Новости бизнес-дня: 2 августа (LIGA ONLINE)

В расширенной версии новости опубликован текст Указа (см. в конце новости).

Согласно Указу, развитие национальной составной Интернета, обеспечение широкого доступа к этой сети граждан и юридических лиц всех форм собственности в Украине, надлежащее представление в ней национальных информационных ресурсов является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере информатизации, удовлетворения конституционных прав граждан на информацию, построения открытого демократического общества, развития предпринимательства.

Основными заданиями по развитию национальной составной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине Указом определены, в частности, создание в самые короткие сроки надлежащих экономических, правовых, технических и других условий для обеспечения широкого доступа граждан, учебных заведений, научных и других учреждений и организаций всех форм собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности к сети Интернет.

Вторым заданием в Указе указывается "расширение и совершенствование подачи в сети Интернет объективной политической, экономической, правовой, экологической, научной, технической, культурной и другой информации об Украине"; расширение возможностей для доступа к национальным информационным ресурсам; постоянное совершенствование способов подачи такой информации.

Третьим заданием по развитию Интернета в Украине в Указе называется "обеспечение конституционных прав человека и гражданина на свободный сбор, хранение, использование и распространение информации, свободу мысли и слова, свободное выражение своих взглядов и убеждений".

Указ ставит заданием также "обеспечение государственной поддержки развитию инфраструктуры предоставления информационных услуг через сеть Интернет; создание условий для развития предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере использования каналов электронной связи, создание возможностей для удовлетворения на льготных условиях потребностей в указанных услугах учебных заведений, научных учреждений и организаций, общественных организаций, а также библиотек, музеев, других учреждений культуры, учреждений здравоохранения, включая расположенные в сельской местности".

Заданиями по развития Интернета в Украине Указом также определены развитие и внедрение современных компьютерных информационных технологий в системе государственного управления, финансовой сфере, предпринимательской деятельности, образовании, предоставлении медицинской и правовой помощи и в других сферах; "решение задач по гарантированию информационной безопасности государства, недопущение распространения информации, опубликование которой запрещено в соответствии с законодательством".

Указ предполагает также совершенствование правового регулирования деятельности субъектов информационных отношений, производства, использования, распространения и охраны электронной информационной продукции, защиту прав на интеллектуальную собственность, усиление ответственности за нарушение установленного порядка доступа к электронным информационным ресурсам всех форм собственности, за умышленное распространение компьютерных вирусов.

Президент поручил ряду министерств и ведомств с привлечением ведущих ученых и специалистов, представителей субъектов предпринимательской деятельности разработать в течение 6 месяцев проект государственной программы развития сети Интернет в Украине для включения ее как состовляющей части Национальной программы информатизации. Кабинету Министров Украины поручено, в частности, обеспечить создание правовых, организационных, технических и других условий для осуществления предпринимательской деятельности с использованием сети Интернет; до конца 2000 года обеспечить обнародование информации о деятельности органов государственной власти и завершить создание Веб-страниц центральных и местных органов исполнительной власти, а также ведущих научных и учебных заведений в Интернете. Эта информация должна подаваться "на государственном, английском и других языках", отмечается в указе.

Также в числе поручений правительству - создание национального реестра украинских информационных ресурсов, подключенных к сети Интернет. В течение 6 месяцев Кабинет Министров должен подготовить и направить в парламент законопроекты, определяющие, в частности, особенности деятельности средств массовой информации, обеспечения охраны интеллектуальной собственности и авторского права в сети Интернет; введения в действие гражданско-правовых соглашений с использованием электронного документооборота и электронной цифровой подписи; установления ответственности за распространение через сеть Интернет информации, обнародование которой запрещено.

МИДу и Минэкономики, в частности, поручено содействовать привлечению средств международной технической помощи, использованию возможностей международных программ для развития в Украине сети Интернет.

Местным администрациям поручено оказывать всемерное содействие предприятиям и организациям в решении задач развития сети Интернет в Украине.

Про заходи щодо розвитку нац╕онально╖ складово╖ глобально╖ ╕нформац╕йно╖ мереж╕ ╤нтернет та забезпечення широкого доступу до ц╕╓╖ мереж╕ в Укра╖н╕

З метою розвитку нац╕онально╖ складово╖ глобально╖ ╕нформац╕йно╖ мереж╕ ╤нтернет, забезпечення широкого доступу громадян до ц╕╓╖ мереж╕, ефективного використання ╖╖ можливостей для розвитку в╕тчизняно╖ науки, осв╕ти, культури, п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, зм╕цнення м╕жнародних зв'язк╕в, належного ╕нформац╕йного забезпечення зд╕йснення органами державно╖ влади та органами м╕сцевого самоврядування сво╖х повноважень, повн╕шого задоволення потреб м╕жнародного сп╕втовариства в об'╓ктивн╕й, комплексн╕й ╕нформац╕╖ щодо р╕зних сфер сусп╕льного життя в Укра╖н╕, а також вир╕шення ╕нших завдань, визначених в Посланн╕ Президента Укра╖ни до Верховно╖ Ради Укра╖ни "Укра╖на: поступ у XXI стор╕ччя. Стратег╕я економ╕чного та соц╕ального розвитку на 2000 - 2004 роки", постановляю:

1. Установити, що розвиток нац╕онально╖ складово╖ глобально╖ ╕нформац╕йно╖ мереж╕ ╤нтернет (дал╕ - мережа ╤нтернет), забезпечення широкого доступу до ц╕╓╖ мереж╕ громадян та юридичних ос╕б ус╕х форм власност╕ в Укра╖н╕, належне представлення в н╕й нац╕ональних ╕нформац╕йних ресурс╕в ╓ одним з пр╕оритетних напрям╕в державно╖ пол╕тики в сфер╕ ╕нформатизац╕╖, задоволення конституц╕йних прав громадян на ╕нформац╕ю, побудови в╕дкритого демократичного сусп╕льства, розвитку п╕дпри╓мництва.

У зв'язку з цим основними завданнями щодо розвитку нац╕онально╖ складово╖ мереж╕ ╤нтернет та забезпечення широкого доступу до ц╕╓╖ мереж╕ в Укра╖н╕ визначити:

створення у найкоротш╕ строки належних економ╕чних, правових, техн╕чних та ╕нших умов для забезпечення широкого доступу громадян, навчальних заклад╕в, наукових та ╕нших установ ╕ орган╕зац╕й ус╕х форм власност╕, орган╕в державно╖ влади та орган╕в м╕сцевого самоврядування, суб'╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ до мереж╕ ╤нтернет;

розширення ╕ вдосконалення подання у мереж╕ ╤нтернет об'╓ктивно╖ пол╕тично╖, економ╕чно╖, правово╖, еколог╕чно╖, науково-техн╕чно╖, культурно╖ та ╕ншо╖ ╕нформац╕╖ про Укра╖ну, зокрема т╕╓╖, що форму╓ться в органах державно╖ влади та органах м╕сцевого самоврядування, навчальних закладах, наукових установах та орган╕зац╕ях, арх╕вах, а також б╕бл╕отеках, музеях, ╕нших закладах культури, розширення можливостей для доступу в установленому порядку до ╕нших нац╕ональних ╕нформац╕йних ресурс╕в, пост╕йне вдосконалення способ╕в подання тако╖ ╕нформац╕╖;

забезпечення конституц╕йних прав людини ╕ громадянина на в╕льне збирання, збер╕гання, використання та поширення ╕нформац╕╖, свободу думки ╕ слова, в╕льне вираження сво╖х погляд╕в ╕ переконань;

забезпечення державно╖ п╕дтримки розвитку ╕нфраструктури надання ╕нформац╕йних послуг через мережу ╤нтернет; створення умов для розвитку п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ та конкуренц╕╖ у галуз╕ використання канал╕в електронного зв'язку, створення можливостей для задоволення на п╕льгових умовах потреб у зазначених послугах навчальних заклад╕в, наукових установ та орган╕зац╕й, громадських орган╕зац╕й, а також б╕бл╕отек, музе╖в, ╕нших заклад╕в культури, заклад╕в охорони здоров'я, включаючи розташованих у с╕льськ╕й м╕сцевост╕;

розвиток та впровадження сучасних комп'ютерних ╕нформац╕йних технолог╕й у систем╕ державного управл╕ння, ф╕нансов╕й сфер╕, п╕дпри╓мницьк╕й д╕яльност╕, осв╕т╕, наданн╕ медично╖ та правово╖ допомоги та ╕нших сферах;

вир╕шення завдань щодо гарантування ╕нформац╕йно╖ безпеки держави, недопущення поширення ╕нформац╕╖, розповсюдження яко╖ заборонено в╕дпов╕дно до законодавства;

вдосконалення правового регулювання д╕яльност╕ суб'╓кт╕в ╕нформац╕йних в╕дносин, виробництва, використання, поширення та збер╕гання електронно╖ ╕нформац╕йно╖ продукц╕╖, захисту прав на ╕нтелектуальну власн╕сть, посилення в╕дпов╕дальност╕ за порушення встановленого порядку доступу до електронних ╕нформац╕йних ресурс╕в вс╕х форм власност╕, за навмисне поширення комп'ютерних в╕рус╕в.

2. Державному ком╕тету зв'язку та ╕нформатизац╕╖ Укра╖ни, М╕н╕стерству осв╕ти ╕ науки Укра╖ни та Державному ком╕тету ╕нформац╕йно╖ пол╕тики, телебачення ╕ рад╕омовлення Укра╖ни ╕з залученням ╕нших центральних орган╕в виконавчо╖ влади, а також Нац╕онально╖ академ╕╖ наук Укра╖ни, пров╕дних вчених та фах╕вц╕в, представник╕в в╕дпов╕дних суб'╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, виходячи ╕з завдань, визначених статтею 1 цього Указу, розробити протягом шести м╕сяц╕в проект державно╖ програми розвитку мереж╕ ╤нтернет в Укра╖н╕ для включення ╖╖ як складово╖ частини Нац╕онально╖ програми ╕нформатизац╕╖.

3. Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни забезпечити:

1) поетапне в╕дпов╕дно до затверджено╖ в установленому порядку державно╖ програми розвитку мереж╕ ╤нтернет в Укра╖н╕ завершення п╕дключення до ц╕╓╖ мереж╕ наукових установ та орган╕зац╕й, навчальних заклад╕в, арх╕в╕в, б╕бл╕отек, музе╖в та ╕нших заклад╕в культури, включаючи розташован╕ у с╕льськ╕й м╕сцевост╕;

2) розвиток осв╕тн╕х та навчальних програм на баз╕ комп'ютерних ╕нформац╕йних технолог╕й;

3) створення правових, орган╕зац╕йних, техн╕чних та ╕нших умов для зд╕йснення п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ з використанням мереж╕ ╤нтернет;

4) п╕двищення ефективност╕ системи п╕дготовки фах╕вц╕в з ╕нформац╕йних технолог╕й, удосконалення в╕дпов╕дних норматив╕в, навчальних програм та план╕в, а також вжиття додаткових заход╕в для формування у населення знань, ум╕нь ╕ навичок, необх╕дних для користування мережею ╤нтернет;

5) встановлення до к╕нця 2000 року порядку оприлюднення ╕нформац╕╖ про д╕яльн╕сть орган╕в державно╖ влади Укра╖ни та завершення створення Веб-стор╕нок центральними органами виконавчо╖ влади, Радою м╕н╕стр╕в Автономно╖ Республ╕ки Крим, обласними, Ки╖вською та Севастопольською м╕ськими державними адм╕н╕страц╕ями, а також пров╕дними науковими установами та навчальними закладами;

6) подання ╕нформац╕╖ на Веб-стор╕нках, зазначених у пункт╕ 5 ц╕╓╖ статт╕, державною, англ╕йською та ╕ншими мовами;

7) створення нац╕онального ре╓стру укра╖нських ╕нформац╕йних ресурс╕в, п╕дключених до мереж╕ ╤нтернет;

8) п╕дготовку та подання у шестим╕сячний строк до Верховно╖ Ради Укра╖ни в╕дпов╕дних законопроект╕в з питань:

особливостей д╕яльност╕ засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖, створення, одержання, використання, поширення та збер╕гання ╕нформац╕╖, забезпечення охорони ╕нтелектуально╖ власност╕ та авторського права у мереж╕ ╤нтернет;

вчинення цив╕льно-правових угод з використанням електронного документооб╕гу та електронного цифрового п╕дпису;

встановлення в╕дпов╕дальност╕ за поширення через мережу ╤нтернет ╕нформац╕╖, розповсюдження чи обнародування яко╖ заборонено в╕дпов╕дно до законодавства, за навмисне поширення комп'ютерних в╕рус╕в, порушення встановленого порядку доступу до ╕нформац╕йних ресурс╕в ус╕х форм власност╕;

9) передбачати п╕д час уточнення Державного бюджету на 2000 р╕к та формування проект╕в Державного бюджету Укра╖ни на наступн╕ роки кошти, необх╕дн╕ для ф╕нансування заход╕в, передбачених цим Указом.

4. М╕н╕стерству закордонних справ Укра╖ни, М╕н╕стерству економ╕ки Укра╖ни ╕з залученням ╕нших центральних орган╕в виконавчо╖ влади:

опрацювати питання щодо вступу Укра╖ни до в╕дпов╕дних м╕жнародних орган╕зац╕й, що займаються питаннями розвитку телекомун╕кац╕йних систем, захисту прав на ╕нформац╕ю, протид╕╖ поширення ╕нформац╕╖, яка завда╓ шкоду людин╕ ╕ громадянину, сусп╕льству ╕ держав╕, та внести в установленому порядку в╕дпов╕дн╕ пропозиц╕╖;

сприяти залученню кошт╕в м╕жнародно╖ техн╕чно╖ допомоги, використанню можливостей м╕жнародних програм для розвитку в Укра╖н╕ мереж╕ ╤нтернет.

5. Рад╕ м╕н╕стр╕в Автономно╖ Республ╕ки Крим, обласним, Ки╖вськ╕й та Севастопольськ╕й м╕ським державним адм╕н╕страц╕ям надавати всеб╕чне сприяння п╕дпри╓мствам, установам та орган╕зац╕ям у вир╕шенн╕ завдань розвитку мереж╕ ╤нтернет в Укра╖н╕.

Президент Укра╖ни

Л. КУЧМА

м. Ки╖в

31 липня 2000 року

N 928/2000