При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.
По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону
(095) 231-23-07
ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ
Вам повестка
Президент начал лично руководить правительством
У президента есть две главные экономические мечты-- удвоение ВВП к 2010 или 2012 (тут даже правительственные чиновники дают разные трактовки) году и переход российской экономики от сырьевой к инновационной. Из-за первой мечты правительство не в состоянии принять срелнесрочную программу экономического развития. А из-за второй президент вчера лично-- впервые в истории кабинета Михаила Фрадкова-- скорректировал повестку ближайшего
заседания правительства.
В качестве инструмента для перехода от сырьевой экономики к экономике высоких технологий Министерство экономического развития и торговли давно предлагает ввести механизм особых экономических зон-- специальных территорий с особым режимом, на которых будут создаваться продукты высокой переработки. Таких российские "Силиконовых долин" или технопарков.
В январе на специальном совещании по этой теме в Новосибирске
президент требовал скорейшего принятия законопроекта об особых экономических зонах. Законопроект МЭРТ подготовил давно, но никак не мог согласовать документ с другими министерствами и ведомствами. Вчера на традиционном совещании с членами кабинета президент жестко приказал правительству рассмотреть законопроект на ближайшем заседании кабинета в четверг и немедленно внести в Госдуму.
По графику законопроект должен был попасть в Госдуму как раз
сегодня, 1 марта. Однако документ все еще находится в Белом доме. Многострадальный законопроект пребывает в состоянии перманентного согласования на уровне правительства уже более трех лет. Понятно, почему у президента лопнуло терпение.
"В чем дело?",-- поинтересовался вчера глава государства на совещании с министрами у автора закона - министра экономического развития Германа Грефа. Министр ответил, что законопроект давно внесен в правительство,
но на заседаниях все никак не рассматривается. Как сообщил "Времени новостей" высокопоставленный источник в аппарате Белого дома, Минэкономразвития внесло документ "с непреодолимыми разногласиями". Теперь президент заставит сделать эти разногласия "преодолимыми".
В течение трех лет принятие законопроекта тормозилось прежде всего Министерством финансов, опасавшимся повторения печального опыта знаменитых внутренних офшоров. Но сразу после явнарского совещания
в Новосибирске министр финансов Алексей Кудрин отказался от сопротивления. Правда, и окончательный вариант, подготовленный МЭРТом, в плане предоставления налоговых льгот оказался более чем скромным.
После отступления Минфина остались разногласия с министром информатизации и связи Леонидом Рейманом. С одной стороны, г-н Рейман ратует за скорейшее принятие закона, но с другой, по его мнению, документ не учитывает особенности функционирования
компаний, занимающихся продажей и экспортом информационных программ и услуг. В частности, отметил он, "большое количество занятых в секторе услуг, которыми занимаются IT- компании, требует существенного снижения нагрузки на фонд оплаты труда". Кроме того, по словам министра, для этих компаний "сложно установить факт экспорта услуг и, соответственно, определить их стоимость для налогообложения". К тому же, в отличие от других высокотехнологичных компаний, представители IT-компаний
могут быть разбросаны по всей территории страны, что осложняет учет всех занятых в производстве. Поэтому, полагает министр, для IT-компаний надо установить отраслевой, а не территориальный режим поддержки. А также ввести аккредитацию IT- компаний, если они хотят получить льготный режим, и согласовать для таких фирм исчерпывающий перечень документов, подтверждающих экспорт информационных технологий. Также г-н Рейман предлагает предусмотреть "выделение квот на въезд IT-специалистов
из зарубежных стран".
Но Владимиру Путину достаточно было строго посмотреть на премьера, и вопрос решился в пользу министра Грефа. Впрочем, г-н Фрадков сказал президенту, что повестка заседания правительства 3 марта уже сформирована, и нет смысла ее менять. Законопроект же можно рассмотреть через заседание, 10 марта.
