В Кыргызстане каждому барану могут быть выданы паспорт и страховка от несчастных случаев
2010-01-29 14:00 ИА Фергана.Ру

Самые лучшие курдючные бараны – гиссарской породы

29 января первый вице-премьер-министр Акылбек Жапаров, выступая на пленарном заседании Жогорку Кенеша (парламента) сообщил о том, что правительство разработало законопроект по идентификации животных, передает AKIpress.

«Мы готовы каждому барану сделать паспорт, - заявил А.Жапаров. - То есть от рождения до убойного цеха посредством лазерного сканирования можно будет узнать его родословную».

Кроме того, в ближайшее время для выполнения ветеринарных требований правительство намерено внести законопроект об обязательном страховании животных от таких болезней, как бруцеллез, чума и сибирская язва, так как в последнее время очень увеличилось количество людей, которые страдают заболеваниями, передающимися от животных.

Страхование животных уже вошло в жизнь многих стран, но наиболее развито в США. Здесь для братьев меньших, как пишет Коммерсантъ, предлагается множество программ и услуг - страхование от несчастных случаев, услуги традиционной и нетрадиционной медицины, санобработка конуры и даже эвтаназия.

В России эта сфера также развивается, причем застраховать можно не только домашних животных, но и скот. Стоимость страховки зависит от набора рисков, вида животных, их возраста, условий содержания, региона. По страхованию сельскохозяйственных животных наиболее высокие тарифы по страхованию семей пчел, наиболее низкие — по крупному рогатому скоту и свиньям. Если в случае гибели домашнего питомца страховщик полностью компенсирует его стоимость, то по скоту выплаты производятся за вычетом дохода от продажи его мяса.

США-Узбекистан: Новый план сотрудничества будет существенно корректироваться
2010-01-29 14:31 ИА Фергана.Ру

28 января, во время встречи с узбекскими журналистами посол США в Узбекистане Ричард Норланд дал некоторые разъяснения касательно Плана действий по укреплению двустороннего сотрудничества между Республикой Узбекистан и Соединенными Штатами Америки на 2010 год. В частности, он отметил, что для полного утверждения Плана необходимы еще некоторые доработки.

Суть короткого выступления главы американской дипломатической миссии, сообщает ташкентское независимое веб-издание Uzmetronom, сводилась к тому, что США заинтересованы в постоянном повышении уровня двусторонних контактов. Есть аналогичная заинтересованность и в Узбекистане. Однако это, к примеру, не означает, что Госсекретарь США Хиллари Клинтон прибудет в Ташкент с визитом именно в те сроки, которые определил для нее глава узбекского государства, либо прилетит вообще.

Местные журналисты, пишет Узметроном, сделали вывод, что план, в котором на весь 2010 год детально расписаны контакты Узбекистана и США, вполне может быть скорректирован или же в него могут быть внесены принципиальные изменения.

Напомним, с полным текстом постановления президента Республики Узбекистан Ислама Каримова «О мерах по реализации плана действий по укреплению двустороннего сотрудничества между Республикой Узбекистан и Соединенными Штатами Америки на 2010 год» вы можете ознакомиться здесь.

«Ижтимоий фикр»: Граждане Узбекистана довольны своей жизнью
2010-01-29 16:06 ИА Фергана.Ру

Узбекский Центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» представил очередную лубочную картинку настроений жителей Узбекистана.

По данным центра, «достижения Узбекистана за годы независимости во всех сферах жизни, внутренняя и внешняя политики страны находят всемерную поддержку населения и абсолютное одобрение со стороны всех слоев общества».

Респонденты центра единодушны в мнении, что властям удалось не только смягчить воздействие мирового финансово-экономического кризиса на экономику страны, но и обеспечить экономический рост, повысить материальный уровень и благосостояние жителей. «Абсолютное большинство граждан (88,9 процента) твердо убеждено в том, что в 2010 году социально-экономическое положение страны станет еще лучше», - заверяет «Ижтимоий фикр».

Если верить его опросу, «стабильно растет объем заработной платы и материальных доходов граждан», при этом традиционно ни слова — об инфляции, которая обнуляет рост доходов.

