Голова Державно╖ митно╖ служби Максим Нефьодов: "У друг╕й половин╕ року запрацю╓ електронний серв╕с з декларування та сплати мита громадянами за ввезен╕ товари"
Серг╕й Следзь
DT.UA ц╕кавилося в головного митника кра╖ни про реформи на митниц╕, крим╕нал╕зац╕ю та комплексний захист в╕д контрабанди, контроль на кордон╕, ╕, звичайно ж, про кадри, як╕ вир╕шують все.
У друг╕й частин╕ нашого ╕нтерв'ю ми не писатимемо про те, що в╕дбувалося в ки╖вському клуб╕ Queen, де проводив дозв╕лля чинний голова ДМС Максим Нефьодов. В╕део з кер╕вником митниц╕ в оточенн╕ танц╕вниць дуже збуджу╓ перес╕чного
громадянина. Хоча громадянину сл╕д було б турбуватися про менш захоплююч╕ на перший погляд реч╕, але, пов╕рте, значно ближч╕ йому до т╕ла й кишен╕. Так, за прогнозами наших джерел у М╕нф╕н╕, р╕чний недоб╕р до держбюджету-2020 т╕льки в╕д митниц╕ може становити 56 м╕льярд╕в гривень. Це якщо все залишити, як зараз. Саме тому DT.UA ц╕кавилося в головного митника кра╖ни про реформи на митниц╕, п╕дм╕ну товару, крим╕нал╕зац╕ю й комплексний захист в╕д контрабанди, маркування товар╕в, GPS-контроль, обм╕н ╕нформац╕╓ю
з митницями ╕нших кра╖н ╕ нав╕ть про троянди з Н╕дерланд╕в за ц╕ною 1,6 гривн╕ за штуку. А ще — про митний контроль на кордон╕, електронний серв╕с для декларування та сплати мит за поштов╕ в╕дправлення, варт╕сть яких перевищу╓ л╕м╕т, ╕, звичайно ж, про кадри, як╕ вир╕шують усе.
Дуже спод╕ва╓мося, що в головного митника кра╖ни ╕ на все це також знайдеться час…
— Найчаст╕ше вилучаються товари, в яких найб╕льший обсяг порушень: одяг, тканини, взуття, електрон╕ка, автозапчастини. Також досить активно вилучаються авто з тайниками. Хоча ховають щось дуже р╕дко, адже якщо товар не прихований, завжди можна сказати, що це помилка, ╕ тод╕ транспортний зас╕б не вилуча╓ться. Тим не менш по Волин╕ за останн╕ п╕втора м╕сяця вилучено 16 транспортних засоб╕в. В основному з сигаретами.
— Якраз
╢вросоюз занепоко╓ний з приводу контрабанди сигарет з Укра╖ни. Чому дос╕ не вдалося законодавчо досягнути крим╕нал╕зац╕╖ контрабанди, хоча б т╕╓╖, що пов'язана з отриманням надприбутк╕в при вивезенн╕ п╕дакцизних товар╕в?
— Ми прихильники крим╕нал╕зац╕╖ контрабанди, ╕ це п╕дтриму╓ ╢С. Нараз╕ сп╕лку╓мося з М╕н'юстом, який вважа╓, що треба коректно виписати текст, бо адм╕н╕стративне провадження проходить значно швидше, н╕ж крим╕нальне. Крим╕нальне провадження д╕йсно йде роками. Там
зовс╕м ╕нш╕ стандарти доведення. Тому ╓ позиц╕я, що в наших специф╕чних реал╕ях з нашими специф╕чними судами зм╕ни можуть призвести до того, що на папер╕ все виглядатиме жорстк╕ше (посадити, конф╕скувати…), але в реальност╕ отрима╓мо г╕рш╕ результати. Ми не п╕дтриму╓мо ц╕╓╖ позиц╕╖ та виступа╓мо за крим╕нал╕зац╕ю, як це ╓ в багатьох кра╖нах. Але наша позиц╕я передбача╓ крим╕нал╕зац╕ю з достатньо високого порогу. Якщо, прим╕ром, Range Rover везе 1600 пачок сигарет, то треба конф╕скувати, оштрафувати, забрати
Range Rover ╕ на цьому зупинитися. А не засуджувати людину на п'ять рок╕в умовного терм╕ну. Т╕льки в раз╕, якщо везуть комерц╕йну парт╕ю, прим╕ром на м╕льйон долар╕в, отут уже ма╓ бути крим╕нальне покарання.
Ми вже п╕дготували по крим╕нал╕зац╕╖ один законопро╓кт. Отримали зауваження ╕ зараз працю╓мо з ╢С, щоб п╕дготувати другу ╕терац╕ю законопро╓кту. Наск╕льки мен╕ в╕домо, оф╕с президента п╕дтриму╓ таку позиц╕ю.
— У нас на Сход╕ взагал╕ кордон ╕ митниця
╓? Як могло так статися, що з окуповано╖ територ╕╖ на контрольовану потрапляють промислов╕ парт╕╖ сигаретно╖ контрабанди? Причому ╓ ╕нформац╕я, що у зворотному напрямку постача╓ться сировина для ╖х виробництва.
— Звичайно, нема╓. Донбас — це частина Укра╖ни. Для того щоб контролювати там ризики, працю╓ в тому числ╕ й спецгрупа "Фантом". Це податкова м╕л╕ц╕я з╕ збро╓ю, яка контролю╓ перем╕щення товар╕в. Промислових поток╕в сигарет ╕ тютюново╖ сировини ми нараз╕ зв╕дти не бачимо.
Вт╕м, я готовий ще раз це перев╕рити. Але ми бачимо й затриму╓мо дуже регулярно сигарети, що йдуть з Б╕лорус╕ та РФ. Були значн╕ проблеми ╕ з деякими великими виробниками сигарет в Укра╖н╕, але ситуац╕я врешт╕ значно покращилася, хоча весь час ходять чутки про м╕н╕заводи з виробництва сигарет на Закарпатт╕. Тут ризики ╕снують.
