Семинар в Москве, 21.05.14-23.05.14. Юридический институт "М-Логос". Компания "КонсультантПлюс" выступает информационным партнером мероприятия. Слушатели смогут в сжатые сроки существенно повысить уровень своих профессиональных знаний, прослушать лекции разработчиков Проекта реформы ГК РФ.
Утвержден план мероприятий по повышению трудовой и профессиональной мобильности граждан РФ на 2014 - 2018 годы
В план включены мероприятия, включающие в себя, в частности, утверждение перечня территорий приоритетного привлечения трудовых ресурсов, утверждение региональных программ повышения трудовой мобильности граждан, совершенствование процедур регистрационного учета граждан РФ при изменении места пребывания или места жительства, совершенствование информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий "Работа в России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", внесение соответствующих
изменений в законодательство РФ.
В плане намечены сроки исполнения мероприятий, а также определены ответственные за их исполнение федеральные органы исполнительной власти.
Регламентирован порядок выдачи Росавиацией разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство России
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Росавиации при выдаче такого разрешения.
Заявителями на получение разрешения являются иностранные назначенные авиапредприятия, иностранные юридические (физические) лица, обратившиеся в Росавиацию с соответствующим заявлением.
Максимальный срок предоставления услуги - 40 календарных дней.
Определен порядок предоставления в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты
Такие сведения предоставляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе. Рекомендуемый образец формы представления сведений приведен в приложении к документу.
Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному объекту.
Сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе.
Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с XSD-описанием и могут содержать вложения следующих форматов:
- файлы текстовых документов (PDF, RTF, TXT, OOXML, DOCX, DOC);
- вложений электронных документов в виде XML-документов.
Файлы графических изображений должны иметь расширение не более 300 dpi, режим сканирования черно-белый. Общий объем вложений не должен превышать 5 мегабайт.
В случае, если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива формата ZIP или RAR, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа, и передается через Интернет по HTTPS протоколу.
В случае если электронный документ не содержит вложения, то он передается с использованием сети Интернет по HTTPS протоколу в виде файла в формате XML.
Обновлены формы отчета в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и отходов
Утверждены, в частности, следующие новые формы:
форма 1.0 "Титульный лист оперативного отчета";
форма 1.1 "Сведения о закрытых радионуклидных источниках";
форма 1.2 "Сведения об изделиях из обедненного урана";
форма 2.0 "Титульный лист годового отчета";
форма 2.8 "Отведение сточных вод, содержащих радионуклиды";
форма 2.11 "Радионуклидный состав загрязненных участков территорий" и др.
Информация по формам годовой отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и отходов, утвержденным Приказом, представляется начиная с отчета за 2013 год.
Аналогичный Приказ Госкорпорации "Росатом" от 31.08.2009 N 600 признан утратившим силу.
В состав экспертной комиссии по ценностям Госфонда России войдут представители Минфина России и Гохрана России
Согласно утвержденному Положению в состав комиссии могут включаться также представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию).
Комиссия, в частности, организует проведение работ:
по отбору и экспертизе ценностей Госфонда России, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет определения их состояния и соответствия действующим стандартам с целью решения вопроса о возможности их реализации, либо целесообразности и необходимости их реставрации для последующего хранения или реализации, либо об отнесении их к лому для последующей переработки;
по отбору и экспертизе ценностей Госфонда России в целях определения их состояния и соответствия требованим, предъявляемым к предметам антиквариата, историческим и художественным ценностям.
Утверждена форма запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика в целях формирования проекта государственного оборонного заказа
Прогнозная цена продукции формируется государственным заказчиком на основании прогнозных стоимостных показателей, включенных в государственную программу вооружения, с учетом соотношения показателей, определяющих ее технические характеристики, ориентировочных объемов продукции и стоимости дополнительных работ, услуг, связанных с ее приобретением.
Также разработаны формы документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Регламентирован порядок осуществления Росалкогольрегулированием контроля и надзора за представлением деклараций об объемах производства, использования и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росалкогольрегулирования при выполнении данной функции.
Установлены полномочия должностных лиц Росалкогольрегулирования при проведении мероприятий контроля, а также права и обязанности субъектов контроля.
