Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 22.01.2020


Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 22.01.2020

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 N 1805
"О создании инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева"

Создан инновационный научно-технологический центр "Долина Менделеева"

Направлениями осуществления научно-технической деятельности в Инновационном научно-технологическом центре "Долина Менделеева" (далее - Центр) являются:

агрохимия, агробиотехнология и биотехнология;

высокотехнологичная химия и особо чистые вещества;

медицинская и фармацевтическая химия и химическая технология;

химические технологии специального назначения, выскоэнергетические вещества;

процессы и аппараты химической технологии, в том числе цифровые.

Функции по управлению Центром осуществляет АО "Управляющая компания инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева", единственным учредителем которой является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева".

Перечень поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям
(утв. Президентом РФ от 16.01.2020 N Пр-71)

Президент РФ поручил внести в законодательство РФ изменения, направленные на определение правового положения национально-культурных общественных объединений

Перед Правительством РФ поставлен ряд задач по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося 29 ноября 2019 года, в числе которых:

создание общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения о лучших региональных и муниципальных практиках в сфере национальной политики, профильные научные, учебно-методические и справочные материалы, в том числе о культуре и языках народов РФ, а также размещение этого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

рассмотрение вопроса о целесообразности внесения в нормативные правовые акты изменений, предусматривающих установление по отношению к обладателям (соискателям) лицензии на телевизионное вещание требования об обязательном производстве и демонстрации аудиовизуальной продукции с национально-культурным компонентом;

передача ФАДН России полномочий по ведению реестра национально-культурных автономий.

Проект Постановления Правительства РФ
"Об установлении предельных размеров начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, правил согласования таким органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний"

Минфином России предложены предельные цены для контрактов, при превышении которых их заключение с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) необходимо согласовать с контрольным органом в сфере закупок

Проектом определены предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта в зависимости от нужд, для обеспечения которых осуществляется закупка, и от способа определения поставщика (например, 1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд путем проведения электронного аукциона, 1 тыс. рублей - при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика).

Приводится порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком, которым устанавливаются:

форма обращения о согласовании;

документооборот при проведении электронных процедур в электронной форме с использованием ЕИС в сфере закупок;

исчерпывающий перечень случаев, при которых контрольный орган в сфере закупок отказывает в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Проектом также предусматривается размещение в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний результатов рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Вступление в силу постановления предусматривается с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2020 N 3-П
"По делу о проверке конституционности положения статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки С."

Адвокат, действующий на основании ордера в интересах лица, признанного судом недееспособным, имеет право на обжалование принятого решения даже в случае отсутствия у него доверенности

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положение статьи 54 ГПК РФ во взаимосвязи с положением части третьей статьи 284 данного Кодекса, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - оно не предполагает возможности отказа суда в рассмотрении по существу жалоб адвоката, направленных на оспаривание решения суда о признании гражданина недееспособным и поданных адвокатом, действующим на основании ордера, по мотиву отсутствия у адвоката выданной этим гражданином доверенности, специально оговаривающей его полномочие на обжалование судебного постановления, если из конкретных обстоятельств следует, что адвокат действует в интересах и по воле этого гражданина.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 18.01.2020 N 18
"О внесении изменений в приложение N 2 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Программа обеспечения жильем молодых ученых распространена на ученых, работающих в образовательных организациях высшего образования

Ранее правом на получение государственных жилищных сертификатов по данной программе пользовались только молодые ученые, работающие в подведомственных Минобрнауки России научных организациях.

Кроме того, устанавливается, что обязанность по возврату полученных средств не возникает у уволившегося молодого ученого, в случае если он в течение 3 месяцев со дня увольнения заключит новый трудовой договор на замещение должности научного работника с той же или другой научной или образовательной организацией.

Распоряжение Правительства РФ от 18.01.2020 N 33-р
<Об утверждении графика выпуска и распределения в 2020 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ">

На 2020 год утверждено распределение государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы

Утвержденный график содержит объемы господдержки и сроки выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов в отношении категорий граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством (военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий, переселенцы и т.д.).

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1723
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов"

С 1 января 2020 года АНО "ТВ-Новости" получит господдержку для запуска телеканала на немецком языке

Субсидия предоставляется на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов.

