===========На=правах=рекламы===========================================
Юридические семинары в Москве:
"НОВОЕ В ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
ГРУЗОВ" (Москва, 09 -- 10 февраля 2004 г.) с участием Егиазарова В.А. --
д.ю.н., профессора Института законодательства при Правительство РФ
(ИЗиСП); Абовой Т.Е. -- д.ю.н., профессора Института государства и права
РАН; Алькинской Л.И. -- начальника отдела ОАО "РЖД"; Коробова С.А. --
зам. начальника отдела Правового управления МПС РФ и др.
Тел.(095)244-77-88, 244-76-56
info@m-logos.ruhttp://www.m-logos.ru
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 25 декабря 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 22.04.2003 N 24-00/КП-20
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ БЫЛА
ВЫДАНА ЛИЦЕНЗИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Разъяснен порядок представления страховщиками в Минфин РФ
документов, подтверждающих изменения, внесенные в документы, на
основании которых выдавалась лицензия на страховую деятельность.
В частности, разъяснено, какие документы представляются
страховщиками в Минфин РФ при внесении изменений в содержание
правил страхования и прилагаемых к ним образцов договоров, в
расчет страховых тарифов по видам страхования, структуру тарифных
ставок, положения о формировании страховых резервов.
Указано, что письмо Минфина РФ от 15.04.2002 N 24-00/кп-53 не
подлежит применению в части, не соответствующей данному документу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПРИКАЗ Роспатента от 11.12.2003 N 165
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ ПАТЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ИЗОБРЕТЕНИЕ,
ПОЛЕЗНУЮ МОДЕЛЬ, ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2003 N 5338.
Вступает в силу с 01.01.2004.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года изменений и
дополнений в Патентный закон Российской Федерации в части,
касающейся секретных изобретений, внесенных Федеральным законом от
07.02.2003 N 22-ФЗ, Порядок восстановления действия патента
Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный
образец, утвержденный Приказом Роспатента от 22.04.2003 N 57,
дополнен положениями, регулирующими особенности правовой охраны
секретных изобретений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2003 N 766
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2002 Г. N 787"
В новой редакции изложен пункт 1 Постановления Правительства
РФ от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих,
Единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих".
Конкретизировано содержание указанных справочников. В
частности, установлено, что:
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий
рабочих состоит из тарифно-квалификационных характеристик,
содержащих характеристики основных видов работ по профессиям
рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им
тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к
профессиональным знаниям и навыкам рабочих;
Единый квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик
должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих
должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню
знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2003 N 768
"ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПЛАТОЙ
ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМОВ И РАБОТНИКОВ АППАРАТОВ
ПРЕЗИДИУМОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ
МЕДИЦИНСКИХ НАУК, РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
НАУК, РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ, РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ
ХУДОЖЕСТВ И РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ
НАУК, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ АППАРАТОВ РОССИЙСКОГО ГУМАНИТАРНОГО
НАУЧНОГО ФОНДА И РОССИЙСКОГО ФОНДА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ"
С 1 ноября 2003 года увеличено финансирование из федерального
бюджета расходов, связанных с выплатой должностных окладов членов
президиумов и работников аппаратов президиумов Российской академии
наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии
сельскохозяйственных наук, Российской академии образования,
Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и
строительных наук, исходя из повышения указанных окладов в 1,11
раза. Размеры должностных окладов этих лиц установлены
Постановлениями Правительства РФ от 21.02.1998 N 240 и N 241.
Увеличение финансирования в 2003 и 2004 годах осуществляется в
пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на
соответствующий год на фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.2003 N 769
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ"
Внесены отдельные изменения в Положение об организации
общественных работ, утвержденное Постановлением Правительства РФ
от 14.07.1997 N 875.
В частности, установлено, что общественные работы проводятся в
организациях по договорам.
Исключена норма об организации общественных работ
исключительно для выполнения подсобных, вспомогательных и других
неквалифицированных работ по направлениям, указанным в Положении.