Подавляющее большинство населения, особенно сельские жители, оценивают материальное положение своей семьи как хорошее, заявляет «Ижтимоий фикр». При этом, по мнению центра, люди убеждены, что повышение материального благосостояния, качества и уровня жизни достигнуто благодаря устойчивому и стабильному росту экономики, а не присылаемым из-за рубежа деньгам от родных, которые из-за отсутствия на родине работы готовы за копейки работать на чужбине от рассвета до заката. Напомним, количество граждан Узбекистана, выехавших на заработки в страны ближнего и дальнего зарубежья, составляет, по разным оценкам, до пяти миллионов человек, и каждый из них кормит на родине, в среднем, трех-четырех человек, то есть, 10-12 миллионов узбекистанцев — почти половину населения страны.

30 процентов населения Узбекистана готово отправиться на работу за рубеж, от 15 до 40 процентов семей отпускают в течение года своего родственника(цу) на заработки — таковы данные социологических опросов 2006-2007 годов, которые изложены в вышедшей в Ташкенте книге «Трудовая миграция в республике Узбекистан: социальные, правовые и гендерные аспекты», которая была издана под эгидой Программы развития ООН в республике и Гендерной программы Посольства Швейцарии.

Но затем в мире разразился финансовый кризис, миллионы людей потеряли работу, главная страна-реципиент трудовых мигрантов из стран СНГ Россия резко сократила квоты на иностранных рабочих, да и в других странах усилилось внимание к гастарбайтерам, и многим пришлось возвращаться в родные края. В большей степени именно эта причина заставила многих узбекистанцев отказаться от мысли выехать на заработки, а не «рост внутреннего потенциала трудовой занятости экономики страны, создание новых рабочих мест, особенно в сельской местности», как уверяет «Ижтимоий фикр».

Зачастую выезд на заработки за границу откладывается из-за невозможности собрать первоначальный капитал — на авиабилет и проживание первое время, пока работа не будет найдена. Для многих жителей республики, особенно сельских, даже стоимость авиабилета в один конец оказывается неподъемной.

В своем пресс-релизе центр сообщает о снижении количества граждан, желающих уехать в другие государства на постоянное проживание: если в 2007 году на постоянное проживание в другую страну хотел выехать почти каждый одиннадцатый респондент, то в 2009 году их количество составило всего три процента. Даже если допустить, что это действительно так, то чаще всего причиной тому отсутствие средств, необходимых для переезда и обустройства в другой стране, боязнь жизни в незнакомых условиях и нежелание покидать землю, где захоронены предки и живут многочисленные родственники. Но никак не «значительный подъем социально-экономического и финансового положения населения», в чем пытается убедить подконтрольный узбекским властям исследовательский центр.

Впрочем, не исключено, что респонденты центра действительно считают так, как это представлено в пресс-релизе. Осталось узнать, кто все эти люди. Но об этом «Ижтимоий фикр» молчит.

Международная конференция по Афганистану: Вывести войска, амнистировать талибов и дать еще денег
2010-01-29 17:01 Мария Яновская

28 января 2010 года в Лондоне прошла международная конференция по проблеме стабилизации Афганистана. В конференции приняли участие представители 70 стран, в том числе министры 43 стран-участниц Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), других ключевых мировых держав, стран-соседей Афганистана и представители ведущих международных организаций - НАТО, Евросоюза, Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Конференция по Афганистану 2006 года. Денег больше, задачи те же

Предыдущая подобная конференция по Афганистану так же собиралась в Лондоне четыре года назад, тогда мировое сообщество принимало «Афганский пакет», предложенный Хамидом Карзаем. Подробно о тех предложениях Карзая и решениях международного сообщества можно прочитать в статье 2006 года доктора исторических наук, профессора, заведующего сектором Афганистана Института Востоковедения Российской Академии наук Виктора Коргуна, опубликованной на сайте «Афганистан.Ру». Напомним лишь, что тогда, в 2006 году, основные доноры Афганистана договорились выделить стране 10,5 миллиарда долларов на последующие пять лет.

