В нём говорится об объединении Верховного суда и Высшего хозяйственного суда в единый высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства - Верховный суд Республики Узбекистан. Объединение вызвано намерением устранить дублирование функций управления судебной системой. Параллельное функционирование двух высших органов судебной власти не обеспечивало единообразное применение требований законодательства и приводило к принятию различных решений по схожим вопросам, говорится в указе.

Хозяйственные суды будут преобразованы в экономические, и они будут не только областного уровня: в стране появится 71 межрайонный, районный (городской) экономический суд, которому подведомственно рассмотрение дел в первой инстанции.

Впервые в Узбекистане появятся административные суды – районные (городские), областные, - в которых граждане могут обжаловать незаконные действия (бездействие) государственных органов и чиновников. В настоящее время такие жалобы рассматривают суды по гражданским делам и хозяйственные суды в соответствии с Гражданским и Хозяйственным процессуальными кодексами, а дела об административных правонарушениях – суды по уголовным делам в соответствии с Кодексом об административной ответственности. Будут разработаны проекты новых законов «Об административном судопроизводстве» и «Об административных процедурах», появится судебная коллегия по административным делам Верховного суда Узбекистана.

Подбором кандидатов, назначением на должности судей и обеспечением соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти займётся создаваемый Высший судейский совет. Его председателя будет назначать Сенат по представлению президента Узбекистана, 20 членов Совета утверждает глава государства из числа судей, которые составляют большинство его состава, а также представителей правоохранительных органов, институтов гражданского общества и квалифицированных специалистов в области права. При этом 13 членов Высшего судейского совета осуществляют свою деятельность на постоянной основе, остальные 8 членов – на общественных началах.

Высшему судейскому совету передаются полномочия назначать по согласованию с президентом страны на должность и освобождать от должности судей, за исключением судей Конституционного суда, Верховного суда, председателей и заместителей председателей Военного суда, судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Военная коллегия Верховного суда упраздняется, штат Военного суда Узбекистана, окружных и территориальных военных судов сокращается на 159 единиц и переводится из состава Вооруженных Сил Республики в систему Верховного суда без сохранения за судьями и работниками военных судов правового статуса военнослужащих, в том числе прав, льгот и преимуществ, установленных для военнослужащих. Взвод охраны Военного суда будет упразднён.

Обновлённая судебная система должна заработать с 1 июня 2017 года.

Худайберды Аллашов

Журналист был задержан 3 декабря 2016 года в Дашогузе вместе со своей женой и матерью. По данным международной правозащитной организации Amnesty International, несколько вооружённых сотрудников правоохранительных органов вошли в дом Аллашова и нашли там два пакетика жевательного табака. Силовики избили Аллашова. Он и его мать были обвинены в хранении жевательного табака, что в Туркмении является преступлением.

Источники Amnesty International также сообщили, что Худайберды Аллашов под пытками дал признательные показания о том, что хранил жевательный табак. Журналисту грозило до 7 лет лишения свободы. Жена Аллашова была выпущена 3 декабря, о судьбе его матери не сообщается.

По информации Amnesty International, работая корреспондентом «Азатлыка», Аллашов сообщал о нехватке продовольствия, задержках зарплат и принудительного труда во время хлопкоуборочных кампаний. Организация запустила акцию срочной помощи по освобождению Аллашова, попросив общественность призвать власти Туркмении отказаться от сфабрикованных обвинений, прекратить политически мотивированное преследование Худайберды Аллашова и его матери, а также расследовать заявления о применении пыток к журналисту и членам его семьи.

Судьба еще одного корреспондента Радио Азатлык, Сапармамеда Непескулиева, остаётся неизвестной. Он был задержан в 2015 году. Как рассказала его мать, родственникам стало известно о том, что его осудили к трём годам заключения, но никаких других сведений, в том числе о его местонахождении и самочувствии, источники не предоставили.

По словам Шетти, политики «беззастенчиво ввели в оборот лексику, основанную на нетерпимости к другим, женоненавистническую, расистскую и ксенофобскую». «Первой целью стали беженцы, но, если это продолжится в 2017 году, то под ударом окажутся и другие группы. Что в свою очередь приведет к дальнейшим нападениям на основании расы, пола, гражданства и религии. Когда мы отказываемся видеть друг в друге людей, обладающих одинаковыми правам, мы приближаемся к пропасти», - считает глава Amnesty International. «Отказ могущественных стран от своих обязательств в области прав человека может побудить остальные государства взять аналогичный курс», отмечается в докладе.

Растущую тревогу вызывает ситуация и в странах бывшего СССР, в частности Центральной Азии, где продолжились репрессии в отношении инакомыслящих и политической оппозиции. Так, в Узбекистане в местах содержания под стражей и местах лишения свободы повсеместно происходили пытки. Власти вернули на родину, в том числе в порядке тайных перебросок, сотни людей, подозреваемых в преступлениях, в оппозиционности властям и в создании угрозы национальной безопасности. Широко применялись пытки, однако даже при наличии убедительных доказательств судьи игнорировали либо отказывались рассматривать как безосновательные утверждения о пытках и жестоком обращении. Примером тому является дело Арамаиса Авакяна и его соответчика Фурката Джураева, которых сотрудники СНБ избивали, пытали электрошокером. Но суд проигнорировали их заявления о пытках и принял выбитые из подсудимых «признания» как доказательства их вины.