Время, в течение которого гражданин принимает участие в
оплачиваемых общественных работах, засчитывается в страховой стаж,
учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Кроме того, определено, что по решению органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
финансирование общественных работ может производиться за счет
средств соответствующих бюджетов в рамках целевых программ,
принимаемых органами местного самоуправления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.12.2003 N 763
"ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О
ветеранах" утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана
боевых действий, его описание, а также Инструкция о порядке
заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.
Установлено, что ветераны боевых действий реализуют свои права
и льготы на основании указанного удостоверения либо на основании
свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых
утверждены до 1 января 1992 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.12.2003 N 175-ФЗ
"О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2004 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2004.
Утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ на 2004 год по доходам в
сумме 1000316,6 млн. рублей, из них 916649,7 млн. рублей в части,
не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых
пенсий, и по расходам в сумме 946640,2 млн. рублей, из них
936398,4 млн. рублей в части, не связанной с обязательным
накопительным финансированием трудовых пенсий.
Определены источники внутреннего финансирования дефицита
бюджета ПФ РФ, источники получения доходов Фонда, а также
структура расходов Фонда.
Установлено, что в 2004 году финансирование расходов на
пенсионное обеспечение осуществляется исходя из прогнозируемых
показателей индексации базовых частей трудовых пенсий по старости,
по инвалидности и по случаю потери кормильца с учетом темпов роста
инфляции, но не более чем на 10,4 процента.
Размер страховой части трудовой пенсии индексируется исходя из
предполагаемого уровня роста цен за соответствующие периоды,
установленные Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации страховой
части трудовой пенсии, на 6,5 процента.
Решено осуществить с 1 апреля 2004 года дополнительное
увеличение размера страховой части трудовой пенсии исходя из его
расчетного увеличения на 9 процентов.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.12.2003 N 176-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации за 2002 год по доходам в сумме
116 392,9 млн. рублей, по расходам - 125 607,8 млн. рублей.
Остаток средств на 1 января 2002 года утвержден в сумме 24
142,1 млн. рублей, на 1 января 2003 года - 14 927,2 млн. рублей (в
том числе резерв средств на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний - в сумме 5 014,8 млн. рублей).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.12.2003 N 764
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮНЯ 2002 Г. N 426"
Внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства
РФ от 14.06.2002 N 426 "Об урегулировании обязательств Российской
Федерации по внешнему долгу бывшего СССР перед Международным
банком экономического сотрудничества (МБЭС) и Международным
инвестиционным банком".
Минфин РФ для проведения обмена обязательств Правительства РФ
осуществляет дополнительную эмиссию облигаций внешних
облигационных займов Российской Федерации с окончательными датами
погашения в 2010 и 2030 годах на общую сумму не более 700 млн.
долларов США и назначает в установленном порядке банки для
выполнения функций агента по обмену указанных облигаций.
Уточнен порядок выверки обязательств МБЭС и МИБ перед
иностранными кредиторами, а также обязательств бывшего СССР перед
МБЭС и МИБ.
Также внесены изменения в Финансовые условия обмена
обязательств бывшего СССР, утвержденные указанным Постановлением.
Установлено, что на дату обмена обязательств МБЭС и МИБ сумма
основного долга по этим обязательствам будет зачтена
пропорционально сумме основного долга по обязательствам бывшего
СССР по кредитным и депозитным соглашениям, заключенным между
Внешэкономбанком и МБЭС либо МИБ.
Определен порядок зачета обязательств МБЭС и МИБ и
обязательств бывшего СССР, выраженных в валюте, не являющейся
долларами США.
Кроме того, определен порядок урегулирования просроченных
процентов и оговоренных процентов.
