ГТСУ: Пересмотр мест прибытия автотранспорта
Информационный Канал Subscribe.Ru |
НОВОСТИ
КОРПОРАТИВНОГО САЙТА "WWW MDOFFICE" по вопросам внешнеэкономической деятельности в Украине на 04/02/2005 |
|||||||
Начал работу комплекс по перевалке сжиженных углеводородов | |||||||
На территории СЭЗ "Рени" (Ренийский морской торговый порт, Украинский Дунай) приступил к работе специализированный комплекс для перевалки сжиженных углеводородов мощностью 0,3 млн.т. в год. Род груза - пропан-бутан, направление отгрузки - экспорт на Болгарию. | |||||||
* Документ дня: Наказ вiд 28.01.2005 № 62 | |||||||
MDoffice | |||||||
Самый криминальный налог принес 4,7 млрд | |||||||
Сальдо поступлений НДС в Госбюджет по итогам 2004 года составило 4 млрд 765,8 млн грн. Как сообщает Министерство финансов Украины, поступления от налога на добавленную стоимость в 2004 году составили 16 млрд 733,5 млн грн. | |||||||
НБУ: не ждите "взрывного либерализма" | |||||||
Операторам украинского валютного рынка не стоит рассчитывать на проведение Национальным банком Украины "взрывной либерализации". Об этом сказал журналистам советник председателя НБУ Валерий Литвицкий, сообщают "Подробности". | |||||||
НБУ продолжает укреплять гривню | |||||||
Прочный уровень сальдо текущего счета платежного баланса в Украине, возвращение на рынок валюты, приобретенной в период избирательной компании, сохранение роста экономики и возрастающий интерес к стране со стороны зарубежных инвесторов дают Нацбанку Украины (НБУ) основания укреплять гривню прогрессирующими темпами, считает советник председателя НБУ Валерий Литвицкий. | |||||||
ГТСУ: Пересмотр мест прибытия автотранспорта | |||||||
Государственная таможенная служба Приказ "О внесении изменения в приказ Гостаможслужбы Украины от 15.11.99 N 721" от 14.12.2004 N 889 | |||||||
Премьер-министр Украины - Юлия Владимировна Тимошенко | |||||||
373 голоса в поддержку!!!!!!
| |||||||
ГТСУ: Относительно таможенного оформления отдельных подакцизных товаров | |||||||
Письмо Гостаможслужбы Украины от 26.01.2005 г N 34/ 444-ЕП «Относительно таможенного оформления отдельных подакцизных товаров» | |||||||
Грузооборот порта Южный в 2004г. | |||||||
Согласно оперативным данным руководства морского торгового порта Южный (регион "Большая Одесса", Украина), годовой объем грузоперевалки порта составил 18,87 млн.т. - рекордный результат за историю порта. Годовой рост составил +17,4% или +2,8 млн.т. (для сравнения: аналогичная динамика годом ранее составила +3,7% или +0,57 млн.). Плановое задание года выполнено на 100,9%. | |||||||
Керченская паромная переправа: грузопоток увеличивается | |||||||
Согласно оперативным данным руководства государственной судоходной компании "Керченская паромная переправа" (Украина), годовой объем грузоперевозок силами предприятия составил 162 тыс.т. (+3% по сравнению с предыдущим годом). Для сравнения: динамика годом ранее составила - 9,6%. | |||||||
НБУ: Программное обеспечение к заявлениям на покупку иностранной валюты готово | |||||||
Національний банк Лист "Щодо сплати клієнтами, які подали заявку на купівлю іноземної валюти, збору на обов'язкове пенсійне страхування" від 27.01.2005 N 13-111/415 | |||||||
ГТСУ: Относительно применения отдельных положений соглашений о свободной торговле при экспорте товаров из Украины | |||||||
Письмо ГТСУ от 02.02.2005 г. № 35/ 646-ЕП “Относительно применения отдельных положений соглашений о свободной торговле при экспорте товаров из Украины” | |||||||
Матеріали про підсумки роботи ДМСУ в галузі міжнародного митного співробітництва в 2004 році та пріоритетні напрямки діяльності | |||||||
Протягом 2004 року Державна митна служба України продовжувала роботу з розвитку та удосконалення міжнародного митного співробітництва. Результатом проведеної роботи стало: 1. РОЗШИРЕННЯ ДОГОВІРНО ПРАВОВОЇ БАЗИ СПІВРОБІТНИЦТВА 1.1. Приєднання до міжнародних конвенцій24.03.04 Верховною Радою України прийнято Закон України №1661-IV «Про приєднання України до Конвенції про тимчасове ввезення», підготовлений Державною митною службою України. Дорученням № 18639/3/1-04 від 28.05.04 Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Держмитслужби щодо поновлення процесу приєднання до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур після набуття нею чинності. 