Нагадування! ДМС Укра╖ни: [Щодо порядку документального п╕дтвердження кра╖ни походження товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни на умовах угод про в╕льну торг╕влю]
Порядок документального п╕дтвердження кра╖ни походження товару визначено правилами (протоколами) походження, як╕ ╓ нев╕д'╓мною частиною угод про в╕льну торг╕влю.
В╕дпов╕дно до частини друго╖ статт╕ 43 Митного кодексу Укра╖ни кра╖на походження товару заявля╓ться (деклару╓ться) органу доход╕в ╕ збор╕в шляхом зазначення ╖╖ назви та в╕домостей про документи, що п╕дтверджують походження товару, у митн╕й декларац╕╖.
Таким чином, при митному оформленн╕ товар╕в на умовах угод про в╕льну торг╕влю допуска╓ться подання
митниц╕ Держмитслужби електронних (сканованих) коп╕й паперових документ╕в про походження товар╕в, засв╕дчених електронним цифровим п╕дписом декларанта або уповноважено╖ ним особи.
Ориг╕нали документ╕в, що п╕дтверджують кра╖ну походження товару, збер╕гаються у вантажоодержувача (платник, якому надано тарифн╕ преференц╕╖) у порядку та протягом строк╕в, визначених частиною першою статт╕ 355 цього Кодексу (частина
десята статт╕ 43 Митного кодексу Укра╖ни).
В╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 44 Митного кодексу Укра╖ни ориг╕нали документ╕в про походження товару подаються митниц╕ Держмитслужби у таких випадках:
у раз╕ зд╕йснення перев╕рки документ╕в про походження товару п╕сля митного оформлення у порядку, встановленому правилами (протоколами) походження, як╕ ╓ нев╕д'╓мною частиною угод про в╕льну
торг╕влю;
в╕дновлення до товару режиму в╕льно╖ торг╕вл╕ (найб╕льшого сприяння) в╕дпов╕дно до пункту 3 частини п'ято╖ статт╕ 301 Митного кодексу Укра╖ни;
Ориг╕нали документ╕в про походження товару у вказаних вище випадках збер╕гаються у справах митниц╕ Держмитслужби, за винятком документ╕в, як╕ подаються для зд╕йснення пост-митного контролю та документальних перев╕рок.
Нерезидент зам╕нив ╕мпортний товар: як╕ насл╕дки з ПДВ?
Податк╕вц╕ навели правила оподаткування ПДВ операц╕й з гарант╕йно╖ зам╕ни ╕мпортованих товар╕в
ДПС у п╕дкатегор╕╖ 101.04 «З╤Р» нагаду╓, що при митному оформленн╕ товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни, у тому числ╕ у зв’язку з гарант╕йною зам╕ною попередньо ввезених товар╕в, платник податку зд╕сню╓ сплату ПДВ за податковими зобов’язаннями зг╕дно з пп. 187.8 ПКУ, та на дату тако╖ сплати в╕дносить суми податку до податкового кредиту на п╕дстав╕ належним чином оформлених митних декларац╕й незалежно в╕д того, почали так╕
товари використовуватися в оподатковуваних операц╕ях платника податк╕в чи н╕.
Кр╕м того, оск╕льки при гарант╕йн╕й зам╕н╕ неяк╕сний товар поверта╓ться продавцю, при цьому кошти покупцю не повертаються, а зараховуються в рахунок постачання (зам╕ни) ╕ншого (аналог╕чного) товару (тобто набувають статус оплати за ╕нший аналог╕чний товар), то на дату повернення неяк╕сного товару постачальник повинен скласти розрахунок коригування на зменшення податкових зобов’язань до податково╖
накладно╖, складено╖ за операц╕╓ю з постачання такого товару, та скласти нову податкову накладну в╕дпов╕дно до пп. 201.7ПКУ.
Запрошу╓мо взяти участь у спец╕ал╕зован╕й конференц╕╖ у форм╕ сем╕нару-практикуму на тему:
Секц╕я 1:
«Самооц╕нка та оц╕нка п╕дпри╓мства щодо в╕дпов╕дност╕ критер╕ям АЕО. Актуальн╕ питання укладення та виконання зовн╕шньоеконом╕чних контракт╕в. ╤НКОТЕРМС 2020»
Секц╕я 2: «Зм╕ни у сфер╕ техн╕чного регулювання: що ма╓ знати та розум╕ти виробник/ ╕мпортер/ розповсюджувач»
13-16 березня 2020 року
М╕сце проведення: ╤вано-Франк╕вська обл., м. Яремче, вул. Петраша 6а, готель «Карпатськ╕ зор╕»
експерт з м╕жнародного комерц╕йного права, правового супроводження зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
Хохлов Артур В’ячеславович – директор ТОВ ««НВО «Поверхность МД»;
Андре╓в Олександр Леон╕дович – пров╕дний експерт з питань
зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ в Укра╖н╕;
ПРОГРАМА СПЕЦ╤АЛ╤ЗОВАНО╥ КОНФЕРЕНЦ╤╥
Початок ре╓страц╕╖ слухач╕в, як╕ проживають в готел╕: у день за╖зду 15 - 00; Початок ре╓страц╕╖ учасник╕в конференц╕╖: у дн╕ конференц╕╖ о 09-30. Початок
конференц╕╖ зг╕дно Програми о 10-00.
