Закон «О техническом регулировании» споткнулся на административных барьерах. Так считает председатель правления Национального института технического регулирования (НИТР) Александр Рубцов. А между тем, именно этот долгожданный закон мог бы снять многие вопросы в отношении требований, предъявляемых к качеству и безопасности алкогольной продукции.
Обсуждение концепции законопроекта «О техническом регулировании» началось в конце 90-х годов. По словам г-на Рубцова, в работе над разработкой техрегламентов приняли участие около двух тысяч руководителей предприятий. После окончательного согласования с Правительством РФ в 2002 году законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму и в том же году был одобрен депутатами в трех чтениях.
Однако сегодня, по прошествии четырех лет, у закона «О техрегулировании» нашлись яростные противники. Как отмечает в своей публикации в «Российской газете» глава НИТР А.Рубцов, «низовая бюрократия заинтересована в сохранении норм избыточных и невыполнимых, противоречивых, произвольно толкуемых, наконец, просто отсутствующих в открытом доступе». Эксперт убежден, что новая, рыночная экономика не может регулироваться старой системой ГОСТов, СНиПов и прочими подобного рода документами.
С ним соглашаются и руководители общественных организаций, представляющих потребительский рынок России и входящих в состав Союза участников потребительского рынка (СУПР). Свою солидарность они выразили в открытом письме, направленном в адрес Президента РФ Владимира Путина, о необходимости продолжения реформы технического регулирования как основы экономического роста России. По мнению подписантов, в реформировании этого направления нельзя не учитывать мнение бизнес-сообщества.
Противники же закона находят все новые и новые аргументы в пользу того, что документ этот «опасен для страны», а реформа – «обречена на провал». Это и отсутствие принятых регламентов (хотя первые регламенты были подготовлены уже в 2005 году, и лишь бюрократические проволочки до сих пор не позволили их принять), и наличие расхождений с европейскими подходами (притом, что закон прошел внешнюю экспертизу, в том числе в рамках переговоров по ВТО).
«Необходимо пересмотреть техрегламент, – говорила Alconews.ru вице-президент «ОПОРЫ России» Наталья Ушакова перед подписанием Соглашения с главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко. – Существует большое количество санитарных правил, которые туда не входят, и вследствие этого не дают жизни не только врачам, но и производителям пищевой продукции, в том числе и алкоголя».
При этом поиски не «за», а «против», ставят под угрозу рассмотрение и возможное принятие такого остро необходимого российскому алкогольному рынку федерального закона «О специальном техническом регламенте на винодельческую продукцию, ее производство и оборот». Предложенный Всероссийским научно-исследовательским институтом пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности (ГУ ВНИИ ПБ и ВП) и Союзом участников алкогольного рынка (СУАР) для рассмотрения еще в октябре прошлого года на сочинском экономическом
форуме, законопроект содержит основные требования к винодельческой продукции (ее производству и обороту), а также формы госконтроля (надзора) за ней.
Принятие такого документа, разработанного согласно требованиям ФЗ «О техническом регулировании», позволило бы привести наши стандарты качества винодельческой продукции в соответствие с международными и организовать контроль за их исполнением.
Это особенно актуально в свете последних противоречий в трактовке понятия «натуральность вина». Федеральная таможенная служба предъявляет к импортному вину требования натуральности, мягко говоря, несколько иные, чем приняты во всем мире, и чем те, которыми руководствуются отечественные виноделы. Вот и получается, что европейским подходам противоречит не сам закон «О техническом регулировании», а отсутствие его эффективной реализации.
ЗАО «Группа компаний «Русский Алкоголь» объявила о завершении рестайлинга одного из своих водочных брендов, появление которого в массовой продаже ожидается через пять недель. Во время презентации обновленной марки, коммерческий директор компании Вадим Касьянов посетовал на упущенную в свое время государством возможность приватизации слова «водка».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» - этиловым спиртом является спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный, головная фракция этилового спирта, или, так называемые, отходы спиртового производства, а так же спирт-сырец.
Компания Constellation Brands, ведущий мировой производитель и продавец алкогольных напитков, объявил о назначении Джона Морамарко на новую должность исполнительного директора Constellation International. В подчинении Морамарко будут находиться сразу несколько компаний, в Австралии, Новой Зеландии и Великобритании.
Из регионов России продолжает поступать информация о том, что в местную продажу продолжает поступать некачественный алкоголь. Так, например, в Республике Коми в минувшем году подобной продукции оказалось в 2,5 раза больше, чем в 2005 году.
Пивоваренная компания «Балтика» объявила об изменениях в структуре своего управления. 19 февраля текущего года в должность вице-президента компании по продажам в России вступит Игорь Удотов. Пресс-служба «Балтики» подчеркивает, что г-н Удотов имеет богатый опыт работы в крупнейших FMCG-компаниях России и Белоруссии.
Вероятно, в ближайшем будущем ФГУП «Росспиртпром» получит полный контроль над ОАО «Канским ликеро–водочным заводом» (КЛВЗ, Красноярский край), но в самой госкомпании пока предпочитают не раскрывать свои планы по этому поводу. Однако местные политики высказывают по этому поводу определенную убежденность.
Специалисты уже отметили стремительный рост производства пива по итогам 2006 года – на 9,8 % больше, чем в 2005 году. Отечественные пивовары решили не останавливаться на достигнутом: в последние три месяца темпы роста пивного производство составляют 15-20 % ежемесячно.
Рассылка подготовлена информационно-аналитическим журналом Alconews.ru - первым деловым изданием алкогольной отрасли России. При воспроизведении и распространении настоящей рассылки ссылка на журнал Alconews.ru обязательна.