1.2. ПІДПИСАННЯ двосторонніх міжурядових угод про співробітництво та взаємодопомогу в митних справах з урядами: 1. Республіки Словенія 2. Великою Соціалістичною Народною Лівійською Арабською Джамагирією 3. Королівства Норвегія двосторонніх міжвідомчих угод: з Митним Департаментом Республіки Молдова: · Протокол про узгодження форми і реквізитів інформації, яка передається між Державною митною службою України і Митним департаментом Республіки Молдова; з Державною митною службою Республіки Білорусь: · Протокол про взаємодію в питаннях контролю митної вартості товарів; · Протокол про організацію обміну інформацією про товари й транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України і Республіки Білорусь; з Митною службою Республіки Польща: · Протокол про співпрацю у сфері митної статистики; · Протокол про засвідчення експортних документів при переміщенні товарів автомобільним транспортом. з Митним директоратом Словацької Республіки: · Протокол про організацію обміну інформацією про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України і Словацької Республіки; · Протокол про співробітництво в галузі інформації та методології статистики зовнішньої торгівлі; · Протокол про співробітництво в галузі контролю митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України та Словацької Республіки; з Державним митним комітетом Азербайджанської Республіки: · Угода про співробітництво в боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил, а також незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; · Угода про співробітництво в галузі професійної підготовки та підвищення кваліфікації кадрів; з Генеральною митною адміністрацією Китайської Народної Республіки: · Протокол про співробітництво в галузі статистики зовнішньої торгівлі 2. ПРОВЕДЕННЯ РОБОЧИХ ЗУСТРІЧЕЙ Для вирішення нагальних питань двостороннього співробітництва митних органів, Головою Держмитслужби М. Каленським проведено низку зустрічей з керівниками митних адміністрацій- Республіки Словенія - Словацької Республіки - Республіки Молдова - Республіки Польща - Республіки Білорусь - Угорської Республіки - Фінляндської Республіки - Туркменистану - Азербайджанської Республіки - Китайської Народної Республіки Під час зустрічей “на вищому рівні” обговорювалося широке коло питань, зокрема, функціонування пунктів пропуску на спільних кордонах, розширення договірно-правової бази двостороннього співробітництва, спільний контроль, обмін інформацією, організація боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил. У результаті згаданих зустрічей укладено двосторонні протоколи про співробітництво в галузі обміну інформацією про товари та транспортні засоби, що перетинають спільний державний кордон, а також інші угоди, які регулюють пріоритетні сфери митного співробітництва. Протягом року Держмитслужба приділяла значну увагу роботі з дипломатичним корпусом іноземних держав в Україні. Відбулася низка зустрічей з главами та представниками іноземних дипломатичних установ в Україні та за кордоном, під час яких обговорювалися митні аспекти торгово-економічного співробітництва України з відповідними країнами. Зокрема, Держмитслужбу відвідали: - Генеральний директор Гендиректорату з оподаткування і митного союзу Європейської Комісії Робер Веррю; - Надзвичайні і Повноважні Посли Європейської Комісії, Японії, США, Королівства Данія, Фінляндської Республіки, КНР, Великої Британії; 3. УЧАСТЬ ДЕржмитслужби У ДІЯЛЬНОСТІ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ та об’єднань країн Державна митна служба України брала активну участь у заходах, що проводились в рамках діяльності робочих органів та окремих ініціативах впливових міжнародних організацій та регіональних об'єднань:Всесвітньої митної організації · 19-ій сесії Наукового підкомітету Всесвітньої митної організації (18-24.01.04, Брюссель (Королівство Бельгія)); · Конференції керівників митних служб держав – членів Європейського регіону Всесвітньої митної організації, 28-30.01.04, м.Москва (Російська Федерація); · 29-ій сесії Підкомітету з перегляду Гармонізованої системи Всесвітньої митної організації (Брюссель (Королівство Бельгія), 07.03.04 – 20.03.04); · засіданні робочої групи й 33-ій та 34-ій сесіях Комітету Гармонізованої системи опису та кодування товарів (15-20.05.04, 26-30.09.04, Брюссель (Королівство Бельгія); · ІХ щорічному Адміністративному засіданні представників вузлів зв’язку по правоохоронній роботі країн Центральної/Східної Європи, 24-27.11.04, Вільнюс (Литовська Республіка); Організації Об’єднаних Націй · 21, 22, 23 та 24-ій сесіях Виконавчої Ради митної конвенції щодо міжнародних дорожніх перевезень, Рим (Італійська Республіка) та Женева (Швейцарська Конфедерація) 04-08.01.04, 23-26.05.04, 06-09.10.04, та у 107-й сесії Робочої групи Європейської економічної комісії Організації Об’єднаних Націй з митних питань, Женева (Швейцарська Конфедерація), 15-19.06.04; Світової Організації Торгівлі · 13-му засіданні Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до Світової організації торгівлі (19-21.09.04, м.Женева, Швейцарська Конфедерація); Європейського Союзу · Спільному засіданні Підкомітету №4 Україна-ЄС з питань співробітництва у сфері юстиції і внутрішніх справ (ЮВС), 10-14.11.04, Брюссель (Королівство Бельгія); · 9-ій міжнародній конференції експедиторів „Схід – Захід – Схід” (15-18.06.04, м.Будапешт, Угорська Республіка); · Регіональному семінарі для країн Центральної та Східної Європи з питань митної оцінки 25.04.04-01.05.04 м.Будапешт (Угорська Республіка); · Бізнес-форумі під гаслом „Співпраця України та Угорщини у контексті вимог Євросоюзу до своїх членів”, (10-13.03.04, м.