Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" в части, не допускающей создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности.
В обоснование своей позиции Конституционный Суд РФ указал, что в Российской Федерации как демократическом
и светском государстве религиозное объединение не может подменять политическую партию, !
так как оно надпартийно и неполитично, партия же в силу своей политической природы не может быть религиозной организацией, так как она внеконфессиональна. Партия, исходя из своего политического предназначения, создается не для выражения и защиты тех или иных религиозных интересов - в этих целях могут создаваться соответствующие общественные объединения в иных установленных законом организационно-правовых формах.
В соответствии с внесенными изменениями в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии.
Для государственной регистрации регионального отделения политической партии в территориальный орган представляется помимо установленных Законом
документов список членов регионального отделения политической партии.
Согласно Закону уже зарегистрированные политические партии до 1 января 2006 года должны привести свою численность в соответствие с вновь установленными требованиями. В противном случае политическая партия должна будет не позднее чем через год по истечении указанного срока преобразоваться в общественное объединение иной организационно-правовой формы либо ликвидироваться.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ К ПЕРЕЧНЮ ПОЛНЫХ И СОКРАЩЕННЫХ НАИМЕНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АВГУСТА 2004 ГОДА N 1363/1001)" (утв. Администрацией Президента РФ, Аппаратом Правительства РФ 10.12.2004 N П41-26453)
В связи с преобразованием Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму в Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) и образованием Федерального агентства по туризму (Ростуризм) внесены соответствующие изменения в Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Распоряжением Администрации Президента РФ N 1363, Аппарата Правительства РФ N 1001 от 06.08.2004.
Также внесены изменения в указанный Перечень в связи с передачей Федерального агентства
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Рострой) из ведения Министерст!
ва промышленности и энергетики РФ в ведение Министерства регионального развития РФ.
В связи с изменением системы и структуры федеральных органов исполнительной власти внесены соответствующие изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам лицензирования в сфере информации и информатизации.
В связи с изменением системы и структуры федеральных органов исполнительной власти внесены соответствующие изменения в пункт 1 Положения о сертификации средств защиты информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 608.
Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является Управление Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Определены полномочия указанного Управления и порядок организации его деятельности.
Установлен фонд оплаты труда работников территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Определен порядок финансирования расходов на содержание работников территориальных управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, подчиненных Роспотребнадзору, а также расходов территориальных органов Роспотребнадзора.
В Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 "Вопросы Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" внесены измен!
ения, касающиеся предельной численности работников территориальных органов указанной Службы.
Утверждены размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) на I квартал 2005 года для расчетов размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета, в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.
ПРИКАЗ Росстроя от 05.11.2004 N 197 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ - УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ, ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6211.
Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника подпрограммы на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
Утвержденный Порядок регламентирует правила получения, учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.
Бланки сертификатов выпускаются государственным заказчиком подпрограммы - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству. Заказ на изготовление и получение бланков сертификатов от изгото!
вителя осуществляется государственным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ".
Определена продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков за ненормированный рабочий день, устанавливаемых отдельным категориям работников центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ за дополнительную нагрузку и периодическое выполнение служебных заданий во внеурочное время.
Определены категории сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих службу (военную службу) в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД РФ и ФМС России, дислоцированных в г. Москве, которым выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу (окладу по воинской должности). Установлены размеры указанной надбавки.
Признан утратившим силу подпункт 1.1 Приказа МВД РФ от 29.07.2003 N 585 "О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников и работников
органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних во!
йск МВД России" в отношении некоторых категорий сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих службу (военную службу) в центральном аппарате МВД РФ, а также в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, дислоцированных в г. Москве.
В связи с приведением нормативных правовых актов Минтруда РФ в соответствие с законодательством Российской Федерации признано утратившим силу Постановление Минтруда РФ от 25.06.1999 N 16 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Минтруда РФ от 23.10.2001 N 77.
Внесены изменения в подпункт 2.22.1 раздела 2 части 1 Прейскуранта N 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5. Установлено, что при перевозке грузов по железнодорожным линиям Сахалинской железной дороги применяются тарифы Прейскуранта N 10-01. Плата определяется по расчетным таблицам, приведенным в части 2 Прейскуранта N 10-01, с учетом грузоподъемности вагонов, курсирующих на этих линиях.