— Чи плануються як комплексний захист в╕д контрабанди впровадження ╓дино╖ товарно-транспортно╖ накладно╖ на ввезену продукц╕ю, маркування ╕мпортних товар╕в
╕ ╖х продаж виключно через РРО? Може, тод╕ товар не "губитиметься" в дороз╕, зам╕сть шкарпеток декларуватиметься брендовий одяг, а великий б╕знес не ховатиметься за спинами ФОП╕в?
— Саме нин╕шн╕й прем'╓р-м╕н╕стр ╕ нин╕шн╕й голова митниц╕ билися за це, ще будучи на сво╖х попередн╕х ролях. ╤н╕ц╕ювали п╕лот — так зван╕ електронн╕ ТТН. Тому так, я дуже спод╕ваюся, що через певний час ми повн╕стю переведемо вс╕ товарно-транспортн╕ накладн╕ в електронний вигляд, ╕ у нас буде повна
база, що дасть змогу в╕дстежувати рух товар╕в.
Ми (скор╕ше нав╕ть М╕нф╕н ╕ податкова) працю╓мо над тим, щоб зробити штрих-коди на певн╕ категор╕╖ товар╕в. На сигарети та алкоголь, та, можливо, в майбутньому — на медицину. Але мен╕ вида╓ться фантастикою пов╕рити в те, що можна змусити китайськ╕ компан╕╖ л╕пити укра╖нський штрих-код на кожну парт╕ю джинс╕в. Проте нав╕ть робота з п╕дакцизною групою вкуп╕ з ╓диною базою ТТН, з допомогою яко╖ можна буде в електронному вигляд╕
в╕дсл╕дковувати рух товару, — це вже дуже потужна р╕ч.
— Коли це станеться?
— Мен╕ за митницю в╕дпов╕сти б. Це не питання м╕сяц╕в, бо потребу╓ ╕нтеграц╕╖ в ╓дину систему вс╕х суб'╓кт╕в економ╕чно╖ д╕яльност╕, укра╖нських ритейлер╕в ╕ великих торгових компан╕й. Мабуть, це справа к╕лькох рок╕в, ╕ рух у цьому напрям╕ кардинально необх╕дний. Щодо РРО, то, знову ж таки, це не наша тема. Ми, звичайно, п╕дтриму╓мо обл╕к, бо якби вс╕ платили податки, то
мотивац╕я до контрабанди значно знизилася б. Х╕ба що за винятком п╕дакцизно╖ групи й деяких товар╕в, що через як╕сь бюрократичн╕ обмеженням дуже складно ввезти в Укра╖ну.
— Д╕йсно, попередн╓ питання стосу╓ться не т╕льки митниц╕. Проте без сп╕впрац╕ з ДПС, М╕нф╕ном, СБУ тощо, без роботи в команд╕ системно╖ реформи не зд╕йснити. Чи практику╓ться вир╕шення нагальних питань з допомогою м╕жв╕домчих груп?
— Якщо казати про перев╕рки, то працюють м╕жв╕домч╕
групи. Щодо ╕нформац╕йного обм╕ну, то у нас п╕дписано наказ про вза╓мний доступ до баз даних митниц╕ ╕ податково╖. Хоча, зрозум╕ло, над як╕стю ╕нформац╕йних баз ще працювати ╕ працювати.
— Я усв╕домлюю, що неможливо провести маркування вс╕╓╖ багатотисячно╖ номенклатури зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕. Та мен╕ зда╓ться, що достатньо почати запроваджувати його щодо 30 груп товар╕в, як╕ забезпечують ледь не 90% ус╕х митних надходжень: авто, ╤Т-техн╕ка, одяг… Ваша
думка?
— Вказаний вами товарний сегмент включа╓ величезн╕ товарн╕ категор╕╖. Чого варт╕ хоча б автозапчастини з номенклатурою, мабуть, сотень тисяч товар╕в, як╕ постачаються з тисяч завод╕в усього св╕ту. Сюди ж належать одяг, взуття, продукти харчування… Ми ма╓мо усв╕домлювати це товарне р╕зноман╕ття.
А де м╕ра маркування? Хуру ми й зараз практично готов╕ в╕дсл╕дковувати. Але кожну консерву маркувати неможливо. Якщо ми кажемо про високоризиков╕ категор╕╖
(алкоголь, тютюн ╕ в перспектив╕ л╕ки), то над цим п╕лотом ми вже зараз працю╓мо. Мен╕ в╕домо, що створено робочу групу в Кабм╕н╕, яка працю╓ над тим, щоб принаймн╕ п╕лотувати в Ки╓в╕ реально за к╕лька м╕сяц╕в. Детал╕ мен╕ нев╕дом╕.
╤нформац╕йний контроль
— Коли буде налагоджений GPS-контроль за транзитом ╕ поштовиками (при перетин╕ кордону ╖х не зупиняють ╕ не перев╕ряють), який унеможливлював би контрабандн╕ вивантаження перев╕зник╕в на шляху ╖хнього
руху п╕сля проходження митниц╕?
— Ми досл╕джували це питання ╕ вважа╓мо його на даному етап╕ недоц╕льним. GPS не використову╓ повною м╕рою майже жодна кра╖на. Його використовують ╕нколи для транзиту високоризикових вантаж╕в, наприклад для транзиту тютюну, який в Укра╖н╕ ╕ так повн╕стю заборонений. Тут орган╕зац╕йних проблем б╕льше, н╕ж можливих переваг. Натом╕сть ми плану╓мо перейти в╕д свинцевих пломб на сучасн╕ одноразов╕, як╕ виробляються ╕ в Укра╖н╕. Спод╕ваюся, що це не
буде сутт╓во дорожче, ╕ кошти для цього ми знайдемо. Хоча все це не ╓ панаце╓ю. ╢ багато метод╕в контрабанди. Один ╕з них — це п╕дм╕на товар╕в. Ф╕зично. Коли ╖х вивантажують ╕ завантажують щось ╕нше. Пломби ╕ GPS замки закривають лише до певно╖ м╕р╕. З дорогого контейнера просто ф╕зично зн╕мають кришу, а з рефрижератора — боков╕ панел╕, й вивантажують. Ми можемо створити проблеми для контрабандист╕в, але якщо людина дуже хоче п╕дм╕нити товар, то робить усе можливе. GPS зменшу╓ ризики, але в╕н дуже дорогий ╕
складний операц╕йно. У нас контейнер може йти в╕д Одеси до Ки╓ва десять дн╕в, але ╕сну╓ небагато пристро╖в, що весь цей час триматимуть зв'язок.
