КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 24.04.2014
Новое! «Документы на контроле» - новые возможности в КонсультантПлюс
В КонсультантПлюс теперь можно поставить на контроль как весь документ, так и его фрагмент – статью или главу. При изменениях в документе система сразу сообщит об этом. Возможность распространяется на федеральные правовые акты.
В рамках мер по реабилитации народов, проживающих на территории Крыма, будет предусмотрен упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости
Правительству РФ поручено:
- принять комплекс мер по политическому и социальному возрождению армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, подвергшихся депортации и репрессиям, в том числе при разработке федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года;
- содействовать созданию и развитию национально-культурных автономий, иных общественных объединений и организаций армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, получению гражданами РФ, проживающими на территориях Крыма и Севастополя, основного общего образования на языках указанных народов, развитию традиционных промыслов и форм хозяйствования;
- оказывать содействие органам государственной власти Крыма и Севастополя в проведении мероприятий, приуроченных к семидесятилетию депортации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов.
Росводресурсы уполномочены осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница России
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 282).
Уточнены рекомендуемые форматы представления в электронной форме уведомлений о наличии счетов в банках за пределами территории России, об открытии таких счетов, их закрытии или изменении их реквизитов
Изменения внесены в целях обеспечения унификации информационного взаимодействия в электронном виде между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи.
По состоянию на 11 марта 2014 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу httр://minsvyaz.ru/ru/directions/?direction=52.
Урегулированы вопросы уплаты НДС и других налогов на территории Крыма
Определено, например, что ввоз товаров на территорию Республики Крым с территории РФ не облагается НДС и акцизами.
Операции по поставке товаров, за исключением случаев применения пониженных ставок НДС, облагаются до 1 мая 2014 года по ставке 20 процентов, после этой даты по ставке 18 процентов.
Суммы налога, отнесенные к налоговому кредиту до 1 февраля 2014 года и подлежащие возмещению из бюджета в соответствии с Налоговым кодексом Украины, не полученные плательщиком по состоянию на 1 марта 2014 года, не признаются задолженностью бюджета. Определен порядок включения в состав расходов при исчислении налога на прибыль сумм НДС, предъявленных плательщиками Украины.
Установлено, что независимо от времени фактического нахождения в России в течение 12 месяцев, предшествующих 18 марта 2014 года, налоговыми резидентами РФ на указанную дату и до 1 января 2015 года признаются:
физические лица, имевшие постоянное место жительства в Республике Крым и оставшиеся на постоянное жительство в РФ;
военнослужащие вооруженных сил РФ и иных правоохранительных органов, которые до 18 марта 2014 года проходили военную службу в Республике Крым, вне зависимости от их гражданства.
Пересчет сумм налогов в российские рубли производится по курсу, установленному ЦБ РФ на день представления декларации в налоговый орган (дата почтового отправления, дата отправки в электронной форме, дата принятия налоговым инспектором).
Сумма излишне уплаченных обязательных платежей, а также сумма налогового долга (в том числе рассроченного или отсроченного в соответствии с Налоговым кодексом Украины) (за исключением НДС) пересчитывается в рубли по курсу 3,8 рубля за гривну.
Разъяснен порядок заполнения Уведомления о контролируемых сделках в отношении отдельных видов сделок
В письме содержатся подробные указания о порядке отражения информации, в частности, по сделке внебиржевой расчетный форвард, сделке реализации (выбытии) облигаций и возмещении покупателем суммы начисленного купонного дохода, договора страхования, по агентским сделкам.
Кроме того, разъясняются некоторые вопросы, касающиеся отражения в Уведомлении сумм экспортной пошлины, кода ОКТМО, кодов ТН ВЭД, ОКСМ, а также порядка представления Уведомления при ликвидации организации.
Разъяснены особенности отражения самостоятельной корректировки налоговой базы по налогу на прибыль иностранной организацией, осуществляющей деятельность в РФ через представительство
Указанные организации представляют в налоговые органы декларации по форме, утвержденной приказом МНС России от 05.01.2004 N БГ-3-23/1.
Сообщается, что если корректировка налоговой базы связана с увеличением суммы доходов, учитываемых для целей налогообложения, то сумму корректировки следует отражать по строке 150 Раздела 5 декларации.
Если корректировка связана с уменьшением суммы расходов, учитываемых для целей налогообложения, то на сумму корректировки следует уменьшить показатель по строке 240 Раздела 5 декларации.
В пояснительной записке, прилагаемой к налоговой декларации, рекомендовано сообщать сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога на прибыль организаций.
