Проект ГТСУ: Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 08.12.98 № 771
Проект 23 Березня 2006
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
Н А К А З
Ки╖в
Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 08.12.98 № 771
В╕дпов╕дно до пункту 6 статт╕ 11, статт╕ 93 Митного кодексу Укра╖ни та з метою приведення нормативно-правових акт╕в Держмитслужби Укра╖ни у в╕дпов╕дн╕сть до положень законодавства Укра╖ни,
НАКАЗУЮ:
1.
Унести до Положення про порядок зд╕йснення контролю за доставкою вантаж╕в у митниц╕ призначення, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 08.12.98 № 771 (╕з зм╕нами), заре╓строваним у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 22.01.99 за № 42/3335, так╕ зм╕ни:
1.1. Пункт 1.2 викласти в так╕й редакц╕╖:
"1.2. Д╕я Положення поширю╓ться на перем╕щення товар╕в та ╕нших предмет╕в, як╕ перебувають п╕д митним контролем та перем╕щуються м╕ж митницями (митними постами та (або)
структурними п╕дрозд╕лами одн╕╓╖ митниц╕) територ╕╓ю Укра╖ни вс╕ма юридичними та ф╕зичними особами за виключенням товар╕в на як╕ поширю╓ться д╕я Порядку зд╕йснення контролю за доставкою в митниц╕ призначення перем╕щуваних через митний кордон Укра╖ни товар╕в окремих вид╕в, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 13.10.2005 № 969, заре╓строваним у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 17.11.2005 за № 1393/11673".
1.2. В абзац╕ другому пункту 1.8 слова "╤нформац╕йно-анал╕тичне митне управл╕ння"
зам╕нити словами "Департамент ╕нформац╕йних технолог╕й та митно╖ статистики".
1.3. В абзац╕ другому пункту 1.9 зам╕нити:
абрев╕атуру "ВМД" словами "документами контролю за доставкою";
слова "контролю поточного стану ВМД" словами "контролю ╖х поточного стану".
1.4. Абзац другий пункту 1.10 викласти в так╕й редакц╕╖:
"Допуска╓ться заведення справи про порушення митних правил митницею, що
безпосередньо виявила таке правопорушення, про що протягом доби ╕нформу╓ться митниця в╕дправлення".
1.5. В абзац╕ третьому пункту 1.10 слова "Управл╕нням по орган╕зац╕╖ боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил" зам╕нити словами "Департаментом боротьби з контрабандою".
1.6. Пункт 2.2 доповнити абзацом сьомим такого зм╕сту:
"У раз╕ перем╕щення автомоб╕льним транспортом консол╕дованих вантаж╕в строк доставки у митниц╕ призначення
обчислю╓ться ╕з врахуванням к╕лькост╕ парт╕й товар╕в та митниць призначення."
1.7. В абзац╕ дванадцятому п.2.4 п╕сля сл╕в "торгово-промисловими палатами" добавити слова " службою техн╕чного обслуговування".
1.8. Абзац трет╕й пункту 2.5 викласти в так╕й редакц╕╖:
"Коп╕╖ документ╕в, що п╕дтверджують д╕ю надзвичайних або нев╕дворотних обставин чи под╕й, залишаються в справах в╕дд╕лу контролю за перем╕щенням товар╕в (дал╕ – ВКПТ) митниц╕".
1.9.
Пункт 2.6. викласти в так╕й редакц╕╖:
"2.6. В окремих випадках, якщо внасл╕док д╕╖ надзвичайних або нев╕дворотних обставин чи под╕й сталася повна чи часткова втрата товар╕в, що перем╕щувалися п╕д митним контролем, та якщо ц╕ товари неможливо надал╕ використовувати як вироби чи матер╕али, митний орган, у зон╕ д╕яльност╕ якого сталася така пригода, на п╕дстав╕ висновк╕в компетентних орган╕в склада╓ акт за формою, затвердженою наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 18.11.2002 № 630 "Про затвердження
форми акта про нев╕дпов╕дн╕сть товар╕в в╕домостям, зазначеним у потр╕бних для зд╕йснення митного контролю документах, про пошкодження товар╕в чи ╖х упаковки або маркування" (╕з зм╕нами), заре╓строваним у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 29.11.2002 за № 932/7220, з обов’язковим зазначенням причини втрати товар╕в та каналами електронного зв'язку ╕нформу╓ митницю в╕дправлення ╕ митницю призначення про втрату товар╕в та в оперативному режим╕ переда╓ ╕нформац╕ю про втрату товар╕в до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни".
1.10.
Розд╕л 2 доповнити пунктами 2.7 – 2.10 такого зм╕сту:
"2.7. У раз╕ поломки чи дорожньо-транспортно╖ пригоди (дал╕ – ДТП), унасл╕док яко╖ тягач чи ╕нший транспортний зас╕б не може продовжувати рух ╕ виника╓ потреба в його зам╕н╕, власник товар╕в або власник транспортного засобу (або особа, яка безпосередньо зд╕йсню╓ перевезення товар╕в, що перебувають п╕д митним контролем) пов╕домля╓ про це найближчий митний орган (митний пост) шляхом подання письмово╖ заяви. З дозволу начальника митного
органу (митного поста) або особи, що його зам╕щу╓, перев╕зник особисто зм╕ню╓ в╕домост╕ про номер тягача чи ╕ншого транспортного засобу в товаротранспортних документах та документ╕ контролю за доставкою товар╕в шляхом викреслення попередн╕х даних ╕ занесення даних про новий тягач чи ╕нший транспортний зас╕б. Ц╕ зм╕ни зав╕ряються в╕дбитком особисто╖ номерно╖ печатки посадово╖ особи митного органу (дал╕ – ОНП). Достатньою п╕дставою для надання зазначеного дозволу ╓ дов╕дка служби техн╕чного обслуговування, в╕дпов╕дного
органу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ або ╕ншого уповноваженого на це органу про неможлив╕сть продовження руху тягачем чи ╕ншим транспортним засобом унасл╕док його техн╕чно╖ несправност╕ чи ДТП. Зам╕на тягача чи ╕ншого транспортного засобу дозволя╓ться, як правило, за умови, що цей тягач чи ╕нший транспортний зас╕б належить тому ж перев╕знику (суб'╓кту господарювання) у тому числ╕ на п╕дстав╕ договору оренди (найму), що й несправний.
