========================================================================
Рассылка "Консультации по бухучету и налогообложению" предоставит
Вам разъяснения специалистов нашей компании по практическим вопросам
налогообложения, бухучета, банковской и инвестиционной деятельности в
форме вопросов и ответов, схемы корреспонденции, а также материал
журнала "Главная книга". Эта и другие рассылки на сервере
www.consultant.ru ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Коды рассылок в Subscribe.Ru:
- Вопросы/ответы:law.russia.consult.consqa
- Схемы корреспонденций:law.russia.consult.conscorr
- Материалы журнала "Главная книга":law.russia.advice.consgk
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 13 февраля 2004 года
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 28.01.2004 N 6-э/11
"ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЭК РОССИИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА
N 109-Э/20 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29
МАЯ 1998 Г. N 22/1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О
ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ ОПТОВЫХ ЦЕН
НА ГАЗ"
Признано утратившим силу с 28 января 2004 года Постановление
ФЭК РФ от 25.12.2003 N 109-э/20 "О внесении изменений и дополнений
в Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации от 29 мая 1998 г. N 22/1 "Об утверждении Временного
положения о государственном регулировании дифференцированных
оптовых цен на газ".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.02.2004 N 72
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, В ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, СООТВЕТСТВИЕ
КОТОРОЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПОДТВЕРЖДЕНО ДЕКЛАРАЦИЕЙ О СООТВЕТСТВИИ, И
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПЕРЕЧНЯ РАБОТ И УСЛУГ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ"
Внесены изменения в Перечень товаров, подлежащих обязательной
сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от
13.08.1997 N 1013, и Перечень продукции, соответствие которой
может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержденный
Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 766.
Перечень продукции, соответствие которой может быть
подтверждено декларацией о соответствии, переименован в Перечень
продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Лекарственные средства исключаются из Перечня товаров,
подлежащих обязательной сертификации, и включаются в Перечень
продукции, подлежащей декларированию соответствия. При этом
установлено, что в отношении лекарственных средств обязательная
сертификация заменяется на декларирование соответствия с 1 октября
2004 года.
Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия,
дополнен новыми позициями. Дополнения, в частности, внесены в
разделы "Нефть, нефтепродукты, газ", "Оборудование и материалы
электротехнические", "Оборудование технологическое для легкой и
пищевой промышленности и бытовые приборы", "Продукция пищевой
промышленности". В Перечень также включены новые разделы:
"Продукция лесозаготовительной и лесопильно-деревообрабатывающей
промышленности" и "Продукция полиграфической промышленности".
Из Перечня исключены отдельные позиции раздела "Продукция
резинотехническая и асбестовая" и раздел "Приборы и аппаратура
оптическая". Исключаемая продукция не подлежит обязательному
подтверждению соответствия.
Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.07.1997 N 1013,
признан утратившим силу.
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 10.02.2004 N 189-р
<О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ>
Внесены изменения в план мероприятий по реформированию
элекроэнергетики на 2003 - 2005 годы, утвержденный Распоряжением
Правительства РФ от 27.06.2003 N 865-р.
Срок представления в Правительство РФ проекта Федерального
закона "О теплоснабжении" продлен до II квартала 2004 года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.02.2004 N 71
"О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Установлено, что решения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных учреждений принимаются
Правительством РФ.
Федеральными органами исполнительной власти, на которые
возложены координация и регулирование деятельности в
соответствующей отрасли (сфере управления), по согласованию с
рядом министерств подготавливаются проекты указанных решений и
утверждаются уставы федеральных государственных учреждений.
Определен перечень положений, которые следует предусматривать
в уставах федеральных государственных учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 444-О
"ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА КОГАНА ИСААКА ЛЬВОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЕЖЕМЕСЯЧНОМ МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И ОСОБЫЕ
ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ"
Конституционным Судом РФ была рассмотрена жалоба, в которой
заявитель просит проверить конституционность положения пункта 1
статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О
дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан
Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги
перед Российской Федерацией", согласно которому граждане
Российской Федерации, проживающие на территории Российской
Федерации, получающие пенсию и имеющие выдающиеся достижения и
особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
По мнению заявителя, гражданина Российской Федерации, лауреата
премии Совета Министров СССР за создание комплекса производства
легких конструкций для строительства зданий в Магаданской области,
проживающего в Федеративной Республике Германии и получающего
пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
которому было отказано в назначении дополнительного ежемесячного
материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые
заслуги перед Российской Федерацией в связи с тем, что он не
проживает на территории Российской Федерации, увязывание права
российских граждан на указанное обеспечение с их проживанием
исключительно на территории Российской Федерации нарушает
гарантируемое государством равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от места жительства и тем самым противоречит
части 2 статьи 19 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ определил, что установление зависимости
права на получение дополнительного материального обеспечения с
проживанием на территории Российской Федерации означает по
существу отказ государства от принятых на себя обязательств по
социальному обеспечению граждан Российской Федерации, имеющих
выдающиеся достижения и особые заслуги перед ним и избравших для
своего проживания другие государства, и признал оспариваемое
положение пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002
N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении
граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые
заслуги перед Российской Федерацией" - в той мере, в какой им
допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за
пределами Российской Федерации, права на дополнительное
ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и
особые заслуги перед Российской Федерацией, не соответствующим
Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55
(часть 3), утратившим силу и не подлежащим применению судами,
другими органами и должностными лицами.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.02.2004 N 60
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ТИПОВОГО ДОГОВОРА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ МЕЖДУ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ
ФОНДОМ И ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦОМ, ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ ЗАСТРАХОВАННОГО
ЛИЦА О ПЕРЕХОДЕ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД И О
ПЕРЕХОДЕ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Утверждена форма типового договора об обязательном пенсионном
страховании между негосударственным пенсионным фондом и
застрахованным лицом, а также формы заявлений застрахованного лица
о переходе из Пенсионного фонда России в негосударственный
пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное
страхование, и о переходе из негосударственного пенсионного фонда,
осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в Пенсионный
фонд России.