Будапешт, Угорська Республіка); · Черговому раунді тристоронніх консультацій Україна-Молдова-ЄС з митних та прикордонних аспектів врегулювання придністровського конфлікту, 14-16.10.04, Брюссель (Королівство Бельгія); · конференції на тему „Статус митної служби у системі законодавства”, 09-13.12.04, м.Свідер (Республіка Польща); · українсько-нідерландських консультаціях з питань експортного контролю (02-06.06.04, Гаага (Королівство Нідерланди)); · VII Економічному форумі «Україна – Польща» в рамках проведення у 2004 році «Року Польщі в Україні: в ім’я об’єднаної Європи» 24-25.06.04, м. Ялта; Існуючих в рамках Співдружності Незалежних Держав міждержавних об’єднань та на двосторонньому рівні · черговому 39-му та 40 –му засіданні Ради керівників митних служб держав-учасниць СНД; · засіданнях Групи високого рівня та експертних засіданнях з питань формування Єдиного Економічного Простору; · зустрічі парламентарів України та Росії від прикордонних областей (11 червня 2004 р., м.Харків); · Черговому Зібранні Ради керівників прикордонних областей Республіки Білорусь, Російської Федерації та України (02.09.04, м.Курськ, Російська Федерація); співробітництво в рамках ГУУАМ У поточному році активізувалося співробітництво в рамках ГУУАМ. На базі Держмитслужби створено міжвідомчу робочу групу з питань підготовки та виконання Проекту зі сприяння торгівлі та транспортуванню Рамкової програми ГУУАМ – США (ПСТТ), яку очолив заступник Голови Держмитслужби Педешко А.І. В рамках діяльності об’єднання ГУУАМ, Державною митною службою України було вжито заходів щодо: - розробки та підготовки до прийняття · Регіональної стратегії та Плану дій з реалізації Проекту зі сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУУАМ-США (ПСТТ ГУУАМ); · Положення про Керівний комітет ПСТТ ГУУАМ; · Національного плану дій з реалізації ПСТТ та проекту постанови Кабінету Міністрів України про його затвердження; · Положення про Секретаріат Керівного комітету ПСТТ ГУУАМ; - організації, проведення та забезпечення участі представників Держмитслужби в · семінарі з питань практики реалізації ПСТТ (20.04.04, Міністерство закордонних справ України); · першому засіданні Керівного комітету Проекту ГУУАМ зі сприяння торгівлі та транспортуванню (ПСТТ) (20-21.04.04, Київ). · робочій зустрічі з представниками митних, прикордонних і транспортних відомств України та Республіки Молдова (13.05.04, м. Могилів-Подільський) з питання підготовки до прийняття Регіональної стратегії та Плану дій з реалізації проекту зі сприяння торгівлі та транспортуванню рамкової програми ГУУАМ – США; · робочій зустрічі з делегацією Митного департаменту Республіки Молдова з питання підготовки до прийняття Регіональної стратегії та Плану дій з реалізації проекту зі сприяння торгівлі та транспортуванню Рамкової програми ГУУАМ – США (08.06.04, Київ). - формування складу міжвідомчої робочої групи з реалізації Проекту зі сприяння торгівлі та транспортуванню відповідно до Рамкової програми ГУУАМ – США та виконання функцій координатора проекту 4. ЗАЛУЧЕННЯ РЕСУРСІВ МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ Протягом 2004 року Держмитслужба активно співпрацювала з міжнародними організаціями та урядовими структурами іноземних держав з метою залучення ресурсів міжнародної технічної допомоги.4.1 Уряду США; · 01 - 05 березня 2004 року за сприяння Департаменту торгівлі США на базі Київського центру підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів проведено міжнародний семінар з питань митної оцінки для представників митних органів України; · 24 червня 2004 року за сприяння Департаменту юстиції США в рамках Програми допомоги з питань підвищення кваліфікації працівників державних органів України в галузі кримінальних розслідувань проведено робочу зустріч з питань підвищення кваліфікації працівників державних органів України в галузі кримінальних розслідувань; · 04 серпня 2004 року проведено навчальний семінар з питань використання мобільних рентгенівських установок за участі делегації Сполучених Штатів Америки на базі Київської регіональної митниці; · 10 – 19 серпня 2004 року представниками офісу головного радника Програми Посольства США проведено оцінку пунктів пропуску Північної, Західної та Східної регіональних митниць з метою надання технічної допомоги в рамках Програми з експортного контролю та безпеки кордонів; · 24 вересня 2004 року в Чорноморській регіональній митниці в рамках Програми по наданню Україні допомоги, пов’язаної із встановленням системи експортного контролю з метою запобігання розповсюдженню зброї масового знищення з України здійснено офіційне представлення керівництва Офісу технічної підтримки Проекту посилення можливостей прикордонної та митної структур України на кордоні між Україною та Молдовою (м. Одесса); · 3 грудня 2004 року в рамках Угоди між Україною і Сполученими Штатами Америки щодо надання допомоги Україні в ліквідації стратегічної ядерної зброї, а також запобігання розповсюдженню зброї масового знищення від 25.10.93 р. американською стороною передано Держмитслужбі України шість автомобілів ВАЗ 2131 загальною вартістю 70 000 доларів США для потреб митних кінологічних служб. 