Сохранялись жёсткие ограничения прав на свободу выражения мнений и объединений. Правозащитники постоянно сталкивались с гонениями и насилием. Широко применялся принудительный труд. По оценкам правозащитных организаций, во время весенних подготовительных и осенних уборочных работ власти заставляли трудиться на хлопковых полях более миллиона работников бюджетной сферы. Согласно Глобальному индексу рабства за 2016 год, Узбекистан занимает второе место в мире по использованию современных форм рабства.

В Таджикистане и Казахстане в 2016 году наблюдался стремительный регресс в вопросах защиты прав человека. В Таджикистане это было связано с репрессиями в отношении бывших активистов запрещенной властями Партии исламского возрождения (ПИВТ), в Казахстане – с реакцией властей на массовые волнения, спровоцированные инициативой по принятию нового Земельного кодекса. Amnesty International напоминает о приговорах в Казахстане гражданским активистам Ермеку Нарымбаеву и Серикжану Мамбеталину, Максу Бокаеву и Талгату Аяну, блогеру Игорю Сычёву, уголовном преследовании журналистов Гузяль Байдалиновой, Сейтказы и Асета Матаевых. Впервые к лидерам общественных объединений, выделенным в отдельную категорию правонарушителей в рамках Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса, были применены более суровые наказания. Сообщалось о сотнях случаев пыток и жестокого обращения с подозреваемыми и заключёнными. Одного человека — «алма-атинского стрелка» Руслана Кулекбаева — приговорили к смертной казни.

В Таджикистане также продолжало сокращаться пространство для мирного инакомыслия. Власти оправдывали всё более суровые ограничения свободы СМИ, выражения мнений и объединений угрозами национальной безопасности и необходимостью борьбы с терроризмом. Происходили гонения на адвокатов, защищавших членов ПИВТ: их произвольно задерживали, против них возбуждались дела, некоторых, например Бузургмехра Ёрова и Нуриддина Махкамова осудили на длительные сроки лишения свободы по политически мотивированным обвинениям. В стране по-прежнему отсутствуют независимые механизмы расследования пыток и жестокого обращения. Коалиция НКО против пыток зарегистрировала 60 жалоб на пытки, но в реальности случаев намного больше.

В Кыргызстане узник совести Азимжан Аскаров остался в тюрьме, несмотря на рекомендацию Комитета ООН по правам человека о его немедленном освобождении. На референдуме, проведённом 11 декабря, граждане поддержали поправки к Конституции, подрывающие гарантии защиты прав человека. Этими поправками вводятся положения о «высших государственных ценностях» и ослабляется приоритет международного права перед национальным законодательством, закреплённый в действующей конституции.

Власти не прилагали настоящих усилий к эффективному расследованию межэтнических столкновений, произошедших в июне 2010 года на юге Кыргызстана. К ответственности было привлечено несоразмерно много этнических узбеков, хотя к насилию прибегали и киргизы, и узбеки, и среди последних было больше всего погибших, раненых и пострадавших. Никто не понёс ответственность за гибель Усманжана Халмирзаева — узбека по национальности и гражданина России. Он скончался от травм в августе 2011 года, после того как его задержали и избили в милиции. Чуйский областной суд 22 июля оставил в силе приговор, вынесенный в октябре 2015 года четырём милиционерам, которые подозревались в причастности к его гибели, но были оправданы ввиду недостаточности доказательств.

В Туркменистане 16 сентября 2016 года была принята новая конституция, согласно которой срок президентских полномочий теперь продлен до 7 лет и сняты прежние ограничения на возраст президента. Государство продолжало контролировать СМИ, независимые СМИ работать не могли. Власти продолжали преследовать и запугивать журналистов, включая тех, кто проживает за пределами страны. В стране жёстко ограничивались свободы выражения мнений, объединений и вероисповедания, сохранялись ограничения на свободу передвижения. Секс между мужчинами оставался уголовным преступлением.

Власти, как и раньше, использовали принудительный труд в хлопководстве — одной из крупнейших отраслей страны. На сбор хлопка местные власти заставляют выходить бюджетников, включая учителей, медработников и служащих госучреждений.

«При отсутствии у мировых лидеров политической воли на то, чтобы оказывать давление на нарушающие права человека страны, под угрозой оказываются основные гуманитарные принципы, от привлечения к ответственности за массовые зверства до права на убежище», - заявляет глава Amnesty International Салил Шетти. По его словам, отказ все большего числа стран от обязательств по соблюдению фундаментальных прав человека повышает риск эффекта домино – все большее и большее число государств может последовать их примеру.

Amnesty International призывает людей во всем мире сопротивляться циничным попыткам навязать отказ от давно устоявшихся прав человека в обмен на обещания процветания и безопасности в отдаленном будущем. Организация предупреждает, что всемирная солидарность и мобилизация будут чрезвычайно важны в деле защиты тех, кто выступает против власть имущих и в поддержку прав человека. «Мы не можем просто ждать, когда правительства встанут на защиту прав человека, мы, люди, должны действовать сами. Политики все чаще готовы демонизировать целые группы людей, и никогда еще не была настолько очевидна необходимость всем нам встать на защиту основополагающих ценностей человеческого достоинства и равенства во всем мире», - заявил Салил Шетти.

Доклад «Права человека в современном мире»представляет самый полный анализ ситуации с правами человека в 159 странах мира.

Мухаммад Бекжан до заключения и спустя 17 лет пребывания в колонии

Как сообщила «Фергане» его дочь Айгуль Бекжан, ее отец выпущен из колонии в городе Зарафшан буквально полчаса назад и сейчас вместе с родственниками направляется в Ташкент. Его семья – супруга и дочери, живущие в США, - с нетерпением ждет его после почти 18-летнего отсутствия.