У випадку коли дана вимога не може бути дотримана,
╕нший перев╕зник повинен подати митному органу належним чином оформлений догов╕р ╕з власником товару, що перебува╓ п╕д митним контролем, про уповноваження його на зд╕йснення даного перевезення. Дан╕ про номер тягача чи ╕ншого транспортного засобу, що зам╕ню╓ несправний, в оперативному режим╕ заносяться до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни.
2.8. Якщо внасл╕док поломки чи ДТП транспортного засобу або контейнера запломбована частина транспортного засобу або запломбований контейнер та митне забезпечення
на них не були пошкоджен╕, а поломка потребу╓ тривалого ремонту, то на п╕дстав╕ письмового звернення перев╕зника та дов╕дки служби техн╕чного обслуговування, в╕дпов╕дного органу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ або ╕ншого уповноваженого на це органу про неможлив╕сть продовження руху транспортного засобу або контейнера внасл╕док поломки чи ДТП у присутност╕ посадово╖ особи митного органу зд╕йсню╓ться перевантаження товар╕в в ╕нший транспортний зас╕б або контейнер.
Перев╕зник особисто зм╕ню╓
в╕домост╕ про транспортний зас╕б або контейнер у товаротранспортних документах та документ╕ контролю за доставкою товар╕в шляхом викреслення попередн╕х даних ╕ занесення даних про новий транспортний зас╕б або контейнер. Ц╕ зм╕ни зав╕ряються в╕дбитком ОНП посадово╖ особи митного органу.
Дан╕ про номер транспортного засобу або контейнер, що зам╕ню╓ несправний в оперативному режим╕ заносяться до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни.
2.9. Якщо внасл╕док поломки або ДТП в╕дкрився
несанкц╕онований доступ до вантажного в╕дс╕ку або пошкоджено митне забезпечення та (або) товар, то перев╕зник вжива╓ вс╕х необх╕дних заход╕в для забезпечення збереження товар╕в та терм╕ново пов╕домля╓ найближчий митний орган про обставини под╕╖, м╕сцезнаходження товару та транспортного засобу, забезпечу╓ доставку посадових ос╕б митного органу до м╕сцезнаходження зазначеного товару. Ус╕ витрати з вищезазначеного несе перев╕зник. При потреб╕, на п╕дстав╕ письмового звернення перев╕зника та дов╕дки служби техн╕чного
обслуговування, в╕дпов╕дного органу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ або ╕ншого уповноваженого на це органу, товар перевантажу╓ться в ╕нший транспортний зас╕б та опломбову╓ться посадовою особою митного органу. Дан╕ про номер транспортного засобу, що зам╕ню╓ несправний, та (або) дан╕ про накладення нового митного забезпечення заносяться в оперативному режим╕ до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни.
2.10. Митний орган, що був найближчим ╕ до якого звернувся перев╕зник, протягом доби повинен про╕нформувати
митницю в╕дправлення та митницю призначення про вищезазначен╕ обставини ╕ про прийняте ним р╕шення".
1.11. Абзац другий пункту 3.6 викласти в так╕й редакц╕╖:
"╤нформац╕я про надходження експортного вантажу у пункт пропуску через державний кордон митниц╕ призначення переда╓ться в оперативному режим╕ до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни".
1.12. Пункт 3.7 виключити.
У зв’язку з цим пункти 3.8 – 3.11 уважати в╕дпов╕дно
пунктами 3.7 – 3.10.
1.13. Розд╕л 3 доповнити пунктом 3.11 такого зм╕сту:
"3.11. У граф╕ А четвертого аркушу ц╕╓╖ ВМД проставля╓ться в╕дбиток ОНП посадово╖ особи митниц╕ призначення та робиться запис "Вантаж пропущено".
Вилучений аркуш ВМД протягом установленого строку збер╕га╓ться у справах митниц╕ призначення".
1.14. Абзац п’ятий пункту 3.12 викласти в так╕й редакц╕╖:
"фактичну к╕льк╕сть
товар╕в, як╕ перем╕щуються в ц╕й парт╕╖, у додаткових одиницях вим╕ру, а за ╖х в╕дсутност╕ - в основних одиницях вим╕ру, за винятком т╕╓╖ частини парт╕╖, що не буде пропущена за меж╕ митного кордону Укра╖ни внасл╕док обставин, зазначених у пункт╕ 2.6 цього Положення".
1.15. В абзац╕ першому пункту 4.1 слова "в╕дпов╕дно до заявленого митного режиму" виключити.