— Для ефективно╖ боротьби ╕з зловживаннями, може, вже настав час об'╓днати ╕нформац╕йн╕ бази митниц╕ ╕ податково╖?
— Бази митниц╕ ╕ податково╖ — це абсолютно р╕зн╕ IT-системи. У податково╖ — база ПДВ-декларац╕й. У митниц╕ — база митних декларац╕й. Як ╖х можна об'╓днати? У нас ма╓ бути електронний обм╕н
даними. Митниц╕ справд╕ ц╕кавий подальший рух товару. Класична ╕стор╕я — митник пита╓: "За ск╕льки ви продали?". У в╕дпов╕дь: "За п'ять…". Тобто за п'ять завезли, за п'ять продали, все. Для митниц╕ на цьому ╕стор╕я зупиня╓ться. Податкова ж бачить по баз╕ ПДВ-декларац╕й, як пот╕м товар перепродався по 100. Тому у нас п╕дписаний ╕з податковою догов╕р про вза╓мний обм╕н.
— В╕н таки ╕сну╓?
— Так, але треба навчитися цим користуватися, адже мова про
абсолютно р╕зн╕ IT-системи. Пов╕рте, враховуючи середню як╕сть кадр╕в що у нас, що у податков╕й, це те ж саме, що давати людям у руки просто "кувалду" для перев╕рок. Вони такого наперев╕ряють… Тому ми працю╓мо точково з податковою по контрабанд╕, точно так, як вона працю╓ з нами по експорту. Тут сто╖ть питання налаштування методолог╕╖ та навчання тисяч людей в╕д кожно╖ сторони, а ще контролю можливого зловживання з боку персоналу.
— Коли оч╕ку╓ться повноц╕нний онлайн-обм╕н
╕нформац╕╓ю з митницями ╕нших кра╖н ╕ створення д╕╓вого механ╕зму автоматизованого з╕ставлення в╕дпов╕дних документ╕в ╕ ц╕н?
— Такого дос╕ нема╓ в жодн╕й кра╖н╕ св╕ту. Це наша мр╕я. А коли це зможе запрацювати? У мене нема╓ в╕дпов╕д╕ на це запитання. Нараз╕ нема╓ обм╕ну даними нав╕ть усередин╕ ╢вросоюзу. Обм╕н автоматизованими даними за межами ╢С — це ще б╕льше питання. Бо ╓ директива про захист персональних даних, ╓ конф╕денц╕йн╕сть ╕нформац╕╖, передано╖ митниц╕, ╕, на жаль,
позиц╕я деяких кра╖н: "Це ж експорт. Чому ми ма╓мо стр╕ляти соб╕ в кол╕но ╕ давати ╕нформац╕ю митницям ╕нших кра╖н, яка може негативно вплинути на наш експорт?".
Ми працю╓мо над тим, аби хоча б напрацювати ефективний обм╕н ╕нформац╕╓ю по правоохоронн╕й л╕н╕╖, — це точков╕ запити. Але треба розум╕ти, що й така вза╓мод╕я нав╕ть ╕з кра╖нами ╢С да╓ться непросто. (Про Китай я взагал╕ мовчу, в╕н в╕дпов╕да╓ на к╕лька запит╕в на р╕к.) Середн╕ строки в╕дпов╕д╕ — 6–8 м╕сяц╕в. Користь в╕д них
сумн╕вна. Це величезний виклик для нас. Я радий, що це питання вже почали порушувати в св╕т╕. Ми хочемо при╓днатися до платформи ╢С для обм╕ну митними даними в ╓диному стандарт╕, що вже тесту╓ться в дуже обмеженому вигляд╕, — Seed+. Але це питання рок╕в (зважаючи на швидк╕сть ╢вросоюзу). Та нам потр╕бно бути тут першими. ╤ перше, що треба зробити, — терм╕ново обновити вс╕ угоди з найб╕льшими торговельними партнерами, друге — покращити обм╕н по правоохоронн╕й д╕яльност╕. Ми зараз буду╓мо централ╕зовану
IT-платформу з в╕дправлення цих запит╕в, бо ╕снують величезн╕ п╕дозри, що цими запитами торгували. Тобто митниця могла за грош╕ спец╕ально направити запит у некоректному формат╕ або приховати в╕дпов╕дь за певн╕ грош╕.
Трет╓, що можна зробити в╕дносно швидко, — це обм╕н ф╕зичною ╕нформац╕╓ю. Якщо ╕нформац╕я по вартост╕ — це величезний виклик (мен╕ легше говорити про терм╕ни вступу Укра╖ни до ╢С, н╕ж про терм╕ни впровадження порядку, коли експортна декларац╕я одн╕╓╖ кра╖ни стане
╕мпортною декларац╕╓ю ╕ншо╖), то отримати ф╕зичну ╕нформац╕ю (перш за все вагу. — С.С.) реал╕стично. З Угорщиною, Молдовою, Б╕лоруссю ми вже обм╕ню╓мося такою ╕нформац╕ю, хоча як╕сть ╖╖ низька, бо ╕сну╓ величезна к╕льк╕сть техн╕чних проблем.
Ще один напрям сп╕впрац╕ — tax free. Хочу сам зл╕тати в Варшаву ╕ порушити це питання. Кожна людина, яка перетина╓ кордон ╕з Польщею, бачить черги "бус╕к╕в". Наш аргумент такий: коли ц╕ люди п╕дбивають tax free в Польщ╕ й пот╕м за╖жджають до
нас, то ╕нформац╕я про tax free дала б нам можлив╕сть ч╕тко знати, товар╕в на яку варт╕сть везе конкретна машина. ╤ тод╕ не потр╕бно розпов╕дати, що везеться в межах дозволено╖ суми. Наша аргументац╕я: у поляк╕в багато шахрайства на сво╓му боц╕, коли товари показуються начебто як експорт в Укра╖ну, але до не╖ не до╖жджають… Прим╕ром, поляк в╕дбив tax free, а телев╕зор забрав соб╕ додому.
