Предвыборные дебаты политических партий, которые баллотируются в Госдуму.

Тема: Внешняя политика России

Участники: Сергей Митрохин ("Яблоко") и Владимир Жириновский (ЛДПР)

В Москве до конца этой недели православные верующие могут поклониться одной из главных своих святынь - поясу Пресвятой Богородицы. Сейчас он находится в храме Христа Спасителя, куда открыт круглосуточный доступ. Очередь растянулась на несколько километров - до "Лужников". По некоторым данным, стоять в ней придётся около двух суток.

Врачи призывают верующих тщательно оценивать свои силы и если всё же решили выстоять очередь, то обязательно одеваться теплее.

Сегодня Госдума 5-го созыва работала последний раз. У депутатов истекают полномочия, и они подводили итоги. За последние четыре года им удалось принять более тысячи законов. Некоторые нововведения значительно сказались на деятельности силовых структур и безопасности страны.

Владимир Путин приехал в Госдуму со словами благодарности. Премьер сразу отметил: они адресованы всем депутатам, независимо от партийной принадлежности. Правительство и парламент работали в тесном контакте, отметил Путин. Споры были, но по делу.

"Важно, что мы всегда понимали и всегда слышали друг друга. Порой спорили, но стремились находить правильные, сбалансированные решения. Не раз убеждался в том, что нас объединяет общая цель – служение России, - сказал премьер В. Путин. - Взаимопонимание, сотрудничество парламента и Правительства важны всегда и везде: без этого невозможно представить поступательное движение вперёд, решение базовых задач и в экономике, и в социальной сфере, и в международных делах, и в сфере безопасности".

Кризис трехлетней давности стал серьезным испытанием для экономики, а также - экзаменом для органов власти. По мнению Путина, правительство при формировании антикризисных мер учитывало все конструктивные инициативы, независимо от кого, какая политическая сила их предлагает. А Дума оперативно, без бюрократических проволочек, принимала законы.

Два года в России родилась новая политическая традиция - отчет правительства перед парламентом. Таким образом, считает премьер, политическая система стала еще более демократичной. По словам Путина, вопросы, которые задавали депутаты, потом неоднократно обсуждались среди министров. А затем находили отражение в правительственных инициативах и программах.

Коснулся Владимир Путин и предстоящих выборов: "У нас впереди ещё очень много факторов неопределённости и рисков. А в условиях шторма, бури, в условиях кризиса очень важно, чтобы вся команда работала слаженно, чтобы лодка действительно не перевернулась и стабильность страны, её суверенитет, благополучие людей – это вещи, перед которыми должны отступать всякие партийные интересы. Всякие клановые или групповые интересы в таких случаях должны уйти на второй план. Единственный критерий в этой работе – польза для России".

В здании на Охотном Ряду сейчас все разговоры - о предстоящих выборах. Единороссы обеспокоены тем, что за люди придут в новую Думу. "Вчера депутат Неверов привлек наше внимание к тому, что в избирательном списке КПРФ немало людей с уголовным прошлым. Коммунисты тут же назвали его выступление, цитирую, "собиранием грязи и лжи и черным пиаром". Но ведь это откровенное лукавство. Нет ничего проще, чем обратиться в правоохранительные органы, и, если вам подтвердят, что Неверов говорит неправду, вы будете иметь совсем другие материалы, а если поступите по совести, Геннадий Андреевич, тогда снимите из списка этих людей. Сделайте так, чтобы они не брали депутатские мандаты, тогда вам не придется отчитываться перед избирателями, что приведете в Госдуму людей с уголовным прошлым", - сказал первый вице-спикер Государственной Думы Олег Морозов.

Коммунисты эти обвинения комментировать не стали. В то же время о работе Госдумы пятого созыва в КПРФ отзываются резко. По мнению оппозиции, многие перспективные инициативы оказались отвергнуты.

"Мы внесли закон о национализации минерально-сырьевой базы. Отказались рассматривать, спихнули на весеннюю сессию. Внесли закон об оппозиции - отказались рассматривать и продолжают дальше свирепствовать, в том числе и в эфире. Внесли закон о регулировании торговли и ценообразования - выхолостили полностью. Внесли поправки в Лесной кодекс, от которых тоже отказались, - сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов. - Я полагаю, что новый состав Думы вернется к нашим предложениям и тогда будет более благоприятная обстановка для проведения этих решений".