Первые сообщения о скором освобождении Мухаммада Бекжана родственники получили негласно ещё месяц назад. На каких условиях политзаключённый был освобождён, пока неизвестно.

Мухаммаду Бекжану 62 года, 17 последних лет он находится в колонии. Он является братом Мухаммада Салиха - оппозиционера, лидера Народного движения Узбекистана. В 1999 году Бекжана арестовали, обвинив в причастности к взрывам в Ташкенте 16 февраля 1999 года. Бекжан полностью отрицал все обвинения. Во время следствия его жестоко пытали, письменное заявление об этом было тайно вынесено из зала суда. Тогда впервые в истории независимого Узбекистана информация о пытках в тюрьмах стала достоянием широкой общественности.

В августе 1999 года суд приговорил Бекжанова к 15 годам заключения по следующим статьям Уголовного кодекса Узбекистана: 158, п.3 («Посягательства на президента Республики Узбекистан»), 159, п.3 («Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан»), 216 («Организация запрещенных общественных объединений и религиозных организаций»), 223, ч.2 («Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»), 227, ч.2 («Завладение, уничтожение, повреждение или сокрытие документов, штампов, печатей, бланков»), 228, ч.ч.2,3 («Изготовление, подделка документов, штампов, печатей, бланков, их сбыт или использование»), 242, ч.1 («Организация преступного сообщества»).

В 2003 году по амнистии Бекжанову сократили срок наказания на 3 года 8 месяцев и должны были освободить в феврале 2012 года. Однако в декабре 2011 года против него было сфабриковано дело по статье 221 («Неповиновение законным требованиям администрации учреждения исполнения наказания»), и Мухаммад Бекжан в январе 2012 года был осуждён еще на пять лет заключения. 27 ноября 2013 года журналист стал лауреатом ежегодной премии Свободы прессы международной организации «Репортеры без границ».

В июле 2016 года с политзаключённым встретились представители правозащитного общества «Эзгулик». Они сообщили, что «состояние здоровья Мухаммада Бекжана хорошее, давление на него со стороны надзирателей колонии сравнительно снизилось, его освободили от исправительных работ».

Ранее сообщалось, что вопрос об освобождении Мухаммада Бекжана поднимался 29 октября 2016 года в ходе встречи и.о. президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с заместителем госсекретаря США по политическим вопросам Томасом Шэнноном. За несколько дней до этого на свободу вышел 63-летний правозащитник Бобомурод Раззаков. А спустя месяц, 24 ноября, был освобождён политзаключённый Самандар Куканов, который провёл в тюрьме 23 года и 4 месяца. США выступили с заявлением, в котором приветствовали освобождение из тюрьмы двух узбекских политзаключённых, и выразили надежду на то, что Ташкент освободит из тюрем других брошенных за решетку по политическим мотивам.

Однако 13 декабря родственникам Бекжана, приехавшим навестить его в колонию, сотрудники тюрьмы сообщили, что они не смогут встретиться с политзаключённым до 10 января 2017 года, поскольку тот отправлен в штрафной изолятор, причину помещения в ШИЗО не назвали.

Отметим, что в 1999 году вместе с Мухаммадом Бекжаном были осуждены ещё двое его родных братьев: Рашид получил 12 лет, Камил - 10. Камил Бекжан был амнистирован в 2003 году, Рашид освобождён почти на месяц позже назначенного срока. Мухаммад Салих в 2000 году был заочно осуждён Верховным судом Узбекистана на 15 с половиной лет лишения свободы.

До принятия этого законопроекта экспертизы на сейсмостойкость зданий в Таджикистане проводились на основании указаний Комитета по делам архитектуры и строительства при правительстве республики, и могли не учитывать всех нюансов сейсмостойкого строительства.

В законе определены, в частности, правовая база механизмов обеспечения сейсмической безопасности, критерии оценки сейсмостойкости строящихся зданий и объектов, меры по раннему оповещению населения, возможность предсказания землетрясений, передает «Авеста». Одобренный законопроект предусматривает проведение постоянного мониторинга сейсмоопасных зон страны. В законе также определены нормы и стандарты строительных материалов, которые используются для возведения объектов в зависимости от утвержденной сейсмологической карты каждого района и местности

По словам одного из авторов законопроекта Джурахона Маджидзода, поводом для принятия законопроекта стали публикации в СМИ, в которых поднимался вопрос о том, что Таджикистан находится в зоне активной сейсмичности, а соответствующего закона о сейсмобезопасности в стране нет. При разработке законопроекта изучался опыт ряда государств, в том числе Армении.

По данным Академии наук Таджикистана, в различных районах республики функционируют 50 сейсмостанций.

«В апреле прошлого года Комитет ООН по правам человека (КПЧ) призвал Кыргызстан немедленно освободить г-на Аскарова. Комитет установил, что его произвольно задержали, пытали и лишили права на справедливое судебное разбирательство после его ареста, последовавшего за волной насилия на этнической почве, захлестнувшей юг Кыргызстана в 2010 году.

В 2010 году г-на Аскарова приговорили к пожизненному сроку заключения; он обвинялся в действиях,направленных на возбуждение национальной вражды и причастности к смерти сотрудника милиции, убитого в 2010 году во время вспышки насилия на юге Кыргызстана, населенного преимущественно этническими узбеками.В ходе судебного процесса обвиняемые были лишены возможности выступать, свидетели защиты отсутствовали, а адвокаты подвергались нападкам со стороны родственников погибшего милиционера прямо в зале суда.

