КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 05.02.2018
Новеллы налогового законодательства и актуальная практика
Эксперты отрасли обсудят нововведения в налоговом законодательстве, познакомят участников с официальными разъяснениями по вопросам уплаты налогов, а также расскажут о последних тенденциях налогового администрирования и актуальной практике рассмотрения налоговых споров в судах. Конференция состоится 13 февраля в Москве.
Уточнены правила предоставления федеральных субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
Определено, что субсидии предоставляются организациям, которые на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты заключения договора о предоставлении субсидии соответствуют следующим требованиям:
- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и пр.;
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;
- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которой доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не получает средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на данные цели.
Уточнен также состав субсидируемых затрат организаций на создание научно-технического задела.
Обновлен административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния
Определено, что результатом предоставления данной госуслуги является составление в Едином государственном реестре ЗАГС записи акта гражданского состояния и выдача заявителю соответствующего свидетельства.
Согласно новому регламенту органами, предоставляющими данную госуслугу, являются:
- органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления, на территории которых отсутствуют органы ЗАГС.
Уточнено, что выдача заявителю свидетельства о рождении, расторжении брака на основании решения суда, усыновлении, смерти производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом документов.
В приложении к регламенту приведена контактная информация органов ЗАГС по субъектам РФ.
Признать утратившим силу Приказ Минюста России от 29.11.2011 N 412, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Минфином России разъяснен порядок размещения информации на портале budget.gov.ru финансовыми органами субъектов РФ и органами управления территориальными фондами ОМС
Сообщается, что в рамках реализации Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы РФ (утв. Приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н), указанные органы с 1 января 2018 года осуществляют формирование и размещение информации на портале budget.gov.ru.
Для доступа к порталу и к системе "Электронный бюджет" указанным органам необходимо осуществить регистрацию в них уполномоченных лиц. В письме даны разъяснения о порядке подключения к указанным системе и порталу, о правилах формирования электронных заявок на регистрацию, о наделении сотрудников полномочиями по формированию и предоставлению информации.
Инструкция по настройке автоматизированных рабочих мест уполномоченных лиц, руководство пользователя по формированию заявок на регистрацию, редактирование и прекращение доступа уполномоченных лиц к системе, а также методические рекомендации для субъектов РФ по порядку публикации информации на портале, требования к форматам электронных документов, используемых для организации информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с внешними информационными системами размещены на сайте Минфина
России.
Минфин России также сообщает, что в системе "Электронный бюджет" обеспечена возможность формирования и предоставления для обработки и публикации на портале информации о региональных перечнях (классификаторах) государственных (муниципальных) услуг и работ.
Утверждены формы свидетельств специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации
Федеральным законом от 03.07.2016 N 291-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" была введена обязательная аттестация специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации.
Настоящим Приказом установлены формы свидетельств специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, выдаваемые по результатам проведения аттестации. В частности, утверждены свидетельства летчика-испытателя, штурмана-испытателя, бортового инженера-испытателя, бортового техника-испытателя, бортового механика-испытателя, иных специалистов.
Предусматривается, что свидетельства специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, оформленные и выданные до дня вступления настоящего Приказа в силу, считаются действительными до окончания срока их действия.
Подготовлена сопоставительная таблица кодов КОСГУ на 2018 год
Таблица составлена с учетом поправок в бюджетную классификацию, внесенных Приказом Минфина России от 27.12.2017 N 255н (в настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России).
ФНС России напоминает о порядке отражения с 1 января 2018 года в налоговой декларации по акцизам кодов видов подакцизных товаров в отношении легковых автомобилей мощностью более 150 л.с.
Сообщается, что с 1 января 2018 года изменился порядок отражения в декларации по акцизам операций с легковыми автомобилями с мощностью более 150 л.с. Федеральный закон от 27.11.2017 N 335-ФЗ ввел пять уровней налоговых ставок в зависимости от мощности двигателя.
Установлены следующие ставки акцизов:
437 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.) - с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) и до 147 кВт (200 л.с.) включительно;
714 рублей за 0,75 кВт - свыше 147 кВт (200 л.с.) и до 220 кВт (300 л.с.) включительно;
1218 рублей за 0,75 кВт - свыше 220 кВт (300 л.с.) и до 294 кВт (400 л.с.) включительно;
1260 рублей за 0,75 кВт - свыше 294 кВт (400 л.с.) и до 367 кВт (500 л.с.) включительно;
1302 рублей за 0,75 кВт свыше 367 кВт (500 л.с.).
