========================================================================
Если Вы хотите получать информацию об изменениях в федеральном
законодательстве своевременно -- от разработчиков профессиональных
справочных систем КонсультантПлюс -- подпишитесь на рассылку "Новое в
федеральном законодательстве". Вам будет представлен еженедельный обзор
федерального законодательства (последние законы, указы, постановления) с
краткими аннотациями к документам. Эта и другие рассылки на cервере
www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklyrus
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 18 июня 2004 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.06.2004 N 278
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлено, что Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также
функции органа валютного контроля.
Положением определены полномочия и права Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, которые она реализует непосредственно и
через свои территориальные органы. При этом указано, что данная Служба
не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых
указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, а также
управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Возглавляет Федеральную службу финансово-бюджетного надзора
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ.
Установлены полномочия руководителя и сотрудников Службы, определены
источники финансирования расходов на содержание центрального аппарата и
территориальных органов Службы, а также регламентированы другие вопросы
организации деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ С 1 ФЕВРАЛЯ 2002 ГОДА
ПУНКТОВ 8 И 9, А ТАКЖЕ ПРИМЕРА К ПУНКТУ 9 ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКА ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ
И ДОЛЖНОСТЕЙ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ
ДАЕТ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК И СОКРАЩЕННЫЙ РАБОЧИЙ
ДЕНЬ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСКОМТРУДА СССР,
ПРЕЗИДИУМА ВЦСПС ОТ 21.11.1975 N 273/П-20>
Признан недействующим с 1 февраля 2002 года (даты вступления в силу
Трудового кодекса РФ) абзац 3 пункта 8 Инструкции, предусматривающий
включение в стаж работы, дающий право работникам на получение
дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда, в частности,
периода временной нетрудоспособности, времени отпуска по беременности и
родам, а также времени выполнения государственных и общественных
обязанностей.
Верховный Суд РФ указал, что оспоренная норма противоречит части 3
статьи 121 Трудового кодекса РФ, согласно которой в стаж работы, дающий
право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически
отработанное в соответствующих условиях время.
Также признаны недействующими с 1 февраля 2002 года как не
соответствующие требованиям Трудового кодекса РФ нормы, содержащиеся в
пункте 9 Инструкции и примере к нему, в соответствии с которыми:
-- в тех случаях, когда у работника право на ежегодный (основной) и
дополнительный отпуск возникает в различное время, то эти отпуска
предоставляются ему полностью;
-- если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом, то и
дополнительный отпуск также должен быть предоставлен полностью;
-- при уходе в отпуск за первый рабочий год работнику наряду с
ежегодным (основным) отпуском должен быть предоставлен и дополнительный
отпуск в полном размере.
В остальной части заявленные требования, касающиеся вопросов
исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск за
работу с вредными условиями труда, оставлены без удовлетворения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<ПИСЬМО> МНС РФ от 29.04.2004 N 09-1-02/1911
"К ВОПРОСУ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
Доведено до сведения кредитных организаций, что поскольку
обязанность представления в налоговые органы банками сведений о
банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
установлена несколькими нормативными актами, для предотвращения
дублирования предоставления указанных сведений информация о банковских
счетах представляется кредитными организациями однократно в налоговый
орган по месту нахождения юридического лица и по месту жительства
индивидуального предпринимателя в пятидневный срок с момента открытия
(закрытия) счета.
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 10.06.2004 N 64-Т
"О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ МОТИВИРОВАННЫХ
ЗАПРОСОВ В КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ"
Доведено до сведения кредитных организаций письмо МНС РФ от
27.05.2004 N 24-2-02/410 "По вопросу направления мотивированного запроса
налогового органа в адрес банка", которым разъяснено, что кредитные
организации предоставляют налоговым органам информацию по операциям и
счетам организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в течение пяти дней
после мотивированного запроса налогового органа, направленного как в
рамках, так и вне рамок налоговой проверки указанных налогоплательщиков.
Указано, что не подлежат исполнению банками запросы налоговых
органов при отсутствии мотивировки необходимости предоставления
соответствующей информацию либо при наличии ненадлежащей мотивировки, не
связанной с целями и задачами налоговых органов, а также при отсутствии
в запросе указания на конкретный период, за который запрашивается
информация.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.06.2004 N 1433-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 9 ОКТЯБРЯ
2002 ГОДА N 199-П "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.06.2004 N 5844.
Вступил в силу с 18.06.2004.
В Положение ЦБ РФ от 09.10.2002 N 199-П "О порядке ведения кассовых
операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
внесены изменения, расширяющие права кредитных организаций при
осуществлении кассовых операций.
