На фото - Нигара Хидоятова, лидер демократической оппозиции Узбекистана

Один из лидеров демократической оппозиции Узбекистана Нигара Хидоятова призвала противников режима Ислама Каримова объединиться вокруг предпринимателя Баходира Чориева. Об истории своего знакомства с бывшим фермером, а ныне диссидентом, живущим в США, Нигара Хидоятова рассказала в статье «о поучительном примере незаурядной личности», опубликованной на сайте оппозиционного движения «Бирдамлик».

В 2004 году один из наших соратников, с которыми мы создавали партию «Озод Дехкон», рассказал мне об одном молодом фермере, отчаянно сражавшемся с властью за свои права.

Так как я тогда работала с дехканами, которых в пропагандистских целях узбекская власть называет фермерами, мне было хорошо известно, что административно-командная система в сельском хозяйстве в Узбекистане превратила местного крестьянина в безмолвного раба. В таких условиях редкостью были люди, которые готовы в меру своих возможностей противостоять произволу властей. Безусловно, мне захотелось лично познакомиться с Чориевым.

В мае 2004 года я приехала в квартал, где он жил: вокруг его дома уже дежурили узбекские милиционеры в штатском. Я поднялась в квартиру Чориева. Дверь открыл молодой, крепкий, энергичный парень. Это был Баходир. Нас представили друг другу, и он сразу же начал мне с искренностью рассказывать о том, что ему пришлось пережить.

А история была такова. В 1999 году семья Чориевых выкупила 60,5 процента акций сельскохозяйственного акционерного общества АО «Кеш» - бывший колхоз в Шахрисабзе. Баходир стал председателем этого общества, его семья инвестировала в «Кеш» более 18 миллионов сумов. Очень скоро благодаря труду, упорству и деловому подходу новых хозяев разбитый колхоз, лежавший бременем на областном бюджете, превратился в образцово-показательное прибыльное хозяйство.

Увидев это, областные власти решили отобрать «Кеш» у Чориевых. Назначили ревизию, по итогам которой Баходир Чориев оказался осужденным с полным джентльменским набором статей о хищении. Но в 2002 году он был амнистирован. Вернуть свое хозяйство ему не удалось. Не добившись справедливости законным путем, Чориев объявил о начале оппозиционной деятельности. Этот шаг сразу выявил в нем лидера.

Выделившись таким образом из запуганной репрессиями прослойки узбекских предпринимателей, Баходир показал властям, что для него частная собственность священна и неприкосновенна и он имеет достаточно мужества и характера, чтобы встать на защиту своей собственности и достоинства.

Баходир поделился со мной своими планами об акциях протеста. Политсовет нашей партии решил поддержать его.

Кстати, основой французской революции были десятки тысяч предпринимателей, отстаивавших свои права перед государством. Но в Узбекистане такие люди не были массовым явлением. Подобные Баходиру Чориеву были, как четко определил великий русский ученый Гумилев, пассионариями - то есть людьми, которые ценой своего благополучия и, может быть, жизни стремятся изменить общество.

Провозглашение реформ способствовало зарождению в стране класса собственников, который стал трансформироваться в средний класс, а нормальный средний класс всегда предъявляет претензии по поводу неэффективного руководства страной. Внутри таких групп обязательно появляется лидер, обладающий определенными качествами, такими, как мужество следовать своей сформулированной цели, умение создавать новую модель поведения и мышления; лидер внушает своим соратникам оптимизм и веру и выделяется большой заинтересованностью и активностью в общем деле.

Все эти качества я тогда увидела в Баходире. Конечно, для успеха в политике нужно общественное признание, но оно сразу не приходит. Для этого нужна работа, упорство, мужество и удача. Появление такой звезды на небосклоне узбекского общества стало событием, которое не могло не напугать власти и в то же время - обрадовало гражданское общество Узбекистана. Борьба властей Узбекистана с инакомыслящими не обошла стороной и Баходира Чориева, серьезная угроза физической расправы заставила его покинуть Узбекистан и искать политического убежища в США.

К огромному сожалению, это интересное время гражданского оптимизма продолжалось недолго и вскоре окончательно ушло. Режим победил зарождающуюся демократию, окрасив свою победу в кроваво-красный цвет расстрелом Андижанского восстания. В тот день были расстреляны не только люди, но и народная надежда в светлое, справедливое будущее.

