===========На=правах=рекламы===========================================
Юридические семинары в Москве:
1. "СДЕЛКИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ И ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
(8-10 декабря 2003г.) с участием Киндеевой Е.А. -- зам. руководителя
Москомрегистрации.
2. "НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ АО" (16-17 декабря) с участием
Глушецкого А.А. -- ген. директора АО "Центра деловой информации".
3. "НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ" (18-19 декабря) с участием Орловского
Ю.П. -- д.ю.н., зам. директора ИЗиСП.
Тел. (095) 244-77-88, 244-76-56;
info@m-logos.ruhttp://www.m-logos.ru/
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 4 декабря 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
<ПИСЬМО> Минобразования РФ от 21.11.2003 N 17-55-334ин/10
"ОБ ОБМЕНЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Сообщено о начале обмена лицензий на право осуществления
образовательной деятельности, оформленных согласно требованиям
Приказа Госкомвуза РФ от 07.02.1994 N 108, на соответствующие
лицензии нового образца, утвержденные Приказом Минобразования РФ
от 23.04.2001 N 1800.
Руководителям образовательных учреждений и научных
организаций, имеющих лицензии старого образца, предложено
представить в Министерство образования РФ документы согласно
прилагаемому к данному письму перечню и графику представления
документов.
Лицензии со сроком окончания действия до 30 апреля 2004 года
обмену не подлежат.
Также сообщено, что предположительно с 1 мая 2004 года
лицензии на право ведения образовательной деятельности,
оформленные согласно требованиям Приказа Госкомвуза РФ от
07.02.1994 N 108 и подлежащие обмену, будут признаны утратившими
силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 726
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2002 Г. N 724"
В Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724,
устанавливающее продолжительность удлиненного отпуска
педагогическим работникам, внесены изменения.
Должности педагогических работников, имеющих право на
удлиненный отпуск и работающих в образовательных учреждениях
начального и среднего профессионального образования, дополнены
наименованием "концертмейстеры". Кроме того, внесено изменение
уточняющего характера в пункт 2 Примечания, в соответствии с
которым отпуск продолжительностью 56 календарных дней теперь
предоставляется педагогическим работникам, работающим в
музыкальных школах, художественных школах и других школах
искусств.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 727
"О ПОВЫШЕНИИ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ,
НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ"
С 1 ноября 2003 года увеличены в 1,11 раза должностные оклады
работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным
должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности
федеральных государственных органов, включая территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти и органы
Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах
Российской Федерации, представительств Российской Федерации,
представительств федеральных органов исполнительной власти и
представительств государственных органов при федеральных органах
исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств
и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов
федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации,
установленные Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 N 912
"Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не
отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих
техническое обеспечение деятельности федеральных государственных
органов".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 N 384-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ООО "ДИЗАЙН-ГРУППА
"ИНТЕРЬЕР ФЛОРА" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 161 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Отказав в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение
конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 161 НК РФ, которым
установлен порядок определения налоговой базы, исчисления и уплаты
налога на добавленную стоимость при предоставлении на территории
Российской Федерации органами государственной власти и управления
и органами местного самоуправления в аренду федерального
имущества, имущества субъектов Российской Федерации и
муниципального имущества, Конституционный Суд РФ разъяснил, что
взимание НДС при предоставлении публичного имущества в аренду
обусловлено появлением объекта налогообложения и освобождение
таких операций от налогообложения означало бы изъятие из общего
правового режима, несовместимое с конституционными принципами
экономической нейтральности налогов, а также признания и защиты
равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности.