В связи с майскими праздничными днями сообщается о переносе сроков сдачи бюджетной отчетности
Так, например, территориальным органам Федерального казначейства:
в срок до 13 мая 2014 года необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов бюджетной системы РФ, кассовому обслуживанию учреждений, организаций, государственных внебюджетных фондов по состоянию на 1 мая 2014 года;
не позднее 13 мая 2014 года консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) по состоянию на 1 мая 2013 года.
Финансовым органам субъектов РФ и органам управления государственными внебюджетными фондами в срок до 19 мая 2014 года необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 мая 2014 года.
Установлен порядок технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и требования к организациям, его осуществляющим
Техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования проводится в целях:
определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей;
поиска и определения неисправностей указанного оборудования;
определения возможности дальнейшего использования внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Проведение работ по техническому диагностированию осуществляется специализированной организацией с привлечением при необходимости других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке.
По результатам диагностирования оформляется заключение с рекомендациями по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования. Рекомендуемые формы заключения и других документов приведены в приложении к утвержденным Правилам.
Приказ вступит в силу по истечении 6 месяцев после даты его официального опубликования.
Установлен временный запрет на добычу отдельных видов водных биологических ресурсов
В Куршском и Вислинском (Калининградском) заливах с бассейнами впадающих в них рек установлен временный запрет на рыболовство отдельными орудиями добычи речного угря, европейской корюшки, пресноводного ерша, уклеи, трехиглой и девятииглой колюшек, снетка, миноги, пресноводного окуня, плотвы, чехони, густеры, карася, щуки и балтийской сельди (салаки).
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Таможенное декларирование товаров, относящихся к продукции военного назначения, может осуществляться в письменной форме
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.12.2013 N 1154 "О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме" по выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться в том числе в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне.
Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" установлено, что к перечню сведений, составляющих государственную тайну, относятся сведения о российском экспорте или импорте вооружения, военной техники, их ремонте и эксплуатации, об оказании технического содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники, военных объектов или объектов оборонной промышленности, об оказании Российской Федерацией военно-технической
помощи иностранным государствам, если разглашение этих сведений может нанести ущерб безопасности государства.
Таким образом, таможенное декларирование товаров, относящихся к продукции военного назначения, с использованием декларации на товары в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ N 1154 может осуществляться в письменной форме.
Таможенный орган должен принимать решение о внесении изменений в таможенную декларацию по обращению декларанта в разумный срок
В обзоре рассмотрено четыре случая, в которых ФТС России признала решения и действия (бездействие) таможенных органов неправомерным.
В частности, неправомерным признано бездействие таможни, которая необоснованно затянула сроки проверки документов после выпуска товаров в связи с заявлением декларанта, просившего изменить классификационный код товара, указанный в декларации.
Как указала ФТС России, законодательные сроки проведения такой проверки не установлены. Однако согласно положениям ТК ТС в ходе таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда, а таможенные органы обязаны соблюдать права и законные интересы проверяемого лица. В связи с этим, проверка должна проводиться таможенным органом в разумный срок, достаточный для анализа и сопоставления полученных данных.
Конституционный Суд РФ разъяснил порядок выдела долей из земельных участков сельхозназначения после 1 июля 2011 года
Суд указал, что решения общих собраний долевых собственников таких земельных участков, утвердившие до 1 июля 2011 года местоположение части участка для первоочередного выдела, частично утрачивают юридическую силу. Они не будут действовать в отношении долевых собственников, которые решили выделить земельные участки в счет своих долей после указанной даты.
До 1 июля 2011 года долевые собственники, решившие выделить свой участок, должны были определять местоположение своего участка с учетом решения собрания долевых собственников. Такие решения, как указал Суд, обеспечивали защиту коллективного интереса участников долевой собственности и не учитывали экономических интересов лиц, желавших выделить свой участок.
С 1 июля 2011 года вступили в силу поправки в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", упростившие порядок выделения земельных участков. Теперь участок может быть выделен на основании решения собрания долевых собственников, утвердившего проект межевания участка, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей.
Если такое решение собранием не принято, долевой собственник может самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером, который готовит проект межевания участка. Проект межевания должен быть согласован с другими долевыми собственниками.
Благодаря данным поправкам, с 1 июля 2011 года долевые собственники получили возможность самостоятельно определять местоположение выделяемого земельного участка.
По мнению Суда, при внесении поправок законодатель исходил из того, что ранее принятые решения собраний долевых собственников, определяющие местоположение части участка для первоочередного выдела, должны утратить свое юридическое значение.
