===========На=правах=рекламы===========================================
Юридические семинары в Москве:
1. "СДЕЛКИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ И ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
(8-10 декабря 2003г.) с участием Киндеевой Е.А. -- зам. руководителя
Москомрегистрации.
2. "НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ АО" (16-17 декабря) с участием
Глушецкого А.А. -- ген. директора АО "Центра деловой информации".
3. "НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ" (18-19 декабря) с участием Орловского
Ю.П. -- д.ю.н., зам. директора ИЗиСП.
Тел. (095) 244-77-88, 244-76-56;
info@m-logos.ruhttp://www.m-logos.ru/
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 3 декабря 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
УКАЗ Президента РФ от 01.12.2003 N 1417
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ"
Вступил в силу с 01.12.2003.
В связи с передачей функций федерального органа исполнительной
власти в области миграционной политики Министерству внутренних дел
РФ внесены соответствующие изменения в некоторые Указы Президента
РФ, регулирующие вопросы предоставления политического убежища, а
также порядок прохождения государственной службы в органах
исполнительной власти.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 28.10.2003 N 156
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И
НОРМ САНПИН 2.2.8.48-03 "СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ ПЕРСОНАЛА РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2003 N 5286.
С 1 января 2004 года вводятся в действие
санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.8.48-03,
которые распространяются на средства индивидуальной защиты органов
дыхания (СИЗОД) персонала, предназначенные для защиты органов
дыхания человека от радиоактивных и химически активных веществ,
используемых или образующихся при работе с радиоактивными
веществами и источниками ионизирующих излучений, присутствующих в
окружающей человека атмосфере рабочей зоны в виде аэрозолей с
твердой и жидкой дисперсной фазой, а также в виде газов и паров,
воздействующих на организм человека ингаляционным путем.
Санитарные правила устанавливают медико-технические
характеристики СИЗОД и методы оценки их качества, обеспечивающие
безопасность в условиях их применения, и применяются для оценки
всех СИЗОД, разрабатываемых и поставляемых для защиты персонала
радиационно опасных производств.
Данные Санитарные правила не распространяются на специальные
виды СИЗОД (военные, медицинские, авиационные и для подводных
работ).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 N 380-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА САЯНОГОРСКОГО
СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 2
СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Отказано в принятии к рассмотрению запроса о проверке
конституционности положения пункта 2 статьи 30 Федерального закона
от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", согласно которому при определении расчетного размера
трудовой пенсии мужчин, достигших 55-летнего возраста,
проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных
лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных
лет и имеющих не менее 25 лет страхового стажа, отношение их
среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в
Российской Федерации учитывается в повышенных размерах. Заявитель
полагал, что увязывание права таких лиц на указанный порядок
исчисления расчетного размера трудовой пенсии с достижением ими
определенного возраста в нарушение положений Конституции РФ
допускает снижение уровня социальных гарантий для указанных лиц.
Конституционный Суд установил, что неопределенность в вопросе
о соответствии указанного положения Конституции РФ отсутствует,
поскольку установленное правовое регулирование носит ясный и
однозначный характер, не допускает снижения уровня пенсионного
обеспечения лиц, длительное время проработавших в "северных"
регионах.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 N 381-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
КОЗУЛИНА АНАТОЛИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 30
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению
жалобы о признании неконституционным пункта 2 статьи 30
Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", которым, в частности, устанавливается в
повышенном размере предельная величина отношения среднемесячного
заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в
Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, а также предусмотрена
возможность сохранения такого повышенного размера при достижении
возраста 50 и 55 лет в случае проживания за пределами районов
Крайнего Севера. Заявитель считает, что данное положение нарушает
принцип равенства и считает, что сохранение повышенного
предельного размера должно применяться с момента выхода на пенсию
(в частности, досрочную, в возрасте 45 лет).
В обосновании Конституционный Суд указал, что установленное
пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ
правовое регулирование носит ясный и однозначный характер, не
допускает снижения уровня пенсионного обеспечения лиц, работавших
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. И,
поскольку неопределенность в вопросе о соответствии оспариваемой
нормы Конституции РФ отсутствует, жалоба признана недопустимой.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 N 382-О
"ПО ЗАПРОСУ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 8, 15 И 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
Отказано в принятии к рассмотрению запроса, в котором
оспаривалась конституционность положений статей 8, 15 и 17
Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей", определяющих размеры пособия
по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией
предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати
месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке
безработными, а также женщинам, обучающимся с отрывом от
производства в образовательных учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования (в размере стипендии); размер
ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет независимо от числа детей, за
которыми осуществляется уход; размер ежемесячного пособия на
ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося
общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не
более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
Конституционный Суд указал, что законодатель был вправе
самостоятельно определить в рамках единой государственной политики
в области социально-экономического обеспечения размеры пособий по
государственной поддержке материнства и детства исходя из
имеющихся у государства финансовых и иных ресурсов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 28.11.2003 N 1739-р
<О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА 2003-2005 ГОДЫ>
Из Плана мероприятий по реформированию электроэнергетики на
2003 - 2005 годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от
27.06.2003 N 865-р, исключен пункт 5, которым предусматривалось
внесение изменений и дополнений в указы Президента РФ,
регулирующие отношения в электроэнергетике, в III квартале 2003
года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 720
"О ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА САХАРА-СЫРЦА И САХАРА БЕЛОГО
В 2004 ГОДУ"
Вступает в силу с 01.01.2004, за исключением пунктов 2 и 3,
вступающих в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830,
касающиеся импорта сахара-сырца и сахара белого в 2004 году.
