КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 04.07.2014
Новшество! Информационный банк "Решения госорганов по спорным ситуациям"
В КонсультантПлюс включен новый банк "Решения госорганов по спорным ситуациям". Он содержит документы госорганов по патентным, антимонопольным и прочим вопросам. В частности, это решения Роспатента по спорам о товарных знаках, изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах и др., а также решения ФАС и УФАС по нарушениям законодательства в сфере размещения заказов в различных отраслях.
Минобрнауки России уполномочено утверждать нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 466).
Минстроем России утверждена форма квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Регламентирован порядок предоставления Федеральной службой судебных приставов России информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица
Определены состав, сроки и последовательность административных действий ФССП России при выполнении данной функции.
Срок предоставления информации не должен превышать 17 рабочих дней.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФССП России.
Определен порядок осуществления Минкультуры России ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере госзакупок в отношении своих подведомственных организаций
Предметом ведомственного контроля является соблюдение российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При осуществлении контроля будет, в частности, осуществляться проверка:
- соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок (действует с 1 января 2016 года);
- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
- применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Ведомственный контроль осуществляется в виде выездных и документарных (камеральных) мероприятий. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.
Федеральная кадастровая палата направляет разъяснения Росреестра о порядке внесения в кадастр информации на основании сведений выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок
Сообщается, что в случае отсутствия записи о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости в поле "дата постановки на учет по документу" (земельного участка) можно указать дату внесения записи в похозяйственную книгу сведений о земельном участке.
Выписка, в которой отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, а также отсутствуют реквизиты похозяйственной книги, по мнению Росреестра, не может служить основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.
Установлена процедура допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда
Организация считается допущенной к деятельности по проведению специальной оценки условий труда с даты принятия Минтрудом России решения о ее регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда или о возобновлении деятельности организации, в случае если эта деятельность ранее приостанавливалась.
Регистрации в реестре подлежат организации, удовлетворяющие требованиям, установленным Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", представившие в Минтруд России соответствующее заявление.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации организации в реестре либо об отказе в регистрации. Предусмотрены основания для принятия решения об отказе в регистрации.
Указаны основания для приостановления деятельности организации по проведению специальной оценки условий труда, а также для исключения организации из реестра.
Внесение сведений в реестр осуществляется без взимания платы.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными для ознакомления на официальном сайте Минтруда России.
Утвержден профессиональный стандарт для машинистов крана
Функции таких специалистов определены как погрузка, разгрузка, складирование различных грузов и участие в строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах.
Среди требований к образованию по данной профессии: образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалификации рабочих.
Работник, проработавший в организации более одного года и увольняемый в связи с сокращением штата, имеет право на полную компенсацию за неиспользованный отпуск за последний рабочий год при условии наличия в этом году не менее 5,5 месяцев стажа
В случае если работник в период работы не воспользовался или не в полном объеме воспользовался правом на отпуск, то он имеет право на предоставление неиспользованных отпусков с последующим увольнением либо на выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
Порядок расчета такой компенсации установлен Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 N 169.
Очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя, считая со дня поступления на работу, то есть один раз в рабочем году. Право на следующий очередной отпуск в счет нового рабочего года возникает у работника по истечении 5,5 месяцев со дня окончания предыдущего рабочего года.
Сообщается, что в части третьей статьи 28 Правил, определяющей иные случаи выплаты полной компенсации при увольнении, речь идет о периоде, за который предоставляется отпуск (рабочий год), а не об общей продолжительности работы у данного работодателя.
Иное толкование данной нормы означало бы неравное положение работников, проработавших в организации менее года, и работающих более длительный срок, т.е. наличие дискриминации.
