===========На=правах=рекламы===========================================
Юридические семинары в Москве:
1. "НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ АО" (16-17 декабря) с участием
Глушецкого А.А. -- ген. директора АО "Центра деловой информации",
Маковской А.А. -- к.ю.н., зам. начальника Управления ВАС РФ;
2. "НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ" (18-19 декабря) с участием Орловского
Ю.П. -- д.ю.н., зам. директора Института законодательства при
Правительстве РФ (ИЗиСП), Нуртдиновой А.Ф. " д.ю.н., зав. отделом ИЗиСП.
Тел. (095) 244-77-88, 244-76-56;
info@m-logos.ruhttp://www.m-logos.ru
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 11 декабря 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 24.11.2003 N 136
"О ДОПОЛНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ
ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2003 N 5309.
В Перечень должностных лиц Минсвязи РФ, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях,
утвержденный Приказом Минсвязи РФ от 26.07.2002 N 95, включены
также работники органов государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации, являющиеся по должности
государственными инспекторами по надзору за связью и
информатизацией в Российской Федерации и осуществляющие надзор в
указанной области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 158-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 24, 158 И 160 БЮДЖЕТНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступит в силу с 01.01.2005.
В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым
перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, а
также расходы федерального бюджета по главным распорядителям
средств федерального бюджета утверждаются федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, к
главным распорядителям средств федерального бюджета отнесены
наиболее значимые бюджетные учреждения науки, образования,
культуры, здравоохранения и средств массовой информации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 163-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ"
Вступает в силу с 01.01.2004, за исключением статей 4, 6 и 7,
вступающих в силу со дня официального опубликования.
В Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в
действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации о налогах" внесено дополнение, вступающее в силу с 1
января 2004 года, в соответствии с которым порядок списания и
признания безнадежной задолженности организаций по страховым
взносам в государственные социальные внебюджетные фонды по
состоянию на 1 января 2001 года определяется Правительством РФ.
Изменения, внесенные в Федеральные законы от 06.08.2001
N 110-ФЗ и от 07.07.2003 N 117-ФЗ, связаны с установлением
конкретного срока действия - до 1 января 2004 года -
дополнительных льгот по налогу на прибыль в отношении
налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в
соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной
деятельности.
Изменения вносятся также в Налоговый кодекс РФ. В частности,
указанный акт дополнен нормами, регулирующими уплату налога на
добавленную стоимость налогоплательщиками - иностранными лицами,
не состоящими на учете в налоговых органах Российской Федерации.
Кроме того, увеличена до пяти тысяч рублей сумма платежей
(взносов), уплачиваемая работодателями за физических лиц по
договорам добровольного пенсионного страхования, которая не
учитывается при определении налоговой базы по налогу на доходы
физических лиц. Указанные изменения вступают в силу с 1 января
2004 года.
Установлено, что средства, поступившие в 2003 году на
формирование отраслевых и межотраслевых фондов финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
образованных при федеральных органах исполнительной власти,
рассматриваются для целей исчисления налога на прибыль организаций
в качестве имущества, полученного в рамках целевого
финансирования, и не учитываются при определении налоговой базы по
этому налогу. Действие данной нормы распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 166-ФЗ
"О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2004 ГОД"
Вступит в силу с 01.01.2004.
Утвержден бюджет Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2004 год по доходам в сумме 159 989,7 млн. рублей и
по расходам в сумме 158 935,0 млн. рублей. Определены источники
внутреннего финансирования дефицита бюджета, источники получения
доходов Фонда, а также структура расходов Фонда. Также установлен
норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала,
начиная с 1 апреля 2004 года и заканчивая 1 января 2005 года.
Определено, что остаток денежных средств норматива не является
свободным. В связи с этим продлевается действие статьи 13
Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ, предоставляющей ФСС РФ
право безакцептного списания денежных средств со счетов
исполнительных органов Фонда сверх норматива оборотных средств.
Кроме того, на 2004 год продлено действие ряда других статей
Федеральных законов о бюджете Фонда социального страхования за
2001, 2002 и 2003 годы, касающихся, в частности, возможности
использования в работе государственных ценных бумаг и векселей
кредитных и иных организаций при погашении задолженности по
страховым взносам на страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, а также при получении
капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц -
страхователей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве. Также продлевается на 2004 год
действие статей, устанавливающих максимальный размер пособия по
временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам,
ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и размер денежной компенсации,
выплачиваемой взамен путевки в санаторно-курортное или иное
оздоровительное учреждение лицам, указанным в Законе РФ "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в
результате аварии на ЧАЭС".
