1.	№ 625 от 07-10-2005 В╕домчий документ Про внесення зм╕н до Порядку оформлення ╕ видач╕ дозвол╕в на по╖здку по територ╕ях ╕ноземних держав при виконанн╕ перевезень пасажир╕в ╕ вантаж╕в автомоб╕льним транспортом у м╕жнародному сполученн╕, ╖х обм╕ну та обл╕ку Действует с 07-11-2005

2.	№ 2935-IV от 05-10-2005 Закони Укра╖ни Про ратиф╕кац╕ю Угоди м╕ж Урядом Укра╖ни та Урядом Ф╕нляндсько╖ Республ╕ки про сприяння та вза╓мний захист ╕нвестиц╕й "ГУ" № 203; "УК" № 204 от 27-10-2005 Действует с 07-11-2005

3.	№ 2937-IV от 05-10-2005 Закони Укра╖ни Про ратиф╕кац╕ю Торговельно-економ╕чно╖ угоди м╕ж Урядом Укра╖ни ╕ Урядом Республ╕ки Перу "УК" № 204 от 27-10-2005 Действует с 07-11-2005

MDoffice

Количество просмотров: 63 (за период c 00:00 по 18:02 07/11/05), всего просмотров: 91

Лист вiд 03.11.2005 № 29/2-5/6108-ЕП ДМСУ Про в╕дкликання листа Держмитслужби Укра╖ни в╕д 14.10.05 № 11/4-29/12866-ЕП Вступил в силу с 03.11.2005

• Все хиты документов

MDoffice

ПРОЕКТ

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
ЧЕРН╤Г╤ВСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
№

м. Черн╕г╕в

Про затвердження Порядку пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕"

У в╕дпов╕дност╕ до вимог ст.ст. 112, 139,143, 144 Митного кодексу Укра╖ни, Закон╕в Укра╖ни "Про державний кордон Укра╖ни” в╕д 04.11.1991 року № 1777-Х╤╤ та "Про порядок ввезення (пересилання) в Укра╖ну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товар╕в та транспортних засоб╕в, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни" в╕д 13.09.2001року № 2681-III, постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 07.09.93 року № 706 "Про затвердження Положення про порядок продажу, придбання, ре╓страц╕╖, обл╕ку ╕ застосування спец╕альних засоб╕в самооборони, заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖", в╕д 03.08.2000 року № 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" та в╕д 12.12.2002 року № 1882 "Про встановлення норм ввезення (вивезення) алкогольних напо╖в ╕ тютюнових вироб╕в для споживання членами ек╕пажу та пасажирами на борту транспортного засобу, який зд╕йсню╓ м╕жнародний рейс ╕ прибува╓ на митну територ╕ю Укра╖ни", сп╕льного наказу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ та Державного митного ком╕тету Укра╖ни в╕д 19.10.1993 року № 650/272 "Про затвердження Порядку ввозу з-за кордону та вивозу з Укра╖ни спец╕альних засоб╕в самооборони, заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖", сп╕льного наказу М╕н╕стерства транспорту ╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 10.11.1998 року № 442/696 "Про затвердження ╤нструкц╕╖ про порядок д╕й митниць та зал╕зниць Укра╖ни при перем╕щенн╕ через митний кордон Укра╖ни багажу та вантажобагажу в багажних вагонах пасажирських та поштово-багажних по╖зд╕в", заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 12.03.1999 року за № 162/3455, наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 08.12.1998 року № 771 "Про затвердження Положення про порядок зд╕йснення контролю за доставкою вантаж╕в у митниц╕ призначення", заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 22.01.1999 року за № 42/3335, -

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити “Порядок пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕” (дал╕ Порядок).

2. Начальнику юридичного в╕дд╕лу забезпечити державну ре╓страц╕ю цього наказу в Черн╕г╕вському обласному управл╕нн╕ юстиц╕╖.

3. Ввести в д╕ю вказаний Порядок п╕сля 10 дн╕в з моменту ре╓страц╕╖ в Черн╕г╕вському обласному управл╕нн╕ юстиц╕╖.

4. Начальнику загального в╕дд╕лу довести наказ до начальник╕в в╕дд╕лу орган╕зац╕╖ митного контролю, митних пост╕в „Нов╕ Ярилович╕” та „Щорс”.

5. Начальникам митних пост╕в „Нов╕ Ярилович╕”, „Щорс” забезпечити вивчення Порядку особовим складом ╕ контроль за його дотриманням.

6. Наказ Черн╕г╕всько╖ митниц╕ в╕д 12.06.2001р. № 308 „Про затвердження „Технолог╕╖ пропуску через державний кордон Укра╖ни ос╕б, вантаж╕в, майна, транспортних засоб╕в та проведення митного контролю ╕ оформлення багажу, вантажобагажу в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничних пунктах пропуску”, заре╓стрований в управл╕нн╕ юстиц╕╖ в Черн╕г╕вськ╕й област╕ 27.06.2001 року за № 45/352 вважати таким, що втратив чинн╕сть.

7. Начальнику юридичного в╕дд╕лу забезпечити ╕нформування Черн╕г╕вського обласного управл╕ння юстиц╕╖ щодо втрати чинност╕ наказу Черн╕г╕всько╖ митниц╕ в╕д 12.06.2001 року № 308.

8. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на заступника начальника митниц╕ у в╕дпов╕дност╕ до розпод╕лу обов’язк╕в.

Загальний контроль залишаю за собою.

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Черн╕г╕всько╖ митниц╕
в╕д " " 200_ р. №

Порядок
пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕"

Порядок розроблений на виконання вимог ст.ст. 112, 139, 143, 144 Митного кодексу Укра╖ни, Закон╕в Укра╖ни "Про державний кордон Укра╖ни” в╕д 04.11.1991 року № 1777-Х╤╤ та "Про порядок ввезення (пересилання) в Укра╖ну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товар╕в та транспортних засоб╕в, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни" в╕д 13.09.2001року № 2681-III, постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 07.09.93 року № 706 "Про затвердження Положення про порядок продажу, придбання, ре╓страц╕╖, обл╕ку ╕ застосування спец╕альних засоб╕в самооборони, заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖", в╕д 03.08.2000 року № 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" та в╕д 12.12.2002 року № 1882 "Про встановлення норм ввезення (вивезення) алкогольних напо╖в ╕ тютюнових вироб╕в для споживання членами ек╕пажу та пасажирами на борту транспортного засобу, який зд╕йсню╓ м╕жнародний рейс ╕ прибува╓ на митну територ╕ю Укра╖ни", сп╕льного наказу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ та Державного митного ком╕тету Укра╖ни в╕д 19.10.1993 року № 650/272 "Про затвердження Порядку ввозу з-за кордону та вивозу з Укра╖ни спец╕альних засоб╕в самооборони, заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖", сп╕льного наказу М╕н╕стерства транспорту ╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 10.11.1998 року № 442/696 "Про затвердження ╤нструкц╕╖ про порядок д╕й митниць та зал╕зниць Укра╖ни при перем╕щенн╕ через митний кордон Укра╖ни багажу та вантажобагажу в багажних вагонах пасажирських та поштово-багажних по╖зд╕в", заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 12.03.1999 року за № 162/3455, наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 08.12.1998 року № 771 "Про затвердження Положення про порядок зд╕йснення контролю за доставкою вантаж╕в у митниц╕ призначення", заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 22.01.1999 року за № 42/3335.

1. ЗАГАЛЬН╤ ПОЛОЖЕННЯ.

Пункт пропуску "Горноста╖вка" (зал╕знична станц╕я Горноста╖вка) ╓ м╕жнародним пунктом пропуску через державний кордон Укра╖ни, а пункт контролю "Хоробич╕" (зал╕знична станц╕я Хоробич╕) ╓ м╕жнародним пунктом контролю. ╤нтенсивн╕сть руху транспортних засоб╕в в пунктах пропуску (пунктах контролю) склада╓ в середньому одинадцять по╖зд╕в за добу. Пункт пропуску "Горноста╖вка" та пункт контролю "Хоробич╕" включають в себе територ╕╖ зал╕зничних станц╕й. У в╕дпов╕дност╕ з Законом Укра╖ни "Про державний кордон Укра╖ни", Митним кодексом Укра╖ни, Статусом зал╕зниць, Правилами по сан╕тарному захисту територ╕╖ Укра╖ни, ветеринарним Статутом Укра╖ни, ус╕ особи, транспортн╕ засоби, вантаж╕ та ╕нше майно, що сл╕дують через державний кордон Укра╖ни, п╕длягають митному контролю, сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чному, ветеринарному, ф╕тосан╕тарному, рад╕олог╕чному, еколог╕чному та контролю за перем╕щенням культурних ц╕нностей.
Контроль у по╖здах закордонного прямування зд╕йсню╓ться прикордонними нарядами, митною та ╕ншими службами. Склад наряду (зм╕ни) повинен забезпечувати проведення необх╕дних контрольних операц╕й в по╖зд╕ за пер╕од його стоянки зг╕дно розкладу руху. Категорично забороняються безп╕дставн╕ затримки по╖зд╕в, допущен╕ з вини митниц╕, прикордонник╕в та ╕нших служб, як╕ приймають участь в оформленн╕ по╖зда.
Терм╕ни ╕ поняття, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у значенн╕, наведеному в Митному кодекс╕ Укра╖ни та ╕нших нормативно-правових актах.

2. РЕЖИМ У ПУНКТАХ ПРОПУСКУ (ПУНКТАХ КОНТРОЛЮ).

У в╕дпов╕дност╕ до вимог постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 3.08.00 року № 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" в пунктах пропуску (пунктах контролю) встановлю╓ться режим. В╕н регламенту╓ порядок перебування та пересування у пунктах пропуску (пунктах контролю) ос╕б, транспортних засоб╕в, передбача╓ виключення доступу сторонн╕х ос╕б до засоб╕в закордонного прямування п╕д час контролю, а також ╕ншо╖ д╕яльност╕, пов’язано╖ з перем╕щенням через державний кордон ос╕б, транспортних засоб╕в, товар╕в ╕ предмет╕в. Представники Черн╕г╕вського прикордонного загону зд╕йснюють контроль за дотриманням режиму самост╕йно або ╕з залученням орган╕в МВД у вза╓мод╕╖ з ╕ншими контрольними службами.
Порядок роботи прикордонно╖ зал╕знично╖ станц╕╖ у пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) через державний кордон Укра╖ни для м╕жнародного сполучення, встановлю╓ться адм╕н╕страц╕╓ю станц╕╖ з урахуванням пропозиц╕й прикордонно╖ служби, митних орган╕в та за ╖х погодженням.
Транспортн╕ засоби закордонного сполучення, що в╕дправляються за кордон або прибувають з-за кордону можуть починати рух, або зм╕нювати м╕сце стоянки т╕льки з дозволу посадових ос╕б Черн╕г╕вського прикордонного загону та Черн╕г╕всько╖ митниц╕.
Зони митного контролю в межах пункт╕в пропуску (пункт╕в контролю) через державний кордон Укра╖ни створюються та затверджуються наказами Черн╕г╕всько╖ митниц╕ з визначенням схем зон митного контролю окремо для кожного пункту пропуску (пункту контролю) за погодженням з командуванням Черн╕г╕вського прикордонного загону та начальниками зал╕зничних станц╕й.
В межах пасажирських зал╕зничних пункт╕в пропуску (пункт╕в контролю) встановлю╓ться пост╕йна зона митного контролю, у пасажирських по╖здах п╕д час зд╕йснення митного контролю по ходу руху по╖зд╕в (поза пунктами пропуску) встановлю╓ться тимчасова зона митного контролю на час проведення митних процедур.
Доступ сторонн╕х ос╕б до по╖зд╕в закордонного прямування п╕д час проведення прикордонного та митного контрол╕в у пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) забороня╓ться. При зд╕йсненн╕ прикордонного та митного контрол╕в пасажирського по╖зда м╕жнародного сполучення адм╕н╕страц╕я прикордонно╖ станц╕╖ вжива╓ заход╕в для зд╕йснення д╕йового контролю вс╕х вход╕в ╕ виход╕в на перон. Особам, як╕ зустр╕чають або проводжають пасажир╕в, не дозволя╓ться проходити до вагон╕в з пасажирами, як╕ п╕сля прибуття з-за кордону не пройшли зазначен╕ види контролю.
Посадка пасажир╕в у вагони м╕жнародного сполучення, що прямують за кордон та висадка пасажир╕в ╕з вагон╕в, що прибувають ╕з-за кордону, завантажування (вивантажування) багажу, пошти, вантаж╕в та ╕нших товар╕в ╕ предмет╕в, проводиться т╕льки з дозволу митного органу.
У пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон Укра╖ни вводиться перепустковий режим. Перепустки видаються адм╕н╕страц╕╓ю прикордонно╖ зал╕знично╖ станц╕╖ особам, як╕ обслуговують пасажир╕в та по╖зди м╕жнародного сполучення, ╕ дають право цим особам перебувати в режимн╕й зон╕ т╕льки в м╕сцях, де вони виконують сво╖ функц╕ональн╕ обов’язки.
Пропуск ос╕б в режимну зону пункту пропуску (пункту контролю) зд╕йсню╓ться прикордонним нарядом "Спостереження за транспортним засобом" за наступним порядком:
а) ос╕б, що сл╕дують через державний кордон Укра╖ни - по документам на право його перетинання;
б) представник╕в державний контрольних служб, як╕ зд╕йснюють контроль у пунктах пропуску (пункти контролю) - за наявност╕ службового посв╕дчення;
в) сп╕вроб╕тник╕в МВС (в тому числ╕ ЛВВС), СБУ, прокуратури Укра╖ни та ╕нших орган╕в влади - за наявност╕ службового посв╕дчення та письмового припису в╕дпов╕дних орган╕в з попередн╕м спов╕щенням Черн╕г╕вського прикордонного загону;
г) в╕йськовослужбовц╕в ДПС Укра╖ни, як╕ прибувають для перев╕рки орган╕зац╕╖ служби в пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) - за посв╕дченням особи та посв╕дченнями про в╕дрядження, або план-завданнями на перев╕рку. Адм╕н╕страц╕я прикордонних зал╕зничних станц╕й проводить роботу по облаштуванню, п╕дтриманню та орган╕зац╕╖ встановленого режиму. Начальники по╖зд╕в закордонного прямування, не п╕зн╕ше як за дв╕ години до прибуття до прикордонно╖ станц╕╖ пов╕домляють начальник╕в станц╕й, митн╕ та прикордонн╕ установи про к╕льк╕сть ╕ категор╕╖ пасажир╕в у вагонах м╕жнародного сполучення. Начальники по╖зд╕в та пров╕дники вагон╕в перед прибуттям на станц╕╖ контролю включають повне осв╕тлення, готують громадян для проведення прикордонного та митного контрол╕в, перев╕ряють у вагонах м╕сця, де ╓ можлив╕сть сховатися людин╕ або приховати предмети контрабанди, зачиняють двер╕ тамбур╕в та туалет╕в, ╕ ╕нформують про п╕дготовч╕ операц╕╖ митн╕ та прикордонн╕ органи, розташован╕ на цих станц╕ях.
Особи, винн╕ у порушенн╕ або у спроб╕ порушення режиму у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон Укра╖ни, несуть в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з чинним законодавством.

