Хит недели ... С 20 января санкционные российские товары пропускают только через определенные пункты пропуска
Кабинет министров Украины (Кабмин) утвердил список, состоящий из 28 пунктов пропуска через украинскую государственную границу, где отныне будет осуществляться транзит российских товаров, попавших под эмбарго, по территории страны. российских товаров, попавших под украинское эмбарго. Соответствующее правительственное постановление № 20 от 20 января 2016 года, обнародованного на сайте www.kmu.gov.ua.
Хит недели ... CARTHAGO DELENDA EST - КАРФАГЕН МА╢ БУТИ ЗРУЙНОВАНО
За легендою, саме ц╕╓ю фразою зак╕нчували сво╖ промови давньоримськ╕ оратори п╕д час Пун╕чних во╓н з Карфагеном. Цей крилатий вираз залиша╓ться актуальним ╕ у наш час, коли все сусп╕льство вже втомилося в╕д неск╕нченних псевдореформ ф╕скально╖ служби.
╤нод╕ достатньо просто поглянути на структуру того чи ╕ншого держоргану, для того щоб скласти загальне враження про ефективн╕сть його роботи, та ефективн╕сть використання кошт╕в платник╕в податк╕в на роботу цього
держоргану.
П╕дбиваючи п╕дсумки роботи ДФС у 2015 роц╕, Роман Нас╕ров впевнено заявив: ««Ми почали зм╕ни з себе. Затверджено нову структуру ДФС – в н╕й п╕дрозд╕ли сформован╕ за функц╕ональним напрямом. Це дозволило усунути дублювання функц╕й та виконати доручення Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни щодо скорочення служби на 30 в╕дсотк╕в». А чи зб╕гаються слова Нас╕рова з╕ справами? Спробу╓мо перев╕рити – анал╕зу╓мо нову структуру ДФС, затверджену наказом в╕д 30.12.2015 №
1022.
В╕дпов╕дно до ново╖ штатно╖ структури чисельн╕сть центрального апарату ДФС зменшено на 30%. Скорочу╓ться 656 чиновник╕в, натом╕сть у ф╕скальн╕й служб╕ залишиться працювати близько 1,5 тисяч службовц╕в. На перший погляд, в умовах кризи, проголошеного курсу на бюрократизац╕ю таке скорочення зда╓ться виправданим. Однак чи стане ДФС б╕льш ефективно працювати внасл╕док такого скорочення?
В╕дпов╕дно до структури, 40 чиновник╕в у ДФС займаються
«орган╕зац╕йно-контрольним забезпеченням». З назв п╕дрозд╕л╕в взагал╕ неможливо зрозум╕ти, чим там займаються люди: «в╕дд╕л функц╕онального та структурного забезпечення апарату», «методолог╕╖ територ╕альних орган╕в», «орган╕зац╕╖ та проведення заход╕в (яких?)», «мон╕торингу та орган╕зац╕╖ роботи ДФС» (взагал╕ то ДФС сама ма╓ п╕длеглих орган╕зовувати..) та ╕нша екзотика.
Для пор╕вняння, м╕жнародним митним сп╕вроб╕тництвом у ДФС оп╕куються лише 5 (п'ять) службовц╕в. Ну звичайно, нащо
м╕жнародна вза╓мод╕я ДФС (остання взагал╕-то серед ╕ншого контролю╓ саме м╕жнародну торг╕влю?) Звичайно ж м╕жнародне митне сп╕вроб╕тництво - р╕ч не така потр╕бна, чим наприклад «планування роботи голови ДФС» (д╕яльн╕сть особи Нас╕рова планують у п╕втора рази б╕льше чиновник╕в).
У ДФС створю╓ться ц╕ле управл╕ння «в╕домчих реформ», у тому числ╕ «оф╕с управл╕ння проектами» (так зараз модно за зах╕дним трендом корпоративного управл╕ння). Ус╕ ми мали можлив╕сть бачити впродовж 2015, як
гарно ДФС провадить в╕домч╕ реформи (в основному зосереджувалися на знищенн╕ митно╖ служби) ╕ як╕ амб╕ц╕йн╕ проекти просува╓. Шановн╕ суб’╓кти ЗЕД та платники податк╕в теж мабуть зможуть сказати, як саме «╕нституц╕йн╕ реформи ДФС» вже покращили ╖хн╓ життя та умови ведення б╕знесу в Укра╖н╕.
