Представители оппозиции развернули в зале транспарант с надписью "Правительство воров". В этот момент как раз должен был обсуждаться вопрос о доверии кабинету министров. Депутаты от правящей коалиции вступили в рукопашную со своими политическими противниками. При этом спикер сената напрасно призывал коллег к порядку.

"Коллеги, вы совершаете правонарушение. Это не арена! Вы не на ринге! Предупреждаю вас - вы позорите парламент", - говорит спикер Сената Италии Ренато Чифани.

Тела подняты на борт спасательного судна "Атлас". Таким образом, число жертв трагедии на буровой платформе "Кольская" достигло 17 человек. Ещё 14 членов экипажа и рабочих - выжили. Накануне МЧС распространило кадры спасения. Камера сняла момент, когда людей эвакуируют с ледокола "Магадан" с помощью вертолёта, оснащённого специальной лебёдкой. В списке пропавших без вести остаются 36 человек. Поиски продолжаются, несмотря на штормовое предупреждение и сильное волнение на море. Всего задействовано более 200 человек и 15 единиц техники.

С утра столицу, как и накануне, накрыл мощный снегопад. Синоптики предполагают, что в итоге высота снежного покрова может превысить декабрьскую норму вдвое. Снег идет до сих пор, то затихая, то вновь усиливаясь. Город парализовало пробками. Специалисты подсчитали, что общая длина заторов сегодня - почти 3,5 тысячи километров. Если по прямой, то это расстояние от Москвы до Новосибирска. Столичные аэропорты работают в обычном режиме, а вот метрополитен функционирует на пределе возможностей. Вчера подземка перевезла 9 миллионов 200 тысяч пассажиров. Для нынешнего года это - рекорд.

Глава государства сделал ряд важнейших заявлений. Он предложил комплексную реформу российской политической системы. В частности, переход к выборам глав регионов прямым голосованием граждан. Также Медведев предложил отменить необходимость собирать подписи для участия в парламентских выборах, упростить порядок регистрации партий и сократить число подписей для желающих принять участие в президентских выборах - до 300 тысяч и до 100 тысяч - для непарламентских партий. По словам главы государства, необходимо изменить порядок формирования Центральных избирательных комиссий - в них должно присутствовать больше политических партий.

Кроме того, Дмитрий Медведев заявил, что в Госдуму в ближайшее время будет внесен законопроект о децентрализации власти. Он перераспределит часть федеральных обязанностей в пользу регионов. Будут расширены источники доходов региональных бюджетов. Вся эта работа будет реализовываться поэтапно. Дмитрий Медведев сделал заявление о новых антикоррупционных мерах, предложив расширить список лиц, чьи доходы должны подлежать декларированию, и установить контроль за финансами высших чиновников, если их расходы явно не соответствуют доходам. Кроме того, планируется ввести ограничение на совершение сделок между государственными и коммерческими структурами, где руководят близкие родственники чиновников.

И ещё одна мера по борьбе с коррупцией - внедрение бесконтактного документооборота. Переход на него будет осуществлён с 1 июля 2012 года. Благодаря этому многие услуги населению будут оказываться дистанционно, в том числе через интернет и электронные карты. Они будут доступны жителям даже самых отдалённых регионов страны.

Большое внимание Дмтрий Медведев уделил социальной сфере - речь, прежде всего, о поддержке многодетных семей, учителей, учёных и других категорий граждан - об улучшении их жилищных условий. Это будет осуществляться с помощью льготной ипотеки.

Другая важная задача: решение проблемы нехватки мест в детских садах. В Наступающем Году оно будет ускорено. Для детей старше 3 лет очереди могут быть ликвидированы в течение ближайших 5 лет. При этом будет повышаться уровень оплаты труда работающих с детьми преподавателей и воспитателей.

Особое значение Президент придал полноценной реализации программы "Доступная среда". Средства выделены большие, с их помощью сложности с передвижением инвалидов будут ликвидироваться и далее.

Дмитрий Медведев также заявил о создании ещё большего числа школ с инклюзивным образованием, когда вместе обучаются и обычные дети, и дети, имеющие определённые проблемы со здоровьем. Это поможет их социальной адаптации.

Кроме того, государство примет дополнительные меры по устройству детей-сирот, соответствующее поручение правительству будет дано в ближайшие дни.

Что касается образования, то, по словам Медведева, в России будет продолжена национальная стратегия "Наша новая школа". Президент отметил необходимость формировать новое поколение учителей, обладающих современными навыками педагогики и имеющих достойную заработную плату.

Говоря о реформировании вооружённых сил, глава государства заявил, что к 2020 году российская армия должна быть оснащена современной техникой на 70%, это повлечёт сокращение числа призывников - к 2017 году останется 425 тысяч человек. Одновременно будет привлечено больше контрактников.

Уже в следующем году по контракту будут служить 220 тысяч офицеров и более 180 тысяч солдат и сержантов

Дмитрий Медведев также подвел итоги работы последних лет. Главное - отметил Дмитрий Медведев, это то, что в период глобальных финансовых сложностей - антикризисная политика России сработала лучше, чем в других странах. Удалось сохранить инфляцию на низком уровне, выполнить все социальные обязательства. В целом наша страна к 2011 году заняла 6-ю строчку в списке крупнейших экономик планеты.

Россия начала переход к профессиональной армии. "Уже в следующем году по контракту будут служить 220 тысяч офицеров и более 180 тысяч солдат и сержантов", - сообщил Президент России Дмитрий Медведев, обращаясь с ежегодным посланием к Федеральному Собранию РФ. Всего же в настоящее время в российской армии  служат около миллиона военнослужащих.

Через 5 лет, по словам Д.Медведева, контрактники должны составлять почти половину численности российской армии.
"Несмотря на сложные условия кризиса, мы предприняли шаги, позволяющие сделать нашу армию и флот более компактными, мобильными и боеспособными", - подчеркнул глава государства. По его словам, к 2010 году численность военнослужащих сократилась до 1 миллиона, что позволило строить современные, эффективные вооруженные силы.
"Создан новый высокотехнологичный род войск - силы Воздушно-космической обороны, - добавил Президент. - Значительно выросла интенсивность оперативной и боевой подготовки".