У справедливороссов - такие же претензии к думскому большинству. Но при этом сама фракция, считает Сергей Миронов, работала успешно. "Наша фракция - самая молодая фракция, к сожалению, пока самая малочисленная, но я с гордостью могу сказать, что самая работоспособная и, конечно же, профессиональная. И вот тому доказательство. За четыре года работы Государственной Думы 5 созыва фракция "Справедливая Россия" подготовила 559 законопроектов, - сообщил лидер думской фракции "Справедливой России" Сергей Миронов. – Я бы обратил ваше внимание на то, какое количество законов стало таковыми из законопроектов. Конечно, здесь лидирует "Единая Россия": 428 законов, но на втором месте опять же фракция "Справедливая Россия": 81 законопроект в конечном итоге стал законом".

В ЛДПР считают, главное, что удалось сделать - повысить пенсии и пособия. Однако социальным вопросам нужно уделять больше внимания. Речь идет, прежде всего, о стипендиях и зарплатах бюджетников.

"Студенты, аспиранты, преподаватели и учителя. Обязательно еще повысить, потому что они нам создают новое поколение. Это будущие солдаты, служащие, ученые, конструкторы и так далее", - сказал лидер партии ЛДПР В. Жириновский.

В конце заседания прозвучал гимн. Теперь в конце декабря здесь соберутся депутаты уже нового, шестого созыва. Основные направления их работы обсуждались уже сегодня. Необходимо выстроить эффективную пенсионную систему, модернизировать межбюджетные отношения, чтобы на местах получили больше денег для развития.

Документ, в частности, обязывает банки предоставлять данные о счетах чиновников. На встрече с сотрудниками Генпрокуратуры, МВД и Следственного комитета, глава государства заявил, что чиновников, которые не подают декларации или предоставляют ложные сведения о доходах, можно увольнять.

Дмитрий Медведев начал с новостей особенно важных для тех, кто сегодня собрался в его резиденции. Утром Президент подписал закон, который закрывает для коррупции в России еще несколько лазеек.

"Он призван повысить эффективность проверок деклараций государственных служащих, я об этом говорил некоторое время назад, - сообщил Президент. - По запросам правоохранительных органов банки будут обязаны предоставлять сведения о финансовых операциях должностных лиц, декларировать доходы будут также сенаторы, то есть члены Совета Федерации, депутаты всех уровней, а также региональные и муниципальные чиновники".

Сегодня в Думу внесен проект закона о присоединении России к конвенции о борьбе с подкупом иностранных чиновников во время заключения международных сделок. Странами ОБСЕ она была подписана еще в 97-м году. 14 лет российские законодатели раздумывали над ее ратификацией. И вот время пришло.

Схема встречи уже привычна. Дмитрий Медведев лишь обозначает направление разговора. Конкретные предложения от тех, кто на практике применяет действующее законодательство и лучше многих знает его недостатки. В делах о коррупции, скажем, подчиненный не всегда готов свидетельствовать против начальства - уволить могут. Неплохо бы чиновников лишить такой возможности.

"Отстранять таких руководителей от занимаемой должности", - предложил следователь Главного следственного управления МВД в Татарстане Айрат Хайруллин.

"Чтобы отстранить лицо от должности на время проведения предварительного следствия требуются подчас титанические усилия, что сводит на нет интенсивную работу следственных структур", - отметил Президент.

Прокурор из Санкт-Петербурга предлагает конфискацию имущества применять к коррупционерам почаще. Мол, лишиться незаконно нажитого для них порой страшнее, чем оказаться в местах не столь отдаленных.

До тюремного заключения дело доводить не обязательно. Коррупционера наказать можно и без этого. Просто лишив его возможности брать взятки, то есть кресла, к которому мзду приносили.

"Не обязательно сажать в тюрьму, [можно] увольнять за то, что, допустим, человек не предоставил достоверные данные. Я несколько генералов за это уволил. Если люди будут понимать, что лучше продекларировать, чем что-то прятать, то и они вести будут себя правомерно", - считает Президент. - Для России эта проблема не двух-трех месяцев или даже двух-трех лет. Мы не Сингапур все-таки, мы это понимаем. Но, тем не менее, я не считаю, что это недостижимо".