Определен порядок исчисления пособий по временной
нетрудоспособности и по беременности и родам, в том числе в
случае, когда работник на момент наступления нетрудоспособности
или отпуска по беременности и родам проработал менее трех месяцев.
На 3000 рублей (по сравнению с Федеральным законом "О бюджете
Фонда социального страхования РФ на 2003 год") повышена сумма,
исходя из которой определяется размер единовременной страховой
выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которая
составляет теперь 30 тыс. рублей.
Пунктом 3 статьи 14 данного Закона приостанавливается действие
пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", устанавливающим размер
единовременной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве исходя из
шестидесятикратного минимального размера оплаты труда на день
такой выплаты.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 04.12.2003 N 111н
"О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 9Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ В 1999 ГОДУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ
СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО
УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2003 N 5311.
Продлен на 2004 год срок действия Приказа Минфина РФ от
02.02.1999 N 9н "Об утверждении Правил оформления и выдачи в 1999
году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из
федерального бюджета, по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в части
порядка оформления и выдачи органами федерального казначейства
Минфина РФ:
разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети
Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N 40503
"Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности.
Некоммерческие организации" с отличительным признаком "2" в
четырнадцатом разряде номера счета получателям средств
федерального бюджета, расположенным на территориях (город, район),
где отсутствуют органы федерального казначейства;
разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети
Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N 40302
"Средства, поступившие во временное распоряжение бюджетных
организаций" бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств
федерального бюджета.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 2003 ГОДА, ОТКРЫТЫМ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
РАСЧЕТНОЙ СЕТИ БАНКА РОССИИ И КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(ФИЛИАЛАХ)"
(утв. Минфином РФ N 106н, ЦБ РФ N 240-П 26.11.2003)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2003 N 5315.
Определен порядок завершения операций по счетам федерального
бюджета 2003 года, открытым в подразделениях расчетной сети Банка
России и кредитных организациях (филиалах).
В частности, установлен порядок завершения операций по счетам
по учету доходов, распределяемых органами федерального
казначейства Минфина РФ между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации; по счетам по учету средств федерального
бюджета в валюте Российской Федерации; по счетам по учету средств
федерального бюджета в иностранных валютах.
В этом же порядке завершают операции по счетам федерального
бюджета 2003 года Департамент полевых учреждений и полевые
учреждения Банка России.
ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 01.12.2003 N 108-И
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНСПЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ)"
Вступает в силу с 20.12.2003.
Установлен порядок инспекционной деятельности Банка России,
проводимой в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 25.08.2003
N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их
филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка
Российской Федерации".
Действие Инструкции распространяется на деятельность
структурных подразделений центрального аппарата Банка России и
территориальных учреждений Банка России, а также служащих Банка
России, непосредственно осуществляющих инспекционную деятельность
и участвующих в этой деятельности.
Определен порядок составления Сводного годового плана
комплексных и тематических проверок кредитных организаций (их
филиалов) и внесения в него изменений, принятия решения о
проведении внеплановых и повторных проверок кредитных организаций
и их филиалов; регламентирована процедура проведения проверки
кредитной организации и оформления ее результатов.
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 03.11.2003 N 1337-У
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ПОКУПКЕ РЕАЛИЗУЕМЫХ БАНКОМ
РОССИИ МОНЕТ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЗАКОННЫМ
СРЕДСТВОМ НАЛИЧНОГО ПЛАТЕЖА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА КАССОВОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МОСКОВСКОГО ГЛАВНОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ БАНКА РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2003 N 5312.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".
Определен порядок проведения кредитными организациями,
находящимися на кассовом обслуживании в подразделениях Московского
главного территориального управления Банка России (МГТУ), операций
по покупке реализуемых Банком России монет из драгоценных
металлов, являющихся законным средством наличного платежа на
территории Российской Федерации, через Отделение N 1 МГТУ.
МГТУ предоставляет кредитным организациям, желающим
осуществить операции по покупке реализуемых Банком России монет,
информацию об ассортименте предлагаемых для реализации монет.