Об этом Дмитрий Медведев заявил, выступая с Ежегодным Посланием Федеральному собранию.

По словам Президента, его реализация "позволит провести перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов". Д.Медведев отметил, что это будет делаться "поэтапно, в течение нескольких лет".

"Будут значительно расширены источники доходов региональных и местных бюджетов, их объёмы мы ещё дополнительно обсудим. Но считаю, что они могут составить до 1 триллиона рублей. Это должно создать условия для успешного развития территорий, для более качественного исполнения обязанностей государства перед гражданами, - сказал Президент. – В частности, будут постепенно отменяться федеральные льготы по региональным и местным налогам, в ряде регионов начнётся взимание налога на недвижимость взамен имущественных налогов".

"Для улучшения общественных коммуникаций надо использовать все современные технологии, - заявил Президент России Дмитрий Медведев, обращаясь с ежегодным посланием к Федеральному Собранию РФ. - Предлагаю в ближайшее время решить вопрос о создании общественного телевидения, возможно, на базе одного из существующих федеральных каналов.

"Ни один из владельцев этого нового СМИ не должен иметь определяющего влияния на принятие любых решений - ни государство, ни частный владелец", - подчеркнул Д.Медведев.

По мнению главы государства,  создание общественного телевидения "сделает информационную среду более конкурентной и более интересной".

Обращаясь с ежегодным посланием к Федеральному Собранию РФ Президент России Дмитрий Медведев заявил, что в ближайшие месяцы намере поддержать инициативы председателя правительства  и провести комплексную реформу политической системы.

"Я слышу тех, кто говорит о необходимости перемен и понимаю их, - подчеркнул глава государства, - Надо дать активным гражданам законную возможность участвовать в политической жизни страны".

Пол мнению Президент России, следует "вернуться к выборам руководителей субъектов Федерации прямым голосованием жителей региона", а также упростить порядок регистрации политических партий – по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50 процентов регионов страны". "Планируется отменить необходимость сбора подписей для участия в выборах в Госдуму и региональные законодательные органы, - добавил Д.Медведев. -  А также сократить число подписей необходимых для участия в президентских выборах до 300 тысяч для самовыдвиженцев, для кандидатов от непарламенстских партий – до 100 тысяч".

Глава государства также заявил о целесообразности введения пропорционального представительства в Госдуме по 225 округам. "Сейчас существуют регионы, от которых в Госдуме нет ни одного представителя", - заметил Президент.

По мнению главы государства, "представительство политических партий в избиркомах должно быть расширено", а кроме того, "партии должны получить право отзывать своих представителей в комиссиях досрочно в случае необходимости"

Соответствующие законопроекты я внесу в Госдуму в самое ближайшее время", - резюмировал Д.Медведев.

"Борьба с коррупцией – масштабная и системная – только  началась, мы будем вести её решительно, системно, последовательно", - подчеркнул Президент, выступая с Ежегодным обращением к Федеральному собранию.

"По моему указанию ведётся масштабная антикоррупционная работа. Россия присоединилась к международным конвенциям в этой сфере. Приняты необходимые законы, - отметил Президент. – Теперь государственные и муниципальные служащие в случае совершения ими правонарушений коррупционной направленности, помимо других видов ответственности, подлежат и увольнению в связи с утратой доверия".

"С 2010 года все государственные служащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов декларируют доходы и имущество. Сведения, содержащиеся в декларациях, проверяются, а результаты таких проверок рассматриваются специальными комиссиями", - отметил Президент.

"Правильно ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности в РФ в случаях, когда расходы лиц явно не соответствуют их доходам, - сказал Дмитрий Медведев. - Речь идёт о декларировании круп расходов на приобретение земли, недвижимости, ценных бумаг".

"Правильно рассмотреть вопрос о расширении перечня лиц, чьи доходы подлежат декларированию", - считает Президент.

"Надо ввести ограничения на сделки между госорганизациями и компаниями, чьи руководители и акционеры находятся в близком родстве", - также отметил Дмитрий Медведев.

Глава государства добавил, что в 2012 году заработает интернет-портал, на котором граждане России смогут сообщать о бессмысленных бюрократических процедурах. "Одним из первых проектов (большого правительства) станет публичный конкурс на выявление самых бессмысленных, удушающих жизнь бюрократических процедур, сообщил Президент. Он обратился ко всем гражданам России с просьбой поучаствовать в выявлении таких процедур. "Расскажите о них, пожалуйста, если вы считаете их вредными для нормальной жизни, для полноценного развития нашей страны. И на основе ваших предложений будут приниматься решения об их отмене, корректировке каких-то процедур, а в необходимых случаях - кадровые решения", - отметил глава государства.

 Президент России Дмитрий Медведев начал свое выступление с ежегодным посланием к Федеральному Собранию с подведения итогов 4 лет свого нахождения на посту главы государства.

Он отметил, что "экономика России вернулись к докризисным показателям, ее рост составляет порядка 4 процентов в год, что превышает скорость восстановления ведущих стран мира". У России минимальный государственный долг, наша страна стала шестой экономикой мира, добавил Д.Медведев.

"В этом году самая низкая за историю новой России инфляция: она составляет меньше семи процентов, может быть, где-то будет в районе шести процентов", - сказал глава государства.

"Мы полностью исполняем свои социальные обязательства, - подчеркнул Президент. – Пенсии и зарплаты работников бюджетной сферы растут быстрее чем это планировалось до кризиса, в стране нет пенсионеров с доходами  ниже регионального прожиточного минимума. Средний размер трудовой пенсии вырос более чем в 1,5 раза в реальном выражении. Зарплаты врачей и учителей приближаются к средним зарплатам региона".