Причем Карзай просил 28 миллиардов. Взамен обещал (планировал) «довести численность афганской армии до 70 тысяч человек; разоружить все незаконные вооруженные формирования к 2007 году; сокращать число людей, живущих на доход менее 1 доллара в день, на 3 процента и нуждающихся в продовольственной помощи — на 5 процентов ежегодно; сократить площадь заминированных территорий на 70 процентов к 2010 году; ежегодно увеличивать объем конфискуемых наркотиков, а также число задерживаемых наркодилеров и коррумпированных чиновников, связанных с наркобизнесом; подписать Конвенцию ООН о борьбе против коррупции к концу 2006 года и создать механизм ее реализации к концу 2008 года; создать эффективно функционирующие институты судопроизводства в каждой провинции к концу 2010 года, включая тюрьмы с раздельным содержанием женщин и подростков; модернизировать «кольцевую дорогу», которая сыграет главную роль в планах правительства превратить Афганистан в «мост», связывающий Центральную и Южную Азию; довести Кабульский и Гератский аэропорты до международного стандарта к концу 2010 года, усовершенствовать аэропорты в Мазари-Шарифе, Кандагаре и Джалалабаде; обеспечить электричеством 65 процентов жилого фонда городов и 25 процентов деревень к концу 2010 года; обеспечить прием в начальные школы 75 процентов мальчиков и 60 процентов девочек к 2010 году». На конференции была представлена Временная национальная стратегия развития Афганистана, которая отражала приоритеты афганского правительства в области экономического развития, безопасности, борьбы с наркоторговлей и укрепления системы государственного управления.

При этом к моменту созыва предыдущей лондонской конференции международная помощь поступала в Афганистан уже четыре года. Но коррупция продолжала расти, Афганистан оставался мировым лидером по производству наркотиков, в стране не было ни обещанных дорог, ни школ, ни поликлиник, ни чистой воды, ни электричества.

Но тогда международное сообщество согласилось выделить еще деньги, признав, что проблема Афганистана является проблемой международной безопасности и поэтому – зоной международной ответственности.

Выделенные средства практически не помогли. За прошедшие четыре года ситуация в Афганистане только ухудшилась и стала еще менее управляемой.

Конференция-2010: 1. Убрать иностранцев

На конференции, которая прошла 28 января 2010 года в лондонском «Ланкастер-хаусе», обсуждались проблемы развития Афганистана, процесс постепенной передачи афганским властям контроля за безопасностью страны и перспективы национального примирения. Международное сообщество подтвердило, что в течение пяти лет афганские силы получат полный контроль над безопасностью в стране, а международная финансовая помощь Афганистану будет увеличиваться только в случае прогресса в борьбе с коррупцией и налаживания институтов управления, сообщает РИАН.

Был одобрен план НАТО и стран-партнеров по поэтапной передаче афганским силам безопасности контроля в этой сфере, провинция за провинцией». Причем есть намерение уже к концу 2010 – началу 2011 года передать ряд провинций под контроль местной власти, и роль ISAF в этих провинциях сведется к вспомогательной. По достигнутым договоренностям, к октябрю 2011 года общая численность внутренних сил безопасности Афганистана (армии и полиции) будет доведена до 300 тысяч, в то время как численность контингента ISAF во вспомогательной роли составит 135 тысяч человек.

Как заявил на итоговой пресс-конференции глава МИД Великобритании Дэвид Милибэнд, в течение трех лет афганцы должны будут принять на себя основную роль в операциях в нестабильных районах Афганистана и контролировать половину страны, а в течение пяти лет взять на себя ответственность за «физическое обеспечение безопасности» на всей территории Афганистана.

Заметим, что накануне конференции Хамид Карзай заявил, что «к 2014 году правоохранительные структуры страны будут способны самостоятельно обеспечить безопасность в стране», передает Афганистан.Ру. «Мы не хотим быть обузой для международного сообщества», - сказал президент Афганистана, но тут же заметил, что его страна еще как минимум лет пятнадцать будет нуждаться в иностранной поддержке.