Вместе с тем Конституционный Суд РФ также указал, что для
получения оснований предоставления налогового вычета по налогу на
добавленную стоимость в данном случае счет-фактура не является
единственным документом для предоставления налогоплательщику
вычетов по НДС и вычеты могут быть предоставлены на основании
документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на
добавленную стоимость.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 06.11.2003 N 386-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ОТКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КРАСФАРМА", ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "КВС" И ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"БАЛТИЙСКИЕ МАГИСТРАЛЬНЫЕ НЕФТЕПРОВОДЫ" НА НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОДПУНКТОМ "Х" ПУНКТА 1 СТАТЬИ
21 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Заявителям отказано в принятии к рассмотрению их жалоб о
проверке конституционности подпункта "х" пункта 1 статьи 21 Закона
РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации", предусматривающего местный налог - сбор за
уборку территорий населенных пунктов, который вносят юридические и
физические лица (владельцы строений) в размере, устанавливаемом
представительными органами власти (местными Советами народных
депутатов), поскольку разрешение поставленных в них вопросов
Конституционному Суду РФ неподведомственно.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 21.11.2003 N 373
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1998 Г. N 236"
В связи с введением в действие с 9 июня 2003 года Правил
организации работы Минфина РФ по исполнению судебных актов по
искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда,
причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными
действиями (бездействием) органов государственной власти либо
должностных лиц органов государственной власти, утвержденных
Приказом Минфина РФ от 08.04.2003 N 30н, признан утратившим силу с
указанной даты Приказ Минфина РФ от 23.11.1998 N 236 "О
совершенствовании организации работы по возмещению вреда,
причиненного гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) государственных органов либо
должностных лиц этих органов".
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 01.12.2003 N 3-12-22/44
<О ВЗЫСКАНИИ В 2003 ГОДУ НА ОСНОВАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ
СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ ПЕНСИЙ, НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ>
Разъяснено, что в соответствии со статьей 56 Закона РФ от
12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
исполнительные листы судебных органов об обязанности выплатить
недополученные пенсии в пользу военнослужащих, получателей пенсий,
подлежат исполнению пенсионными органами МВД РФ, Минюста РФ и
Федеральной службы безопасности путем представления ими в Сбербанк
РФ дополнительных данных и документов, подтверждающих
необходимость осуществления непредвиденной выплаты.
Также сообщено, что порядок взыскания на основании
исполнительных листов судебных органов средств по денежным
обязательствам получателя средств федерального бюджета,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.02.2001 N 143,
на отношения, связанные со взысканием недополученных пенсий на
основании исполнительных листов судебных органов, не
распространяется.
<ПИСЬМО> МНС РФ от 19.11.2003 N БГ-6-05/1204
"ОБ УПЛАТЕ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА С СУММ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ, ВЫПЛАЧИВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
СЛУЖАЩИМ И РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ"
МНС РФ разъясняет, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1
статьи 238 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению
единым социальным налогом ежемесячная денежная компенсация,
выплачиваемая на основании подпункта 1 пункта 10 статьи 3
Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии
сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти,
других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных
категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и
таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы
(работы)" федеральным государственным служащим и работникам
организаций бюджетной сферы таможенных органов в случае уменьшения
им ежемесячного денежного содержания (заработной платы) с учетом
иных выплат, по сравнению с ранее получаемым этими лицами месячным
денежным довольствием, в размере, соответствующем уровню снижения
дохода.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ЦБ РФ от 18.11.2003 N ОД-631
"О ПРОВЕДЕНИИ БАНКОМ РОССИИ ОПЕРАЦИЙ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Сводный экономический департамент Банка России назначен
уполномоченным подразделением Банка России для целей Положения ЦБ
РФ от 04.08.2003 N 236-П "О порядке предоставления Банком России
кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом
(блокировкой) ценных бумаг" (за исключением осуществления операций
реализации находящихся в залоге ценных бумаг).
Уполномоченным подразделением Банка России, осуществляющим
операции реализации находящихся в залоге ценных бумаг, назначен
Департамент операций на открытом рынке Банка России.
Со дня вступления в силу Положения ЦБ РФ от 04.08.2003 N 236-П
(30 ноября 2003 года) территориальным учреждениям Банка России
предоставлено право осуществлять операции рефинансирования
кредитных организаций в соответствии с указанным Положением.
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 27.11.2003 N 166-Т
"О ФОРМЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДЕПОЗИТНОГО СОГЛАШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ
ДЕПОЗИТНЫХ СДЕЛОК В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ММВБ"
Банк России приступает к применению новых технологических
возможностей заключения депозитных сделок.
С кредитными организациями, соответствующими критериям,
установленным Положением ЦБ РФ от 05.11.2002 N 203-П "О порядке
проведения Центральным банком Российской Федерации депозитных
операций с кредитными организациями в валюте Российской
Федерации", и выразившими намерение осуществлять заключение
депозитных сделок с использованием Системы электронных торгов
ММВБ, территориальные учреждения Банка России по месту открытия
корреспондентских счетов кредитных организаций заключают
Генеральные депозитные соглашения о заключении депозитных сделок в
валюте Российской Федерации с использованием Системы электронных
торгов ММВБ.
