При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.
По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону
(095) 231-23-07
ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ
Инкубационный период
Правительство наконец согласилось
на свободу в зонах
Вторая любимая экономическая идея президента после удвоения ВВП -- переход от сырьевой экономики к инновационной -- теперь имеет все шансы на скорое окончательное законодательное оформление. Вчера правительство одобрило подготовленный Министерством экономического развития и торговли законопроект "Об особых экономических зонах". Причем успешное прохождение этого документа через кабинет министров обеспечил лично Владимир Путин. Две недели
назад он попросту приказал одобрить закон. Возможно, поэтому главный критик закона министр финансов Алексей Кудрин вчера почтил обсуждение законопроекта красноречивым молчанием.
Премьер Михаил Фрадков, до вчерашнего дня особо не "педалировавший" тему свободных зон, не значился и среди их противников. И все-таки с самого начала он предостерег от превращения особых зон "в банальную налоговую дыру", призвал к ответственности бизнес и власти и заявил, что "зоны
должны стать инкубатором новых технологий, идей, наукоемких производств, всего, что повышает конкурентоспособность экономики".
Автор идеи министр экономического развития Герман Греф тут же пообещал скептикам: "Мы докажем, что это создание нового, а не черная дыра". Он постарался объяснить коллегам, что законопроект подразумевает создание промышленных либо технико-внедренческих зон именно с нуля, когда видны все затраты и доходы. "Мы сделали так, чтобы
существующий уже бизнес не попал под действие этого закона", -- пояснил г-н Греф.
То есть выходи в чистое поле и строй. Правда, поле будет не совсем чистым, когда придет инвестор. Государство обязуется сначала создать инфраструктуру, за которую федеральный и региональные бюджеты заплатят пополам. По оценкам МЭРТ, стоимость создания инфраструктуры одной технико-внедренческой зоны составит порядка 100 млн долларов.
Губернаторы остались недовольным
таким поворотом: им предлагают строить какие-то "гринфилдсы", когда надо поднимать уже имеющуюся промышленность. "Не надо обманывать", -- порекомендовал главе МЭРТ губернатор Самарской области Константин Титов. "Я неправду не говорю, -- откликнулся г-н Греф. -- Может быть, у вас так принято, а у нас нет. Я сейчас не могу сказать, насколько возможно использовать заброшенные производства как инфраструктуру под новые инвестиции. Но точно нельзя будет создавать "зоны" на базе уже имеющихся
юридических лиц". Он также отметил, что некоторое сужение перспектив законопроекта произошло именно из-за требования оппонентов свести к минимуму уход от налогов в результате эксперимента с ОЭЗ.
Министр природных ресурсов Юрий Трутнев поинтересовался, насколько законопроект в нынешнем, компромиссном варианте исключает "риски перетока капиталов". "Я не взял бы на себя смелость сказать, что полностью все защищено. Ведь русский креатив имеет свои особенности",
-- признался г-н Греф. И для борьбы с проявлениями этого "креатива" предложил создать федеральный орган по управлению особыми зонами. Но г-н Трутнев пояснил, что боится не только необоснованной "оптимизации налогов", но еще больше -- "разрушительных налоговых проверок", которые можно было бы, на его взгляд, сократить. "Чтобы вся территория России стала свободной экономической зоной", -- добавил он.
Несмотря на очевидные риски для казны и горькие примеры,
когда в свободных зонах отмывают деньги и "убегают" от налогов, г-н Греф настаивал: "Пусть мы сегодня создадим десять зон, но успешных. И поймем на их примере, как это работает". "А что будет с ныне действующими свободными зонами? После принятия закона они прекратят свое существование?" -- спросил премьер. Главный экономист не стал скрывать, что "те зоны, которые до сей поры создавались в России, для ухода налогов и делались". А потому хорошо бы, чтобы их не было. Однако
очевидно, что и здесь г-ну Грефу пришлось смириться с компромиссным вариантом. При определенных ужесточениях, но по льготному режиму продолжат пока жить Калининград и Магадан.