А на конференции в Лондоне Х.Карзай попросил западных военных свести к минимуму количество воздушных операций: это поможет резко сократить число жертв среди мирного населения. Президент Афганистана также заявил, что недопустимо проводить «самовольные обыски» в домах афганцев, которые практикуются сегодня.

Интересно, что талибы тоже приняли участие в конференции – только заочно. Накануне пресс-секретарь «Талибана» Забихулла Муджахид сделал заявление, которое можно считать мнением талибов по одному из пунктов повестки дня. Так, было заявлено, что встреча в Лондоне будет пустой тратой времени, если ее участники не сосредоточатся на выводе войск, передает Islam News. По мнению талибов, участники конференции неправильно представляют себе реальность в Афганистане. З.Муджахид сказал, что единственным решением для западных стран будет полный вывод войск. Чтобы принести мир в страну, все заключенные в тюрьмах Гуантанамо и Баграм должны быть освобождены, а лидеры «Талибана» должны быть удалены из черных списков ООН, а «Талибан» продолжит сражаться с оккупантами, пока полностью не освободит страну.

2. Амнистировать талибов

Вопрос национального примирения был одним из главных пунктов, обсуждаемых на конференции. Хамид Карзай объявил, что те талибы, которые откажутся от вооруженной борьбы, от сотрудничества с «Аль-Каидой» и проявят лояльность к действующей власти, будут амнистированы.

Приветствуя план мирного вхождения талибов в социальную и политическую жизнь Афганистана, международные доноры объявили о создании фонда поддержки мира и реинтеграции в Афганистане. Фонд открыт для взносов, которые пойдут на финансирование программы национального гражданского примирения в стране. Д.Милибэнд объявил, что деньги будут «направлены на финансирование программы примирения и создание экономической альтернативы для тех, у кого сегодня нет ничего».

По данным Голоса Америки, в этот фонд решено внести более 140 миллионов долларов. Эксперт РИАН говорит о 500 миллионах.

В программу национального примирения входят и планы нынешней администрации Карзая созвать в ближайшие месяцы Совет старейшин (Лойя-Джиргу) и пригласить участвовать в нем членов Талибана.

Факт необходимости переговоров с «умеренными» талибами признается большинством участников конференции. Недавно стало известно о секретных переговорах, которые специальный представитель Генсека ООН в Афганистане Кай Эйде провел с высокопоставленными лидерами «Талибана». Как передает Росбалт, на встрече в Дубаи обсуждалась возможность талибов сложить оружие. Сам К.Эйде отказался комментировать эту информацию, но сегодня, 29 января, уже стало известно: представитель «Талибана» Мохаммад Юсуф заявил, что руководство этого движения в ближайшее время примет решение о присоединении к переговорам с афганским правительством по проблеме мирного урегулирования, передает ИТАР-ТАСС.

В любом случае, можно говорить о том, что международное сообщество начинает иначе, не так жестко и бескомпромиссно, смотреть на талибов. На конференции Х.Карзай отметил недавнее решение Совета Безопасности ООН вычеркнуть имена пятерых бывших лидеров движения «Талибан» из «черного списка», однако счел эту меру недостаточной.

3. И платить, конечно

В настоящее время донорская поддержка покрывает примерно треть государственных расходов Афганистана. На Лондонской конференции принято решение на 50 процентов увеличить помощь в ближайшие два года – но с условием, что будут приняты меры по эффективной борьбе с коррупцией. По данным крупнейшей британской гуманитарной организации Oxfam, на помощь Афганистану в этом году запланировано выделить один миллиард долларов. Но, по мнению экспертов Oxfam, эта помощь не эффективна. У многих возникает стойкое ощущение, что деньги, идущие потоком в Афганистан, не доходят до цели, оседая в карманах чиновников.

Перед началом конференции неподалеку от «Ланкастер-хауса», где собирались делегации, Oxfam провела акцию «Большие головы». Демонстранты, надев на головы маски мировых лидеров: Барака Обамы, Ангелы Меркель, Николя Саркози и других, - кидали деньги в жестяное ведро с надписью «Бедность в Афганистане». Разумеется, большая часть монет и банкнот в ведро не попала…

Хамид Карзай снова пообещал, что сделает борьбу с коррупцией главной задачей своего президентства.