Постоянные репрессии в дальнейшем сделали свое дело, и наиболее активное население, отчаявшись, стало покидать страну. Среди уехавших были, в первую очередь, политические и правозащитные деятели, журналисты, бизнесмены, верующие люди.

С тех пор прошло уже много лет, а средний класс в Узбекистане так и не сложился. Люди, которые должны были стать костяком этого класса, предпочитают либо уехать и устроить свою жизнь в другом, более стабильном месте, либо идут на компромисс, отказавшись от притязаний на реформы. Остальные сидят в социальных сетях, предпочитая виртуальную реальность.

Баходир Чориев, покинув страну, не только не отказался от своей мечты, у него появился шанс заново начать свою деятельность. И он, отмечу, делает это с большой энергией! Феноменально? Конечно. Но сегодня в Узбекистане отсутствует та критическая масса, которая необходима для политических и социальных изменений.

Я считаю, что если сегодня, в такой ответственный момент, вся активная оппозиция не объединится и не поддержит таких деятелей, как Баходир Чориев, то завтра вместо прогресса и демократии Узбекистан с его авторитарным режимом ждет упадок и абсолютная деградация.

Нигара Хидоятова

Один из лидеров радикального движения «Талибан» в Пакистане Аднан Рашид в своем письме призвал вернуться на родину юную правозащитницу Малалу Юсафзай, которая в 2012 году была тяжело ранена талибами, сообщает Би-би-си.

Малала Юсафзай выступает в ООН, 12 июля 2013 года. Фото Reuters

Рашид заявил, что нападение на Малалу было связано с ее критикой «Талибана», оно его глубоко шокировало, и он жалеет, что не смог предупредить девочку о том, что ей необходимо прекратить критические высказывания в адрес движения. Боевик отметил, что покушение на Малалу не было связано с ее борьбой за права девочек на образование.

«Удивительно, что ты открыто заявляешь о своей борьбе за права девушек на образование, что ты, совместно с ООН, создаешь впечатление, что ты была ранена только из-за этой борьбы. Настоящей причиной инцидента была та лживая пропаганда, которую ты вела в отношении движения [«Талибан»], - цитирует Рашида Интерфакс.

Рашид посоветовал Малале, вернувшись домой, принять исламскую и пуштунскую культуру, поступить в медресе, начать изучение священных писаний Аллаха, а также действовать во благо ислама и мусульманского сообщества. Он заявил, что ученики в пакистанских школах должны изучать ислам, а не «сатанинские и светские дисциплины».

Уточняется, что письмо выражает личную точку зрения Рашида, а не официальную позицию радикального исламского движения.

Напомним, Малала Юсафзай с 11 лет вела блог (интернет-дневник), в котором активно поддерживала светский образ жизни, выступала против движения «Талибан» и отстаивала право девочек на образование. Блог вела под вымышленным именем, талибы смогли узнать, кто скрывается под псевдонимом, после того, как Малала получила национальную премию за храбрость и была выдвинута на международную детскую премию мира.

9 октября 2012 года было совершено покушение на жизнь Малалы. Талибы обстреляли из автоматического оружия школьный автобус, в котором находилась блогер и ее одноклассники, пуля попала ей в голову. Ответственность за теракт взяло на себя движение «Техрик-и-талибан Пакистан», которое заявило, что девушка поплатилась за то, что выступала против движения и поддерживала пропаганду светского образа жизни. Талибы пообещали, что не оставят Малалу в покое, и заявили, что убьют ее отца, директора школы для девочек в долине Сват

Девушка была доставлена в больницу Национальной службы здравоохранения Великобритании. Лечение оплатило правительство Пакистана. Юсафзай перенесла несколько операций, последней стала операция по возвращению ей слуха.

Малала вместе с семьей теперь живет в Великобритании. Отец девочки Зияуддин Юсуфзай получил должность специального советника ООН по глобальному образованию, а также назначен на пост атташе по вопросам образования в консульство Пакистана в Бирмингеме. В январе 2013 года Малала была удостоена премии Симоны де Бовуар, которую вручают защитникам прав женщин. Девушка уже свободно говорит на английском языке, она учится в старейшей независимой школе Бирмингема для девочек «Эджбастон». 12 июля Малала выступила в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в рамках своей кампании за право детей на бесплатное обязательное образование.

Международное информационное агентство «Фергана»

По словам Цзефу, курение в общественных местах остается по-прежнему привычным явлением, несмотря на запреты. В КНР курят 53 процента мужского и 2,5 процента женского населения. Средний возраст китайского курильщика – 19,7 лет. Порядка 89 процентов посетителей ресторанов оказываются подверженными пассивному курению, в офисных зданиях под угрозой оказываются 58 процентов людей, 35 процентов - в школах, больницах и общественном транспорте.

