ч.
ЗУ: Про внесення зм╕н до Розд╕лу XX╤ «Прик╕нцев╕ та перех╕дн╕ положення» Митного кодексу Укра╖ни щодо сприяння розвитку недержавно╖ п╕дтримки д╕яльност╕ у сфер╕ ф╕зично╖ культури ╕ спорту
Сегодня на заседании Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики заслушают Министра финансов Сергея Марченко.
Сегодня на заседании Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики заслушают Министра финансов Сергея Марченко. Комитет проводится он-лайн. Трансляция доступна по ссылке
╤нформац╕я щодо запроваджених Росс╕льгоспнаглядом обмежень на транзит через територ╕ю Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ тварин та продукц╕╖ тваринного походження з Укра╖ни
В╕дпов╕дно до пов╕домлень засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖, з 04.09.2020 Росс╕льгоспнаглядом запроваджено обмеження на транзит через територ╕ю Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ з Укра╖ни велико╖ ╕ др╕бно╖ рогато╖ худоби, свиней, с╕льськогосподарсько╖ птиц╕ та продукц╕╖ тваринного походження.
М╕н╕стерством закордонних справ Укра╖ни до Держпродспоживслужби надано лист Федерально╖ служби з ветеринарного та ф╕тосан╕тарного нагляду Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ до сво╖х територ╕альних управл╕нь
в╕д 02.09.2020 в╕дпов╕дно до якого обмеження введен╕ з метою зниження ризику розповсюдження африкансько╖ чуми свиней, високопатогенного грипу птиц╕ та губчастопод╕бно╖ енцефалопат╕╖ велико╖ рогато╖ худоби п╕д час транспортування живих тварин та продукц╕╖ при транзит╕ через територ╕ю Рос╕йсько╖ Федерац╕╖.
╤нформу╓мо, що оф╕ц╕йно╖ ╕нформац╕╖ з даного питання в╕д компетентного органу Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ до Держпродспоживслужби не надходило. Зазначений лист Росс╕льгоспнагляду
адресований кер╕вникам територ╕альних управл╕нь Росс╕льгоспнагляду.
Так, Укра╖на з 1994 року ╓ повноправним членом Всесв╕тньо╖ орган╕зац╕╖ охорони здоров’я тварин (О╤Е). У раз╕ ре╓страц╕╖ на територ╕╖ Укра╖ни спалах╕в захворювань тварин, що п╕длягають пов╕домленню, Укра╖ною в нев╕дкладному порядку пода╓ться нотиф╕кац╕я до О╤Е. Всю ╕нформац╕ю про заре╓строван╕ випадки АЧС та грипу птиц╕ та вжит╕ Укра╖ною заходи для запоб╕гання поширенню захворювань можна отримати на оф╕ц╕йному сайт╕
О╤Е за посиланням.
З метою п╕дтримання контрольовано╖ еп╕зоотично╖ ситуац╕╖ в Укра╖н╕, охорони територ╕╖ держави в╕д проникнення особливо небезпечних збудник╕в хвороб, захисту тварин та населення, Держпродспоживслужба проводить комплекс обов’язкових протиеп╕зоотичних заход╕в, спрямованих на недопущення занесення та поширення ╕нфекц╕йних захворювань, в першу чергу, сп╕льних для тварин ╕ людей.
З метою захисту нац╕ональних ╕нтерес╕в Укра╖ни Держпродспоживслужба, сп╕льно з М╕н╕стерством закордонних справ Укра╖ни, вжива╓ заход╕в щодо доведення ╕нформац╕╖ стосовно еп╕зоотично╖ ситуац╕╖ в Укра╖н╕ до кра╖н торговельних партнер╕в Укра╖ни та вс╕х зац╕кавлених стор╕н.
М╕н╕стр ф╕нанс╕в Серг╕й Марченко: П╕сля останн╕х кадрових зм╕н в Держмитслужб╕ щоденн╕ митн╕ платеж╕ за останню декаду серпня зб╕льшились на 20%
П╕сля останн╕х кадрових зм╕н в Держмитслужб╕ щоденн╕ митн╕ платеж╕ за останню декаду серпня зб╕льшились на 20%. Про це розпов╕в М╕н╕стр ф╕нанс╕в Серг╕й Марченко у ╕нтерв’ю для видання «Цензор».
«Мен╕ щодня надають ╕нформац╕ю ╕з показниками надходжень податково╖ та митниц╕. Наведу показовий приклад. В╕зьмемо точку в╕дходу Муратова ╕ заходу Павловського. Так от, середньоденн╕ надходження зб╕льшились на 20%. Це при тому, що перш╕ два дн╕ митна система саботувала
роботу. Але п╕сля кадрових р╕шень в к╕нц╕ серпня там зрозум╕ли, що у М╕нф╕н╕ налаштован╕ серйозно. ╤ поки стишили саботаж», - сказав Серг╕й Марченко.
М╕н╕стр також прокоментував причини зд╕йснення кадрових ротац╕й в митних органах: «Ми орган╕зували чотири колег╕╖ ДМС. Зд╕йснили кадров╕ р╕шення - зв╕льнили 50% кер╕вник╕в рег╕ональних митниць. Ключовим завданням тод╕шньому в.о. голови ДМС Муратову визначили наповнення бюджету ╕ системн╕ зм╕ни у в╕домств╕. До певного часу нас
влаштовувало виконання митницею планових ╕ндикативних показник╕в на 100%. Але постало питання, що, окр╕м наповнення казни, потр╕бно просувати ╕ системн╕ зм╕ни. Муратов виявився до цього не готовим».
За словами М╕н╕стра, саме зв╕льнення Муратова з посади кер╕вника Держмитслужби активувало ╕нформац╕йну агрес╕ю.
«Як на мене, тут два вар╕анти. Або ми прагнемо зм╕н ╕ намага╓мося ╖х впроваджувати, не да╓мо н╕кому гальмувати процеси перетворень ╕ руха╓мось дал╕.
Або все спису╓мо на складну ситуац╕ю ╕ тотальну безв╕дпов╕дальн╕сть у систем╕, ╕ просто викону╓мо план. Мен╕ ближче перший п╕дх╕д. Моя команда не толеру╓ ран╕ше звичн╕ явища на митниц╕. ╤ ми дотриму╓мось курсу на створення ефективно╖, як╕сно╖ ╕ прозоро╖ серв╕сну служби», - наголосив Серг╕й Марченко.
Кр╕м того, М╕н╕стр розпов╕в, що прихильник хаотичних ротац╕й митних зм╕н. «Одне ╕з пояснень претенз╕й до Муратова – в╕дсутн╕сть хаотичних ротац╕й митних зм╕н. Я ще на одн╕й з перших
колег╕й дав йому доручення розробити механ╕зм ротац╕╖ митник╕в на митних постах за рандомним принципом. Це ж зменшить вплив людського фактору, послабить корупц╕йну складову. Зам╕нити одну людину в митн╕й зм╕н╕, ╕ уже в контрабандист╕в будуть проблеми», - сказав М╕н╕стр.