"Насколько я понимаю, никаких препятствий, кроме перегруженности "повестки дня" ближайшего заседания правительства
здесь нет", - не без иронии заметил президент. И подвел черту: "Давайте договоримся, что через заседание правительства данный законопроект будет рассмотрен и сразу внесен в парламент". При этом Путин никому не позволил вступить в прения по данной проблеме. Своему советнику по экономическим вопросам Андрею Илларионову, попытавшемуся сделать замечание, он жестко сказал: "Нет".
Вера Кузнецова,
Вера Ситнина
Пространственное
воображение
Украина еще подумает, нужно ли ей Единое экономическое пространство с Россией
В пятницу в Москве должно было пройти очередное заседание Группы высокого уровня по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП). Однако заседание решено перенести на месяц. Официальная причина -- новые украинские власти еще не успели познакомиться со всеми документами. Об этом объявил российский министр иностранных дел Сергей Лавров.
"Разумеется, новому руководству Украины требуется дополнительное время для изучения того, что было наработано их предшественниками", -- пояснил министр. Тем более что, по его словам, украинский премьер Юлия Тимошенко подтвердила дальнейшее участие своей страны в этом проекте.
Торопить Виктора Ющенко и Юлию Тимошенко никто не собирается. Ведь в процессе предвыборной агитации г-н Ющенко не раз говорил, что Украина будет ориентироваться на вступление в
Евросоюз и максимально возможным уровнем интеграции с Россией является создание зоны свободной торговли. Собственно, она фактически и так уже действует. К тому же, и на это рассчитывают многие эксперты, в процессе изучения документов украинские власти могут проникнуться самой идеей Единого экономического пространства и оценить все его выгоды. И тогда будет больше работы по существу, а не политических спекуляций.
Впрочем, заверила "Время новостей" советник
Министерства промышленности и энергетики, курирующего в российском правительстве вопросы экономической интеграции в СНГ, Ирина Мальцева, на перенесенной встрече планировалось обсуждать исключительно организационные вопросы. Во-первых, надо было познакомиться с новыми переговорщиками от Украины. Кстати, пока официально не объявлено, кто возглавит делегацию. Однако есть предположения как с российской, так и с украинской стороны, что это будет экс-премьер Украины Анатолий
Кинах, занявший в правительстве г-жи Тимошенко должность вице-премьера. Второй вопрос касался организации работы экспертов.
На предыдущем заседании, проходившем аккурат между первым и вторым "вторым" туром президентских выборов на Украине, другие члены больше всего опасались, что в случае победы Виктора Ющенко Украина просто объявит о выходе из ЕЭП. И тогда вся идея построения экономического союза провалится. Пока такого объявления не последовало, хотя
и уверенности в том, что Украина со временем не выйдет из процесса создания Единого экономического пространства, тоже нет.
Напомним, что соглашение о формировании ЕЭП было подписано в 2003 году Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном и предусматривает свободное перемещение внутри четырех стран товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Несмотря на то что создание ЕЭП идет уже третий год, пока проект не продвинулся дальше декларативных политических заявлений.
Да и по сути своей ЕЭП является скорее проектом политическим, попыткой противостояния Евросоюзу на постсоветском пространстве в условиях, когда проект СНГ оказался явно нежизнеспособным.
И пока, на этапе открытия торговых рынков, создание ЕЭП выглядит более выгодным не для России, а для других участников процесса -- Украины, Белоруссии и Казахстана. Рост импорта в Россию из этих стран значительно опережает рост российского экспорта. Когда
же речь пойдет об открытии рынков услуг и капиталов, тут российские компании смогут дать всем фору. Однако пока нет никакой ясности, получат ли они в результате такую возможность.
При этом данные всеукраинского опроса, проведенного Фондом "Демократические инициативы" и Киевским международным институтом социологии, свидетельствуют о том, что большинство жителей страны хотят попасть в Единое экономическое пространство. Вступление Украины в ЕЭП поддержали
58% опрошенных, еще 18,5% готовы поддержать, но только если это не помешает вступлению Украины в Евросоюз. В восточном и южном регионах поддержка ЕЭП достигла 77% и 76% соответственно. Лишь 10% всех респондентов категорически против вступления Украины в ЕЭП независимо от условий.