— Як таке може бути?
— Людина креативна в ц╕й справ╕. Але якщо
вона деклару╓, що отримала tax free на дв╕-три тисяч╕ ╓вро, то полякам також було б ц╕каво одержати в╕д нас ╕нформац╕ю про ввезення цього товару в Укра╖ну.
Зрештою, ╓диний механ╕зм, який нин╕ реально працю╓, побудований на суто людських стосунках: коли митники по обидва боки кордону дозволяють одне одному хоча б подивитися сво╖ бази даних. Звичайно, в суд╕ тако╖ ╕нформац╕╖ не використа╓ш. До того ж це разов╕ випадки. Хоча я з великим задоволенням посадив би одного свого у поляк╕в,
словак╕в чи угорц╕в, а когось в╕д них — у нас. ╤ сказав би: "Працюйте. Ми ж зац╕кавлен╕ в прозорост╕".
Митний кодекс ╕ серв╕си
— Не думаю, що нову митницю влаштову╓ робота за Митним кодексом Калетника—Хомутинн╕ка? Ви готу╓те новий?
— Ми вже внесли ц╕лу низку зм╕н: авторизован╕ економ╕чн╕ оператори, сп╕льний транзит, посилення боротьби з порушенням права ╕нтелектуально╖ власност╕, про ╓дину юридичну особу. Ми пост╕йно
займа╓мося зм╕нами Митного кодексу ╕ наближа╓мо його до ╓вропейських норм. Тут теж треба зрозум╕ти, що не можна (так само, як ╕ в закуп╕влях) просто взяти ╓вропейськ╕ правила ╕ перенести на укра╖нськ╕ реал╕╖. Доведеться спочатку пройти певний шлях еволюц╕╖. В ╢вроп╕ пройшли все те, що ╓ в нас, ран╕ше.
У ╓вропейському митному кодекс╕ ╓ норма, що дозволя╓ митниц╕ п╕сля вс╕х переговор╕в (якщо вона все одно вважа╓ варт╕сть товар╕в заниженою) самост╕йно призначити митну варт╕сть… Ви
хочете, щоб у митник╕в Укра╖ни були зараз так╕ повноваження?
— Вважаю, що в сьогодн╕шн╕х реал╕ях таких повноважень мало хто хоче.
— Тому просто переносити ╓вропейську коп╕ю митного кодексу ми не можемо. Але законодавство зм╕ню╓мо.
— Як вир╕шу╓ться питання вдосконалення контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в? Приклад: тор╕к у кра╖ну завезено 10,2 м╕льйона троянд ╕з Н╕дерланд╕в за ц╕ною 1,6 гривн╕ за штуку. А
продаються вони в роздр╕б по 30–60 гривень за штуку. Державу ошукали?
— Мен╕ дуже важко сказати, чи справедлива це ц╕на. ╢ супернахабн╕ випадки, коли це в╕дразу зрозум╕ло. ╢ випадки, коли дуже важко роз╕братися, якою ма╓ бути справедлива ц╕на. Якщо казати в лоб, то митниця повинна приймати перший метод визначення митно╖ вартост╕, тобто документи в╕д ╕мпортера. Якщо ╕мпортер показав, що купив ц╕ кв╕ти за такою ц╕ною, то митниця повинна погодитися й пропустити. Де знаходиться
справедлив╕сть? Це дуже важливе запитання. Воно потребу╓ накопичення анал╕тичного потенц╕алу, щоб як╕сно працювати. Кв╕тами, овочами, фруктами ми якраз активно займа╓мося, бо там ╓ б╕ржов╕ ц╕ни. Нац╕нка на одяг може бути ╕ 200, ╕ 300%. Це нормальна ╕стор╕я. А на товари, що швидко псуються, тако╖ нац╕нки бути не може. Там же втрати набагато б╕льш╕.
Взагал╕ для мене було великим здивуванням, що у митниц╕ нема╓ жодного договору з жодною ╕нформац╕йною системою. Тому нараз╕ уклада╓мо
в╕дпов╕дн╕ угоди. Навскидку можу сказати, що швидше за все заниження вартост╕ в цьому раз╕ точно ╓, потенц╕ал по в╕дб╕люванню ринку також, але не в десять раз╕в, як комусь може здаватися.
— Б╕знес нар╕ка╓ на завеликий час проходження митного контролю. Ви акценту╓те увагу на скороченн╕ часу оформлення митником декларац╕╖, але хто проконтролю╓ час в╕д подач╕ б╕знесменом декларац╕╖ до ╖╖ фактичного заведення в базу ДМС?
— Це якраз в IT-систем╕
ф╕ксу╓ться. На жаль, у нас б╕льше проблем не з оформленням митних декларац╕й, а з перетином кордону та чергами. На митниц╕ всюди ╓ потенц╕ал до покращення, ми можемо працювати швидше, але якщо казати про к╕льк╕сть скарг, що надходять, то на строки митного оформлення ╖х набагато менше, н╕ж на час перетину кордону. Для б╕льшост╕ декларац╕й оформлення займа╓ к╕лька годин, а перетин кордону, особливо в п╕ков╕ години, особливо коли ╓ проблеми з дозволами для м╕жнародних перев╕зник╕в, може становити ╕нколи й дн╕.
Кордон дуже перевантажений. Останн╕ми роками не було в╕дкрито жодного пункту пропуску. Якогось буфера з пропускною здатн╕стю у нас нема╓. Тому акцент на цей р╕к — це реконструкц╕я ╕ буд╕вництво ╕нфраструктури.
— Чи варто чекати на впровадження електронного серв╕су для декларування та сплати мит за поштов╕ в╕дправлення, варт╕сть яких перевищу╓ л╕м╕т?