Глава государства также отметил успехи реализации демографических проектов. "В России за последние 4 года родилось более 6 миллионов детей, и это рекорд за последние 20 лет, - сообщил Д.Медведев. – Смертность в России снижается даже быстрее первоначальных ожиданий, у нас самая высокая продолжительность жизни за всю историю, она приближается к 69 годам, а у женщин – к 75 годам".

Об этом Президент России сказал, выступая с ежегодным Посланием к Федеральному собранию.

"России нужна демократия, а не хаос", - подчеркнул Д.Медведев.

Президент России выступил с обращением к Федеральному собранию РФ. Дмитрий Медведев, в частности, предложил ряд инициатив по дальнейшему развитию политической системы страны. Кроме того, глава государства изложил свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики, модернизации экономики и социальной сферы, вопросам обороны и безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Вчера на свое первое заседание собралась Государственная Дума шестого созыва – поздравляю депутатов с началом работы, желаю успехов и выражаю готовность к диалогу по всем вопросам.

По итогам парламентских выборов в России были сделаны всевозможные заявления как в России, так и за рубежом. Кто-то доволен их результатами, кто-то не вполне, кто-то – совсем не доволен. Так было и после предыдущих выборов, так бывает всегда.

Хочу в связи с этим подчеркнуть: мы внимательно и с уважением воспринимаем любую критику в адрес государственных институтов и отдельных должностных лиц, делаем выводы, если эта критика справедлива, восстанавливаем законность там, где она была нарушена, принимаем необходимые решения на основе консультаций с основными политическими силами, выражаем свою позицию, возражаем в необходимых случаях, если критика безосновательна.

Право людей выражать свое мнение всеми законными способами гарантировано, но попытки манипулировать гражданами России, вводить их в заблуждение, разжигать в обществе социальную рознь неприемлемы. Мы не дадим провокаторам и экстремистам втянуть общество в свои авантюры, не допустим и вмешательства извне в наши внутренние дела.

России нужна демократия, а не хаос, нужна вера в будущее и справедливость. То, что общество меняется, а граждане все активнее высказывают свою позицию и предъявляют законные требования к власти – это хороший признак, это признак взросления нашей демократии. И с моей точки зрения – это хорошая тенденция, которая принесет пользу нашей стране, как и возросшая политическая конкуренция, заставляющая работать более качественно, быстрее откликаться на проблемы миллионов российских семей.

Сегодня я скажу, какие меры предлагаю предпринять в самое ближайшее время, чтобы дать гражданам больше возможностей влиять на политику Российского государства, на принятие любых решений, затрагивающих их права и интересы. Но сначала, если позволите, о результатах нашей работы.

Я искренне благодарен тем, кто почти четыре года поддерживает мою деятельность как Президента России. Напомню, она началась в непростой период. Все помнят, что произошло в августе 2008 года в Южной Осетии и что уже спустя месяц мы столкнулись с тяжелейшим глобальным финансовым кризисом. Это наложило очень серьезный отпечаток на всю нашу работу. Порожденные кризисом проблемы и по сей день не решены во многих странах. Я назову главное, что нам удалось сделать в этих непростых условиях, каковы основные итоги.

Первое. Мы успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и вернулись к докризисным показателям развития. Экономика растет достойными темпами – около четырех процентов в год, что превышает скорость восстановления большинства ведущих стран. Государственный долг в нашей стране сохраняется на минимальном уровне. Россия стала шестой по величине экономикой мира.

Мы полностью исполняем взятые на себя социальные обязательства. Пенсии и зарплаты у большинства работников бюджетного сектора росли быстрее, чем мы планировали до кризиса. И сегодня в стране нет пенсионеров с доходами ниже регионального прожиточного минимума. Средний размер трудовой пенсии возрос за четыре года более чем в полтора раза (причем это, естественно, в реальном выражении), а средние зарплаты учителей и врачей приблизились к средним зарплатам в регионах.

В этом году самая низкая за историю новой России инфляция, она оставляет меньше семи процентов и, может быть, будет где-то в районе шести. Самые высокие с советских времен зарплаты, социальные выплаты, уровень реальных доходов населения. Хотя, конечно, и они еще далеки от желаемых величин. Слишком много в стране пока бедных людей, несмотря на то, что за последний год их число приблизилось к минимальным за 20 лет значениям.

Кризисный период показал, что накопление резервов за счет части нефтяных доходов было и остается разумной политикой. Благодаря именно этим сбережениям Правительство и Банк России не допустили валютного кризиса. Сейчас объемы золотовалютных резервов близки к докризисному уровню, а вклады людей в банках увеличились почти на 80 процентов. Растут и объемы кредитования.

Мы оказали серьезную поддержку промышленным предприятиям, строительным и инфраструктурным компаниям, малому бизнесу. Крупному бизнесу деньги выделялись на основе детального анализа программ дальнейшего развития предприятий, их готовности сохранять и создавать новые рабочие места.

Системно поддерживались и сельхозпроизводители. Это позволило и в целом по отрасли, и на продовольственном рынке полностью компенсировать прошлогодние потери, которые были связаны с засухой и пожарами.

Число безработных за последние два года сократилось почти на два миллиона человек. И сегодня уровень безработицы один из самых низких в мире в нашей стране.

В целом антикризисная политика в России сработала лучше, чем во многих других странах, а также чем во времена предыдущих кризисов, которых, как известно, тоже было немало. Я считаю, что мы с честью вышли из трудной ситуации.

Второе. Мы полностью обеспечили реализацию демографических программ, что стало одним из факторов стабилизации численности населения. За четыре года в стране родилось более шести миллионов детей (и это на самом деле очень приятная цифра, это рекорд за последние 20 лет), а смертность снижалась даже быстрее первоначальных ожиданий.

В современной России самая высокая за ее историю средняя продолжительность жизни. Она увеличилась с 2006 года почти на три года и приблизилась к 69 годам. Продолжительность жизни женщин (потому что они лучше к себе относятся, берегут себя больше) почти 75 лет. У нас никогда такого не было. Никогда!

