Анонс предстоящего выпуска газеты "Время новостей"

"Время новостей", 1 декабря, четверг

При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.

По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону

(095) 231-23-07

ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ

Доверяйте, но подозревайте

Фискалы предложили премьеру ограничить в России наличные деньги

Увлечение государства фискальной политикой говорит лишь о его слабости и отсутствие возможности проводить внятный экономический курс. Пусть фискальные органы очень важны для российского бюджета - они формируют его почти на две трети. Но все же некритичное отношение к подобным институтам исполнительной власти приводит к деградации этих институтов. Премьер Михаил Фрадков, объезжая свои подотчетные фискальные "владения" - сначала таможенную, а вчера и налоговую службы, ни либерализма, ни упоения фискальными методами решения проблем роста экономики не проявил. Вчера на коллегии федеральной налоговой службы (ФНС), где собрались практически все "силовики от финансов" (таможня, финансовый контроль, Минфин, МВД и т.п.), он попытался соблюсти баланс. Учитывая контингент коллег премьера, получилось не слишком хорошо.

Премьер изначально попросил собравшихся уйти от доклада результатов собираемости налогов. И ответить на вопросы: "какая должна быть налоговая система, с точки зрения оптимального состава, что такое налоговое администрирование, с точки зрения справедливых отношений и недопущения налогового терроризма?". Г-н Фрадков вспомнил и про повышенную собираемость налогов, а соответственно, и возможность снижать налоговое бремя. Не забыл и любимую идею снижения налога на добавленную стоимость с 18 до 13%. Даже было потребовал от налоговиков придумать, как раскрепостить экономику за счет бравой собираемости, как ускорить темпы экономического роста.

Но фискалы не воодушевились. И стали о своем. Глава Фдеральной налоговой службы Анатолий Сердюков в очередной раз расссказал непослушных нефтяниках, которые в 2004 году по налогу на прибыль недодали в казну 2 млрд долларов. Особо волновали г-на Сердюкова владельцы нефтяных компаний, которые, если верить ему, все как один-- резиденты офшоров. Главный таможнник Александр Жерихов поведал, что единое информационное пространство "силовиков" мешает создать программа "Электронная Россия". Если бы деньги были у них, у таможенников, а не у Минсвязи, тогда бы все давно было хорошо. Г-н Фрадков насторожился и попросил с этого момента поподробнее. Г-н Жерихов, видимо, памятуя, что замахнулся на полномочия популярного министра связи Леонида Реймана, тут же заявил, что он дипломат и сказал лишь то, что сказал. За что получил отповедь премьера: "Имейте в виду, что одного дипломата в правительстве вполне достаточно!". (Явно не имея в виду г-на Жерихова). И поручил своему помощнику Геннадию Букаеву: "Посмотрите на все это ( конфликт таможенников и "Электронной России", - Ред.) моими глазами".

Руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков выступил с позиций фискала-новатора. За успехи он отчитался переданными в правоохранительные органы за 2005 год делами на сумму 600 млрд рублей. А далее предложил государству радикальные варианты решения двух проблем.

Во-первых, окончательно разобраться с фирмами-однодневками. Очень просто и незатейливо: замораживанием на 45 суток счетов попавших под подозрение компаний. "Уверен, что никто за этими деньгами не придет. И они попадут в бюджет", - оптимистично сказал г-н Зубков. Критерии подозрений остались, как всегда у наших силовиков, за кадром. К тому же главный финансовый разведчик забыл пояснить, как будут возмещаться убытки компаний, которые окажутся после 45 суток добросовестными.

Во-вторых, г-н Зубков заявил, что все наши фискальные беды-- от "колоссального объема наличных денег в России". Мол, никак за ними не уследить. А посему он предложил Минфину, Центробанку и другим заинтересованным ведомствам разработать четкую программу сокращения "налички". В стране пережившей дефолт, это особенно "уместно". Теперь те, кто думали, что "заплатил налоги - спи спокойно", будут засыпать совсем под другим девизом: "Если вы храните сбережения наличными, тогда мы идем к вам".