4.2. Європейського Союзу та ООН „Білорусь, Україна, Молдова проти наркотиків” (БУМАД): · 8 - 19 листопада поточного року у м.Іллічівську проведено тренінг групи оцінки ризику, до якої включено співробітників Чорноморської регіональної митниці в рамках подальшого впровадження проекту “Контроль морських портів в Одесі та Іллічівську”, спрямованого на розширення можливостей митних та прикордонних органів України в боротьбі з контрабандою наркотиків шляхом підготовки спеціальних підрозділів оцінки ризику, наданням технічного обладнання та забезпечення каналами інформаційної підтримки стратегічно важливих портів Чорного моря; · Проведено постачання трьох детекторів наркотичних речовин «Sabre 2000» виробництва Німеччини загальною вартістю 90 000 доларів США для потреб митних органів України; · Узгоджено питання щодо закупівлі та передачі трьох детекторів наркотичних та вибухових речовин “SABRE 4000” будуть застосовуватися митними органами України під час здійснення митного контролю товарів та транспортних засобів; · Сформовано перелік та технічні характеристики технічних засобів митного контролю, які заплановано надати Держмитслужбі в рамках Програми БУМАД для обладнання 10 пунктів пропуску на кордоні України з Росією, Молдовою та Польщею на загальну суму 50 000 доларів США. 4.3. програми ТАСІС „Митниця 7” Європейського Союзу: Законодавство Проектом «Законодавство» передбачалося здійснення перекладів актів європейського та міжнародного законодавства, проведення консультацій співробітників Держмитслужби з європейськими експертами з питань адаптації митного законодавства України до законодавства ЄС та з питань інструктування персоналу митної служби для правильного застосування митного законодавства. В рамках цього проекту відбулися консультації з фінськими експертами, під час яких порушувалися питання вивчення основних джерел митного права країн ЄС, а саме: Митного кодексу ЄС та Регламенту Комісії ЄС №2454/93 ЄЕС від 2 липня 1993 року, прийнятого для реалізації положень Митного кодексу ЄС; вивчення повноважень митних органів Фінляндії у попередженні злочинності; вивчення можливостей використання фінського досвіду з питань навчання персоналу при підготовці до вступу в ЄС. Фінськими експертами надано рекомендації щодо проведення оцінки відповідності митного законодавства України митному законодавству ЄС; та надання митним органам права на здійснення ОРД та досудового слідства у справах про «економічні злочини». На розгляді Верховної Ради України знаходяться відповідні законопроекти: «Про внесення змін до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» (р/р № 5223 від 04.03.04) щодо надання окремим підрозділам митних органів права на здійснення ОРД; «Про внесення змін до «Кримінально – процесуального кодексу України» (р/р № 5228 від 04.03.04) щодо надання митним органам права на здійснення досудового слідства у справах про контрабанду. За результатами проекту вважаємо, що подальші зусилля з гармонізації митного законодавства України до законодавства ЄС потрібно сконцентрувати в таких галузях митного регулювання: - визначення митної вартості; - вдосконалення апеляційної процедури щодо рішень митних органів; - запровадження положень щодо обов'язкової інформації для імпортерів з тарифів та походження товарів; - удосконалення правил опублікування нормативних актів в галузі митного права та набрання ними чинності. Також, на думку фахівців Держмитслужби, необхідно провести оцінку рівня відповідності митного законодавства України європейському митному праву. Митний контроль Метою цього проекту є проведення консультацій з метою спрощення митних процедур в пунктах пропуску через державний кордон – в морських портах, аеропортах та на сухопутному кордоні. При цьому європейські експерти за результатами виконання проекту опрацювали Довідники з найкращої практики митного контролю в пунктах пропуску на сухопутному кордоні та в морських портах (додаються). Аналогічний довідник з найкращої практики митного контролю в аеропортах буде наданий Держмитслужбі найближчим часом.Під час обміну досвідом з європейськими експертами співробітниками Держмитслужби отримано практичні знання зі спрощення митних процедур в пунктах пропуску через кордон. В той же час, не всі рекомендації європейських експертів можуть бути реалізовані в Держмитслужбі у найближчому майбутньому, зважаючи на значну відмінність у митному законодавстві України та держав-членів ЄС. Головними питаннями, які обговорювалися фахівцями Держмитслужби під час зустрічей зі співробітниками митних адміністрацій країн ЄС, були: - використання інформаційних систем, систем аналізу ризиків для проведення процедур митного контролю та оформлення, систем автоматичного оформлення, - організація співробітництва між різними національними правоохоронними та фіскальними відомствами, - порядок проведення процедур митного контролю та оформлення, - оснащеність митних органів технічними засобами митного контролю, - повноваження на здійснення правоохоронних дій, - організація отримання інформації від заінтересованих ділових кіл, - міжнародне співробітництво для спрощення митних процедур та організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, - проведення митного аудиту, - спрощення митних процедур для законослухняних учасників зовнішньої торгівлі. За результатами реалізації проекту, та згідно з рекомендаціями, наданими європейськими експертами, в Бориспільській митниці відбулися такі позитивні зрушення: - збільшено кількість одиниць комп’ютерної техніки в підрозділах, які здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів за вантажними митними деклараціями, - покращено організацію робочих місць особового складу вантажного відділу, - розширено можливості використання програмно-інформаційного комплексу «Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів». В результаті проведених заходів термін проведення митного оформлення ВМД значно скорочено. Крім того, Бориспільською митницею за результатами виконання проекту підготовлено та надано на розгляд ДМСУ проект наказу щодо проведення експерименту зі здійснення митного контролю та митного оформлення за ВМД однією посадовою особою. Чорноморською регіональною митницею започатковано проведення порівняльного аналізу функціонування міжнародних пунктів пропуску для автомобільного сполучення на кордоні з Молдовою. В подальшому буде здійснюватись аналогічна робота щодо інших підрозділів регіональної та підпорядкованих митниць. Але головною пропозицією європейських експертів за результатами виконання проекту було запровадження електронної форми декларування товарів, що значно спростило б процедуру здійснення аналізу ризиків, митного контролю та митного оформлення товарів. Експеримент з використання такої форми декларування нещодавно розпочато Держмитслужбою. Серед пропозицій, винесених співробітниками Держмитслужби за результатами впровадження проекту, слід виділити такі: - Впровадження автоматичної системи аналізу ризиків по всіх критеріях. Це дасть можливість співробітникам митних органів при здійсненні митного контролю зосередитися на деклараціях з високим рівнем ризику. Такий крок можливий за умови подальшого вдосконалення програмно-інформаційного комплексу «Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів». Також, вбачається доцільним створення навчального посібника та навчальної програми по роботі зі згаданим програмним забезпеченням; - Застосування системи кодифікації при присвоєнні номерів ВМД. Це дасть можливість посилити контроль за діяльністю підприємств, які здійснюють посередницьку діяльність в Україні, в тому числі – зі діяльністю підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору. Йдеться про механізм присвоєння номерів ВМД, в яких певні коди означали б особу, яка здійснює декларування, наприклад, оформлення декла рації підприємством самостійно, оформлення декларації брокером, особисто громадянином, або брокером за дорученням громадянина; - Обов’язкове першочергове беззастережне врахування потреб митних органів при плануванні та будівництві інфраструктури кордону та транспортної інфраструктури. Це дасть можливість оптимального розміщення всіх підрозділів митних органів та технічних засобів митного контролю в пунктах пропуску, морських портах та аеропортах, що, в свою чергу, призведе до підвищення якості та скорочення часу митного контролю та оформлення, підвищення ефективності боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил; - Організація обміну інформацією, необхідною для здійснення митного контролю між заінтересованими органами на місцевому рівні. Йдеться про оперативний обмін електронною інформацією про осіб, транспортні засоби та вантажі, що підлягають митному контролю в морських портах, аеропортах, пунктах пропуску на сухопутному кордоні. Для цього доцільно було б організувати завчасне надання митним органам інформації від прикордонних органів та перевізників, використання та автоматична обробка якої може прискорити та спростити митний контроль, та покращити аналітичну роботу. При контейнерних перевезеннях у морських портах в агентів така інформація в електронному вигляді є з дати завантаження контейнера на судно, в середньому це 3-4 дні, таким чином, митні органи матимуть час для проведення аналізу. Це дасть можливість краще планувати роботу митного органу та перерозподіляти наявні ресурси. Також, вважаємо за доцільне провести відповідну роз’яснювальну роботу серед транспортних агентів з метою їхньої зацікавленості у наданні такої інформації, що значно прискорить процедуру митного контролю для законослухняних операторів ЗЕД; - Встановлення в Україні порядку визнання предметів, що ввозяться, зразками: зразками можуть бути визнані предмети, що переміщують в незначних кількостях, мають якусь ваду й не можуть у такому вигляді бути реалізованими (наприклад, для взуття – будь-який отвір у підошві, для одягу – відсутність важливої деталі (рукава), діра на спині тощо). Не можуть ввозитися як зразки парфуми, оскільки й у невеликих обсягах вони можуть бути реалізовані. Предмети, що не відповідають зазначеним вище вимогам, мають бути оформлені як товари зі сплатою всіх належних податків і зборів; - Створення єдиного програмного продукту по здійсненню митного контролю та митного оформлення товарів, об’єднавши в єдину систему діючі ПІК (“Митне оформлення”, “Митні брокери”, “Класифікаційні рішення”, “Митна вартість”, “Визначення країни походження” тощо); - Запровадження в митній службі України роботи з порівняння ефективності діяльності між аналогічними підрозділами митниць. Зазначена робота може здійснюватись на підставі аналізу звітів по підсумках роботи митниць за відповідні відрізки часу, або за допомогою формування митницями відповідних статистичних даних. Результатами такої роботи повинні стати рекомендації про покращення роботи митних органів, використовуючи для цього досвід та кращі напрацювання інших митниць, та перерозподіл ресурсів; - Аналіз технологічних процесів митних органів з метою визначення рутинних операцій, де можливе застосування сучасних технічних та інформаційних засобів; - Підтримання контактів із заінтересованими підприємствами щодо розбудови сервісних зон пунктів пропуску; - Доопрацювати ПІК «Система аналізу ризиків» в частині реалізації можливості встановлення рівня критерію ризику та визначення сумарного значення ризику; - Передбачити поетапне вдосконалення ПІК «Система аналізу ризиків» щодо автоматизованого аналізу митних оформлень за розробленими критеріями ризику при імпорті, експорті та транзиті. Аналіз ризиків та пост-аудит Проектом передбачалося проведення консультацій європейськими експертами з метою надання Держмитслужбі України інформації про практичне застосування системи аналізу ризиків та митного пост-аудиту в країнах ЄС. Зважаючи на досить нещодавнє започаткування в Держмитслужбі системи аналізу ризику та створення Центрального бюро аналізу ризиків та аудиту, та надання права митним органам на проведення разом з органами Державної податкової адміністрації перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, зазначений проект є дуже актуальним для Держмитслужби. Одним з вдалих кроків Євромитниці стало те, що для виконання цього проекту були запрошені, в тому числі, і німецькі експерти, які вже мають довготривалий досвід співробітництва з Держмитслужбою, володіють великим обсягом інформації про систему аналізу ризиків в Україні та допомагали в її становленні Держмитслужбі з 2002 року. Європейськими експертами надавалися практичні поради співробітникам митних органів України щодо проведення митного пост-аудиту зовнішньоекономічних операцій, застосування систем аналізу ризиків, налагодження співробітництва з цих питань з іншими державними фіскальними та правоохоронними органами. Європейськими експертами, зокрема, було зазначено, що основним завданням митного пост-аудиту зовнішньоекономічних операцій є перевірка діяльності, а не розслідування правопорушень. Також було зазначено, що для підготовки до проведення аудиту аудитор може отримувати інформацію з неофіційних джерел. Така можливість передбачена митним законодавством країн ЄС.Зазначаємо, що за останній час в Держмитслужбі значно покращено законодавче врегулювання питань аналізу ризиків та пост-аудиту шляхом прийняття відповідних постанов Кабінету Міністрів України, спільних наказів Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України та Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України. За результатами реалізації проекту слід виділити такі основні пропозиції: - Відокремлення центрального та регіонального (місцевого) рівня профілю ризиків, що дасть можливість регіональним (місцевим) митним органам оперативніше реагувати на зміни в кон’юнктурі зовнішньоекономічних операцій та на інформацію, що надходить з різних джерел; - Адаптація чинного законодавства України, створення відповідної нормативно-правової бази для ефективного використання митного пост-аудиту в Україні; - Розвиток регіональних підрозділів пост-аудит контролю. На сьогодні в Держмитслужбі розглядається можливість створення в митницях підрозділів відповідальних за організацію та проведення аудит контролю на регіональних рівнях; - Посилення взаємодії з іншими контролюючими органами при проведенні пост-аудиту. Інформаційні технології В рамках цього проекту відбулися консультації з сучасних стратегій розвитку інформаційних систем в митних адміністраціях. При виконанні цього проекту наголошувалося на якнайширшому використанні інформаційних систем для спрощення митного оформлення, аналізу ризиків, контролю за переміщенням вантажів. Зазначалося, що для успішного впровадження нових програмно-інформаційних комплексів, спрямованих на вирішення порушених питань, необхідно провести заміну застарілої комп’ютерної техніки на місцях. Під час зустрічей також було погоджено вимоги до комп’ютерної техніки, яку передбачається надати Держмитслужбі у відповідності з контрактом «Митниця 7». В цілому європейські експерти позитивно оцінили поточний стан розвитку та впровадження інформаційних технологій в митних органах України, в той же час надавши декілька пропозицій технічного характеру щодо подальшого розвитку автоматизованої системи митного оформлення товарів.