В этой связи ФНС России рекомендует, до внесения соответствующих изменений в приказы ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@ и от 27.09.2017 N СА-7-3/765@, при заполнении налоговых деклараций по акцизам отражать следующие коды видов подакцизных товаров в отношении легковых автомобилей:
код 531 - с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) и до 147 кВт (200 л.с.) включительно;
код 533 - свыше 147 кВт (200 л.с.) и до 220 кВт (300 л.с.) включительно;
код 534 - свыше 220 кВт (300 л.с.) и до 294 кВт (400 л.с.) включительно;
код 535 - свыше 294 кВт (400 л.с.) и до 367 кВт (500 л.с.) включительно;
ФНС России напоминает об изменениях в 2018 году в порядке налогообложения движимого имущества организаций, принятого на учет в качестве основного средства с 1 января 2013 года
Сообщается, в частности, что теперь организации освобождаются от уплаты налога за движимое имущество, если в регионе принят закон, который установил такую льготу.
Согласно п. 3.3 ст. 380 НК РФ, если движимое имущество не освобождено от налогообложения, налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ, не могут в 2018 году превышать 1,1%.
Региональные власти имеют право вовсе обнулить налоговые ставки на движимое имущество, в т.ч. для создания инновационного оборудования или переоснащения производства.
Если же субъект РФ на 2018 год не принял решение о применении федеральной налоговой льготы по движимому имуществу и не снизил налоговые ставки, то такое имущество облагается налогом по предельной ставке в 1,1%.
ФНС России обращает внимание, что получить подробную информацию о ставках и льготах по налогу на имущество организаций в различных субъектах РФ можно с помощью сервиса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".
Страховщикам необходимо обеспечить соблюдение контрольных соотношений показателей отчетности за январь 2018 года, представляемой в порядке надзора в Банк России
Контрольные соотношения отражают взаимосвязь показателей отчетности и применяются для определения правильности ее формирования.
Разъяснен порядок направления в Банк России заявлений и уведомлений участниками РЦБ и саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка
Банк России напоминает, что указанные лица будут иметь возможность отправки инициативных запросов, а также ответов на предписания и запросы Банка России с 10 февраля 2018 года только с использованием нового личного кабинета участника информационного обмена. Отправка данных посредством личного кабинета lk.fcsm.ru с указанной даты будет недоступна.
Сообщается, что формы Программы-анкеты подготовки электронных документов для отправки в Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России должны быть использованы для направления следующих документов:
- заявление о внесении изменений в сведения о профессиональном участнике рынка ценных бумаг, содержащиеся в реестре профессиональных участников рынка ценных бумаг, с приложением подтверждающих документов;
- заявление о переоформлении лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
- заявление о внесении изменений в сведения о саморегулируемой организации, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка;
- уведомление об освобождении от должности лиц, указанных в пункте 1 статьи 10.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";
- уведомление об избрании (освобождении) членов совета директоров (наблюдательного совета) и членов коллегиального исполнительного органа профессионального участника рынка ценных бумаг;
- уведомление о предполагаемом избрании (назначении) соответствующего кандидата на должность;
- ходатайство о согласовании кандидата на должность руководителя саморегулируемой организации.
Для отправки документов, подготовленных с помощью Программы-анкеты (XTDD-файл, помещенный в ZIP-архив), через Личный кабинет участника информационного обмена в форме "Обращение (запрос) в Банк России" в качестве адресата необходимо выбрать Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России и прикрепить соответствующий ZIP-архив.
ФНС России предложен уточненный порядок принятия решения об изменении сроков уплаты страховых взносов в форме отсрочки и рассрочки
Согласно проекту, решения об изменении сроков уплаты страховых взносов в форме отсрочки и рассрочки принимаются на срок, не превышающий трех лет.
Решения об изменении сроков уплаты страховых взносов и соответствующих пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных по результатам контрольных мероприятий за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, сведения о которых переданы органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ налоговым органам в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в отношении которых налоговыми орган
ами проводятся процедуры взыскания, в форме отсрочки и рассрочки на срок, не превышающий трех лет, принимаются управлением ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица в течение 45 рабочих дней со дня получения заявления заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо, претендующее на изменение срока уплаты федеральных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, обращается в ФНС России через управление ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица либо через межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
Определены правила составления и представления уполномоченными банками органам валютного контроля в электронном виде информации о контрактах (кредитных договорах)
Правила направлены на реализацию положений Указанием Банка России от 30 августа 2017 года N 4512-У "Об объеме и порядке передачи уполномоченными банками как агентами валютного контроля информации органам валютного контроля".