3. МИТНИЙ КОНТРОЛЬ В ПАСАЖИРСЬКИХ ПО╥ЗДАХ.

3.1. Загальн╕ вимоги.
Д╕я цього Порядку поширю╓ться на юридичних та ф╕зичних ос╕б, як╕ перем╕щують через митний кордон Укра╖ни багаж та вантажобагаж, що перебува╓ п╕д митним контролем, а також товари та предмети у ручн╕й поклаж╕, що п╕длягають митному контролю та оформленню.
Митний контроль зд╕йсню╓ться шляхом перев╕рки документ╕в потр╕бних для зд╕йснення митного контролю, обл╕ку товар╕в, виб╕ркового митного огляду товар╕в ╕ транспортних засоб╕в для забезпечення заход╕в щодо обов’язково╖ сплати податк╕в та збор╕в.
Тривал╕сть стоянки може зб╕льшуватися, якщо п╕д час прикордонного та митного контрол╕в виявлен╕ порушення митних правил чи перем╕щення контрабанди.
Будь який товар, предмети громадян та юридичних ос╕б в багажних вагонах в╕д станц╕╖ в╕дправлення до станц╕╖ призначення перем╕щуються митним контролем.
Товар ╕ предмети, що перем╕щуються п╕д митним контролем, можуть прийматися до перевезення у в╕дправника та видаватися одержувачу т╕льки у визначених зал╕зничних станц╕ях. Перел╕к таких зал╕зничних станц╕й визнача╓ться Укрзал╕зницею за погодженням з Держмитслужбою.
Митний контроль зд╕йсню╓ться п╕сля завершення прикордонного контролю або одночасно з ним.
Митне оформлення товар╕в (кр╕м тих, що перем╕щуються у несупроводжуваному багаж╕), як╕ ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни громадянами зд╕йсню╓ться у пунктах пропуску (пунктах контролю) через митний кордон Укра╖ни.
Для проведення митного контролю та оформлення вантажобагажу або багажу у митниц╕ призначення отримувачем подаються вантажна митна декларац╕я (дал╕ ВМД) або пасажирська митна декларац╕я, документи, що м╕стять в╕домост╕ про в╕дправника, одержувача, транспортний зас╕б, варт╕сть товар╕в, ╖х вагов╕ та к╕льк╕сн╕ характеристики, необх╕дн╕ дозв╕льн╕ документи.
У раз╕ в╕дсутност╕ хоча б одного з документ╕в, зазначених у дорожн╕й в╕домост╕ чи документ контролю доставки (дал╕ ДКД), або в╕дтиск╕в на них митного забезпечення ╕ зал╕зничного маркування, вантажобагажна чи багажна в╕дправка вважа╓ться такою, що не пройшла митний контроль.
Посадов╕ особи зал╕знично╖ станц╕╖ та митниц╕ в╕дправлення в межах сво╓╖ компетенц╕╖ зобов’язан╕ надати вичерпну ╕нформац╕ю в╕дправнику про те, як╕ документи сл╕д подати для забезпечення перевезення багажу.
Заявлен╕ до перевезення юридичними особами товари варт╕стю до 100 $ декларуються шляхом заявления в╕домостей в дорожн╕й в╕домост╕ та товаросупров╕дних документах (дал╕ ТСД), варт╕стю б╕льше 100 $ - шляхом заявления в╕домостей у ВМД, дорожн╕й в╕домост╕, ТСД у митниц╕ призначення.
Товари громадянами декларуються в усн╕й форм╕ у випадку, коли вони не п╕длягають обов’язковому декларуванню або оподаткуванню. При перевезенн╕ товар╕в в обсягах, що п╕длягають оподаткуванню або п╕длягають контролю ╕нших державних служб передбачених законодавством, громадяни зд╕йснюють обов’язкове письмове декларування шляхом подання заповнено╖ пасажирсько╖ митно╖ декларац╕╖.
У раз╕ прямування товар╕в у багажному вагон╕ одночасно з власником, який пряму╓ у цьому ж потяз╕, декларування та митне оформлення проводиться безпосередньо в прикордонному пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю). Якщо товар сл╕ду╓ окремо в╕д власника таке в╕дправлення розгляда╓ться як несупроводжуваний багаж ╕ його декларування та митне оформлення зд╕йснюються у митниц╕ призначення. Контроль за доставкою товар╕в (багажу) до митниц╕ призначення у багажному вагон╕ зд╕йсню╓ться з використанням ДКД.
У раз╕ ввезення в Укра╖ну багажу та вантажобагажу повагонними парт╕ями, коли ус╕ товари в багажному вагон╕ прямують до одн╕╓╖ станц╕╖ (митниц╕) призначення та за умови позитивного результату проведеного митного контролю, посадова особа митниц╕ може накладати одну загальну пломбу на двер╕ комори багажного вагона.
До ДКД вносяться паспортн╕ дан╕ приймача - здавача багажного вагона, який несе персональну в╕дпов╕дальн╕сть за ц╕л╕сть пломби на всьому шляху прямування по╖зда до станц╕╖ (митниц╕) призначення. Такий багажний вагон територ╕╓ю Укра╖ни пряму╓ без дозавантаження та вивантаження на пром╕жних зал╕зничних станц╕ях.
Маршрут перевезення багажу та вантажобагажу визнача╓ зал╕зниця. Посадова особа митниц╕ зазнача╓ в ДКД граничний терм╕н доставки з урахуванням строк╕в перевезень встановлених зал╕зницею. Перев╕знику забороня╓ться самост╕йно зм╕нювати прикордонну зал╕зничну станц╕ю (митницю) призначення, а також порушувати граничний терм╕н доставки за виключенням обставин непереборно╖ сили (авар╕я, погодн╕ умови, повень, тощо).
В╕дпов╕дальн╕сть за неправильно або недостатньо точно оформлен╕ документи на багаж чи вантажобагаж несе при в╕дправленн╕:
- в╕дпов╕дно до митних правил - посадов╕ особи митниц╕ в╕дправлення.,
- в╕дпов╕дно до зал╕зничних правил ~ службов╕ особи зал╕зниц╕, стани╕╖ в╕дправлення.
Конфл╕ктн╕ ситуац╕╖ м╕ж ╕нспекторами митниц╕ та прац╕вниками зал╕зничних станц╕й Горноста╖вка та Хоробич╕ вир╕шуються начальниками митниц╕ та зал╕зничних станц╕й.
Митний контроль в пасажирських по╖здах зд╕йсню╓ться в пер╕од стоянки по╖зда зг╕дно граф╕ку в м╕сцях стоянки по╖зд╕в та у вагонах без виходу пасажир╕в з транспортного засобу.
З метою запоб╕гання порушенню розкладу руху по╖зд╕в митний контроль може зд╕йснюватися поза пунктами пропуску (пунктами контролю) на державному кордон╕ або в м╕сцях, визначених кер╕вником митниц╕ за погодженням з начальниками зал╕зничних станц╕й та командуванням Черн╕г╕вського прикордонного загону.
Доступ сторонн╕х ос╕б, в тому числ╕ проводжаючих та зустр╕чаючих, у вагони по╖зд╕в, п╕д час проведення митного та прикордонного контрол╕в забороня╓ться.
Начальник по╖зда та пров╕дники вагон╕в не п╕зн╕ше н╕ж за п╕вгодини до прибуття потягу на прикордонну станц╕ю повинн╕ пов╕домити пасажир╕в про зд╕йснення митного та прикордонного контрол╕в, заздалег╕дь надати пасажирам бланки пасажирських митних декларац╕й та передати через рад╕оточку потягу пов╕домлення про основн╕ положення з митних правил, що передбачен╕ чинним законодавством Укра╖ни.
Начальник по╖зда, пров╕дники вагон╕в, ╕нш╕ службов╕ особи зобов’язан╕ на вимогу прац╕вник╕в митних орган╕в пред’являти для огляду ус╕ службов╕ прим╕щення та м╕сця загального користування.
Службов╕ особи, як╕ сво╖ми д╕ями перешкоджають доступу до товар╕в ╕ предмет╕в, що п╕длягають митному оформленню та контролю, сприяють контрабанд╕ та порушенню митних правил, несуть в╕дпов╕дальн╕сть за статтями 331, 334, 336, 341, 342 Митного кодексу Укра╖ни.
3.2 П╕дготовч╕ операц╕╖ для зд╕йснення митного контролю, митний контроль по за межами пункту пропуску (пункту контролю)
В зв’язку з обмеженням технолог╕чного часу (20 - 30 хвилин) для проведення як╕сного митного контролю п╕д час стоянки пасажирських по╖зд╕в та з метою запоб╕гання порушенню розкладу руху, посадовими особами митних пост╕в "Горноста╖вка", "Щорс" митний контроль може зд╕йснюватись в м╕сцях поза пунктами пропуску (пунктами контролю) (по ходу руху по╖зду) за погодженням з начальниками зал╕зничних станц╕й та командуванням Черн╕г╕вського прикордонного загону.
П╕д час зд╕йснення митного контролю по ходу руху по╖зда посадов╕ особи митного поста також проводять роз’яснювальну роботу серед громадян щодо порядку декларування товар╕в, валюти, ц╕нностей, особистих речей; при необх╕дност╕ надають бланки пасажирських митних декларац╕й; ведуть спостереження за пасажирами з метою недопущення випадк╕в недекларування та приховування товар╕в, валюти, ц╕нностей, забезпечення повноти стягнення митних платеж╕в, проводять огляд можливих м╕сць схову в технолог╕чних порожнинах вагон╕в тощо.
П╕сля прибуття до м╕сця роботи у пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) старший зм╕ни отриму╓ ╕нформац╕ю про оперативний стан в╕д чергового попередньо╖ зм╕ни та з урахуванням цих в╕домостей проводить ╕нструктаж оперативно╖ обстановки з ор╕╓нтувань, наказ╕в та лист╕в Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни, наказ╕в та розпоряджень.
П╕сля ╕нструктажу старший зм╕ни прийма╓ чергування в╕д попередньо╖ зм╕ни: з’ясову╓ться сан╕тарний стан прим╕щень, територ╕╖ митного поста, наявн╕сть майна, службово╖ документац╕╖. Старший зм╕ни плану╓ роботу зм╕ни: визнача╓ основн╕ напрямки роботи на добу, орган╕зу╓ роботу шляхом розпод╕лу обов’язк╕в.
П╕сля здач╕ чергування особовий склад попередньо╖ зм╕ни поверта╓ться для допов╕д╕ кер╕вництву митного органу, здач╕ добових зв╕т╕в в митницю.
3.3. Порядок проведення митного контролю пасажирських по╖зд╕в.
Огляд вагон╕в зд╕йсню╓ться сп╕льною групою посадових ос╕б п╕дрозд╕лу Черн╕г╕вського прикордонного загону та Черн╕г╕всько╖ митниц╕ шляхом посл╕довного огляду вагон╕в, локомотив╕в, пасажирських та службових прим╕щень п╕сля прикордонного наряду з перев╕рки документ╕в.
П╕д час проведення огляду багажу пасажир╕в, розкриття, пред’явлення та показ речей громадянин зд╕йсню╓ самост╕йно. Про це пасажира необх╕дно пов╕домити до початку митного огляду.
П╕сля прибуття по╖зда старший зм╕ни почина╓ митний контроль штабного вагона. Група посадових ос╕б митного поста проводить митний контроль вагон╕в у в╕дпов╕дност╕ до розпод╕лу обов’язк╕в. Вза╓мозв’язок особового складу з╕ старшим зм╕ни зд╕йсню╓ться штатними засобами рад╕озв’язку.
П╕д час стоянки потягу на платформ╕ вздовж потягу залишаються 1-2 прац╕вника, як╕ забезпечують стан режиму у зон╕ митного контролю, контролюють м╕сце доступу до вагон╕в у яких проводиться митний контроль.
Пров╕дники вагон╕в забезпечують прац╕вник╕в митниц╕ ╕нформац╕╓ю про розм╕щення ручно╖ поклаж╕ пасажир╕в у вагон╕.
Митний контроль вагон╕в зд╕йсню╓ться виб╕рково зг╕дно попереднього плану, почина╓ться з╕ службового купе пров╕дника, який окремо деклару╓ особисту валюту та предмети, отриман╕ за послуги кошти, що були надан╕ п╕д час рейсу, пред’явля╓ до перев╕рки "книжки ре╓страц╕╖ валюти", предмети, кошти, як╕ перевозить у службовому купе.
Проведення митного огляду тамбур╕в, коридор╕в, туалет╕в, ╕нвентарного майна зд╕йсню╓ться у присутност╕ пров╕дника.
Митний контроль купе вагону посадова особа митного поста почина╓ з прив╕тання та оголошення про початок його проведення, пропозиц╕й щодо декларування товар╕в, предмет╕в та кошт╕в.
Спостер╕гаючи за повед╕нкою пасажир╕в та оглядаючи ╖х ручну поклажу, посадова особа митного поста визнача╓ обсяги роботи та форму контролю з урахуванням часу стоянки потягу.
Проведення митного контролю речей пасажир╕в посадова особа митного поста почина╓ з усного опитування та в раз╕ необх╕дност╕, нада╓ бланки пасажирсько╖ митно╖ декларац╕╖, роз’ясню╓ пасажирам вимоги митних правил з метою запоб╕гання формального та ненавмисного порушення ними норм митного законодавства.
На п╕дстав╕ отримано╖ ╕нформац╕╖ посадова особа митного поста прийма╓ р╕шення щодо проведення огляду ручно╖ поклаж╕ та багажу пасажира, вимага╓ необх╕дн╕ для контролю документи, в передбачених законодавством випадках нарахову╓ та стягу╓ податки ╕ збори, справля╓ грошову заставу або прийма╓ предмети на збер╕гання по квитанц╕╖ форми МД-1.
У раз╕ виявлення п╕д час зд╕йснення митного контролю факту порушення митних правил, посадова особа митного поста повинна:
а) негайно пов╕домити про виявлене порушення старшого зм╕ни ╕ чергового митного
поста через засоби моб╕льного рад╕озв’язку;
б) забезпечити отримання письмових пояснень за встановленою формою в╕д св╕дк╕в та
особи, що вчинила порушення митних правил;
в) скласти протокол про порушення митних правил, зг╕дно вимог ст. 363 Митного
кодексу Укра╖ни;
г) прийняти р╕шення про спос╕б затримання предмет╕в - безпосередн╕х об’╓кт╕в
порушення митних правил, а за необх╕дн╕стю ╕ порушника зг╕дно ╕з статтею 374 Митного
кодексу Укра╖ни. При цьому склада╓ться протокол про адм╕н╕стративне затримання.
У раз╕ необх╕дност╕ затримки по╖зда старший зм╕ни пов╕домля╓ про необх╕дн╕сть затримки службову особу зал╕зниц╕ - чергового по станц╕╖ в╕дправлення та старшого прикордонного наряду. Про затримання потягу склада╓ться акт загально╖ форми.
3.4. Митний контроль поштово-багажних вагон╕в у склад╕ пасажирських по╖зд╕в.
Митний контроль поштово-багажного потягу почина╓ться п╕сля прибуття потягу та його повно╖ зупинки. Посадова особа митного поста представля╓ться прийомо-здатнику поштово-багажного вагону та проводить у службовому купе усне опитування, перев╕ря╓ пред’явлен╕ документи на вантаж (дорожн╕ та вантажн╕ накладн╕, багажн╕ квитанц╕╖, митн╕ документи: декларац╕╖, ДКД, ТСД, комерц╕йн╕ документи, перев╕зн╕ в╕домост╕), проводить огляд ручно╖ поклаж╕ та особистих предмет╕в прийомо-здатника з можливим ╖х розпакуванням у присутност╕ прийомо-здатника та двох св╕дк╕в, зд╕йсню╓ огляд службового купе, тамбуру, туалету, коридору та почина╓ митний контроль багажного в╕дд╕лу вагону.
При наявност╕ достатн╕х п╕дстав (пошкодження упаковки, пломби, нев╕дпов╕дност╕ в╕домостей у ТСД зовн╕шн╕м ознакам, тощо) посадова особа митного поста може прийняти р╕шення про огляд або переогляд багажу, який вивантажу╓ться з вагона прац╕вниками зал╕знично╖ станц╕й й доставля╓ться ними до прим╕щення, де розташована чергова зм╕на митного поста.
Забороня╓ться проводити розпакування або розкриття багажу для огляду (переогляду) безпосередньо в багажному вагон╕ та вивантажувати багаж без участ╕ представника зал╕знично╖ станц╕╖.
Огляд (переогляд) знятого багажу проводиться протягом 3-х д╕б. За його результатами склада╓ться в╕дпов╕дний акт за встановленою формою.
Кожний факт вивантаження багажу з вагона оформлю╓ться актом встановлено╖ форми з в╕дм╕ткою про вивантаження в дорожн╕й в╕домост╕.
У раз╕ позитивного результату огляду (переогляду) багажу зал╕зниця зобов’язана в╕дправити такий багаж до станц╕╖ призначення без затримки.
При виявленн╕ п╕д час митного огляду предмет╕в, що ╓ об’╓ктами порушення митних правил або контрабанди, посадова особа митного поста вилуча╓ ╖х зг╕дно з╕ статтею 377 Митного кодексу Укра╖ни та склада╓ протокол в╕дпов╕дно до вимог статт╕ 363 Митного кодексу Укра╖ни.
Акт вилучення п╕дпису╓ться начальником станц╕╖ або черговим по станц╕╖. Багаж вивантажу╓ться та доставля╓ться на митний пост прац╕вниками зал╕зниц╕.
У раз╕ в╕дмови в пропуску вантажобагажу або багажу в зв’язку з несплатою митних платеж╕в або в╕дсутност╕ дозв╕льних документ╕в, тощо посадова особа митного поста вида╓ зац╕кавлен╕й особ╕ письмове пов╕домлення ╕з зазначенням причин в╕дмови (картку в╕дмови у пропуску на митну територ╕ю Укра╖ни чи митному оформленн╕ предмет╕в). В╕дривний талон картки переда╓ться прийомо-здатнику багажного вагону, багаж вивантажу╓ться та доставля╓ться до складу митного поста.
У раз╕ затримки вантажобагажу або багажу митницею, зал╕зниця зобов’язана скласти комерц╕йний акт та пов╕домити телеграфом про причину затримки початкову ╕ к╕нцеву станц╕╖ руху цього вантажу, зал╕зничну станц╕ю приписки багажного вагона, зазначивши при цьому одержувача та його адресу.
Якщо вантаж перем╕щу╓ться в Укра╖ну на адресу ф╕зично╖ особи окремо в╕д не╖ як несупроводжуваний багаж (дал╕ НСБ), повне митне оформлення може проводитись за м╕сцем перебування одержувача. Для контролю додержання вимог митного законодавства одержувачем вантажобагажу, посадова особа митного поста випису╓ ДКД- пров╕зну в╕дом╕сть (дал╕ ПВ) в╕дпов╕дно до вимог наказу ДМСУ в╕д 08.12.98 року № 771 "Про затвердження Положення про порядок зд╕йснення контролю за доставкою вантаж╕в у митниц╕ призначення". На товаросупров╕дних документах (дал╕ ТСД) та у пров╕зн╕й в╕домост╕ проставля╓ться в╕дтиск штампу "П╕д митним контролем" та робиться запис: "Вантаж п╕д митним контролем! Видача власнику без дозволу митниц╕ заборонена!"
3.4.1. Митний контроль багажних вагон╕в при ви╖зд╕ з Укра╖ни.
При проведенн╕ митного контролю багажних вагон╕в по╖зд╕в, що прямують за кордон Укра╖ни, посадова особа митного поста перев╕ря╓ ТСД , зд╕йсню╓ огляд вантажу та проставля╓ в╕дтиск особисто╖ номерно╖ печатки у ТСД (ВМД ╕ ПВ) та у дорожн╕й вантажн╕й в╕домост╕. Прим╕рники ТСД, дозволи, тощо, вилучаються та залишаються в справах митного поста.
П╕сля завершення процедур митного контролю посадова особа митного поста робить запис про ви╖зд багажу в журнал╕ ре╓страц╕╖. Черговий поста форму╓ електронний ре╓стр ПВ та ВМД для передач╕ у в╕дд╕л контролю за перем╕щенням товар╕в (дал╕ ВКПТ).
При вивезенн╕ товар╕в з Укра╖ни ус╕ митн╕ документи вилучаються посадовою особою митного поста за перел╕ком, що склада╓ться заздалег╕дь приймачем - здавачем вагону у двох прим╕рниках: один прим╕рник залиша╓ться у прац╕вника зал╕зниц╕, другий разом з ТСД залуча╓ться до добового зв╕ту митного поста. Ус╕ прим╕рники за перел╕ком зав╕ряються ОНП посадово╖ особи митного поста.
3.4.2. Митний контроль багажних вагон╕в при в’╖зд╕ в Укра╖ну.
П╕сля завершення митного контролю багажу посадова особа митного поста проставля╓ у дорожн╕й, вантажно-багажн╕й в╕домост╕ в╕дтиск штампу "П╕д митним
контролем", робить запис "Багаж спрямований до _______________ митниц╕". Випису╓
пров╕зну в╕дом╕сть в 3-х прим╕рниках, на яких проставля╓ штамп "П╕д митним контролем" ╕мпорт/транзит (╤М/ТР) ╕ в╕дтиск особисто╖ номерно╖ печатки з позначкою "в’╖зд ", вказу╓ митницю призначення.
Перший прим╕рник ПВ дода╓ться до дорожньо╖ вантажно-багажно╖ в╕домост╕ ╕ поверта╓ться прийомо-здатнику вагона, другий прим╕рник залиша╓ться в справах митниц╕, трет╕й прим╕рник надсила╓ться поштою в митницю призначення для контролю доставки.
П╕сля завершення процедур митного контролю посадова особа митного поста робить запис про в’╖зд багажу в журнал╕ ре╓страц╕╖. Черговий по посту форму╓ електронний ре╓стр ПВ та ВМД для передач╕ у в╕дд╕л КПТ.
При ввезенн╕ в Укра╖ну багажних в╕дправлень в режимах ╕мпорт та транзит посадова особа митниц╕ в╕дправлення залиша╓ в справах митниц╕ прим╕рники або коп╕╖ з кожного документа на перем╕щуван╕ товари.
3.5. Митний контроль локомотива.
Митний контроль локомотива проводиться посадовими особами митного поста, як╕ зак╕нчили спец╕альн╕ курси та склали ╕спит щодо роботи в д╕ючих електроустановках вище н╕ж 1000 В та в д╕ючих дизельних установках.
Перед початком митного контролю локомотива (тепловоза, електровоза) посадова особа зобов’язана пред’явити службове посв╕дчення та дозв╕л П╕вденно-Зах╕дно╖ зал╕зниц╕ на право роботи в локомотив╕.
Перед початком огляду особистих речей прац╕вник╕в локомотивних бригад проводиться письмове або усне декларування. Митний контроль локомотива зд╕йсню╓ться в присутност╕ локомотивно╖ бригади при в╕дключеному в╕д струму пантограф╕ у електровоз╕ та при заглушених двигунах у тепловоз╕. Посадова особа митного поста догляда╓ машинне в╕дд╕лення, 1-шу ╕ 2-гу каб╕ни управл╕ння локомотива шляхом в╕зуального огляду та в присутност╕ одного з член╕в локомотивно╖ бригади.
В дизельних локомотивах проводиться огляд пов╕трявод╕в охолодження тягових двигун╕в, а також металево╖ п╕длоги машинного в╕дд╕лення.
П╕сля зак╕нчення контролю посадова особа митного поста ╕нформу╓ про це машин╕ста локомотива та допов╕да╓ старшому зм╕ни.
3.6. Зовн╕шн╕й митний контроль вагон╕в.
В кожн╕й чергов╕й зм╕н╕ признача╓ться посадова особа митного поста в обов’язки якого входить зовн╕шн╕й митний огляд конструкц╕й вагон╕в пасажирських по╖зд╕в. Разом з електриком потягу в╕н зд╕йсню╓ огляд акумуляторних ящик╕в п╕д кузовом вагон╕в. Зг╕дно статт╕ 46 Митного кодексу Укра╖ни електрик потягу зобов’язаний в╕дкривати та пред’являти для контролю прим╕щення, безпечний доступ до обладнання, що знаходиться п╕д струмом.
3.7. Митний контроль вагон╕в - ресторан╕в при в’╖зд╕ та ви╖зд╕.
Митний контроль у вагонах - ресторанах (вагонах-буфетах) зд╕йсню╓ться п╕д час стоянки потягу оглядовою групою у к╕лькост╕ не менш, н╕ж 2 особи.
Доступ сторонн╕х ос╕б ╕ торг╕вля п╕д час проведення митного контролю категорично забороня╓ться.
Продукти харчування та безалкогольн╕ напо╖, вино, л╕керн╕, коньячн╕, гор╕лчан╕ вироби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни у вагонах-ресторанах по╖зд╕в м╕жнародного сполучення, п╕длягають обов’язковому декларуванню митним органам.
Митне оформлення товар╕в ╕ предмет╕в, валютних кошт╕в в вагонах-ресторанах проводиться на п╕дстав╕ заповнено╖ спец╕ально╖ митно╖ декларац╕╖ вагону-ресторану (додаток 1) та наявност╕ п╕дтверджуючих документ╕в: накладних, акт╕в закуп╕вл╕, акт╕в прийому-передач╕ товар╕в. У раз╕ допостачання вагону-ресторану продуктами харчування, напоями, тютюновими та гор╕лчаними виробами на шляху маршруту, така процедура також п╕дтверджу╓ться в╕дпов╕дними документами.
Директор вагону - ресторану несе в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з чинним законодавством за достов╕рн╕сть даних внесених в митну декларац╕ю та пред’явля╓ для контролю наступн╕ документи:
а) спец╕альну митну декларац╕ю вагону-ресторану;
б) маршрутний або подорожн╕й лист;
в) накладн╕, акти на закуп╕влю продукт╕в харчування;
г) пасажирськ╕ митн╕ декларац╕╖ обслуговуючого персоналу в двох прим╕рниках;
д) торговий патент (св╕доцтво) на зд╕йснення п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ у сфер╕ громадського харчування та роздр╕бно╖ торг╕вл╕; ╓) дозв╕л (л╕ценз╕я) на право роздр╕бно╖ торг╕вл╕ алкогольними напоями та тютюновими виробами; ╓) л╕ценз╕ю на право торг╕вл╕ за гот╕вкову в╕льно конвертовану валюту (для по╖зд╕в Укра╖ни) або укра╖нську нац╕ональну валюту (для по╖зд╕в формувань ╕нших кра╖н);
ж) товарно-касову книгу або книгу обл╕ку контрольно - касового апарату (дал╕ ККА);
з) документи про як╕сть продукт╕в харчування (сертиф╕кати, св╕доцтва, експертн╕ висновки, тощо).