Пропозиції, надані європейськими експертами, містили рекомендації щодо: - Розвитку телекомунікаційних мереж. Європейськими експертами рекомендується збільшити кількість супутникових ліній, з метою поліпшити зв'язок з місцевими митницями (особливо з тими, що розташовані на зовнішніх кордонах), які, в іншому випадку, можуть стати ізольованими завдяки фізичним перешкодам зв'язку, наприклад гори та інші природні фактори. Митна служба має збільшити використання супутникових ліній (особливо цифрових супутникових ліній), так як вони дозволяють зменшити кількість помилок передачі. Пропонується також придбати мережеву апаратуру (модем, концентратор, маршрутизатори тощо) для проведення цифрового зв'язку через кабель з модемною пропускною здатністю; - Розвитку системи електронного документообігу та електронного підпису; - Організація технічних курсів для працівників митниці, що дозволить митній адміністрації збудувати та управляти інформаційною системою з більш ефективною автономністю. В той же час основну увагу співробітників Держмитслужби та європейських експертів було приділено опрацюванню питання застосування Нової Комп’ютеризованої Транзитної Системи, яка використовується в країнах ЄС та Європейської Асоціації Вільної Торгівлі для забезпечення взаємозв’язку їхніх транзитних систем. За результатами консультацій, а також за результатами підсумкової зустрічі в Держмитслужбі, вирішено при формуванні наступного контракту технічної допомоги врахувати необхідність відокремлення консультацій з застосування зазначеної системи в Україні в окремий проект. Навчання Згідно з проектом «Навчання» в Держмитслужбі проводилися навчальні семінари за темами «Класифікація», «Походження», «Вартість». Ці семінари проводилися як в Києві, так і в регіонах України. В зазначених навчальних семінарах взяли участь співробітники відділів номенклатури та класифікації товарів, відділів митних платежів регіональних митниць, митниць, відділу ведення УКТЗЕД Київської регіональної митниці, Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи, Управління номенклатури й класифікації товарів, Управління митно-тарифного регулювання, навчальних установ Держмитслужби. Під час семінарів співробітникам митних органів надано інформацію про практичні рекомендації Європейської Комісії та країн-членів ЄС з порушених питань, основних напрямків контролю за визначенням країни походження, класифікацією та митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон. Європейські експерти дійшли висновку про відповідність положень Митного кодексу України положенням європейського законодавства та нормам ГАТТ/СОТ з порушених питань. Основним питанням для обговорення європейських експертів зі співробітниками Держмитслужби стало запровадження «попередніх класифікаційних рішень». За результатами обговорень Держмитслужбою внесено пропозиції щодо змін до Митного кодексу України. Після схвалення цих змін Держмитслужбою буде розроблено Порядок прийняття попередніх класифікаційних рішень. Загальні зауваження щодо виконання контракту Протягом 2004 року згідно з контрактом «Митниця 7» Держмитслужбою реалізовано 50 окремих заходів. В середньому, це майже 1 захід за тиждень. Виконання кожного заходу потребує тривалої кропіткої підготовчої роботи із залученням Міністерства закордонних справ України, Служби безпеки України, і подекуди – Адміністрації Державної прикордонної служби України. В цілому, роботу Управління міжнародного митного співробітництва, Управлінь центрального апарату Держмитслужби та митних органів, залучених до виконання контракту, можна вважати успішною. Також, в цілому успішним можна вважати і власне виконання контракту. В основному, всі заходи, як і контракт в цілому, досягли своєї мети.В той же час, необхідно відзначити певні недоліки виконання контракту, які, в основному, пов’язані з рішенням Європейської Комісії не продовжувати виконання контракту у 2005 році. З цієї причини, не повністю вдалося реалізувати проект «Інформаційні технології» в частині проведення консультацій із застосування Нової Комп’ютеризованої Транзитної Системи в Україні та проведення консультацій з методології формування митних даних статистики зовнішньої торгівлі. 5. Співробітництво в галузі СТАТИСТИКи З метою співставлення статистичних даних про взаємну торгівлю забезпечено проведення низки зустрічей експертів Держмитслужби України з представниками митних служб:· Російської Федерації, 13-17.09.04, м. Київ; · Республіки Польща, 18-21.02.04 та 15-18.06.04, м.Варшава; · Угорської Республіки, 18-24.04.04, м.Будапешт; · Республіки Вірменія, 12-17.10.04, м.Єреван; · Республіки Грузія, 25-29.10.04, м.Тбілісі; · Республіка Білорусь, 22-26.06.04, м.