========================================================================
Рассылка "Консультации по бухучету и налогообложению" предоставит
Вам разъяснения специалистов нашей компании по практическим вопросам
налогообложения, бухучета, банковской и инвестиционной деятельности в
форме вопросов и ответов, схемы корреспонденции, а также материал
журнала "Главная книга". Эта и другие рассылки на сервере
www.consultant.ru ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Коды рассылок в Subscribe.Ru:
- Вопросы/ответы:law.russia.consult.consqa
- Схемы корреспонденций:law.russia.consult.conscorr
- Материалы журнала "Главная книга":law.russia.advice.consgk
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 30 июня 2004 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 28.06.2004 N 5-ФКЗ
"О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный конституционный закон устанавливает порядок подготовки и
проведения референдума Российской Федерации -- всенародного голосования
граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в
референдуме, по вопросам государственного значения.
Предусмотрено, что инициировать референдум могут, наряду с
гражданами Российской Федерации, которых должно быть не менее двух
миллионов, и Конституционным Собранием, которое вправе вынести на
всенародное голосование проект новой Конституции РФ, федеральные органы
государственной власти, если в соответствии с международным договором
Российской Федерации вопрос государственного значения или проект
нормативного акта подлежат вынесению на референдум.
Для реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей
гражданам Российской Федерации, участники референдума образуют
инициативную группу по проведению референдума, которая должна состоять
из региональных подгрупп, образуемых более чем в половине субъектов
Российской Федерации. При этом каждая региональная подгруппа должна
насчитывать не менее 100 граждан Российской Федерации, обладающих правом
на участие в референдуме и постоянно проживающих на территории того
субъекта Российской Федерации, где образована данная региональная
подгруппа.
В данном Федеральном конституционном законе подробно урегулированы
вопросы, касающиеся сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума, агитации и финансового обеспечения референдума, подсчета
голосов участников референдума и установления итогов голосования.
Так, инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в
поддержку инициативы проведения референдума не менее двух миллионов
подписей участников референдума. При этом на один субъект Российской
Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей участников
референдума, место жительства которых находится на территории данного
субъекта Российской Федерации.
Со дня вступления в силу данного Федерального конституционного
закона утрачивает силу Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 N
2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", за исключением ряда
содержащихся в нем положений, касающихся инициативы проведения
референдума и порядка реализации инициативы граждан Российской Федерации
о проведении референдума Российской Федерации, которые действуют в
случае наступления обстоятельств, указанных в статье 92 настоящего
Федерального конституционного закона.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.2004 N 314
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ КОСМИЧЕСКОМ
АГЕНТСТВЕ"
Федеральное космическое агентство является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере космической деятельности,
международного сотрудничества при реализации совместных проектов и
программ в области космической деятельности, проведения организациями
ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике
военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения,
а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме
Байконур.
Установлено, что Агентство осуществляет лицензирование космической
деятельности, а также до внесения изменений в акты законодательства
Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов
деятельности осуществляет функции по лицензированию разработки,
производства, ремонта и утилизации вооружения и военной техники по
видам, отнесенным к его компетенции.
Определены полномочия, осуществляемые Агентством, установлены его
структура и порядок организации его деятельности.
Признаны утратившими силу:
-- Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 827 "Вопросы
Российского авиационно-космического агентства";
-- Постановление Правительства РФ от 25.10.1999 N 1186 "Об
утверждении Положения о Российском авиационно-космическом агентстве";
-- Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 N 195 "Вопросы
Федерального космического агентства".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.2004 N 313
"О ПРОДЛЕНИИ НА 2004 ГОД СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО
ПЕРЕХОДУ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИМЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"
Срок проведения эксперимента по переходу на финансирование отдельных
учреждений высшего профессионального образования с использованием
государственных именных финансовых обязательств, предусмотренного
Постановлением Правительства РФ от 14.01.2002 N 6, продлен на 2004 год.
При этом установлены некоторые, отличающиеся от определенных
положением об условиях и порядке проведения данного эксперимента,
утвержденным указанным Постановлением, условия для вузов, участвующих в
эксперименте. В частности, вуз определяет и объявляет стоимость обучения
по каждой специальности, направлению подготовки и форме обучения не
менее чем за месяц до начала приема документов (ранее -- не менее чем за
3 месяца). Кроме того, введено уточняющее положение, касающееся
обязанности зачисления студентов на первый курс только на основе
финансовых обязательств на все специальности. Из списка всех
специальностей, по которым вуз осуществляет подготовку, исключены
специальности, требующие особых творческих или физических способностей,
указанные в утверждаемом Министерством образования и науки РФ перечне.