После решения КПЧ Кыргызстан отказался освободить г-на Аскарова или отменить вынесенный ему приговор, вместо этого дело было отправлено на повторное рассмотрение областным судом. 24 января данный суд оставил в силе первоначальный приговор к пожизненному сроку заключения, вынесенный г-ну Аскарову в 2010 году. В ходе этого судебного процесса снова не были соблюдены права обвиняемого.

Повторное рассмотрение дела началось 4 октября 2016 года и продолжалось в ходе тринадцати судебных слушаний. Во время слушаний снова было продемонстрировано сознательное пренебрежение принципом презумпции невиновности и основополагающим принципом относительно того, что защита должна иметь равные с обвинением права и возможности при представлении своей позиции по делу.Следует отметить следующие юридические недостатки:

- Единственным доказательством, представленным против г-на Аскарова, снова были свидетельские показания, часто противоречивые и беспредметные, которые давали милиционеры и другие сотрудники государственных органов. Суд не поставил под сомнение показания сотрудников милиции, ранее привлекавшихся к уголовной или административной ответственности по результатам работы г-на Аскарова как защитника прав человека. Заявления сотрудников милиции, которые могли толковаться в пользу г-на Аскарова, были исключены из текста приговора.

- Никто из вызванных свидетелей не видел предполагаемого убийства милиционера. В результате фактические обстоятельства его смерти остаются неизвестными. Суд отказался допрашивать сестру погибшего милиционера, которая ранее на слушаниях в Верховном Суде заявила, что видела на шее своего погибшего брата огнестрельные раны, что противоречит представленной обвинением версии событий. Суд также отказался рассматривать возможные нарушения, связанные с проведением судебно-медицинской экспертизы, включая тот факт, что экспертиза была назначена через день после захоронения тела, и нет никаких доказательств проведения эксгумации.

- Суд отказался принять во внимание показания кого-либо из свидетелей защиты, заявив, что будучи «соседями или родственниками» г-на Аскарова они являются заинтересованной стороной.

- Суд проигнорировал свидетельские показания сообвиняемых г-на Аскарова о том, что они подвергались пыткам с целью получения показаний против него. Суд также не издал постановления о проведении расследования по этим заявлениям, что должен был сделать согласно Конвенции против пыток, государством-участником которой является Кыргызстан, а также согласно национальному законодательству.

- Во время судебного процесса г-н Аскаров находился в металлической клетке, несмотря на многочисленные ходатайства защиты о том, чтобы ему разрешили сидеть рядом с адвокатами, что нарушало принцип презумпции невиновности и препятствовало его коммуникации с адвокатами.

- Не обеспечивался перевод на родной для г-на Аскарова узбекский язык, что препятствовало возможности г-на Аскарова следить за ходом судебных слушаний, которые проводились на кыргызском языке.

- Суд не принял во внимание, что Аскаров занимался правозащитной деятельностью и представлял местных жителей в делах против сотрудников милиции. Наоборот, суд обвинил его в возбуждении национальной вражды на юге страны, где в 2010 году произошли столкновения на этнической почве.

- Суд в целом оставил без внимания заключения КПЧ о пытках и недостатках при проведении первоначального расследования и в ходе судебного процесса.

Это решение может быть обжаловано в Верховном Суде. «Этот приговор – прискорбный сигнал для правоохранительных органов о том, что суды толерантно относятся к пыткам и другим нарушениям прав человека. В таком контексте реформы правоохранительных органов и судебной системы в Кыргызстане становятся еще более сложной задачей», - сказал Нурбек Токтакунов, со-адвокат г-на Аскарова.

«Дело Аскарова – это безошибочный показатель способности Кыргызстана продемонстрировать уважение к правам своих граждан любого этнического происхождения, включая принцип презумпции невиновности, право на справедливое судебное разбирательство и свободу от пыток . Кыргызстан должен немедленно освободить г-на Аскарова в соответствии с решением Комитета ООН по правам человека», - отметил Джеймс А. Голдстон, исполнительный директор Правовой инициативы Открытого общества.

Первоначальное сообщение в Комитет ООН по правам человека от имени г-на Аскарова подавали Правовая инициатива открытого общества и г-н Токтакунов».

В свете грядущих президентских выборов в Кыргызстане нынешний февраль ознаменовался для страны, по крайней мере, двумя значительными событиями в политической жизни. Во-первых, глава государства Алмазбек Атамбаев совершил визит в ряд европейских государств, где заявил, что не знает, кто станет следующим президентом Киргизской Республики. Во-вторых, в конце февраля ожидается визит в Бишкек президента России Владимира Путина. По мнению политологов, встреча российского и кыргызстанского лидеров даст старт началу предвыборной гонки за пост президента Кыргызстана. Наиболее смелые эксперты даже предрекают возможность так называемого «ельцинского варианта»: мол, Алмазбек Шаршенович, сославшись на здоровье и уподобившись приснопамятному Борису Николаевичу, внезапно заявит - «я устал, я ухожу».

Впрочем, разговоры о возможности досрочных выборов ведутся с середины прошлого года. В качестве возможных кандидатов назывались разные личности, вплоть до самых одиозных типов. Например, по данным некоторых исследователей, в тройку наиболее вероятных претендентов вошёл даже бывший водитель, а в период исследования занимавший пост советника Атамбаева Икрамжан Илмиянов.