Київ. пріоритетні напрямки діяльності у 2005 році Серед перспективних завдань на 2005 рік слід виділити: Підписання: - Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Албанія про взаємну допомогу в митних справах; - Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Аргентини про взаємодопомогу в митних справах; - Угоди між Кабінетом Міністрів України, з однієї сторони, та Урядом Республіки Сербія і Урядом Республіки Чорногорія, з іншої сторони, про взаємну допомогу в митних справах; - Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Королівства Нідерланди про взаємодопомогу в митних справах; Підготовка до підписання: - Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Іраку про взаємну допомогу в митних справах; - Протоколів між Державною митною службою України та митними відомствами Австрії, Німеччини, США, Іспанії, Нідерландів, Італії, Сполученого Королівства, Румунії про порядок взаємодії з питань обміну даними митної статистики взаємної торгівлі; - Угоди між Кабінетом Міністрів України, з однієї сторони, та Урядом Республіки Сербія і Урядом Республіки Чорногорія, з іншої сторони, про взаємну допомогу в митних справах; - Протоколу між Державною митною службою України та Митною службою Республіки Румунія про обмін інформацією про товари та транспорті засоби, які перетинають спільний кордон; - Протоколу між Державною митною службою України та Митною службою Республіки Румунія про співробітництво в галузі митної вартості товарів; - Протоколу між Державною митною службою України та Митним підсекретаріатом Турецької Республіки про співробітництво в галузі митної вартості товарів; - Протоколу між Державною митною службою України та Комітетом по доходах при Міністерстві фінансів Киргизької Республіки про співробітництво в галузі обміну даними митної статистики зовнішньої торгівлі. Приєднання до конвенцій Всесвітньої митної організації: - Міжнародна конвенція про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська Конвенція 1999 року); - Йоганнезбурзької конвенції про взаємну адміністративну допомогу 2003 року. Перегляд договірно-правової бази співробітництва; Реалізація проектів міжнародної технічної допомоги: - Канади з розвитку митної лабораторії України - Програми розвитку ООН «Білорусь, Україна, Молдова проти наркотиків» Забезпечення організації та проведення: - Конференції з питань інтегрованого контролю на кордонах (Іматра 2) в м.Києві; Забезпечення участі представників Держмитслужби в: - в робочій зустрічі керівників митних служб Європейського регіону. - 41 та 42 засіданнях Ради керівників митних служб держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав - засіданнях Всесвітньої митної організації; - засіданнях робочих груп та сесіях Комітету Гармонізованої системи опису та кодування товарів; - засіданнях Групи високого рівня та експертних засіданнях з питань формування Єдиного Економічного Простору; - засіданнях Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до Світової організації торгівлі; - засіданнях Керівного комітету Проекту ГУУАМ зі сприяння торгівлі та транспортуванню Рамкової програми ГУУАМ – США CUSTOMS.GOV.UA | |||||||
Россия запретила импорт свинины из одного региона Италии | |||||||
Россия запретила ввоз свинины из региона Абруццо Италии в связи с возникновением и распространением в нем везикулярной болезни свиней. Как сообщает пресс-служба Минсельхоза России, ограничения касаются ввоза в РФ живых свиней, спермы, свинины и мясопродукции из свинины, не прошедшей термическую обработку. Везикулярная болезнь свиней является особо опасным заболеванием, относящимся к списку "А" Международного эпизоотического бюро. | |||||||
10 мая ВРУ намерена решить вопрос вступления Украины в ВТО | |||||||
10 мая этого года в ВРУ состоятся парламентские слушания с повесткой дня «О ходе выполнения мероприятий по вступлению Украины в ВТО». За такое решение проголосовало 232 народных депутата. | |||||||
МинАП Украины инициирует введение экспортной пошлины на минудобрения, если производители этой продукции не снизят отпускные цены | |||||||
Если аграриям не удастся достичь компромисса с химическими предприятиями относительно снижения цены на минеральные удобрения, Минагрополитики Украины будет настаивать на введении экспортной пошлины на данную продукцию, а также введении квот. Об этом 3 февраля сообщил журналистам и.о. министра аграрной политики Юрий Лузан. | |||||||
Украина: введено конвенционное ограничение на перевозку удобрений в направлении Ренийского морпорта | |||||||
Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") ввела ограничение на перевозку удобрений в адрес Ренийского морского торгового порта. Об этом свидетельствует телеграмма ведомства от 1 февраля т.г. | |||||||
Анекдот из Интернет | |||||||
Как бы вы назвали то, что итальянец имеет одну руку короче чем другой? | |||||||
Афоризм | |||||||
Если бы люди не любили рисковать, они бы не любили. | |||||||
|
http://subscribe.ru/
http://subscribe.ru/feedback/ |
Подписан адрес: Код этой рассылки: country.ua.law.mdoffice |
Отписаться |
В избранное | ||