В╕д зм╕ни таблички «М╕нсдох» на «ДФС» у
д╕яльност╕ бюрократичного монстра мало що зм╕нилося. Це перш за все гори документ╕в - вх╕дно╖ та вих╕дно╖ кореспонденц╕╖. За неск╕нченним валом пап╕рц╕в - в╕д просто безглуздих до в╕дверто корупц╕йних – д╕йсно важлива ╕нформац╕я, проекти, ╕де╖ безсл╕дно розмиваються та втрачаються. Проте бюрократичний документооб╕г потребу╓ витрачання чималеньких людських ресурс╕в – у сам╕й лише канцеляр╕╖ ДФС працю╓ б╕льше тридцяти чиновник╕в (не рахуючи д╕ловод╕в у кожному департамент╕ ╕
управл╕нн╕).
Рекомендац╕╖ Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖, досв╕д митних служб пров╕дних кра╖н св╕ту говорять – митний контроль ма╓ якнайб╕льше базуватися на методах анал╕зу ризик╕в та пост аудит╕ для прискорення митних процедур. У той же час, митним аудитом у ДФС займа╓ться аж 10 (десять) спец╕ал╕ст╕в. А так званим «внутр╕шн╕м аудитом» – в чотири рази б╕льше! Таке сп╕вв╕дношення однозначно св╕дчить – кер╕вництво ДФС ╕ не збира╓ться спрощувати митн╕ процедури, прискорювати випуск
товар╕в за рахунок ефективного митного пост-аудиту. Н╕яких «сп╕льних податково-митних перев╕рок», «╓диного погляду на д╕яльн╕сть платника податк╕в» не в╕дбува╓ться. Натом╕сть залишки колишньо╖ системи митного аудиту просто знищуються.
Зате «внутр╕шн╕й аудит» у фавор╕. Для тих, хто не в курс╕ – «внутр╕шн╕й аудит» - це грамот╓╖, як╕ шукають удаван╕ порушення у д╕яльност╕ територ╕альних орган╕в ДФС. Внутр╕шн╕ «аудитори» проводять комплексн╕ та тематичн╕ перев╕рки податкових та митних
орган╕в, за результатами яких виконують як «пол╕тичн╕» замовлення кер╕вництва ДФС на зв╕льнення неугодних ╖м кер╕вник╕в, так ╕ пол╕пшують особисте матер╕альне становище. Саме внутр╕шн╕й аудит щиро диву╓ться, як, наприклад може митна варт╕сть в╕др╕знятися в╕д ц╕ни продажу в Укра╖н╕, чому у турецьких та ╕спанських апельсин╕в може бути р╕зна митна варт╕сть. Саме ц╕ «спец╕ал╕сти» у минулому роц╕ ╕н╕ц╕ювали зв╕льнення багатьох митник╕в виключно за те, що останн╕ оформлювали товари за ц╕ною «нижче бази» (за
в╕дсутност╕ реальних ознак заниження вартост╕).
Б╕льше сорока анал╕тик╕в працю╓ у т.з. «управл╕нн╕ проактивного анал╕зу». У розпорядженн╕ цього п╕дрозд╕лу ╓ вс╕ податков╕ та митн╕ бази даних, вони формують перел╕ки «податкових ям», «транзитер╕в» та «вигодонабувач╕в». Безумовно необх╕дна справа, але виника╓ питання – як за такого р╕вня контролю ╕ людських ресурс╕в в Укра╖н╕ взагал╕ функц╕онують податков╕ ями. ╤ чому податк╕вц╕ накривають «ями» та «конверти» лише п╕сля того, як
останн╕ встигнуть незаконно пропустити через себе дек╕лька сотень м╕льйон╕в незаконно проконвертованих кошт╕в…
Бюрократичну машину ДФС обслугову╓ б╕льше п╕всотн╕ кадровик╕в. У той же час, наприклад, проф╕л╕ ризику для АСАУРу розробля╓ вп’ятеро менше спец╕ал╕ст╕в. Це сп╕вв╕дношення також досить добре показу╓ «пр╕оритети» для ДФС. ╤ не сл╕д дивуватися, чому ╕нспектор АСАУР ╕нод╕ спрацьову╓ невпопад.