Начало нынешнего года ознаменовалось громкими заявлениями разных политиков о претензиях на пост «ноль первого». На сегодня известно по крайней мере о четверых наиболее вероятных кандидатах, которые уже видят себя в роли президента: бывший премьер Темир Сариев, два лидера парламентских фракций — Бакыт Торобаев от «Онугуу-Прогресс» и Омурбек Бабанов от «Республики — Ата-Журт», последним в этом квартете голос подал экс-госсекретарь бакиевского периода Адахан Мадумаров.

Однозначно, появятся и другие кандидаты, но это будут не такие политические (и одновременно финансовые) тяжеловесы, как первые смельчаки (за исключением Мадумарова, который в силу своих прежних «косяков» подрастерял политический авторитет и никогда не отличался наличием значительной мошны).

«Фергана» решила представить, как будут развиваться события, если Атамбаев всё же решит уйти с поста до конца срока и объявит о президентских выборах в феврале-марте. Каким критериям должен соответствовать потенциальный глава государства? И кто в этом случае может стать везунчиком? Эти два вопроса «Фергана» адресовала различным экспертам и простым гражданам Кыргызстана.

«Скорее всего, Бабанов»

Григорий Михайлов

Комментируя второй вопрос, эксперт отметил, что из подавших голос кандидатов «наибольшие шансы на данный момент имеет Омурбек Бабанов. В его распоряжении находятся: дееспособная и имеющая филиальную сеть по всей республике партия; лояльная часть электората; финансовые ресурсы, которые могут быть подпитаны как внутри страны, так и за рубежом; независимые от властей республики СМИ (два телеканала и информационное агентство). Остальные претенденты могут быть сильнее на один или несколько показателей, но пока не имеют в распоряжении всего того набора инструментов, который есть у Бабанова».

В заключение Григорий Михайлов отметил, что данная им оценка применима только «на сейчас», поскольку «политическая ситуация в Кыргызстане может кардинально измениться в короткие сроки, смешав все нынешние предвыборные расклады».

Игорь Шестаков

- Действия будущего президента должны вызывать у кыргызстанцев надежду на улучшение социально-экономических условий в стране, — отметил Игорь Альбертович. — Так как только вопросы укрепления общественно-политической стабильности уже явно не являются главным ожиданием от президента. За последние пару лет в Кыргызстане резко сократилось количество митингов. К примеру, в странах «арабской весны» стабильность оказалась товаром с явно просроченным сроком годности.

Говоря о потенциальном победителе досрочных выборов, политолог отметил, что «из тех кандидатов, что выдвинулись, победу бы одержал Омурбек Бабанов. Начиная с 2010 года, лидер партии «Республика» зарекомендовал себя как успешный политический менеджер, который сумел сформировать боеспособный состав своей политической партии, дважды попавший в парламент за последние пять лет. Бабанов располагает необходимыми финансовыми и медиа-ресурсами для успешного участия в выборах. Однако его статус бизнесмена может создать проблемы в плане поддержки со стороны бизнес-элиты страны. В этом плане Омурбеку Бабанову придется идти путем компромиссов».

Нурдин Урманбетов

При этом эксперт отметил, что досрочные выборы не смогли бы состояться по причине того, что они были бы неподготовленными: «А неподготовленность всегда имеет большие риски. Но если бы они состоялись, то это была бы пиррова победа триумфатора. Я думаю, что непродолжительное время торжествовал бы Бабанов».

«Гадать не будем»

Бывший депутат парламента, журналист Кабай Карабеков считает, что Атамбаеву удалось разрушить то, что в советское время в школах людям прививалось годами: а именно, понятие того, что Кыргызстан - страна многонациональная и жить нужно дружно. Интернационализм ставился во главу угла.

Кабай Карабеков

Рассуждая о качествах потенциального главы государства, Карабеков отметил, что президент должен, в первую очередь, быть объединяющим началом, а не делить всех по признаку личной преданности: «Получается, что лучшие люди в стране - водители и телохранители, которые входят в ближайшее окружение. Остальные — враги Кыргызстана. Весь мир в Кыргызстане сузился до рамок партии СДПК. Это неприемлемо. Помимо социал-демократов в стране проживает больше шести миллионов граждан. О них думать некому. Вот и живем, как будто весь мир ополчился на нас и ввёл самые жёсткие санкции против Кыргызстана».

Говоря о потенциальных участниках президентской гонки, Карабеков отметил, что желающих выиграть выборы будет много: «На первый план, к сожалению, опять выйдет региональный принцип - Север-Юг. Поэтому, чтобы всё прошло нормально, нам нужно выбирать не одного политика, а команду, составленную из вменяемых и образованных людей».

— Но вы так и не ответили, кто бы мог победить из имеющихся претендентов, если выборы будут досрочными?

— На сегодняшний день явного фаворита нет. Они все входят в топ-команду.

Толекан Исмаилова

- Будущий кандидат должен заявить о сокращении власти президента и иметь политическую волю стать арбитром для разрешения проблем и конфликтов между исполнительной властью, парламентом. Также быть гарантом свободы объединений, свободы слова и мирных митингов, гражданских инициатив, заявить о политике власти без дискриминации и насилия, - перечисляет Исмаилова.

— А у кого, на ваш взгляд, есть шанс на победу в случае досрочных выборов?

— Ни у кого. Все бывшие должны успокоиться.