Престиж работы следователя и прокурора - тема важнейшая. Защищенность сотрудников правоохранительных органов должна быть такой, чтобы расследуя любое самое громкое коррупционное дело, они точно знали, что никто и не попытается давить: ни чиновники, ни коммерсанты. Хотя одной лишь высокой зарплатой проблему взяток не снять. "В значительной мере это зависит от самого человека. Какую зарплату не сделай высокую, взятку могут принести существенно больше. Но вопрос в том, как человек себя позиционирует", - сказал Медведев.

Разговор потому и ценный, что конкретен. На встрече с Президентом те, у кого раскрытых уголовных дел десятки и в послужном списке каждого найдется резонансное. Дмитрий Корешников, старший следователь из Екатеринбурга, несколько лет занимался громким делом рейдера Федулеева. О нем писали тогда все газеты. Рейдерские захваты, убийства организация преступной группировки. Но главное итог - 20-летний срок заключения главаря банды.

Дмитрий Медведев сегодня вручил государственные награды сотрудникам прокуратуры и Следственного комитета. Орден почета из рук Президента получила Светлана Севастьянова, старший следователь из Перми. Ее заслуга в том, что сумела собрать доказательства вины чиновника из управления капитального строительства края. 125 с лишним миллионов рублей, выделенных на строительство перинатального центра, исчезли. И стройку не на что было заканчивать.

И каждый, кого награждали сегодня, доказал право на орден тем, что как бы ни давили, насколько бы несовершенно пока законодательство, дело довел до конца.

Дмитрий Медведев сегодня сделал ряд важных заявлений о тех мерах, которые может принять Россия в ответ на развёртывание США системы противоракетной обороны в Европе. Этой теме посвящено обращение главы государства к гражданам.

"Уважаемые граждане России! Моё обращение к Вам связано с той ситуацией, которая сложилась вокруг противоракетной обороны государств НАТО, сложилась в Европе.

Напомню историю. Она довольно сложная и с Соединёнными Штатами, и со странами НАТО по тем вопросам, которые касаются противоракетной обороны. Я вспоминаю, что, когда Президент Соединённых Штатов в сентябре 2009 года пересмотрел планы своего предшественника по противоракетному строительству Соединённых Штатов в Европе, мы отреагировали на это вполне позитивно.

Данное решение было разумным, и оно помогло заключить важный Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, который был подписан не так давно, и в котором чётко зафиксирована неразрывная взаимосвязь между стратегическими вооружениями и противоракетной обороной. Ещё раз хотел бы сказать, что это было большим достижением.

Однако затем Соединённые Штаты начали реализацию нового противоракетного плана, получившего название так называемого поэтапного плана. Именно он вызывает нашу озабоченность. Дело в том, что в перспективе он предусматривает размещение соответствующего потенциала ракет и других противоракетных средств вблизи российских границ и в примыкающих к России акваториях.

Год назад на саммите Совета Россия – НАТО в Лиссабоне мною была выдвинута инициатива создания в Европе совместной системы противоракетной обороны (если заниматься ПРО, то мы предложили заниматься этим совместно), системы, построенной по принципу секторов, когда каждая сторона отвечает за определённый сектор.

Более того, мы и далее делали предложения, мы были готовы к её дальнейшей модификации с учётом мнения натовских партнёров. Но так, чтобы сохранить главное, а главное в том, что Европе не нужны новые разделительные линии, ей нужен единый периметр безопасности с равноправным юридическим участием российской стороны.

Я убеждён, что и сегодня подобный подход открывает уникальные возможности для выхода России и Североатлантического альянса на подлинное стратегическое партнёрство. Ведь трения и конфронтацию в наших отношениях могут заменить принципы равноправия, неделимости безопасности, взаимного доверия и предсказуемости.

К сожалению, Соединённые Штаты Америки, а вслед за ними и другие натовские партнёры не проявили серьёзной готовности двигаться в этом направлении. Они не собираются, во всяком случае на сегодняшний день, учитывать нашу озабоченность архитектурой европейской ПРО на данном этапе, а нас лишь убеждают, что их планы не направлены против России. Причём говорят: "Это не против вас, вы не волнуйтесь", – что называется, успокаивают.