Контроль за коштами, що знаходяться у кас╕ вагону-ресторану зд╕йсню╓ться шляхом зв╕рки наявних кошт╕в з к╕льк╕стю, вказаною у товарно-касов╕й книз╕ (або книз╕ обл╕ку контрольно-касового апарату, дал╕ ККА) у декларац╕╖ МД-ВР .
Посадова особа митного поста перев╕ря╓ наявн╕сть к╕лькост╕ товар╕в, що вказан╕ в накладних ╕ митних декларац╕ях та при в╕дсутност╕ зауважень проставля╓ на декларац╕ях в╕дтиск особисто╖ номерно╖ печатки з позначкою "в’╖зд".
Продукти харчування та безалкогольн╕ напо╖ пропускаються через митний кордон Укра╖ни без справляння податк╕в ╕ збор╕в за умови, що:
а) вони призначен╕ для реал╕зац╕╖ виключно з метою споживання безпосередньо у по╖зд╕;
б) ╖х обсяг не перевищу╓ встановлено╖ законодавством Укра╖ни к╕лькост╕, м╕н╕мально необх╕дно╖ для забезпечення нормальних послуг вагона-ресторану протягом повного рейсу.
На борту транспортного засобу, який зд╕йсню╓ м╕жнародний рейс ╕ прибува╓ на митну територ╕ю Укра╖ни, дозволя╓ться ввозити (вивозити) алкогольн╕ напо╖ ╕ тютюнов╕ вироби для споживання членами ек╕пажу та пасажирами з розрахунку споживання одн╕╓ю особою на добу за нормами:
1) алкогольн╕ напо╖ -1 л╕тр;
2) тютюнов╕ вироби - 40 грам╕в
У раз╕ декларування сп╕вроб╕тниками вагону-ресторану товар╕в, валюти, ц╕нностей, перем╕щення яких через митний кордон Укра╖ни заборонено або обмежено, посадова особа митного поста прийма╓ ╖х на збер╕гання на склад митниц╕ по квитанц╕╖ форми МД-1.
У раз╕ виявлення приховування предмет╕в в╕д митного контролю посадова особа митного поста склада╓ протокол про порушення митних правил зг╕дно ст. 363 Митного кодексу Укра╖ни та вилуча╓ товари ╕ предмети, що ╓ об’╓ктом правопорушення у в╕дпов╕дност╕ до вимог ст. 377 Митного кодексу Укра╖ни.
При ви╖зд╕ митний контроль вагон╕в - ресторан╕в зд╕йсню╓ться в такому ж порядку.
У раз╕ виявлення порушень п╕д час митного контролю посадова особа митного поста склада╓ться протокол про порушення митних правил на службових ос╕б вагона - ресторану зг╕дно з вимогами статт╕ 363 Митного кодексу Укра╖ни.
ОСОБЛИВОСТ╤ КОНТРОЛЮ
М╕сце митного оформлення митно╖ декларац╕╖ вагона-ресторану при ви╖зд╕ з Укра╖ни у по╖здах укра╖нського формування зд╕йсню╓ться в митниц╕ в╕дправлення м╕сця дислокац╕╖.
При в’╖зд╕ в Укра╖ну митний контроль зд╕йсню╓ться в пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) за вив╕зною митною декларац╕╓ю вагону-ресторану, що оформлювалась митницею в╕дправлення.
При в’╖зд╕ в Укра╖ну потяг╕в ╕ноземного формування м╕сцем для митного контролю ╓ пункт пропуску (пункт контролю). Директором вагона - ресторану пода╓ться спец╕альна митна декларац╕я вагону-ресторану ╕ншо╖ держави з в╕дпов╕дними в╕дм╕тками митних орган╕в кра╖н в╕дправлення та транзитного прямування по╖зду.
3.8. Порядок пропуску охоронц╕в, оперативно-сл╕дчих груп МВС ╕ збро╖.
Для забезпечення безпеки глав держав ╕ член╕в ╕ноземних держав дозволя╓ться ввезення в Укра╖ну представниками охорони лише п╕столет╕в ╕ револьвер╕в та набо╖в до них.
Пропуск охоронц╕в через державний кордон з вогнепальною збро╓ю проводиться в присутност╕ представника Управл╕ння державно╖ охорони та на п╕дстав╕ ╕нформац╕╖ Управл╕ння державно╖ охорони, Держприкордонслужби за погодженням з Державною митною службою.
В ╕нформац╕йному лист╕ зазначаються: пункт пропуску (пункт контролю) на державному кордон╕, чисельн╕сть охоронц╕в, к╕льк╕сть та система збро╖, ╖╖ номери, кал╕бр, к╕льк╕сть набо╖в до не╖.
Забороня╓ться ввезення в Укра╖ну для цих ц╕лей автоматично╖ вогнепально╖ збро╖, вибухових пристро╖в.
У випадку прямування в╕йськових п╕дрозд╕л╕в або оперативно-сл╕дчих груп, що мають при соб╕ табельну зброю, д╕яти наступним чином:
а) у випадку наявност╕ документ╕в по л╕н╕╖ МВС, СБУ, М╕ноборони або Державно╖
прикордонно╖ служби Укра╖ни про прямування збройних п╕дрозд╕л╕в (телетайпограми, листи, накази, розпорядження ) перев╕рити в╕дпов╕дн╕сть номер╕в збро╖ з номерами в особистих документах ╕ наказах про в╕дрядження.
б) по факту прямування озбро╓ного п╕дрозд╕лу скласти акт, в якому вказати к╕льк╕сть ╕ номери збро╖, наявн╕сть в╕дпов╕дного документа про прямування даного п╕дрозд╕лу.
У акт╕ вказати м╕н╕стерство, яке бере на себе в╕дпов╕дальн╕сть за пропуск озбро╓ного п╕дрозд╕лу. Акт ма╓ бути п╕дписаний представником МВС на транспорт╕, в╕йськовим комендантом або його черговим пом╕чником, представником прикордонних в╕йськ ╕ старшим зм╕ни митного поста.
Акт склада╓ться у 5 прим╕рниках, що розпод╕ляються наступним чином :
1 прим. - начальнику караулу або старшому оперативно - сл╕дчо╖ групи;
2 прим. - представнику МВС на транспорт╕;
3 прим. - представнику прикордонних в╕йськ ;
4 прим. - в╕йськовому коменданту ;
5 прим. - старшому зм╕ни митного поста.
Документ, що ╕нформу╓ про прямування озбро╓ного п╕дрозд╕лу разом з 5-м прим╕рником акту залиша╓ться в добовому зв╕т╕.
Зг╕дно протоколу № 49 в╕д 29.07.97 року зас╕дання Державно╖ служби з експортного контролю (дал╕ ДСЕК) ввезення (вивезення), транзит газово╖ збро╖ та збро╖ (в тому числ╕ ╕ мисливсько╖ холодно╖), що використову╓ться виключно для спортивних чи мисливських ц╕лей, аксесуар╕в та бо╓припас╕в ╕ компонент╕в до не╖ зд╕йсню╓ться за дозволами МВС Укра╖ни (обласних управл╕нь).
На п╕дстав╕ сп╕льного наказу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ та Державного митного ком╕тету Укра╖ни в╕д 19.10.1993 року № 650/272 та в╕дпов╕дно до "Положення про порядок продажу, придбання, ре╓страц╕╖, обл╕ку ╕ застосування спец╕альних засоб╕в самооборони, заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖", затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 07.09.1993 року № 706, ввезення/вивезення спец╕альних засоб╕в самооборони: газових п╕столет╕в ╕ револьвер╕в, патрон╕в до них кал╕бру 6, 8, 9 м╕л╕метр╕в, упаковок з аерозолями (газових балончик╕в), заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖ дозволя╓ться юридичним особам за наявност╕ дозволу МВС та наявност╕ сертиф╕кату встановленого зразка.
Громадяни можуть перем╕щувати вищевказан╕ предмети в одиничних екземплярах за наявност╕ дозволу обласних управл╕нь М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ.
Вогнепальна зброя, за винятком збро╖ в╕йськового зразку та патрони до не╖, що перевозяться через кордон ф╕зичними особами, пропуска╓ться митними установами на п╕дстав╕ дозвол╕в МВС Укра╖ни (рег╕ональних управл╕нь).
╤ноземним громадянам, як╕ пост╕йно проживають за кордоном, дозв╕л на вив╕з вищевказано╖ збро╖ да╓ Головне управл╕ння охорони громадського порядку МВС Укра╖ни.
Вогнепальна мисливська зброя, патрони до не╖ та порох, мисливськ╕ нож╕, що ввозяться на Укра╖ну ╕ноземними громадянами без дозволу МВС Укра╖ни, пропуску через митний кордон Укра╖ни не п╕длягають. Виключенням ╓ наявност╕ у них ордера (ваучера) укра╖нсько╖ або ╕ноземно╖ туристично╖ ф╕рми. Дозволи можуть бути групов╕ та одиничн╕.
Вогнепальна та холодна зброя, в тому числ╕ мисливськ╕ нож╕ , газов╕ та стартов╕ п╕столети, порох, вибухов╕ та сильнод╕юч╕ отруйн╕ речовини, пристосування для стр╕льби н╕чного бачення, оптичн╕ приц╕ли, пристосування безшумно╖ стр╕льби, що провозяться окремими особами та юридичними особами без в╕дпов╕дних дозвол╕в пропуску не п╕длягають.
Вогнепальна зброя, патрони до не╖, порох, стартов╕ п╕столети, пневматична зброя, пристосування до стр╕льби, що призначен╕ для проведення м╕жнародних спортивних змагань, пропуска╓ться через державний кордон на п╕дстав╕ дозвол╕в, як╕ видаються рег╕ональними управл╕ннями МВС Укра╖ни.
Мисливська зброя, що тимчасово ввезена на Укра╖ну ╕ноземними мисливцями, повинна бути вивезена за кордон. П╕дставою для вивозу ╓ вв╕зна митна декларац╕я, а для контролю - зобов’язання про ╖╖ зворотн╕й вив╕з. Вищевказан╕ предмети, матер╕али та речовини , що належать установам, п╕дпри╓мствам та орган╕зац╕ям, на пров╕з яких в╕дсутн╕ дозволи, затримуються митними органами. Строк д╕╖ дозволу один р╕к.
Якщо вогнепальна зброя, патрони до не╖, що належать окремим особам, вивозяться без дозвол╕в - п╕длягають затриманню митними органами.
Заборонено пропуск через митний кордон ╕сторично╖ збро╖ (вогнепально╖ та холодно╖), яка в╕дноситься до надбання ╕сторико-культурних ц╕нностей держави (зброя для використання п╕дпалу ╜нота, далекоб╕йна, кол╕сна, крем╕нна, нар╕зна ╕ гладкоствольна виготовлена до 1870 року, холодна ╕ вогнепальна зброя в╕тчизняного ╕ заруб╕жного виробництва до 1945 року включно).
3.9. Порядок сплати податк╕в та збор╕в в пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) ф╕зичними особами.