В правилах приводятся, в числе прочего, структуры и форматы электронных сообщений, процедуры обеспечения информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации, а также перечень xsd-схем для электронных документов.
Банк России сообщает об отдельных практиках в деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые могут нести существенные риски для клиентов и негативно влиять на привлекательность российского финансового рынка
В частности, обращено внимание на следующее:
в рамках надзорных мероприятий Банком России выявлены многочисленные факты, когда профессиональные участники на основании договора о брокерском обслуживании фактически осуществляют деятельность по доверительному управлению, в том числе посредством условных многократных поручений клиентов (встречаются также случаи, когда вместо договоров о брокерском обслуживании или договоров доверительного управления профессиональные участники предлагают клиентам осуществлять управление их имуществом по договорам
поручения, займа, или просто на основании доверенностей, выданных клиентами работникам брокера);
серьезные риски для клиентов могут реализоваться в случаях, когда использование ценных бумаг и/или денежных средств клиентов оформляется в виде займа третьим лицам или договора РЕПО с третьими лицами без ручательства брокера (делькредере) за исполнение ими своих обязательств;
в некоторых случаях при исполнении поручений клиентов, особенно с внебиржевыми финансовыми инструментами, брокером используются скрытые вознаграждения (например, пользуясь тем, что у их клиентов нет информации о действительных ценах на внебиржевые финансовые инструменты, профессиональные участники могут присваивать себе выгоду, полученную при исполнении поручения по сделке с такими инструментами по цене, лучшей, чем цена, указанная в поручении, не раскрывая клиенту информацию об этом).
Росстатом обновлены указания по заполнению статистической формы N 1-предприятие, по которой подаются основные сведения о деятельности организации
Данную форму предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).
Некоммерческие организации предоставляют форму при осуществлении производства товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам.
Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций.
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 09.12.2014 N 691, которым были утверждены ранее действовавшие указания по заполнению данной формы.
Банк России разъяснил порядок представления отчетности управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ
Сообщается, что в соответствии с требованиями Указания Банка России от 24.03.2017 N 4323-У "О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" (далее - Указание Банка России N 4323-У) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов представляют в Банк России:
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе, предусмотренном пунктом 1 и подпунктом "б" пункта 2 Приказа Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - отчетность без аудиторского заключения), в срок не позднее 10 рабочих дней по окончании января, следующего за отчетным годом;
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе, предусмотренном приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", и аудиторское заключение по результатам аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - отчетность с аудиторским заключением) в срок не позднее 10 рабочих дней по окончании марта, следующего за отчетным годом.
В соответствии с требованиями Указания Банка России от 15.01.2015 N 3533-У "О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации" (далее - Указание Банка России N 3533-У) профессиональные участники рынка ценных бумаг представляют в Банк России:
отчетность без аудиторского заключения в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;
отчетность с аудиторским заключением в срок не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом.
Таким образом, с целью исключения случаев направления в Банк России дублирующей информации управляющая компания, являющаяся профессиональным участником, исполняя обязанность по представлению в Банк России отчетности без аудиторского заключения за 2017 год и отчетности с аудиторским заключением за 2017 год в соответствии с Указанием Банка России N 3533-У, считается исполнившей требования Указания Банка России N 4323-У в части представления отчетности без аудиторского заключения и отчетности с
аудиторским заключением.
При этом Банк России рекомендует управляющей компании, являющейся профессиональным участником, при представлении отчетности без аудиторского заключения за 2017 год и отчетности с аудиторским заключением за 2017 год использовать Программу-анкету подготовки электронных документов (отчетность профессиональных участников рынка ценных бумаг) - версия 2.16.3, сборка 1.2.98.9 от 08.12.2017.
Утверждена форма отзыва в отношении обоснования инвестиций, представляемого в ходе публичного обсуждения такого обоснования, а также порядок его подготовки и представления
Указывается, что отзыв может быть представлен в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ или подведомственные им государственные (бюджетные или автономные) учреждения, к полномочиям которых отнесено проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства (экспертные организации), разместившие обоснование инвестиций, представленное в целях проведения технологического и ценового аудита обоснования
инвестиций, для его публичного обсуждения любым заинтересованным лицом.
Отзыв предоставляется в течение срока публичного обсуждения обоснования инвестиций, составляющего 15 календарных дней со дня размещения такого обоснования на официальном сайте экспертной организации в сети "Интернет".
