Среда, 28.11.2001

ПРОГРАММА "ОДНАКО" Ведущий: Александр Привалов Эфир: Понедельник, Вторник, Среда, Четверг, Пятница после программы "Время" Производство: ДИП ОРТ Координаты: Москва, Королева 19, ДИП ОРТ, программа "Однако", odnako@ortv.ru

Однако, здравствуйте. До выборов президента Якутии еще месяц. По идее, главные схватки должны быть впереди, но не очень понятно, что может поднять градус электоральных баталий еще выше. Новости о якутских выборах - что твои фронтовые сводки. Нынешний президент Якутии Михаил Николаев 24-го октября был зарегистрирован кандидатом на пост президента Якутии, 31-го октября Верховный суд Якутии эту регистрацию приостановил, 20-го ноября Верховный суд России это решение опять отменил, а в эту среду Верховный суд Якутии вновь приостановил регистрацию, передав дело в Конституционный суд России. Президент "АЛРОСА" Вячеслав Штыров, другой кандидат в президенты Якутии, тоже, зарегистрировавшись, был снят Верховным судом Якутии с регистрации, но Центризбирком Якутии это решение обжаловал в Верховном суде России. Радует одно: все перечисленное, равно как и многое еще, что там творится и что перечислять никакого терпения не хватит, проходит полностью в рамках закона. На иной вкус, вмешательств закона даже многовато для подготовки демократического волеизъявления. Преизбыток судов, контрсудов, прокурорских акций и решений избиркомов наводит на грустную мысль о существовании каких-то не совсем юридических приводных ремней всего этого юридического цирка. Большинство комментаторов так прямо и говорят: Кремль не устраивает нынешний глава Якутии, Кремль проталкивает своего кандидата. Твeрдо не знаю - со свечкой не стоял, - но очень может быть, что и впрямь Михаил Николаев не устраивает кремлевскую администрацию. Не вижу только, что в этом можно найти удивительного. Не касаясь специфически якутских проблем - доли республики в алмазных доходах, обострившейся дележки якутского газа и тому подобного, - легко вспомнить за нынешним главой республики сколько угодно типичных губернаторских деяний. Якутский президент создал Целевой фонд будущих поколений, подконтрольный фактически только президенту. Отчисления в фонд, по разным оценкам, составляют от 100 до 200 млн. долларов ежегодно. Попытки местных депутатов проверить его деятельность просто игнорируются. Существует в Якутии и еще один фонд (еще несколько десятков миллионов долларов) - "Дети Саха-Азия", девиз которого: "Все во имя лучшего будущего наших детей". Во главе фонда стоит старшая дочь президента Якутии. Презумпция невиновности - святое дело; может быть, эти фонды (повторю, типичные губернаторские трюки) чисты, как полярный снег. Но все же дивиться надо бы не тому, что Кремль противится избранию так глубоко окопавшегося регионального лидера на третий срок, а тому, что никто, кроме Кремля, этому не противится. Куда демократичнее было бы, чтобы этим озабочивались региональные элиты, да и население регионов, но они же этого не делают! Между тем, от личности губернатора у нас зависит слишком многое. Губернатор обладает огромной властью, и никто, кроме спорадических инспекций, не видит, что он там в своем углу творит. Инспекция что -- посидела, написала доклад, да и уехала. А он, региональный царь - остался. А роль губернаторов так непомерно велика, потому что раздута роль самих губерний. Что, собственно, такое губернии? Искусственные образования, рисунки начальственного карандаша. Для решения крупных вопросов они слишком малы, для решения малых -- слишком велики. В идеале они должны быть скромными посредниками между двумя реально, а не по начальственному рескрипту существующими слоями: страной -- и муниципиями, прежде всего городами. Правильный лозунг не "сильные регионы -- сильная Россия", а "сильные муниципии -- сильная Россия". Но у нас дело обстоит не так. И движение-то происходит не в эту, а в обратную сторону: доля денег, а стало быть, и власти, приходящаяся на муниципальный уровень, только снижается. А губернаторы в силе. Конечно, той запорожской вольницы, какой они пользовались при позднем Ельцине, им уже не видать, но каждый из них по-прежнему очень большой человек. И если регионы сами не хотят или не могут подбирать на столь высокие кресла сколько-нибудь подходящих людей, этим и вынужден заниматься Кремль - в меру богатства уже его, Кремля, кадровых резервов. Чем богаты... К сожалению, приходится возвращаться к предельно неприятной теме. Прошел почти месяц со дня погрома в Царицыно и уже не много осталось надежды на то, что власти раскроют это преступление. Следствие, конечно, может и даже должно иметь свои тайны, но детали, сообщаемые публике, заставляют предполагать, что в данном случае единственной, да и то прозрачной тайной оказывается унылая беспомощность самого следствия. 