День за╖зду: 13.03.2020 (поселення п╕сля 14-00, об╕д до 15-00, вечеря) День ви╖зду: 16.03.2020 (сн╕данок, виселення до12-00) Дн╕ конференц╕╖: 14.03 - -15.03.2020
(кава брейк, об╕д)
«╤нститут уповноважених економ╕чних оператор╕в – спрощення чи велика в╕дпов╕дальн╕сть»
СЕКЦ╤Я 1 ЗОВН╤ШНЬОЕКОНОМ╤ЧНА Д╤ЯЛЬН╤СТЬ
БЛОК I. Самооц╕нка та оц╕нка п╕дпри╓мства щодо в╕дпов╕дност╕ критер╕ям АЕО
- Хто зможе отримати статус АЕО, типи авторизац╕╖;
- самооц╕нка п╕дпри╓мства щодо в╕дпов╕дност╕ критер╕ям АЕО;
- Порядок п╕дтвердження квал╕ф╕кац╕╖ прац╕вника п╕дпри╓мства з╕ знань законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи
- спрощення митних формальностей для п╕дпри╓мств з високим ступенем дов╕ри;
- визнання статусу нац╕ональних АЕО митними органами кра╖н ╢С
- Питання - в╕дпов╕д╕.
БЛОК
II. Новац╕╖ у сфер╕ визначення походження товар╕в 2020
Електронне декларування кра╖ни походження та м╕сце ╖х збер╕гання (закон 141);
Застосування конвенц╕╖ Пан-╓вро мед у торг╕вл╕ з Груз╕╓ю (законопро╓кт 0017);
Перспективи в╕льно╖ торг╕вл╕ з Державою ╤зра╖ль;
Сертиф╕кати евро-мед, порядок ╖х видач╕ та заповнення.
БЛОК III. Валютне регулювання при зд╕йсненн╕ експорту
та ╕мпорту товар╕в.
Нова система валютного регулювання в Укра╖н╕: принципи валютного регулювання у в╕дпов╕дност╕ до нового Закону Укра╖ни «Про валюту та валютне регулювання» та нормативних документ╕в НБУ.
Розрахунки: порядок зд╕йснення розрахунк╕в в ╕ноземн╕й валют╕
Переказ валютних ц╕нностей: переказ╕в ╕ноземно╖ валюти на територ╕╖ Укра╖ни та за кордон
Перем╕щення валютних ц╕нностей через кордон: правила перем╕щення гот╕вково╖ нац╕онально╖ та ╕ноземно╖ валюти
юридичними та ф╕зичними особами
Валютний нагляд: як в╕дбуватиметься перев╕рка дотримання норм валютного законодавства у в╕дпов╕дност╕ до нового Закону Укра╖ни «Про валюту та валютне регулювання»
Заходи захисту та порядок ╖х застосування: загальний перел╕к заход╕в захисту для можливого застосування Нац╕ональним банком, критер╕╖ ╕ порядок ╖х запровадження, умови ╖х подовження та дострокового припинення
Граничн╕ строки розрахунк╕в за операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, порядок
дотримання граничних строк╕в розрахунк╕в, встановлених Нац╕ональним банком
В╕дпов╕дальн╕сть за порушення валютного регулювання: хто, за що ╕ яким чином нестиме в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно ╕з новими правилами валютного регулювання
БЛОК IV.Актуальн╕ питання укладення та виконання зовн╕шньоеконом╕чних контракт╕в. ╤НКОТЕРМС 2020: окрем╕ питання застосування
╤стотн╕ умови ЗЕД контракт╕в
Ризики у зовн╕шньоеконом╕чних контрактах та шляхи ╖х м╕н╕м╕зац╕╖
╤НКОТЕРМС 2020: окрем╕ питання застосування
Умови про форс-мажор╕: порядок контрактного ╕ практичного застосування
Правила оформлення ЗЕД контракту та супутн╕х документ╕в: специф╕кац╕я, ╕нвойс, акт виконаних роб╕т
Вир╕шення спор╕в, що виникають в процес╕ виконання зовн╕шньоеконом╕чних контракт╕в, арб╕тражн╕ застереження у зовн╕шньоеконом╕чних контрактах
- Питання - в╕дпов╕д╕.
СЕКЦ╤Я 2
ТЕХН╤ЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
Зм╕ни у сфер╕ техн╕чного регулювання: що ма╓ знати та розум╕ти виробник/ ╕мпортер/ розповсюджувач
Вступ. «Промисловий безв╕з» та в╕дпов╕дн╕сть вимогам ╢С та Укра╖ни – основн╕ зм╕ни. Про процес доведення в╕дпов╕дност╕: що мають зробити п╕дпри╓мства, щоб довести в╕дпов╕дн╕сть. Широкий огляд п╕дходу доведення в╕дпов╕дност╕ – в╕дм╕нност╕ та насл╕дки для виробник╕в/ ╕мпортер╕в/ розповсюджувач╕в. Етапи доведення в╕дпов╕дност╕ у 5-ти
кроках. Модул╕ оц╕нки в╕дпов╕дност╕. Декларування в╕дпов╕дност╕.
Крок 1 Пошук потенц╕йно застосовних законодавчих акт╕в (в ╢С та Укра╖н╕). З’ясування вимог. Ресурси та ╕нструменти пошуку ╕нформац╕╖.
Крок 2 Визначення та об╜рунтування чинник╕в небезпеки. Оц╕нка ймов╕рност╕ завдання шкоди та оц╕нювання ступеню ризику. Визначення ризик╕в. Методолог╕я визначення ризик╕в для товар╕в, що п╕дпадають п╕д д╕ю техн╕чних регламент╕в. Визначення ризик╕в для товар╕в, для
яких не визначен╕ вимоги.
Крок 3 Пошук та визначення необх╕дних стандарт╕в. Використання гармон╕зованих стандарт╕в для доведення в╕дпов╕дност╕. Де можна знайти перел╕ки стандарт╕в, що забезпечують в╕дпов╕дн╕сть. Ресурси.
Крок 4 Оц╕нка в╕дпов╕дност╕: типи заход╕в ╕з забезпечення в╕дпов╕дност╕. Визначення заход╕в. Приклад використання стандарт╕в як заходу ╕з забезпечення в╕дпов╕дност╕. Доведення в╕дпов╕дност╕, коли гармон╕зован╕ стандарти не застосовуються.