Особист╕ реч╕, що безпосередньо ввозяться громадянами в супроводжуваному багаж╕ будь-якими видами транспорту на митну територ╕ю Укра╖ни або пересилаються в несупроводжуваному багаж╕, усно чи письмово декларуються за бажанням власника таких речей або на вимогу посадово╖ особи митного органу та не оподатковуються.
У раз╕ перем╕щення через митний кордон Укра╖ни товар╕в та предмет╕в, вантажобагажу у обсягах, що п╕длягають оподаткуванню зг╕дно д╕ючого законодавства, ф╕зичн╕ особи заповнюють пасажирську митну декларац╕ю.
Сплата митних платеж╕в зд╕йсню╓ться митним органам за ╓диним плат╕жним документом (ун╕ф╕кованою митною квитанц╕╓ю МД-1).
При справлянн╕ платеж╕в на одну пасажирську митну декларац╕ю митн╕ органи
можуть оформлювати одну або дек╕лька ун╕ф╕кованих квитанц╕й МД-1 : окремо на податки
(мито, акцизний зб╕р, ПДВ) ╕ на митн╕ збори (митн╕ збори, збори за послуги), окремо на податки та збори у раз╕ сплати гот╕вкою коштами р╕зних валют.
Сплата платеж╕в декларантом зд╕йсню╓ться п╕д час проведення митного оформлення у прикордонному пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю) через приписн╕ каси АППБ "Аваль". Внесення в╕дпов╕дних платеж╕в гот╕вкою безпосередньо посадов╕й особ╕ митного поста з подальшим внесенням до каси митниц╕ або каси уповноваженого банку дозволя╓ться лише при умов╕ в╕дсутност╕ в прикордонних пунктах пропуску (пунктах контролю) виносних робочих м╕сць та приписних кас АППБ "Аваль".
П╕дтвердженням завершення митного оформлення та п╕дставою для пропуску ╓ наявн╕сть у громадянина прим╕рника ун╕ф╕ковано╖ квитанц╕╖ МД-1 та оформлено╖ пасажирсько╖ митно╖ декларац╕╖.
Сплачен╕ кошти гот╕вкою здаються посадовою особою митного поста до каси митниц╕ або у передбаченому порядку до каси в╕дд╕лення уповноваженого банку.
3. 10.Контроль сплати митних платеж╕в.
У раз╕ ввезення багажу чи вантажобагажу, що в╕дправля╓ться громадянином, який пряму╓ в цьому ж по╖зд╕, сплата належних митних платеж╕в проводиться власником або уповноваженою ним особою митним органам т╕льки в пункт╕ пропуску (пункт╕ контролю).
За умови в╕дсутност╕ власника чи уповноважено╖ ним особи або у раз╕ наявност╕ недостатн╕х в╕домостей для проведення митного контролю (в╕дсутн╕сть адреси одержувача, його паспортних даних, тощо) вантажобагаж вивантажу╓ться з по╖зда ╕ доставля╓ться в прим╕щення митниц╕ для вир╕шення питання затримання та його збер╕гання.
У раз╕ несплати громадянами передбачених законодавством платеж╕в (мита, акцизного збору, ПДВ) при ввезенн╕ товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни, товари п╕длягають обов’язков╕й передач╕ митниц╕ на збер╕гання.
За час збер╕гання справляються митн╕ збори в розм╕р╕, передбаченому постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 27.01.1997 року N 65 "Про ставки митних збор╕в".
Якщо громадянин в╕дмовля╓ться в╕д сплати платеж╕в або не згоден залишати товари на збер╕гання митниц╕, в╕н ма╓ право вивезення, повернення товар╕в у зворотньому напрямку до кра╖ни, з яко╖ вони були увезен╕ в Укра╖ну. Вивезення зд╕йсню╓ться з письмовим декларуванням на п╕дстав╕ письмово╖ заяви особи та позитивного р╕шення кер╕вництва митного поста. Контроль за фактичним вивезенням зд╕йсню╓ться п╕д наглядом посадово╖ особи митного поста, яка зд╕йснила митне оформлення. Повернення вантажу ре╓стру╓ться в окремому журнал╕.
Якщо вантаж перем╕щу╓ться в Укра╖ну в адресу ф╕зично╖ особи окремо в╕д не╖ у якост╕ несупроводжуваного багажу, або пряму╓ в запломбованому вагон╕ у склад╕ повагонно╖ парт╕╖, сплата належних платеж╕в проводиться одержувачем у внутр╕шн╕й митниц╕ за м╕сцем призначення.

4. ЗАКЛЮЧН╤ ПОЛОЖЕННЯ.