18 ноября арестован неработающий москвич Михаил Волков, 19 лет. По утверждению следствия, именно он вооружил молодежь металлическими прутами и повел на погром. 21 ноября прокуратура Южного административного округа Москвы предъявила ему обвинение в организации преступления, предусмотренного частью 3 статьи 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия). Если суд признает Волкова виновным, он может быть лишен свободы на срок от 4 до 7 лет. Тут два невеселых аспекта. Во-первых, разумеется, предъявляемая статья: 213 - 3. Именно по этой статье получил четыре условных года Сергей Доренко. Получается, что организация -- организация! -- массового избиения безоружных людей, в результате которого трое погибло и Бог весть сколько покалечено, приравнена к мутному столкновению каперанга, мотоцикла и журналиста, к счастью, обошедшемуся без жертв. Иные наблюдатели делают из этого совсем уж страшный вывод: что в такой "недооцененности" погрома сказывается нутряное сочувствие властей погромщикам. Мне, однако, кажется, что настоящая причина гораздо менее пышна, хотя не многим менее печальна: правоохранители расписываются в том, что просто не умеют работать. Ведь если Волков -- организатор царицынских событий, то про него писана 212-я статья УК, как раз и трактующая организацию массовых беспорядков. Не применяют же эту статью потому, что доказывать преступление по ней много сложнее, чем доказывать хулиганство. Надзирающие прокуроры, прекрасно зная, что асов, способных аккуратно инкриминировать 212-ю, среди следователей нет, закроют глаза на явную подмену статьи. Это бы не беда, кабы удалось уговорить преступный мир, снисходя к простоте следствия, и преступления совершать исключительно простые, но, как видим, пока не получается. Второй же тревожный аспект -- глухая неосведомленность властей о том, кто же стоял за царицынским погромом. Замруководителя пресс-службы ГУВД города Москвы Евгений Гельбеев рассказал "Независимой газете": "Информация приходит из разных источников. Не так давно, например, в милицию позвонила женщина, которая сказала, что ее сын перед уходом из дома бросил: "Едем на разборки". После этого звонка милиционеры подтянулись к станции метро "Тимирязевская", где могло произойти побоище, и предотвратили его". Матери погромщиков, кто бы спорил, суть важный информационный ресурс, но явно недостаточный. Только не зная вгладь ничего, можно совать публике 19-летнего одиночку в роли организатора. Эта версия просто не выдерживает критики. Ладно, нарезать прутьев из арматуры и вправду можно одному или, там, с приятелем. Но собрать в определенное время в определенной точке достаточное количество желающих эти прутья взять и лупить ими по головам; но спустить прутоносцев с цепи, потом вновь созвать в стаю и спустить в другом месте... Одиночка? Даже не смешно. Речь идет о серьезных структурах, причем чисто уголовных. Вспомните: сразу после Царицына мэр Лужков публично призвал внедрять к экстремистам информаторов. Экстремистские организации политического толка -- скажем, пресловутое РНЕ и всяческие его осколки -- нашпигованы информаторами давно. Призыв мэра означал, что ни МВД, ни ФСБ, ни кто-либо еще не имеют понятия о том, что творится в боевых организациях уголовников -- судя по Царицыну, способных на весьма масштабные действия. Нынешняя же попытка выставить организатором погрома какого-то пацана означает, что и в скором будущем раздобыть информацию об этих подпольных батальонах органы не надеются. Ведь их, органы, тоже можно понять: царицынское дело наверняка "на контроле" и, думаю, не только у мэра Москвы, но и у президента. Что-то надо предъявлять, настоящих находок нет -- суют, кого поймали: пешек. На этом фоне отсвет какой-то трогательной наивности приобретают многолетние и большей частью безуспешные попытки выстроить законодательную ограду против всякого, прежде всего политического экстремизма. Не то, чтобы этого не нужно было делать -- напротив, очень нужно, чем скорее, тем лучше, -- но события в Царицыно (и конечно, не только там -- были же подобные истории и в Иркутске, и в Омске) показывают, что этого уже мало. Барьеры специального закона хороши против экстремизма легального или стремящегося легализоваться. Те, кто организовывал погром в Царицыно, явно не жаждут регистрироваться в Минюсте. Борьба с ними -- вопрос правоприменительный, а не законотворческий. И, чтобы с ними бороться, надо хоть приблизительно представлять себе, кто они, сколько их, на кого они работают, что затевают. Насколько способны решить эту задачу российские "органы", -- вопрос пока, к сожалению, открытый. Однако, время. До свидания.