Минфину РФ предоставлено право при подготовке предложения об
обмене долговых обязательств вносить в Финансовые условия такие
дополнения, как округление подлежащих урегулированию сумм,
определение порядка установления процентных ставок и курсов
пересчета для конкретной валюты и т.д., не приводящие к
существенным изменениям Финансовых условий.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2003 N 770
"ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ УРЕГУЛИРОВАНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВНЕШНЕМУ ДОЛГУ БЫВШЕГО СССР
ПЕРЕД МЕЖДУНАРОДНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ БАНКОМ"
Установлен порядок урегулирования обязательств Российской
Федерации по внешнему долгу бывшего СССР перед Международным
инвестиционным банком (МИБ), оставшихся после урегулирования части
этих обязательств в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 14.06.2002 N 426 "Об урегулировании обязательств Российской
Федерации по внешнему долгу бывшего СССР перед Международным
банком экономического сотрудничества (МБЭС) и Международным
инвестиционным банком (МИБ)" с учетом изменений, внесенных
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 764, путем обмена
этих обязательств на облигации внешних облигационных займов
Российской Федерации, выпускаемых в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 23.06.2000 N 478 "Об урегулировании
задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими
банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб
кредиторов".
Утверждены Финансовые условия обмена обязательств бывшего СССР
перед Международным инвестиционным банком.
Министерство финансов РФ для проведения обмена обязательств
осуществляет от имени Российской Федерации дополнительную эмиссию
облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации с
окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах на общую сумму
не более 700 млн. долларов США и назначает в установленном порядке
банки для выполнения функций агента по обмену указанных облигаций.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 16.12.2003
<О ПРОВЕДЕНИИ БАНКОМ РОССИИ ДЕПОЗИТНЫХ ОПЕРАЦИЙ В ВАЛЮТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ
ТОРГОВ ММВБ>
В 2004 году Банк России предполагает приступить к проведению
депозитных операций в валюте Российской Федерации с кредитными
организациями с использованием Системы электронных торгов
Московской межбанковской валютной биржи.
Разъяснен механизм проведения депозитных операций указанным
способом.
Для использования Системы электронных торгов ММВБ при
заключении депозитных сделок с Банком России кредитной организации
необходимо заключить ряд договоров с Банком России, уполномоченным
расчетным центром ОРЦБ и ММВБ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2003 N 771
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступит в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования.
В течение 9 месяцев со дня вступления в силу данного
Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации
кукурузы семенной, прочей (код ТН ВЭД России 1005 90 000 0),
соевых бобов дробленых или недробленых, для посева, прочих (коды
ТН ВЭД России 1201 00 100 0 - 1201 00 900 0) и муки тонкого и
грубого помола и гранул из рыбы или ракообразных, моллюсков или
прочих водных беспозвоночных (код ТН ВЭД России 2301 20 000 0)
осуществляется беспошлинно.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 18.12.2003 N 1467
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"
Вступает в силу с 01.01.2004.
Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии),
перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного
таможенного транзита, а также временном хранении, устанавливает
технологию проведения таможенными органами таможенных процедур и
применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность
такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную
территорию Российской Федерации до момента их декларирования (при
ввозе), а также с момента прибытия товаров в автомобильный пункт
пропуска через Государственную границу Российской Федерации до
момента их убытия с таможенной территории Российской Федерации.
Определен порядок взаимодействия уполномоченного должностного
лица таможенных органов и перевозчика, либо лица, осуществляющего
перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации,
в целях установления и фиксирования сведений о перемещаемых
товарах, необходимости таможенного досмотра и идентификации таких
товаров.
Некоторые положения Инструкции не применяются в отношении
товаров, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации
и убывающих с нее автомобильным транспортом транзитом через
территорию Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда на
российско-белорусском участке Государственной границы Российской
Федерации выдается разрешение на помещение товаров под процедуру
внутреннего таможенного транзита либо завершается указанная
процедура или товары помещаются под таможенный режим
международного таможенного транзита.
Признаны утратившими силу некоторые нормативные акты ГТК РФ,
ранее регулировавшие указанные правоотношения.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 18.12.2003 N 277
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ
УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, ГДЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2003 N 5351.
Утверждена Инструкция, определяющая порядок получения бланков
заключений, их учета, а также оформления и выдачи заключений о
соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где
осуществляется или будет осуществляться деятельность, связанная с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заключение выдается на срок действия лицензии на деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Перечислены основания, при наличии которых заключение должно
быть аннулировано.
В Приложении к Инструкции приведен образец бланка заключения.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1225
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