Разумеется, эти цифры должны стать еще выше. На это нацелена и новая программа модернизации здравоохранения. Все необходимые решения для ее реализации уже приняты.

Третье. Ключевой темой моего предыдущего Послания была политика в области материнства и детства. И здесь уже многое сделано. К концу этого года в стране будет 23 перинатальных центра. Мы направили немалые дополнительные ресурсы на развитие педиатрической службы. Диспансеризация школьников теперь будет проводиться на протяжении всего периода обучения. В школьные программы введен еще один час занятий физкультурой. Принят закон, который позволяет использовать материнский капитал и для строительства жилья собственными силами. В 38 субъектах Федерации решено выплачивать региональный материнский капитал, о чем я говорил в этом зале ровно год назад.

Регионам дано право бесплатно предоставлять многодетным семьям земельные участки из государственной муниципальной собственности. Отменены налоги с граждан за получаемую ими благотворительную помощь, в том числе помощь, оказываемую детям. Практически во всех регионах появились и активно работают уполномоченные по правам ребенка. При учреждениях, где воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей, создаются общественные советы, которые помогают быстрее решать проблемы таких детей.

Четвертое. На самом пике экономического кризиса я инициировал поворот в стратегии развития России – модернизацию нашей экономики. Уверен, что это было правильным решением. К настоящему времени по всем приоритетным направлениям модернизации получены первые результаты: достигнут самый высокий с советских времен уровень финансирования научных исследований и разработок, построена дееспособная система институтов развития, постепенно снижается энергоемкость российской экономики. Это (хочу, чтобы все задумались) означает в том числе и то, что доля расходов на оплату коммунальных услуг в бюджетах семей и в бюджетах компаний со временем перестанет расти, а при рациональном использовании энергии она может и снизиться.

Налажено производство новых лекарств, в том числе для лечения инфекционных и онкологических заболеваний. Совместно с зарубежными партнерами разрабатывается целая линейка препаратов следующего поколения. Созданы суперкомпьютеры, обслуживающие новые конкурентоспособные технологии в атомной и авиакосмической промышленности, судо- и автомобилестроении; завершается разработка технической документации для строительства и эксплуатации атомной станции нового поколения, которая будет обладать повышенной устойчивостью к экстремальным воздействиям, а также существенно более высокими показателями экономической эффективности.

В половине российских регионов уже пользуются услугами навигационной системы ГЛОНАСС, реализуются проекты дистанционного зондирования земли. Количество домашних подключений широкополосного интернета увеличилось за три года в два раза. И сейчас в стране около 55 миллионов активных абонентов. Я хочу заметить, что это самый высокий показатель среди всех европейских стран.  

На цифровой формат переходит и телерадиовещание. Это, безусловно, расширяет свободу выбора, стимулирует конкуренцию. Как и было обещано, к 2015 году в России будет более 20 общедоступных каналов, бесплатных для граждан, а на частных телевизионных платформах число предлагаемых каналов может измеряться сотнями.

И еще об одном крупном проекте модернизации, я имею в виду инновационный центр в Сколково. Знаю, что скептики были и тогда, когда мы начинали этот проект, конечно, они остаются и сейчас. Но о чем говорят факты? Резидентами "Сколково" стали уже более 300 компаний, занимающихся передовыми исследованиями и разработками.

Строится современный технологический университет, заключены соглашения о партнерстве с ведущими мировыми компаниями, которые создают в "Сколково" свои исследовательские центры. Конечно, это только начало, но я уверен, что "Сколково" станет примером первого за 30 лет успешного проекта глобального масштаба в сфере науки, образования и инноваций, первого, но, я уверен, далеко не последнего.

Пятое. Проведенная модернизация политической системы сделала ее эффективнее. Напомню, что каждый год в своих Посланиях я предлагал меры по ее развитию. Все эти меры реализованы, и я хотел бы еще раз поблагодарить за это Федеральное Собрание.

Да, мы повысили качество народного представительства, стимулировали развитие политической конкуренции. За несколько последних лет выросла роль партий в жизни страны. Они получили право представлять Президенту кандидатуры на пост высшего должностного лица субъекта Федерации в случае победы на выборах в законодательное собрание в этом регионе. Партиям были переданы полномочия для реализации контрольных функций. Так, Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой о своей работе. В регионах перед законодательными собраниями отчитываются высшие должностные лица субъектов Федерации. На местном уровне установлена обязательность отчетов глав муниципальных образований перед представительными органами. Введен институт отрешения от должности главы муниципалитета. Парламентские партии получили гарантии равного освещения своей деятельности в государственных СМИ. Ведутся также прямые трансляции в сети интернет заседаний Государственной Думы и законодательных собраний в регионах. Это, безусловно, повышает открытость деятельности депутатского корпуса и позволяет партиям в режиме онлайн доносить свою позицию до избирателей. В целях обеспечения прав партий, не представленных в законодательных органах, им дана возможность периодически выступать в Государственной Думе и в парламентах субъектов Федерации.

В контексте расширения народного представительства следует рассматривать и новый порядок формирования Совета Федерации, который введен в действие в этом году. Теперь в верхней палате парламента будут работать только люди, прошедшие через федеральные, региональные или муниципальные выборы. Наконец, снижен до пяти процентов проходной барьер на выборах в Государственную Думу.

Шестое. Наше гражданское общество укрепилось и стало более влиятельным, существенно возросла социальная активность общественных организаций, это подтвердили и события последних недель. Считаю увеличение активности некоммерческих организаций одним из ключевых достижений последних лет. Мы немало сделали для их поддержки, для развития и стимулирования добровольчества в стране. И сегодня в нашей стране более 100 тысяч некоммерческих организаций. Регистрировать их стало проще, а проверок деятельности НКО стало существенно меньше. И очень многим из них государство оказывает прямую помощь. Годовые объемы благотворительности уже сейчас близки к 100 миллиардам рублей. В добровольческих акциях участвуют миллионы граждан. Они занимаются благоустройством территорий, социальной помощью семьям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, поиском пропавших людей, защитой окружающей среды, многими другими полезными вещами. Все это, безусловно, заслуживает уважения и приносит пользу нашему Отечеству.