Эдиль Байсалов

— Как бы ему не хотелось в это верить и убеждать наших иностранных друзей, как недавно в Брюсселе! - воскликнул политик. — Мечта Атамбаева и сегодняшней компрадорской верхушки, оставшейся ему в наследство от предыдущих президентов, - окончательно закрепиться на вершине власти. Поэтому Атамбаев сейчас рассчитывает, что не только будет ставить палки в колеса следующему президенту, а вообще только сам и будет продолжать формировать правительство, диктовать политику, вести переговоры и принимать решения.

Байсалов уверен, что досрочных выборов не будет, «поэтому этот вопрос предполагает пустые спекуляции. Много достойных кандидатов, есть, из кого выбрать. Пусть победит сильнейший - тот, кто сможет убедить народ в успешности своего видения».

— И всё-таки, если досрочные выборы будут, то кто победит, на твой взгляд?

— Я ещё не сделал свой выбор.

— А большинство людей кого выбрало бы?

— Не знаю.

И всё-таки Бабанов

Нарын Айып

— Плюс к этому у него должны быть качества хорошего руководителя и стратега, который способен видеть далеко вперёд и имеет желание вытащить страну из нынешнего убогого состояния. Можно перечислять много, — отметил Нарын Идинович. - И даже если он не будет обладать всеми положительными качествами, которые мы хотим в нём видеть, он должен быть способным поставить развитие государства и общества на такие рельсы, чтобы оно могло далее развиваться самостоятельно. Не боясь, что будет откат назад. Чтобы при таком развитии уже естественно появлялись новые способные лидеры, которых честно бы выбирало честное общество.

Рассматривая же представленных кандидатов, Нарын Айып заявил о возможной победе лидера «республиканцев»: «При сегодняшних реалиях из тех, кто уже заявил о своих амбициях, наверное, мог бы победить Бабанов, но это не самый лучший вариант. И - ещё не вечер».

Алишер Мамасалиев

— Люди устали от шарахания власти, все хотят сохранения стабильности, — считает Мамасалиев. — Второе - это видение будущего страны: программа, стратегия, курс. Люди хотят понимать, куда плывет корабль. И, наконец, третье — рядом с президентом должна быть эффективная команда, с которой он будет реализовывать свою программу.

На вопрос о возможных кандидатах эксперт ответил, что ему трудно выделить явного фаворита: «Я могу с твёрдой уверенностью сказать, что дело дошло бы до второго тура, на котором основная борьба пойдет между Омурбеком Бабановым и Бакытом Торобаевым».

Экс-парламентарий, ныне оппозиционный политик Бегалы Наргозуев считает, что, с учётом прежнего опыта, следующий президент должен быть не региональным, а общенациональным лидером Кыргызстана: «Победа идеологии регионализма в стране при Атамбаеве, который являет собой образец регионального лидера, ослабила государственные устои Кыргызстана, страна сейчас находится в болоте экономического и политических кризисов. Поэтому прогрессивная часть народа должна впредь не пускать к власти людей, мыслящих категориями эпохи феодализма».

Бегалы Наргозуев

«Если бы выборы состоялись досрочно в феврале-марте, более-менее структурно к ним готовы только Бакыт Торобаев и Омурбек Бабанов, - считает Наргозуев. - Они сохранили свои выборные штабы в регионах с парламентских выборов в октябре 2015 года, тогда же фактически начали работу над президентскими выборами. У обоих есть парламентские партии и действующая партийная структура.

Если же говорить о персоналиях, могу сказать следующее: у Бабанова большие и серьёзные связи с внешними игроками. Он дружит с политиками и миллиардерами, которые вхожи в мировую политику. Омурбек Токтогулович может самостоятельно финансировать свою предвыборную кампанию, которая, по оценкам экспертов, обойдется не менее 50 миллионов долларов США каждому. У Бабанова плюс в том, что он имеет часть своего бизнеса в России.

В отличие от Бабанова, Торобаев может из своего кошелька потратить до 10 миллионов долларов, а дальше будет вынужден привлекать инвестиции и спонсоров. За Бакыта Торобаева будет голосовать, в основном, южный протестный электорат и локально - северный.

У Темира Сариева финансовые возможности ещё меньше — до 5 миллионов долларов. Потом ему тоже придётся искать тех, кто будет готов в него вложиться. К тому же сариевская политпартия «Ак Шумкар» давно законсервирована, оживает лишь в преддверии тех или иных выборов. Темир Аргенбаевич рассчитывает лишь на внешние связи, как в случае с постом премьер-министра. Кроме того, Сариев известен как трайбалист-регионалист, не имеет имиджа лидера национального масштаба.

Судя по опыту последних выборов, Бабанов сможет консолидировать голоса всех регионов и политических сил. Значит, если бы сегодня-завтра состоялись досрочные президентские выборы, первое место занял бы Омурбек Бабанов, второе – Бакыт Торобаев, третье – Темир Сариев», - заключил Бегалы Наргозуев.

В завершение своего опроса я обзвонил нескольких знакомых людей в различных регионах республики с единственным вопросом: за кого, по их мнению, проголосует местное большинство в случае досрочных выборов. Ответы были едины - за Бабанова.

«Его имя больше известно по работе премьер-министром, — примерно так ответили опрошенные жители областей. — Его чаще видно и слышно с теми или иными заявлениями. А про остальных, увы, ничего не знаем: ни кто они, ни что могут сделать».