1.16. Абзац трет╕й пункту 4.3 викласти в так╕й редакц╕╖:
"Для зд╕йснення контролю
за доставкою товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни, перем╕щуються ц╕╓ю територ╕╓ю з будь-якою метою, кр╕м транзиту, ╕ на як╕ не склада╓ться ПД, використовуються ╕нш╕ документи контролю за доставкою, визначен╕ Держмитслужбою Укра╖ни, та ╖х електронн╕ коп╕╖. Порядок заповнення, використання, анулювання чи в╕дкликання документ╕в контролю за доставкою та ╖х електронних коп╕й установлю╓ться Держмитслужбою Укра╖ни у межах ╖╖ повноважень, визначених чинним законодавством Укра╖ни.
У
раз╕ ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни у якост╕ документу контролю за доставкою використовуються попередн╓ пов╕домлення (дал╕ - ПП), внутр╕шн╕й транзитний документ (дал╕ – ВТД) та ╖х електронн╕ коп╕╖. Випадки використання зазначених документ╕в контролю за доставкою визначаються нормативно-правовими актами Держмитслужби Укра╖ни.
Подання ПП виключно в електронному вигляд╕ регламенту╓ться ╤нструкц╕╓ю ╕з заповнення та використання попереднього пов╕домлення в електронному вигляд╕,
затвердженою наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 12.12.2005 № 1220, заре╓строваним у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 15.12.2005 за № 1505/11785".
1.17. У пункт╕ 4.6 абрев╕атуру "ТН ЗЕД" зам╕нити абрев╕атурою "УКТЗЕД".
1.18. Пункт 4.18 викласти в так╕й редакц╕╖:
"4.18. П╕сля цього посадова особа митниц╕ в╕дправлення в межах сво╖х повноважень: заносить в╕домост╕ про номер ╕ дату ПП, товари, транспортний зас╕б, яким вони перем╕щуються,
товаросупров╕дн╕ документи, перев╕зника тощо до окремого журналу ре╓страц╕╖ пропуску товар╕в; використовуючи дан╕ ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни, роздрукову╓ чотири прим╕рники витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП (╕з заповненою контрольною м╕ткою про пропуск товару) на перем╕щуван╕ товари; ознайомлю╓ особу, що прийма╓ товари та документи на них до перевезення в митницю призначення, з╕ зм╕стом статей 330, 331, 332, 336, 337, 338 Митного кодексу Укра╖ни; уносить до чотирьох роздрукованих прим╕рник╕в витягу з електронно╖
коп╕╖ ПП в╕домост╕ про особу, що прийма╓ заявлен╕ товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товар╕в у митницю призначення, в╕домост╕ про накладене митне забезпечення, а також вчиня╓ друкований напис такого зм╕сту: "Я, (пр╕звище, ╕м'я та по батьков╕, номер ╕ сер╕я паспорта), ознайомлений з╕ зм╕стом статей 94, 331, 332, 336, 337, 338 Митного кодексу Укра╖ни ╕ зобов'язуюсь доставити заявлен╕ товари в митницю призначення в установлений строк" (особа, що прийма╓ заявлен╕ товари до перевезення
та бере зобов'язання щодо доставки цих товар╕в у митницю призначення, п╕дпису╓ вс╕ прим╕рники витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП); у чотирьох прим╕рниках витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП проставля╓ в╕дбиток особисто╖ номерно╖ печатки. Перший прим╕рник витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП переда╓ться у ВКПТ митниц╕ в╕дправлення. Другий ╕ трет╕й прим╕рники витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП передаються особ╕, що прийма╓ заявлен╕ товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товар╕в у митницю призначення. Ц╕ прим╕рники
використовуються як дов╕дков╕ документи протягом усього терм╕ну перем╕щення товар╕в, а по завершенн╕ перем╕щення засв╕дчуються особистою номерною печаткою посадово╖ особи митниц╕ призначення; один з них залиша╓ться в перев╕зника як св╕дчення зд╕йсненого перем╕щення, а другий п╕сля завершення митного оформлення перем╕щуваного товару переда╓ться до ВКПТ митниц╕ призначення як п╕дстава для зняття з контролю даного перем╕щення; засв╕дчу╓ завершення митного оформлення шляхом проставлення в╕дтиску номерного штампа
ПМК на вс╕х прим╕рниках ус╕х поданих для оформлення товаросупров╕дних ╕ товаротранспортних документ╕в; да╓ дозв╕л на в╕дправлення товару в митницю призначення.
У справах структурного п╕дрозд╕лу митниц╕ в╕дправлення, розташованого у пункт╕ пропуску через державний кордон, залиша╓ться четвертий прим╕рник витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП разом з прим╕рниками (або фотокоп╕ями – по одн╕й з кожного документа) документ╕в, що п╕дтверджують варт╕сн╕ ╕ к╕льк╕сн╕ характеристики товару, а також
╕нших необх╕дних товаросупров╕дних ╕ товаротранспортних документ╕в.
Перш╕ прим╕рники витяг╕в з електронних коп╕й ПП щоденно передаються до ВКПТ митниц╕ в╕дправлення за ре╓стром, який п╕дпису╓ться начальником митного поста (начальником в╕дд╕лу митного оформлення) або особою, що його зам╕щу╓.
Начальник митного поста (начальник в╕дд╕лу митного оформлення) несе персональну в╕дпов╕дальн╕сть за проведення зв╕рення к╕лькост╕ парт╕й товар╕в, унесено╖ до ре╓стру, з к╕льк╕стю
парт╕й товар╕в, зазначеною в документах обл╕ку перем╕щуваних через митний кордон Укра╖ни товар╕в".