Но это на уровне исполнительной власти, а законодатели в некоторых странах  прямо говорят: "Имейте в виду – это против вас". А когда мы ставим вопрос о том, чтобы положить это на бумагу в форме чётких недвусмысленных юридических обязательств, следует жёсткий отказ.

Мы занимаем разумную позицию, мы готовы обсуждать статус и содержание таких обязательств, но наши коллеги, наши партнёры должны понимать – эти обязательства не могут быть общими, они не могут быть голословными. Их надо сформулировать таким образом, чтобы Россия не на основе обещаний, каких-то заверений, а по объективным, а именно военно-техническим критериям могла судить, как действия Соединённых Штатов, НАТО в области противоракетной обороны соотносятся с их декларациями, что они делают, не ущемляются ли наши интересы, не взламывается ли стратегический ядерный паритет. А это основа современной безопасности.

Мы не согласимся участвовать в программе, которая через относительно короткий промежуток – пять, шесть, может быть, восемь лет – способна ослабить наш потенциал сдерживания. Именно эта программа европейской ПРО начала осуществляться. И, к сожалению, её реализация идёт всё более быстрыми темпами: она осуществляется в Польше, Турции, Румынии, Испании. А нас ставят перед свершившимися фактами.

Конечно же, диалог с Соединёнными Штатами и НАТО в области ПРО будет продолжен. Об этом мы условились с Президентом Соединённых Штатов Бараком Обамой совсем недавно в ходе нашей встречи, где мне вновь пришлось предельно чётко изложить наши озабоченности. Время для того, чтобы прийти к взаимопониманию, ещё есть. И у России имеется политическая воля для достижения необходимых договорённостей, которые могут открыть принципиально новую страницу в наших отношениях с Соединёнными Штатами и Североатлантическим альянсом.

Если партнёры честно и ответственно подойдут к задаче учёта наших законных интересов, интересов в сфере безопасности, то тогда, я уверен, мы сможем договориться. Если же нам будут предлагать "сотрудничать" или, скажем откровенно, работать против наших же собственных интересов, наш общий знаменатель мы не сможем достичь, он у нас не получится. И нам придётся давать иные ответы, а наши действия будут выстраиваться сообразно реальному развитию событий, причём на каждом предстоящем этапе реализации американского плана.

В связи с этим мною приняты следующие решения.

Первое. По моему поручению Министерство обороны России незамедлительно введёт в боевой состав радиолокационную станцию системы предупреждения о ракетном нападении в городе Калининграде.

Второе. В рамках создания системы Воздушно-космической обороны России в первоочередном порядке будет усилено прикрытие объектов стратегических ядерных сил.

Третье. Стратегические баллистические ракеты, которые поступают на вооружение Ракетных войск стратегического назначения и нашего Военно-Морского Флота, будут оснащаться перспективными комплексами преодоления ПРО и новыми высокоэффективными боевыми блоками.

Четвёртое. Вооружённым Силам мною поставлена задача по разработке мер, обеспечивающих при необходимости разрушение информационных и управляющих средств системы ПРО. Указанные меры являются адекватными, эффективными и малозатратными.

Пятое. Если перечисленных мер будет недостаточно, Российская Федерация разместит на западе и на юге страны современные ударные системы вооружений, обеспечивающие огневое поражение европейского компонента ПРО. Одним из таких шагов станет развёртывание ракетного комплекса "Искандер" в Калининградском особом районе.

Будут подготовлены, а по мере необходимости реализованы и другие мероприятия по противодействию европейской составляющей американской противоракетной обороны.

Далее. При неблагоприятном развитии ситуации Россия оставляет за собой право отказаться от дальнейших шагов в области разоружения и, соответственно, контроля над вооружениями.

Кроме того, учитывая неразрывную взаимосвязь между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями, могут возникнуть основания для выхода нашей страны из Договора об СНВ. Это предусмотрено самим смыслом договора.

Тем не менее, ещё раз хотел бы подчеркнуть: мы не закрываем дверь ни для продолжения диалога с Соединёнными Штатами и Североатлантическим альянсом по вопросам противоракетной обороны, ни для практического сотрудничества в данной сфере. Мы к этому готовы.

Однако путь к такой работе лежит через создание чёткой правовой базы нашего взаимодействия, такой базы, которая обеспечит учёт наших законных интересов. Мы открыты к диалогу и рассчитываем на разумный и конструктивный подход со стороны наших западных партнёров".