Седьмое. Мы серьезно продвинулись в реформировании судебной системы, в особенности уголовного законодательства, сделали его более справедливым, гуманным и адекватным целям развития нашего общества. По моей инициативе принят Федеральный закон о внесении изменений в Уголовный кодекс. Согласно этим изменениям осужденному, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при наличии отягчающих обстоятельств. Существенно расширен перечень видов наказания, которые являются альтернативой лишению свободы. В их числе кратные штрафы, исправительные работы, принудительные работы. Суды все чаще применяют залог или домашний арест.

Наряду со смягчением многих норм Уголовного кодекса была ужесточена уголовная ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления, такие, как терроризм, пособничество терроризму, насилие над детьми, педофилия, растление несовершеннолетних, иные насильственные преступления.

Наконец, мы начали реформу правоохранительной системы, которая открыла дорогу для прихода в эту сферу большего количества профессионалов, на деле защищающих права и законные интересы наших граждан.

Восьмое. По моему указанию ведется масштабная антикоррупционная работа. Россия присоединилась к международным конвенциям в этой сфере, приняты необходимые законы, приняты, кстати, впервые в истории нашего государства. Теперь государственные и муниципальные служащие в случае совершения ими правонарушений коррупционной направленности, помимо других видов ответственности, подлежат и увольнению в связи с утратой доверия.

С 2010 года все государственные служащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов декларируют доходы и имущество. Сведения, содержащиеся в декларациях, проверяются, а результаты таких проверок рассматриваются специальными комиссиями. По итогам этой работы только за первую половину текущего года более трех тысяч чиновников привлечено к ответственности.

Хотел бы подчеркнуть, конечно, такая масштабная и системная борьба с коррупцией только началась, и мы будем ее вести решительно, системно и последовательно.

Девятое. В рамках принятых мною решений активно модернизировались наши Вооруженные Силы, войска оснащались современной техникой и оружием. Начался переход к профессиональной армии. Уже в следующем году по контракту будут служить 220 тысяч офицеров и более 180 тысяч солдат и сержантов.

В государственной программе вооружения до 2020 года акцент сделан на новые виды оружия и технику, которые создаются на основе современных технологий. При этом большая часть гособоронзаказа уже размещается на несколько лет вперед. Это существенно улучшает и возможности развития оборонных предприятий. Они в свою очередь должны выполнять свои работы качественно и в срок.

Несмотря на сложные условия кризиса, мы предприняли шаги, позволяющие сделать нашу армию и флот более компактными, мобильными и боеспособными. К 2010 году численность военнослужащих составила миллион человек, и это позволило строить действительно современные, эффективные Вооруженные Силы. Создан новый высокотехнологичный род войск – Силы воздушно-космической обороны. Значительно выросла интенсивность оперативной и боевой подготовки. Еще недавно большинство учений проводились в штабах и на картах, а теперь ежегодно проходят учения стратегического масштаба, в которых принимают участие все виды и рода войск.

Мы добились значимых результатов в укреплении социальных гарантий военнослужащих. С 1 января 2012 года их денежное довольствие увеличится почти в три раза. Это качественно меняет ситуацию в Вооруженных Силах. Офицеры получили дополнительную мотивацию к достойной службе. Меняется и материальное положение военных пенсионеров. Повышение пенсий с 1 января 2012 года в среднем не менее чем в 1,6 раза – это важный шаг по оценке их заслуг перед Отечеством. Пенсии военнослужащих будут ежегодно повышаться не менее чем на два процента сверх уровня инфляции.

Наконец, впервые в истории Вооруженных Сил нашей страны мы приблизились к решению одной из самых сложных и самых острых проблем – обеспечению военнослужащих постоянным и служебным жильем. В 2009–2010 годах Минобороны приобрело почти 100 тысяч квартир, а в 2011–2013 годах будет приобретено еще 80 тысяч квартир для постоянного проживания. Заключившие контракт после 2007 года обеспечиваются квартирами на плановой основе по накопительно-ипотечной системе. За пять лет число ее участников превысило 180 тысяч человек, а приобретено было 20 тысяч квартир.

К 2014 году под штатную численность военнослужащих, предусмотренную новым обликом Вооруженных Сил, будет создан специализированный жилищный фонд, то есть служебный фонд. Таким образом, квартирный вопрос военнослужащих будет решен полностью.

Десятое. Наша внешняя политика стала более современной, работающей на цели модернизации страны. Прорывные результаты достигнуты в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. С 1 июня этого года в полном объеме начал работать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России, а совсем недавно в рамках СНГ подписан Договор о зоне свободной торговли, начинающий действовать уже в следующем году. Я очень доволен тем, что вместе с коллегами мы смогли наконец-то решить эти важнейшие задачи.

Хотел бы подчеркнуть и вполне практическую вещь. В результате снятия барьеров для взаимной торговли рынок беспрепятственного сбыта российской продукции, по самым скромным оценкам экспертов, расширен на 20 процентов. Объем торговли в рамках Таможенного союза уже увеличился на треть. На рынках его стран-участниц формируется общая конкурентная среда, создаются новые рабочие места. Эффективнее используется транзитный потенциал предпринимателей, появляются лучшие условия для выхода на международные рынки.

В деле экономической интеграции будем идти дальше. С 1 января 2012 года откроется Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана, к свободному движению товаров добавится свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы. Цель заключается в том, чтобы к 2015 году создать Евразийский экономический союз, которой во многом будет определять будущее наших стран.

Продолжение следует.

Нынешнее обращение главы государства к Федеральному Собранию станет 18-м в истории и 4-м для Дмитрия Медведева. Фактически, это главный программный документ, дающий обществу ориентиры того, какие проблемы должны решаться в приоритетном порядке, и какими методами.