1.19. Абзац другий пункту 4.19 викласти в так╕й редакц╕╖:
"Другий ╕ трет╕й прим╕рники витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП засв╕дчуються в╕дбитком штампа ПМК посадово╖ особи митниц╕ призначення та записом "Вантаж над╕йшов" "Перем╕щення завершено". Трет╕й прим╕рник витягу з електронно╖ коп╕╖ ПП додатково засв╕дчу╓ться в╕дбитком особисто╖ номерно╖ печатки посадово╖ особи
митниц╕ призначення та вида╓ться перев╕зников╕ як св╕дчення належного виконання перевезення".
1.20. Пункт 4.20 викласти в так╕й редакц╕╖:
"В електронн╕й коп╕╖ ПП, що м╕ститься в ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни, у строк, що не перевищу╓ чотирьох годин ╕з заф╕ксованого в документ╕ контролю за доставкою (в╕дпов╕дно до наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 21.11.2005 № 1136 "Про м╕сця прибуття автотранспорту", заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 09.12.2005
№ 1474/11754) моменту надходження вантажу в м╕сце прибуття, посадова особа митниц╕ робить в╕дм╕тку про надходження вантажу в митницю призначення".
1.21. Пункт 4.26 викласти в так╕й редакц╕╖:
"П╕сля завершення митного оформлення товар╕в посадова особа митниц╕ призначення, яка його зд╕йснила, зазнача╓ в другому прим╕рнику документу контролю за доставкою номер вантажно╖ митно╖ декларац╕╖, а у випадках передбачених законодавством Укра╖ни, ╕ншого документу, за яким
зд╕йснено митне оформлення товар╕в, ╕ зав╕ря╓ запис в╕дбитком ОНП. До графи 44 ц╕╓╖ вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ обов'язково повинен бути внесений номер в╕дпов╕дного ДКД. Протягом доби в╕д дати завершення митного оформлення товар╕в посадова особа митниц╕ призначення вносить ╕нформац╕ю про це до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни".
1.22. Пункт 7.8 доповнити абзацом шостим такого зм╕сту:
"У ВКПТ митниц╕, що зд╕йснила зм╕ну митного режиму та переадресування товар╕в, залишаються
коп╕╖ зазначених документ╕в".
1.23. У текст╕ Положення слова "в╕дд╕л контролю за доставкою вантаж╕в (дал╕ – ВКДВ)" у вс╕х в╕дм╕нках ╕ числах зам╕нити словами та абрев╕атурою "в╕дд╕л контролю за перем╕щенням товар╕в (дал╕ – ВКПТ)" у в╕дпов╕дному в╕дм╕нку й числ╕.
2. Департаменту ╕нформац╕йних технолог╕й та митно╖ статистики (Копосов С.А.) допрацювати з урахуванням зм╕н, унесених цим наказом, програмно-╕нформац╕йн╕ комплекси для забезпечення зд╕йснення контролю
за доставкою вантаж╕в у митниц╕ призначення.
3. Управл╕нню контролю за перем╕щенням вантаж╕в (Луговець В.А.) ╕ Юридичному департаменту (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.
4. Начальникам митних орган╕в довести цей наказ до в╕дома особового складу, ф╕зичних ╕ юридичних ос╕б.
5. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ через 45 дн╕в з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
6.
Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Федорова О.О.
Россия вряд ли вступит в ВТО до конца года: США обнародовали список претензий из 30 пунктов
Министерство торговли США 31 марта выпустило доклад, посвященный "документированию иностранных торговых и инвестиционных барьеров". Российский раздел этого доклада является реальным списком претензий США на переговорах с Россией по вступлению ее в ВТО. США выдвигают претензии почти во всех отраслях - от телекоммуникаций до экспорта леса. Очевидно, что переговоры гораздо дальше от завершения, чем это объявляют российские чиновники.
Ежегодный доклад минторга США содержит
описание проблем с торговлей и инвестициями американских компаний с 62 странами-основными торговыми партнерами США. В пресс-релизе минторга США Россия как главный источник проблем не называется - цитируемые достижения в улучшении доступа американских товаров и капитала на национальные рынки произошли в ЕС, Бразилии и Японии, а основные проблемы отмечаются в Китае, ЕС и Японии. Однако раздел самого доклада, посвященный России, весьма подробен и проливает свет на истинное состояние дел в двусторонних переговорах.
Переговоры,
как стало понятно на прошлой неделе, весьма далеки от завершения. По данным Ъ из источников, близких к правительству России, в рамках женевских переговоров 20-23 марта удалось согласовать лишь 18 пунктов из 48. По данным Ъ, на заседании рабочей группы по вступлению РФ в ВТО в Женеве 20-23 марта не удалось даже договориться о дате следующей встречи, ограничившись пока лишь "видеоконференциями".
Основные проблемы в рамках переговоров по ВТО, которые отмечаются в докладе,- претензии к
российской системе санитарного и фитосанитарного контроля, вопросы по российским свободным экономическим зонам, регулированию импорта алкоголя и лекарств, а также порядок таможенного оформления грузов. При этом, отмечается в докладе, Россия получила от ЕС и США новые требования, выходящие за рамки правил ВТО, кроме того, помимо США и Австралии, как выясняется, у России есть принципиальные разногласия с Аргентиной - правда, проблемы с ней, возможно, удастся решить в ходе визита в Буэнос-Айрес премьер-министра
Михаила Фрадкова в начале апреля. В целом же российские переговорщики по ВТО якобы констатируют, что США сделают все возможное, чтобы впустить Россию в ВТО лишь по сценарию, реализованному при вступлении в ВТО КНР, Саудовской Аравии и реализующемуся с Украиной.
