Доступность ипотечного кредита ограничена двумя факторами:
большим начальным взносом и высокими месячными платежами, обусловленными высокой
процентной ставкой. В последнее время появились разнообразные программы
социальной ипотеки, реализуемые в виде дотаций и субсидий из региональных
бюджетов. Основная цель этих программ - обеспечить населению доступное жилье. На
деле это пока остается популизмом.
Все используемые программы социальной ипотеки являются вариациями следующих
подходов:
Дотирование процентной ставки по ипотечному кредиту.
Безвозмездная субсидия на часть стоимости жилья и ипотечный кредит.
Приобретение жилья по “себестоимости” с оплатой через ипотечный кредит.
Поможет немногим.
При дотировании процентной ставки ипотечный кредит берется в коммерческом банке
на рыночных условиях, а региональные власти обязуются в течение некоторого срока
дотировать процентную ставку. Эти дотации облагаются налогом: или заемщик
заплатит 13%, или банк - 24%. Предположим, что дотироваться будет 6% ставки
процента по стандартному кредиту АИЖК (14% в рублях, на 27 лет, равные месячные
платежи, размер кредита - 700 000 руб.). Для дотирования кредита в течение всего
срока бюджет выплатит 1230 руб. на каждую тысячу кредита, или 990 000 руб. за
весь кредит. Это очень большие деньги. Для сравнения: если бы на такие дотации
был использован весь стабилизационный фонд (1,426 трлн руб.), то помочь можно
было бы только 6% нуждающихся семей.
Такая схема практически непригодна для секьюритизации. Проблема снижения
первоначального взноса также никак не решается.
Приведенные аргументы подтверждают мнение Бруно де Гаспериса, возглавляющего
кредитный и международный департамент Банковской ассоциации Италии: “Все, что
угодно, только не дотация процентных ставок. Хуже этого ничего быть не может”.
Это не голословное утверждение: итальянское правительство несколько лет изучало
вопрос и реализовало несколько пилотных проектов по дотированию процентных
ставок.
В схеме с разовой безвозмездной субсидией (Москва) бюджет дотирует до 50%
стоимости жилья, а на остальную часть заемщик берет ипотечный кредит. Эта схема
несколько дешевле, чем дотирование процентных ставок, но не настолько, чтобы
можно было серьезно говорить об ее практическом применении. Возьмем цифры
Департамента жилищной политики и жилищного фонда. При дотации 50% стоимости
60-метровой квартиры московский бюджет выплатит 770 000 руб. Московские власти
намерены тратить на эту программу порядка 1120 млн руб. в год и смогут помочь не
более чем 1455 семьям в год. Если снова представить, что на эту цель будет
потрачен целиком весь стабилизационный фонд, то такая схема социальной ипотеки
сможет помочь только 7,5% семей.