Багато хто говорить про проблему митно╖ вартост╕, яка буц╕мто
╓ найб╕льшою «д╕ркою» при наповненн╕ державного бюджету. Та набагато менше експерт╕в розум╕ють, що через трансфертне ц╕ноутворення (ман╕пуляц╕╖ ол╕гарх╕в з офшорами та низько податковими юрисдикц╕ями) бюджет втрача╓ у десятки (а то ╕ у сотн╕) раз╕в б╕льше, н╕ж в╕д реального або уявного «заниження» митно╖ вартост╕. У розвинених кра╖нах, контроль за трансфертним ц╕ноутворенням – один ╕з найважлив╕ших ф╕скальних ╕нструмент╕в податкових служб. Натом╕сть, у структур╕ ДФС перев╕рками трансфертного ц╕ноутворення
займа╓ться аж 5 (п’ять) чиновник╕в. Про що ця цифра ма╓ говорити?
Незважаючи на загальну тенденц╕ю до скорочення чиновник╕в, юрист╕в у ДФС поб╕льшало. Проте не через актив╕зац╕ю нормотворчо╖ роботи та необх╕дн╕сть розроблення зрозум╕лих податкових консультац╕й. Через шквал скарг та судових позов╕в на незаконн╕ р╕шення, д╕╖, та безд╕яльн╕сть ф╕скал╕в, було створено окремий Департамент адм╕н╕стративного оскарження та судового супроводження. ╤ це зрозум╕ло – зам╕сть викор╕нення д╕йсно╖
причини спор╕в (чиновницьке свав╕лля та небажання дотримуватися законодавства), органи ДФС бездумно оскаржують аж до Верховного суду вс╕ р╕шення, винесен╕ не на користь ДФС (а таких б╕льш╕сть).
Резюмуючи викладене вище (╕ це лише дуже поверховий анал╕з) - як може ефективно орган╕зувати контроль за дотриманням податкового ╕ митного законодавства структура, яка сама себе не в змоз╕ орган╕зувати? Ск╕льки грошей платник╕в витрачено ╕ продовжують марно витрачатися на безглузду
бюрократичну тяганину, перекладання пап╕рц╕в, а подекуди ╕ на корупц╕йну д╕яльн╕сть? Вс╕ ц╕ питання риторичн╕...
Проте одне ╓ безсумн╕вним - не можна зл╕пити кулю ╕з вс╕м в╕домо╖ субстанц╕╖. Огидного податково-митного г╕брида, яким був М╕нсдох ╕ залиша╓ться ДФС, вже п╕зно вдосконалювати. Його можна т╕льки зруйнувати. Чим ран╕ше це в╕дбудеться, тим буде краще для митно╖ служби.
2. Уменьшение ввозной пошлины. Заполнение
гр. 47 в ИМ АА/ДЕ/ЕА Программа начислит пошлину в три строки, согласно письма Службы от 25.10.2012 № 15/1-15.1/1934-ЕП (пример № 2)
3.Снижение ввозной пошлины до 0 % Программа начислит пошлину согласно письма Службы от 25.10.2012 № 15/1-15.1/1934-ЕП (пример № 3) гр. 36 Преференция - 410
Хит недели ... Насиров опроверг назначение экс-регионала главой Волынской таможни
Глава ГФС Роман Насиров не назначал экс-регионала Романа Микитюка главой Волынской таможни, однако кого именно назначено начальником таможни назвать не смог.
"Эта информация не верна (о назначении Романа Микитюка главой Волынской таможни, - ред.) и никогда такой не была. Туда назначили совсем другого человека", - заявил
Насирова.
По данным пресс-службы ГУ ГФС в Волынской обл. и. о. начальника Волынской таможни стал Дмитрий Якобчук, бывший заместитель начальника таможенного поста Ягодинской и Волынской таможен согласно приказу главы ГФС от 22 июня.
Напомним, ранее появилась информация о назначении экс-регионала Романа Микитюка начальником Волынской таможни. По словам нардепа Игоря Гузя, решение о назначении Микитюка должно было рассматриваться на коллегии ГФС во вторник, 23
июня.
Как сообщалось ранее, премьер-министр Арсений Яценюк предлагает передать наиболее коррумпированные таможни в управление иностранным компаниям.
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 3763 "О Национальной таможенной службе Украины". Если депутаты одобрят документ, то Гостаможслужба может снова вернуть себе статус центрального органа исполнительной власти, подконтрольного Кабмину.
Напомним, что 24 декабря 2012 года было создано Министерство доходов и сборов путем реорганизации Государственной
таможенной службы Украины и Государственной налоговой службы Украины в единый орган. После ликвидации Миндоходов появилась Государственная фискальная служба без разведения налогового и таможенного подразделений.
В текст Проекта внесены основные задачи, которые сейчас таможенные органы выполняют в соответствии с Таможенным кодексом, а также полномочия, прописанные в Положении о ГФС.
Относительно новых норм, то появится Дисциплинарный устав, который
планируется утвердить законом.