Неоц╕нений контроль якост╕. Дов╕льний в╕дб╕р зразк╕в ╕ випробування. План управл╕ння ризиками - як усувати/ пом'якшувати ризики.
Крок 5 П╕дготовка документац╕╖, що доводить в╕дпов╕дн╕сть. П╕дготовка пакету документ╕в (техн╕чного файлу), що доводить в╕дпов╕дн╕сть. Декларац╕я про в╕дпов╕дн╕сть. Маркування.
Залучення трет╕х стор╕н до процесу доведення в╕дпов╕дност╕. Випробування. Органи з оц╕нки в╕дпов╕дност╕. Документац╕я, що супроводжу╓ та
нада╓ться.
В╕дпов╕дн╕сть та в╕дпов╕дальн╕сть. Учасники ланцюга постачання продукц╕╖ та ╖хн╕ обов’язки. Приклад розпод╕лу обов’язк╕в та в╕дпов╕дальност╕. Роль орган╕в нагляду за ринком. Роль орган╕в доход╕в та збор╕в. Порушення та в╕дпов╕дальн╕сть.
УВАГА: У залежност╕ в╕д к╕лькост╕ слухач╕в сем╕нари можуть проводитися в суботу 14 березня посекц╕йно в р╕зних конференц-залах
Кожному учаснику
нада╓ться:
Св╕доцтво про участь у конференц╕╖;
Блокнот, ручка;
╤нформац╕йн╕ матер╕али по тем╕ конференц╕╖ на CD.
Варт╕сть участ╕ одного учасника в конференц╕╖:
Вид розм╕щення
БЕЗпроживання
DBL (м╕сце в двом╕сному номер╕)
SNGL (одном╕сний номер)
Стандарт
Нап╕в Люкс
Стандарт
Нап╕в Люкс
Сума до оплати (обов'язково п╕дкреслити)
4200 грн. (без ПДВ)
4800 грн. (з ПДВ)
8438 грн. (без ПДВ)
9552 (з ПДВ)
9495 грн. (без ПДВ)
10749 (з ПДВ)
9498 грн. (без ПДВ)
10752 (з ПДВ)
11088 грн. (без ПДВ
12552 (з ПДВ)
У варт╕сть входить:
Без проживання: Участь у конференц╕╖ 14.03-15.03.2020, харчування: кава-брейк та об╕д, консультац╕╖ фах╕вц╕в, матер╕али за тематикою конференц╕╖.
Для проживаючих: Участь у конференц╕╖ (кава - брейк), проживання у в╕дпов╕дност╕ до обрано╖ категор╕╖ (DBL,
SNGL) харчування: у день за╖зду 13.03.2020 - об╕д, вечеря, 14.03-15.03.2020 (сн╕данок, об╕д, вечеря), у день ви╖зду 16.03.2020 – сн╕данок; консультац╕╖ фах╕вц╕в, матер╕али за тематикою конференц╕╖.
Про╖зд до/в╕д м╕сця проведення конференц╕╖ у варт╕сть не включено.
До уваги: Курсують прям╕ потяги до Яремче № 357К «Ки╖в-Рах╕в», № 143К «Ки╖в-Ворохта», № 606К «Льв╕в – Рах╕в».
М╕сце проведення конференц╕╖: ╤вано-Франк╕вська область, м. Яремче. Проживання: м. Яремче, сучасний готель "Карпатськ╕ зор╕"
Заявки приймаються до 05.03.2020 року.Оплата до 10.03.2020.
УВАГА! К╕льк╕сть номер╕в для проживання обмежена. Потурбуйтесь будь ласка про завчасну передоплату. Упроваджено систему - перший
сплатив, перший забронював*. *Можливе бронювання м╕сць для ╕нших ос╕б, що супроводжують учасника конференц╕╖ за погодженням з координатором.
Б╕льш детальну ╕нформац╕ю про конференц╕ю, порядок ре╓страц╕╖ та оплати Ви можете отримати за телефонами: ТОВ «НВО «Поверхность МД» +38 -(044) 339-95-45, (067) 739-95-45; ФОП Андре╓в (050) 383 59 90, (096) 179 35 04
Кожного робочого дня з початку поточного року Державна митна служба Укра╖ни перерахову╓ до бюджету близько 1 млрд грн.
Як перев╕рити терм╕н д╕╖ квал╕ф╕кованого сертиф╕ката в╕дкритого ключа?
Перев╕рити терм╕н д╕╖ квал╕ф╕кованого сертиф╕ката в╕дкритого ключа, отриманого в Квал╕ф╕кованого надавача електронних дов╕рчих послуг ╤ДД ДПС (дал╕ — КН ЕДП ╤ДД ДПС), можна на оф╕ц╕йному ╕нформац╕йному ресурс╕ КН ЕДП ╤ДД ДПС так:
1. За посиланням Головна/«Пошук сертиф╕кат╕в та СВС»/«Пошук сертиф╕кат╕в».
Для цього у пол╕:
«код ╢ДРПОУ» необх╕дно зазначити в╕дпов╕дно код ╢ДРПОУ (для юридичних
ос╕б);
«Ре╓страц╕йний номер обл╕ково╖ картки платника податк╕в» — ре╓страц╕йний номер обл╕ково╖ картки платника податк╕в або сер╕ю та номер паспорта у раз╕, якщо через рел╕г╕йн╕ переконання користувач в установленому порядку в╕дмовився в╕д ре╓страц╕йного номеру обл╕ково╖ картки платника податк╕в та ма╓ в╕дпов╕дну в╕дм╕тку у паспорт╕ (для ф╕зичних ос╕б);
«УНЗР ╤D картки» — ун╕кальний номер запису у ре╓стр╕ ╤D картки (для ф╕зичних
ос╕б).
При цьому пошук сертиф╕кат╕в користувачем може зд╕йснюватись за одним або к╕лькома рекв╕зитами.