Министр связи Леонид Рейман критиковал не столько закон, сколько г-на Грефа, который, по мнению г-на Реймана, не учел интересов представителей IT-технологий. "Рейман не остался за бортом", -- возмутился главный экономист. Он заметил, что "компьютер -- это инструмент,
а у нас для молотка льготы не предусматриваются". Тут в спор о льготах на молоток вступил премьер: "То, что у нас, это киянка, а не молоток. Это тоже надо учитывать".
В результате решили законопроект "однозначно поддержать". После небольшой шлифовки отправить в Думу, которая собирается принять закон уже в ходе нынешней, весенней сессии. В конце декабря отобрать претендентов на свободные зоны. В будущем году застроиться. А уже с 2007 года получать дивиденды.
"Настроимся на лучшее", -- напутствовал премьер.
Вера КУЗНЕЦОВА
Рок Всемирного банка
В числе кандидатов на должность нового президента был назван даже солист U2
За два с половиной месяца до ухода Джеймса Вулфенсона с поста президента Всемирного банка ясность с кандидатурой его преемника по-прежнему отсутствует. А американская администрация (традиционно ВБ возглавляет представитель США,
а Международный валютный фонд -- европеец) продолжает искать кандидата, который бы не вызвал резкого отторжения в остальном мире.
Напомним, что осенью, когда неизбежность отставки Вулфенсона стала очевидной, на его место прочили Колина Пауэлла -- его уход с должности госсекретаря США тоже прогнозировался еще до президентских выборов в Америке. Сейчас о Пауэлле никто и не вспоминает. Впрочем, доподлинно неизвестен и весь список имен, которые обсуждаются в
Белом Доме. Но в прессе звучат имена замминистра финансов Джона Тейлора, бывшего ректора Мичиганского университета и консультанта администрации по восстановлению финансовой системы Ирака Питера Макферсона, советника Буша по глобальной борьбе со СПИДом Рэнделла Тобиаса и других. Как оказалось, Колин Пауэлл был не единственным военным среди возможных претендентов на Всемирный банк. На днях от выдвижения на этот пост отказался замминистра обороны США Пол Вулфовиц.
Между тем министр финансов США Джон Сноу придал дискуссии новый поворот. В беседе с журналистами он в высшей степени положительно оценил кандидатуру Боно -- лидера ирландской группы U2. Подчеркнув, что не намерен публично обсуждать содержание списка кандидатов, он так отозвался о Боно: "Я восхищаюсь им. Он делает много для экономического развития в мире. Большинство знают его как рок-звезду. Он является рок-звездой и для развивающегося мира. Он
понимает политику компромиссов. Он очень прагматичный, эффективный и идеалистичный человек".
В американской прессе немедленно появились язвительные комментарии, предлагающие г-ну Сноу заменить Боно в качестве солиста U2. Между тем Боно на самом деле давно сотрудничает со Всемирным банком, принимает участие во многих форумах ВБ, находится в хороших отношениях с Джеймсом Вулфенсоном. Солист U2 основал собственный фонд DATA (Debt. AIDS. Trade. Africa --
"Долги. СПИД. Торговля. Африка"), который занимается помощью в решении тяжелейших проблем Черного континента. Широкое освещение -- вплоть до специального фильма для канала MTV -- получила и благотворительная поездка по Африке Боно и экс-министра финансов США Пола О`Нила.
Однако при всех положительных качествах Боно и стремлении помочь жителям Африки его выдвижение на пост главы ВБ, разумеется, невероятно -- время рок-звезд во Всемирном банке еще не наступило.
Зато эту организацию может возглавить женщина. Согласно утечкам из администрации Буша, на сегодняшний день претендентом номер один является Карли Фиорина, уволенная недавно с должности главного исполнительного директора и председателя совета директоров компьютерной корпорации Hewlett-Packard. Она возглавила HP во время сделки по слиянию с Compaq. А ровно месяц назад акционеры Hewlett-Packard выразили недовольство тем, как г-жа Фиорина представляла себе
стратегию развития компании.