Среда, 28.11.2001

ПРОГРАММА "ОДНАКО" Ведущий: Александр Привалов Эфир: Понедельник, Вторник, Среда, Четверг, Пятница после программы "Время" Производство: ДИП ОРТ Координаты: Москва, Королева 19, ДИП ОРТ, программа "Однако", odnako@ortv.ru

Однако, здравствуйте. До выборов президента Якутии еще месяц. По идее, главные схватки должны быть впереди, но не очень понятно, что может поднять градус электоральных баталий еще выше. Новости о якутских выборах - что твои фронтовые сводки. Нынешний президент Якутии Михаил Николаев 24-го октября был зарегистрирован кандидатом на пост президента Якутии, 31-го октября Верховный суд Якутии эту регистрацию приостановил, 20-го ноября Верховный суд России это решение опять отменил, а в эту среду Верховный суд Якутии вновь приостановил регистрацию, передав дело в Конституционный суд России. Президент "АЛРОСА" Вячеслав Штыров, другой кандидат в президенты Якутии, тоже, зарегистрировавшись, был снят Верховным судом Якутии с регистрации, но Центризбирком Якутии это решение обжаловал в Верховном суде России. Радует одно: все перечисленное, равно как и многое еще, что там творится и что перечислять никакого терпения не хватит, проходит полностью в рамках закона. На иной вкус, вмешательств закона даже многовато для подготовки демократического волеизъявления. Преизбыток судов, контрсудов, прокурорских акций и решений избиркомов наводит на грустную мысль о существовании каких-то не совсем юридических приводных ремней всего этого юридического цирка. Большинство комментаторов так прямо и говорят: Кремль не устраивает нынешний глава Якутии, Кремль проталкивает своего кандидата. Твeрдо не знаю - со свечкой не стоял, - но очень может быть, что и впрямь Михаил Николаев не устраивает кремлевскую администрацию. Не вижу только, что в этом можно найти удивительного. Не касаясь специфически якутских проблем - доли республики в алмазных доходах, обострившейся дележки якутского газа и тому подобного, - легко вспомнить за нынешним главой республики сколько угодно типичных губернаторских деяний. Якутский президент создал Целевой фонд будущих поколений, подконтрольный фактически только президенту. Отчисления в фонд, по разным оценкам, составляют от 100 до 200 млн. долларов ежегодно. Попытки местных депутатов проверить его деятельность просто игнорируются. Существует в Якутии и еще один фонд (еще несколько десятков миллионов долларов) - "Дети Саха-Азия", девиз которого: "Все во имя лучшего будущего наших детей". Во главе фонда стоит старшая дочь президента Якутии. Презумпция невиновности - святое дело; может быть, эти фонды (повторю, типичные губернаторские трюки) чисты, как полярный снег. Но все же дивиться надо бы не тому, что Кремль противится избранию так глубоко окопавшегося регионального лидера на третий срок, а тому, что никто, кроме Кремля, этому не противится. Куда демократичнее было бы, чтобы этим озабочивались региональные элиты, да и население регионов, но они же этого не делают! Между тем, от личности губернатора у нас зависит слишком многое. Губернатор обладает огромной властью, и никто, кроме спорадических инспекций, не видит, что он там в своем углу творит. Инспекция что -- посидела, написала доклад, да и уехала. А он, региональный царь - остался. А роль губернаторов так непомерно велика, потому что раздута роль самих губерний. Что, собственно, такое губернии? Искусственные образования, рисунки начальственного карандаша. Для решения крупных вопросов они слишком малы, для решения малых -- слишком велики. В идеале они должны быть скромными посредниками между двумя реально, а не по начальственному рескрипту существующими слоями: страной -- и муниципиями, прежде всего городами. Правильный лозунг не "сильные регионы -- сильная Россия", а "сильные муниципии -- сильная Россия". Но у нас дело обстоит не так. И движение-то происходит не в эту, а в обратную сторону: доля денег, а стало быть, и власти, приходящаяся на муниципальный уровень, только снижается. А губернаторы в силе. Конечно, той запорожской вольницы, какой они пользовались при позднем Ельцине, им уже не видать, но каждый из них по-прежнему очень большой человек. И если регионы сами не хотят или не могут подбирать на столь высокие кресла сколько-нибудь подходящих людей, этим и вынужден заниматься Кремль - в меру богатства уже его, Кремля, кадровых резервов. Чем богаты... К сожалению, приходится возвращаться к предельно неприятной теме. Прошел почти месяц со дня погрома в Царицыно и уже не много осталось надежды на то, что власти раскроют это преступление. Следствие, конечно, может и даже должно иметь свои тайны, но детали, сообщаемые публике, заставляют предполагать, что в данном случае единственной, да и то прозрачной тайной оказывается унылая беспомощность самого следствия. 18 ноября арестован неработающий москвич Михаил Волков, 19 лет. По утверждению следствия, именно он вооружил молодежь металлическими прутами и повел на погром. 