Неожиданное подтверждение этим тезисам появилось в российской части доклада минторга - он содержит новые подробности претензий США к России, в том числе по ВТО, ранее не раскрывавшиеся на публике.
Так,
согласно докладу минторга, одними из ключевых на переговорах по ВТО, по мнению США, являются чрезмерно высокие тарифы на ряд продуктов. В их числе автомобили и мотоциклы, сахар, спиртное, вино, фрукты, пищевые продукты, авиатехника. Кроме того, США беспокоит сохранение высоких экспортных тарифов на металлолом и катодную медь - это, по мнению США, искусственно ограничивает доступ этих товаров на мировой рынок и поддерживает внутренних производителей. Кроме того, США не устраивает система ценообразования на газ
в России - по мнению минторга США, она оказывает эффекты, "схожие с субсидированием российских потребителей".
Огромная часть доклада посвящена проблемам интеллектуальной собственности - претензии США, как выясняется, гораздо шире совершенствования законов. В докладе утверждается, что внутреннее производство российских заводов по производству CD и DVD (часть из них, по мнению американской стороны, расположена на закрытых оборонных заводах и таким образом выведена из-под контроля властей)
гораздо выше общероссийского спроса и сейчас из России существует широкомасштабный "пиратский экспорт" продукции индустрии развлечений. США предлагают брать налоги по экспортируемой в Россию продукции этого ряда с цены носителя, а торговлю роялти превратить в торговлю услугами. В докладе также выражаются опасения, что такие интернет-сайты, как российский allofmp3.com, имеющий возможности глобальной дистрибуции "пиратской" цифровой музыки, могут быть не закрыты властями.
Новые претензии,
которые, как выясняется, обсуждаются на переговорах по ВТО с США,- проблемы с регулированием телекоммуникационного рынка. США требуют гарантий того, что инвесторы на этом рынке не будут принуждены платить за деятельность подконтрольных государству компаний в рамках платы за передачу трафика, а также того, что рынок, "сейчас относительно открытый, не будет закрыт". США также не устраивают ограничения на спутниковую деятельность и инвестиции в телевидение, а также производство телепрограмм.
Есть
претензии и к практике финансового регулирования - так, США недовольны ограничениями ЦБ на среднесрочные (более 180 дней) займы в иностранной валюте на покупку импортных комплектующих и оборудование, что, по мнению минторга США, представляет собой препятствие иностранным инвестпроектам в энергетическом секторе.
Наконец, США явно не нравится российское регулирование рынка электронной торговли. Несмотря на то что законодательство об электронной торговле создано на основе модельного закона
Международной торговой палаты, оно, по мнению США, содержит важные изъяны - такие, как ограничения на покупку и продажу "движимых товаров", соглашений об услугах и поставках и т. д.
Наконец, отмечается в докладе, лесозаготовщики США сообщают, что нелегальные лесозаготовки в России составляют от 20 до 30% от общего числа лесозаготовок в России. "Нелегальные поставки леса начали появляться в Китае, тем самым оказывая на этом рынке болезненный эффект на американских экспортеров",- заявляет
минторг. Впрочем, неизвестно, включена ли эта проблема в списки проблем ВТО. Отметим, что именно проблемы экспорта древесины в прошлый понедельник стали причиной резкого, в непарламентских выражениях "разноса" Владимира Путина правительству. Судя по всему, информация о претензиях США, обнародованная в докладе, стала основой переписки глав США и России по ВТО.
При таком количестве проблем на переговорах с США вряд ли можно рассчитывать на быстрое завершение переговоров России по ВТО.
Если США не снимут большую часть своих претензий (а рассчитывать на это нет оснований), планы России завершить переговоры по ВТО с США к маю будут настолько же обоснованными, как и планы вступить в ВТО в целом до конца года. То есть сомнительными.
Львиная доля внешнеторгового оборота Грузии приходится на СНГ
По данным министерства торговли и экономического развития Грузии, внешнеторговые отношения Грузии со странами СНГ в первом полугодии 2005 года выглядели следующим образом:
Объем экспорта Грузии в Азербайджан составил $45533,2 тыс., импорта - $87338,5 тыс.
Белоруссия: экспорт - $718,4 тыс., импорт - $3266,0 тыс.
Туркмения: экспорт - $32784,5 тыс, импорт - $16937,1 тыс.
Молдова: экпорт - $71,0
тыс., импорт - $1426,9 тыс.
Россия: экспорт - $63114,7 тыс., импорт - $159422,7 тыс.
Армения: экспорт - $14875,8 тыс., импорт - $19630,7 тыс.
Таджикистан: экспорт - $1728,6 тыс., импорт - $35,1 тыс.
Узбекистан: экспорт - $1284,6 тыс., импорт - $1770,7 тыс.
Украина: экспорт - $10063,8 тыс., импорт - $85732,9 тыс.
Казахстан: экспорт - $2569,9 тыс., импорт - $6118,8
тыс.
Киргизия: экспорт - $145,4 тыс., импорт - $249,8 тыс.
В целом, объем грузинского экспорта с вышеупомянутыми странами составил $172890,0 тыс., импорта - $381929,2 тыс.
Внешнеторговый оборот Грузии со странами Европейского континента:
Объем грузинского экспорта в Австрию за первое полугодие текущего года составил $272,8 тыс., импорта - $8011,8 тыс.
