КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 19.09.2013
"КонсультантПлюс" представляет новый выпуск диска для студентов
"Высшая школа". На диске - материалы для учебы и подготовки к
сессии, в том числе современные учебники по праву и финансам. Специально для
студентов - возможность скачать мобильное приложение "КонсультантПлюс:
Студент". Диск распространяется бесплатно.
Закреплены отдельные полномочия Минтранса России в рамках
Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о
специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок
Указанное Соглашение было подписано в г. Женеве 1 сентября 1970
года.
Предусмотрено, что в рамках реализации данного Соглашения, Минтранс
России в порядке, определенном данным Министерством:
назначает или уполномочивает испытательные станции к выполнению работ
по контролю соответствия нормам, установленным названным Соглашением для
изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников,
транспортных средств - рефрижераторов или отапливаемых транспортных
средств;
назначает экспертов для проверки эффективности термического
оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства -
ледника, транспортного средства - рефрижератора или отапливаемого
транспортного средства в случаях, установленных Соглашением;
выдает свидетельства о соответствии нормам, установленным Соглашением
для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников,
транспортных средств - рефрижераторов или отапливаемых транспортных
средств.
Решение вопросов социально-экономического развития
Дальнего Востока возложено на вновь образованную Правительственную комиссию
Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет, в
частности, следующие функции:
рассматривает проекты программных документов (концепций, доктрин,
стратегий и других документов) федеральных органов исполнительной власти,
касающихся развития отраслей экономики и социальной сферы на долгосрочную
перспективу, схем территориального планирования субъектов РФ, расположенных
на территории Дальневосточного федерального округа;
формирует перечень приоритетных инвестиционных проектов, направленных
на социально-экономическое развитие Дальнего Востока;
рассматривает проекты стратегий социально-экономического развития
субъектов РФ, расположенных на территории Дальневосточного федерального
округа.
Председателем Комиссии является Председатель Правительства Российской
Федерации.
Обновлен порядок лицензирования Росавиацией деятельности
по перевозкам воздушным транспортом пассажиров
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам или
индивидуальным предпринимателям, имеющим воздушное судно на праве
собственности, на условиях аренды или на ином законном основании,
использующим указанное воздушное судно для полетов и имеющим сертификат
эксплуатанта.
За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в
размере 6000 рублей.
Утвержденным Административным регламентом определены состав, сроки и
последовательность выполнения административных процедур (действий),
установлены требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной
форме.
В приложениях к Регламенту приведены образцы документов, применяемых
при предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу ранее применявшийся регламент, утвержденный
приказом Минтранса России от 31 января 2011 года N 30.
Обновлены административные процедуры по утверждению и
организации экспертизы проектов национальных стандартов
В Регламенте определены:
круг заявителей (физическое или юридическое лицо, разработавшее
проект национального стандарта, включенного в Программу разработки
национальных стандартов);
требования к порядку информирования о предоставлении государственной
услуги;
результат и срок предоставления государственной услуги (срок
утверждения проекта - не более 2-х месяцев с момента принятия Росстандартом
решения об утверждении проекта);
перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением
государственной услуги, порядок обжалования действий должностных лиц.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 27.05.2009 N
445 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным
агентством по техническому регулированию и метрологии государственной
функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их
утверждению".
Регламентированы процедуры утверждения Росстандартом
типов стандартных образцов и типов средств измерений
Утвержденный административный регламент устанавливает в частности:
круг заявителей (ими могут быть юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на
территорию РФ, продажу и использование на территории РФ стандартных образцов
или средств измерений);
порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги
(в т.ч. указываются почтовый, электронный адреса и телефоны Росстандарта);
указание на установленный законом размер госпошлины, взимаемой за
выдачу свидетельства об утверждении типа стандартного образца или типа
средства измерений (1000 рублей);
внутренние процедуры Росстандарта, связанные с предоставлением данной
государственной услуги, в т.ч. с оформлением и выдачей свидетельства об
утверждении типа образца или типа средства измерений, сроки выполнения этих
процедур;
формы контроля за исполнением регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий либо
бездействия Росстандарта и его должностных лиц при предоставлении данной
государственной услуги.
К административному регламенту приложены образцы заявок на
утверждение типа стандартного образца, утверждение типа средства измерений,
на продление срока действия свидетельства, на его переоформление и на
внесение изменений в описание типа стандартного образца или типа средства
измерений.
Индексация цены на услуги по опубликованию официальных
сведений о банкротстве возможна только в том случае, если правила об
увеличении этой цены содержатся в конкурсной документации, подготовленной
для выбора соответствующего официального издания
Признаны недействующими подпункты "г" и "д" пункта 1 Приказа
Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 N 292 (регулирует порядок опубликования
сведений о банкротстве) в той части, в какой этими положениями во
взаимосвязи с пунктом 4 упомянутого Приказа (предписывает привести в
соответствие с требованиями Приказа уже заключенный договор с официальным
изданием) допускается увеличение, а именно индексация в связи с инфляцией,
твердой цены опубликования официальным изданием сведений о банкротстве,
определенной по результатам конкурса между редакциями печатных средств
массовой информации и отраженной в соответствующем договоре, заключенном
компетентным органом исполнительной власти с официальным изданием, в случае,
когда в конкурсной документации правила об увеличении (индексации) цены не
содержатся.