Тем временем генконсул Украины в России Николай Рудько заявил в пятницу в Санкт-Петербурге: "Жизнь хитрее любой теории, и жизнь требует воплощения идеи Единого
экономического пространства между Россией и Украиной".
Вера СИТНИНА
Вексельная сделка завершена
"Роснефть" расплатилась со своими "дочками", а они -- с финансистами покупки "Юганскнефтегаза"
Собрания акционеров дочерних компаний "Роснефти", запланированные на 28 февраля, как и настаивал "Газпром", не состоялись. На этих собраниях, как известно, предполагалось "задним числом"
одобрить вексельную схему, благодаря которой в конце декабря "Роснефть" рассчиталась за покупку компанией "Байкалфинансгрупп" "Юганскнефтегаза". Как сообщали в конце прошлой недели представители нефтяной компании, эти собрания перенесены на неопределенный срок, т.е. де-факто отменены.
Впрочем, как сообщил "Времени новостей" источник в правительстве, собрания акционеров "дочек" "Роснефти" в принципе не имеют никакого значения -- судя по всему,
векселя уже оплачены, а кредиты погашены. Таким образом, сделку по финансированию покупки "Юганскнефтегаза" можно считать завершенной. Правда, все операции остались неутвержденными акционерами "дочек" "Роснефти". Как компания будет выходить из этой ситуации, неизвестно.
В итоге во всей истории покупки бывшей "дочки" ЮКОСа на данный момент по большому счету остается непроясненным только один момент -- какие "физические лица", как их назвал Владимир
Путин, являлись владельцами "Байкалфинансгрупп" на момент покупки "Юганскнефтегаза", откуда они взяли 1,7 млрд долл. на залог для участия в аукционе, а также кто и как с ними будет за это расплачиваться (или уже расплатился).
Схема оплаты покупки "Юганскнефтегаза", как известно, выглядела следующим образом. "Байкалфинансгрупп" внесла залог для участия в аукционе в размере 1,7 млрд долл. Затем, когда владельцем "Байкалфинансгрупп" стала "Роснефть",
для дальнейшей оплаты покупки была использована вексельная схема: "дочки" государственной нефтяной компании эмитировали векселя и продали их некоему ООО "Трейд-Экспресс" (некоторые источники утверждали, что это структура банков, выдавших кредит на покупку "Юганскнефтегаза"), а полученные деньги перевели материнской компании в виде беспроцентного кредита сроком на один год. В сумме речь идет о 6 млрд долл. Еще 1,7 млрд долл. "Роснефть" получила от "Газпрома", продав ему
свою долю в совместном предприятии "Севморнефтегаз".
Однако "Газпром" посчитал вексельную часть схемы нежелательной для себя. В газовом концерне указывали, что "Роснефть" намеренно обременяет обязательствами свои "дочки", чтобы предотвратить их передачу газовому концерну в соответствии с одной из схем возможного слияния компаний. Ведь кредиты "Роснефти" выданы на год, а векселя можно предъявлять к оплате сразу же. Именно поэтому в начале февраля последовало
заявление источника в "Газпроме" о том, что вексельные и кредитные сделки "разворачиваются". Днем позже было объявлено, что собрания акционеров "дочек" "Роснефти", на которых эти сделки планировалось утвердить, скорее всего, не состоятся. Однако "Газпром", как утверждает высокопоставленный источник "Времени новостей" в одном из министерств, изначально был в курсе схем покупки "Юганскнефтегаза", но против стал выступать только после того, как разработка схем слияния с "Роснефтью"
зашла в тупик.