Один из интернет-сайтов провел сравнительную характеристику различных качеств Боно и г-жи Фиорины. Например, по признаку "совместимость на работе" музыкант явно выигрывает. Бывшая руководительница HP не смогла сработаться с главой Compaq Майклом Капелласом. Боно же записывал успешные дуэты с Би Би Кингом, Лучано Паваротти, Фрэнком Синатрой и Бейонсе. С антикриминальной точки зрения прошлое Боно также выглядит
предпочтительнее. Если в отношении г-жи Фиорины власти США проводили расследование о возможной подтасовке голосов акционеров при решении о слиянии с Compaq, то Боно в 1987 году был арестован полицией Сан-Франциско всего лишь за то, что написал краской на стене "Остановите наркотрафик. Рок-н-ролл!".
Андрей ДЕНИСОВ
ЮКОС -- дело тонкое
Иск опальной компании решилась рассмотреть еще одна американская судья
ЮКОС не оставляет попыток защитить свое имущество от российского правосудия, несмотря на проигрыш в Техасском окружном суде по банкротствам. Как сообщает AFP, компания обратилась с апелляцией на решение суда первой инстанции в окружной суд Хьюстона, и судья Нэнси Атлас заявила, что 18 марта рассмотрит вопрос о подсудности дела ЮКОСа американской Фемиде. Более того, г-жа Атлас, согласно сообщению агентства Bloomberg, неформально попросила российские власти до 18
марта не распродавать оставшиеся у ЮКОСа активы. Впрочем, добавила судья, она не знает, когда именно сможет вынести решение по делу.
ЮКОС, как известно, пытается добиться банкротства компании по американским законам. В этом случае акционеры компании смогли бы получить большую часть имущества ЮКОСа, а налоговые долги остались бы в третьей очереди выплат. Однако судья Техасского окружного суда по банкротствам Летиция Кларк перед аукционом по продаже основного
актива компании -- "Юганскнефтегаза" -- вынесла определение о временном запрещении торгов, а также о запрете кому бы то ни было участвовать в них или финансировать участника. Но несмотря на это, аукцион состоялся, так как между Россией и США нет соглашения о признании судебных решений. Впрочем, основной претендент на этот актив -- "Газпром" -- дистанцировался от сделки, а Deutsche Bank, намеревавшийся кредитовать российский газовый концерн, стал добиваться того,
чтобы суд вообще не рассматривал иск. Г-жа Кларк в итоге удовлетворила ходатайство банкиров, признав, что иск о банкротстве может рассматриваться только в том суде, который может вызвать представителей российских властей.
Но ЮКОС, похоже, сдаваться не намерен. В его ходатайстве содержится просьба о том, чтобы суд наложил запрет на конфискацию оставшихся активов до рассмотрения дела по существу. Впрочем, судья Нэнси Атлас на это не решилась. "Я хочу дать ясно
понять общественности, что речь идет об очень существенных вещах, -- сказала она. -- Они заслуживают внимательного рассмотрения и анализа в письменном виде".
Нельзя исключать, что новое рассмотрение иска ЮКОСа может затормозить слияние "Газпрома" и "Роснефти". И хотя уже объявлено, что "Юганскнефтегаз" остается в стороне от сделки, некий риск все же существует -- "дочки" "Роснефти" участвовали в схеме финансирования покупки "Юганска". "Газпрому" же такой
риск, как неоднократно говорили правительственные чиновники, ни к чему.