Ранее при перевозке грузов по железнодорожным линиям Сахалинской железной дороги применялись
тарифы Прейскуранта N 10-01 с повышением их в три раза, причем повышение тарифа не рас!
пространялось на тарифы в части взимания платы за использование вагонов общего парка (тарифы группы В).
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 22.11.2004 N 36 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИЙ, ЛИЦЕНЗИОННЫХ КАРТОЧЕК, УДОСТОВЕРЕНИЙ ДОПУСКА И КАРТОЧЕК ДОПУСКА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6204.
Утверждены формы бланка лицензии на осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и бланка лицензионной карточки, выдаваемой к данной лицензии.
Также утверждены форма бланка удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и форма бланка карточки допуска на транспортное средство для осуществления данных перевозок.
Признаны утратившими силу Приказы Минтранса РФ от 16.11.2001 N 166 "О допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок" и от 09.07.2002 N 92 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом".
Оставлено без изменения Решение Верховного Суда РФ от 30.09.2004 N ГКПИ04-1214, оставившее без удовлетворения заявление о признании недействующим абзаца 1 пункта 15 Положения о порядке присвоения класса квалификации машинистам локомотивов и моторвагонного подвижного состава на российских железных дорогах, утвержденного Приказом МПС РФ от 11.11.1997 N 23Ц, устанавливающим, что машинисту за невыполнение своих обязанностей (необеспечение безопасности движения) и порчу локомотива по собственной вине может быть понижен класс квалификации.
ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 09.11.2004 N 26 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА ПРИСВОЕНИЯ ПОЧТОВЫХ ИНДЕКСОВ ОБЪЕКТАМ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6205.
Утвержден и введен в действие Порядок присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи организаций федеральной почтовой связи.
Определен перечень документов, представляемых организацией федеральной почтовой связи (ОФПС) в Федеральное агентство связи, при принятии решений о создании, размещении, изменении режима работы, ликвидации объектов почтовой связи для получения, изменения или изъятия почтового индекса объекта почтовой связи.
Установлены основания для отказа в получении, изменении или изъятии почтового индекса объекта почтовой связи ОФПС.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 28.10.2004 N КАС04-566 <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 29.09.2004 N ГКПИ04-1091>
В Кассационную коллегию Верховного Суда РФ поступила кассационная жалоба об отмене решения Верховного Суда РФ от 29.09.2004 N ГКПИ04-1091, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 1.2, 1.3, 1.11, 1.12 Положения о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, утвержденного Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 14.10.1994, N 13-7-2/173.
В обоснование своих требований заявитель отметил, что оспариваемые положения нормативного правового акта, устанавливающие обязательное создание на всех предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства подразделений государственного ветеринарного
контроля и возлагающие на подконтрольные предприятия финансирование мероприятий !
по осуществлению государственного надзора, противоречат федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и нарушают конституционное право заявителя на свободное осуществление предпринимательской деятельности.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, указав, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат действующему федеральному законодательству и не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, оставил указанное решение Верховного Суда РФ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Порядок регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая строительство и эксплуатацию нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещение промышленных и бытовых отходов.
Установлено, что действие данного Порядка не распространяется на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся на глубину до пяти
метров ниже почвенного слоя, строительство фундаментов зданий и сооружений, коммуника!
ций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов, оросительных и судоходных каналов.
Кроме того, определено, что вышеуказанный Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Порядок регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, включающих образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы для создания и пополнения коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения, а также в качестве материала для художественного и иных промыслов.
Установлено,
что действие данного Порядка не распространяется на сбор геологических коллек!
ционных материалов, содержащих драгоценные материалы и драгоценные камни.
В соответствии с Положением о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.10.2004 N 579, определена форма акта выбора участка лесного фонда, включаемая в состав данной документации.
Порядок регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.
Установлено, что данный Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный
горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с изменением, внесенным в подпункт 4 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсмен-любитель (физкультурник) обязан, в частности, не применять запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанный в городе Ялте 19 сентября 2003 года.
Ратифицирован протокол N 4 между Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения от 16 марта 1995 года, подписанный в городе Ереване 11 ноября 2003 года.
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