По данным Национального статистического управления КНР, в 2012 году в Китае было произведено 2,5 триллиона сигарет, на 2,8 процента больше, чем в 2011 году, это 40 процентов всего мирового производства. Из 450 мировых табачных фабрик порядка ста находятся в Китае. Более 90 процентов произведенной продукции остаются на внутреннем рынке – это около двух триллионов сигарет. В 2012 году в Китае было продано сигарет на сумму более $120 млрд, что на 16 процентов больше, чем в предыдущем году.

«Известно, что каждый третий курильщик в мире – китаец. Сегодня запросто можно увидеть курящего китайца в магазине, лифте, офисе; без сигареты здесь не обходится практически ни одна деловая встреча или обед», - рассказал Евгений Колесов, генеральный директор компании Optim Consult, ведущей свой бизнес в промышленном центре Китая - городе Гуанчжоу. «Беда в том, что китайцам недостаточно просто запретить курить. Курение – это часть их культуры, равняющейся на курящих лидеров, и к тому же более ста миллионов рабочих мест в табачной индустрии», - отметил эксперт по Китаю.

Тем не менее, несмотря на то, что пока запреты на курение остаются в основном только на бумаге, Китай не теряет надежды отучить своих граждан от пагубной привычки. Так, на пекинском форуме было принято решение о необходимости повышения контроля над потреблением табака, проведения научных исследований о вреде табакокурения, повышения акцизов на табачные изделия, распространения антитабачной рекламы в образовательных целях, выплат субсидий для бросивших курить и правительственной помощи фермерам, выходящим из табачного бизнеса.

Международное информационное агентство «Фергана»

Водоканал «Быстроток» («Ахмед»), который 7 июля перекрыли местные жители Кара-Буринского района Таласской области Кыргызстана, вновь открыт, и Казахстан получает воду. Противостояние длилось десять дней.

Как объяснял «Фергане» вице-премьер по вопросам безопасности Токон Мамытов, 11 километров канала проходит по территории Кыргызстана, питает часть сел Кара-Буринского района. Местные жители, перекрыв воду, выразили протест против того, как была проведена граница с Казахстаном, и сказали, что откроют канал, только «если правительство Кыргызстана вместе с парламентом отменят, то есть денонсируют соглашение «О завершении процесса делимитации и демаркации между Кыргызстаном и Казахстаном», которое было подписано в 2001 и ратифицировано в 2008 году. Жители утверждают, что там неправильно обозначены линии границ по их району, и поэтому многие территории Кыргызстана перешли казахам», - объяснил Мамытов.

Во время встречи с местными жителями Т.Мамытов неоднократно объяснял, что соглашение бессрочное и денонсации не подлежит. И тогда жители потребовали, чтобы прокуратура привлекла к ответственности всех, кто готовил данное соглашение, начиная от Аскара Акаева (первого президента Кыргызстана) и вплоть до глав сельских советов.

Проблема перекрытого водоканала обсуждалась на самом высшем уровне: по поводу «Быстротока» состоялся телефонный разговор между премьерами двух стран. Киргизская сторона пообещала сделать все возможное и принять все меры для решения вопроса.

И вот сегодня стало известно, что представители Казахстана 22 июля 2013 года прибудут в Бишкек для проведения переговоров, сообщает АКИ Press. Об этом рассказал специальный представитель правительства Кыргызстана по приграничным вопросам Курбанбай Искандаров. В рамках заседания Совместной комиссии по демаркации государственной границы между Кыргызстаном и Казахстаном первым будет ставиться вопрос использования канала «Быстроток» в селе Кок-Сай Кара-Бууринского района Таласской области. «Мы данный вопрос обсудим, примем соответствующее решение», - сказал он.

Во встрече примут участие главы областных и местных администраций Кыргызстана и Казахстана.

Международное информационное агентство «Фергана»

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел пятидневный отпуск на расположенной на Сардинии частной вилле одного из приближенных бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони, сообщает Repubblica.

В Италию Назарбаев прибыл неделю назад вместе с семьей, прислугой и взводом агентов службы безопасности Казахстана. Вилла принадлежит миланскому бухгалтеру и главе аудиторской группы в Футбольной Лиге Ецио Марии Симонелли. Свита Назарбаева заняла три других виллы неподалеку. По информации Repubblica, по утрам Назарбаев и его люди уходили в море на 80-метровой яхте, возвращались на закате.