П╕сля проставлення в╕дпов╕дних рекв╕зит╕в користувачу необх╕дно натиснути «Пошук». У в╕кн╕ «Результати пошуку» зазначено в╕домост╕ про початок та зак╕нчення строку д╕╖ квал╕ф╕кованого сертиф╕ката в╕дкритого ключа.
2. За допомогою безкоштовного програмного забезпечення «╤╤Т Користувач ЦСК-1» (дал╕ — Програма), актуальна верс╕я якого
доступна для завантаження за посиланням: Головна/«Отримання електронних дов╕рчих послуг»/«Програмне забезпечення»/«Зас╕б квал╕ф╕кованого електронного п╕дпису чи печатки — «╤╤Т Користувач ЦСК-1»/«╤нсталяц╕йний пакет «╤╤Т Користувач ЦСК-1.3.1 (верс╕я:1.3.1.46)».
П╕сля завантаження Програми необх╕дно в меню Програми натиснути посилання «Переглянути сертиф╕кати». ╤з наведеного перел╕ку сертиф╕кат╕в необх╕дно вибрати св╕й сертиф╕кат або, у раз╕ його в╕дсутност╕, додати його за допомогою
кнопки «╤мпортувати». Натиснути на вибраний сертиф╕кат подв╕йним кл╕ком л╕во╖ кнопки миш╕, обрати пункт «Детальна ╕нформац╕я». У в╕кн╕, яке з’явилось, можна переглянути детальну ╕нформац╕ю про квал╕ф╕кований сертиф╕кат в╕дкритого ключа, у тому числ╕ щодо терм╕ну його д╕╖.
Минэкономики отменило 27 тысяч санкций для импорта и экспорта
Министерство экономики отменило действие более 27 тысяч санкций, примененных к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности. Об этом сообщает министр экономики Тимофей Милованов.
“Наконец отменено действие более 27 тысяч санкций, примененных к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности.
На рынке знают, что это была коррупционная составляющая.
И мы ее наконец уничтожили. Несмотря на серьезное сопротивление”, — пишет Милованов.
По словам министра, санкции ВЭД традиционно были инструментом влияния на бизнес и усложняли жизнь предпринимателям.
“С началом валютной либерализации, после того как проголосовали закон О валюту, санкции должны были быть отменены. Но
имела место “юридическая несогласованность,” по которой страдали экспортеры.
Мы отменили даже “старые” санкции, то есть отмена получила обратное действие. Это и есть наша миссия — упрощать жизнь бизнесу, а не усложнять его”, — резюмирует министр.
Максим Нефьодов: Результат реформи естонсько╖ митниц╕ ╓ гарним прикладом, на який можна р╕внятися
Голова Державно╖ митно╖ служби Максим Нефьодов зд╕йснив св╕й перший закордонний в╕зит до Естон╕╖. У рамках по╖здки Максим Нефьодов зустр╕вся з М╕н╕стром державного управл╕ння Естон╕╖ Яаком Аабе, М╕н╕стром ф╕нанс╕в кра╖ни Мартином Хельме, М╕н╕стром внутр╕шн╕х справ Мартом Хельме, секретарем Центристсько╖ парт╕╖ Миха╖лом Корбом, кер╕вництвом митниц╕ та представниками системи “GoSwift”.
Естонськ╕ колеги розпов╕ли про досягнення у реформуванн╕ державного сектору,
впровадження електронних серв╕с╕в, практики консол╕дац╕╖ державних послуг. Продемонстрували зм╕ни, як╕ не т╕льки спростили сп╕лкування громадян з державою, а сприяли модерн╕зац╕╖ ключових сфер сусп╕льного життя — охорони здоров’я, осв╕ти тощо.
Зокрема естонська сторона представила алгоритм роботи сво╓╖ митниц╕, под╕лилася досв╕дом та показала, як працю╓ система “GoSwift”.
Команада системи “GoSwift” продемонструвла, як зменшилися затори на пунктах пропуску,
де ще у 2011 роц╕ вони могли сягати 10 км, а оч╕кування в черз╕ займало до 6 дн╕в. Впровадження електронного бронювання часу при перетин╕ кордону Естон╕╖ сутт╓во знизило час на перетин, пол╕пшило р╕вень безпеки вантаж╕в ╕ дорожнього руху.
Голова укра╖нсько╖ митниц╕ подякував за пл╕дну триденну зустр╕ч та в╕дзначив, що робота естонсько╖ митниц╕ ма╓ багато практик, як╕ можна впроваджувати в Укра╖н╕. Зокрема, плану╓ться реконструкц╕я 12 пункт╕в пропуску ╕ пункт пропуску в Нарв╕ ╓
гарним прикладом, на який можна р╕внятися. Також плану╓ться тестовий запуск системи “GoSwift” ╕ розробка власного додатку, за допомогою якого буде в╕дбуватись митне оформлення в╕дправлень до Укра╖ни.
Результатом зустр╕ч╕ стала домовлен╕сть про п╕дтримку реформи укра╖нсько╖ митниц╕ з боку естонських колег — обм╕н досв╕дом, експертн╕ консультац╕╖ та майбутн╕ сп╕льн╕ проекти.
Дов╕дково
Система “GoSwift” – це ╓дина система для
контролю та оформлення, наприклад, митники мають можлив╕сть оформлювати паспорти громадян, така ╓дина система прискорю╓ швидк╕сть перетину кордону вантаж╕вками на 20%. ╥╖ застосування також покращу╓ систему ризик╕в та да╓ можлив╕сть в години п╕к гнучк╕ше використовувати ╕нфраструктурн╕ та людськ╕ ресурси.
Деф╕цит зовн╕шньоторговельного балансу за 2019 р╕к перевищив 12 млрд долар╕в
КИ╥В. 3 лютого. УНН. Зовн╕шньоторговельний баланс Укра╖ни за 2019 р╕к зведений з деф╕цитом у понад 12 млрд долар╕в. Про це УНН пов╕домля╓ з посиланням на дан╕ НБУ.