Иное толкование ставило бы лиц, претендующих на выдел земельных участков, в неравное положение с сособственниками тех участков, в которых предназначенная для первоочередного выдела часть не была определена ранее и, соответственно, не может быть определена впредь.
Оспаривавшиеся положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признаны соответствующими Конституции России.
Минобрнауки России усилило запрет на использование "гаджетов" во время ГИА
В частности, теперь школьникам, сдающим ГИА, запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы и т.д., выносить из аудитории экзаменационные материалы и фотографировать их в день экзамена - с момента входа в пункт проведения экзамена и до его окончания.
Ранее данный запрет действовал лишь во время проведения экзамена.
До сведения образовательных организаций доводится порядок консульской легализации российских документов об образовании в 2014 году
Консульская легализация российских документов об образовании, предназначенных для использования в странах, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, будет осуществляться в соответствии с действующим Административным регламентом предоставления государственной услуги по консульской легализации документов в Консульском департаменте МИД России по адресу: г. Москва, 1-й Неопалимовский переулок, д. 12 (зал N 3). (В период с 1 июня по 31 августа 2014 года отдел легализации КД МИД
России работает в следующем режиме: понедельник, вторник, среда, четверг с 09.30 до 12.30 и с 14.30 до 17.00, пятница с 09.30 до 12.30 и с 14.30 до 16.00. Выходные дни - суббота, воскресенье).
Документы от уполномоченных представителей российских вузов будут приниматься в приоритетном порядке. Предварительная запись на прием представителей администрации вузов осуществляется с 1 апреля 2014 года.
Срок исполнения государственной услуги по консульской легализации документов - 5 рабочих дней. Государственная пошлина установлена в размере 200 рублей за один документ.
Указано, какие документы необходимо представить.
После легализации российских документов об образовании в КД МИД России они подлежат удостоверению в соответствующем дипломатическом представительстве или в консульском учреждении страны назначения, аккредитованном в Российской Федерации.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены правила по профилактике крымской геморрагической лихорадки в России
Правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения крымской геморрагической лихорадки.
Соблюдение санитарных правил является обязательным на всей территории РФ для государственных органов, должностных лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Контроль за выполнением правил осуществляют органы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Повышенные штрафы за нарушение ПДД в Москве и Санкт-Петербурге признаны конституционными
Конституционный Суд указал, что введение таких штрафов вызвано объективными критериями и учитывает специфику дорожно-транспортной обстановки в Москве и Санкт-Петербурге как крупнейших городах России.
В июле 2012 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, которые установили более высокие штрафы за отдельные нарушения ПДД (несоблюдение требований дорожных знаков, правил остановки или стоянки и т.д.), если они совершены в Москве или Санкт-Петербурге.
По мнению группы депутатов Госдумы, оспаривавших конституционность поправок, повышение штрафов за правонарушения в Москве и Санкт-Петербурге нарушает принцип юридического равенства, закрепленный Конституцией.
Суд признал, что федеральный законодатель при регулировании административной ответственности связан данным принципом. Однако законодатель вправе дифференцировать ответственность с учетом объективных характеристик правонарушений.
Если законодатель видит различия в последствиях одного и того же правонарушения в разных регионах, то он вправе повысить ответственность за него на той территории, где эти последствия наиболее ощутимы.
При этом Москва и Санкт-Петербург являются крупнейшими общенациональными центрами социальной активности и одновременно - крупнейшими транспортными узлами, соединяющими различные регионы страны и мира. Этим объективно предопределяются более сложные условия дорожного движения в данных городах и повышенный уровень угроз безопасности движения.
В связи с этим Суд решил, что повышение штрафов за отдельные правонарушения, совершенные в Москве и Санкт-Петербурге, преследует конституционно значимую цель - обеспечение безопасности движения и не может рассматриваться как несовместимое с требованиями Конституции.
Федеральный законодатель вправе внести изменения в КоАП РФ, предоставив субъектам РФ полномочия определять размеры штрафов за нарушения ПДД, совершенные на их территории.
Утвержден порядок создания при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры
Для создания такого участка начальник территориального органа ФСИН России должен будет обратиться в ФСИН России с мотивированным предложением, приложив к нему схему размещения участка, проект его генерального плана, а также ряд других документов. По результатам рассмотрения обращения ФСИН России будет принимать решение о создании участка.
В соответствии со статьей 60.1 УИК России на изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, будут отбывать наказание осужденные к принудительным работам.