Николай ГОРЕЛОВ
Король будущих бензоколонок
ЛУКОЙЛ стал основным игроком на топливном рынке Санкт-Петербурга
Вчера была поставлена точка в схватке за бензиновый рынок Санкт-Петербурга, в которой участвовали с одной стороны местные топливные операторы, с другой -- вертикально интегрированные нефтяные концерны и
с третьей -- Смольный. По итогам поединка можно констатировать, что крупного передела рынка не произошло, а проиграли все участники битвы. Местные бензиновые короли были вынуждены потесниться в пользу ЛУКОЙЛа, который вчера одним махом удвоил свою долю на рынке, купив сразу 30 участков под АЗС. Другие крупные компании так и не смогли захватить существенную долю питерского рынка. А город из-за этого потерял значительные поступления в казну.
Валентина
Матвиенко сразу же после победы на губернаторских выборах в 2003 году объявила о том, что будет привлекать в город крупные нефтяные компании. Власти Петербурга посулили выделить целевым назначением нефтяным гигантам почти 250 участков под АЗС в обмен на платежи в бюджет города. Год назад губернатор подписала соглашение о стратегическом партнерстве с ЛУКОЙЛом, которому пообещала 60 участков под заправки в обмен на 4 млрд руб. в городской бюджет и на социальные программы. Аналогичные
меморандумы город собирался подписать с "Сибнефтью" и "Татнефтью", однако они предпочли не идти на подобные договоренности.
Между тем местные "бензиновые короли" сумели добиться от г-жи Матвиенко отказа от целевого выделения участков. И в итоге Смольный выставил все обещанные ЛУКОЙЛу участки на аукцион. В итоге компании Вагита Алекперова досталось только 30 участков. Впрочем, относительно недорого -- за 10,3 млн долл., в то время как Shell вчера купила один
участок за 1 млн долл. Примерно по такой же цене, как и ЛУКОЙЛ, позавчера приобрела пять участков "Сибнефть".
В итоге вопреки воле Смольного захвата рынка Петербурга крупными компаниями не случилось. "Сибнефть", достаточно рьяно претендующая на статус крупного оператора в городе, предпочла не вступать в бой с ЛУКОЙЛом. А "Татнефть" торговалась с компанией Вагита Алекперова, однако остановилась на сумме 10,2 млн долл., которая была "перебита" соперником.
Местные трейдеры от торгов оказались отсечены высокой начальной ценой лота и требованием перечислить в бюджет Петербурга 2 млрд руб. до конца года. Нефтяной клуб Петербурга (куда, кстати, входят не только питерские фирмы, но и почти все местные представительства крупных компаний, в том числе и ЛУКОЙЛа) даже жаловался в ФАС на Смольный на то, что город сверстал условия продажи "под ЛУКОЙЛ". Но антимонопольная служба решила, что все законно. А ЛУКОЙЛ вчера
в своем официальном сообщении заявил: "По мнению руководства ЛУКОЙЛа, условия торгов были составлены таким образом, чтобы принести максимальные поступления в городской бюджет и в то же время заинтересовать крупных инвесторов".
Городские операторы выразили свое отношение к аукциону тем, что в большинстве своем бойкотировали торги (от участия отказались, например, крупнейшие в городе операторы -- ПТК, "Фаэтон" и "Славнефть"). Впрочем,
подавать на горадминистрацию в суд никто не собирается. А глава Нефтяного клуба Олег Ашихмин назвал аукцион "разыгранным спектаклем, который подготовлен Смольным с участием ЛУКОЙЛа при молчаливом содействии ФАС". При этом, уверяет г-н Ашихмин, если бы город продавал участки не оптом, а по системе "один участок -- один лот", то бюджет получил бы дополнительно не менее 20 млн долларов.
Представители крупных нефтяных компаний вчера отказались от
комментариев.