4.1 У раз╕ зм╕н д╕ючого митного законодавства Укра╖ни щодо порядку пропуску через
державний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в та проведення ╖х
митного контролю ╕ оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в "Порядок
пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в транспортних засоб╕в,
проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в
в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕" д╕╓ в частин╕,
яка не протир╕чить цим зм╕нам.
4.2 Невиконання посадовими особами митних пост╕в вимог цього Порядку або
вчинення д╕й, що призвели до сутт╓вих порушень законодавчих акт╕в або нанесення
значних збитк╕в держав╕, ╖╖ громадянам та суб’╓ктам зовн╕шньо-економ╕чно╖ д╕яльност╕, ╓
грубим порушенням функц╕ональних обов’язк╕в ╕ винн╕ особи несуть дисципл╕нарну та
цив╕льно-правову в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно ╕з законодавством.
4.3 Сп╕вроб╕тники СБК та ПМП п╕д час виконання службових завдань можуть залучатися до оформлення товар╕в, ╕нших предмет╕в та транспортних засоб╕в на будь-як╕й стад╕╖ митного контролю та митного оформлення товар╕в та ╕нших предмет╕в.

В╕дкрити або завантажити Додаток 1 до пункту 3.7 Порядку пропуску через державний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску „Горнаста╖вка” та пункт╕ контролю „Хоробич╕”

В сентябре 2005 г. впервые с начала текущего сезона Украина импортировала пшеницу. По официальным данным, в страну было ввезено 858 тонн этого зерна. Как сообщили АПК-Информ в Госкомстате Украины, средняя контрактная цена пшеницы составила $312 за тонну. Основной объем (719,5 тонн) был закуплен в России, остальное - в США, Чехии и Германии.

Согласно данным ГКС, львиную долю импорта пшеницы (780 тонн) в сентябре составил семенной материал.

АПК-Информ

Анал╕з регуляторного впливу “Порядку пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕"

„Порядок пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕" (дал╕ – Порядок) розроблений на виконання вимог ст.ст. 139, 143, 144 Митного кодексу Укра╖ни, Закон╕в Укра╖ни "Про державний кордон Укра╖ни” в╕д 04.11.1991 року № 1777-Х╤╤ та "Про порядок ввезення (пересилання) в Укра╖ну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товар╕в та транспортних засоб╕в, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни" в╕д 13.09.2001року № 2681-III, сп╕льного наказу М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ та Державного митного ком╕тету Укра╖ни в╕д 19.10.1993 року № 650/272 "Про затвердження Порядку ввозу з-за кордону та вивозу з Укра╖ни спец╕альних засоб╕в самооборони, заряджених речовинами сльозоточиво╖ та драт╕вно╖ д╕╖", сп╕льного наказу М╕н╕стерства транспорту ╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 10.11.1998 року № 442/696 "Про затвердження ╤нструкц╕╖ про порядок д╕й митниць та зал╕зниць Укра╖ни при перем╕щенн╕ через митний кордон Укра╖ни багажу та вантажобагажу в багажних вагонах пасажирських та поштово-багажних по╖зд╕в", заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 12.03.1999 року за № 162/3455.
Порядок розроблено з метою прискорення пропуску через митний кордон Укра╖ни громадян, зменшення часу на проведення митного контролю та оформлення товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через державний кордон Укра╖ни зал╕зничним транспортом.
В зазначеному Порядку передбачено:
- режим в пунктах пропуску (пунктах контролю);
- митний контроль в пасажирських по╖здах;
- особливост╕ митного контролю;
- порядок сплати податк╕в та збор╕в в пунктах пропуску (пунктах контролю) ф╕зичними особами;
- контроль сплати митних платеж╕в.
Вказаний Порядок в╕дпов╕да╓ вимогам законодавчо╖ бази, на яку в╕н посила╓ться, та визнача╓ межу в╕дпов╕дальност╕ громадян, що не перевищу╓ вимоги нормативних акт╕в.
У раз╕ зм╕н д╕ючого митного законодавства Укра╖ни щодо порядку пропуску через державний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в, транспортних засоб╕в та проведення ╖х митного контролю ╕ оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в "Порядок пропуску через митний кордон Укра╖ни ос╕б, товар╕в, предмет╕в транспортних засоб╕в, проведення ╖х митного контролю та оформлення в багажних та пасажирських вагонах по╖зд╕в в зал╕зничному пункт╕ пропуску "Горноста╖вка" та пункт╕ контролю "Хоробич╕" д╕╓ в частин╕, яка не протир╕чить цим зм╕нам.

CUSTOMS.GOV.UA

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

НАКАЗ
Ки╖в

Про л╕кв╕дац╕ю та створення митих пост╕в

    Керуючися частиною п’ятою статт╕ 16 Митного кодексу Укра╖ни та з метою оптим╕зац╕╖ д╕яльност╕ й структури митних орган╕в,

НАКАЗУЮ:

    1. Л╕кв╕дувати з 10.01.06 митний пост "Суха Балка" Кривор╕зько╖ митниц╕. Ран╕ше встановлений код цього митного поста 11304 00 00 вважати нед╕йсним.

    2. Начальнику Кривор╕зько╖ митниц╕ забезпечити дотримання законодавства про працю при зд╕йсненн╕ заход╕в на виконання цього наказу.

    3. Створити в межах визначено╖ чисельност╕ Кривор╕зько╖ митниц╕ митний пост "Кривбас". Установити код митного поста 11305 00 00.

    4. Створити в межах визначено╖ чисельност╕ Лугансько╖ митниц╕ митн╕ пости:

    "Красна Тал╕вка", установивши йому код 70214 00 00;

    "╤зварине", установивши йому код 70215 00 00;

    "Червонопартизанськ", установивши йому код 70216 00 00.

    5. Начальникам Кривор╕зько╖ та Лугансько╖ митниць про╕нформувати суб'╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ й громадян у зон╕ д╕яльност╕ митниц╕ про зм╕ни, передбачен╕ цим наказом, ╕ в 15-денний строк надати об╜рунтован╕ пропозиц╕╖ щодо:

    5.1. Установлення код╕в структурних п╕дрозд╕л╕в митниц╕ - Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю;

    5.2. Структури й штатного розпису митниц╕ з урахуванням вимог цього наказу - Ф╕нансово-економ╕чному управл╕нню.

    6. Департаменту ╕нформац╕йних технолог╕й та митно╖ статистики (Копосов С. А.) забезпечити можлив╕сть використання код╕в новостворених митних пост╕в при обробц╕ електронних коп╕й митних документ╕в, статистично╖ та нормативно-дов╕дково╖ ╕нформац╕╖ тощо, унесення потр╕бних зм╕н до дов╕дник╕в програмного забезпечення ╢дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи Держмитслужби Укра╖ни.

    7. Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю (Сьомка С.М.) п╕сля затвердження структури та штатного розпису митниць забезпечити внесення зм╕н до Класиф╕катора митних орган╕в та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 02.04.04 № 233 (з╕ зм╕нами й доповненнями).

    8. До внесення зм╕н до Класиф╕катора митних орган╕в та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 02.04.04 № 233 (з╕ зм╕нами й доповненнями), ран╕ше встановлений порядок роботи Кривор╕зько╖ та Лугансько╖ митниць залишити незм╕нним.

    Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Министерство труда и социальной политики Украины определило, какие дни в 2006 году будут праздничными и выходными.

В письме Министерства труда и социальной политики Украины «О норме продолжительности рабочего времени на 2006 год» (N 7881/0/14-05/036-15 от 04.10.2005 г.) определено, что работа в 2006 году не проводится на предприятиях, в учреждениях, организациях в такие праздничные и нерабочие дни (всего их в 2006 году будет десять): 1 января (Новый год); 7 января (Рождество Христово); 8 марта (Международный женский день); 23 апреля (Пасха); 1 и 2 мая (День международной солидарности трудящихся); 9 мая (День Победы); 11 июня (Троица); 28 июня (День Конституции Украины); 24 августа (День независимости Украины).

Согласно части 3 статьи 67 КЗоТ Украины, если праздничный или нерабочий день совпадает с выходным, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего. Следовательно, по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье в 2006 г. намечены следующие переносы:

- 1 января (выходной день в воскресенье) переносится на 2 января (понедельник);

- 7 января (выходной день в субботу) переносится на 9 января (понедельник);

- 23 апреля (выходной день в воскресенье) переносится на 24 апреля (понедельник);

- 11 июня (выходной день в воскресенье) переносится на 12 июня (понедельник).

По материалам «Главред».

proUA.com

Державна митна служба Лист "Про заборону ввезення в Укра╖ну птиц╕ та продукц╕╖ з не╖ ╕з визначених федеральних округ╕в Рос╕йсько╖ Федерац╕╖" в╕д 02.11.2005 N 11/2-18/13731-ЕП

У зв'язку з п╕дозрою виникнення захворювання птиц╕ на високопатогенний грип у Тульськ╕й област╕ Рос╕╖ та можливою тенденц╕╓ю до його розповсюдження Державна митна служба пов╕домля╓ про заборону ввезення в Укра╖ну ╕з П╕вденного, Центрального, П╕вн╕чно-зах╕дного та Приволзького федеральних округ╕в Рос╕╖ птиц╕ та продукц╕╖ з не╖.

ЛIГАБiзнесIнформ

Уважаемые коллеги, в разделе "Консультации-Сард" размещена новая интерестная статья, любезно предоставленная нам для публикации на сайте фирмой "САРД".

Практика выбора и обоснования таможенного режима

В статье:
Накопленный опыт применения новых таможенных режимов в Украине позволяет предложить комплексные решения вопросов практики, которые будут на вас работать.

• ГАРАНТИЙНЫЙ РЕМОНТ
• ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ (ВВОЗ)
• ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ (ВЫВОЗ)
• РЕЭКСПОРТ
• ТАМОЖЕННЫЙ ЛИЦЕНЗИОННЫЙ СКЛАД

С 31 октября Федеральное агентство связи начало регистрировать декларации на сотовые телефоны по новым правилам. Впрочем, по словам представителей агентства и игроков рынка, новые правила уже фактически действуют с февраля текущего года и своим приказом Мининформсвязи лишь формализовало существующий порядок. Предполагалось, что механизм декларирования позволит значительно сократить сроки допуска мобильников на российский рынок, но фактически этого не произошло. Зато теперь, радуются вендоры, процесс получения разрешительной документации гораздо менее зависим от чиновников.

Чтобы импортное оборудование могло продаваться на российском рынке, производитель должен подтвердить его соответствие отечественным стандартам качества и гигиеническим требованиям. Сотовые телефоны для этого должны были проходить сертификацию Министерства информатизации и связи РФ. Первые годы, когда мобильники только появились на российском рынке, получение документа занимало от полугода, а для спутниковых телефонов растягивалось до года. Такие сроки вызывали раздражение и постоянные жалобы вендоров. Два года назад, когда руководители Мининформсвязи впервые заговорили о возможности отмены сложного порядка сертификации, предполагалось, что декларирование позволит значительно сократить сроки получения производителями разрешений на продажу на российском рынке новых моделей сотовых телефонов.

По старому порядку для получения сертификата производитель должен был сначала обратиться в министерство для получения предписания на проведение испытательных работ. Результаты испытания утверждались на специальной комиссии министерства, которая и выдавала сертификат. Теперь вендоры напрямую договариваются с сертификационными центрами о проведении испытаний и по их итогах подают на регистрацию в Россвязь декларацию. Причем в документе дается лишь ссылка на то, что телефон был протестирован такой-то лабораторией - протоколы и результаты испытаний остаются у производителя. Если декларация заполнена правильно и в ней дана ссылка на лабораторию, аккредитованную министерством, Россвязь обязана зарегистрировать декларацию.

Казалось бы, такой порядок должен значительно облегчить жизнь вендорам. Но на практике, как заявили "Бизнесу" в Alcatel, изменения в порядке сертификации практически никак не ускорили для производителей получение необходимых документов, поскольку значительная часть времени уходит именно на их оформление и утверждение. Впрочем, тут следует учесть то обстоятельство, что за время, пока действовал порядок сертификации, производители научились работать по этой схеме и сумели сократить срок получения разрешительной документации до двух месяцев. К тому же, поясняет аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, вендоры начинают все необходимые процедуры за несколько месяцев до выхода модели на рынок, поэтому небольшое сокращение срока для них не принципиально.

Но у вендоров иное мнение.

Как заявил "Бизнесу" глава представительства Motorola в России и СНГ Сергей Козлов, "в нашей практике процесс подтверждения соответствия мобильных телефонов занимает у производителей до полутора месяцев. Много это или мало, судите сами, учитывая, что средняя продолжительность жизни большинства моделей телефонов на рынке не более полугода". Таким образом, даже уменьшение сроков получения разрешительной документации на месяц для вендоров является принципиальным. Поскольку сейчас поставщики выдают на российский рынок модели практически одновременно с выходом их в Европе и Азии, возможность максимально сократить подготовительный этап, считают специалисты, прямо влияет на конкурентоспособность.

В Nokia "Бизнесу" пояснили, что механизм декларирования был задействован одновременно со старым механизмом сертификации чуть меньше года назад и приказом заканчивается так называемый "переходный" период, когда действовали оба механизма - сертификации и декларирования. Действительно, соглашается Муртазин, приказ Мининформсвязи №114 от 20 сентября "Об утверждении правил применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей сотовой подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800", по сути, лишь формализовал уже действующий порядок.Правила, по его словам, носят скорее разъяснительный характер.

За этот год (с февраля, как уточняют участники рынка), пока министерство обкатывало новый порядок, у вендоров не раз возникали сложности в процессе получения разрешительной документации. В первые месяцы, рассказал "Бизнесу" коммерческий директор сертификационного центра "Связь-сертификат" Дмитрий Жданкин, было очень много отказов в регистрации сертификатов (производители допускали ошибки при их заполнении) и сама Россвязь утрясала механизм их регистрации.

Кроме того, если сертификаты могли получать непосредственно иностранные компании, то выдавать декларации министерство предписало, по словам Жданкина, только российским юридическим лицам. Поскольку большинство представительств производителей не было зарегистрировано в России как самостоятельные юридические лица, вендорам пришлось прибегнуть к помощи посредников. Впрочем, по информации Муртазина, осенью министерство все-таки позволило регистрировать декларации, оформленные на зарубежные компании.

Но все же, считает Жданкин, производители мобильных телефонов гораздо больше приобрели, чем потеряли, с появлением нового порядка сертификации телефонов. Прежде всего теперь этот процесс, по его мнению, гораздо менее зависим от чиновников. Если раньше компаниям каждый раз приходилось дожидаться утверждения результатов испытаний на заседании комиссии, которое проходило раз в месяц, то теперь процесс регистрации происходит более "автоматизировано".