В частности, кредитным организациям предоставлено право самим
определять: минимальный остаток наличных денег в операционной кассе (по
согласованию с территориальным учреждением Банка России); виды (модели)
программно-технического оборудования, применяемого при совершении
кассовых операций (с соблюдением требований, установленных Банком
России); порядок сверки главным бухгалтером кредитной организации (его
заместителем) итогов кассовых документов внутреннего структурного
подразделения кредитной организации с данными бухгалтерского учета;
порядок проверки фактического наличия денежной наличности и ценностей в
хранилище ценностей.
Исключены нормы, регулирующие порядок применения контрольно-кассовой
техники при совершении кассовых операций. При этом указано, что такой
порядок будет регламентироваться отдельным нормативным актом Банка
России.
Установлен запрет на взимание платы за проведение операций по приему
денежной наличности от кредитных организаций, ее пересчету и сортировке,
экспертизе денежных знаков и выдаче денежной наличности кредитным
организациям при осуществлении кассового обслуживания кредитных
организаций.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 10.12.2003 N
173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлен порядок
совершения кредитными организациями операций с наличной иностранной
валютой, а также работы с поврежденными, сомнительными и имеющими
признаки подделки денежными знаками иностранных государств. Определены
формы приходных и расходных кассовых ордеров, оформляемых при совершении
операций по приему и выдаче наличной иностранной валюты при обслуживании
физических и юридических лиц, а также формы Справки о приеме на
экспертизу сомнительных денежных знаков (задержании денежных знаков,
имеющих явные признаки подделки) и Заключения о подтверждении
подлинности сомнительных банкнот иностранных государств (группы
государств). Форма Акта экспертизы денежных знаков изложена в новой
редакции.
Кроме того, в новой редакции изложены следующие формы:
-- Справка о суммах принятой и выданной денежной наличности;
-- Препроводительная ведомость к сумке с денежной наличностью и
накладная к сумке с денежной наличностью;
-- Сводная справка о кассовых оборотах;
-- Книга учета денежной наличности и других ценностей.
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 15.06.2004 N 1448-У
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".
В связи с вступлением в силу Положения ЦБ РФ от 29.03.2004 N 255-П
"Об обязательных резервах кредитных организаций" признаны утратившими
силу письмо ЦБ РФ от 25.04.1997 N 440, являющееся приложением N 1 к
Приказу ЦБ РФ от 25.04.1997 N 02-201 "О внесении изменений и дополнений
в Положение "Об обязательных резервах кредитных организаций,
депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" от 30.03.96 N 37
и Положение "Об обязательных резервах Сберегательного банка Российской
Федерации, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" от
04.11.96 N 51" и письмо ЦБ РФ от 25.04.1997 N 441, являющееся
приложением N 2 к Приказу ЦБ РФ от 25.04.1997 N 02-201.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗИДЕНТАМИ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ БАНКАМ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
И ИНФОРМАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
С НЕРЕЗИДЕНТАМИ ПО ВНЕШНЕТОРГОВЫМ СДЕЛКАМ, И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ КОНТРОЛЯ ЗА
ПРОВЕДЕНИЕМ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ"
(утв. ЦБ РФ 01.06.2004 N 258-П)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 N 5848.
Вступил в силу с 18.06.2004.
ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 01.06.2004 N 114-И
"О ПОРЯДКЕ РЕЗЕРВИРОВАНИЯ И ВОЗВРАТА СУММЫ РЕЗЕРВИРОВАНИЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 N 5847.
Вступил в силу с 18.06.2004.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О
валютном регулировании и валютном контроле" установлен порядок
резервирования и возврата суммы резервирования по валютным операциям,
осуществляемым резидентами и нерезидентами, а также при списании либо
при зачислении денежных средств со специального счета или на специальный
счет резидента или нерезидента.
Резиденты и нерезиденты самостоятельно рассчитывают сумму в валюте
Российской Федерации, вносимую в качестве суммы резервирования, в
зависимости от вида операции, по которой ими выполняется требование о
резервировании. Расчет суммы резервирования осуществляется на день ее
внесения, исходя из суммы операции и установленного органом валютного
регулирования размера резервирования. При этом расчет суммы
резервирования по операции в иностранной валюте осуществляется по
официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю на день
внесения суммы резервирования.
Для внесения суммы резервирования клиент представляет в банк, через
который проведена или будет проводиться операция, заявление о
резервировании с обязательным указанием определенных Инструкцией
сведений о клиенте, операции и сумме резервирования и платежное
поручение, на основании которого осуществляется перечисление суммы
резервирования со счета клиента на отдельный счет в исполняющем банке.