Як вказано, минулого року експорт Укра╖ною товар╕в сягнув 46,1 млрд дол., ╕мпорт - 60,1 млрд дол. Деф╕цит зовн╕шньо╖ торг╕вл╕ товарами зр╕с до 14 млрд дол.
Водночас експорт Укра╖ною послуг у 2019 роц╕ становив 17,3 млрд дол., ╕мпорт послуг - 15,4 млрд дол. Проф╕цит торг╕вл╕
послугами зр╕с до 1,8 млрд дол. США.
Нагада╓мо, держбюджет у с╕чн╕ недоотримав чверть доход╕в.
Денис Шендрик: За п╕вроку митниця продемонстру╓ укра╖нцям серв╕си, яких вони ще не бачили
3 лютого 2020
Автоматизац╕я, входження до силового блоку, камери спостереження, митний аудит та прощання ╕з брокерами та ╕ншими посередниками – такою буде нова укра╖нська митниця
Саме про те, як╕ зм╕ни чекають на укра╖нську митницю та б╕знес у 2020 роц╕ ми сп╕лку╓мося з Денисом Шендриком, заступником голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.
– Пане Денисе, на початку року хочемо поговорити про Нову митницю.
Почнемо з головного – з кадр╕в. Максим Нефьодов анонсував зв╕льнення 500 сп╕вроб╕тник╕в. Що робити, щоб у дракона не виросли п╕сля цього тисяч╕ гол╕в? За яким принципом буде оновлюватися кадровий склад митниц╕?
Кадрове питання для нас зараз найгостр╕ше. Для початку необх╕дно було позбавитись корумпованих сп╕вроб╕тник╕в, продовжу╓мо методично це робити ╕ зараз. Натом╕сть, не менш важливо, – зберегти прац╕вник╕в, як╕ сумл╕нно виконували ╕ виконують свою роботу, таких теж немало.
На м╕сце зв╕льнених – шука╓мо фах╕вц╕в, для яких участь у контрабанд╕, схемах, корупц╕йних зв’язках ╓ неприйнятною.
Ще один з принцип╕в Ново╖ митниц╕ – в╕дкрит╕сть. Вс╕, хто ма╓ бажання працювати у новоствореному орган╕, проходитимуть прозорий конкурс. Вже анонсована низка ваканс╕й як в центральному апарат╕, так ╕ на рег╕ональних митницях. Нещодавно завершили прийом документ╕в на ваканс╕╖ кер╕вника Пол╕сько╖ митниц╕, Одесько╖, одн╕╓╖ з найб╕льш
проблемних…
Отримали понад 100 заявок. Жодна кандидатура не розглядатиметься одноос╕бно, виключно – на кадров╕й ком╕с╕╖, до сп╕впрац╕ з якою запросили ╕ б╕знес. Взагал╕ активно сп╕впрацю╓мо з громадськ╕стю та б╕знес-сп╕льнотою: ╢вропейською Б╕знес Асоц╕ац╕╓ю, Американською торговельною палатою…
Чека╓мо, ймов╕рн╕ше, не просто митник╕в, як╕ прагнуть п╕двищення, а нових людей, з необх╕дними компетенц╕ями, якостями та бажанням зм╕нювати
митницю.
– Коли саме в╕дбуватиметься конкурс?
Що стосу╓ться Пол╕сько╖ та Одесько╖ митниць, – конкурс тривав до 17-го с╕чня, ╓ в╕дкрит╕ позиц╕╖ в центральному апарат╕. Надал╕ ваканс╕й буде б╕льше, конкурси стануть звичною р╕ччю.
Нульова толерантн╕сть до порушення законодавства ма╓ бути нормою. Якщо хтось з рядового чи з кер╕вного складу буде пом╕чений у порушенн╕, позиц╕я буде зв╕льнятися, на м╕сце п╕дбиратимуться нов╕
кадри.
– От щодо нульово╖ толерантност╕… Митниця ма╓ ст╕йкий негативний бекграунд. Як можна, на вашу думку, подолати цей негатив?
Ви прав╕, ╓ такий непри╓мний для вс╕х нас момент, проте в╕н може бути подоланий через прозор╕сть роботи, налагоджену комун╕кац╕ю з б╕знесом та громадськ╕стю, залучення ╖х до наших про╓кт╕в. Митниця нова не т╕льки концептуально, вона нова ╕нституц╕онально. П╕сля в╕докремлення в╕д ДФС, впроваджу╓мо власн╕ нов╕
принципи.
╤з закритого св╕ту ми стали публ╕чними, наш голова, до реч╕, – дуже мед╕йна особа (посм╕ха╓ться. – М.К.), фактично будь-яка людина може звернутися до нього напряму без жодно╖ перепони.
Ми ╓ в соц╕альних мережах, працю╓ телефон дов╕ри, зайшовши на сайт митниц╕, можна над╕слати резюме ╕ долучитися до ново╖ команди, або подати скаргу, якщо у тому ╓ потреба. Ми готов╕ чути як перес╕чних громадян, так ╕ представник╕в б╕знесу, та в╕дкрит╕ до
пропозиц╕й.
Митниця пост╕йно перебува╓ в процес╕ розробки та ╕мплементац╕╖ ╕дей б╕знес-сп╕льноти. До реч╕, я сам прийшов з б╕знесу: власне, в╕д ╢вропейсько╖ Б╕знес Асоц╕ац╕╖ ╕ потрапив до митного ком╕тету. Тому розум╕ю, наск╕льки важливо, щоб ситуац╕я чи ╕дея д╕йшли до кер╕вника, а проблема була вир╕шена. Коли б╕знес побачить, що його проблеми вир╕шуються, виправиться й ╕м╕джева складова.
– Як╕ основн╕ ц╕л╕ ДМС поставила для себе на 2020
р╕к?