На основании полученной от кредитной организации заявки МГТУ
составляет спецификацию с расчетом отпускных цен Банка России и
направляет ее копию в кредитную организацию. Срок оплаты монет -
три рабочих дня, следующих за датой составления спецификации.
Нарушение срока оплаты монет не допускается.
Выдача монет кредитной организации осуществляется после
поступления платежа и оформляется Актом приема-выдачи монет из
драгоценных металлов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.12.2003 N 740
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 АПРЕЛЯ 1999 Г. N 394 "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КОСМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И КОМПЛЕКСОВ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Внесенными изменениями установлено, что в случае, если оплата
за оказание Вооруженными Силами Российской Федерации услуг с
использованием космических систем и комплексов осуществляется за
счет средств федерального бюджета, договоры на оказание этих услуг
заключаются между федеральными органами исполнительной власти.
При этом расходы, связанные с текущим содержанием
военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации, привлекаемых для оказания услуг в сфере космической
деятельности, при определении цены договора не учитываются.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 159-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ" И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступит в силу по истечении месяца после дня официального
опубликования.
В Законе Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О
таможенном тарифе" в статье 3 "Ставки таможенных пошлин и порядок
их установления" исключено положение о том, что в отношении
товаров, выработанных из нефти, предельные ставки вывозных
таможенных пошлин устанавливаются в размере, не превышающем 90
процентов предельной ставки вывозных таможенных пошлин на нефть
сырую (код 2709 ТН ВЭД России).
Признана утратившей силу статья 8 Федерального закона от
29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", включившая
вышеназванную норму в Федеральный закон "О таможенном тарифе".
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 165-ФЗ
"О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ
МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Закон устанавливает порядок ведения и применения специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте
товаров и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с
расследованиями, которые предшествуют введению указанных мер и
заявления о проведении которых зарегистрированы после вступления
данного Закона в силу.
Даны определения основным понятиям, используемым в данном
Законе (антидемпинговой меры, демпинговой маржи, компенсационной
пошлины и другим).
Принятие решения о введении, применении, пересмотре или об
отмене той или иной меры принимает Правительство РФ на основании
доклада органа, проводящего расследование. Срок принятия решения
составляет 14 дней со дня регистрации доклада органа, проводящего
расследование.
Установлен порядок введения, применения, пересмотра или отмены
каждой из мер, предусмотренных данным Законом. Отдельная глава
посвящена порядку проведения расследований.
Рассмотрение дел, связанных с отношениями, регулируемыми
данным Законом, осуществляется арбитражными судами.
Правительство РФ может принять решение о неприменении данных
мер в случае, если их применение может причинить ущерб отрасли
российской экономики, экономике России в целом или интересам
значительной части потребителей товаров.
Кроме того, отменяются отдельные нормы Федерального закона от
14.04.1998 N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов
Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами",
не соответствующие положениям нового Закона.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.12.2003 N 741
"О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЕМКОСТИ
ЖЕСТКИЕ ЦИЛИНДРИЧЕСКИЕ ВМЕСТИМОСТЬЮ НЕ БОЛЕЕ 1 ЛИТРА"
Установлено, что ставка ввозной таможенной пошлины на
алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1
литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) в размере 20 процентов от
таможенной стоимости товара, но не менее 22 евро за 1000 штук,
утвержденная Постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 N 57
временно на 9 месяцев, с 11 декабря 2003 года действует постоянно.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.11.2003 N 1301
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 17.09.2003
N 1028"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2003 N 5313.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
В перечень мест декларирования моторных масел,
классифицируемых в товарной позиции 2710 19 810 0, 3403 100 0,
3403 19 910 0, 3403 99 100 0 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации автомобильным и железнодорожным
транспортом, получатели которых находятся в Москве и Московской
области, определенный Приказом ГТК РФ от 17.09.2003 N 1028 "О
местах декларирования моторных масел", включен Московский
областной автотранспортный пост Центральной акцизной таможни.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.11.2003 N 1302
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 17.09.2003
N 1032"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2003 N 5314.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
Внесено изменение в Приказ ГТК РФ от 17.09.2003 N 1032 "О
местах декларирования отдельных видов товаров". Местом
декларирования легковых транспортных средств, классифицируемых в
товарной позиции 8703 ТН ВЭД России, с момента выпуска которых
прошло не более 3 лет, и транспортных средств, с момента выпуска
которых прошло не более 1 года, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации юридическими и физическими лицами, наряду с
таможенным постом СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни
определен Московский областной автотранспортный пост Центральной
акцизной таможни.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 160-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с изменением, внесенным в абзац первый пункта 2
статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок
переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных
участков или приобретения земельных участков в собственность по
своему желанию продлен до 1 января 2006 года.
РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ, Госгортехнадзора РФ, Администрации
Томской области от 25.09.2003 N 437-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2003 N 5306.
В целях реализации полномочий, предоставленных Министерству
природных ресурсов РФ, Федеральному горному промышленному надзору
РФ Федеральным законом от 21.02.1992 "О недрах" и Положением о
Министерстве природных ресурсов РФ, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 25.09.2000 N 726, в сфере управления
использованием и охраной недр, утвержден Перечень
общераспространенных полезных ископаемых по Томской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 04.11.2003 N КАС 03-521
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ОТ 30.09.2003>
Оставлено без изменения определение судьи Верховного Суда РФ
от 30.09.2003, которым было отказано в принятии заявления о
признании недействующим абзаца 3 пункта 2 Постановления
Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении положения о
паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и
описания паспорта гражданина Российской Федерации".
Суд указал, что оспариваемая заявителем норма, согласно
которой Министерство внутренних дел РФ должно осуществить до 31
декабря 2003 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на
паспорт гражданина Российской Федерации, адресована этому
Министерству и не имеет непосредственного отношения к правам и
обязанностям заявителя, и, следовательно, заявитель не обладает
субъективным правом на оспаривание данного положения в судебном
порядке.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 162-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования, за
исключением пунктов 154, 155, 158 статьи 1, вступающих в силу
через три месяца со дня официального опубликования.
Внесены существенные изменения и дополнения в Уголовный кодекс
РФ, направленные на гуманизацию уголовной политики государства.
Несовершеннолетним осужденным в возрасте от 14 до 16 лет
наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше 6
лет, в возрасте от 17 до 18 лет - на срок не свыше 10 лет. За
впервые совершенное несовершеннолетним 14 - 16 лет преступление
небольшой и средней тяжести и за впервые совершенное
несовершеннолетним 16 - 18 лет преступление небольшой тяжести
наказание в виде лишения свободы не применяется.
В новой редакции изложена статья 68 "Назначения наказания при
рецидиве преступлений". Срок наказания при любом виде рецидива
преступлений не может быть менее одной третьей части максимального
срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за
совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей
статьи Особенной части Кодекса.
Принцип поглощения менее строгого наказания более строгим
распространен на преступления средней тяжести, а обязательное
полное или частичное сложение наказаний применяется только в том
случае, если хотя бы одно из преступлений, совершенных по
совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением.
Новой статьей 80.1 предусмотрено освобождение судом от
наказания лица, впервые совершившего преступление небольшой или
средней тяжести, в случае, если будет установлено, что вследствие
изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление
перестали быть общественно опасными.
Из Кодекса исключен такой вид наказания как конфискация
имущества, он заменяется штрафом в качестве дополнительного вида
наказания.
При этом изменен порядок исчисления размеров штрафов: они
устанавливаются в строго фиксированных суммах (от 2,5 тыс. рублей
до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от 2 недель до 5 лет), а не в зависимости от
минимального размера оплаты труда.
Расширена возможность назначения исправительных работ. Они
назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и
отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления
по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде
исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.
Изменения и дополнения внесены также в Особенную часть
Уголовного кодекса РФ.
В частности, в новой редакции изложена статья 228 УК РФ,
устанавливающая ответственность за незаконное приобретение,
хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов. В ней же даны
критерии определения крупного и особо крупного размера
наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов.
Глава 25 УК РФ дополнена статьями 228.1 "Незаконное
производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов" и 228.2 "Нарушение правил
оборота наркотических средств или психотропных веществ".
Изменения, внесенные в статью 228 УК РФ, а также статьи 228.1 и
228.2 вступают в силу по истечении трех месяцев со дня
опубликования настоящего Закона.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1211
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