Приказом устанавливаются требования к формату электронного документа, в форме которого представляется отзыв; прилагаемым к нему документам; порядку направления отзыва и документов в экспертную организацию.
Отзыв должен содержать:
- сведения об обосновании инвестиций, в отношении которого представлен отзыв;
- сведения о лице, представившем отзыв;
- позицию лица, предоставившего отзыв, в отношении разделов обоснования инвестиций;
- вывод по итогам рассмотрения обоснования инвестиций.
Росгидрометом обобщены результаты проведения в IV квартале 2017 года проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Сообщается, в частности, что наиболее распространенными выявленными нарушениями являются:
непредставление лицензиатом информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе";
непринятие лицензиатом мер по переоформлению лицензии в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии;
непринятие лицензиатом мер по переоформлению лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В Обзоре приведены, в числе прочего:
сводная информация по проведению проверок центральным аппаратом Росгидромета и его департаментами по федеральным округам, в том числе по виду деятельности "работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления";
результаты работы по выявлению физических и юридических лиц, ИП, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением данной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) и деятельность по выполнению работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления без лицензии и принятию мер по
недопущению и/или пресечению их незаконной деятельности;
перечень профилактических мероприятий в рамках реализации в IV квартале 2017 года плана-графика профилактических мероприятий Росгидромета, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, в 2017 году.
Определен порядок осуществления Роскомнадзором контроля за ограничением доступа к запрещенным информационным ресурсам через анонимайзеры и VPN
Установлено, что при проведении мероприятий по такому контролю уполномоченные лица органа по контролю должны устанавливать:
- возможность получения пользователями таких сервисов доступа к запрещенным информационным ресурсам;
- факты подключения к государственной информационной системе запрещенных информационных ресурсов владельца сервиса к таким ресурсам;
- своевременность получения сведений для прекращения доступа к запрещенным ресурсам;
- соблюдение режима обработки и использования информации, размещенной в указанной системе.
Продолжительность мероприятия по контролю составляет не более одного рабочего дня. После его завершения составляется соответствующий акт и докладная записка.
При выявлении факта доступа с использованием сервиса к запрещенным информационным ресурсам уполномоченные лица органа по контролю должны сохранить в электронном виде копии соответствующих страниц сайтов или приложить к акту заверенную подписями уполномоченных лиц органа по контролю копию вышеуказанных страниц на бумажном носителе.
Решение об ограничении доступа к сервису принимается в течение 7 рабочих дней со дня поступления докладной записки заместителю руководителя Роскомнадзора.
Если владелец обеспечил устранение выявленных нарушений, он вправе направить уведомление об этом в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес 276-fz@rkn.gov.ru, которое должно содержать сведения, позволяющие подтвердить данный факт. Проверка достоверности таких сведений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления.
Ростехнадзором разработаны общие рекомендации к системам аварийного мониторинга на АЭС с водо-водяными энергетическими реакторами
Руководство по безопасности подлежит применению эксплуатирующими организациями АЭС и организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям АЭС при разработке и проектировании систем аварийного мониторинга, а также для применения специалистами Ростехнадзора при осуществлении ими лицензионной (разрешительной) деятельности или федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
Приказ содержит:
общие рекомендации к осуществлению аварийного мониторинга;
рекомендации по номенклатуре параметров аварийного мониторинга;
Рекомендации, приведенные в Руководстве, учитывают накопленный международный опыт в области разработки требований к аварийному мониторингу для управления авариями, в частности, рекомендации МАГАТЭ, а также уроки, извлеченные из опыта управления запроектными авариями.
ФССП России предлагает изменить сроки предоставления отчетности коллекторскими агентствами
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется в орган государственной статистики по месту государственной регистрации не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Таким образом, сведения, представляемые в территориальные органы ФССП России в сроки, установленные действующим приказом ФССП России от 28.12.2016 N 826 "Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также сроков и периодичности их
представления" могут оказаться недостоверными и не совпадать с фактическими сведениями о размере чистых активов юридических лиц, представляемых в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.
В целях устранения возможного представления неактуальных сведений проектом устанавливается, что отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности, представляемый юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, будет предоставляться в ФССП России с 1 по 10 апреля - актуализированные по состоянию на 31 декабря истекшего года; с 20 по 31 августа - актуализированные по
состоянию на 30 июня текущего года.
Кроме того, предусматривается возможность представления в территориальный орган ФССП России копии договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности вне зависимости от установленных общих сроков для предоставления соответствующего документа, а именно в течение трех рабочих дней со дня заключения нового договора.