Источники "Времени новостей" в правительстве утверждают, что именно полемика вокруг схем слияния компаний и стала причиной обострения конфликта компаний (как известно, после покупки "Юганскнефтегаза" "Роснефть" стала второй нефтяной компанией в России по объемам добычи и не захотела находиться под контролем "Газпрома"). Ведь вексельная часть сделки уже была закрыта. Дело в том, что в конце января, когда Китай перечислил 6 млрд долл. в качестве
предоплаты за будущие поставки нефти до 2010 года, этими деньгами "Роснефть" погасила кредиты, которые взяла у "дочек". А те в свою очередь затем выкупили свои векселя у "Трейд-Экспресса".
Иван ГОРДЕЕВ
Нефтяная разведка
Посол Индии навестит Томск
Индия, которая активно интересуется возможностью покупки части "Юганскнефтегаза", похоже, присматривается и к другим активам ЮКОСа. Вчера губернатор
Томской области Виктор Кресс сообщил, что в четверг намерен обсудить с послом Индии в России Канвалом Сибалом вопросы развития добывающей отрасли региона. Эксперты не сомневаются, что речь пойдет о судьбе "Томскнефти", которая пока принадлежит ЮКОСу, но в скором времени может быть продана с аукциона за долги опальной компании перед бюджетом. При этом возможностью работы в России и приобретением имущества ЮКОСа активно интересуются и китайские компании. Однако г-н Кресс
заявил, что "не намерен допускать китайский капитал в эту отрасль (нефтегазовую - Ред.)" в своем регионе.
Виктор Кресс серьезно обеспокоен судьбой "Томскнефти", находящейся на территории его области. После того как ЮКОС лишился своего основного добывающего актива -- "Юганскнефтегаза", "Томскнефть" стала крупнейшим предприятием холдинга по производству нефти. В 2004 году компания добыла 18,85 млн. тонн сырья. Однако сейчас счета компании, как и других
предприятий ЮКОСа, арестованы. При этом, отметил г-н Кресс, выплаты налоговых недоимок и продолжающиеся проверки привели к тому, что "Томскнефть" "в 2005 году полностью "свернула" проведение геологоразведочных работ и эксплуатационного бурения, что, в свою очередь, может привести к сокращению объемов добычи нефти на 1,5-2 млн. тонн в год". В результате, полагает г-н Кресс, это может привести к социально-экономическому коллапсу на севере области, где находится город Стержневой
- "столица" "Томскнефти". По информации губернатора, налоговые претензии к компании за 2000-2003 годы могут составить 8,5 млрд. руб. Ранее сообщалось, что налоговики уже предъявили предприятию претензии за 2001 год в размере 3,2 млрд. руб., а за 2002 год - 2,3 млрд. руб., причем долг за 2002 год "дочка" ЮКОСа погасила.
"Если налоговые нарушения сделаны не за один год, может быть, и налоговые санкции не надо применять единовременно, чтобы не остановить
работу компании, у которой сейчас есть трудности с покрытием даже текущих расходов", -- считает губернатор. Подобные заявления не новы для регионов, где работают "дочки" ЮКОСа. Каждое предприятие является либо градообразующим, или, как минимум, одним из крупнейших налогоплательщиков. Однако как показывает практика, отклика подобные призывы не находят, во всяком случае, администрация Нефтеюганска, делавшая аналогичные заявления, его не получила. Очевидно, что пока собственником
"Томскнефти" останется ЮКОС, налоговики вряд ли пойдут навстречу г-ну Крессу. Собственно, губернатор и сам это прекрасно понимает. "Я выступаю за то, чтобы определенность в отношении крупнейшего недропользователя Томской области наступила как можно раньше", -- сказал он вчера.
Определенность и в самом деле может в скором времени наступить. После продажи "Юганскнефтегаза" долг ЮКОСа перед государством (без учета претензий к дочерним компаниям)
составляет порядка 7 млрд. долл. После того, как в пятницу американский суд отказался принимать участия в конфликте ЮКОСа и российский властей, у отечественных чиновников развязаны руки для дальнейшей распродажи активов опальной компании. При этом эксперты полагают, что главными претендентами на продажу станут "Томскнефть" и "Самаранефтегаз".