Определены, в том числе:

перечень расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия (в т.ч. на компенсационные выплаты работникам, аренду помещений и оборудования, проведение текущего и, при необходимости, капитального ремонта и т.д.);

требования, которым должен соответствовать получатель субсидии.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1724
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве"

С 1 января 2020 года АНО "ТВ-Новости" получит средства господдержки на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о ее предоставлении, заключенным Роспечати и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Минфином России.

Определены, в том числе:

перечень расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия (в т.ч. на оплату труда и компенсационные выплаты работникам, проведение текущего и, при необходимости, капитального ремонта, оплату лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ и др.);

требования, которым должен соответствовать получатель субсидии;

перечень предоставляемых получателем субсидии документов в целях заключения соглашения;

основания для отказа в предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является "Техническое обеспечение вещания 7 телеканалов на иностранных языках".

<Письмо> ФНС России от 17.01.2020 N БС-4-11/529@
<В дополнение к письму ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@>

Скорректированы отдельные контрольные соотношения для проверки корректного заполнения расчета 6-НДФЛ

Форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утверждена приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

Поправки внесены, в частности, в пункт 3.1.2 раздела 3 дополнительных контрольных соотношений, доведенных письмом ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@. Согласно внесенному уточнению данное соотношение должно определяться в целом по налоговому агенту, а не по каждому работнику, как было установлено ранее.

Кроме того, в новой редакции изложены контрольные соотношения, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7, направленные письмом ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21382@, посвященные соотношению средней заработной платы, МРОТ и размера средней заработной платы в субъекте РФ, несоблюдение которых может указывать на занижение налоговой базы по НДФЛ.

<Письмо> ФНС России от 20.01.2020 N ГД-4-14/615@
<О ведении Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства>

ЮЛ и ИП могут быть исключены из Единого реестра субъектов МСП, если необходимые сведения не представлены в инспекцию до 1 июля

Сведения вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

ФНС России напоминает, что непредставление сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода за предшествующий календарный год, является основанием для исключения 10 августа текущего календарного года содержащихся в реестре сведений о юрлицах и индивидуальных предпринимателях.

<Информация> ФНС России
"Получить налоговый вычет по расходам на покупку лекарств стало проще"

Теперь социальный налоговый вычет можно получить за любое лекарство по рецепту врача

Раньше для получения налогового вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Теперь вернуть НДФЛ можно при покупке любого лекарства, выписанного врачом (изменения применяются с налогового периода 2019 года).

Социальный налоговый вычет ограничен расходами в сумме 120 000 рублей. Данный вычет предоставляется также по расходам на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

Отметим также, что максимальная сумма НДФЛ, которую можно вернуть в налоговом периоде, - это 13% от 120 000 рублей (то есть не более 15 600 рублей).

ФНС России рассказала также о способах получения данного вычета (в налоговом органе или у работодателя).

<Информация> ФНС России
"При реорганизации компаниям теперь необходимо восстанавливать НДС"

ФНС России напомнила о новых случаях восстановления НДС при реорганизации

С 1 января 2020 года обязанность по восстановлению НДС, который был принят к вычету реорганизованной организацией, распространяется на следующие случаи:

использование правопреемником товаров (работ, услуг) в операциях, не облагаемых НДС, а также при применении правопреемником специального режима налогообложения;

приобретение правопреемником товаров (работ, услуг) в счет авансов, перечисленных реорганизованной организацией для предстоящих поставок;

при уменьшении стоимости товаров (работ, услуг), приобретенных реорганизованной организацией.

Сообщается также, что полный перечень случаев восстановления НДС представлен в пункте 3 статьи 170 НК РФ.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 10.12.2019 N 5350-У
"О табличной форме условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, перечень которых определен пунктами 1 - 13, 15 и 16 части 9 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57078.

С 30 января 2020 года вводится табличная форма индивидуальных условий договора кредита (займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой

К таким условиям относятся, в частности:

сумма кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения;

срок действия договора кредита (займа) и срок возврата кредита (займа);

валюта, в которой предоставляется кредит (заем);

процентная ставка;

условие об уступке кредитором третьим лицам прав (требований) по договору кредита (займа), обеспеченному ипотекой, с указанием согласия или запрета заемщика на такую уступку.