Типовой договор устанавливает, помимо определения прав,
обязанностей и ответственности сторон, порядок учета и
инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованного лица,
а также порядок назначения и выплаты накопительной части трудовой
пенсии застрахованному лицу и осуществления выплат его
правопреемникам. В частности, договором определено, что при
отсутствии у умершего застрахованного лица родственников и
указания других правопреемников, средства, учтенные на его
пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, передаются
негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд России. При
наличии родственников и отсутствии правопреемников выплата средств
пенсионных накоплений производится родственникам умершего. В
случае, когда в договоре или заявлении указаны правопреемники
застрахованного лица (но не определены их доли), выплата
производится указанным правопреемникам в равных долях.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.02.2004 N 65
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ И
СОТРУДНИКАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
УЧАСТВУЮЩИМ В КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ
ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Правительством России определен комплекс мер социальной защиты
военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации, уголовно-исполнительной системы Минюста РФ,
Государственной противопожарной службы МЧС РФ, органов
Госнаркоконтроля, участвующих в контртеррористических операциях и
обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность в
Северо-Кавказском регионе России.
Для указанных категорий сотрудников и военнослужащих
определены размеры выплаты повышенных окладов и ежемесячных
надбавок, установлен льготный порядок исчисления выслуги лет
(трудового стажа) для назначения пенсии, порядок выплаты
различного рода компенсаций и пособий. В частности, детям погибших
(пропавших без вести) указанной категории сотрудников и
военнослужащих выплачивается ежемесячное пособие в размере 200
рублей до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам детства -
независимо от возраста), а обучающимся в образовательных
учреждениях по очной форме обучения - до окончания обучения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ МНС РФ от 28.01.2004 N БГ-3-22/58
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ"
В целях реализации положений главы 26.1 "Система
налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей
(единый сельскохозяйственный налог)" Налогового кодекса РФ
утверждены формы:
N 26.1-1 "Заявление о переходе на систему налогообложения для
сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-2 "Уведомление о возможности применения системы
налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-3 "Уведомление о невозможности применения системы
налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-4 "Уведомление об отказе от применения системы
налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
N 26.1-5 "Заявление о перерасчете налоговых обязательств и
переходе на общий режим налогообложения".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 09.01.2004 N 1369-У
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ УКАЗАНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 17 ИЮЛЯ
2001 ГОДА N 1000-У "О ПЕРЕЧНЕ ЦЕННЫХ БУМАГ, ПРИНИМАЕМЫХ В
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КРЕДИТОВ БАНКА РОССИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".
В связи с изданием Указания ЦБ РФ от 09.01.2004 N 1368-У "О
перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России"
признано утратившим силу Указание ЦБ РФ от 17.07.2001 N 1000-У "О
перечне ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка
России".
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1378-У
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
Вступит в силу с 01.04.2004.
В связи с изданием Инструкции ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И "Об
обязательных нормативах банков", вступающей в силу с 1 апреля 2004
года, признаны утратившими силу Инструкция ЦБ РФ от 01.10.1997 N 1
"О порядке регулирования деятельности банков", Указания ЦБ РФ,
вносившие в нее изменения и дополнения, а также акты Банка России,
разъяснявшие применение этой Инструкции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 09.02.2004 N 178
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК
РОССИИ"
Признаны утратившими силу нормативные правовые акты ГТК РФ,
ранее регулировавшие вопросы развития таможенных лабораторий и их
взаимодействия с таможенными органами при производстве таможенного
оформления и таможенного контроля товаров отдельных категорий.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 02.02.2004 N 07-59/3577
"О ФОРМЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МПР РОССИИ"
Доведена принятая МПР России форма заключения об отсутствии в
перемещаемой продукции озоноразрушающих веществ, перечисленных в
Списке А Приложения 1 к Положению о порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции, утвержденному Постановлением
Правительства РФ от 08.05.1996 N 563.
Указанная форма введена в действие с 1 февраля 2004 года.
Признано утратившим силу письмо ГТК РФ от 18.09.2002
N 07-20/37490, которым была доведена ранее действующая форма
такого заключения.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 03.02.2004 N 14-10/4495
"О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"
Сообщено о вступлении в силу нормативных правовых актов ГТК
России, зарегистрированных в Минюсте РФ и официально
опубликованных.
<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ГТК РФ от 03.02.2004 N ТФ-321
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ
23.01.2004 N 40>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 23.01.2004
N 40 "О неприменении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении
оксида алюминия отличного от искусственного коррунда" вступает в
силу с 29 февраля 2004 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<ПИСЬМО> Минздрава РФ от 19.12.2003 N 2510/13909-03-27
"О ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ РАБОТАХ
(УСЛУГАХ), ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственные санитарно-эпидемиологические службы, согласно
ранее действовавшему законодательству, имели право оказывать
гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на основании
заключенных с ними договоров.
В связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 18.03.2002 N 85,
утвердившего новый перечень работ и услуг, которые вправе
выполнять и оказывать учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы РФ по договорам с гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в котором
отсутствует такая услуга, Минздравом РФ до завершения
реорганизации было разрешено оказывать такие услуги до 1 декабря
2002 года. Однако реорганизация сети учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы РФ еще не окончена и ее
планируется завершить в 2004 году. Учитывая этот факт, а также в
целях недопущения осложнения эпидемиологической обстановки,
центрам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и
организациям дезинфекционного профиля разрешено выполнять
указанные работы до 1 января 2005 года.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0213
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