Бельгия: экспорт - $2000,3 тыс.,
импорт - $10128,5 тыс.
Великобритания: экспорт - $13385,6 тыс., импорт - $34590,9 тыс.
Германия: экспорт - $8200,8 тыс., импорт - $80868,8 тыс.
Дания: экспорт - $42,9 тыс., импорт - $3897,3 тыс.
Испания: экспорт - $5527,7 тыс., импорт - $3363,3 тыс.
Эстония: экспорт - $1315,5 тыс., импорт - $217,4 тыс.
Ирландия: экспорт - $5,4 тыс., импорт - $1408,6 тыс.
Италия:
экспорт - $8810,1 тыс., импорт - $23520,8 тыс.
Кипр: экспорт - $102,8 тыс., импорт - $767,8 тыс.
Латвия: экспорт - $431,5 тыс., импорт - $2550,6 тыс.
Литва: экспорт - $462,6 тыс., импорт - $2063,9 тыс.
Люксембург: экспорт равен нулю, импорт - $480,8 тыс.
Мальта: экспорт - $7,1 тыс., импорт равен нулю.
Нидерланды: экспорт - $7126,1 тыс., импорт - $20769,5 тыс.
Польша:
экспорт - $526,8 тыс., импорт - $6802,0 тыс.
Португалия: экспорт - $189,5 тыс., импорт $1718,1 тыс.
Греция: экспорт - $4398,6 тыс., импорт - $7400,8 тыс.
Франция: экспорт - $2719,8 тыс., импорт - $29825,3 тыс.
Словакия: экспорт - $381,9 тыс., импорт - $1242,1 тыс.
Словения: экспорт равен нулю, импорт - $1794,9 тыс.
Венгрия: экспорт равен нулю, импорт - $5902,8
тыс.
Финляндия: экспорт равен нулю, импорт - $7365,7 тыс.
Швеция: экспорт - $7,9 тыс., импорт $5569,3 тыс.
Чехия: экспорт - $1078,3 тыс., импорт - $6363,9 тыс.
В целом по перечисленным выше странам объем грузинского экспорта составил $56994,0 тыс., импорта - $266624,7 тыс.
Объем экспорта с остальными странами, такими как Австралия, Афганистан, Албания, Алжир, Андорра, ОАЭ, Аргентина,
США, Новая Зеландия, Барбадос, Багамские острова, Белиз, Босния-Герцеговина, Бразилия, Болгария, Гвинея, Гибралтар, Гренада, Доминиканская Республика, Египет, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Вьетнам, Замбия, Турция, Япония, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Исландия, Израиль, Камбоджа, Канада, Кения, Колумбия, Корея, Кот-д-Ивуар, Ливан, Либерия, Лихтенштейн, Македония, Малайзия, Мексика, Монако, Монголия, Непал, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Панама, Руанда, Румыния, Сальвадор, Сенегал, Сингапур, Сирия, Тайвань,
Таиланд, Танзания, Филиппины, Кувейт, Катар, Швейцария, Шри-Ланка, Китай, Хорватия, Гонконг составил за первое полугодие текущего года $144322,8 тыс., импорта - $311895,3 тыс. ИА REGNUM
Тбилиси "активизирует контакты с Москвой для решения проблемы ввоза грузинских вин в РФ". Об этом заявил журналистам премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели перед встречей с руководителями ведущих грузинских винных компаний.
"Считаем, что решение РФ о приостановке ввоза грузинских вин в Россию носит необоснованный, неправомерный и несправедливый характер. Мы сейчас работаем над решением этой проблемы и уже установили контракты с соответствующими российскими структурами.
На будущей неделе эти контакты еще более активизируются", - сообщил Ногаидели. Он отметил, что "главная цель усилий, предпринимаемых Грузией, заключается в том, чтобы восстановить то положение, когда грузинские вина свободно экспортировались в РФ".
С 27 марта этого года российская Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) приостановила ввоз в Россию вин из Грузии, мотивируя это тем, что большая часть исследованной продукции
не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим нормам.
В ответ Минсельхоз Грузии предложил Москве "срочно командировать специалистов в Грузию, чтобы на месте изучить условия производства вин и убедиться в их высоком качестве", передает ИТАР-ТАСС.
М╕неконом╕ки наказом в╕д 27 березня 2006 р. N 107 затвердило м╕н╕мальн╕ р╕вн╕ ╕ндикативних ц╕н на деяк╕ види продукц╕╖, що експорту╓ться з Укра╖ни у кв╕тн╕ 2006 року. Пор╕вняно з ╕ндикативними
ц╕нами, встановленими на березень, в кв╕тн╕ будуть вищ╕ ц╕ни на арматуру, заготовку квадратну, гарячекатаний рулон та лист.
Президент США Джордж Буш 31 марта подписал распоряжение, которым окончательно отменил действие поправки Джексона-Вэника для Украины, сообщает пресс-служба Белого дома.
"Украина продемонстрировала решительное желание выстроить дружественные взаимоотношения сотрудничества с США", - говорится в тексте документа, в котором Буш подчеркивает, что Украина "полностью соответствует требованию о свободе эмиграции", передает РИА «Новости».
В распоряжении
указывается, что с момента его подписания - с 31 марта 2006 года - на поступающие в США товары из Украины распространен режим нормальной торговли.
Во второй половине марта Конгресс США принял закон, разрешающий Президенту своим решением отменить ограничительную поправку в отношении Украины. Своим распоряжением Буш реализовал предоставленное ему право.