Ми провели потужну анал╕тичну роботу й вид╕лили к╕лька сотень основних проблем. Нав╕ть не можу точно сказати, ск╕льки саме, бо для впровадження лише одного серв╕су треба виконати до сотн╕ оперативних завдань. Вс╕ вони лягли в стратег╕чний план на цей р╕к (д╕йсно, перед╕ мною величезний список з детал╕зованою структурою та на к╕лька сотень позиц╕й. – М.К.). Це все – напрямки, як╕ так чи ╕накше полегшать роботу служби.
Якщо ми беремо процедуру митного
оформлення, ╖╖ спрощення, то це ╕ ╕мплементац╕я м╕жнародно╖ транзитно╖ системи, ╕ в╕дкриття ╕нформац╕╖, це оновлення митного аудиту, налагодження електронних серв╕с╕в ╕ ще к╕лька напрямк╕в, як╕ останн╕ п’ять рок╕в фактично перебували у стан╕ стагнац╕╖.
Отже, наша ц╕ль зараз – повний перех╕д на ╓вропейський стандарт митниц╕, автоматизац╕я процес╕в, запровадження електронних серв╕с╕в, як╕ зведуть нан╕вець втручання людини в процес. Ми усв╕домлю╓мо що багато часу не ма╓мо, тому вже за
п╕в року - р╕к продемонстру╓мо укра╖нцям нов╕ серв╕си.
– Що це за серв╕си, як╕ на нас чекають?
Впровадження будь-якого серв╕су склада╓ться з двох складових – IT-р╕шення та законодавче схвалення. Це займа╓ певний час.
Попри те, що нов╕й митниц╕ т╕льки два м╕сяц╕, ми вже запустили електронний каб╕нет для користувач╕в ( https://cabinet.customs.gov.ua/ ), у якому можна подати картку
для акредитац╕╖ або виконати ╕нш╕ комун╕кац╕╖ з митницею.
Затребуваний серв╕с - калькулятор розрахунку вартост╕ для розмитнення автомоб╕л╕в. Зараз в╕н працю╓ в тестовому режим╕.
У нас ╓ плани щодо створення серв╕су декларування громадянами транспортних засоб╕в, як╕ завозяться для власних потреб. Без митного брокера! Просто
на сайт╕ митного серв╕су. Це буде в╕дчутна стаття економ╕╖ для родинного бюджету. Фактично, ми позбува╓мося штату посередник╕в, як╕ паразитують на неналагоджен╕й комун╕кац╕╖ м╕ж б╕знесом та митницею.
Багато серв╕с╕в будуть автоматизованими. 98% декларац╕й вже подаються в автоматизованому вигляд╕. У п╕дсумку – це ма╓ бути дистанц╕йна робота. Адже б╕знесмен хоче працювати, а не витрачати час на сп╕лкування з митниками. Це стосу╓ться ╕ подання документ╕в, ╕ проведення огляд╕в, ╕
проходження документ╕в митницею та ╕ншими супутн╕ми контролюючими органами, зокрема, СЕС, ветеринарною службою. Саме для цього ╕сну╓ "╢дине в╕кно" - платформа, де можна вир╕шити питання з ус╕ма супутн╕ми службами одночасно.
– Чи готов╕ ви до протид╕╖ людей, як╕ роками годувалися на цих потоках ╕ як╕, зв╕сно, просто так не в╕дмовляться в╕д "солоденького"?
Ваше питання – на час╕. Руйнування старих схем, унеможливлювання щось "пор╕шати" на м╕сцевому та
на центральному р╕внях п╕дштовхують тих, хто втратив доступ до "год╕вниц╕", до найр╕зноман╕тн╕ших заход╕в, прихованого саботажу, використання зв’язк╕в для в╕дкриття крим╕нальних справ проти нових прац╕вник╕в, нав╕ть до п╕кет╕в ╕з незрозум╕лими вимогами та гаслами... Ми да╓мо ч╕ткий сигнал старим ел╕там, що дал╕ "схематоз" продовжуватися не буде. ╤ на це спрямован╕ наш╕ кроки.
Вже зараз центральний апарат контролю╓ все, що в╕дбува╓ться на рег╕ональних пунктах. Ми будемо
використовувати ╕ подекуди вже використову╓мо камери, ваги, системи сканування для контролю роботи "на м╕сцях".
Сп╕впрацю╓мо з парламентом щодо впровадження концепц╕╖ ╓дино╖ юридично╖ особи для ухвалення управл╕нських р╕шень без втручання трет╕х ос╕б. Це робиться для того, щоб в╕дсторонити м╕сцеву "ел╕ту", яка роками годувалася на митниц╕, в╕д будь-якого впливу на не╖. Жоден губернатор, жоден оч╕льник будь-якого в╕домства, жоден сторонн╕й просто не зможуть втручатися в процеси розмитнення
Також працю╓мо над отриманням оперативно-розшукових повноважень. Митниця, фактично, ув╕йде в силовий блок. Це дозволить нам самост╕йно, без залучення ╕нших в╕домств, перекривати пот╕к контрабанди, ╕ не т╕льки контролювати рег╕ональн╕ пункти, а й вести розсл╕дування вже п╕сля розмитнення
Так ми будемо розсл╕дувати злочини щодо порушення митних правил, контрабанди, запоб╕гання та протид╕╖ незаконному перем╕щенню через митний контроль наркоречовин, психотропних речовин, культурних ц╕нностей, збро╖, бо╓припас╕в. Не варто боятися цих повноважень, вони ╓ в ус╕х ╓вропейських митницях. Оперативно-розшукова д╕яльн╕сть буде
ефективна з правом вести досудове розсл╕дування. Це – право виявляти протиправн╕ д╕╖, в╕дкривати крим╕нальне провадження, вести сл╕дство та передавати справи до суду. Право на зд╕йснення оперативно-розшуково╖ д╕яльност╕ дозволить виявити не т╕льки виконавця, а й замовника.