Форма указанного Генерального депозитного соглашения приведена
в приложении в данному письму.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 06.11.2003 N 387-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ БОВИНОЙ
ОЛЬГИ ПАВЛОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 16, 20 И 62 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Отказано в принятии к рассмотрению жалобы о проверке
конституционности положений статьи 16, абзаца третьего статьи 20 и
абзаца второго пункта 6 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ,
закрепляющих необходимость осуществления градостроительной
деятельности в соответствии с градостроительной документацией,
правилами застройки, а также с разрешенным использованием
земельного участка.
Суд определил, что данная жалоба не является допустимой,
поскольку оспариваемые положения Градостроительного кодекса РФ не
нарушают конституционных прав и свобод граждан, а также разрешение
поставленных в ней вопросов Конституционному Суду РФ
неподведомственно.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 718
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ЕДИНЫХ СТАВОК
ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
Вступит в силу с 01.01.2004.
Положение определяет порядок применения единых ставок
таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных
для личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических
лиц, перемещаемых ими через таможенную границу Российской
Федерации.
Установлено право беспошлинного ввоза физическими лицами в
сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (за исключением
транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65
тыс. рублей и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Без
уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить
культурные ценности при условии их письменного декларирования, а
также специальной регистрации, предусмотренной законодательством
Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Определен порядок применения единой ставки таможенных пошлин,
налогов в случае превышения указанных размеров общей стоимости
и (или) общего веса ввозимых в багаже товаров.
При перемещении товаров (за исключением транспортных средств)
физическими лицами для личного пользования применяются ставки
таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и
условиями тарифного регулирования и налогообложения,
предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
Установлены случаи, при которых эти товары облагаются совокупным
таможенным платежом.
В отношении транспортных средств (за исключением автомобилей)
применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30%
от таможенной стоимости указанных транспортных средств.
Установлены размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов,
применяемых при ввозе автомобилей, а также порядок их взимания.
Определены условия, при которых автомобили могут ввозиться на
таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных
пошлин, налогов.
Кроме этого, утвержден перечень товаров, которые могут быть
ввезены в Российскую Федерацию в ограниченном количестве
физическими лицами не моложе 17 лет без уплаты таможенных пошлин,
налогов.
Признаны утратившими силу отдельные Постановления
Правительства РФ, ранее регулировавшие вопросы перемещения товаров
физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2003 N 723
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА МОРОЖЕНОЙ ГОВЯДИНЫ В 2004 ГОДУ"
Вступает в силу со дня официального опубликования, за
исключением пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2004, и
пункта 3, вступающего в силу через 15 дней со дня официального
опубликования.
Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830.
Предельный объем ввоза в Российскую Федерацию говядины
мороженой (группа 0202 ТН ВЭД России) увеличен до 420 тыс. тонн в
год. При этом установлен лимит на ввоз говядины мороженой для
конкретных стран.
На период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года
утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на говядину мороженую.
Указанные ставки не изменились по сравнению со ставками,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 49,
действовавшими с 1 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года.
Определен порядок распределения и выдачи Минэкономразвития РФ
лицензий на ввоз говядины мороженой участникам внешнеэкономической
деятельности, ввозившим говядину в 2003 году.
ПРАВОСУДИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 22.10.2003 N 385-О
"ПО ХОДАТАЙСТВУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА N 300-О ПО ДЕЛУ
О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 116,
211, 218, 219 И 220 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР"
Конституционным Судом РФ признано не подлежащим дальнейшему
рассмотрению ходатайство Генерального прокурора РФ об официальном
разъяснении Определения Конституционного Суда РФ от 27.12.2002
N 300-О по делу о проверке конституционности отдельных положений
статей 116, 211, 218, 219 и 220 УПК РСФСР в связи с тем, что
поставленные в ходатайстве вопросы нашли разрешение в указанном
Определении Конституционного Суда РФ.
Определением Конституционного Суда РФ от 27.12.2002 N 300-О
установлено, что положения указанных выше статей УПК РСФСР не
исключают право лица, в отношении которого вынесено постановление
о возбуждении уголовного дела, обжаловать данное постановление в
суд, который в таких случаях проверяет его законность, не
предрешая при этом вопросы, могущие стать предметом судебного
разбирательства при рассмотрении уголовного дела по существу.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1204
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