Минфин в лице заместителя министра Сергея Шаталова все-таки решился на некоторые нелицеприятные высказывания о нашей фискальной системе. Он напомнил, что в быту многие говорят, как о данности, о налоговом терроризме. " Вопрос имиджа налоговых органов чрезвычайно важен. Необходимо ограничить налоговый произвол, не подрывая налогового контроля", - подчеркнул г-н Шаталов. Премьер с этим не спорил, но не спорил и с предложениями г-на Зубкова по улучшению борьбы с "подозреваемыми".

Вера Кузнецова

Банки-кредиторы ЮКОСа остались ни с чем

Суд не дал им взыскать с компании 475 млн долларов

Иностранные банки-кредиторы могут так и не получить в России денег, которые им должен ЮКОС. Вчера федеральный арбитражный суд Московского округа, рассмотрев требования банкиров в кассационной инстанции, отменил предыдущее решение суда, согласно которому кредиторы могли взыскать с компании 475 млн долл., и направил дело на новое рассмотрение. Сам ЮКОС в преддверии назначенного на 9 декабря собрания акционеров объявил, что новая редакция устава холдинга, которую планируется одобрить, предусматривает проведение допэмиссии 1 млрд акций. Бумаги компании на ММВБ тут же подорожали на 20% до 46,92 руб. за штуку. Инвесторы восприняли слова представителей ЮКОСа как обещание провести допэмиссию, которая, по мнению участников рынка, непременно достанется государству. Правда, сам ЮКОС называет этот вопрос чисто техническим, отмечая, что планируемые изменения -- просто возврат к старой редакции документа, который существовал до проведения сделки по слиянию с "Сибнефтью".

В сентябре 2003 года ЮКОС привлек кредит западных банков на сумму 1 млрд долл. Банком-координатором, агентом и уполномоченным организатором кредита стал Societe Generale S.A., всего же в пул вошло 14 банков. Гарантом кредита выступали "дочки" ЮКОСа -- "Юганскнефтегаз", "Самаранефтегаз" и "Томскнефть". Обеспечением по кредиту стали экспортные поставки нефти. После того как российские власти пошли войной на компанию, банки начали списывать средства с зарубежных счетов холдинга. Однако полностью вернуть долг не успели -- в декабре ЮКОС прекратил экспорт сырья, поскольку его счета в России были заморожены налоговиками и компания не могла платить экспортную пошлину. Банки в течение полугода пытались получить деньги с "Юганскнефтегаза" (фактически -- с "Роснефти", которая владеет предприятием с конца прошлого года), однако не добились успеха. Оставшиеся у ЮКОСа "дочки" и сама материнская компания также не могли расплатиться, поскольку все средства, поступающие на их счета, списываются в бюджет.

Однако кредиторы не отчаивались и подали иск в суд Лондона. В июне их требования были удовлетворены -- Высокий суд правосудия Лондона посчитал, что они могут взыскать с российской компании 482 млн долл. (472,7млн долл. -- основной долг, 9,4 млн долл. -- проценты). Затем банки обратились в российский арбитраж. 28 сентября он также удовлетворил их требования. При этом в октябре замдиректора Федеральной службы судебных приставов Сергей Сазанов заявил, что "в последнее время со счетов ЮКОСа идут незначительные и редкие поступления, в связи с чем взыскание будет обращено на имущество должника". В числе долгов компании, которые необходимо погасить, он назвал и средства, причитающиеся иностранным банкам.

Однако ЮКОС подал кассационную жалобу на решение суда, и вчера дело было направлено на новое рассмотрение. Юристы расходятся в оценках перспективы иска.

"Я не понимаю, как суд первой инстанции вообще мог принять дело к рассмотрению, -- отмечает управляющий партнер юридической компании "Линия права" Андрей Новаковский. -- Ведь у России и Великобритании нет конвенции о взаимном признании решений судов. Соответственно, наша страна, согласно арбитражно-процессуальному кодексу, не признает и не исполняет решение иностранных судов, кроме решений третейских судов, к числу которых Высокий суд правосудия Лондона не относится".

Как сообщил "Времени новостей" Иван Марисин из юридической компании Clifford Chance, которая представляет в суде интересы иностранных банков, именно на эту норму и ссылался ЮКОС. В то же время, отмечает юрист, в арбитражно-процессуальном кодексе перечислены основания для отказа в принятии дела судом к рассмотрению -- и отсутствие межгосударственного соглашения в их число не входит.