Это важно, уверен Жданкин, поскольку когда в прошлом году проходила реформа правительства и состав комиссии не переутверждался несколько месяцев, то сертификация мобильников "стала".

Игроки рынка по-разному оценивают срок, который тратят на получение разрешительной документации. Motorola, как было уже указано, говорит о полутора-двух месяцах, глава сертификационной лаборатории Института сотовой связи Владимир Арефьев называет срок в один месяц, а в Alcatel утверждают, что регистрируют декларацию в течение двух недель. По словам Жданкина, крупные компании, которые работают на российском рынке давно и часто выводят на рынок новые модели, как правило, хорошо разбираются действующем механизме и поэтому декларируют телефоны в более короткие сроки, чем новички. У последних могут возникать сложности с заводом, который неправильно ответил на их запрос, с русификацией сопроводительной документации и проч.

Всего, по оценкам Жданкина, в год в России сертифицируется (декларируется) около 300-350 моделей. Арефьев называет такую же цифру. А Муртазин из Mobile Research Group полагает, что на российский рынок в год выводится около 200-220 новых моделей, а в 2003 году этот показатель был на уровне 140-160 моделей. Все специалисты уверены, что в ближайшие годы это количество увеличится незначительно, поэтому и новых производителей, нуждающихся в сертификации мобильников, не появится.

Сейчас, по информации Арефьева, испытания GSM-телефонов проводят 8-10 лабораторий. Из них, по его словам, четыре лидера, на долю которых приходится около 80% тестируемых моделей. Среди них Арефьев называет НИИР, СОНИИР, "Связь-сертификат" и Институт сотовой связи. По словам Муртазина, рынок сертификации телефонов считается весьма консервативным не только потому, что объемы работ за последний год-полтора стабилизировались, но и потому что "зайти" на него со стороны практически невозможно.

Само по себе проведение испытаний, утверждает аналитик, не представляет больших сложностей. Главное в работе сертификационных центров- личные связи с производителями и чиновниками. Как правило, каждый производитель работает с одним и тем же конкретным сертификационным центром и меняет его достаточно редко.

И вендоры, и представители центров отказываются рассказывать о том, кто с кем из них работает. Как сообщил "Бизнесу" на условиях анонимности один из игроков рынка, аргументом в пользу выбора сертификационного центра может быть, например, то, что "папа руководителя лаборатории - замминистра связи".

Сейчас сертификационные центры проходят процедуру аккредитации в Россвязи в соответствии с новыми правилами. Руководители центров не слишком охотно об этом рассказывают. Но Муртазин уверен, что проблем с аккредитацией у лабораторий не возникнет именно потому, что "всесвои и давно проверены".

Для сертификационных центров, утверждает Жданкин, новый порядок практически ничего не изменил. "То количество параметров, которые мы должны проверить, осталось практически прежним, объем работ, соответственно, тоже",- уточнил он. А вот для потребителей, по мнению Жданкина, перевод разрешительной документации в форму деклараций ухудшил ситуацию. "Все-таки сертификат являлся полноценной государственной бумагой, и министерство подходило к его выдаче, наверное, более ответственно",- считает он. Теперь формально получение разрешительной документации в России соответствует международным нормам, хотя в связи с присоединением страны к ВТО министерству все равно пришлось бы ввести добровольный порядок сертификации мобильных телефонов.

"Бизнес" (ИД "Секрет фирмы"); 07.11.05

Виртуальная таможня

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

25.10.2005 р. № 11/2-9/13301-ЕП

Про доведення ╕нформац╕╖

    На запити митних орган╕в та суб’╓кт╕в господарсько╖ д╕яльност╕ стосовно д╕яльност╕ декларант╕в, у частин╕ сплати ними податк╕в, пов╕домля╓мо.

    В╕дпов╕дно до статей 87, 88 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 11.07.02 № 92-IV (дал╕ - Кодекс), декларантами можуть бути п╕дпри╓мства або громадяни, яким належать товари ╕ транспортн╕ засоби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, або уповноважен╕ ними митн╕ брокери (посередники).

    Декларант викону╓ вс╕ обов’язки (у тому числ╕ й сплачу╓ податки ╕ збори) ╕ несе у повному обсяз╕ в╕дпов╕дальн╕сть, передбачену цим Кодексом, незалежно в╕д того, чи в╕н ╓ власником товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, митним брокером чи ╕ншою уповноваженою особою.

    Водночас, статтею 1 Закону Укра╖ни в╕д 25.06.91 № 1251-XII "Про систему оподаткування" визначено, що ставки, механ╕зм справляння податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в), ╕ п╕льги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або зм╕нюватися ╕ншими законами Укра╖ни, кр╕м закон╕в про оподаткування.

    Таким чином, при визначенн╕ ос╕б (власник товару чи митний брокер), як╕ можуть сплачувати податки при зд╕йсненн╕ митного оформлення товар╕в, перевагу мають норми закон╕в з питань оподаткування.

    В╕дпов╕дно до пункту 2.4. статт╕ 2 Закону Укра╖ни в╕д 03.04.97 № 168/97-ВР "Про податок на додану варт╕сть", платником податку на додану варт╕сть ╓ будь-яка особа, що ╕мпорту╓ (для ф╕зичних ос╕б - ввозить (пересила╓)) товари (супутн╕ послуги) на митну територ╕ю Укра╖ни для ╖х використання або споживання на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, незалежно в╕д того, який режим оподаткування вона використову╓ зг╕дно ╕з законодавством, за винятком ф╕зичних ос╕б, не заре╓строваних платниками податку, як╕ ввозять (пересилають) товари (предмети) у супроводжувальному багаж╕ або отримують ╖х як поштове в╕дправлення у межах неторгового обороту в обсягах, що не п╕длягають оподаткуванню в╕дпов╕дно до митного законодавства (кр╕м ввезення транспортних засоб╕в чи запасних частин до них такими ф╕зичними особами) та нерезидент╕в, як╕ пересилають поштов╕ в╕дправлення зг╕дно з правилами М╕жнародного поштового союзу на митну територ╕ю Укра╖ни, та отримувач╕в таких поштових в╕дправлень.

    В╕дпов╕дно до статт╕ 2 Декрету Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 26.12.92 № 18-92 "Про акцизний зб╕р", платниками акцизного збору ╓ будь-як╕ суб'╓кти п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, ╕нш╕ юридичн╕ особи, ╖х ф╕л╕╖, в╕дд╕лення, ╕нш╕ в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли, як╕ ╕мпортують на митну територ╕ю Укра╖ни п╕дакцизн╕ товари, незалежно в╕д наявност╕ внесених до них ╕ноземних ╕нвестиц╕й.

    Закон Укра╖ни в╕д 05.02.92 № 2097-XII "Про ╢диний митний тариф", яким регулю╓ться порядок обкладення митом товар╕в та ╕нших предмет╕в при ╖х ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни та вивезенн╕ за меж╕ ц╕╓╖ територ╕╖, не м╕стить обмежень щодо сплати мита власником товар╕в при зд╕йсненн╕ функц╕╖ ╖х декларування митним брокером.

    Ураховуючи вищезазначене та з метою забезпечення прискорення процедури митного оформлення товар╕в за рахунок надходження кошт╕в у сплату митних платеж╕в на депозитний рахунок митного органу безпосередньо в╕д власника цих товар╕в вважа╓мо, що власник товару ма╓ право на перерахування таких кошт╕в митному органу.

ФТС возобновила выдачу акцизных марок импортерам

Как стало известно Ъ, Федеральная таможенная служба России после двухмесячного перерыва начала выдавать импортерам молдавских вин акцизные марки (без них в страну не может быть поставлена ни одна бутылка алкоголя). Однако часть молдавских производителей торговую войну с Россией законченной не считают. По мнению участников местного рынка, выдача марок – тактический шаг. И после Нового года производителей молдавских вин ожидают новые проблемы.

Информацию о том, что марки стали снова выдавать, Ъ подтвердили как молдавские производители, так и российские импортеры вина. "Нам сообщили, что вопрос с марками разблокирован",– заявил, в частности, гендиректор EuroAlco Евгений Бурчак. По его словам, акцизные марки уже получили несколько крупных молдавских винодельческих предприятий. "Информация действительно верная,– подтверждает Олег Хмельницкий, коммерческий директор 'Дионис-клуба' (один из крупнейших импортеров молдавского вина),– компании стали получать марки". По данным таможенной статистики, за девять месяцев этого года из Молдавии в Россию было поставлено 193 млн литров вина на общую сумму $160 млн (39% всего объема импорта этой продукции в денежном выражении и 47% в количественном). В Россию экспортируется более 80% алкогольной продукции, выпускаемой в Молдавии.

Как уже писал Ъ (см. номер от 21 сентября), в начале осени Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ фактически полностью прекратила выдачу акцизных марок производителям и импортерам молдавской продукции. В самой ФТС заявили, что речь идет об обычных задержках, связанных с высоким спросом на марки со стороны импортеров в преддверии вступления в силу закона "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (согласно этому документу, с 1 января в России вводятся новые акцизные марки). По уверениям ФТС, задержки с выдачей марок касаются абсолютно всех стран. Однако реально пострадала от нововведения только Молдавия. Импортеры остальных стран под ограничения не попали. Это дало основание экспертам утверждать, что таким образом российские власти оказывают давление на президента Молдавии Владимира Воронина. В результате некоторые молдавские предприятия были вынуждены остановить производство (например, четвертый производитель коньяка в республике "Бардар"; см. Ъ от 19 октября) либо резко сократить объемы выпуска.

Теперь формально проблема разрешена. Однако, как отмечают и импортеры и производители, пока марок по-прежнему не хватает. Так, по данным представителей молдавской винодельческой отрасли, предприятия и импортеры получили пока лишь около 7 млн акцизных марок при ежемесячной потребности в 25 млн. "Говорить о том, что ситуация стабилизировалась, пока рано",– отмечает господин Хмельницкий. Между тем на конец года приходятся основные объемы поставок винодельческой продукции в Россию.

Большинство опрошенных Ъ производителей и импортеров убеждены, что на этом их проблемы не закончились. "Действительно, всем пообещали, что после российских ноябрьских праздников марки у всех нас появятся,– заявил Ъ глава компании Carahasani-vin Сергей Пануш,– однако мне кажется, что это тактический ход со стороны России. Наглядно показать, что другого рынка сбыта у Молдавии нет. После Нового года ситуация может еще более ужесточиться".

Коммерсант 03.11.05

Виртуальная таможня

На текущий момент Украина не готова к введению свободного курсообразования, считает Первый заместитель председателя Национального банка Украины Анатолий Шаповалов. Режим "свободного плавания" для гривни не позволит НБУ и правительству эффективно контролировать валютный рынок и инфляцию, сообщает он. Высказанная идея прямо противоречит тому, что Нацбанк заявлял еще летом, декларируя планы максимально уменьшить свое влияние на валютный рынок.

Как сообщает сайт "Kiev 2000", первый зампред НБУ Анатолий Шаповалов в интервью еженедельнику Зеркало недели заявил, что для того, чтобы реализовывать планы правительства по либерализации валютного рынка, необходимо сначала осуществить полное структурное преобразование украинской экономики. "Только при таких условиях можно будет ставить вопрос об успехе новой модели валютно-курсовой политики, ориентированной на плавающий валютный курс",– заявил господин Шаповалов.

Деловая неделя

Для уменьшения уровня коррупции на границах Государственная таможенная служба предлагает заключать соглашения с предприятиями внешнеэкономической деятельности. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил председатель Гостаможслужбы Александр Егоров.

По словам А.Егорова, предприятиям будут выдаваться удостоверения, которые они смогут предъявлять в случае, если таможенники будут преднамеренно затягивать процесс оформления груза или будут намекать на дачу взятки. После такого предъявления будут вызываться начальник или инспектор таможни, который и проведет расследование. Об этом случае также будут информировать самого А.Егорова, который, в свою очередь, будет разбираться в сложившейся ситуации.

Такая процедура предлагается в рамках подписанного 26 октября Меморандума о сотрудничестве между Государственной таможенной службой Украины и Советом по вопроса внешнеэкономической деятельности при Кабинете Министров.

В рамках этого Меморандума также будут решаться и такие вопросы как либерализация таможенного контроля и раскрытие теневых схем.

ТАМОЖНЯ.РУ

В Молдавии внедрена уникальная информационная система контроля за таможенным оформлением грузов.

Как сообщил в среду генеральный директор Таможенной службы Молдавии Николай Вылку, в единую электронную сеть объединены 130 таможенных пунктов и бюро республики. Это позволяет в режиме "он-лайн" контролировать процедуру прохождения таможенного оформления любого груза. Если он вызывает подозрение, то процесс приостанавливается до полного выяснения всех обстоятельств его происхождения.

По словам Вылку, стоимость системы - $9,3 миллионов. Эти средства были предоставлены Всемирным банком и правительством Молдавии.

670 сотрудников Таможенной службы Молдавии прошли специальную подготовку, которая позволяет им справиться с новыми технологиями в оформлении грузов. По словам Вылку, если в 2001 году среднее время процедуры таможенного контроля в Молдавии составляло 9 часов, уже в ближайшее время оно может быть сокращено до 25 минут.

РИА "Новости"

ТАМОЖНЯ.РУ

ОАО "РЖД" готово пойти на унификацию транзитных железнодорожных тарифов с Украиной и Казахстаном. Об этом 2 ноября заявил генеральный директор Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) Александр Донькин на конференции "ОАО "РЖД" на рынке транспортных услуг: взаимодействие и партнерство". "Мы готовы установить тарифы в рамках сквозной ставки", - сообщил руководитель ЦФТО. Теперь решение вопроса зависит от железнодорожных администраций Украины и Казахстана. Уровень транзитного тарифа будет определяться исходя из удельных затрат на содержание инфраструктуры. Если на Украине и Казахстане тратят на инфраструктуру 0, 15 руб./1 км, то России содержание инфраструктуры обходится в 0, 25 руб. / 1 км. "Если администрация Украины и Казахстана подтянутся до нашего уровня затрат, мы пойдем на унификацию тарифов", - сказал А.Донькин.

Виртуальная таможня

С начала текущего месяца в России вступил в силу запрет на ввоз мяса птицы из таких европейских стран, как Франция и Дания. В отдельных регионах этих государств была зафиксирована вспышка болезни Ньюкасла, поражающей птиц. Об этом проинформировала пресс-служба Министерства сельского хозяйства РФ.