ЛУКОЙЛ обещает построить 30 заправок к концу 2006 года, вложив примерно 25 млн долл. Кроме того, гендиректор ООО "Лукойл-Северозападнефтепродукт" Владимир Калуженов заявил, что до сентября компания выкупит сеть из 37 АЗС у "Балт-Трейда". Сделать это непросто, так как многие станции этой сети обременены залогами, а собственность на другие является предметом споров. Поэтому ЛУКОЙЛу пока удалось перевести на свой баланс только
9 заправок. "По остальным юридические процессы идут, и безнадежных вопросов я не вижу", -- сказал г-н Калуженов. Когда 30 АЗС будут построены, а 37 -- выкуплены, ЛУКОЙЛ будет владеть 109 заправками и его доля на питерском рынке, по оценкам г-на Калуженова, достигнет 30%. Он подчеркнул, что большего компания не хочет. Однако, по оценкам независимых экспертов, эта доля будет 50% или даже больше. А если бы ЛУКОЙЛ, как изначально планировалось, получил от Смольного
60 участков под АЗС, то его доля на рынке в таком случае превысила бы 60%.
Дмитрий АНДРЕЕВ, Санкт-Петербург
Торговые агенты
ФСБ предлагает использовать для борьбы с терроризмом и наркомафией кассовые аппараты
Федеральная служба безопасности решила подключить к борьбе с терроризмом ларьки и супермаркеты. ФСБ предлагает выявлять "черный нал", идущий на финансирование терроризма, экстремизма,
наркоторговли и прочего зла, с помощью оснащения торговых точек специальной техникой, фискальные данные которой защищены от взлома шифровальными средствами.
Законопроект, обязывающий предпринимателей сменить всю кассовую технику, по сведениям "Времени новостей", уже готов к внесению в Госдуму. Если документ будет принят, банальная профессия кассира станет опасной для жизни, а торговля будет парализована до того момента, пока магазины не обзаведутся
новыми "секретными ящичками".
Изначально идея отлова неучтенной наличности через кассовые аппараты принадлежала Федеральной службе безопасности. Еще в сентябре прошлого года проект закона под подписью директора ФСБ Николая Патрушева был направлен на экспертизу в Министерство финансов. Однако после того, как документ пролежал в финансовом ведомстве несколько месяцев без движения, для ускорения процесса решено было продвигать законопроект традиционным способом
-- внести его в Думу от имени группы депутатов.
"Черная" наличность, по задумке авторов законопроекта, оставит следы в фискальной памяти кассовых машин. Для защиты этой самой памяти и разработан комплекс мер, направленных на исключение возможности корректировки данных, накапливаемых кассовыми аппаратами.
Кассовые аппараты с шифровальными средствами защиты, как говорится в законопроекте, уже разработаны отечественной промышленностью.
Однако, по некоторым данным, предварительное согласие на поставку огромной партии таких машин дано посреднической фирме, ввозящей в Россию южнокорейское оборудование.
Почему "черный нал" по версии авторов законопроекта имеет свойство накапливаться исключительно там, где люди, особо не таясь, расстаются с деньгами -- в магазинах и предприятиях сферы услуг, -- а не, к примеру, в казино, где чеков не дают, не слишком понятно. Тем не менее следить за сохранностью
данных этих касс, чтобы ни у кого не было соблазна "подкрутить счетчик" в кассовом аппарате, предлагается по всей строгости норм Уголовного кодекса. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сегодня "недостаточно четко установлена ответственность за незаконное вмешательство в работу контрольно-кассовой техники, что позволяет избегать серьезного наказания лицам, виновным в создании условий для массовых махинаций". Поэтому к внесению в Уголовный кодекс подготовлена
поправка, вводящая наказание за подделку или уничтожение номера или пломбы кассовой техники.
Распространение и эксплуатация техники с поддельным идентификационным номером будет грозить нарушителям штрафом до 80 тыс. руб., либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, совершенное группой лиц, предлагается карать заключением на срок до четырех лет. Фактически это означает, что продавец
супермаркета, по неосторожности сбивший рукавом пломбу на кассовом аппарате, будет наказан точно так же, как угонщик автомобиля. А служащие семейного магазинчика, заподозренные в "групповой" эксплуатации по дешевке купленной кассы, чей номер оказался поддельным, могут загреметь за решетку на такой же срок, как за убийство по неосторожности.