21 ноября прокуратура Южного административного округа Москвы предъявила ему обвинение в организации преступления, предусмотренного частью 3 статьи 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия). Если суд признает Волкова виновным, он может быть лишен свободы на срок от 4 до 7 лет. Тут два невеселых аспекта. Во-первых, разумеется, предъявляемая статья: 213 - 3. Именно по этой статье получил четыре условных года Сергей Доренко. Получается, что организация -- организация! -- массового избиения безоружных людей, в результате которого трое погибло и Бог весть сколько покалечено, приравнена к мутному столкновению каперанга, мотоцикла и журналиста, к счастью, обошедшемуся без жертв. Иные наблюдатели делают из этого совсем уж страшный вывод: что в такой "недооцененности" погрома сказывается нутряное сочувствие властей погромщикам. Мне, однако, кажется, что настоящая причина гораздо менее пышна, хотя не многим менее печальна: правоохранители расписываются в том, что просто не умеют работать. Ведь если Волков -- организатор царицынских событий, то про него писана 212-я статья УК, как раз и трактующая организацию массовых беспорядков. Не применяют же эту статью потому, что доказывать преступление по ней много сложнее, чем доказывать хулиганство. Надзирающие прокуроры, прекрасно зная, что асов, способных аккуратно инкриминировать 212-ю, среди следователей нет, закроют глаза на явную подмену статьи. Это бы не беда, кабы удалось уговорить преступный мир, снисходя к простоте следствия, и преступления совершать исключительно простые, но, как видим, пока не получается. Второй же тревожный аспект -- глухая неосведомленность властей о том, кто же стоял за царицынским погромом. Замруководителя пресс-службы ГУВД города Москвы Евгений Гельбеев рассказал "Независимой газете": "Информация приходит из разных источников. Не так давно, например, в милицию позвонила женщина, которая сказала, что ее сын перед уходом из дома бросил: "Едем на разборки". После этого звонка милиционеры подтянулись к станции метро "Тимирязевская", где могло произойти побоище, и предотвратили его". Матери погромщиков, кто бы спорил, суть важный информационный ресурс, но явно недостаточный. Только не зная вгладь ничего, можно совать публике 19-летнего одиночку в роли организатора. Эта версия просто не выдерживает критики. Ладно, нарезать прутьев из арматуры и вправду можно одному или, там, с приятелем. Но собрать в определенное время в определенной точке достаточное количество желающих эти прутья взять и лупить ими по головам; но спустить прутоносцев с цепи, потом вновь созвать в стаю и спустить в другом месте... Одиночка? Даже не смешно. Речь идет о серьезных структурах, причем чисто уголовных. Вспомните: сразу после Царицына мэр Лужков публично призвал внедрять к экстремистам информаторов. Экстремистские организации политического толка -- скажем, пресловутое РНЕ и всяческие его осколки -- нашпигованы информаторами давно. Призыв мэра означал, что ни МВД, ни ФСБ, ни кто-либо еще не имеют понятия о том, что творится в боевых организациях уголовников -- судя по Царицыну, способных на весьма масштабные действия. Нынешняя же попытка выставить организатором погрома какого-то пацана означает, что и в скором будущем раздобыть информацию об этих подпольных батальонах органы не надеются. Ведь их, органы, тоже можно понять: царицынское дело наверняка "на контроле" и, думаю, не только у мэра Москвы, но и у президента. Что-то надо предъявлять, настоящих находок нет -- суют, кого поймали: пешек. На этом фоне отсвет какой-то трогательной наивности приобретают многолетние и большей частью безуспешные попытки выстроить законодательную ограду против всякого, прежде всего политического экстремизма. Не то, чтобы этого не нужно было делать -- напротив, очень нужно, чем скорее, тем лучше, -- но события в Царицыно (и конечно, не только там -- были же подобные истории и в Иркутске, и в Омске) показывают, что этого уже мало. Барьеры специального закона хороши против экстремизма легального или стремящегося легализоваться. Те, кто организовывал погром в Царицыно, явно не жаждут регистрироваться в Минюсте. Борьба с ними -- вопрос правоприменительный, а не законотворческий. И, чтобы с ними бороться, надо хоть приблизительно представлять себе, кто они, сколько их, на кого они работают, что затевают. Насколько способны решить эту задачу российские "органы", -- вопрос пока, к сожалению, открытый. Однако, время. До свидания.

(c) 1996-2000, OPT
127000, Россия, Москва, Академика Королева ул., д.19, ДИП, служба Web-ресурсов
Комментарии и отзывы по дизайну присылайте Web-мастеру ОРТ Ирине Бржевской
Воспроизведение материалов или их частей запрещено без согласования с Контент-мастером ОРТ Дмитрием Воробьевым
При использовании материалов необходима ссылка на Общественное Российское телевидение как источник информации и линк на главную страницу официального сайта ОРТ (http://www.ortv.ru)