Роструд разъяснил вопросы перераспределения рабочего времени в связи с праздничными днями, привлечения к работе в нерабочие праздничные дни и их оплаты
Сообщается, в частности, следующее:
перенос выходных дней при их совпадении с праздничными днями возможен в случае принятия соответствующего федерального закона или нормативного правового акта Правительства РФ и соблюдения сроков официального опубликования таких актов;
правило переноса выходного дня при его совпадении с праздничным на следующий за ним рабочий день распространяется и на региональные праздники, поскольку законодатель не устанавливает для них особенностей и не предусматривает возможности введения иного порядка;
если часть отпуска работника выпадает на 12 и 13 июня 2014 года, то 12 июня как праздничный день из его продолжительности исключается, а 13 июня учитывается как обычный выходной день и включается в продолжительность отпуска;
отдых в праздничные дни не влечет уменьшение заработной платы;
для привлечения работников к работе в нерабочий праздничный день необходимо: наличие законного основания для привлечения к работе, письменное согласие работника (за исключением случаев, когда оно не требуется), в некоторых случаях учет мнения профсоюзной организации, письменное распоряжение работодателя;
работодатель не вправе без согласия работника предоставить ему день отдыха вместо повышенной оплаты работы в нерабочий праздничный день;
оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх оклада выплачивается одинарная дневная ставка.
Роструд сообщает о необходимости перерасчета отпускных, если отпуск сотрудника начался до 2 апреля 2014 года, а закончился после этой даты
Это связано с вступлением в силу изменений в Трудовой кодекс РФ, предусматривающих расчет отпускных путем деления суммы начисленной за последние 12 календарных месяцев заработной платы на 12 и на 29,3 - среднемесячное число календарных дней в году. Ранее расчет производился с применением данного показателя в размере 29,4. Новый порядок расчета отпускных должен применяться со 2 апреля 2014 года.
Если часть отпуска приходится на период до этой даты, а остальная часть выпадает на период после вступления изменений в силу, то за период отпуска со 2 апреля 2014 года необходимо рассчитать отпускные по новым правилам.
Обновлены формы документов, направляемых банками в налоговые органы в рамках взаимодействия
Утверждены:
форма "Сообщение банка об открытии (закрытии) счета (депозита)";
форма "Сообщение банка об изменении реквизитов счета (депозита)";
форма "Сообщение банка об открытии (закрытии) счета (вклада) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем";
форма "Сообщение банка об изменении реквизитов счета (вклада) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем";
форма "Сообщение банка о предоставлении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств";
форма "Сообщение банка об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа (КЭСП)";
форма "Сообщение банка об изменении реквизитов счетов, вкладов (депозитов), корпоративного электронного средства платежа (КЭСП) в связи с реорганизацией банка".
Кроме того, утвержден формат сообщений банка налоговому органу в электронной форме об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об
изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 28.09.2009 N ММ-7-6/475@ "Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета, о предоставлении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов КЭСП".
Сведения о количестве выданных лотерейных квитанций и количестве зарегистрированных электронных лотерейных билетов должны включаться в годовой отчет оператора лотереи
Сведения о лотерейных квитанциях, электронных лотерейных билетах подлежат включению в годовой отчет о проведении лотереи в случае, если условиями договора между оператором лотереи и участником лотереи предусмотрена выдача лотерейной квитанции, электронного лотерейного билета.
Соответствующие дополнения внесены в Форму годового отчета о проведении лотереи.
Приказ Минфина России N 38н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания - 26 мая 2014 года
Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.
Напомним, что поправки, внесенные в порядок применения бюджетной классификации, коснулись, в частности, уточнения наименований некоторых госпрограмм, правил отражения расходов на социальные выплаты, и подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов на 2015 - 2017 годы.
По состоянию на 2 июля 2014 года обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России
Перечень включает в себя 75 кредитных организаций (по состоянию на 6 мая 2014 года их было 76). В обновленный перечень не включен Коммерческий банк "Ренессанс Кредит" (Общество с ограниченной ответственностью) (КБ "Ренессанс Кредит"(ООО)).
В Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения внесены изменения, призванные повысить привлекательность указанной сферы для частных инвестиций
Изменения, в числе прочего, предусматривают:
определение в составе необходимой валовой выручки гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, учитываемой при расчете тарифов с применением метода экономически обоснованных затрат или метода индексации, норматива прибыли, остающейся в распоряжении такой организации и расходуемой ею по своему усмотрению;
установление ставки процента по привлекаемым займам и кредитам, учитываемой при установлении тарифов методом индексации, в размере ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на 4 процентных пункта, а также возможности превышения этой ставки по решению органа регулирования тарифов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;
установление при применении метода доходности инвестированного капитала срока возврата этого капитала в отношении организаций, осуществляющих деятельность с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем на основе договоров аренды и концессионных соглашений, от 10 до 30 лет.
В инновационном центре "Сколково" не взимается плата за подключение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей и объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо- и водоснабжения
Определены особенности предоставления технических условий подключения в случае, если предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения в порядке, установленном статьей 48 Градостроительного кодекса РФ ("Архитектурно-строительное проектирование"), в связи с их одновременным проектированием невозможно.
В градостроительном плане земельного участка, утверждаемом управляющей компанией, информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта (группы объектов) к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с их одновременным проектированием должна содержать указание на предварительные технические условия.
Заказчик или застройщик объекта (группы объектов) в случае, если предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта (группы объектов) к сетям инженерно-технического обеспечения в порядке, установленном статьей 48 Градостроительного кодекса РФ, в связи с их одновременным проектированием невозможно, предоставляет лицу, осуществляющему архитектурно-строительное проектирование объекта (группы объектов), предварительные технические условия.
Предварительные технические условия предоставляются в течение 14 рабочих дней со дня получения от лица, осуществляющего архитектурно-строительное проектирование объекта (группы объектов), заявки на получение технических условий.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 июля 2015 года вступает в силу инструкция о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары
Инструкцией регламентируются правила подачи декларации декларантом или таможенным представителем, определяется порядок ее проверки, фиксации и регистрации таможенным органом, устанавливается порядок действий таможенного органа при отказе в регистрации декларации на товары.
Предусматривается, что форма и порядок ведения журналов регистрации деклараций на товары, карнетов АТА, заявлений и перечней определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.
ФТС России подготовлена сравнительная таблица изменений таможенного декларирования товаров посредством электронного способа обмена информацией с таможенными органами
В таблице в наглядной форме сравниваются положения Приказа ГТК РФ от 30.03.2004 N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме" и Приказа ФТС России от 17.09.2013 N 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них
таможенного контроля".
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения в 2013 году дел об усыновлении детей иностранцами
В обзоре указывается, что в 2013 году количество дел о международном усыновлении, по которым судами вынесено решение, по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 48,6 процентов и составило 1247 дел. Чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (46 процентов дел), Испании (20 процентов) и Франции (10 процентов).
В обзоре отмечаются, в частности, следующие позитивные примеры из судебной практики:
опрос в судебном заседании детей в возрасте до 10 лет, достигших достаточной степени развития и способных сформулировать свои взгляды, по поводу их усыновления позволяет рассмотреть дело с максимальным учетом интересов ребенка;
если у судов возникали сомнения по поводу возможности усыновления конкретными заявителями ребенка, имеющего заболевания, суды запрашивали дополнительное заключение компетентного органа иностранного государства о возможности и готовности заявителей усыновить ребенка;
отдельные суды выясняли, намерены ли усыновители способствовать изучению ребенком родного языка, а также поддерживать интерес ребенка к национальной культуре.
Верховный Суд РФ обобщил практику по делам, связанным с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями
В обзоре на примерах конкретных дел указывается, в частности, следующее:
членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане России, имеющие земельные участки в границах такого товарищества;
наследник члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе вступить в члены такого объединения;
для добровольного выхода из указанного объединения не требуется решения общего собрания, предусмотренного законом для исключения из числа членов объединения;
решение общего собрания членов объединения является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения, а также нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания;
по требованию объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, суд может возложить обязанность заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения;
для приватизации земельного участка необходимо, чтобы он находился на территории объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, и заинтересованное лицо, желающее приватизировать участок, являлось членом такого объединения.