Тож ми вже подали до уряду, а саме до М╕н╕стерства ф╕нанс╕в, законопро╓кт "Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо крим╕нал╕зац╕╖ незаконного перем╕щення п╕дакцизних товар╕в та ╕нституц╕йно╖
спроможност╕ митниц╕". Ма╓мо притягати до в╕дпов╕дальност╕ нав╕ть п╕сля митного оформлення.
Ще один ц╕кавий напрямок – митний аудит. В╕н, наче, ╕снував ╕ ран╕ше, але практично д╕знатися, що митник оформив п╕в року чи р╕к тому не було можливост╕. Проте впровадження митного аудиту – зобов’язання Укра╖ни перед ╢вропейським Союзом.
Б╕знес не завжди прихильно сприйма╓ митний аудит, все-таки це перев╕рка п╕сля митного оформлення. Однак, говорячи про полегшений
митний контроль, ми ма╓мо дотримуватися балансу. У чомусь - поступки, у чомусь – посилення контролю: як продавалися товари дал╕, за якою ц╕ною, чи правильно оформлен╕ документи…
– Як╕ проблеми ╓ зараз найб╕льш гострими для митниц╕?
Ма╓мо дв╕ глобальн╕ проблеми – перетин кордону та проходження митниц╕ вже всередин╕ кра╖ни, де в╕дбува╓ться процедура завершення митного контролю. Тому нам потр╕бн╕ профес╕йн╕ кадри на вс╕х митних пунктах. Н╕ для кого не ╓
секретом, в якому зараз стан╕ митниця та пункти пропуску. Проте ми прагнемо запровадити сучасн╕ технолог╕╖ митного контролю, обладнати пункти пропуску камерами, системами зчитування ╕нформац╕╖ та передавання в центр. Це м╕н╕м╕зу╓ вплив людського фактору. Ми не просто про це говоримо, ми готу╓мо про╓кти, але поки що на завад╕ часто ста╓ брак кошт╕в. За ресурси, як╕ заробля╓ митниця, будуються дороги, розвива╓ться ╕нфраструктура кра╖ни, але сама митниця на сьогодн╕шн╕й день, на жаль, не ф╕нансу╓ться належним
чином.
Безпосередньо на кордон╕ ╕сну╓ проблема черг, яка завжди загострю╓ться на свята. Вт╕м, ц╕ довжелезн╕ черги залежать не виключно в╕д митниц╕, ╕ не виключно в╕д укра╖нсько╖ митниц╕. Укра╖нська сторона, до реч╕, готова пропускати швидше. Проте митниця – це два боки сп╕вроб╕тництва, ╕нколи б╕льше залежить в╕д колег з ╕ншого боку кордону.
Всередин╕ кра╖ни - ситуац╕я трошки легше.
– Пропоную Вам невеличкий ситуац╕йний кейс.
Уяв╕мо, що я добропорядна б╕знесвумен, провожу легальний товар, який застряга╓ на митниц╕. Або в╕н н╕куди не руша╓, або з мене вимагають неправом╕рну вигоду. Що я маю робити, щоб вир╕шити ситуац╕ю без порушення закону? Куди мен╕ звертатися?
Це важливе питання, якому ми прид╕ля╓мо багато уваги. Коли у вас виника╓ будь-яка проблема – не обов’язково вимагають хабар – можливо, ви не розум╕╓те, як оформити вантаж, як його задекларувати, можете звертатися на гарячу л╕н╕ю з коротким
номером 15-48 або до контакт-центру через спец╕альну форму на сайт╕ Ново╖ митниц╕ http://www.customs.gov.ua. У нас створена група фах╕вц╕в для оперативно╖ обробки таких запит╕в. До реч╕, ми обробля╓мо звернення набагато швидше, н╕ж це передбача╓ закон "Про звернення громадян". Якщо ╕нформац╕я про корупц╕ю, – вона переда╓ться у в╕дпов╕дний в╕дд╕л. Запити стосовно процедурних та законодавчих питань опрацьову╓мо
теж оперативно. Може бути, що на причину не можемо вплинути ╕ допомогти, наприклад, черга на кордон╕ не з нашого боку, тод╕, на жаль, доведеться почекати. Якщо ж проблема у тому, що ╕нспектор вимага╓ "презент" за прискорення про╖зду, наступного дня в╕н у нас вже не працюватиме, так╕ випадки теж траплялися… Це принципова позиц╕я. Ми ор╕╓нту╓мось та зважа╓мо на ступ╕нь задоволеност╕ серв╕сом громадян ╕ б╕знесу, що контактують з митницею. Отже, якщо у вас виникла складна ситуац╕я чи потребу╓те роз’яснень з
конкретного питання – звертайтесь за будь-яким зручним для вас каналом.
– Прокоментуйте, будь ласка, наск╕льки ефективно йде законотворч╕сть з проф╕льним ком╕тетом та перспективи митного законодавства.
Наша сп╕впраця з ком╕тетом дуже актив╕зувалася. Вся кер╕вна ланка Ново╖ митниц╕ перебува╓ у пост╕йному контакт╕ з народними депутатами. У робочому порядку намага╓мося зрушити з "мертво╖" точки.
Наша стратег╕чна мета –
╕мплементац╕я ╓вропейського митного кодексу у в╕тчизняне законодавство. Зараз це техн╕чно неможливо, тому намага╓мося концептуально впровадити т╕ реч╕, як╕ ╓ в ╢вропейському митному союз╕, як╕ визнан╕ Всесв╕тньою митною асоц╕ац╕╓ю як пр╕оритетн╕.