ПРИКАЗ МНС РФ от 05.04.2004 N САЭ-3-21/261@
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ О ПОЛУЧЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
(РАЗРЕШЕНИИ) НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
СУММАХ СБОРА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ, И СУММАХ ФАКТИЧЕСКИ УПЛАЧЕННОГО СБОРА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2004 N 5874.
Утверждены форма представления сведений о полученных лицензиях
(разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора,
подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора организациями и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами
животного мира, а также рекомендации по ее заполнению.
Указанные сведения в соответствии со статьей 333.7 Налогового
кодекса РФ представляются организациями и индивидуальными
предпринимателями, получившими лицензию (разрешение), в налоговый орган
по месту своего учета не позднее 10 дней с даты получения лицензии
(разрешения).
ПРИКАЗ МНС РФ от 01.06.2004 N САЭ-3-21/343@
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ИНСТРУКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 08.06.1995 N 33
"О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО
ПРЕДПРИЯТИЙ" И НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2004 N 5876.
В связи со вступлением в силу с 1 января 2004 года статьи 1
Федерального закона от 11.11.2003 N 139-ФЗ, которой часть вторая
Налогового кодекса РФ дополнена главой 30 "Налог на имущество
организаций", признаны утратившими силу Инструкция Госналогслужбы РФ от
08.06.1995 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на
имущество предприятий" и ряд нормативных правовых актов Госналогслужбы
РФ и МНС РФ, вносивших изменения в данную Инструкцию.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 11.06.2004 N 49н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД И
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ
2003 Г. N 116Н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2004 N 5877.
В связи с утверждением Указом Президента РФ от 20.05.2004 N 649
новой структуры федеральных органов исполнительной власти порядок
внесения изменений в сводную бюджетную роспись в 2004 году дополнен
положением, в соответствии с которым курирующий департамент Минфина РФ,
оформивший докладную записку на внесение изменений в сводную роспись по
представлению главного распорядителя средств федерального бюджета, при
заполнении форм справок об изменении бюджетной росписи на 2004 год и об
изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2004 год
указывает в соответствующих графах названных справок код изменения,
вносимого в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на
2004 год в соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 N 649
"Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 15.06.2004 N 1449-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 7 АВГУСТА
2003 ГОДА N 1318-У "О ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕРЕ РЕЗЕРВА ПОД
ОПЕРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С РЕЗИДЕНТАМИ ОФШОРНЫХ ЗОН"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2004 N 5875.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".
Внесены отдельные изменения в Указание ЦБ РФ от 07.08.2003 N 1318-У.
В частности, в новой редакции изложена норма, определяющая порядок
формирования кредитной организацией резерва под выданные резидентам
офшорных зон гарантии (банковские гарантии) и поручительства. В качестве
объекта резервирования по поручительству рассматривается как
поручительство, по которому резидент офшорной зоны выступает должником,
так и поручительство, по которому он выступает кредитором. В случае,
если кредитная организация является гарантом (поручителем) по операции,
в которой и принципалом (должником) и бенефициаром (кредитором) являются
резиденты офшорных зон, резерв формируется в отношении того резидента
офшорной зоны, риск по которому оценивается как наиболее высокий.
Резерв формируется кредитной организацией также под операции с
резидентами офшорных зон по заключенному договору о брокерском
обслуживании.
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 25.06.2004 N 1455-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ
2002 ГОДА N 205-П "О ПРАВИЛАХ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.06.2004 N 5878.
Вступает в силу со дня официального опубликования
в "Вестнике Банка России".
В План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях внесены
изменения, регулирующие бухгалтерский учет валютных операций банков.
Учету подлежат операции с иностранной валютой и чеками (в том числе
дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной
валюте. Учет наличия и движения принадлежащих кредитной организации
чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте,
осуществляется по счетам N 20203 и 20210.
Определен порядок учета переводов, осуществляемых без открытия
банковских счетов, в Российскую Федерацию (учитываются по счетам N 40909
и 40910) и из Российской Федерации (учитываются по счетам N 40912 и
40913).
Кроме того, План счетов дополнен счетом N 90912 "Документы и
ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу". Указанный
счет введен вместо исключаемого счета N 91105, на котором ранее
учитывались документы и ценности, полученные на экспертизу из
банков-нерезидентов.