Как сообщалось, Палата представителей американского Конгресса отменила действие поправки для Украины 8 марта
этого года, а затем это решение одобрил Сенат. Президент США своей подписью подтвердил это решение.
Поправка была принята еще в 1974 году и запрещала предоставление государственных кредитов, а также устанавливала дискриминационные налоги и тарифы на украинский экспорт. Сама поправка была введена как политическая мера против Советского Союза, ограничивавшего миграцию своих граждан.
Во время первого официального визита в США в начале 2005 года Президент Украины
Виктор Ющенко, выступая перед конгрессменами, попросил отменить поправку. Сейчас она продолжает действовать в отношении России, Казахстана и ряда других стран.
С 1993 года США предоставляли Украине нормальные условия торговли, ежегодно приостанавливая действие поправки.
Американский экспорт в Украину в 2005 году составил $531,7 млн., украинский экспорт в США - $1.1 млн.
Правительство Таджикистана вечером 31 марта одобрило постановление об упрощении визового режима для граждан 68 государств.
Как сообщили в пресс-службе главы государства, изменения, в частности, касаются государств-членов Европейского Союза, Норвегии, Швейцарии, США, Японии, Южной Кореи, Китая, Израиля, Ирана, Турции, ряда стран Восточной Европы и Ближнего Востока.
В течение одного месяца МИД Таджикистана должен подготовить документы, упрощающие
процедуру получения въездной визы. Теперь граждане этих стран смогут получать визы непосредственно по прибытии в один из трех международных аэропортов республики, передает «Газета.ru».
В случае же запроса о получении визы в консульских представительствах Таджикистана за рубежом срок рассмотрения ее выдачи сокращается с 45 до трех дней.
Напомним, что в декабре 2005 года представители международных организаций и дипломаты, аккредитованные в Таджикистане, обратились
к Президенту страны Эмомали Рахмонову с открытым письмом, с просьбой упростить визовый режим в отношении граждан Евросоюза, США, Израиля и Японии.
Украина завершила процесс подписания двусторонних протоколов о взаимном доступе на рынки товаров и услуг в рамках вступления в ВТО
30 марта Украина завершила переговоры и подписала Протокол о взаимном доступе на рынки товаров и услуг с Республикой Панама в рамках вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Об этом сообщила пресс-служба Министерства экономики Украины.
Как отмечается в сообщении, подписанием данного Протокола завершен процесс переговоров с 45 странами-членами ВТО о взаимном доступе на рынки товаров и услуг, что является необходимым условием для вступления в данную организацию.
Запрет на импорт польского мяса не отразится на украинском рынке - Мельник
Запрет на ввоз в Украину польского мяса и мясопродуктов, введенный с 26 марта, не окажет влияния на внутренние цены этой продукции. Такого мнения придерживается вице-премьер-министр Украины Юрий Мельник.
31 марта он сообщил журналистам, что цены на отечественном рынке останутся стабильными в основном из-за роста производства мяса птицы и свиней в стране (именно эта продукция преимущественно импортируется в Украину из Польши). "Не будет изменения цен на продукцию, потому
что у нас растет производство птицы и свиней. Это как раз та продукция, которая ввозится из Польши", - подчеркнул Ю.Мельник.
Кроме того, отметил вице-премьер, период действия ограничений будет недолговременным. "Сейчас ведутся переговоры на уровне ветеринарных служб. Претензии заключались в том, что ветслужба Польши пропускала мясо или без документов, или с недостоверными документами", - рассказал чиновник.
Он заявил, что после решения существующих проблем никаких
других санкций в отношении польской мясной продукции Украина вводить не будет. "Как только будут устранены недоразумения в двусторонних отношениях, мы ничего другого вводить не будем", - заверяет Ю.Мельник.
Напомним, что Государственный департамент ветеринарной медицины Украины временно запретил с 26 марта импорт мяса и мясопродуктов из Польши, Беларуси и Молдовы из-за случаев ввоза из этих стран мясной продукции без соответствующих ветеринарных документов.
Ассоциация
"Укрмясо" заявила, что запрет приведет к росту контрабанды мяса из этих стран и увеличению цен на внутреннем рынке из-за дефицита продукта.
Справка АПК-Информ. По данным Госкомстата, за первые 2 месяца 2006 г. из Польши в Украину было завезено 536 тонн свинины, 380 тонн мясных субпродуктов, 179 тонн мяса птицы и субпродуктов из него.
В 2005 г. Украина импортировала из Польши 5,77 тыс. тонн свинины, 2,42 тыс. тонн мясных субпродуктов, 7,03 тыс. тонн мяса птицы
и субпродуктов из него.
С 01.04.2006 экспортная пошлина на нефть в России будет установлена на новом рекордном уровне - 186,4 долл. за тонну
Средняя цена на нефть марки Urals за период мониторинга - январь-февраль 2006г. - составила 58,13 долл./барр. Исходя из действующей формулы, экспортная пошлина на нефть будет установлена на уровне 186,4 долл./тонна. Таким образом, экспортная пошлина на светлые нефтепродукты будет установлена в размере 137,9 долл. за тонну, на темные - 74,3 долл. за тонну. Напомним, что с 1 февраля экспортная пошлина на нефть была установлена в размере 160,8 долл./тонна. Предыдущий рекордный уровень экспортной
пошлины действовал с 1 октября - по 1 декабря 2005г. - 179,9 долл./тонна. С 7 марта 2006г. экспортная пошлина на светлые нефтепродукты будет установлена в размере 120,7 долл./тонна, темные нефтепродукты - 65 долл./тонна.