Информация об итальянском отпуске президента Казахстана выглядит довольно пикантно еще и потому, что в эти же дни в Италии разгорелся серьезный скандал по поводу депортации в Казахстан жены бывшего банкира М.Аблязова и его шестилетней дочери. Мухтар Аблязов, который находится в розыске в Казахстане, обвинил в похищении семьи спецслужбы Казахстана и лично президента Назарбаева, заявив, что его жену и ребенка взяли в заложники. Итальянская сторона признала ошибкой депортацию семьи М.Аблязова, премьер-министр Энрико Летта назначил служебное расследование, в парламенте прозвучало требование об отставке вице-премьера, главы МВД. Руководитель аппарата министра внутренних дел, к которому приходил посол Казахстана накануне депортации, подал в отставку. Скандал с депортацией не сходит с первых полос итальянских газет. Вице-председатель Евпропарламента Джанни Питтелла направил по этому делу запрос в комиссию ЕС.

Вчера же, 17 июля, министр иностранных дел Италии Эмма Бонино вызвала временного поверенного в делах Казахстана в Италии Жаныбека Иманалиева и выразила «сильное удивление и недовольство» действиями посла Казахстана Андриана Елемесова «в столь деликантом деле», сообщает ИА «Новости-Казахстан». Министр осудила тот факт, что в этом вопросе казахстанские дипломаты ни разу не обратились к итальянским коллегам. Бонино выразила надежду, что Алме Шалабаевой и ее дочери будут гарантированы все права со стороны властей Казахстана и им будет возвращена «полная свобода передвижения».

МИД Казахстана уже заявил, однако, что отмена итальянского решения о депортации означает, что власти Италии вернули жене и дочери Аблязова право на посещение этой страны в будущем, но сейчас Алма Шалабаева является фигурантом дела о незаконной выдаче казахстанских паспортов родственникам ее мужа и находится под подпиской о невыезде.

Интересно, что посла Казахстана А.Елемесова в настоящий момент в Риме нет.

Международное информационное агентство «Фергана»

Ошский городской суд 16 июля признал веб-сайт Harakat.net незаконным и запретил его просмотр на территории Кыргызстана, сообщает Prokuror.Kg

Заявление о признании Harakat.Net незаконным внесла Ошская областная прокуратура, получив экспертное заключение Ошского государственного университета, согласно которому «размещенные на указанном сайте статьи направлены на возбуждение негативных и агрессивных чувств у представителей двух национальностей и могут привести к столкновениям на национальной почве». По данным прокуратуры, такого рода статьи были опубликованы в период с мая по июнь 2013 года.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.299 («Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды») Уголовного кодекса Киргизии.

Отметим, что Harakat.Net принадлежит оппозиционной партии «Бирлик», его ведет лидер партии Абдурахим Пулатов, который славится своими резкими высказываниями, прежде всего, в адрес узбеков. Свои выпады Пулатов называет «шоковой терапией», по его словам, использует ее, пытаясь воздействовать на национальное самосознание, чтобы народ почувствовал себя задетым за живое и сплотился против режима Ислама Каримова. В некоторых своих текстах Пулатов обвиняет власти Узбекистана за отсутствие реакции на произвол против узбеков на юге Кыргызстана.

Напомним, что в феврале 2012 года крупнейший интернет-провайдер Кыргызстана «Кыргызтелеком», контролируемый государством, блокировал доступ к веб-сайту информагентства «Фергана» - без какого-либо решения суда. В ноябре 2012 года информагентство подало в суд на Государственное агентство связи (ГАС), посчитав, что блокировка сайта «Ферганы» на территории Кыргызстана произошла незаконно, в обход судебных процедур. В апреле 2013 года веб-сайт был разблокирован.

Международное информационное агентство «Фергана»

В 10 часов утра 18 июля «Узтрансгаз» возобновил подачу газа на юг Кыргызстана, сообщает K-News со ссылкой на заместителя начальника управления газового хозяйства города Ош Зину Азимкулову.

По ее словам, ранее от газоснабжения в Ошской области был отключен весь Кара-Суйский район, город Ош, местность Муян, анклавы Сох, город Вуадиль (Ферганская область). Кроме того, газоснабжение было прервано в Баткенской и Джалал-Абадской областях.