— Варто. Прямо зараз над ним працю╓мо. Мен╕ важко назвати конкретн╕ строки, тому що цей серв╕с ма╓ бути
реально зручним для людей. Ми ж кажемо про масовий серв╕с, за який передбачено в╕дпов╕дальн╕сть. Кр╕м того, в цьому серв╕с╕ йдеться про грош╕ ╕ про юридичну в╕дпов╕дальн╕сть. Якщо людина почне оформлювати машину, ╕ це буде незручний державний ╕нтерфейс, ╕ вона неправильно щось заповнить, а пот╕м заплатить не ту суму, насл╕дком такого будуть донарахування чи стягнення. Ще г╕рше, якщо в результат╕ буде в╕дкрито справу, тим б╕льше крим╕нальну, — це буде зовс╕м погано. Тому мен╕ важко назвати строки, але дуже
хот╕лося б, щоб у друг╕й половин╕ року цей серв╕с уже запрацював. Однак точно цього року.
— Тобто це стосу╓ться не т╕льки поштових пересилок?
— Ми хочемо зробити серв╕с на вс╕ прост╕ однотипн╕ оформлення, якщо це т╕льки ╕мпорт, ╕ ви одержувач одного товару. Але це не ╕стор╕я, коли комусь над╕йшло 150 товар╕в, частину з яких узагал╕ буде спрямовано в реекспорт.
— Як вир╕шуються кадров╕ питання? Ви оголосили 500 сп╕вроб╕тник╕в
старо╖ митниц╕ "од╕озними". Разом з тим ╓ ╕нформац╕я, що, наприклад, на Льв╕вську митницю прийшли кадри, як╕ ран╕ше мали не просто в╕дкрит╕ крим╕нальн╕ справи, а справи з винесеними вироками з питань корупц╕╖, а ще — по 3–4 догани…
— Процес очищення точно не зак╕нчений. Оц╕нити з Ки╓ва, де — на Закарпатт╕, у Львов╕ чи Одес╕ — найкращ╕ чи найг╕рш╕ кадри, досить важко. Легко бути реформатором у Ки╓в╕, але, вибачте, на кордон╕ ╕сну╓ реальна ф╕зична загроза, палять машини, погрожують…
Якусь к╕льк╕сть людей, з якими все зрозум╕ло, ми точно не хочемо бачити в ДМС. Це абсолютно легендарн╕ люди, наприклад Салагор чи Кривицький. По решт╕ б
уде переатестац╕я, розбиратимемося з кожною людиною. Методолог╕ю переатестац╕╖ розробля╓мо з американським посольством, М╕жнародною орган╕зац╕╓ю з м╕грац╕╖. Хочемо розпочати процес з березня, бо треба ще напрацювати п╕дзаконку, методолог╕ю перев╕рки декларац╕й, п╕дписати меморандум з НАБУ стосовно використання пол╕граф╕в тощо. Все це разом, спод╕ва╓мося, дасть б╕льший контроль.
У Груз╕╖ перенабирали митник╕в трич╕. На жаль, 11 тисяч святих людей у мене нема╓. Разом з тим ╕ серед
╕снуючих прац╕вник╕в ╓ багато профес╕йних, чесних ╕ сумл╕нних кадр╕в. Треба знайти найг╕рших, зв╕льнити. Пот╕м повторити цей процес ще п'ять раз╕в, ╕ все у нас у кадрах буде добре. Тим, хто залишиться, треба п╕дняти зарплату, дати нову форму, забезпечити нормальн╕ умови прац╕. Бува╓, що не вистача╓ нав╕ть св╕тла. Адже це питання не т╕льки зручност╕, а й ефективност╕ роботи.
***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Гибридная война с брокерами началась
10-02-2020 14:29, Веденеевua13054@gmail.com Регион:Киев Гибридная война с брокерами началась
Не поленился в посте про "Шука╓мо розробников…" пройти по ссылочке http://bit.ly/389FswT и почитать тех задания разработки электронного кабинета. Господа, вы начинаете не с того. Неправильно начинаете. Вы сократили свой аппарат, этого мало, решили тысячи рабочих мест таможенных брокеров сократить? До вас уже пытались, правда, не так изощрённо.
Я и большинство мои коллег всегда считали себя на одной стороне с таможней, деталями одного четко работающего механизма с гордым названием "УКРАИНСКАЯ ТАМОЖНЯ". Но кому-то не терпится
пересадить всю страну на вновь изобретенный велосипед с квадратными колесами марки "НОВАЯ ТАМОЖНЯ". Хочу сказать, что мы пережили уже с десяток руководителей таможни как ее не называй и это лучшее доказательство нашей необходимости. Достаточно легко представить, что будет, если чисто гипотетически в течении хотя бы пяти дней ни один таможенный брокер в Украине не выйдет на работу. И с кого Владимир Александрович спросит за последствия. Как говорится сказка ложь да в ней намек...
Цитата из тех задания
" Таким чином механ╕зм електронного подання декларац╕╖ замика╓ться виключно на сп╕впрац╕ з брокерами…."
Для кого написана эта чушь? Сделайте выборку по ГТД и сравните количество, где гр 8=гр.14 и гр.8 не равно гр.14. Я думаю, что первых будет значительно больше.
Чтобы понять, для чего весь этот бред, зададим сакраментальный вопрос Кому это выгодно? из
субъектов таможенного оформления.
Таможне? – Нет, инспектора замудохаются писать карточки отказа и сообщения в едином окне одноразовым декларантам вместо вдумчивого оформления грузов. А потом, после постаудита в мыле искать этих самых декларантов.
Таможенным брокерам - естественно нет, они, не имеющие ничего кроме собственных цепей и те потеряют, но на них nasrat' , уже "просто кто-то где-то принял решение" – таможенный брокер паразит, не имеющий гарантированного конституцией права на
труд.
Субъектам ВЭД - фейк и профанация. Наличие бесплатной программы не подразумевает появления из ниоткуда в голове знаний таможенного законодательства, основ валютного и налогового контроля, без которых это окно - камень в руках дикаря
Государству в целом – Тоже нет. Созданы тысячи рабочих мест, с которых брокерами исправно платятся налоги. Закрыть их,
значит потерять эти налоги и главное, получить тысячи недовольных властью ОЧЕНЬ ГРАМОТНЫХ людей.
Другими словами, никому эта лабуда не нужна просто каждый зарабатывает как умеет.