Предметом контроля является выявление нарушений сроков предоставления соответствующих деклараций.
Сверка представленных деклараций осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента окончания срока их представления.
Разъяснены особенности оформления заявления о нарушении законодательства о рекламе, направляемого в ФАС России
В частности, сообщается о необходимых сведениях, которые должны содержаться в заявлении о нарушении законодательства о рекламе, подаваемом в антимонопольный орган.
Обращается внимание на необходимость рассмотрения по существу обращений, поступивших по электронной почте, в случае если такие обращения содержат фамилию, имя и отчество гражданина и обратный адрес (в том числе адрес электронной почты).
В случае невозможности антимонопольным органом определить исходя из сведений, содержащихся в заявлении, время и место распространения рекламы, а также рекламодателя или рекламораспространителя, такое заявление также должно быть рассмотрено в установленные законом порядке и срок. При этом гражданину должно быть разъяснено, в отсутствие какой необходимой информации заявление не может быть рассмотрено по существу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в антимонопольный орган.
Также сообщается, что реклама БАД в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. При этом точной формулировки такого предупреждения в Федеральном законе "О рекламе" не содержится.
По мнению ведомства, при подсчете продолжительности или площади указанного предупреждения следует учитывать все выражение, содержащее непосредственно указание на объект рекламирования (в том числе в обобщенном виде), а также само предупреждение.
Использование в рекламе БАД указания на то, что данный объект рекламирования не является лекарством, допустимо с точки зрения Закона "О рекламе", но, по мнению ФАС России, не вполне корректно с точки зрения русского языка (слово "лекарство" имеет явно более широкий смысл, чем термин "лекарственное средство").
Разъяснены особенности заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества
Территориальным органам ФАС России направлены разъяснения по следующим вопросам, в частности:
порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества;
заключение договора с единственным участником торгов;
заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования государственным или муниципальным имуществом, с некоммерческими организациями, с физическими лицами, с медицинскими организациями, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
предоставление прав владения или пользования для размещения сетей связи;
срок подписания договора, заключенного по результатам торгов;
информационное обеспечение конкурсов или аукционов и т.д.
Внесены уточнения в порядок формирования кадастровых сведений в Реестре объектов недвижимости
Основные изменения внесены в Общие правила внесения сведений в Реестр, а также в положения, касающиеся внесения сведений в Реестр о земельных участках, о зданиях и сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о помещениях. Кроме того, ряд уточнений внесен в правила ведения кадастровых дел.
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по делам о защите прав жильцов аварийных домов
На примерах конкретных дел разъясняется, в частности, следующее:
суд не вправе признать жилое помещение непригодным для проживания, так как принятие соответствующего решения отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии;
решение межведомственной комиссии может быть оспорено в судебном порядке;
признав решение межведомственной комиссии незаконным, суд вправе возложить на нее обязанность в определенный срок провести оценку соответствия жилого помещения установленным требованиям, не предрешая ее существа;
если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, изымаемые жилые помещения из этого дома должны быть выкуплены у собственников;
выкупная цена изымаемых жилых помещений включает в себя рыночную стоимость помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием (в том числе упущенную выгоду), а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт;
суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину другое благоустроенное жилье во внеочередном порядке, если жилье гражданина опасно для его жизни или здоровья из-за своего аварийного состояния или по другим причинам;
площадь жилья, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не учитывается при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья;
жилое помещение, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья, должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилье.
На развитие учреждений культуры бюджетам субъектов РФ распределены средства федерального бюджета в размере 305,34 млн. рублей
По субъектам РФ распределены субсидии, предоставляемые в 2014 году из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
Так, в частности, размер предоставляемой субсидии г. Москве определен в размере 4,95 млн. рублей, Чеченской Республике - 12,63 млн. рублей, Ленинградской области - 0,94 млн. рублей.
Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2014 года
Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ на взаимодействие с Минсельхозом России, в срок до 16 мая 2014 года должен представить в Минсельхоз России сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2014 года в соответствии с утвержденными формами отчетности:
по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность следующих видов - сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам;
Минфином России разъяснен порядок применения целевых статей для отражения в ведомственной структуре расходов средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения соответствующего бюджета (рекомендации по данному вопросу были доведены письмом Минфина России от 9 августа 2013 г. N 02-05-10/32692).