«В настоящее время трубы заполняются, о точном объеме газа мы сообщим в пять часов вечера. Сейчас газ есть во всем южном регионе», - добавила Азимкулова.

Напомним, что компания «Узтрансгаз» отключила газоснабжение юга Кыргызстана из-за дебиторской задолженности в размере $88 тысяч. Как сообщил агентству КирТАГ заместитель генерального директора ОАО «Кыргызгаз» Евгений Орленко, долг Кыргызстана перед «Узтрансгазом» полностью погашен, повторных отключений не будет.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Согдийской области Таджикистана вынесен приговор двоим членам экстремистской пакистанской группировки «Джундуллах» («Джундалла», «Воины Аллаха»), сообщает Азия-плюс.

По словам прокурора области, генерал-майора юстиции Шарифа Курбонова, 17 июля суд Аштского района Согдийской области признал виновными двух жителей села Чигда джамоата (общины) Киркудук - 27-летнего Адхама Абдуллоева и 20-летнего Содика Туробова – по статьям 187 ч.2 («Организация преступного сообщества»), 307 прим.2 ч.2 («Организация экстремистского сообщества»), 307 прим.3 ч.2 («Участие в экстремистской организации»), а также доказал их причастность к «Джундуллах». Абдуллоев приговорен к 20 годам, а Туробов - к 15 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Курбонов рассказал, что осужденные, будучи в России, сначала вступили в Исламское движение Узбекистана (ИДУ), затем перешли в «Джундуллах». По данным суда, они занимались пропагандой идей группировки и призывом к джихаду. Кроме того, Абдуллаев прошел подготовку в пакистанском Вазиристане. По возвращении домой в начале 2013 года они были задержаны сотрудниками прокуратуры и УМВД Согдийской области.

Всего с начала года в Согде были задержаны 19 предполагаемых экстремистов. Установлено, что обучение в специальных военных лагерях зарубежных стран проходили 79 жителей городов и районов Согдийской области. Для выявления и задержания 21 из них проводятся оперативно-розыскные мероприятия.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Узгене (юг Кыргызстана) произошел инцидент - по сообщению МВД республики, местные жители оказали массовое неподчинение сотрудникам ДПС, сорвали с них погоны и разбили служебную машину, сообщает КирТАГ.

В официальном сообщении МВД говорится: «17 июля на участке «Кайрагач» г.Узген сотрудник ДПС ОВД Узгенского района остановил автомашину Hyundai Elantra за нарушение ПДД. При составлении протокола в работу инспектора ДПС вмешался житель г.Узген Абдуллажанов Камилжан, 1985 года рождения, который позвал на подмогу жителей, находившихся в мечети. На месте инцидента быстро собралась толпа. Прибывшему наряду патрульно-постовой службы толпа оказала сопротивление, у двух сотрудников ППСМ сорвали погону, порвали рубашки и разбили лобовое стекло служебной автомашины инспектора ДПС».

На место происшествия незамедлительно была направлена следственно-оперативная группа Узгенского РОВД, Абдулладжанова доставили в милицию.

«Вечером того же дня, примерно 19.30 часов у здания РОВД начали собираться местные жители узбекской национальности, в общей сложности около 120 человек. Собравшиеся требовали освобождения задержанного К.Абдуллажанова, выкрикивали оскорбления, угрозы и нецензурные слова в адрес сотрудников РОВД, и кроме того попытались ворваться в здание», - сообщает МВД КР.

Примерно в 23.00 в городе начала собираться и киргизская молодежь. На место события в срочном порядке были стянуты усиленные наряды милиции УВД Ошской области. Как сообщается, руководством УВД Ошской области и Узгенского РОВД были проведены разъяснительные работы, в результате чего собравшиеся успокоились и разошлись.

«Фергане» пока удалось узнать лишь некоторые подробности произошедшего, которые не во всем совпадают с официальным сообщением МВД. Так, от людей, поговоривших с очевидцами, стало известно, что примерно в час ночи сотрудники ДПС остановили машину, за рулем которой был узбек, и сильно его избили. Друзья этого парня - благо, они оказались недалеко - собрались и в ответ избили ДПС-ника. Потом, действительно, собрались две толпы: узбеков и киргизов, - и только вмешательство аксакалов остановило массовую драку. Наутро в Узген приехал губернатор Ошской области, прошло собрание, аксакалы попросили привести сотрудника ДПС, который избил узбека-шофера. Губернатор, однако, в этом отказал, пообещав, что они сами во всем разберутся. На этом пока все успокоилось.