Как, в частности, установил ВАС РФ, в ситуации, когда выбор
официального издания, подразумевающий состязательность хозяйствующих
субъектов, осуществлялся исходя из сравнения предложений участников конкурса
о размере твердой цены услуг на опубликование и по условиям конкурсной
документации не предусматривалась возможность последующего увеличения этой
цены, зафиксированной на конкурсе, издание Министерством экономического
развития РФ в течение срока действия договора, заключенного с победителем,
правового акта об индексации цены услуг, по сути означает отступление от
результатов ранее проведенного конкурса.
Подготовка предложений по определению потребности в
иностранных работниках и утверждению квот будет осуществляться Минтрудом
России
Согласно новым правилам проект акта об определении потребности в
привлечении в РФ иностранных работников, в том числе по приоритетным
профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной
год подготавливается Минтрудом России на основании предложений
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, которые
рассматриваются межведомственной комиссией из числа заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти.
Проект акта представляется в Правительство РФ не позднее 15 ноября
соответствующего года. После вступления акта в силу Минтруда утверждает
распределение квот по субъектам РФ и перечень профессий (специальностей,
должностей) для привлечения иностранных работников и размещает его на
официальном сайте Министерства.
Сведения об исчерпании квот по субъектам РФ представляются ФМС
России. С учетом данных сведений осуществляется корректировка квот на
текущий год за счет резерва, который утверждается в размере не более 30
процентов согласованных предложений исполнительных органов государственной
власти субъектов РФ о потребности в привлечении иностранных работников.
Скорректировано количество разрешений, выдаваемых
иностранным гражданам на работу в субъектах РФ
В частности, уменьшено количество разрешений:
по Московской области - со 106340 до 102300 штук;
по Псковской области - с 4905 до 4696 штук;
по Ульяновской области - с 5953 до 5191 штук.
Увеличено количество разрешений, в том числе по г. Санкт-Петербургу
(со 155415 до 156515 штук), и Ленинградской области (с 54239 до 68301
штуки).
Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2013 год квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям,
специальностям и квалификациям иностранных работников.
По ряду субъектов РФ скорректировано количество
приглашений иностранным гражданам на въезд в РФ в целях осуществления
трудовой деятельности
В частности, по Московской области количество приглашений снижено с
10479 до 10365 штук, по Ярославской области - с 2786 до 2323 штук, по
Ульяновской области - с 1436 до 1106 штук.
Количество приглашений увеличено, в том числе по Ленинградской
области (с 5221 до 6553 штук), и по г. Санкт-Петербургу (с 27432 до 27827
штук).
При оформлении документов для учета бюджетных
обязательств в электронном виде необходимо соблюдать особенности их
заполнения, предусмотренные совместным письмом Минфина России и Федерального
казначейства
С 1 сентября 2013 года при осуществлении процедур учета бюджетных
обязательств, а также санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств федерального бюджета необходимо руководствоваться
положениями письма Минфина России N 02-03-09/33862, Казначейства России N
42-7.4-05/5.1-507 от 19.08.2013 "О применении отдельных положений Порядка
98н и Порядка 87н".
Положения данного письма применяются в отношении документов для учета
бюджетных обязательств, представляемых в органы Федерального казначейства,
как на бумажном носителе, так и в электронном виде в соответствии с
Требованиями к форматам текстовых файлов.
Сообщается, что в той части, в которой действующие требования к
форматам текстовых файлов отличаются от требований, вытекающих из положений
совместного письма, при оформлении документов для учета бюджетных
обязательств в электронном виде применяются требования Совместного
письма.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 октября 2014 года вводится обязательное
предварительное информирование таможенных органов о товарах, ввозимых на
территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом
Установлено, что перевозчик, в том числе таможенный перевозчик,
осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом, обязан будет
представлять предварительную информацию не менее чем за 2 часа до их
перемещения через таможенную границу Таможенного союза.
Уполномоченные экономические операторы, таможенные представители,
экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения
товарами, или иные заинтересованные лица представляют сведения о товарах
перевозчику государства - члена Таможенного союза, на территории которого
расположено место перемещения товаров через таможенную границу Таможенного
союза, не менее чем за 4 часа до прибытия товаров. Перевозчик осуществляет
прием указанных сведений и их консолидацию.
Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных
таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров,
выработанные из нефти, на период с 1 по 31 октября 2013 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
на нефть сырую - 416,4 доллара США;
на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное
топливо, бензол, толуол, мазут - 274,8 доллара США;
на сжиженные углеводородные газы - 121,3 доллара США;
на бензины товарные и прямогонный бензин - 374,7 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 августа по 14
сентября 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки
"Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного
сырья, которая составляет 827,9 доллара США за тонну.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И
СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена новая номенклатура медицинских организаций
В нее включены разделы:
номенклатура медицинских организаций по виду медицинской
деятельности;
номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной
систем здравоохранения по территориальному признаку.
В частности, номенклатура медицинских организаций по виду медицинской
деятельности содержит лечебно-профилактические медицинские организации
(больница, родильный дом, хоспис, санаторно-курортные организации и т.д.),
медицинские организации особого типа и медицинские организации по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Приказ Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 N 627 "Об утверждении
Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения" признан утратившим силу.