По итогам трех предыдущих выступлений Медведева в России был принят целый ряд важных решений.

Во время первого своего послания в 2008 году Дмитрий Медведев поставил вопрос о реформировании в стране политической системы. Тогда им были предложены поправки в Конституцию, увеличивающие срок полномочий Государственной Думы и Президента Российской Федерации до 5 и 6 лет соответственно. Законопроект был одобрен парламентом и вступил в силу. Депутаты Госдумы, сидящие в зале, уже заступили на 5 лет. Шесть лет будет работать Президент, которого россияне выберут 4 марта.

В 2009 году выступление Президента во многом было посвящено экономике. Медведев обозначил пять ключевых направлений её модернизации, утвержденных специально созданной президентской комиссией. Это - внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, а также развитие космических и телекоммуникационных систем. В Послании было предложено создать в России аналог знаменитой американской "Кремниевой долины". Итогом стало подписание закона о создании инновационного центра Сколково. И появление специального фонда, который занимается развитием и коммерциализацией новых технологий.

Кроме того, было объявлено о формировании Северокавказского Федерального Округа. Место полпреда в нем занял Александр Хлопонин.

Тогда же - в 2009 году - глава государства предложил сократить количество часовых поясов в стране и пересмотреть целесообразность перехода на летнее время. Эти предложения также были сформулированы в виде законов - теперь в России 9 часовых поясов вместо 11, и нет сезонного перевода стрелок.

Прошлогоднее послание отличалось от предыдущих методом подготовки. Глава государства привлек к обсуждению документа общественность. Первой и главной темой стала поддержка семей и забота о будущем поколении. Говорилось о технологической модернизации детской медицины, и повышении квалификации сотрудников. Было решено поощрять семьи, которые заводят третьего ребенка. Спустя полгода после Послания, в июне 2011 года был подписан закон, в соответствии с которым гражданам, имеющим трех или более детей, бесплатно предоставляются земельные участки под дом или дачу. Также Дмитрий Медведев предложил вводить налоговые вычеты и преференции для многодетных родителей, и назвал ряд мер по решению проблемы нехватки мест в детских садах. Все эти программы уже реализуются.

Для предпринимателей одним из важнейших заявлений Медведева стало решение о значительном снижении на два года ставки страховых взносов для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сферах.

Зал полон, все заняли свои места. На оглашение документа в Кремль обычно приглашают членов правительства, председателей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, Генпрокурора, главу Центризбиркома, главу Счетной палаты, членов Госсовета, глав основных конфессий, представителей Общественной палаты России. И, конечно же, парламентариев обеих Палат. Именно с депутатами Госдумы и связан перенос сроков оглашения документа. Дмитрий Медведев обычно оглашал послание в ноябре, но в этом году из-за парламентских выборов решил сделать это позже, чтобы новые депутаты, только что избранные и приступающие к работе, а не завершающие свои полномочия, могли выслушать главу государства и принять послание, как руководство к действию.

В соответствии с Конституцией Президент России ежегодно обращается к Федеральному собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. О чём именно будет говорить глава государства заранее никогда неизвестно. Но, например, перед прошлогодним посланием Дмитрий Медведев сам в интернете написал, что одной из тем станет повышение рождаемости в стране. В этом году предварительная информация такая: встречаясь в минувшую субботу с активом партии "Единая Россия", избирательный список которой Медведев возглавлял на парламентских выборах, Президент сообщил, что в Послании намерен высказать свою позицию о текущей политической ситуации и планах на ближайшее будущее. А Сергей Нарышкин, избранный накануне спикером Государственном Думы, выступая в нижней палате парламента, сказал депутатам - цитата по агентству РИА-Новости - "в своем ежегодном послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев предложит ряд конкретных инициатив, способствующих дальнейшему совершенствованию политической системы".

Сам Президент ранее обещал представить конкретные предложения по модернизации экономики и дальнейшему развитию политической системы страны. Возможно, считают эксперты, речь пойдет о возвращении выборности губернаторов - эта тема уже звучала 15 декабря во время телевизионной прямой линии с премьер-министром.

Кстати, до 2008 года оглашение проходило в другом зале - в Мраморном, но потом церемонию перенесли в Георгиевский. Тому было две причины: он больше и торжественнее.

Все внимание суда было сосредоточено на одной из присяжных. Адвокаты уверены: вынося вердикт о виновности подсудимого, Хизер Хобсон ассоциировала Бута с героем американского боевика, а, следовательно, относилась к нему предвзято.

Сам факт вызова одной из присяжных в суд защита Виктора Бута считает своим достижением. Однако повернуть процесс вспять могло лишь признание Хезер Хобсон в том, что она изначально ассоциировала российского бизнесмена с главным героем голливудского блокбастера "Оружейный барон". Но подобных откровений в зале суда не прозвучало.

Основания усомниться в непредвзятости старшей в коллегии присяжных на процессе Виктора Бута появились у адвокатов после ее интервью газете "Нью-Йорк Тайс" на следующий день после обвинительного вердикта россиянину. Издание приводит ее слова: "Я видела этот ужасный фильм с Николосом Кейджем в главной роли, но понятия не имела, что прототипом злодея был Бут".

Сейчас мисс Хобсон на уточняющие вопросы судьи заявила, что кино смотрела года 4 назад, однако о параллелях с делом, по которому в том числе и ей пришлось выносить вердикт, узнала из интернет-публикаций уже после процесса.

"Я признателен судье за то, что эти слушания состоялись, - заявил адвокат Виктора Бута Альберт Даян. - Однако я не считаю показания мисс Хобсон убедительными. Я по-прежнему считаю, что жюри присяжных на этом процессе изначально было настроено против Виктора Бута. И я по-прежнему считаю, что он невиновен, и буду добиваться признания его невиновности.