Во главе угла всегда стоят деньги и тут они немалые - на разработку ПО, а потом и поддержку и поскольку IT услуги ещё не общипываются как $/кг, думаю это будет несколько зеленых лямов в год. И с бесплатным окном тоже не все чисто, оно может быть и бесплатным, а вот вход наверняка будет платный через разные площадки,
типа "опрозоривания"
Насколько мне известно ни Поверхность ни Интес не получили предложений участвовать в этом проекте, скорее всего, это будет малоизвестная кампания победившая тендер через Прозорро , огромное отношение к которому имеет самизнаетекто.
Тут не нужно быть мудрецом, чтобы сложить два и два и понять, что тот, кто станет крёстным отцом этой системы, получит многие блага на многие лета. Вот, поистине, блюдечко с золотой каемочкой, которое никогда не оскудеет на хлеб с маслом и
икорку в стрип клубе
Система tax free: Укра╖на домовля╓ться з Польщею про обм╕н ╕нформац╕╓ю
Укра╖на домовля╓ться з Польщею про вза╓мний контроль над ввезенням товар╕в без мита, розпов╕в голова ДМС Максим Нефьодов.
За його словами, йдеться про систему tax free – це повернення ПДВ на покупки, зроблен╕ ╕ноземними громадянами п╕д час ви╖зду з кра╖ни, в як╕й вони були придбан╕.
– Хочу сам
зл╕тати до Варшави та порушити це питання. Кожна людина, яка перетина╓ кордон з Польщею, бачить черги з бусик╕в. Наш аргумент такий: коли ц╕ люди п╕дбивають tax free в Польщ╕ й пот╕м за╖жджають до нас, то ╕нформац╕я про tax free дозволила б нам ч╕тко знати, товар╕в на яку суму везе конкретна машина. ╤ тод╕ не треба розпов╕дати, що везеться в межах дозволено╖ суми, – пояснив головний митник Укра╖ни.
За його словами, нараз╕ механ╕зм обм╕ну ╕нформац╕╓ю м╕ж митницями р╕зних держав –
велика проблема.
Водночас Укра╖на вже обм╕ню╓ться такими даними з Угорщиною, Молдовою та Б╕лоруссю, хоча через велику к╕льк╕сть техн╕чних проблем як╕сть тако╖ ╕нформац╕╖ низька.
Нефьодов розпов╕в також, що Укра╖на ма╓ нам╕р при╓днатися до платформи ╢С для обм╕ну митними даними в ╓диному стандарт╕
Seed+.
Запрошу╓мо взяти участь у спец╕ал╕зован╕й конференц╕╖ у форм╕ сем╕нару-практикуму на тему:
Секц╕я 1:
«Самооц╕нка та оц╕нка п╕дпри╓мства щодо в╕дпов╕дност╕ критер╕ям АЕО. Актуальн╕ питання укладення та виконання зовн╕шньоеконом╕чних контракт╕в. ╤НКОТЕРМС 2020»
Секц╕я 2: «Зм╕ни у сфер╕ техн╕чного регулювання: що ма╓ знати та розум╕ти виробник/ ╕мпортер/ розповсюджувач»
13-16 березня 2020 року
М╕сце проведення: ╤вано-Франк╕вська обл., м. Яремче, вул. Петраша 6а, готель «Карпатськ╕ зор╕»
експерт з м╕жнародного комерц╕йного права, правового супроводження зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
Хохлов Артур В’ячеславович – директор ТОВ ««НВО «Поверхность МД»;
Андре╓в Олександр Леон╕дович – пров╕дний експерт з питань
зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ в Укра╖н╕;
ПРОГРАМА СПЕЦ╤АЛ╤ЗОВАНО╥ КОНФЕРЕНЦ╤╥
Початок ре╓страц╕╖ слухач╕в, як╕ проживають в готел╕: у день за╖зду 15 - 00; Початок ре╓страц╕╖ учасник╕в конференц╕╖: у дн╕ конференц╕╖ о 09-30. Початок
конференц╕╖ зг╕дно Програми о 10-00.
День за╖зду: 13.03.2020 (поселення п╕сля 14-00, об╕д до 15-00, вечеря) День ви╖зду: 16.03.2020 (сн╕данок, виселення до12-00) Дн╕ конференц╕╖: 14.03 - -15.03.2020
(кава брейк, об╕д)
«╤нститут уповноважених економ╕чних оператор╕в – спрощення чи велика в╕дпов╕дальн╕сть»
СЕКЦ╤Я 1 ЗОВН╤ШНЬОЕКОНОМ╤ЧНА Д╤ЯЛЬН╤СТЬ
БЛОК I. Самооц╕нка та оц╕нка п╕дпри╓мства щодо в╕дпов╕дност╕ критер╕ям АЕО
- Хто зможе отримати статус АЕО, типи авторизац╕╖;
- самооц╕нка п╕дпри╓мства щодо в╕дпов╕дност╕ критер╕ям АЕО;
- Порядок п╕дтвердження квал╕ф╕кац╕╖ прац╕вника п╕дпри╓мства з╕ знань законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи
- спрощення митних формальностей для п╕дпри╓мств з високим ступенем дов╕ри;
- визнання статусу нац╕ональних АЕО митними органами кра╖н ╢С
- Питання - в╕дпов╕д╕.
БЛОК
II. Новац╕╖ у сфер╕ визначення походження товар╕в 2020
Електронне декларування кра╖ни походження та м╕сце ╖х збер╕гання (закон 141);
Застосування конвенц╕╖ Пан-╓вро мед у торг╕вл╕ з Груз╕╓ю (законопро╓кт 0017);
Перспективи в╕льно╖ торг╕вл╕ з Державою ╤зра╖ль;
Сертиф╕кати евро-мед, порядок ╖х видач╕ та заповнення.
БЛОК III. Валютне регулювання при зд╕йсненн╕ експорту
та ╕мпорту товар╕в.
Нова система валютного регулювання в Укра╖н╕: принципи валютного регулювання у в╕дпов╕дност╕ до нового Закону Укра╖ни «Про валюту та валютне регулювання» та нормативних документ╕в НБУ.