Запрет, который будет носить временный характер до особого указания, относится к ввозу продукции из датского региона Южная Ютландия и французского департамента Па-де-Кале. В частности, ввозить запрещено «живую птицу, инкубационное яйцо, мясо птицы и все виды птицеводческой продукции, не прошедшей термическую обработку, корма и кормовые добавки для птиц, а также бывшее в употреблении оборудование для содержания и убоя птиц».

Болезнь Ньюкасла – вирусное заболевание птиц (прежде всего семейства куриных), передающееся человеку. Возбудитель – вирус, встречающийся в четырех вариантах штаммов (видов), различающихся по болезнетворности, характеру и тяжести болезни птиц.

Напомним, ранее страны Евросоюза запретили импортировать птицу из европейской части России в течение 6 месяцев. Запрет не распространяется только на несколько северо-западных районов: Калининградскую, Мурманскую и Ленинградскую области. Формально причиной запрету стал распространенный на территории России птичий грипп. Тем не менее, по мнению заместителя председателя комитета по агропродовольственной политике Совета Федерации Сергея Лисовского, ажиотаж вокруг «птичьего гриппа» - следствие усиления конкуренции на рынке мяса птицы. Сергей Лисовский считает, что шумиха вокруг птичьего гриппа – «испуг западных импортеров перед растущим российским производством».

JustMedia; 07.11.05

Виртуальная таможня

Создание Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества /ЕврАзЭС/ является главной задачей организации в 2006-2007 гг. Об этом заявил в среду в интервью ИТАР-ТАСС генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота, находящийся в Нью-Йорке с рабочим визитом по приглашению секретариата ООН.

"Главы государств сообщества поставили перед нами цель сформировать Таможенный союз в 2006-2007 году", - заявил генеральный секретарь ЕврАзЭС. Этот союз, пояснил он, призван обеспечить свободное передвижение товаров в рамках ЕврАзЭС, произведенных и поступающих из третьих стран.

"Сложность задачи заключается в том, что создание союза требует формирования наднационального органа, которому будут делегированы полномочия государств-членов ЕврАзЭС, - сказал Г.Рапота. - Таким органом может стать комиссия по тарифам и торговле или любой другой орган, который будет создан специально для этой цели. Это уже принципиальное новое качество интеграции. Если нам удастся решить эту задачу, то тогда мы сможем говорить, что ЕврАзЭС, как интеграционная структура, состоялся полностью".

Г.Рапота напомнил, что нынешний год для ЕврАзЭС стал знаменательным: в октябре исполнилось 5 лет с момента создания этой региональной организации. В ЕврАзЭС входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Таджикистан и Киргизия. Еще 3 страны - Украина, Молдавия и Армения - имеют статус наблюдателя.

"У нас сейчас наступил очень ответственный этап внутренней реорганизации, связанный с готовящимся вступлением в ЕврАзЭС еще одного члена - Узбекистана, - отметил генеральный секретарь сообщества. - В целом же это говорит о том, что на постсоветском пространстве происходит консолидация усилий, направленных на решение экономических проблем".

За минувшие 5 лет ЕврАзЭС удалось добиться введения реальной зоны свободной торговли в рамках сообщества, обеспечивающей свободное передвижение товаров, произведенных входящих в организацию странами, сказал Г.Рапота.

ЕврАзЭС имеет статус наблюдателя при Генеральной ассамблее ООН и регулярно участвует в деятельности учреждений организации мирового сообщества. Во время нынешнего визита Г.Рапота выступил на заседании Второго комитета /торговля и развитие/ 60-й сессии Генассамблеи ООН и провел встречи с представителями Программы развития ООН. ЕврАзЭС стремится дополнительно формализовать отношения с этой организацией и начать совместную работу по таким направлениям, как развитие транспортного потенциала, решение задач, связанных с водопользованием в Центральной Азии, в области энергетики и экологии.

В среду в Нью-Йорке прошла встреча Г.Рапоты с постоянными представителями при ООН стран-членов ЕврАзЭС и наблюдателей. По словам генерального секретаря организации, состоялся обстоятельный разговор о том, как следует активизировать потенциал ООН для решения задач сообщества.

Прайм-ТАСС; 03.11.05

Виртуальная таможня

Таможня РФ пока выступает против перехода к использованию электронных документов при оформлении таможенных грузов. Об этом заявила начальник правового управления Федеральной таможенной службы Галина Баландина. "На практике мы полностью готовы к этому, - пояснила она корреспонденту "ФК-Новости". - Однако существуют определенные правовые препятствия, из-за которых мы вынуждены быть против чисто электронного таможенного оформления грузов".

По словам Баландиной, Федеральная таможенная служба изменит эту позицию только в том случае, если суды начнут принимать к рассмотрению компьютерные распечатки документов.

"В стране нет закона об электронно-цифровой подписи, следовательно, мы просто обязаны пользоваться обычными, привычными документами, подготовленными в письменном виде, с подписью и печатью", - отметила Баландина. После появления соответствующей нормативно-правовой базы, по ее словам, эта проблема будет снята, и таможня будет электронные документы трактоваться наравне с привычными бумажными.

ФК-Новости 03.11.05

Виртуальная таможня

Компания InfoWatch, разработчик систем защиты предприятий от внутренних ИТ-угроз, сообщает о победе в конкурсе на разработку системы защиты от утечки конфиденциальной информации для Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ.

ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Служба включает 129 таможен, разделенных на 7 территориальных управлений во всех 89 субъектах РФ. «В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с актами таможенного законодательства, иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, может использоваться исключительно в таможенных целях. Таможенные органы, их должностные лица, иные лица, получившие доступ к данной информации не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Контроль за выполнением данных требований является одним из приоритетов нашей работы», - сказал Владимир Юрьевич Скиба, начальник отдела информационной безопасности ФТС России.

В соответствии с положениями конкурса InfoWatch выполнит опытно-конструкторскую работу по созданию технологической платформы для выявления каналов утечки из Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. Основной задачей решения является централизованный контроль над действиями пользователей (должностных лиц центрального аппарата ФТС России, ГНИВЦ ФТС России и таможенных органов) с информацией ограниченного доступа. В процессе реализации проекта будут внедрены механизмы оперативного анализа и аудита данных об информационных потоках для принятия оперативных мер по выявлению и локализации каналов утечки данных.

Проект отличается модульным принципом построения и трехуровневой архитектурой, включающей несколько функциональных подсистем. Целевая подсистема включает в себя совокупность целевых функций: мониторинг действий пользователей на Автоматизированных рабочих местах (АРМ), уведомление об инцидентах Администратора безопасности. Вспомогательная подсистема обеспечивает создание и настройку политик, хранение данных, поиск по архиву инцидентов, экспортирование отчетов, связь с другими аналитическими, отчетными и мониторинговыми системами. Наконец, обеспечивающая подсистема берет на себя функции транспортировки данных, системы аутентификации, обеспечения взаимодействия модулей.

Спектр работ также включает разработку ряда внутриведомственных нормативных документов по обращению с конфиденциальной информацией, регламентов, проведение категоризации данных и тренинг специалистов. Практическая реализация проекта будет базироваться на технологиях InfoWatch. В ее сопровождении примут активное участие представители ФСБ России и Бюро оперативно-технических мероприятий МВД России.

«Многочисленные скандалы, связанные с утечкой конфиденциальной информации выводят на первый план необходимость внедрения адекватных мер противодействия. Мы поддерживаем решение ФТС создать эффективную систему защиты данных, которое подчеркивает серьезные намерения руководства Службы, однозначно выводит ее в авангард современных тенденций и дает положительный пример другим государственным и коммерческим организациям», - сказал Евгений Преображенский, генеральный директор InfoWatch.

CyberSecurity.ru; 07.11.05

Виртуальная таможня

Руководство компании ЧП "Укртрансконтейнер" сообщило ИАА SeaNews, что третий месяц подряд Ильичевский контейнерный терминал установливает абсолютный рекорд по объемам перевалки контейнеров в портах Украины за все время функционирования контейнерных терминалов и всю историю контейнеризации, а именно: в октябре 2005г. переработано 34 599 TEU (в августе было переработано 28 056 TEU, в сентябре - 29 530 TEU). Рост к октябрю 2004г., когда порт работал самостоятельно, составил феноменальные 86,4%.

Рост переработки контейнеров за 3 месяца работы "Укртрансконтейнерa" по сравнению с аналогичным периодом 2004г. составил 77%, в то время как в Одесском порту - только 49%.

Интенсивность обработки флота выросла в среднем на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2004г., а также поставлен рекорд скорости обработки единичных судов на терминале, в частности т/х "Birte Ritscher" (рейс 15.08.05) был обработан со скоростью 30,9 контейнера в час, т/х "CMA CGM Dardanelles" (рейс 16.10.05) - 28,7 контейнера в час, тогда как предыдущие максимальные показатели обработки судов портом в 2005г. не превышали значения 23,7 контейнера в час (т/х "CMA CGM Vitality", рейс 02.04.05).

Размер прибыли от работы контейнерного терминала и соответствующие поступления налогов в бюджет значительно увеличились уже за первые 2 месяца работы (август и сентябрь 2005г.) под управлением ЧП "Укртрансконтейнер". Так, согласно официальному oтчету о результатах совместной деятельности прибыль за 3-й квартал составила 14,9121 млн. гривен ($2,953 млн.). Поскольку инвестиции прошедшего периода еще не освоены предприятием, все 100% чистой прибыли по результатам 3-го квартала перечисляются Ильичевскому порту, что составит свыше 10,8 млн. ($2,14 млн.) гривен за два месяца работы. В то же время среднемесячный показатель прибыльности порта от работы контейнерного терминала за 1-е полугодие 2005г. не превышал 3,7 млн. гривен ($732 тыс.).

Таким образом, рост прибыльности контейнерного терминала для Ильичевского порта за август и сентябрь 2005г. по сравнению с показателями 1-го полугодия 2005г. составил свыше 46%.

Такие финансовые показатели позволили поднять заработную плату в сравнении с зарплатой докеров других подразделений ИМП на 20% и полностью сохранить социальный пакет, имевшийся у сотрудников до их перехода в ЧП "Укртрансконтейнер".

На предприятии создана, зарегистрирована в установленном законом порядке и начала функционирование профсоюзная организация, отдельная от профсоюзов Ильичевского порта, которая выполняет свои функции и оказывает материальную поддержку членам трудового коллектива ЧП "Укртрансконтейнер", свыше 80% которых являются ее членами.

Руководство ЧП "Укртрансконтейнер" подтвердило ИАА SeaNews готовность рассматривать и принимать в рамках действующего законодательства Украины любые конструктивные предложения администрации Ильичевского порта, Министерства транспорта и связи и других уполномоченных органов и организаций.

Как известно, Министерство настаивает на пересмотре договора и проведении нового конкурса среди инвесторов. Однако пока ситуация провисает, поскольку приглашенный новой киевской властью еще в начале года инвестор выполняет все свои обещания и планы, а ожидать кого-то более серьезного с точки зрения опыта, чем НКК, в быстрорастущий украинский контейненый бизнес, означало бы подорвать саму основу роста и пустить контейнеропоток в обход украинских терминалов.

В такой ситуации первыми скажут "спасибо" украинскому правительству стивидоры Новороссийска, Ейска, Азова и Таганрога, которые готовы своими мощностями обеспечивать контейнеропоток в восточную часть Украины

SeaNews

Президент Тайваня Чэнь Шуйбянь впервые рассказал о том, какую помощь остров оказывает своим дипломатическим союзникам. По словам тайваньского лидера, за последние десять лет поддержание дипломатических отношений с Сенегалом обошлось Тайваню более чем в 5 миллиардов новых тайваньских долларов ($148 миллионов), сообщают в понедельник тайваньские СМИ.

Как сообщает РИА "Новости", две недели назад сенегальские власти объявили о разрыве отношений с Тайванем и признании правительства КНР в качестве единственных законных властей Китая.

По мнению наблюдателей, откровенность тайваньского лидера может ударить по дипломатическим интересам острова, поскольку оставшиеся союзники Тайваня начнут требовать сопоставимых объемов помощи.

Потеря Сенегала стала весьма существенным ударом по тайваньской дипломатии. Теперь у острова осталось всего 25 дипломатических союзников, большинство из которых - небольшие островные страны в Тихом океане и Карибском бассейне.

В начале октября тайваньские власти объявили о смене приоритета в своей внешнеполитической активности.

В выступлении на праздновании Национального дня Тайваня Чэнь Шуйбянь призвал каждого жители острова стать посредником между Тайванем и миром, приведя в пример несколько тайваньцев, получивших широкую известность на западе.

По словам Чэнь Шуйбяня, основным направлением внешней политики станет более активное участие тайваньских дипломатов в работе международных негосударственных организаций.

В 1949 году на Тайвань бежало несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть в материковом Китае. КНР считает Тайвань одной из своих провинций.

Деловая неделя

Минувшая неделя на межбанковском валютном рынке была относительно спокойной. В понедельник, 31 октября, торговая сессия по доллару США открылась котировками 5,015-5,045 грн./$1. В течение дня под давлением нарастающих объемов спроса они возросли, и к концу торгов котировки покупки/продажи доллара достигли значений 5,0350-5,0450 грн./$1 и 5,0400-5,0550 грн./$1 соответственно. Появившаяся тенденция к подорожанию доллара сохранялась вплоть до четверга. А в последний торговый день активность игроков несколько снизилась, что обусловило незначительное снижение курса американской валюты - к закрытию сессии он находился на уровне 5,0200-5,0400 грн./$1.

Как пишет издание "СЕЙЧАС", в целом спрос и предложение на минувшей неделе были уравновешены, а в отдельные дни объемы заключаемых сделок оказались даже ниже среднего уровня. Наибольший всплеск активности зафиксирован в понедельник и среду. В эти дни спрос на доллар США превысил предложение, что привело к небольшому снижению курса гривни (до 5,04-5,06 грн./$1). Однако подорожание доллара носило исключительно ситуативный характер, причиной которого стали заявки на покупку американской валюты нескольких крупных операторов. Нацбанк за всю неделю ни разу не вышел на рынок ввиду отсутствия необходимости выравнивать рыночную конъюнктуру.