По информации другого источника, в Узгене довольно часто милиционеры стоят в неожиданных местах на дорогах и останавливают машины, вымогая деньги у водителей - чаще всего у узбеков по национальности.

Если читателям «Ферганы» известны подробности произошедшего, напишите нам - форма для обращения в редакцию на этой странице.

Тем временем, МВД сообщает, что по данному факту возбуждено уголовное дело по ст.341 (применение насилия в отношении представителя власти) и ст.234 (хулиганство) УК КР. Зачинщики беспорядков жители Узгена Абдуллажанов Камилжан и Файзуллаев Бахромжан водворены в ИВС.

Международное информационное агентство «Фергана»

Не секрет, что узбекские фискальные органы предпочитают работать «на карман», устраивая непокорным устрашающие рейды-проверки и так называемые «контрольные закупки», нередко пользуясь при этом подставами и наводками (через своих доверенных лиц) и прикрываясь нормативными документами. Главным образом, используются «карательные» статьи Налогового кодекса «Хранение неоприходованного товара… либо сокрытие выручки» (ст.114, п.1) и «Осуществление торговли и оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин» (ст.119, п.1). Жертвами становятся представители малого и среднего бизнеса - как правило, те, у кого нет связей и больших денег. По наблюдениям, большинство «проштрафившихся» сдается без лишних слов и принимает правила игры контролеров, соглашаясь на неписаные условия «взаимовыгодного сотрудничества»: $100-200 в месяц с человека взамен выплаты официальных налогов (патент при этом сдается). Такая схема отработана десятилетиями и приносит налоговикам немалый куш, а главное – практически не дает «осечки». Однако, как рассказывают осведомленные источники, даже на этом карательно-репрессивном фронте, где «все схвачено», оказывается, иногда случаются серьезные «проколы»…

Конфискация «ошибочная», а штраф - реальный

На днях в налоговой среде Чиланзарского района города Ташкента произошел прецедент: частному предпринимателю заставили вернуть конфискованный товар (за вычетом одной мужской кожаной куртки и рубашки из бывших в наличии 22 курток и 20 рубашек). Формулировка умопомрачительная: партия товара, оказывается, «была временно (?!) изъята на хранение». Однако под давлением обстоятельств фискальщикам пришлось-таки признать неправомочность своих действий. Можно сказать, это редчайший случай в узбекской налоговой практике. Но не будем спешить с выводами: мол, какие они добрые и порядочные.

8 мая 2013 года хозяйка одной из торговых точек ОАО «Чилонзор буюм бозори» («ЧББ» - бывший «Ипподром») Элианора Мусина, будучи по семейным обстоятельствам в законном отпуске, пришла в свой магазин, чтобы навести там порядок. В это время в магазин заглянула случайная посетительница, которой предприниматель продала товар на сумму 50 тысяч сумов, но не успела выбить чек – в следующую секунду в ее крохотный магазинчик размером три на три метра буквально ворвались семеро мужчин атлетического телосложения! Дальше, со слов пострадавшей, события развивались как в детективном фильме: махнув перед лицом шокированной женщины налоговым удостоверением, визитеры стали грубо и бесцеремонно вытаскивать содержимое шкафчиков, тут же отбили на кассовом аппарате чек – так называемый «зет-отчет». Затем «группа захвата» погрузила имеющийся товар в тележки и повезла в местную налоговую. Мусина тогда и предположить не могла, что, продав всего одну вещицу, совершила целое экономическое преступление, которое, к слову заметить, совершают каждую минуту любой, кто торгует, – такова нынешняя ситуация в Узбекистане. Находясь в полуобморочном состоянии, со слезами на глазах, предприниматель, даже не понимая сути происходящего, подписала - в отсутствии понятых! - акт об изъятии у нее товарных ценностей на более чем 2 миллиона сумов (в одном экземпляре - ей на руки эту бумагу так и не дали).