Вверху: Омурбек Бабанов (слева), Адахан Мадумаров. Внизу: Бакыт Торобаев (слева), Темир Сариев

Подчеркнём, «Фергана» в этом опросе не претендует на истину в последней инстанции. Опрошенные эксперты не есть всё общество. Но именно они в силу своего опыта работы и общения с различными слоями населения могут отразить мысли и чаяния, которые беспокоят большинство людей.

Возвращаясь к визиту Владимира Путина в Кыргызстан, можно сказать, что многие обыватели живут в ожидании этого приезда и его результатов. Возможно, людей не покидает некое ощущение, что «вот приедет барин, барин нас рассудит».

В то же время в ходе своего недавнего европейского турне Алмазбек Атамбаев на вопросы журналистов о возможном влиянии России на назначение нового главы государства заявил, что это — абсурд. «Это те политики, которые в своё время довели нашу страну до такого абсурдного состояния. Да, было такое время, когда страна полностью зависела от всех соседей, когда стране любая соседняя республика могла выключить и газ, и свет и так далее. Мы – совершенно другая сегодня страна. И, конечно, Путин едет совершенно не для этого. У нас есть вопросы, которые надо обсудить, есть вопросы двусторонние. А решать, кто будет президентом Кыргызстана, будет не Москва, не Вашингтон, сами граждане Кыргызстана будут решать. Поверьте мне, у нас другая страна и другие люди, свои проблемы мы решаем сами», - сказал Атамбаев.

Ну-ну. Время покажет.

Улугбек Бабакулов

«В 2016 году было зарегистрировано 1460 случаев пыток. Из них 7 в отношении несовершеннолетних, 34 случая по отношению к женщинам и в 1419 случаях пытки были применены к мужчинам», - цитирует сообщение Генеральной прокуратуры Informburo.kz.

Азамат Шамбилов пояснил, что для казахстанской системы наказания характерны не только пытки: с 2011 года в местах лишения свободы наблюдается и резкий рост членовредительства. «Это в три раза больше, чем было раньше. Это совпадает однозначно с передачей тюремной системы в ведомство Министерства внутренних дел. Когда оно находилось в Министерстве юстиции, количество случаев членовредительства, точнее - осуждённых, которые определённым образом наносят себе вред за несогласие с учреждением, было меньше», - подчеркнул Шамбилов.

Кроме того, в казахстанских колониях наблюдается рост смертности, утверждает глава PRI в Центральной Азии: «За последние 12 лет в местах лишения свободы умерли 4062 человека. Это составляет в среднем 338 человек в год, что означает: рост тюремной смертности повышается ежегодно. Это очень сильно беспокоит нас, правозащитников, а также международное сообщество. Смертность в колониях является грубейшим нарушением прав человека».

Между тем, согласно официальной информации Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) МВД Казахстана, в 2015 году к уголовной ответственности за пытки был привлечён один сотрудник колонии, в 2016 – 12 человек и только по четырём фактам. И это несмотря на то, что в 2015 году было возбуждено 640 уголовных дел по фактам пыток, из которых до суда дошло только 13, а в 2016 – 350 дел, по которым до разбирательств в суде дошло только 4 дела.

«Это означает, что большое количество людей жалуются на пытки либо жестокое обращение в местах лишения свободы, в местах ограничения свободы, и эти случаи не доходят до суда», – констатировал Азамат Шамбилов.

Посольство США в Узбекистане приветствует освобождение бывшего редактора газеты «Эрк» Мухаммада Бекжанова (Бекжана), которое произошло 22 февраля 2017 года.

Мухаммад Бекжан после освобождения, 22 февраля 2017 года. Фото со страницы руководителя «Права человека в Центральной Азии» Надежды Атаевой в Фейсбуке

«Мы рады видеть, что он воссоединился со своей семьей. Мы расцениваем освобождение господина Бекжанова как позитивный шаг со стороны правительства Узбекистана, и призываем Узбекистан продолжить наметившуюся динамику путем освобождения других журналистов, активистов и заключённых по религиозным мотивам, находящихся в длительном заключении», - говорится в сообщении американской дипмиссии.

Освобождению Бекжана аплодирует и международная правозащитная организация Human Rights Watch.

«Human Rights Watch по-настоящему рада тому, что сегодня после 18 долгих лет ада Мухаммад Бекжанов, проведший за решёткой дольше всех заключённых журналистов в мире, наконец-то свободен, - сказал «Фергане» Стив Свердлов (Steve Swerdlow), исследователь HRW по Центральной Азии. - Мы приветствуем этот шаг, но, во-первых, Бекжанов никогда не должен был быть заточён. Это муж и отец, которого буквально вырвали из рук его семьи, похитили из другой страны, пытали самыми ужасными способами, в том числе психологически, и заперли на 18 лет просто за то, что он делал свою работу как журналист. Мы надеемся вскоре увидеть его воссоединение с семьей в США. Мы приветствуем его освобождение. Но важно отметить, что он был выпущен только после того, как полностью отбыл срок заключения, произвольно назначенный ему в 2012 году по совершенно абсурдным причинам. Мы призываем президента Мирзиёева продемонстрировать, что он искренне стремится к улучшению плачевной ситуации с правами человека в Узбекистане и незамедлительно и без всяких условий освободить многочисленных политических заключенных, томящихся в узбекских тюрьмах».

Руководитель Центральноазиатской программы Правозащитного центра «Мемориал» Виталий Пономарев напомнил, что Мухаммад Бекжан провел в заключении почти 18 лет, так как являлся братом известного узбекского оппозиционера Мухаммада Солиха, проживающего в Турции.