Второй и последний вопрос судьи к бывшей присяжной касался того, обсуждала ли она в течение слушаний фильм "Оружейный барон" с другими членами жури. Отрицательный ответ адвокаты тут же предложили проверить, вызвав в суд хотя бы еще одно присяжного по делу Бута. Однако судья отказала в этом.

"Хобсон нельзя больше доверять после того, как она, по моему мнению, не сказала полностью правду в своем интервью "Нью-Йорк Таймс", - считает Альберт Даян. - Она говорила, что когда она выговаривала вердикт и смотрела на Виктора, это был взгляд уважения. Я аргументировал сегодня в суде, что взгляд мог быть любой и по любой причине, но это не было уважение".

Признанному виновным в намерении поставлять оружие колумбийским террористам и в сговоре с целью убийства американских граждан Буту грозит от 25 лет до пожизненного заключения. Приговор огласят в феврале, но до этого момента защита попытается в очередной раз доказать, что это дело вообще не попадает под юрисдикцию США.

Перед стартом нового сезона Больших призов он остался без команды. В случае подписания контракта не исключен вариант, при котором Петров транзитом через "Феррари" отправится в годовую аренду в российскую команду – "Маруся".

2 недели назад прежний работодатель Петрова французская конюшня "Лотус-Рено" в одностороннем порядке расторгла договор с россиянином, который действовал до конца 2012 года.

В нынешнем сезоне в "Формуле-1" Петров финишировал на десятом месте в общем зачете пилотов и однажды даже поднимался на подиум - в марте он стал третьим на Гран-при Австралии.

В регулярном чемпионате команды пытаются занять места повыше. Действующий чемпион "Салават Юлаев" на своем льду принимал новокузнецкий "Металлург" и пропустил уже на второй минуте. В середине стартового периода уфимцы провели ответную шайбу, но гости снова вышли вперед. "Салават" счет сравнял, но вскоре в третий раз оказался в роли догоняющих. Ценой неимоверных усилий хозяева все же отыгрались и перевели матч в овертайм, но победить в этот вечер им было не суждено. В серии буллитов точнее оказались игроки "Металлурга".

Не менее напряженной получилась игра в Казани, где местный "Ак Барс" встречался с недавним лидером чемпионата, хабаровским "Амуром". После первого периода казанцы были впереди, 2:1, во втором хабаровчанин Сергей Плотников сравнял счет, но затем Алексей Морозов реализовал численное преимущество, и счет 3:2 в пользу хозяев не изменился до финальной сирены. Очередная победа "Ак Барса".

10 побед в 10 матчах. Очередной жертвой армейцев в выездном матче стала испанская "Уникаха". После равной первой четверти во второй ЦСКА взвинтил темп, который испанцы поддержать не смогли. В заключительном игровом отрезке "Уникаха" попыталась отыграться, но подопечные Йонаса Казлаускаса, к тому моменту создавшие комфортный очковый задел, четко сыграли на удержание счета.

91:83, ЦСКА вышел в плей-офф с первого места в группе.

Компанию столичному клубу в ТОП-16 составит и другой российский участник Евролиги - УНИКС. 21 декабря в Словении казанцы переиграли местную "Олимпию" - 76:63 - и с третьего места в группе вышли в следующую стадию турнира.

25 мая в Москве наша команда проведет товарищеский матч с полуфиналистами первенства планеты 2010 года уругвайцами. После этой встречи россияне отправятся  на сбор в Швейцарию, а оттуда переберутся в Варшаву, где и будут жить во время группового раунда европейского чемпионата.

С приближением Нового года заметно активизировались браконьеры. Они вырубают ели, не боясь ни штрафов, ни перспективы оказаться за решеткой. Однако в Ростовской области нашли эффективный способ борьбы с нарушителями.

Сейчас Калитвенское лесничество – как театр военных действий. На борьбу с неуловимым врагом вышли все: и лесники, и казаки. В 2011 году сосны и ели стали рубить еще в конце октября. И чем ближе Новый год, тем больше таких печальных находок.

Территория лесничества 5,5 тысяч гектаров. Сохранить эту красоту собственными силами, признаются сотрудники департамента лесного хозяйства, невозможно. Людей не хватает. На помощь пришли добровольцы - казаки из соседней станицы. Они несут ежедневный дозор. Пробираясь сквозь чащу, казачка Виктория зорко всматривается в даль. Всех, кто появляется в лесу, казаки обязательно останавливают. Нарушители обычно пытаются убежать.

Лесники признаются: сегодня новогодние браконьеры стали хитрее и осторожнее. И если днем ситуацию еще можно держать под контролем, то ночью работать очень сложно. "Ночью, я вам прямо скажу, елку срубить - один раз топором махнул - это секунда. И потом минуту - вынести и положить в машину", - отмечает участковый лесничий Калитвенского участкового лесничества Юрий Есаулов.

Штраф за самовольную вырубку сосны – 3,5 тысячи рублей. Не за большую, а за маленькую. Плюс еще 3 тысячи за ущерб, причиненный лесному фонду. Итого – 6,5 тысяч рублей за одно срубленное деревце. За 2 уже грозит реальный срок.

3 года условно и 250 тысяч рублей штрафа - такое наказание недавно заработал один местный житель за сотню срубленных деревьев. Даже эти методы не помогают, сетуют лесники. По-прежнему каждое дежурство они находят свежие спилы.

Последнее время и вовсе взяли моду верхушки рубить. "Маленькие вершинки спиливаются и точно так же с целью наживы продаются на рынках на подставочках. Дерево пострадало на всю жизнь. Уже с него нормального здорового дерева больше никогда не выйдет", - сетует главный лесничий Каменского и Шахтинского лесничества Борис Любимов.

Можно целыми днями стоять на наблюдательной вышке с биноклем, можно, как казаки, прочесывать чащу, но деревья так не спасти, утверждают лесники. Чтобы сохранить это богатство, они просят людей ходить за новогодней красавицей только на организованные елочные базары, а то и вовсе купить искусственную елку один раз и на много лет.