Изменена классификация сахара тростникового для рафинирования
и сахара со вкусо-ароматическими или красящими добавками (код 1701
11; 1701 91 ТН ВЭД России).
Указанные товары классифицируются в зависимости от
среднемесячной цены в долларах США за 1 тонну на Нью-Йоркской
товарно-сырьевой бирже.
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на указанные виды
товаров, свекловичный сахар (код 1701 12 ТН ВЭД России), а также
прочий сахар (код 1701 99 ТН ВЭД России).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 721
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА СВИНИНЫ В 2004 ГОДУ"
Вступает в силу со дня официального опубликования,
за исключением пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2004, и
пункта 3, вступающего в силу через 15 дней со дня официального
опубликования.
Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830.
Предельный объем ввоза в Российскую Федерацию свинины свежей,
охлажденной или мороженой (группа 0203 ТН ВЭД России) увеличен до
450 тыс. тонн в год. При этом установлен лимит на ввоз свинины для
конкретных стран.
На период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года
утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на свинину свежую,
охлажденную или мороженую. Указанные ставки не изменились по
сравнению со ставками, утвержденными Постановлением Правительства
РФ от 23.01.2003 N 50, действовавшими с 1 апреля 2003 года по 31
декабря 2003 года.
Определен порядок распределения и выдачи Минэкономразвития РФ
лицензий на ввоз свинины участникам внешнеэкономической
деятельности, ввозившим свинину в 2003 году.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 722
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА СВЕЖЕЙ И ОХЛАЖДЕННОЙ ГОВЯДИНЫ
В 2004 ГОДУ"
Вступает в силу со дня официального опубликования,
за исключением пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2004, и
пункта 3, вступающего в силу через 15 дней со дня официального
опубликования.
Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830.
Предельный объем ввоза в Российскую Федерацию свежей и
охлажденной говядины (группа 0201 ТН ВЭД России) увеличен до 27,5
тыс. тонн в год. При этом установлен лимит на ввоз мяса для
конкретных стран.
На период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года
утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на говядину свежую или
охлажденную. Указанные ставки не изменились по сравнению со
ставками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от
11.07.2003 N 417, действовавшими с 1 августа 2003 года по 31
декабря 2003 года.
Определен порядок распределения и выдачи Минэкономразвития РФ
лицензий на ввоз говядины свежей или охлажденной участникам
внешнеэкономической деятельности, осуществлявшим ввоз говядины в
2003 году.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 724
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ МЕРЫ В
ОТНОШЕНИИ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства
РФ от 23.01.2003 N 48 "О мерах по защите российского
птицеводства".
В частности, уточнены размеры импортной квоты на ввоз мяса
домашней птицы (код ТН ВЭД РФ 0207), в том числе обваленного (код
ТН ВЭД РФ 0207 14 100 0; 0207 27 100 0), на период с 30 апреля
2003 года по 30 апреля 2006 года; распределена импортная квота на
ввоз мяса домашней птицы между государствами - поставщиками в 2004
году.
Министерству экономического развития и торговли РФ поручено
осуществлять в 5-дневный срок со дня подачи в установленном
порядке заявления выдачу лицензий на ввоз мяса домашней птицы
участникам внешнеэкономической деятельности, оформившим в 2003
году лицензии на импорт мяса домашней птицы (код ТН ВЭД РФ 0207).
Указаны виды лицензий на ввоз мяса домашней птицы, выдаваемых
участникам ВЭД.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 26.11.2003 N 1337
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ФОРМ ДОГОВОРОВ"
Вступил в силу с 26.11.2003.
В целях совершенствования договорно-правовой работы в
таможенных органах Российской Федерации утверждены типовые формы
договоров аренды, комиссии, подряда, поставки, безвозмездного
пользования, возмездного оказания услуг, возмездного оказания
услуг специалиста при проведении таможенного контроля.
Также признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 02.07.2001
N 626, ранее утверждавший типовые формы отдельных указанных
договоров.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 21.10.2003 N 01-06/41733
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА АВТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ"
При осуществлении таможенного оформления автотранспортных
средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
через пункты пропуска, подчиненные Новороссийской, Дагестанской,
Северо-Осетинской, Забайкальской и Читинской таможням, Приказ ГТК
РФ от 24.06.2003 N 690 "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" применяется без
учета особенностей, установленных письмом ГТК РФ от 24.06.2003
N 01-06/25375, разрешившим в случае отсутствия полиса
обязательного гражданского страхования в документах контроля
вместо номера и даты выдачи страхового полиса делать запись
"Подлежит обязательному страхованию гражданской ответственности".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 28.11.2003 N 420
"О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОЛЕЙ,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ ЗА РОССИЙСКИМИ ЗАЯВИТЕЛЯМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ В
УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2003 N 5288.
Утверждено Положение о межведомственной комиссии по
определению долей, закрепляемых за российскими заявителями,
определяемыми в установленном порядке законодательством Российской
Федерации, подавшими заявки на их получение, в общем объеме квот
на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных
целях на континентальном шельфе и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации (за исключением Балтийского и Черного
морей), а также долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов, выделяемых Российской Федерации в
исключительных экономических зонах иностранных государств и в
районах действия международных договоров Российской Федерации по
рыболовству.
Определен порядок формирования Комиссии, ее основные задачи и
функции, а также порядок работы.
Также утверждена форма заявки на определение долей на вылов
(добычу) водных биоресурсов в промышленных целях, подаваемой
соискателями в Комиссию.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1203
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
