КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 23.12.2004

Новое в федеральном законодательстве

           НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ      

                                Выпуск 23 декабря 2004 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

УКАЗ Президента РФ от 20.12.2004 N 1557 "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПОРТИВНЫМИ СБОРНЫМИ КОМАНДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Установлено, что Государственный герб Российской Федерации помещается на парадной и иной официальной форме спортивных сборных команд Российской Федерации, формируемых в установленном порядке в целях подготовки к международным соревнованиям и участия в них под Государственным флагом Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2004 N 814 "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"

В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных образований утверждаются Министерством регионального развития РФ в случае, если они не утверждены органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2005 года.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2004 N 812 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА И РЫБОВОДСТВА"

Признаны утратившими силу некоторые постановления Правительства РФ, регулировавшие вопросы лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства, в частности, Постановление Правительства РФ от 26.09.1995 N 967 "Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства" с внесенными в него изменениями.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2004 N 810 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Изменена компетенция совета директоров ОАО "РЖД", определенная уставом указанного общества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 N 585.

В частности, установлено, что среди прочих вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров, им назначаются представители общества (ОАО "РЖД") для участия в общих собраниях акционеров дочерних и зависимых обществ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 16.11.2004 N 195 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6209.

Порядок, утвержденный в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", регулирует ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений.

Ведение регистра, включая программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных ПФР, осуществляется Пенсионным фондом РФ в отношении граждан, указанных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

Сведения о военнослужащих, имеющих право на установление ежемесячной денежно! й выплаты, заносятся в специальный сегмент регистра, порядок ведения которого определяется Минздравсоцразвития РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.12.2004 N 164-ФЗ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 2003 ГОД" Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год по доходам в сумме 5 795,3 млн. рублей, по расходам в сумме 5 806,9 млн. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 11,6 млн. рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.12.2004 N 165-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД" Вступает в силу с 01.01.2005.

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год по доходам в сумме 88 991 722,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 88 991 722,8 тыс. рублей. Определены источники доходов, а также структура расходов Фонда.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 10.12.2004 N 114н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу с 01.01.2005.

Утверждены новые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, которые устанавливают правила применения бюджетной классификации Российской Федерации участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

С целью соблюдения единых принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации данным Приказом утверждается единый 20-значный код для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации.

Три первых знака 20-значного кода является кодами администраторов бюджетных средств, соответствующих перечню главных распорядителей средств соответствующего бюджета. Вторая часть представляет собой собственно функци! ональную структуру (разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетной классификации.

Три последних знака 20-значного кода являются классификацией операций сектора государственного управления.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 20.12.2004 N САЭ-3-09/165@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ ЕДИНООБРАЗИЯ ПРОЦЕДУРЫ СНЯТИЯ С УЧЕТА И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ"

Определен порядок действий налоговых органов при снятии и постановке на учет российских организаций в связи с изменением места их нахождения.

Указано, что изменения в сведениях об организациях подлежат учету налоговым органом по месту нахождения организации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при изменении места нахождения организации не изменяется. Свидетельство о постановке на учет, ранее выданное организации, признается недействительным. При этом серии и номера таких свидетельств должны размещаться на веб-сайтах управлений ФНС РФ по субъектам Российской Федерации.

Сведения, связанные со снятием организации с учета в связи с изменением места ее нахождения, отражаются в журнале N 1, который ведется в налоговом органе по прежнему месту нахождения юридического лица. По новому месту его нахождения сведения, связанные с постановкой на учет, фиксируются налоговым органом в журнале N 2. Формы указанных Журналов приведены в качестве приложений к данному документу.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФНС РФ от 20.12.2004 N 21-2-05/178@ "ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ЗА НОЯБРЬ 2004 ГОДА"

Доведены данные за ноябрь 2004 года, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти:

- средняя цена на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 37,08 доллара США за баррель;

- значение коэффициента Кц - 3,2986;

- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1144,6142 руб. за тонну.

ПИСЬМО ФНС РФ от 20.12.2004 N 07-0-13/5131@ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПИСЬМО МНС РОССИИ ОТ 08.09.1999 N ВБ-6-31/707"

Положение о хранении, учете и продаже специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, территориальными органами МНС РФ, доведенное письмом МНС РФ от 08.09.1999 N ВБ-6-31/707, дополнено нормой, обязывающей заявителя при покупке специальных марок для маркировки алкогольной продукции одновременно с заявлением представлять соответствующую заявку по утвержденной форме, отражающую количество по видам специальных марок.

Также установлено, что выдача специальных марок осуществляется в 10-дневный срок после даты поступления заявления в Управление ФНС РФ по субъекту Российской Федерации. В случае отказа в выдаче соответствующее мотивированное решение должно быть доведено до заявителя в 5-дневный срок.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Определены особенности представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием террор! изма.

Указанные сведения представляются кредитными организациями в уполномоченный орган в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения указанных действий.

Приведены описания структуры DBF-файла передачи отчета в виде электронного сообщения, направляемого кредитной организацией в уполномоченный орган через территориальное учреждение Банка России, а также структуры файла извещения в виде электронного сообщения, направляемого территориальным учреждением Банка России в кредитную организацию.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2004 N 813 "О ПРОВЕДЕНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ СЛУЖБОЙ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" на Службу внешней разведки Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению всех видов валютных операций, регулируемых данным Федеральным законом, без ограничений.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2004 N 811 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 МАЯ 2001 Г. N 384 "О ПРОГРАММЕ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ"

Изменения касаются второго этапа реформирования железнодорожного транспорта в Российской Федерации, в частности, особенностей создания акционерных обществ на базе имущества, которым в установленном порядке наделены самостоятельные структурные подразделения ОАО "РЖД", осуществляющие отдельные виды деятельности на железнодорожном транспорте.

В перечень задач реформы включено формирование рынка услуг железнодорожных перевозок, внесены иные изменения, связанные с оптимизацией проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Минтрансу РФ совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено ежегодно, не позднее 1 ноября, представлять в Прави! тельство РФ информацию о ходе реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Определены основные принципы, порядок формирования и регулирования розничных цен на газ, реализуемый населению (далее - розничные цены). В частности, регламентирован порядок расчета розничных цен.

Розничные цены, устанавливаемые в соответствии с Методическими указаниями, применяются на объемы газа, реализуемого населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям, для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели.

Признано утратившим силу Постановлен! ие ФЭК РФ от 28.05.2003 N 42-э/3 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению".

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 16.12.2004 N 292-т/1 "ОБ ИНДЕКСАЦИИ ТАРИФОВ ПЛАТ И СБОРОВ НА ГРУЗОВЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6203.

Проиндексированы ставки тарифов, плат и сборов на грузовые железнодорожные перевозки, определенных Постановлениями ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, от 19.06.2002 N 35/12 и от 19.06.2002 N 35/15 с установлением повышающих коэффициентов к базовым ставкам.

В частности, проиндексированы тарифы, платы и сборы на перевозки грузов (за исключением тарифов на перевозки контейнеров и воинских грузов, оформленных воинскими требованиями-накладными формы N 2), расчеты за которые осуществляются в соответствии с разделом 2 Прейскуранта N 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, с установлением повышающих коэффициентов к базовым ставкам тарифов, плат и сборов указанного раздела в размере 1,260, 1,120.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 16.12.2004 N 296-т/5 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ГРУЗОВЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ НА 2005 ГОД"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6201.

В целях обеспечения равенства условий при перевозках грузов установлены исключительные тарифы в виде понижающих коэффициентов к действующим тарифам на возврат порожних собственных (арендованных) вагонов Прейскуранта N 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, для расчета стоимости перевозок грузов в маршрутах установленного веса и длины из собственных (арендованных) универсальных вагонов.

Также установлены исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам Прейскуранта N 10-01 и специальных ставок на грузовые железнодорожные перевозки на различные виды товаров и по определенным маршрутам.

Срок действия указанных исключительных тарифов установлен с 1 января по 31 декабря 2005 года включительн! о. При этом они не применяются к тарифам группы "В" раздела 2 Прейскуранта N 10-01 при перевозках грузов в вагонах общего парка.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ"

Закон определяет полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также функции федерального органа исполнительной власти в области рыболовства по охране, контролю и регулированию использования водных биоресурсов и среды их обитания.

Определены виды рыболовства, а также ограничения рыболовства, которые могут устанавливаться федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Установлен порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выдачи и регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, продажи промышленных квот и долей в общем объеме квот для осуществления промышленного рыболовства на аукционах.

Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основ! ании решения суда в соответствии с таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при их отсутствии исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Определено, что в течение месяца со дня утверждения акта выбора участка лесного фонда лесхоз территориального органа федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства обеспечивает проведение натурного технического обследования испрашиваемого участка лесного фонда.

По результатам натурного технического обследования составляется в 3-х экземплярах акт натурного технического обследования участка лесного фонда, который утверждается в 2-недельный срок руководителем Агентства лесного хозяйства по соответствующему субъекту Российской Федерации.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.12.2004 N 163-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу в соответствии со статьей 2 данного документа.

Внесенные изменения направлены на более подробную регламентацию порядка приостановления и прекращения статуса адвоката; уточнение правового статуса соглашения об оказании юридической помощи как гражданско-правового договора поручения.

Предусмотрено досрочное прекращение полномочий членов советов адвокатских палат и Федеральной палаты адвокатов при прекращении или приостановлении их статуса адвоката.

Установлено единственное основание для ликвидации адвокатской палаты субъекта РФ или Федеральной палаты адвокатов - принятие специального федерального закона о ликвидации соответствующей палаты.

Внесены также иные изменения и дополнения уточняющего и редакционного характера.

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.