Не приехали

В Лондон на конференцию не приехали делегации Ирана и Узбекистана. Агентство ИТАР-ТАСС передало заявление официального представителя МИД Ирана о том, что «Тегеран считает этот форум бесполезным и беспредметным, поэтому участия в нем принимать не будет. Мы не считаем, что эта конференция будет способствовать решению проблем Афганистана. Напротив, она созывается в целях усиления военного присутствия в этой стране и не принимает во внимание истинных корней ее проблем», - заявил иранский дипломат.

Почему в Лондоне не оказалось делегации из Узбекистана – понять трудно. Эксперт по Центральной Азии, международный обозреватель газеты «Время новостей» Аркадий Дубнов, побывавший на конференции, сказал «Фергане.Ру» следующее:

- Никакого официального объяснения со стороны Ташкента не было. Участники конференции в кулуарах обращали внимание друг друга на то, что на флагштоках не было узбекского флага, в то время как иранский флаг был. То есть кто-то из иранцев – может, более низкого ранга, - видимо, на конференции все же побывал. Что касается объяснений узбекского афронта, то их может быть несколько. Возможно, что Узбекистан не хочет связывать себя теми обязательствами в отношении Афганистана, которые были приняты на себя участниками Лондонской конференции. Во-вторых, в Ташкенте до сих пор, очевидно, не считают Хамида Карзая полноправным и представительным лидером Афганистана – достаточно вспомнить, что Ташкент по-прежнему настаивает на создании контактной группы по Афганистану «6+3», в которой не предполагается участие Афганистана. А в Лондоне именно Хамид Карзай был в центре внимания, как и предложенный им план реинтеграции «умеренных» талибов в мирную жизнь. Тем не менее, это не означает, что Ташкент самоустраняется либо игнорирует те усилия, которые предпринимает мировое сообщество в Афганистане. Замминистра иностранных дел Узбекистана присутствовал на региональном совещании ШОС в Москве 25 января, где изложил инициативы Ташкента в отношении мирного процесса в Афганистане. Кстати, именно там он снова напомнил об инициативе, выдвинутой Каримовым в 2008 году, относительно создания группы «6+3». И последнее – не исключены и другие объяснения отсутствия узбекского представителя на лондонской конференции, в частности, и личного характера…

Что дальше

На конференции было решено разработать детальную «дорожную карту», которая бы позволила выполнять решения Лондонской конференции, и через несколько месяцев провести в Кабуле конференцию, где эта «дорожная карта» будет одобрена и принята. Организатором кабульской конференции станет правительство Афганистана. «Дорожная карта» должна стать конкретной, основываться на демократической подотчетности, равенстве, правах человека, гендерном равенстве, эффективном госуправлении и функционировании государственных институтов, экономическом росте, а также на общем желании жить в мире по афганской конституции. Так, во всяком случае, говорится в коммюнике лондонской конференции.

Мировое сообщество обречено на помощь Афганистану – а точнее, Хамиду Карзаю и его администрации. Как сказал Д.Милибэнд, «альтернатива этому очень, очень трудному проекту, которым мы занимаемся (Карзай и его кабинет) – еще хуже».

Мария Яновская

ФМС России: В 2009 году в страну въехали 13 миллионов иностранцев
2010-01-29 17:03 ИА Фергана.Ру

В 2009 году в Россию въехали около 13 млн иностранных граждан, что на девять процентов меньше, чем годом ранее. Об этом 29 января сообщил директор Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский, выступая на итоговой коллегии ведомства, передает ИТАР-ТАСС.

Глава ФМС отметил, что более 70 процентов иностранцев прибыли из государств СНГ, в частности, из Украины, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Молдавии.

Одновременно, по словам Ромодановского, на 6 процентов сократилось число иностранцев, вставших на миграционный учет, всего их было зафиксировано 8,6 млн. Почти в два раза возросло число иностранных граждан, снятых с миграционного учета.