Турция с 31 июля т.г. отменит квоты на импорт риса. Об этом заявил министр торговли Турции Курсад Тузмен.
По словам министра, данное решение турецкого правительства последовало в ответ на давление со стороны США, выражавших недовольство тем, что режим квотирования закрывает доступ США на турецкий рынок риса, оцениваемый в размере $200 млн. в год.
"Мы отменим эти квоты. Я уведомил об этом письмом торгового представителя США Роба Портмана. "Рисовую"
проблему теперь можно считать решенной",- заявил журналистам К.Тузмен.
Напомним, что в феврале 2006 г. США подали представление в ВТО с требованием организовать комиссию по рассмотрению режима лицензирования импорта риса, действующего в Турции. По мнению американской стороны, в результате действия данного режима экспорт американского риса в Турцию с 2003 г. снизился на две трети.
Согласно действующей системе лицензирования импорта риса, турецкие компании, желающие
ввезти в страну импортное зерно, обязаны вначале закупить крупный объем риса у местных фермеров.
Експорт цукру з цукрово╖ тростини або цукрових буряк╕в та х╕м╕чно чисто╖ цукрози у твердому стан╕ п╕длягатиме л╕цензуванню. Видача л╕ценз╕й зд╕йсню╓ться за погодженням з М╕нагропол╕тики. В╕дпов╕дн╕ зм╕ни внесен╕ Кабм╕ном до
перел╕ку товар╕в, експорт яких п╕дляга╓ л╕цензуванню у 2006 роц╕, затвердженого постановою КМУ в╕д 30.12.2005 р.
Еврокомиссия вновь отказала в выдаче лицензий на экспорт пшеницы
По сообщениям трейдеров и аналитиков, на текущей неделе Еврокомиссия вновь отказала операторам рынка в выдаче лицензий на экспорт пшеницы.
Как сообщается, заявки были поданы на экспорт в общей сложности 312,5 тыс. тонн пшеницы. Размер запрашиваемых субсидий колебался от 2,9 до 5,97 евро/т.
Также сообщается о том, что Брюссель выдал разрешения на экспорт 67,704 тыс. тонн пшеницы из интервенционных запасов, включая 44,041 тыс. тонн французской
по минимальной цене 106,08 евро/т, 16,498 тыс. тонн немецкой по 107,51 евро/т и 7,165 тыс. тонн венгерской пшеницы по 102,12 евро/т.
Украинские производители алкоголя с 1 апреля вынуждены прекратить поставки продукции в Российскую Федерацию из-за проблем с акцизными марками нового образца и с запуском в РФ Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС).
Как сообщили представители отечественных алкогольных компаний, на сегодня они не получили спецмарки нового образца, которые РФ вводит для маркировки импортного алкоголя с 1 апреля 2006 года. При этом предприятия отмечают,
что наличие марок не решает проблемы поставок продукции на российский рынок, поскольку в России не отлажена система ЕГАИС, в которую должна вноситься информация об импортном алкоголе.
"Информации о возможных сроках решения этих проблем как у нас, так и, полагаю, у других производителей, нет", - сказал директор по маркетингу и рекламе ликеро-водочного завода "Хортиця" Сергей Величко. Он отметил, что "Хортица" создала запасы продукции на российском рынке для обеспечения стабильных продаж
на определенный период. Руководитель службы по связям с общественностью Украинской водочной компании Nemiroff Н.Коновалова отметила, что компания предвидела такое развитие ситуации и создала определенные запасы продукции. "Все будет зависеть от того, как надолго затянется эта ситуация, - если на 3-4 месяца и больше, то понятно, что никаких складских запасов не хватит", - сказала она.
По словам президента ассоциации "Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака" (СОПАТ) Вячеслава
Сокерчака, если учитывать объемы поставок алкоголя в РФ в минувшем году, то из-за сложившихся проблем ежемесячно российский рынок недополучит около 875 тыс. декалитров (дал) украинской водки. "Если учитывать, что бутылка украинской водки в России стоит в среднем 70-100 рублей, то это достаточно большие суммы", - сказал Сокерчак.
По данным СОПАТ, в 2005 году Украина экспортировала водки и ликеро-водочных изделий в Россию 9,356 млн дал на сумму 222 млн долларов. Доля РФ в экспорте крепких
спиртных напитков из Украины в минувшем году составила 87,3%, сообщает ICTV.
proUA / 31.03.2006 17:07 Кабинет Министров Украины дополнил свое постановление «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и объемов квот в 2006 году» и ввел в перечень товаров, экспорт которых подлежит лицензированию в текущем году, сахар из сахарного тростника или сахарной свеклы и химически чистую цукрозу. Лицензии будут выдаваться по согласованию с Минагрополитики Украины. Это закреплено соответствующим постановлением украинского правительства,
датированным 30 марта 2006 года, передает «Л╤ГАБ╕знес╤нформ».
Проект постановления был разработан Министерством экономики Украины с целью обеспечения рациональной структуры внешней торговли и упорядочения внешнеэкономических операций с сахаром. В частности, для предупреждения возможных отрицательных последствий на внутреннем рынке сахара (неконтролируемый вывоз за пределы таможенной территории Украины этого товара) и усиления государственного контроля за экспортными операциями в связи
с тем, что на мировом рынке и в Украине наблюдается тенденция роста цен на сахар. Так, с 1 января 2006 года оптово-отпускные цены на сахар повысились на 27%. Минагрополитики ранее также выступало с предложением ввести экспортные лицензии на сахар.