По оценкам валютных экспертов, в настоящее время на межбанк оказывает давление наличный рынок валют, на котором растут ожидания снижения курса доллара. С понедельника по четверг к девальвации его подталкивали сами же продавцы, которые активно предлагали американскую валюту, опасаясь дальнейшего ее ослабления в связи с поступлением денег от продажи ОА "Криворожсталь". Правда, в пятницу средняя цена покупки доллара неожиданно для всех выросла почти на копейку (до 5,081 грн./$1). Казначей банка "НРБ-Украина" Дмитрий Золотько считает, что укрепление доллара, вероятнее всего, связано с поступлением на рынок крупной заявки на его покупку. "Рынок формируется в основном крупными оптовиками, а большого спроса со стороны населения сейчас не наблюдается. Причин для дальнейшего роста курса доллара я не вижу", - отметил эксперт. Средняя цена продажи американской валюты в Украине за минувшую неделю снизилась на 1 коп. (до 5,128 грн./$1).

ЛIГАБiзнесIнформ

Сегодня в Брюсселе на заседании Совета министров ЕС по общим вопросам и внешним отношениям окончательно утвердят мандат Еврокомиссии на проведение с Киевом переговоров об упрощении визового режима.

В МИД Украины ожидают, отмечает телеканал ICTV
, что прозрачные и упрощенные визовые процедуры для украинских граждан определят еще до декабрьского саммита Украина-ЕС, который состоится в Киеве 1 декабря. А во время саммита примут политическое решение об общем договоре о постепенной отмене визового режима, оптимистически утверждают украинские дипломаты.

Деловая неделя

Протягом жовтня поточного року Держмитслужбою зроблено ряд важливих крок╕в в напрямку подолання т╕ньових механ╕зм╕в ввезення в Укра╖ну товар╕в, оптим╕зац╕╖ сп╕впрац╕ з суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ та спрощення митних процедур.

Так, зокрема, налагоджено конструктивний д╕алог з Радою з питань зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ при Каб╕нет╕ М╕н╕стр╕в Укра╖ни та ╕ншими об‘╓днаннями п╕дпри╓мц╕в ╕ громадян у виробленн╕ сп╕льних п╕дход╕в до спрощення та удосконалення митних процедур. 26 жовтня п╕дписано Меморандум про сп╕впрацю м╕ж Державною митною службою Укра╖ни та Радою з питань зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ при Каб╕нет╕ М╕н╕стр╕в Укра╖ни. Меморандум п╕дписаний з метою об’╓днання зусиль митник╕в та п╕дпри╓мц╕в, що бажають працювати прозоро, для подолання незаконних схем ввезення товар╕в в Укра╖ну ╕ створення над╕йного бар’╓ру для надходження на в╕тчизняний ринок продукц╕╖ без сплати визначених законодавством податк╕в ╕ збор╕в.

З метою впорядкування ц╕н на ринку ╕мпортно╖ рибопродукц╕╖, 26 жовтня п╕дписано Протокол про сп╕впрацю м╕ж Державною митною службою Укра╖ни та учасниками ринку ╕мпорту рибопродукт╕в в Укра╖ну, який набира╓ чинност╕ з 7 листопада 2005 року. Протокол п╕дписали представники 12 п╕дпри╓мств, що становить близько 70 % усього ринку ╕мпорту рибопродукт╕в в Укра╖ну.

Одним ╕з головних завдань у робот╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни ╓ забезпечення виконання бюджетних завдань. Станом на 1 листопада, з початку року до державного бюджету Укра╖ни перераховано понад 25 млрд. гривень, що майже на 11 млрд. (або б╕льш н╕ж в 1,7 рази) перевищу╓ показник за аналог╕чний пер╕од 2004 року. У тому числ╕, за жовтень поточного року перераховано близько 3 млрд. грн., що майже на 1 млрд. 200 тис. (або приблизно в 1,7 рази) б╕льше н╕ж за аналог╕чний пер╕од минулого року.

Затверджено Пр╕оритетн╕ напрями розвитку та першочергов╕ реформи Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни у 2006 роц╕, зг╕дно з якими, зокрема, передбача╓ться спрямувати д╕яльн╕сть служби на максимальне сприяння д╕яльност╕ суб’╓кт╕в ЗЕД, як╕ працюють прозоро та надають можлив╕сть безперешкодного доступу митних орган╕в до грошових, ф╕нансових ╕ бухгалтерських документ╕в, ╕нших документ╕в, пов'язаних з товарами ╕ транспортними засобами, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни.
Передбача╓ться, також скоротити до м╕н╕муму к╕льк╕сть та час проведення процедур митного контролю та оформлення ╕ встановити ╖х максимальну тривал╕сть – до 2 годин.
Окр╕м цього, плану╓ться запровадити принцип роботи “╓диного оф╕су” в м╕сцях пост╕йного розташування п╕дрозд╕л╕в митного оформлення внутр╕шн╕х митниць шляхом компактного розм╕щення представник╕в ус╕х державних контрольних служб, як╕ зд╕йснюють державний контроль, розширити перел╕к пункт╕в пропуску через державний кордон з Польщею та Молдовою, в яких зд╕йсню╓ться сп╕льний з митними органами цих кра╖н контроль ос╕б, транспортних засоб╕в ╕ товар╕в, запровадити такий контроль у окремих пунктах пропуску на кордон╕ з Рос╕╓ю та Б╕лоруссю, створити нормативну базу для введення сп╕льного контролю з митними органами Румун╕╖, Угорщини, Словаччини та розпочати розробку ново╖ редакц╕╖ Митного кодексу, враховуючи положення законодавства ╢С ╕ д╕ючу практику орган╕зац╕╖ та зд╕йснення митно╖ справи в Укра╖н╕.

В напрямку спрощення процедур митного контролю та оформлення розроблено ряд проект╕в нормативно-правових документ╕в, як╕ мають спростити та прискорити проходження митних процедур та усунути перепони, що стримують розвиток зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕. З ц╕╓ю метою л╕берал╕зовано критер╕╖ визначення п╕дпри╓мств-резидент╕в, що користуються режимом сприяння. 27 жовтня п╕дписано наказ, який передбача╓ визначення таких п╕дпри╓мств за спрощеною схемою.
Якщо за минул╕ роки до ре╓стру п╕дпри╓мств, щодо товар╕в яких встановлено спрощений порядок застосування процедур митного оформлення, було внесено лише 24 п╕дпри╓мства, то п╕сля п╕дписання зазначеного наказу оч╕ку╓ться значне розширення списку таких п╕дпри╓мств.

Посилено митний контроль за зд╕йсненням зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й окремих високол╕кв╕дних товар╕в, незаконн╕ перем╕щення яких можуть мати загрозливий характер для ситуац╕╖ на внутр╕шньому ринку, зокрема, запроваджено окремий порядок митного контролю та оформлення м’яса та м’ясопродукт╕в, що ввозяться в Укра╖ну з метою ╕мпорту та переробки на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни. З початку року ╕з незаконного об╕гу вилучено 3 044 тонни ╕мпортного м'яса та м’ясопродукт╕в, що в 2,7 раз╕в б╕льше н╕ж за аналог╕чний пер╕од 2004 року (1130 тонн);

Оптим╕зовано структуру митно╖ служби та вдосконалено кадрову роботу. Вдосконалено структуру центрального апарату, в╕дпов╕дно до не╖ визначено типову структуру митниц╕. Призначено кер╕вник╕в структурних п╕дрозд╕л╕в центрального апарату Держмитслужби, створено ком╕с╕ю з розгляду питань, пов’язаних з призначенням на посади кер╕вник╕в митних орган╕в, якою у жовтн╕ прийнято р╕шення щодо 38 кер╕вник╕в митних орган╕в. Головою Служби проведен╕ сп╕вбес╕ди з рядом кер╕вник╕в середньо╖ ланки та ╕нспекторського складу окремих митниць, розпочато практичну реал╕зац╕ю комплексу заход╕в щодо впровадження в митних органах Дисципл╕нарного статуту митно╖ служби Укра╖ни (затверджений Законом Укра╖ни в╕д 06.09.2005).
Розпочато роботу щодо створення системи громадсько╖ п╕дтримки „очищення” митних орган╕в в╕д хабарництва та прояв╕в корупц╕╖, залучення суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ та громадян в ц╕й систем╕ в якост╕ добров╕льних пом╕чник╕в митно╖ служби. Так, передбача╓ться запровадити ╕менну Стоп-картку, яку визначен╕ митними органами суб’╓кти ЗЕД зможуть пред’являти прац╕вникам митного органу у випадку створення ними „штучних перешкод” при зд╕йсненн╕ митного контролю та оформлення з метою отримання грошово╖ винагороди. Проведено, також, анкетування громадян та суб’╓кт╕в ЗЕД через мережу ╤нтернет щодо д╕яльност╕ митних орган╕в.

Системна робота Держмитслужби спрямована на вдосконалення митних процедур, оптим╕зац╕ю сп╕впрац╕ з п╕дпри╓мцями та протид╕╖ митним правопорушенням триватиме ╕ надал╕. Наступним кроком плану╓ться п╕дписання м╕ж Державною митною службою Укра╖ни та Радою з питань зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ при Каб╕нет╕ М╕н╕стр╕в Укра╖ни Протоколу про сп╕впрацю в боротьб╕ з корупц╕╓ю.

CUSTOMS.GOV.UA

Президент Виктор Ющенко призывает украинцев поддерживать вступление Украины во Всемирную торговую организацию, потому что это выгодно. Об этом он сказал в своем первом радиообращении, передают «Укра╖нськ╕ Новини».

«Вступление в ВТО - это шанс получить признание на мировых рынках, это возможность стать сильным государством», - сказал Ющенко.

Он пояснил, что в ВТО входят 148 стран и через нее проходит почти вся мировая торговля, которая регулируется четкими правилами организации.

«Если мы не будем играть по правилам, это позволит другим играть против нас, но уже без правил», - сказал Ющенко.

Ющенко подчеркнул, что Украина ежегодно теряет миллиарды долларов из-за антидемпинговых расследований.

По его словам, вступление в ВТО на 10% увеличит поступления от торговли с другими странами и даст более широкий доступ на рынки других стран, а валовой внутренний продукт получит дополнительный прирост в 1,9%.

«Это дополнительные рабочие места, зарплаты и конечно пенсии», - сказал Ющенко.

Президент сказал, что существующие рабочие места будут сохранены и созданы тысячи новых, а присутствие украинских товаров на внешних рынках увеличится.

«Присоединение Украины к мировому элитарному клубу - это важный сигнал для инвесторов», - сказал Президент.

Он считает, что после продажи металлургического комбината «Криворожсталь» доверие инвесторов к Украине увеличилось, а членство в ВТО закрепит это доверие.

По его прогнозу, прирост иностранных инвестиций составит минимум 500 млн. долларов в год.

Ющенко также аргументировал тем, что все соседи Украины или в ВТО, или стремятся вступить в эту организацию.

Он считает, что Украина должна вступить в ВТО как можно скорее.

«Национальная гордость говорит нам, если Украина готова к вступлению, это нужно делать уже немедленно», - сказал Президент.

Он заверил в том, что защита национального производителя - это позиция правительства при переговорах по ВТО.

«Заявления о неготовности Украины вступить в ВТО, о ее неконкурентности - это недоверие собственному потенциалу страны, нашему потенциалу. Я убежден - то, что под силу нашим соседям, должно быть преодолимым и для нас», - сказал Ющенко.

Ющенко рассказал, что работа по вступлению в ВТО активизировалась, и есть надежда добиться этого в декабре.

Вместе с тем, он считает, что если бы с начала года усилия были активными, то Украины уже была бы в ВТО.

«Если бы мы взяли нужный темп еще вначале года, то Украина уже бы пользовалась преимуществами системы ВТО», - сказал Ющенко.

Он сказал, что верит, что Украина вступит еще в этом году.

proUA.com

Державний департамент ветеринарно╖ медицини Наказ "Про затвердження ╤нструкц╕╖ про заходи боротьби з грипом птиц╕" в╕д 26.10.2005 N 96

Держветмедицини затвердив нову ╤нструкц╕ю про заходи боротьби з грипом птиц╕*, якою встановив порядок проведення проф╕лактичних заход╕в з недопущення захворювання птиц╕ на грип у птахогосподарствах, а також ветеринарно-сан╕тарних заход╕в у раз╕ його спалаху. ╤нструкц╕я ╓ обов'язковою для виконання птахогосподарствами вс╕х форм власност╕ та ф╕зичними особами, як╕ займаються розведенням птиц╕.

Так, з метою проф╕лактики захворювання птахогосподарство повинно працювати в закритому режим╕. Увезена жива птиця, добовий та ремонтний молодняк п╕длягають обов'язковому проф╕лактичному карантину.

У раз╕ виявлення у птахогосподарств╕ (птахофабриц╕, ферм╕) в╕русу грипу птиц╕ забороня╓ться:

- вивезення ╕нкубац╕йних я╓ць (курячих ембр╕он╕в) в ╕нш╕ птахогосподарства, б╕офабрики, науково-досл╕дн╕ ╕нститути та орган╕зац╕╖;

- вивезення живо╖ птиц╕ в ╕нш╕ птахогосподарства та реал╕зац╕я населенню;

- вивезення з територ╕╖ корм╕в, обладнання, посл╕ду;

- реал╕зац╕я продукц╕╖ птах╕вництва у в╕льн╕й торг╕вл╕.

В╕дпов╕дн╕ карантинн╕ обмеження вводяться за умови п╕дтвердження в╕русу серолог╕чними досл╕дженнями державно╖ лаборатор╕╖ ветеринарно╖ медицини ╕ до оч╕кування остаточного лабораторного висновку щодо властивостей збудника.

При п╕дозр╕ на високопатогенний грип птиц╕ кер╕вники птахогосподарств, спец╕ал╕сти ветмедицини, як╕ обслуговують дан╕ птахогосподарства, зобов'язан╕ негайно про╕нформувати головного державного ╕нспектора ветмедицини району, м╕ста, област╕ про виникнення захворювання.

Наказ заре╓стрований в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ 31 жовтня 2005 р. за N 1304/11584.

____________
* Грип птиц╕ - контаг╕озна в╕русна ╕нфекц╕я птах╕в, яка викликана будь-яким в╕русом грипу типу A, субтип╕в H5 та H7 або будь-яким в╕русом грипу типу A з ╕ндексом ╕нтравенозно╖ патогенност╕ б╕льш н╕ж "1,2", або в╕русом грипу птиц╕ A, який виклика╓ 75 % загибел╕ птиц╕.

ЛIГАБiзнесIнформ

Самый лучший способ создать малый бизнес: купи большой и наберись терпения.

Пудра - тот же вазелин, но для мозгов.