«Дело Бекжана власти пытались использовать как инструмент давления на Солиха. Бекжан не имел никакого отношения к преступлениям, в которых его обвиняли – попыткам насильственного изменения конституционного строя, организации преступного сообщества и тому подобному, - подчеркнул Пономарёв в комментарии «Фергане». - Фактически он лишь редактировал оппозиционную газету «Эрк», выходившую в то время в Киеве. В марте 1999 года он был задержан в Украине и незаконно передан узбекским властям. Его дело долгое время оставалось в фокусе внимания международных организаций. Несмотря на это, журналиста подвергли пыткам, а срок его заключения был продлён по надуманным обвинениям – как это неоднократно происходило с другими политзаключенными. Шанс на освобождение Бекжану дала лишь смерть узбекского диктатора [Ислама Каримова]».

«Освобождение Бекжана – важный сигнал, свидетельствующий о желании нового руководства Узбекистана улучшить международный имидж, - добавил Виталий Пономарёв. - В то же время Узбекистан по-прежнему остается одним из наиболее репрессивных постсоветских государств с тысячами политзаключенных, и пока, увы, немного шансов, что эта политика будет пересмотрена».

Сайт Airdisaster.ru, публикующий сведения об авиационных происшествиях, инцидентах и авиакатастроф в СССР и России, обнародовал данные о трагедии, которая произошла в Кыргызстане ранним утром 16 января недалеко от столичного аэропорта «Манас».

Упавший на посёлок под Бишкеком самолёт. Фото Reuters

Напомним, в тот день транспортный Боинг 747 при заходе на посадку обрушился на поселок Дачи-Су. В результате происшествия погибли более тридцати человек, в том числе дети. Многие люди остались без жилья.

По данным Airdisaster.ru, экипаж выполнял грузовой полет с грузом различной бытовой электроники весом 85618 килограммов. Посадка для дозаправки планировалась в аэропорту «Манас». Заход на посадку осуществлялся ночью в сложных метеоусловиях - переохлажденный туман, горизонтальная видимость 100 метров, видимость на взлетно-посадочной полосе (ВПП) 350-400 метров, высота облачности 50 метров.

В процессе захода на посадку экипажем не осуществлялся контроль высот по удалению, что привело к пролету точки входа в глиссаду на 650 футов (200 метров) выше установленной схемой захода высоты на скорости полета 370 км/ч, в режиме захвата курсового радиомаяка и с активированным режимом захвата глиссады. Так как пролет точки входа в глиссаду был значительно выше, захвата глиссады не произошло и, как следствие, самолет перешел в режим выдерживания высоты на высоте 3400 футов над уровнем моря (1040 метров).

Далее на удалении полутора километров от торца ВПП произошел захват ложной глиссады с кратковременной (около 1 секунды) активацией режима захвата глиссады. Самолет в автоматическом режиме начал снижаться параллельно расчетной глиссады.

Экипаж не оценил, что произвести безопасную посадку с высоты 3400 футов (превышение аэродрома 2055 футов) и удаления 1,5 км невозможно. Нахождение указателя отклонения от глиссады на основном индикаторе полетных данных (Primary Flight Display) в крайнем нижнем положении также не было принято экипажем во внимание.

Торец ВПП был пройден на высоте, значительно превышающей расчетную. Самолет пролетел всю длину полосы со снижением до высоты принятия решения 100 футов (30 метров). На этой высоте командир воздушного судна озвучил решение об уходе на второй круг из-за отсутствия визуального контакта с наземными ориентирами. Однако режим ухода на второй круг был активирован только на высоте 52 фута (16 метров).

В процессе ухода на второй круг самолет в 900 метрах после пролета выходного торца ВПП и в 60 метрах правее ее оси произвел посадку на грунт с перегрузкой 6 единиц. Затем, отделившись от земли и столкнувшись с бетонным ограждением аэропорта, самолет выкатился на территорию дачного поселка, полностью разрушился и сгорел.

В результате катастрофы 17 домов поселка было полностью разрушено, 6 значительно повреждено. Сразу же погибло 34 жителя (17 взрослых и 17 детей), 16 человек ранены. Один из пострадавших скончался 21 января. Три члена экипажа погибли в момент катастрофы, четвертый скончался по дороге в больницу. Всего погибших – 39 человек. Разброс обломков самолета составляет примерно 400х80 метров.

Отметим, что источники информации на сайте Airdisaster.ru не указаны. Ранее, 17 февраля, Межгосударственный авиационный комитет (МАК) сообщил, что комиссия по расследованию происшествия с самолетом Boeing 747-412F TC-MCL продолжает свою работу: изучает документацию, относящуюся к авиационному происшествию, анализирует данные параметрического (FDR) и звукового (CVR) самописцев, данные радиолокационного обзора. Предварительный отчёт будет опубликован после того, как Комитет по расследованию происшествий (КАIK) Турции - государства регистрации и эксплуатанта воздушного судна - ознакомится с проектом отчёта и подготовит свои комментарии.

Тем временем Кыргызстан направил Турции официальное письмо с указанием суммы материального ущерба - 195 миллионов сомов ($2,8 млн). «Турецкая сторона изначально готова была предоставить необходимую помощь и изучить наше письмо. Кроме того, они готовы взять на себя материальные расходы, связанные с обучением двоих детей, оставшихся без попечения родителей, с одобрения их ближайших родственников», - цитирует «24.kg» первого вице-премьера Киргизии Мухамметкалыя Абулгазиева.