Кроме того, депутаты предлагают вернуть деятельность Общественного совета и видоизменить принцип выплат социальной помощи при несчастных случаях или смерти при исполнении служебных обязанностей.
Остаются неизменными процедура увольнения/назначения (на конкурсной основе) работников, обеспечения жильем, предоставления медицинских услуг, права применения оружия, физической силы и общие принципы прохождения службы в таможенных
органах.
У ГФСУ спросили, какая ответственность предусмотрена за ввоз в Украину российских товаров, в т. ч. в таможенном режиме транзита.
Налоговики напомнили, что Правительство постановлением от 30.12.2015 г. № 1147 с 10 января ввел запрет на ввоз ряда товаров, происходящих из РФ. Запрет действует до 5 августа 2016
года.
В случае перемещения товаров с нарушениями таможенных правил будут приниматься меры по фиксации правонарушений и привлечения лиц к ответственности.
Так, за провоз через "зеленый коридор" товаров, перемещение которых запрещено или ограничено, или товаров в объемах, превышающих необлагаемую норму, накладывается штраф в размере 1700 грн. Товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено законодательством -
конфискуются.
Если перемещение происходило вне таможенного контроля либо с сокрытием от таможенного контроля, то к нарушителям применяется штраф в размере 100 % стоимости товаров, а эти товары конфискуются. Также конфискуются и транспортные средства, которые перемещали товары вне таможенного контроля, или у которых были специально изготовлены хранилища, тайники.
В случае выявления факта хранения, перевозки, приобретения или использования товаров,
транспортных средств коммерческого назначения, ввезенных на таможенную территорию Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, к правонарушителям применяется взыскание в виде штрафа в размере 100 процентов стоимости этих товаров, транспортных средств или их конфискация.
Хит недели ... Державна ветеринарна та ф╕тосан╕тарна служба Укра╖ни ╕нформу╓
що в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни “Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо дерегуляц╕╖ в агропромисловому комплекс╕”, який набув чинност╕ 01.01.2016 року, внесено зм╕ни до Закону Укра╖ни “Про карантин рослин”, зокрема стаття 37 Закону Укра╖ни “Про карантин рослин” виключена.
Таким чином, ввезення на територ╕ю Укра╖ни об’╓кт╕в регулювання зд╕йсню╓ться без карантинного дозволу на ╕мпорт (транзит).
Здравствуйте! Столкнулись с такой ситуацией. Пришел товар по европейской классификации 2710 19 47 (масло базовое) есть письмо от производителя что данный код соответствует базовым маслам и не является газойлем. При оформлении была подана декларация с кодом 2710 19 99 00 (базовые индустриальные масла). "стрельнул" отбор проб, отобрали, оформили ТН. Пришло заключение в котором есть фракционная перегонка при 250 гр. перегоняться 46% об. конец кипение 301 гр.
Таможня выдает решение что это код 2710 19 43 00. Мы категорически не согласны так как при 250 гр. перегоняется менее 65% об.. На данный момент идет суд опротестовываем решение. Но для подтверждения своей позиции юристы запросили сравнение кодов ЕС и Украины. Подскажите есть ли такое и как это может нам помочь.
Хит недели ... Кабмин подготовил расширенный список санкционных товаров из РФ
Украина приостановила действие ЗСТ с Россией
Расширенный список товаров, на которые распространяется эмбарго, представят 20 января
Завтра, 20 января, Кабинет министров объявит расширенный список санкционных товаров из Российской Федерации.
Об этом сообщила на брифинге министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус, передает РБК-Украина.
"Завтра уже в Кабинете министров расширенный список будет подан. До того, как он будет одобрен, я бы не хотел его оглашать", - сказал министр.
Он также отметил, что правительство не собирается зеркально осуществлять ограничения транзита продукции через Украину в Евросоюз.
Напомним, 10 января вступило в силу распоряжение правительства, которым вводится эмбарго на российские
продукты и товары. Ограничения введены до 5 августа 2016 года. Под запрет попали российское мясо и мясные продукты, рыба, молочные продукты, сыры плавленые, кофе, чай, зерно, кондитерские изделия, продукты детского питания, макаронные изделия, пиво, спирт, водка, сигареты и ряд других продуктов.
Контрсанкции Украина ввела после того, как Россия приостановила действие Договора о зоне свободной торговли с Украиной с 1 января 2016 года. К тому же, с 1 января Россия включила Украину в
перечень стран, из которых запрещен ввоз в сельхозпродукции, сырья и продовольствия.