Кандидатуру Елены Серовой одобрила Межведомственная комиссия. Планируется, что в космос она отправится во второй половине 2014 года. Продолжительность пребывания Серовой на орбите должна стать рекордной в истории женской космонавтики нашей страны.

В конце рабочего дня она забирает ребенка с продленки из гимназии и идет домой готовить ужин. С виду невысокая, хрупкая, красивая. Но она в России такая одна. И рабочий день ее начинается необычно.

Елена Серова космонавт. И сейчас она проходит усиленную подготовку. Полет намечен на 2014 год. На тренажере, с которого и начался рабочий день, воссоздана полная имитация стыковки корабля с космической станцией. Нет только шума двигателей и невесомости.

"Есть уже, с чем сравнивать, как мужчины работают, и как женщины работают. То есть, по опыту работы, женщины более аккуратно относятся к этому делу", - отмечает начальник лаборатории по организации ручных динамических режимов Андрей Савинцев.

В США 46 женщин астронавтов. За всю историю советско-российской пилотируемой космонавтики к полету готовились 18 женщин, но на орбиту отправились всего 3: Валентина Терешкова, Светлана Савицкая и Елена Кондакова. Елена Серова должна стать четвертой. И полетит сразу на 170 суток.

"Готовится она очень тщательно. Поблажек ей на ее пол никто не делает. Это потребуется, если она будет, например, выходить в открытый космос, потом возвращаться, все эти физические нагрузки - они не просто так, они потом все пригодятся, когда она полетит", - говорит начальник лаборатории функционально-диагностических исследований Лариса Шуватова.

А пока тренировки, тренировки и еще раз тренировки. В центрифуге перегрузка достигает значения в 8G. Такое ощущение, что тебя придавила бетонная плита, но космонавту нужно не только лежать в кресле, а при этом еще и работать.

Елена может выжить и в зимнем лесу, и в пустыне - эти специализированные курсы уже позади. Даже если спускаемый аппарат приводнится - это тоже не страшно. И хотя она еще не летала в космос, невесомость уже испытала на себе.

Решение стать космонавтом не было спонтанным, никакой романтики. "У меня перед глазами был пример моего супруга, который пришел в отряд космонавтов на 3 года раньше меня, и я понимала, на что я иду. То есть осознанно я понимала, что меня ждет впереди, я понимала, что, возможно, окажусь одной среди мужчин, то есть это был осознанный и осмысленный выбор", - говорит космонавт Елена Перова.

Единственный член семьи, который пока не думает о космосе - это дочь Елена. Она, конечно, знает, что и папа и мама космонавты, но мечтает совсем о другом. "Раньше хотела стать певицей, но сейчас хочу стать фигуристкой. Мне нравится фигурное катание", - признается дочь Елены Серовой.

"Каждому – свое, - разводит руками Елена. - Это моя работа. Для меня летать в космос – как для художника писать картины".

На голосовании - законопроект, вносящий соответствующие изменения в конституцию страны. Против выступает правящая коалиция.

Впрочем, при любом исходе голосования этот вопрос выносится на всенародный референдум. Его результаты власти проигнорировать не смогут. И очень может быть, что народ проголосует "за". По-крайней мере, в ходе предварительного сбора подписей в марте и ноябре законопроект снискал очень широкую поддержку.

Чтобы русский язык в Латвии стал вторым официальным, за это предложение должны проголосовать, как минимум, половина избирателей, 770 тысяч граждан.

В Охотском море, где в районе затонувшей буровой платформы "Кольская" продолжается поисковая операция, спасатели обнаружили еще 2 погибших. Их тела уже подняли на судно "Атлас". Таким образом, в официальном списке жертв катастрофы теперь 13 человек. Неизвестна по-прежнему судьба еще 40. Спасены 14.

21 декабря МЧС распространило кадры спасения 3 из них. Камера сняла момент, когда людей эвакуируют с ледокола "Магадан" с помощью вертолета, оснащенного специальной лебедкой.

22 декабря поисковая операция продолжится, несмотря на усиление ветра и штормовое предупреждение синоптиков. Специалисты говорят, что высота волн в таких погодных условиях может достигать 7 метров.

Депутаты, сенаторы и другие представители политической элиты соберутся в Георгиевском зале. Для Дмитрия Медведева нынешнее послание станет последним в рамках его президентского срока. А вот для многих депутатов Государственной думы шестого созыва, приступивших к работе 21 декабря, это наоборот станет первым напутствием главы государства. Первый канал будет вести прямую трансляцию из Кремля - начало в полдень по московскому времени.

Еще ни разу ежегодное Послание Президента Федеральному собранию не оглашалось фактически за несколько дней до Нового года. Самой поздней датой было 30 ноября 2010 года. Дмитрий Медведев нарушил традицию, перенеся свое обращение к парламенту на конец года, до него президенты делали это весной. Сам Медведев объяснил свое решение выступить именно в декабре намерением адресовать Послание уже новому составу Государственной думы. Все-таки Послание – это программный документ, который определяет развитие страны на ближайший период, и зачитывать его прошлому составу думы было бы, конечно, нелогично.

22 декабря в Георгиевском зале будет много новых лиц, часть депутатов окажутся здесь вообще впервые, и как раз им небезынтересно будет послушать Президента.

Впервые о реальной возможности вступления России в ВТО было сказано в одном из Посланий, так же, как и о введении института полпредов Президента и новых федеральных округов, увеличении срока депутатских полномочий и полномочий Президента, изменении количества часовых поясов в стране – перечислять можно долго. О чем нынешнее Послание, неизвестно, будет ли превалировать политика над экономикой или наоборот, мы узнаем скоро. Правда, ставший 21 декабря спикером Государственной думы Сергей Нарышкин сказал, что Президент в Послании выдвинет несколько конкретных инициатив, которые помогут усовершенствовать существующую политическую систему.

Сегодня, 22 декабря, в 12:00 по московскому времени Президент огласит послание Федеральному собранию. Первый канал будет вести прямую трансляцию.