Зокрема, наприк╕нц╕ минулого року було ухвалено Закон Укра╖ни "Про авторизованого економ╕чного оператора". Статус АЕО п╕дтверджу╓ найвищий ступ╕нь дов╕ри митниц╕ до п╕дпри╓мства ╕ да╓ можлив╕сть застосовувати ц╕лу низку спец╕альних спрощень
п╕д час зд╕йснення митних процедур. А визнання статусу нац╕ональних АЕО митними органами кра╖н ╢С п╕двищу╓ ╖х конкурентоспроможн╕сть на зовн╕шньому та внутр╕шньому ринках. Дякуючи проф╕льному ком╕тету, цей законопро╓кт було дуже швидко погоджено та ухвалено. Зараз у нас ╓ три м╕сяц╕ на п╕дготовку п╕дзаконних акт╕в.
Ма╓мо пл╕дну сп╕впрацю з
парламентом, який зараз нам дуже допомага╓.
Зараз працю╓мо над концепц╕╓ю митного аудиту, тут виходить ц╕каве сп╕вроб╕тництво: напрацювання, створення законопро╓кту, а дал╕ обговорення з б╕знес-асоц╕ац╕ями та нашими ╓вропейськими колегами. Власне, думки б╕знесу та партнер╕в з ╢вропи ми ╕мплементу╓мо в остаточний вар╕ант закону, який пот╕м знову поверта╓ться в ком╕тет. Це багатовекторна робота.
– Нещодавно пан Нефьодов анонсував в╕дкриття баз даних
митниц╕. Як це буде виглядати? Що ми будемо бачити на виход╕, адже усе-таки це – конф╕денц╕йна ╕нформац╕я?
Це ще одне питання, яке вир╕шу╓мо разом з парламентом та б╕знесом, оск╕льки прозор╕сть – принципова позиц╕я ново╖ митниц╕.
╤дея публ╕кац╕╖ в╕домостей назр╕вала давно, були запити ╕ в╕д сусп╕льства, ╕ в╕д депутат╕в. Б╕знес часто звинувачу╓ нас у тому, що, начебто, нада╓мо конкурентам преференц╕╖ при сплат╕ мита чи ПДВ. Публ╕куватиметься ╕нформац╕я про вс╕ митн╕ оформлення, проте з урахуванням фактору конф╕денц╕йност╕. Наприклад: номер документу, назва та опис товару за винятком торговельно╖ марки, яка може вказувати на конкретне п╕дпри╓мство, варт╕сть товару, сплачен╕ платеж╕, вага. Тобто загальна ╕нформац╕я, без ознак ╕дентиф╕кац╕╖ конкретного ╕мпортера. Завдяки цьому буде
накопичуватися масив ╕нформац╕╖ щодо руху товар╕в. Ц╕ дан╕ дуже допомагатимуть громадським орган╕зац╕ям в╕дстежувати обсяги завезеного товару.
– Який "золотий стандарт" на митниц╕ хоче реал╕зувати команда? Що ми побачимо на виход╕?
Окр╕м дотримання вс╕х ╕нституц╕ональних положень, митниця ма╓ стати комфортною для громадян та для б╕знесу. Митниця – не джерело проблем, а пом╕чник б╕знесмена.
Працювати треба швидко, без
додаткових документ╕в, в╕ддалено (адже наша робота вже оплачена з податк╕в) ╕ ч╕тко, як швейцарський годинник.
З досье ASPI
Шендрик Денис Валер╕йович
Заступник голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.
Дата народження: 25 вересня 1981 року.
Народився у м╕ст╕ Вишгород Ки╖всько╖ област╕. Осв╕та – вища, у 2003 роц╕ зак╕нчив Академ╕ю митно╖ служби за спец╕альн╕стю "Обл╕к та
аудит".
З 2003 до 2007 року працював у митних органах Укра╖ни, об╕ймав посади головного ╕нспектора, заступника начальника в╕дд╕лу аудиту Департаменту анал╕зу ризик╕в та аудиту. Зд╕йснював керування та брав участь у проведенн╕ митних перев╕рок компан╕й ╕мпортер╕в та експортер╕в.
З липня 2007 року працював у ТОВ “Прайсуотерхаус” (PwC Укра╖на). З жовтня 2014 року об╕ймав посаду
старшого менеджера-кер╕вника практики непрямих податк╕в та митного регулювання. П╕д час роботи займався реал╕зац╕╓ю та керуванням про╓кт╕в з питань оподаткування, митного регулювання, реформування а також управл╕нням зм╕нами у великих орган╕зац╕ях та органах державно╖ влади.
Протягом 2013 року та протягом 2015-2019 рок╕в очолював митний ком╕тет ╢вропейсько╖ Б╕знес Асоц╕ац╕╖.
З грудня 2019 року об╕йма╓ посаду заступника голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.
Координу╓ напрями роботи з питань митних платеж╕в та митно╖ вартост╕ товар╕в, митного аудиту, таргетингу, та проф╕лювання митних ризик╕в, митно-тарифного та нетарифного регулювання, процедур спрощення та сприяння тариф╕в.
Марина Кал╕н╕на, Катерина Жилкова (фото).
ASPI висловлю╓ вдячн╕сть про╓ктному менеджеру з комун╕кац╕й Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Iрин╕ Нефед за допомогу в орган╕зац╕╖ ╕нтерв'ю.
ПКМУ: Про скасування д╕╖ спец╕альних санкц╕й, застосованих в╕дпов╕дно до статт╕ 37 Закону Укра╖ни “Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть”
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА
в╕д 04 грудня 2019 р. № 1180
Ки╖в
Про скасування д╕╖ спец╕альних санкц╕й,
застосованих в╕дпов╕дно до статт╕ 37 Закону Укра╖ни “Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть”
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:
1. Скасувати д╕ю спец╕альних санкц╕й, застосованих до суб’╓кт╕в
зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ та ╕ноземних суб’╓кт╕в господарсько╖ д╕яльност╕ в╕дпов╕дно до статт╕ 37 Закону Укра╖ни “Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть” до 7 лютого 2019 року.
2. Ця постанова набира╓ чинност╕ через 30 дн╕в з дня ╖╖ опубл╕кування.