Российские компании пока не говорят о перспективах своего участия в аукционе. Однако, сообщая о предстоящем визите посла Индии,
г-н Кресс отметил, что "индийская сторона в последнее время проявляет интерес к целому ряду крупных перспективных нефтяных проектов в России". О каких конкретно проектах идет речь, губернатор не сообщил. Сами индийцы уже не раз заявляли о своем интересе к Ванкорскому месторождению (принадлежит "Роснефти"), проекту "Сахалин-3" и "Юганскнефтегазу". Причем администрация Красноярского края, где находится Ванкор, уже сообщала, что ведет переговоры с индийцами о работе
в регионе.
Как известно, в начале прошлой недели в Москву приезжала официальная делегация во главе с министром нефти Индии Шанкаром Айаром. Министр заявил о намерении его страны вложить в российскую нефтянку до 20 млрд. долл. Индийцы встретились с вице-премьером Александром Жуковым и главой Минпромэнерго Виктором Христенко, побывали в "Газпроме" и "Роснефти". Официально российские чиновники итоги визита комментируют крайне обтекаемо:
Россия открыта для рассмотрения предложений о совместном сотрудничестве, однако отрицают наличие каких бы то ни было формальных договоренностей.
Эксперты полагают, что на территории Томской области помимо "Томскнефти" интерес у индийцев вызывают лицензии, находящиеся пока в нераспределенном фонде недр. "Разумеется, если компания собирается инвестировать 20 млрд. долл., она хочет поподробнее познакомиться с активами, которые могут ей достаться", -- считает аналитик
ИК "Финам" Мария Радина, не исключая, что вместо "Юганскнефтегаза", на часть которого также претендуют китайцы, индийцам обещали крупную долю в "Томскнефти".
Впрочем, китайцев активы региона тоже привлекают, хотя г-н Кресс пока и не намерен работать с этими компаниями. Как сообщил вчера Интерфаксу источник в российском правительстве, China National Petroleum Corporation (CNPC) обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с ходатайством о покупке
100% акций "Томская нефть". "Ходатайство от компании-нерезидента было подано в конце прошлого года; насколько я знаю, решение ФАС по нему еще не принято", -- сказал он. В ФАС получить комментарий не удалось. "Томская нефть" -- не крупная компания, владеющая лицензий на Южно-Мыльджинсий участок недр, в пределах которого выявлено два нефтяных (Верхнесалатское, Южно-Мыльджинское) и одно газоконденсатное (Речное) месторождения. Суммарные запасы участка составляют 7,742 млн. нефти
и 7,18 млрд. куб. м газа. Владельцами "Томской нефти" являются зарегистрированная в Москве "Томскнефтегаз" и кипрская Talvon Trading Ltd.
Денис РЕБРОВ
Доллар пошел на спад
Он вернулся к уровню ноября 2000 года
Рост курса доллара, с которого начался год, оказался непродолжительным. Вчера доллар упал более чем на 7 копеек, преодолев очередной психологический рубеж -- 27,7 руб. Последний
раз он стоил так мало в ноябре 2000 года. Аналитики жалеют тех россиян, кто получает зарплату в американской валюте, но прогнозируют ее дальнейшее обесценение.
С августа прошлого года доллар постоянно дешевел, однако в начале года инвесторы поверили в валюту США. Благодаря крупным покупкам и растущему спросу на американские активы с января по начало февраля доллар вырос почти на 7% к евро и на 1,7% к рублю -- до отметки 28,2 руб. Дальнейшие перспективы
мировой валюты считались неопределенными. На прошлой неделе надежды тех, кто рассчитывал на ее затяжной подъем, похоронил Банк Кореи, намекнувший на возможное снижение доли долларов в своих резервах. Доллар упал больше чем на цент в мире и на 16 коп. в России, приблизившись к четырехлетнему минимуму. Вчера этот минимум был легко пройден -- на ЕТС курс доллара расчетами "завтра" опускался до 27,677 руб. Июньский фьючерс на доллар снизился до 27,65 рубля.