Не исключено, что Россия в результате не захочет пускать иностранные банки в число кредиторов ЮКОСа. Ведь параллельно они пытаются взыскать деньги с холдинга на Западе. В частности, банки подали иск в голландский суд (на территории этой страны зарегистрированы "дочки" ЮКОСа, владеющие его иностранным имуществом, в том числе акциями нефтеконцерна Mazeikiu Nafta, которые компания намерена продать примерно за 1 млрд долл.). Следующее заседание амстердамского суда состоится 15 декабря, в группу кредиторов помимо банков входит основной акционер ЮКОСа -- Group MENATEP, а также присоединившийся к иску "Юганскнефтегаз". В декабре будет назначена группа экспертов от каждой стороны, которая в течение нескольких месяцев должна определить, как именно холдинг будет рассчитываться со своими кредиторами.

В декабре ЮКОС планирует внести изменения в устав компании. В рамках сделки с "Сибнефтью" он проводил допэмиссию акций, в результате которой его уставный капитал увеличился с 8,95 млн до 10,82 млн руб. Однако сделка была расторгнута, а допэмиссия аннулирована, так что теперь холдинг должен внести изменения в учредительные документы. При этом, предлагаемая новая редакция предусматривает возможность провести допэмиссию 1 млрд акций. В ЮКОСе уточняют, что такая норма была закреплена в уставе, существовавшем до слияния с "Сибнефтью", так что изменения носят чисто технический характер. "Внесение такого пункта вовсе не означает планы компании по проведению допэмиссии. Такой идеи ни у кого из руководства даже не возникало", -- заявил источник Интерфакса в компании. Однако инвесторы не поверили этому объяснению.

Как отмечает в своем отчете ИК "Брокеркредитсервис", "учитывая, что объем эмиссии составит 30% от уставного капитала (2,2 млрд акций после уменьшения уставного капитала. -- Ред.), а в свободном обращении находится более 20% акций ЮКОСа, невольно возникает мысль о том, что контроль над компанией может теоретически со временем перейти к "Роснефти" или "Газпрому". Причем последний более вероятен в качестве кандидата, так как концерн недавно увеличил лимит программы EMTN (euro medium-term notes) с 5 млрд до 15 млрд долл. В то же время в инвесткомпании "не советуют сильно обольщаться насчет скорой дополнительной эмиссии". В ИК "Атон" также считают изменения чисто техническими.

Денис РЕБРОВ

А губернатор против

Иркутская область пытается удержать в своих руках Верхнечонское месторождение

Конфронтация акционеров Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК) -- ТНК-ВР и администрации Иркутской области -- обострилась в связи с одобрением советом директоров ВСГК продажи 11,3% акций "Верхнечонскнефтегаза" (компания разрабатывает крупное нефтяное месторождение). Как сообщили Интерфаксу в местном законодательном собрании, губернатор Александр Тишанин написал письмо депутатам, в котором указывает на недопустимость продажи, так как в противном случае "экономические интересы региона будут ущемлены". Впрочем, если сделка состоится, то шансов отсудить акции "Верхнечонскнефтегаза", как указывают эксперты, у области скорее всего будет немного.

Как известно, ТНК-ВР и Иркутская область владеют газовой компанией на паритетных началах, причем администрация внесла в уставный капитал пакет акций "Верхнечонскнефтегаза" (его основным акционером -- 62,4% акций -- является англо-британский холдинг). Однако после того, как в области поменялась власть, новые чиновники стали опасаться, что ВСГК продаст акции, а область как бывший владелец получит максимум половину суммы. Дело в том, что "Интеррос" в октябре продал блокпакет "Верхнечонскнефтегаза" "Роснефти", которая, в свою очередь, не исключала возможности нарастить свой пакет. В связи с этим комитет по управлению имуществом Иркутской области даже затеял судебное разбирательство с целью вернуть пакет акций "Верхнечонскнефтегаза" и признать сделку по его внесению в уставный капитал ВСГК ничтожной. Администрация наняла компанию "Финансовый консультант" для оценки стоимости "Верхнечонскнефтегаза", так как посчитала, что цена при внесении пакета в уставный капитал ВСГК (170 млн руб.) была занижена. Новая оценка составила 76,1 млн долл. (2,1 млрд руб.). Рассмотрение иска назначено на 6 декабря. А 29 ноября (см. вчерашний номер "Времени новостей") совет директоров ВСГК в отсутствие некоторых представителей администрации (они не пришли, так как после смены власти в регионе больше не являются чиновниками) большинством голосов решил продать пакет акций "Верхнечонскнефтегаза".