Розрахунки: порядок зд╕йснення розрахунк╕в в ╕ноземн╕й валют╕
Переказ валютних ц╕нностей: переказ╕в ╕ноземно╖ валюти на територ╕╖ Укра╖ни та за кордон
Перем╕щення валютних ц╕нностей через кордон: правила перем╕щення гот╕вково╖ нац╕онально╖ та ╕ноземно╖ валюти
юридичними та ф╕зичними особами
Валютний нагляд: як в╕дбуватиметься перев╕рка дотримання норм валютного законодавства у в╕дпов╕дност╕ до нового Закону Укра╖ни «Про валюту та валютне регулювання»
Заходи захисту та порядок ╖х застосування: загальний перел╕к заход╕в захисту для можливого застосування Нац╕ональним банком, критер╕╖ ╕ порядок ╖х запровадження, умови ╖х подовження та дострокового припинення
Граничн╕ строки розрахунк╕в за операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, порядок
дотримання граничних строк╕в розрахунк╕в, встановлених Нац╕ональним банком
В╕дпов╕дальн╕сть за порушення валютного регулювання: хто, за що ╕ яким чином нестиме в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно ╕з новими правилами валютного регулювання
БЛОК IV.Актуальн╕ питання укладення та виконання зовн╕шньоеконом╕чних контракт╕в. ╤НКОТЕРМС 2020: окрем╕ питання застосування
╤стотн╕ умови ЗЕД контракт╕в
Ризики у зовн╕шньоеконом╕чних контрактах та шляхи ╖х м╕н╕м╕зац╕╖
╤НКОТЕРМС 2020: окрем╕ питання застосування
Умови про форс-мажор╕: порядок контрактного ╕ практичного застосування
Правила оформлення ЗЕД контракту та супутн╕х документ╕в: специф╕кац╕я, ╕нвойс, акт виконаних роб╕т
Вир╕шення спор╕в, що виникають в процес╕ виконання зовн╕шньоеконом╕чних контракт╕в, арб╕тражн╕ застереження у зовн╕шньоеконом╕чних контрактах
- Питання - в╕дпов╕д╕.
СЕКЦ╤Я 2
ТЕХН╤ЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
Зм╕ни у сфер╕ техн╕чного регулювання: що ма╓ знати та розум╕ти виробник/ ╕мпортер/ розповсюджувач
Вступ. «Промисловий безв╕з» та в╕дпов╕дн╕сть вимогам ╢С та Укра╖ни – основн╕ зм╕ни. Про процес доведення в╕дпов╕дност╕: що мають зробити п╕дпри╓мства, щоб довести в╕дпов╕дн╕сть. Широкий огляд п╕дходу доведення в╕дпов╕дност╕ – в╕дм╕нност╕ та насл╕дки для виробник╕в/ ╕мпортер╕в/ розповсюджувач╕в. Етапи доведення в╕дпов╕дност╕ у 5-ти
кроках. Модул╕ оц╕нки в╕дпов╕дност╕. Декларування в╕дпов╕дност╕.
Крок 1 Пошук потенц╕йно застосовних законодавчих акт╕в (в ╢С та Укра╖н╕). З’ясування вимог. Ресурси та ╕нструменти пошуку ╕нформац╕╖.
Крок 2 Визначення та об╜рунтування чинник╕в небезпеки. Оц╕нка ймов╕рност╕ завдання шкоди та оц╕нювання ступеню ризику. Визначення ризик╕в. Методолог╕я визначення ризик╕в для товар╕в, що п╕дпадають п╕д д╕ю техн╕чних регламент╕в. Визначення ризик╕в для товар╕в, для
яких не визначен╕ вимоги.
Крок 3 Пошук та визначення необх╕дних стандарт╕в. Використання гармон╕зованих стандарт╕в для доведення в╕дпов╕дност╕. Де можна знайти перел╕ки стандарт╕в, що забезпечують в╕дпов╕дн╕сть. Ресурси.
Крок 4 Оц╕нка в╕дпов╕дност╕: типи заход╕в ╕з забезпечення в╕дпов╕дност╕. Визначення заход╕в. Приклад використання стандарт╕в як заходу ╕з забезпечення в╕дпов╕дност╕. Доведення в╕дпов╕дност╕, коли гармон╕зован╕ стандарти не застосовуються.
Неоц╕нений контроль якост╕. Дов╕льний в╕дб╕р зразк╕в ╕ випробування. План управл╕ння ризиками - як усувати/ пом'якшувати ризики.
Крок 5 П╕дготовка документац╕╖, що доводить в╕дпов╕дн╕сть. П╕дготовка пакету документ╕в (техн╕чного файлу), що доводить в╕дпов╕дн╕сть. Декларац╕я про в╕дпов╕дн╕сть. Маркування.
Залучення трет╕х стор╕н до процесу доведення в╕дпов╕дност╕. Випробування. Органи з оц╕нки в╕дпов╕дност╕. Документац╕я, що супроводжу╓ та
нада╓ться.
В╕дпов╕дн╕сть та в╕дпов╕дальн╕сть. Учасники ланцюга постачання продукц╕╖ та ╖хн╕ обов’язки. Приклад розпод╕лу обов’язк╕в та в╕дпов╕дальност╕. Роль орган╕в нагляду за ринком. Роль орган╕в доход╕в та збор╕в. Порушення та в╕дпов╕дальн╕сть.
УВАГА: У залежност╕ в╕д к╕лькост╕ слухач╕в сем╕нари можуть проводитися в суботу 14 березня посекц╕йно в р╕зних конференц-залах
Кожному учаснику
нада╓ться:
Св╕доцтво про участь у конференц╕╖;
Блокнот, ручка;
╤нформац╕йн╕ матер╕али по тем╕ конференц╕╖ на CD.