Экономист "Тройки
Диалог" Антон Струченевский называет новый минимум доллара "вполне ожидаемым". "Наш рынок по-прежнему ходит за внешним рынком как привязанный", -- отмечает он. Старший экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров обращает внимание на рост цен на нефть и положительное сальдо торгового баланса России, которые "увеличивают шансы на укрепление рубля". "Одновременно на наш рынок приходят средства инвесторов, рассчитывающих на дальнейший рост рубля, -- добавляет аналитик Объединенной финансовой
группы Ярослав Лисоволик. -- Отчасти спекулятивные ожидания подогреваются обещаниями ЦБ, что курс будет более свободным".
Общий настрой на российском рынке говорит в пользу дальнейшего понижения доллара. "Евро продолжает восхождение к уровню 1,3291--1,329 долл., -- говорит дилер МДМ-банка Петр Неймышев, -- если этот уровень будет пробит, вполне вероятно, что доллар опустится до 27,55 руб.". "Посмотрим, где это падение остановит ЦБ", -- добавляет
представитель небольшого московского банка. Вчера Центробанк, по мнению участников торгов, не покупал валюту. Экономисты же напоминают, что денежные власти собираются активно бороться не с укреплением национальной валюты, а с инфляцией, которую никак не удается сбить. "Прогноз на ближайшие месяцы -- плавное номинальное укрепление рубля. Оснований говорить об обратном нет", -- резюмирует г-н Тихомиров.
На фоне падения доллара вполне устойчивые
позиции демонстрирует евро: вчера он подорожал более чем на 9 копеек, дойдя до отметки 36,72 руб. Однако руководитель Центра макроэкономических исследований (ЦМЭИ) БДО "Юникон" Елена Матросова сочувствует россиянам, держащим сбережения в обеих мировых валютах: "В феврале население, видимо, снова зафиксирует убытки и по наличным сбережениям, и по валютным вкладам", -- говорит она. По данным ЦМЭИ за январь, банковские вклады и сбережения в евро показали отрицательную реальную доходность
(минус 5,13--5,59%), долларовые депозиты и сбережения были менее убыточными (минус 0,86--1,35%) благодаря росту курса. В феврале, как полагает г-жа Матросова, мы снова увидим обесценение долларовых сбережений и зарплат среднего класса. Как результат: граждане будут вывозить все больше валюты в Европу и США, где инфляция по-прежнему позволяет тратить накопления без потерь.
Впрочем, по причине высокой инфляции в России поводов для особой радости нет и у тех,
кто держит средства в рублях. Согласно предварительному прогнозу Минэкономразвития, в феврале рост цен составит 1,3--1,4%, что по-прежнему выше прошлогодних показателей (хотя и значительно ниже январских 2,6%). В пятницу глава МЭРТ Герман Греф заявил в интервью РИА "Новости", что "сейчас предсказывать величину инфляции в конце года весьма затруднительно, тем не менее, еще есть возможность уложиться в условленный ориентир -- 8,5%". Однако бывший глава правительства
Михаил Касьянов на пресс-конференции на прошлой неделе назвал цель невыполнимой: "Она не будет такой, это нереально, если уже сейчас инфляция превышает 4%". При этом экс-премьер подверг критике антиинфляционную политику нынешнего кабинета, заявив, что решению этой проблемы "нужно подчинить ежедневную деятельность правительства".
Аналитики разделяют пессимизм скептиков. На инфляцию влияет замедление темпов экономического роста с одновременным
увеличением потребительского спроса населения, отмечает г-н Струченевский. Ярослав Лисоволик ожидает дальнейшего ослабления бюджетной политики и увеличения регулируемых тарифов. По итогам года, как прогнозируют опрошенные "Временем новостей" эксперты, цены вырастут на 11--12%.