Установлена процедура возврата суммы резервирования по истечении
срока резервирования и досрочного возврата суммы резервирования (или ее
части). Определены особенности внесения и возврата суммы резервирования
резидентами и нерезидентами непосредственно на счет и со счета в Банке
России.
Кроме того, определен порядок обмена документами между исполняющим
банком и клиентом, между исполняющим банком и Банком России, оформления
таких документов и ведения исполняющим банком досье по резервированию.
Обязанность по осуществлению контроля за соблюдением клиентами
требования о резервировании возложена на исполняющие банки.
Действие Положения распространяется на валютные операции между
резидентом (юридическим лицом и физическим лицом -- индивидуальным
предпринимателем) и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов
и переводов через банковские счета резидента, открытые в уполномоченных
банках, а также через счета в банках за пределами территории Российской
Федерации (банк -- нерезидент) за вывозимые с таможенной территории
Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской
Федерации товары, а также выполняемые работы, оказываемые услуги,
передаваемую информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в
том числе исключительные права на них, по внешнеторговому договору,
заключенному между резидентом и нерезидентом.
Учет вышеуказанных валютных операций и контроль за их проведением
осуществляет уполномоченный банк (филиал уполномоченного банка), в
котором по контракту резидентом оформлен или переоформлен паспорт
сделки.
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 09.06.2004 N 1439-У
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
БАНКА РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 N 5850.
Вступает в силу со дня официального опубликования
в "Вестнике Банка России".
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 10.12.2003 N
173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" признаны
утратившими силу Положение ЦБ РФ от 03.10.2000 N 123-П "О порядке
осуществления иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с
использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов
типа "С", а также Положение ЦБ РФ от 12.10.2001 N 154-П, вносившее в
него изменения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ Министерства транспорта и связи РФ от 12.05.2004 N 5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАВАНИЯ УКРАИНСКОГО ПАССАЖИРСКОГО
СУДНА "Т.Г. ШЕВЧЕНКО" В ПЕРИОД НАВИГАЦИИ 2004 ГОДА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРЕХ ТУРИСТИЧЕСКИХ РЕЙСОВ
ПО ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕЖДУ ГОРОДАМИ РОСТОВ-НА-ДОНУ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 N 5846.
Порядок устанавливает необходимые условия осуществления
туристических рейсов украинским пассажирским судном "Т.Г. Шевченко" в
период навигации 2004 года по внутренним водным путям Российской
Федерации (в частности, оформление входа и выхода судна из портов
Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга, выполнение лоцманской проводки судна
и диспетчерское регулирование движения судна на указанном участке).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.05.2004 N 590
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ
ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.06.2004 N 5838.
Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
Утверждены Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной
декларации, определяющая правила заполнения таможенной декларации
физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров,
перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и
ручной клади при следовании через Государственную границу Российской
Федерации (приложение 1 к Приказу), а также форма пассажирской
таможенной декларации (приложение 2).
Пассажирская таможенная декларация применяется при таможенном
оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком.
В Приказе ГТК РФ от 25.01.1999 N 38 "Об утверждении Инструкции по
таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не
предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности"
исключены положения, устанавливавшие порядок декларирования товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими
лицами.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 09.06.2004 N 661
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ
ОТ 24.06.2003 N 690"
Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 24.06.2003 N 690 "Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств".
ОБОРОНА
ПРИКАЗ Службы специальной связи и информации при ФСО РФ
от 25.05.2004 N 100
"ОБ ОКАЗАНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В СПЕЦСВЯЗИ
РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 N 5845.
Утверждена Инструкция, определяющая порядок оказания единовременной
материальной помощи военнослужащим и лицам из числа гражданского
персонала Спецсвязи РФ, а также ее размеры.
Признан утратившим силу Приказ ФАПСИ от 23.09.2002 N 264 "Об
оказании единовременной материальной помощи в федеральных органах
правительственной связи и информации".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 16.06.2004 N 48-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И
РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН О СОВМЕСТНОМ ПРИМЕНЕНИИ ВОЕННО-
ВОЗДУШНЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЙСК ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ
ОБОРОНЫ И ВОЕННО-ВОЗДУШНЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В
ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН"
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой
Узбекистан о совместном применении Военно-воздушных сил Российской
Федерации и Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил
Республики Узбекистан в интересах обеспечения безопасности воздушного
пространства Российской Федерации и Республики Узбекистан, подписанное в
городе Москве 19 октября 2001 года.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/review/fd2004-06-18.html
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