Директор ФМС отметил, что мировой финансовый экономический кризис оказал серьезное воздействие на международную миграцию, и Россия не стала исключением. «Перед нами встали совершенно новые задачи: прежде всего — не допустить, чтобы иммиграционная составляющая на рынке труда превратилась в дестабилизирующий фактор», — цитирует Ромодановского Росбалт.

«Оценивая принятые меры, можно уверенно сказать, что в целом они достигли положительного эффекта», — подчеркнул директор ФМС, отметив, что это подтверждает и сокращение почти на треть выданных мигрантам разрешений на работу.

«Разрешения выдавались только тем хозяйствующим субъектам, которые участвовали в заявочной кампании по квотам, а мигрантам сроком до одного года (пребывания в стране) - только при наличии проектов трудовых договоров с работодателями», — сказал он.

До 60 процентов мигрантов, которые едут на заработки в Россию, заранее знают где и у кого они будут трудоустроены, подчеркнул Ромодановский. Таким образом, по его словам, удалось добиться переориентации мигрантов от хаотичного стихийного поиска работы к целенаправленному приезду к конкретному, заранее выбранному работодателю.

«О том, что практика найма мигрантов приобретает все более упорядоченный характер, свидетельствует и тот факт, что мы добились от работодателей практически стопроцентной уведомляемости о привлечении ими иностранных работников», — сказал директор ФМС. Так, в прошлом году количество уведомлений составило 97 процентов%, а годом ранее оно не превышало 70 процентов.

Особое внимание, сообщил Ромодановский, уделялось защите прав трудовых мигрантов. Сотрудники ФМС оперативно реагировали на факты задержки выплаты зарплаты иностранцам и немедленно информировали об этом органы исполнительной власти и прокуратуру.

«Всего было выявлено 96 случаев массовой невыплаты зарплаты почти двум тысячам иностранных работников, — отметил Ромодановский. — На сегодняшний день получена информации о погашении в полном объеме задолженности по 82 фактам».

Узбекистан: Ислам Каримов раскритиковал прессу «за беззубость»
2010-01-29 17:15 ИА Фергана.Ру

Выступая 27 января на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса (нижняя и верхняя палаты парламента), президент Узбекистана Ислам Каримов уделил несколько слов и местной прессе, сообщает веб-сайт Vesti.uz/.

Местные СМИ, по словам главы узбекского государства, остается «беззубой». Хотя, как считает Ислам Каримов, сама жизнь сегодня однозначно ставит задачу по укреплению места и роли средств массовой информации в системе институтов гражданского общества. Дальнейшая либерализация СМИ, активизация деятельности негосударственных средств печати, радио, телевидения, расширение их вхождения в глобальную сеть Интернет должно обеспечивать гласность и открытость проводимой в стране политики реформ, способствовать последовательному формированию сильного гражданского общества, считает Ислам Каримов.

«Необходимо создавать дополнительные условия для более активного освещения СМИ проводимой страной внешней и внутренней политики - с учетом плюрализма мнений, событий, происходящих в стране и за ее пределами. Актуальное значение приобретают вопросы создания нормативно-правовых механизмов, направленных на дальнейшее укрепление материально-технической базы СМИ, материальное и моральное стимулирование труда их работников. Достойная оценка труда работников сферы, их материальное и моральное поощрение предполагают как повышение самостоятельности и свободы редакций газет и журналов, так и их ответственности», - обратил внимание президент Узбекистана.

Заметим, что эти слова узбекского президента звучат более чем странно, оторвано от реальности и даже лицемерно. Ведь за последние годы в республике практически уничтожены независимые средства массовой информации, а разрешенные пресса, радио и телевидение, несмотря на законодательную ликвидацию цензуры, стройным хором поют осанну «достижениям республики под руководством мудрого президента». Десятки журналистов, ранее сотрудничавших с зарубежными СМИ, были вынуждены покинуть страну, а оставшиеся в республике постоянно подвергаются прессингу властей.

И не кто иной, как сама власть искусно препятствует «последовательному формированию сильного гражданского общества» и «повышению свободы редакций газет и журналов».