Как говорится в письме г-на Тишанина, область, владея 50% акций ВСГК, в случае продажи получит лишь половину от суммы сделки. Кстати, источник, близкий к газовой компании, на днях говорил "Времени новостей", что ТНК-ВР не исключает возможности вложить свою часть суммы в экономику области.

Кроме того, пишет губернатор, прокуратура Иркутской области считает, что приватизация пакета акций "Верхнечонскнефтегаза" была проведена с нарушением законодательства. "Исполнение представления прокуратуры в случае продажи с согласия области акций "Верхнечонскнефтегаза" в собственность третьих лиц окажется невозможным", -- предупреждает глава области, не уточняя, почему именно это будет невозможным.

Впрочем, как рассказал "Времени новостей" источник, близкий к ВСГК, при создании этой компании юристы нашли зацепку в законодательстве, которая позволяла передать пакет области в "Верхнечонскнефтегазе" в капитал ВСГК и не считать это приватизацией. Основанием для этого послужил тот факт, что ВСГК наполовину будет принадлежать Иркутской области. Теперь же, если ВСГК продаст этот пакет "Роснефти", говорит источник, это также не будет считаться приватизацией, так как владельцем этого пакета станет государственная компания. "Оформить именно так сделку сложно, но можно, -- уверен он. -- А ТНК всегда славилась своими юристами и корпоративной агрессивностью".

В "Роснефти" традиционно отказываются комментировать происходящее в других компаниях. В ТНК-ВР указали, что узнали о письме губернатора из СМИ, и также предпочли не комментировать ситуацию. В администрации Иркутской области получить дополнительную информацию не удалось из-за разницы во времени.

Николай ГОРЕЛОВ

Вагоны пойдут по конкурсу

РЖД выбирают лизинговые компании

Для обеспечения ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) подвижным составом на сумму 12 млрд руб. 29 декабря будет проведен открытый конкурс среди лизинговых компаний. Об этом вчера на конференции, посвященной проблемам лизинга железнодорожной техники, сообщила вице-президент РЖД Галина Крафт. По ее словам, всего РЖД планируют в 2006 году закупить подвижного состава на 25 млрд руб., в том числе через лизинговые механизмы будет приобретено техники на 12 млрд руб. Г-жа Крафт отметила, что за три года с начала проведения открытых конкурсов по выбору лизинговых компаний РЖД удалось снизить стоимость финансирования с 17 до 12,3% годовых, средний размер авансового платежа -- с 20 до 4,6% при сроке лизинга от пяти до восьми лет. Она также сказала, что средняя ставка соответствующих лизинговых платежей на российском рынке равняется 15%, однако железнодорожная монополия благодаря своим масштабам и высокому кредитному рейтингу сумела добиться для себя более выгодных условий.

Предыдущий конкурс по лизингу подвижного состава в интересах РЖД был проведен в апреле 2005 года. В нем участвовали 19 лизинговых компаний. Общая сумма предложенного финансирования составила более 76 млрд руб., то есть почти втрое больше, чем РЖД рассчитывали привлечь. Стоимость финансирования колебалась тогда от 12,3 до 16%, размер аванса -- от 0 до 20%. По итогам конкурса договоры были заключены с четырьмя компаниями, предложившими наиболее выгодные для РЖД условия (то есть стоимость финансирования 12,3--12,5% при авансе 0--9%).

Согласно инвестиционной программе РЖД до 2008 года, одобренной правительством России в ноябре этого года, общий объем инвестиций железнодорожной монополии в 2006--2008 годах составит 620 млрд руб. Из этой суммы на приобретение нового грузового и пассажирского подвижного состава намечено ассигновать 120 млрд руб., в том числе 70 млрд -- через лизинговую схему.

Согласно оглашенным на вчерашней конференции данным, за три последних года РЖД приобрели по этой схеме более 13,5 тыс. единиц подвижного состава и техники на общую сумму 44 млрд руб. В основном таким образом закупались грузовые вагоны (12 тыс. штук).