Соответствующие изменения внесены в приложение 3 "Схема
аналитического учета доходов и расходов в кредитных организациях",
приложение 4 "Отчет о прибылях и убытках" и приложение 9 "Баланс
кредитной организации Российской Федерации".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 09.06.2004 N 660
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГТК РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2004 N 5873.
Признаны утратившими силу отдельные правовые акты ГТК РФ,
регулировавшие вопросы таможенных режимов переработки.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 10.06.2004 N 01-06/20921
"О КЛАССИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ"
Разъяснения по классификации отдельных товаров в соответствии с ТН
ВЭД России исходя из Основных правил интерпретации ТН ВЭД России,
доведенные письмом ГТК РФ от 22.01.2004 N 01-06/2180, дополнены
разъяснениями по классификации отдельных видов товаров (в частности,
сухих завтраков в виде хлопьев, "моментальных каш", картофельных
чипсов).
<ПИCЬМО> ГТК РФ от 17.06.2004 N 01-06/21948
"О ВВОЗЕ И ВЫВОЗЕ ВАЛЮТЫ И ЦЕННЫХ БУМАГ"
В связи со вступлением в силу с 18 июня 2004 года Федерального
закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном
контроле" разъяснен порядок декларирования вывозимой из Российской
Федерации юридическими и физическими лицами (резидентами и
нерезидентами) иностранной валюты и внешних ценных бумаг, а также
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации валюты
Российской Федерации и внутренних ценных бумаг.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<ПИСЬМО> Федеральной службы по надзору в сфере образования
и науки от 13.05.2004 N 03-36ин/17-03
"О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Разъяснен вопрос выдачи лицензий образовательным учреждениям и
научным организациям после 9 марта 2004 года -- даты упразднения
некоторых ранее действовавших федеральных органов исполнительной власти
России в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314.
Указанным учреждениям и организациям, имеющим лицензии
Минобразования РФ, предложено до возобновления оформления и выдачи
лицензий и приложений к ним в установленном порядке осуществлять
образовательную деятельность на основании лицензий на право ведения
образовательной деятельности старого образца, представленных на
переоформление согласно письму Минобразования РФ от 21.11.2003 N
17-55-334ин/10 и на основании приказов Минобразования РФ "О
лицензировании:" или "О переоформлении лицензии:", изданных с 10 марта
2004 года.
Оформление и выдача лицензий и приложений к ним будут возобновлены
на основании ранее изданных приказов и решений Минобразования РФ после
завершения формирования федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации.
ОБОРОНА
ПРИКАЗ Службы специальной связи и информации при ФСО РФ
от 02.06.2004 N 108
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ СПЕЦСВЯЗИ РОССИИ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2004 N 5872.
Военнослужащим Спецсвязи России выплачиваются процентная надбавка за
выслугу лет к окладам денежного содержания, премии за образцовое
выполнение воинского долга, а также оказывается материальная помощь.
Определены порядок и размеры указанных выплат.
Также установлен порядок выплаты супруге (супругу) или другим членам
семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в
качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо
безвестно отсутствующих.
Признан утратившим силу Приказ ФАПСИ от 30.01.2001 N 20 "Об
отдельных выплатах военнослужащим федеральных органов правительственной
связи и информации и членам их семей" с изменениями, внесенными Приказом
ФАПСИ от 25.07.2002 N 219.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2004 N 11
"О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 131 И 132 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с вопросами, возникшими в судебной практике, Верховным Судом
РФ даны разъяснения, касающиеся составов преступлений, предусмотренных
статьей 131 УК РФ "Изнасилование" и статьей 132 УК РФ "Насильственные
действия сексуального характера". Разъяснены понятия изнасилования и
насильственных действий сексуального характера, а также квалифицирующие
признаки указанных составов преступлений.
Особое внимание Верховный Суд РФ обратил на необходимость выяснения
по каждому делу об изнасиловании и насильственных действиях сексуального
характера, имелись ли насилие либо угроза его применения в отношении
потерпевшего лица или других лиц и в чем конкретно они выражались.
Установлено, что под угрозой убийством или причинением тяжкого вреда
здоровью (пункт "в" части 2 статьи 131 и пункт "в" части 2 статьи 132 УК
РФ) следует понимать не только прямые высказывания, в которых выражалось
намерение немедленного применения физического насилия к потерпевшему
лицу или другим лицам, но и такие угрожающие действия виновного, как
демонстрация оружия или предметов, которые могут быть использованы в
качестве оружия.
Признано утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
22.04.1992 N 4 "О судебной практике по делам об изнасиловании".
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/review/fd2004-06-30.html
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