Решение судьи Д.Камилова о конфискации товара. Фото «Фергана»

4 июня в Чиланзарском районном суде по уголовным делам судья Д.Т.Камилов выносит решение о конфискации товара у женщины-предпринимателя, матери двоих маленьких детей, на сумму 2 миллиона 50 тысяч сумов (с учетом уценки). «Это был не суд, а самая настоящая фикция, - возмущаются собеседники «Ферганы». - Судья в одночасье вынес свой вердикт, толком даже не вникнув в суть дела, в небольшой комнатке (а не в традиционном зале судебных заседаний), напоминающей курилку, с сигаретой в зубах…». В дополнение к такому несправедливому решению судьи (к сведению: в рамках узбекского налогового кодекса такого понятия, как конфискация товара, в отношении частных предпринимателей не существует) на следующий день Чиланзарская налоговая инспекция (ГНИ) письменно извещает Мусину о наложении финансового штрафа в размере 4.517.700 сумов. Более того – обращается с довольно путаным иском о взыскании надлежащей суммы с ответчицы в Ташкентский хозяйственный суд, где уже определена дата предстоящего слушания дела - 19 июля.

Сардор предложил «крышу»

По факту незаконной конфискации товарных ценностей Элианора Мусина, вместе со своим супругом и компаньоном Маратом, обратилась с претензиями в Республиканский налоговый комитет (ГНК), столичное Управление юстиции и ряд других контролирующих инстанций. Надзорные органы полностью признали неправомочность действий группы налоговиков Чиланзарского района, однако не пожелали выносить сор из избы – в ГНК, к примеру, заявителю посоветовали обойтись без письменного обращения, пообещав «разобраться и принять меры» по следам личной встречи (хотя могли бы напрямую отправить его жалобу в Генпрокуратуру и СНБ для выявления произвола налоговиков). И действительно, судя по активизации действий районных фискальных органов, звонок с критическим уклоном от вышестоящей инстанции все же был.

«Сразу после этого на мобильный Марата стал названивать некий Сардор, который известен на «Ипподроме» в качестве посредника налоговиков по сбору «карманной» наличности, с обещанием вернуть конфискованный у них товар. Сардор ставил условие, чтобы Мусины прекратили ходить по инстанциям с жалобами и согласились встретиться с налоговыми кураторами, чтобы обсудить детали будущего «сотрудничества», - рассказали «Фергане» осведомленные источники. - Этот студент-старшекурсник одного из столичных вузов давно уже «подрабатывает» таким необычным способом. Дошло до того, что парень от имени своих «боссов» настойчиво предлагал Марату и его жене выходить на работу «просто так, без патента» – мол, трогать вас никто не будет, мы сами вас будем «крышевать». Пообещал, говорят, даже «отменить акт о выплате штрафа» (?!). Но Элианора и Марат решили отказаться от сомнительных услуг «сборщика податей», опасаясь в будущем новых подстав и репрессий. Буквально сегодня-завтра они собираются нанести визит в Генеральную прокуратуру, чтобы призвать к порядку зарвавшихся чиновников фискальной службы».

Вот уже почти три месяца бывший предприниматель Мусина и ее муж являются безработными, имея на руках несовершеннолетних детей, и не знают, как выйти из кризиса. Друзья семьи говорят, что дочери Мусиных почти не выходят из дома, семья живет впроголодь, у Элианоры на нервной почве начались серьезные проблемы со здоровьем, и врачи это подтверждают.

Своя рука – владыка?

Двоякую «рекомендацию» столичного Управления юстиции, направленную по следам обращения заявителей в Чиланзарский уголовный суд, состоявшийся, как уже было отмечено, в июне, тоже не назовешь безупречно-грамотной: рекомендовалось либо полностью закрыть дело, признав действия налоговых инспекторов противозаконными, либо… заставить ответчиков заплатить присужденный штраф по частям. Все свелось к формулировке «на усмотрение судьи», который выбрал второй вариант.

Итак, сначала налоговики производят несанкционированную конфискацию, которую подтверждает суд. Затем, когда об этом факте становится широко известно, принимается решение о возврате изъятого товара законному владельцу (решение суда о конфискации не отменяется). При этом на ответчиков налагается серьезный штраф.

По закону, при выявлении негативных фактов в инкассации проверяющая сторона обязана была на месте (в присутствии свидетелей) составить акт с указанием пунктов нарушений закона и требованием оплатить по частям сумму неоприходованного товара (то есть, 2 миллиона 50 тысяч сумов). Возложение же штрафа в размере 50-кратной минимальной зарплаты – 4 миллиона 517 тысяч 700 сумов - (плюс первоначальная конфискация материальных ценностей), как считают очевидцы данной истории, противоречит как закону, так и здравой логике.