Михаил КУКУШКИН

Наравне с рынком

Смогут заработать пайщики индексных фондов РТС

В 2006 году у российских инвесторов появится возможность напрямую зарабатывать на индексе РТС -- через первые паевые индексные фонды, которые появятся в начале следующего года. Об этом вчера заявил руководитель департамента развития Фондовой биржи РТС Александр Абрамов на конференции "Российский рынок коллективных инвестиций". "Первоначально планировалось запустить первый индексный фонд на наш индекс в конце 2005 года, но в связи с приближением новогодних праздников принято маркетинговое решение перенести это событие на начало следующего года", -- уточняет вице-президент НП "РТС" Роман Горюнов. По его словам, ожидается, что в течение первого квартала следующего года пять управляющих компаний запустят фонды на индекс РТС. Сообщить названия компаний г-н Горюнов отказался, отметив, что заявлять о запуске фондов -- прерогатива не биржи, а самих управляющих.

Как стало известно "Времени новостей" от источника на рынке, запустить фонд на индекс РТС готовится управляющая компания "КИТ Финанс". Директор департамента по внешним связям "КИТ Финанс" Вадим Бараусов подтвердил это: "Уже есть разрешение от РТС на использование индекса, мы дорабатываем правила доверительного управления и в декабре подадим их на рассмотрение в ФСФР". По словам г-на Бараусова, на индексный фонд РТС ощущается спрос на рынке, так как состав индекса РТС в большей степени отражает состояние фондового рынка и на него ориентируются крупные инвесторы (средства индексного фонда инвестируются в активы, входящие в расчет соответствующего индекса и в такой же пропорции). "Раньше требованиям ФСФР для создания индексных фондов соответствовал только индекс ММВБ. Поэтому фонды создавались только на основе этого индекса, хотя индекс РТС является общепризнанным индикатором, более понятным инвестором, -- говорит он. -- Недавно РТС изменила методику расчета индекса, который стал соответствовать нормативным документам ФСФР в отношении структуры фондов. Поэтому сейчас мы этот процесс начали и надеемся, что в первом квартале зарегистрируем фонд и начнем продажи. Насколько мне известно, конкуренты не так продвинулись, как мы".

"В условиях роста рынка, который ожидается в 2006 году, индексные ПИФы будут набирать популярность", -- объясняет интерес управляющих гендиректор УК "Финам Менеджмент" Светлана Лиходкина. "Участие в росте рынка через индексный фонд -- наиболее доступный и доходный способ заработать для инвестора, -- говорит г-н Бараусов. -- А в следующем году, по мнению наших аналитиков, рынок продолжит рост".

Индекс РТС считается основным индикатором российского фондового рынка. В его расчете участвуют 50 наиболее ликвидных акций первого эшелона. Наибольший вес имеют акции "голубых фишек" -- Сбербанка, ЛУКОЙЛа, "Норильского никеля". В этом году индекс РТС вырос почти на 70%. Значит, если бы паевые индексные фонды на индекс РТС существовали с начала года, их пайщики стали бы уже богаче на 70% за минусом издержек управляющих. Сейчас на рынке существуют около 20 паевых индексных фондов на индекс ММВБ, в расчете которого участвуют 18 ликвидных акций. Они появились в начале 2003 года. Индекс ММВБ в этом году тоже вырос примерно на 70%. "Интерес к ПИФам, ориентированным на индекс РТС, обусловлен тем, что многие управляющие считают возможными изменения в регулировании, которые позволят включать в портфель фонда фьючерсы и опционы на индекс РТС, -- считает г-жа Лиходкина. -- Это рискованный, но достаточно удобный инструмент". По ее мнению, других явных преимуществ фондов на индекс РТС по сравнению с фондами на индекс ММВБ нет.