Дополнительно отмечено, что целевые статьи расходов с кодами направления расходов XXX 9501 и XXX 9601 возможно рекомендовать для применения при отражении указанных расходов, осуществляемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и средств региональных и местных бюджетов, в том числе в случае их перечисления на отдельный банковский счет регионального оператора, либо на специальные счета, предназначенные для формирования фонда капитального ремонта.
Страховая организация не вправе отказать в заключении договора ОСАГО
Для заключения договора владельцу транспортного средства необходимо обратиться к страховщику с заявлением о заключении договора ОСАГО и представить все необходимые для этого документы, предусмотренные п. 15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Предложение-оферта о заключении договора может быть отправлено посредством ФГУП "Почта России" на официальный адрес страховщика или филиала страховщика с уведомлением о вручении почтового отправления.
Сообщается также, что в случае неполучения от страховой организации извещения об акцепте (согласия с предложением о заключении договора), либо получения извещения об отказе от акцепта, или извещения об акцепте предложения-оферты на иных условиях, гражданин вправе обратиться для защиты своих прав и интересов в Банк России, Роспотребнадзор, а также в суд.
Определены принципы формирования партий драгоценных камней, отпускаемых из Госфонда России, с целью их реализации на внутреннем рынке
Драгоценные камни реализуются партиями, формируемыми в пределах объемов, установленных планами отпуска ценностей из Госфонда России на соответствующий год.
В документе описывается порядок реализации необработанных и частично обработанных природных алмазов или бриллиантов, порядок формирования стандартных лотов, а также порядок отказа потребителя от приобретения отдельных стандартных лотов.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Документы для подтверждения целевого назначения ввозимой целлюлозы из эвкалипта (код ТН ВЭД ТС 4703 29 000 1) должны рассматриваться Минпромторгом России в течение 20 дней
Указанные документы включают в себя, в том числе:
копии контрактов (договоров) на поставку декларируемого товара, предусматривающих его ввоз на территорию РФ, заверенные печатью и подписью заявителя (с копиями контрактов (договоров) организации-посредника с организацией-производителем о продаже (либо финансовой аренде) декларируемого товара, в случае поставки декларируемого товара посредником);
технические описания, технические характеристики, паспорт, подтверждающие соответствие декларируемого товара кодам ТН ВЭД ТС (при отсутствии таких сведений в контракте (договоре) с посредником);
краткую информацию о назначении ввозимого декларируемого товара.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленная решением суда в размере рыночной стоимости, может применяться с момента ее внесения в ГКН
Росреестр указал, что Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регулирующие проведение государственной кадастровой оценки и порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
В частности, было установлено, что сведения о кадастровой стоимости, измененные по результатам оспаривания, должны быть внесены в ГКН и могут использоваться с момента их внесения в кадастр.
Указанные поправки вступили в силу по истечении шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ.
С учетом данных поправок, а также принципа непрерывности актуализации сведений ГКН, Росреестр разъяснил, что кадастровая стоимость, установленная решениями суда после вступления в силу поправок, может использоваться исключительно согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Новая форма утверждена взамен формы, приведенной в Приложении N 2 к Административному регламенту ведения реестра адвокатов субъекта РФ и выдачи адвокатам удостоверений, который был утвержден приказом Минюста РФ от 05.02.2008 N 20.
Данный регламент признан утратившим силу приказом Минюста России от 23.04.2014 N 85, утвердившим новый порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ.
Реестры адвокатов субъектов РФ будут размещены на официальном сайте Минюста России
В соответствии с новым порядком ведения адвокатских реестров, утвержденным данным Приказом, информация из реестров будет открытой и общедоступной. Реестры будут размещаться на официальном сайте lawyers.minjust.ru.
Любое заинтересованное физическое или юридическое лицо сможет получить выписку из реестра, обратившись в территориальный орган Минюста России с письменным заявлением. Плата за выдачу выписки не будет взиматься.
Порядком регулируются процедуры внесения сведений в реестр (исключения из реестра) и выдачи адвокату удостоверения.
Признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 05.02.2008 N 20, ранее регулировавший порядок ведения адвокатских реестров.