Процесс «контрольной закупки» был инициирован, судя по документам, сотрудниками Ташкентского городского отдела Главного управления контроля деятельности рынков и торговых комплексов ГНК Х.Рахимовым и М.Азимовым, а иск в суд с финансовыми претензиями по акту проверки подписан начальником ГНИ Чиланзарского района М.Зайниддиновым и юристом Б.Рахимовым (при участии замначальника Х.Султонова).

Фиксированный налог или налог с продаж?

В Указе президента Узбекистана от 24 августа 2011 года «О дополнительных мерах по формированию максимально благоприятной деловой среды для дальнейшего развития малого бизнеса и частного предпринимательства» говорится, в частности, о том, что «во взаимоотношениях субъектов предпринимательской деятельности с государственными органами управления всех уровней, правоохранительными и контролирующими органами, коммерческими банками действует принцип приоритета прав предпринимателей, в соответствии с которым все неустранимые противоречия и неясности нормативно-правовых актов толкуются в пользу предпринимателей». Однако на фоне неадекватно растущих налогов и произвола фискальных органов все эти правильные слова уже воспринимаются как издевательство, считают представители узбекской деловой среды. «Чиновники-налоговики не заинтересованы в продвижении нормального бизнеса: чем больше загнанных в угол и «теневых» предпринимателей, вынужденных идти на сговор, тем больше размеры их неучтенных «карманных» доходов. А поводов для того, чтобы оказаться «в капкане» инспектирующих органов, более чем достаточно – это и не пробитые вовремя чеки, и отсутствие книги кассира-операциониста или ежемесячных отчетов».

Между тем не все предприниматели согласны идти на сговор со «сборщиками податей», требуя соблюдения буквы закона в сфере налогообложения и внесения кардинально-позитивных изменений в деятельность фискальной системы. «В 1998 году, когда, согласно правительственному постановлению №218, для торгующих на «Ипподроме» в виде эксперимента был введен фиксированный налог, из перечня проверок убрали книги учета доходов и расходов, то показатели налоговых сборов сразу же пошли вверх, - вспоминает ташкентский предприниматель Елена Агибалова. – При этом численность инспекторов-контролеров в разы сократилась, а число желающих заниматься легальным предпринимательством, не опасаясь «контрольных закупок» и конфискаций, напротив, резко увеличилось».

По мнению частного предпринимателя Елены Агибаловой и ее коллеги Динары Латыповой, фиксированный налог в свое время вводился с целью сокращения количества проверок и проверяющих, а главное звено в бизнесе - фиксированный налог при свободной торговле. Но в настоящее время физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, чиновники обязали продавать товар, пользуясь строго контрольно-кассовым аппаратом (около 300.000 сумов) и ведя отчетность в книге кассира-операциониста (50-60 тыс. сумов). Это в корне неверное решение, так как налог (фиксированный) уже исчислен и установлен. Использование кассового аппарата имеет смысл, если налог отчисляется с продаж. При этом налог, зависящий от фактической продажи, был бы гораздо меньше того фиксированного платежа, который сегодня равен десяти минимальным окладам.

Во всех цивилизованных странах с развитой рыночной экономикой кассовые аппараты используют лишь для внутреннего учета продажи товаров. В Ташкенте эти бездействующие устройства установлены даже в общественных туалетах, но, скорее, для утешения амбиций проверяющих.

«Как ни странно, многие наши налоговые инспектора сегодня используют в качестве метода давления и устрашения правительственные документы, в частности, известное постановление Кабмина №306 от 17 ноября 2011 года, где как раз говорится о проведении «контрольных закупок», постановление ГНК от 24 января 2012 года за №201203 (о необходимости приобретения книги кассира-операциониста), и устаревшие статьи Налогового кодекса №№114 и 119, - говорит Елена Агибалова. - Это уже вчерашний день, и их, на наш взгляд, надо отменить во избежание нарастания карательно-репрессивных акций со стороны налоговиков и уменьшения масштабов коррупции. Парадокс, да и только: чем сильнее карательные функции многотысячной армии налоговых служб, тем хуже ситуация с налоговыми поступлениями в бюджет».

В сентябре прошлого года все свои предложения и рекомендации по улучшению налогового климата страны предприниматели Агибалова и Латыпова предоставили при личной встрече председателю ГНК Ботиру Парпиеву. В ГНК, говорят, остались довольны столь большим интересом деловых женщин к деятельности фискальной службы и пообещали отобрать ряд наиболее интересных предложений с целью дальнейшего их скрупулезного изучения и даже возможного продвижения «наверх»…

Соб.инф.

Международное информационное агентство «Фергана»