Гюзель ГУБЕЙДУЛЛИНА

Ставки вырастут

Европейский центробанк пытается укрепить свою валюту

Европейский центральный банк готовится совершить поворотный шаг в финансовой политике зоны евро. Сегодня состоится очередное заседание исполнительного совета банка, на котором будет определяться кредитно-денежная политика на ближайшую перспективу. На нем более чем вероятно будет повышена ставка рефинансирования, пребывавшая последние пять лет на низком уровне в 2% годовых. Руководство ЕЦБ уже дало понять, что готово повысить процентную ставку, не дожидаясь подорожания нефти, которое обязательно спровоцирует рост цен, а они, в свою очередь, требования увеличения зарплаты. Глава ЕЦБ Жан-Клода Трише заявил на прошлой неделе: "Риски повышения цен в среднесрочной перспективе увеличились, теперь же нужно предотвратить реализацию этих рисков". А вчера на конференции в Милане планы ЕЦБ подтвердил член исполнительного совета банка Лоренцо Бини Смаги, заметив, что "процентные ставки завтра могут вырасти до 2,25%".

Некоторые представители еврозоны увидели в намерении Центробанка начало роста экономики ЕС. "Если банк по своим соображениям считает совершенно необходимым повысить ставки, я бы рассматривал это как признак уверенности в том, что экономика еврозоны восстанавливается", -- заявил на днях премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер, председательствующий в совете министров финансов стран еврозоны, выступая перед комитетом по экономическим и денежно-кредитным вопросам Европарламента.

Но такую позицию разделяют далеко не все. Экономист Barclays Capital Джеймс Никсон, некогда работавший аналитиком в ЕЦБ, заявил Reuters: "Откуда такая спешка? Есть существенный риск. Если ЕЦБ изменит ставку слишком быстро, это сведет разрушит весь экономический рост и станет катастрофой для Европы".

Не поддерживает рост ставки и министр финансов Австрии Карл-Хайнц Грассер. После встречи со своим коллегой из Франции Тьерри Бретоном он сказал журналистам: "Я лично думаю, что это неверный сигнал, и не вижу причины для повышения ставок сейчас". Подобной точки зрения придерживаются представители Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В последнем прогнозе, который Организация публикует дважды в год, она хотя и пересмотрела темпы роста еврозоны в пользу повышения (прогноз роста ВВП еврозоны в этом году был увеличен с 1,2 до 1,4%, прогноз роста ВВП в 2006 году был повышен до 2,1% с заявленных ранее 2,0%, под данным Reuters), тем не менее отметила, что ЕЦБ стоит набраться терпения и пока оставить ставку без изменения.

Оптимальный момент для повышения ставки, на взгляд ОЭСР, наступит не раньше осени 2006 года. А странам, входящим в зону евро, был дан совет проводить экономические реформы и сокращать дефицит бюджета посредством уменьшения расходов, а не за счет роста ставок налогообложения. "В еврозоне, где уровень базовой инфляции постепенно снижается, а рост экономики продолжается медленными темпами, следует повременить с ужесточением денежно-кредитной политики до тех пор, пока экономический подъем не наберет обороты и не обретет устойчивый характер. На это может потребоваться еще несколько кварталов. На фоне противоречивой ситуации с инфляцией желательно сохранить процентные ставки на нынешнем уровне", -- говорится в докладе ОЭСР.

Кроме того, ОЭСР считает предпочтительным выполнить серию повышений ставки на 0,125%. Министр экономики Испании Педро Сольбес же, напротив, уверен, что резкое повышение ставки не пойдет на пользу экономике ЕС. "Наиболее логично будет то, что мы не будем проводить такую агрессивную политику, как Федеральная резервная система США (которая в последнее время ежеквартально повышает ставку на 0,25%. -- Ред.). Нам следует мыслить в масштабах умеренных повышений -- от четверти пункта до самое большее половины пункта за год", -- заявил он, выступая по телеканалу Antena-3.

А министр торговли Франции Кристин Лагард уверяет, что помимо рисков роста цен на энергоносители рост ставок может негативно отразиться на экспорте: "Если увеличение ставок подтолкнет евро вверх, то очевидно, что это не поможет нашему экспорту", -- сказала она журналистам.

Но аналитики инвестиционных компаний все же не считают, что ЕЦБ прислушается к мнению тех, кто выступает против повышения ставки. Reuters и Bloomberg опросили около сотни ведущих экспертов, и почти все высказали уверенность, что руководство ЕЦБ, как и предполагалось, повысит сегодня ставку, невзирая на расхождение позиций министров.

Денис УВАРОВ