Варт╕сть участ╕ одного учасника в конференц╕╖:
Вид розм╕щення
БЕЗпроживання
DBL (м╕сце в двом╕сному номер╕)
SNGL (одном╕сний номер)
Стандарт
Нап╕в Люкс
Стандарт
Нап╕в Люкс
Сума до оплати (обов'язково п╕дкреслити)
4200 грн. (без ПДВ)
4800 грн. (з ПДВ)
8438 грн. (без ПДВ)
9552 (з ПДВ)
9495 грн. (без ПДВ)
10749 (з ПДВ)
9498 грн. (без ПДВ)
10752 (з ПДВ)
11088 грн. (без ПДВ
12552 (з ПДВ)
У варт╕сть входить:
Без проживання: Участь у конференц╕╖ 14.03-15.03.2020, харчування: кава-брейк та об╕д, консультац╕╖ фах╕вц╕в, матер╕али за тематикою конференц╕╖.
Для проживаючих: Участь у конференц╕╖ (кава - брейк), проживання у в╕дпов╕дност╕ до обрано╖ категор╕╖ (DBL,
SNGL) харчування: у день за╖зду 13.03.2020 - об╕д, вечеря, 14.03-15.03.2020 (сн╕данок, об╕д, вечеря), у день ви╖зду 16.03.2020 – сн╕данок; консультац╕╖ фах╕вц╕в, матер╕али за тематикою конференц╕╖.
Про╖зд до/в╕д м╕сця проведення конференц╕╖ у варт╕сть не включено.
До уваги: Курсують прям╕ потяги до Яремче № 357К «Ки╖в-Рах╕в», № 143К «Ки╖в-Ворохта», № 606К «Льв╕в – Рах╕в».
М╕сце проведення конференц╕╖: ╤вано-Франк╕вська область, м. Яремче. Проживання: м. Яремче, сучасний готель "Карпатськ╕ зор╕"
Заявки приймаються до 05.03.2020 року.Оплата до 10.03.2020.
УВАГА! К╕льк╕сть номер╕в для проживання обмежена. Потурбуйтесь будь ласка про завчасну передоплату. Упроваджено систему - перший
сплатив, перший забронював*. *Можливе бронювання м╕сць для ╕нших ос╕б, що супроводжують учасника конференц╕╖ за погодженням з координатором.
Б╕льш детальну ╕нформац╕ю про конференц╕ю, порядок ре╓страц╕╖ та оплати Ви можете отримати за телефонами: ТОВ «НВО «Поверхность МД» +38 -(044) 339-95-45, (067) 739-95-45; ФОП Андре╓в (050) 383 59 90, (096) 179 35 04
Ф╕зособа-«╓динник» ╕мпорту╓ товар: чи д╕ють п╕льги з╕ сплати податк╕в та мита?
У раз╕ ╕мпорту товар╕в податки ╕ збори та митн╕ платеж╕ сплачуються «╓динником» на загальних п╕дставах
ДПС у Дн╕пропетровськ╕й област╕ нагаду╓, що в╕дпов╕дно до п. 297.1ПКУ ф╕зичн╕ особи – п╕дпри╓мц╕ – платники ╓диного податку першо╖
– третьо╖ групи зв╕льняються в╕д обов’язку нарахування, сплати та подання податково╖ зв╕тност╕ з таких податк╕в:
податку на доходи ф╕зичних ос╕б у частин╕ доход╕в (об’╓кта оподаткування), що отриман╕ в результат╕ господарсько╖ д╕яльност╕ платника ╓диного податку, зокрема, першо╖ – третьо╖ групи (ф╕зично╖ особи) та оподаткован╕ зг╕дно з главою 1 «Спрощена система оподаткування, обл╕ку та зв╕тност╕» ПКУ; податку на додану варт╕сть з операц╕й з постачання товар╕в, роб╕т та послуг,
м╕сце постачання яких розташоване на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, кр╕м податку на додану варт╕сть, що сплачу╓ться, зокрема, ф╕зичними особами, як╕ обрали ставку ╓диного податку, визначену пп. 1 п. 293.3 ПКУ; податку на майно (в частин╕ земельного податку), кр╕м земельного податку за земельн╕ д╕лянки, що не використовуються платниками ╓диного податку першо╖ – третьо╖ груп для провадження господарсько╖
д╕яльност╕. Зг╕дно з п. 297.2ПКУ нарахування, сплата та подання зв╕тност╕ з податк╕в ╕ збор╕в ╕нших, н╕ж зазначен╕ у п. 297.1ПКУ, зд╕йснюються платниками ╓диного податку в порядку, розм╕рах та у строки, встановлен╕ ПКУ.
У раз╕ ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни податки ╕ збори та митн╕ платеж╕ сплачуються
платником ╓диного податку на загальних п╕дставах в╕дпов╕дно до закону.
Платник ╓диного податку викону╓ передбачен╕ ПКУ функц╕╖ податкового агента у раз╕ нарахування (виплати, надання) оподатковуваних податком на доходи ф╕зичних ос╕б доход╕в на користь ф╕зично╖ особи, яка перебува╓ з ним у трудових або цив╕льно-правових в╕дносинах (п. 297.3ПКУ).
ПКМУ: Про внесення зм╕н до перел╕ку товар╕в, пом╕щення яких у митний режим переробки на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни забороня╓ться
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА
в╕д 29 с╕чня 2020 р. N 47
Ки╖в
Про внесення зм╕н до перел╕ку товар╕в, пом╕щення яких у митний режим переробки на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни забороня╓ться
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:
1. Внести до перел╕ку товар╕в, пом╕щення яких у митний режим переробки на митн╕й територ╕╖
Укра╖ни забороня╓ться, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 27 березня 2013 р. N 295 "Про деяк╕ питання перебування товар╕в у митному режим╕ переробки на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, обмеження ╕ заборони щодо пом╕щення окремих товар╕в у зазначений митний режим та визнання такими, що втратили чинн╕сть, деяких акт╕в Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни" (Оф╕ц╕йний в╕сник, 2013 р., N 32, ст. 1131), доповнивши його позиц╕ями такого зм╕сту:
"22, 24, 27, 29, 38,
87 П╕дакцизн╕ товари у випадку, коли п╕д час зд╕йснення ╖х переробки шляхом простих операц╕й (зм╕шування, монтаж, демонтаж) отримуються продукти переробки та/або в╕дходи, як╕ ╓ неп╕дакцизними товарами 2716 00 00 00 Електроенерг╕я".
2. Ця постанова набира╓ чинност╕ з дня ╖╖ опубл╕кування.