Условия должны размещаться четким, хорошо читаемым шрифтом. Исключение строк из таблицы не допускается. Отсутствие информации в строках обозначается отметкой "Отсутствует". В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка "Не применимо".

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 216н
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57187.

Уточнена инструкция о порядке составления дополнительных форм отчетности об исполнении федерального бюджета

Вносимыми поправками, в частности:

закреплено понятие "периметр консолидации" - это перечень субъектов бюджетной отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность;

введены положения, устанавливающие последний отчетный период для случаев реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности;

определен порядок представления отчетности для случаев передачи полномочий по ведению бюджетного учета и составлению отчетности централизованным бухгалтериям;

уточнены требования по формированию отдельных отчетных форм.

<Письмо> Казначейства России от 16.01.2020 N 07-04-05/08-520
"О формировании ф. 0503128-НП и 0503738-НП за 2019 год"

Сообщены сроки представления отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) о принятии и исполнении бюджетных обязательств в ходе реализации нацпроектов

Периодичность представления Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) - ежемесячная.

Формирование данных Отчетов по состоянию на 1 января 2020 года осуществляется в подсистеме учета и отчетности ГИИС "Электронный бюджет" в составе комплекта годовой отчетности.

Срок представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП) ГРБС - 28 января 2020 года.

В целях проведения камеральной проверки Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) за 2019 год необходимо обеспечить их представление в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" в срок не позднее 5 рабочих дней, предшествующих сроку представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП, 0503738-НП) ГРБС.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за IV квартал 2019 года)"

Обобщены результаты рассмотрения Росреестром в IV квартале 2019 года заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных на территории нескольких кадастровых округов

Сообщается, что в IV квартале 2019 г. в Росреестр поступило 141 заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа, что на 26% больше, чем в III квартале 2019 г. В рассматриваемый период увеличилось количество заявлений об исправлении технических ошибок в сведениях ЕГРН с 1 до 10 процентов.

Основными причинами приостановления (отказа) в госрегистрации прав названы, в частности, следующие:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (в том числе в рамках единой учетно-регистрационной процедуры);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав (в том числе в рамках единой учетно-регистрационной процедуры), не соответствуют требованиям законодательства РФ;

- не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Основной причиной приостановления (отказа) государственного кадастрового учета (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры) названо несоответствие требованиям законодательства РФ формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета (в том числе в рамках единой учетно-регистрационной процедуры).

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Разъяснение ФТС России
"О применении особенностей заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в связи с вступлением в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 г. N 223"

Разъяснены особенности заполнения реквизитов, соответствующих графам 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной декларации на товары

Сообщается, в частности, что до доработки Евразийской экономической комиссией структуры и формата декларации на товары со 2 февраля 2020 года при декларировании товаров в соответствии с разделом X.4 "Особенности заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в случае, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для декларирования" порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 г. N 223), необходимо руководствоваться версией 1.0.2 реквизитов структуры ДТ с учетом следующего.

Реквизиты, соответствующие графам ДТ, за исключением 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной ДТ, заполняются согласно порядку. Особенности заполнения реквизитов, соответствующих графам 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной ДТ, определены настоящими разъяснениями.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 10.12.2019 N 1923
"Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также возраст лица, желающего приобрести, взять в прокат или аренду информа ционную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57207.

Определен перечень документов, подтверждающих возраст лица, намеревающегося приобрести информационную продукцию, запрещенную для распространения среди детей

В перечень включено 13 документов, в том числе:

паспорт гражданина РФ (в т.ч. заграничный);

временное удостоверение личности;

удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

паспорт иностранного гражданина;

вид на жительство лица без гражданства в РФ;

удостоверение беженца;

водительское удостоверение и другие документы.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 323
"Об утверждении Порядка создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57211.

Определен порядок создания участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров

Для создания участка начальник территориального органа ФСИН России направляет обращение во ФСИН России с приложением необходимых документов. По итогам рассмотрения обращения осуществляется подготовка приказа ФСИН России о создании участка и о внесении изменений в устав исправительного центра (исправительного учреждения), при котором он создан, или в территориальный орган ФСИН направляется мотивированный ответ с указанием причин нецелесообразности создания участка.

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2020 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное