Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Июнь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
12.06.2013
14:00:43
20:30:33
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
29.06.2013
08:00:41
17:00:26
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 26 июня 2013 года, среда



Сегодня, 26 июня 2013 года, среда
2013-06-26 08:15 "AK&M" от 26.06.2013
Сегодня, 26 июня 2013 года, среда Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 114 от 26 июня 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Повтор! Цены на продовольствие в странах ЕС выросли на 1.9%
2013-06-26 08:17 "AK&M" от 25.06.2013
Потребительские цены на продовольствие в странах ЕС в мае выросли на 0.7%, с начала года - на 1.9%. В России цены на продукты питания в мае увеличились на 1.1%, с начала года - на 3.9%. Об этом свидетельствует сообщение Росстата, подготовленное на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ. В мае среди стран ЕС наиболее заметное увеличение цен на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось в Словении (1.9%), Эстонии (1.5%), Португалии, Румынии, Германии (1-1.1%); с начала года - в Словении (5%), Эстонии (4.6%), Финляндии (4.4%). В отдельных государствах (Дании и Болгарии) уровень цен на продукты за май снизился (на 0.3% и 0.2% соответственно). В ЕС в мае заметно повысились потребительские цены на фрукты; овощи; масла и жиры. Несколько возросли цены на хлебобулочные изделия и крупы; мясо и мясопродукты; а также на молочные изделия, сыры и яйца. Среди стран ЕС прирост цен на фрукты был наибольшим на Кипре (14.4%), в Словении (13.4%), Португалии, Греции, Франции (10.4-11.1%). Овощи значительнее всего подорожали в Словакии (8.3%), Чехии (7.9%), Латвии (7.2%), Венгрии, Эстонии, Румынии (6-6.6%). На Кипре цены на овощи за май снизились на 13%. Потребительские цены на масла и жиры увеличились наиболее заметно в Германии (4.4%), Чешской Республике (2.9%), Швеции, Испании, Португалии (1.4-1.7%). В то же время во многих государствах ЕС в мае отмечалось снижение цен на рыбу и морепродукты, например, в Нидерландах - на 1.3%, на Кипре, в Латвии, Греции, Венгрии, Ирландии - на 0.5-0.9%. В России в мае заметный прирост цен отмечался на овощи - 9.7% и фрукты - 1.7% (в среднем по странам Европейского союза - 1.5% и 5.1% соответственно). На 0.9% увеличились цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (в странах ЕС в среднем уровень цен на эту группу продуктов питания по сравнению с предыдущим месяцем не изменился), на 0.5% - на рыбу и морепродукты (в ЕС цены снизились на 0.1%). На 0.3% подорожали хлебобулочные изделия и крупы; на 0.2% - масла и жиры (в странах Европейского союза - на 0.1% и 1% соответственно). Цены на мясо и мясопродукты в среднем за месяц не изменились (в ЕС - увеличились на 0.1%). Снижение цен на 0.6% отмечалось на молочные изделия, сыры и яйца (в ЕС они подорожали в среднем на 0.1%). С начала года в ЕС наиболее заметно подорожали фрукты; овощи; масла и жиры. При этом цены на фрукты значительнее всего возросли в Словении (24.8%), на Кипре, в Греции, Венгрии, Бельгии, Эстонии (15.3-20.4%); на овощи - в Словакии (29%), Венгрии (27.9%), Чехии, Эстонии, Латвии, Румынии, Словении (19.9-24.7%). Потребительские цены на масла и жиры наиболее существенно увеличились в Германии (6.3%), Испании, Люксембурге (5.3%), Чехии, Швеции, Словакии, Португалии, Эстонии (3.3-4.6%). В России с начала текущего года более всего выросли цены на овощи - на 35.9% (в среднем по ЕС - на 7.7%), фрукты - на 5.2% (8.1%), хлебобулочные изделия и крупы - на 4.3% (0.7%). Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты стали дороже на 2.3% (в странах Европейского союза - в среднем на 0.7%), рыба и морепродукты - на 1.6% (0.8%). Цены на масла и жиры в среднем увеличились на 1.5% (в ЕС - на 1.9%), молочные изделия, сыры и яйца - на 1.3% (в странах Европейского союза в среднем цены не изменились). Цены на мясо и мясопродукты с начала года снизились на 0.9%, тогда как в странах Европейского союза в среднем эта группа товаров стала дороже на 0.3%.

Повтор! Чистая прибыль Татнефти в I квартале по МСФО снизилась на 38%
2013-06-26 08:18 "AK&M" от 26.06.2013
Чистая прибыль ОАО "Татнефть" в I квартале 2013 года по МСФО снизилась на 38% до 16.974 млрд руб. с 27.365 млрд руб. годом ранее. Об этом говорится в сообщении компании. Консолидированная выручка от реализации составила 106.554 млрд руб. по сравнению со 111.259 млрд руб. в I квартале прошлого года. Общая сумма консолидированных обязательств уменьшилась на 4% до 177.448 млрд руб. со 184.374 млрд руб. по состоянию на 31 декабря 2012 года. ОАО "Татнефть" (ИНН 1644003838) - шестая по объему добычи нефтяная компания РФ. Доказанные запасы (SPE/PRMS) сырой нефти и конденсата компании на начало 2012 года составляли 870 млн т. Татнефть за 2012 год увеличила добычу нефти на 0.3% до 26.005 млн т. Чистая прибыль ОАО "Татнефть" в 2012 году по МСФО выросла на 18% до 73.473 млрд руб. с 62.104 млрд руб. годом ранее. Выручка от реализации и прочие доходы от основной деятельности за вычетом экспортных пошлин и акцизов увеличилась на 6% до 444.099 млрд руб. По данным ИПС "ДатаКапитал", чистая прибыль Татнефти в 2012 году по РСБУ выросла на 22% до 66.707 млрд руб. Выручка увеличилась на 8% до 344.563 млрд руб. с 318.594 млрд руб., прибыль от продаж - на 6.6% до 102.024 млрд руб. с 95.701 млрд руб.

Фондовые индексы США 25.06.2013 закрылись ростом в среднем на 0.82%
2013-06-26 08:31 "AK&M" от 26.06.2013
Индексы США, (25.06.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 14760.31 (+100.75; +0.69%) Индекс NASDAQ: 3347.89 ( +27.13; +0.82%) Индекс S&P 500: 1588.03 ( +14.94; +0.95%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 26 июня 2013 года
2013-06-26 08:37 "AK&M" от 26.06.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 26 июня 2013 года. noindex> СКАЗОЧНЫЕ ПЕНСИИ Минтруд и ПФР представили пенсионный калькулятор для расчета будущей пенсии. Представления о ее размере он не дает Пенсионный калькулятор на сайтах Минтруда и Пенсионного фонда (ПФР) предлагает рассчитать будущую пенсию по новой формуле и сравнить ее с пенсией, которая получается при действующей системе. "Ведомости" протестировали калькулятор и выяснили, что при любых вводных пенсия "по-новому" получается больше, чем по нынешним правилам. Например, для мужчины 1965 года рождения с минимальным трудовым стажем 15 лет и серой или просто низкой зарплатой, за которого уплачиваются минимальные взносы (с 2 МРОТ, или 10 410 руб.), "старая" пенсия составит 4925 руб. (в ценах 2013 г.), а "новая" - 5082 руб. Выдаваемые калькулятором результаты опровергают прежние расчеты ПФР, что 80% населения сохранение 6%-ной накопительной части в пенсии невыгодно. Наоборот, даже у тех, кто платит минимум, такая пенсия получается больше, чем при накопительных 2%. Второй парадокс: при больших расходах на пенсионное обеспечение дефицит ПФР снижается. Почему так происходит и почему не стоит рассчитывать на высчитанную калькулятором пенсию, читайте в "Ведомостях". ВЫКУП ЧЕРЕЗ ПРОКУРАТУРУ Миноритарии "ТНК-BP холдинга" не оставляют попыток добиться выплаты дивидендов или выкупа своих акций от основного акционера компании - "Роснефти". По просьбе одного из них в спор вмешалась прокуратура Москвы Миноритарный акционер "ТНК-BP холдинга" Александр Стрижко из Саратова 26 мая пожаловался генпрокурору Юрию Чайке на президента "Роснефти" Игоря Сечина, обвинив последнего в манипулировании на рынке ценных бумаг, а саму "Роснефть" - в попытке вывода активов из холдинга, следует из письма Стрижко (копия есть у "Ведомостей"). В ответ на это обращение прокурор отдела управления по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генпрокуратуры В. Ю. Коваленко 18 июня распорядился провести проверку. "Роснефть" в октябре 2012 г. договорилась с основными акционерами ТНК-BP Limited (владеет 95% "ТНК-BP холдинга", остальные 5% - у миноритариев) - британской BP и консорциумом российских совладельцев ААР - о покупке компании. Тогда же Сечин заявил, что не намерен выкупать акции миноритариев "ТНК-BP холдинга" и делиться с ними прибылью компании: "Это все наши деньги". В марте 2013 г. сделка была завершена, а в начале июня совет директоров холдинга рекомендовал собранию не выплачивать дивиденды за 2012 г. Сечин в процессе сделки сделал ряд заявлений, после которых курсовая стоимость акций холдинга драматически снижается, возмущается миноритарий в письме к Чайке. Имеются у Стрижко и другие претензии, о которых пишут "Ведомости". Но миноритарии не раз пытались обязать основных акционеров объявить оферту, но случаи успеха крайне редки, замечает эксперт. МОБИЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ Война МТС и "Альфа-групп" за киргизские сотовые активы окончена. Активы остались за "Альфой", но она вернет МТС $150 млн, которые та в свое время за них заплатила, и избавит ее от необходимости доплачивать еще $170 млн Вчера МТС объявила, что заключила мировое соглашение с оппонентами по делу "Битела" - структурами Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа-групп") и Nomihold Securities, структурой казахского инвестиционного банка "Альянс капитал". Реальным собственником "Битела" МТС так и не стала: местные суды признали легитимным решение замминистра юстиции Киргизии, который еще в октябре 2005 г. перерегистрировал "Бител" на российское ЗАО "Резервспецмет", а два дня спустя уволился. Сам Минюст позже отменил это решение как незаконное, но это не помешало Верховному суду Киргизии признать "Резервспецмет" законным собственником "Битела", а вооруженным людям в униформе - вытеснить сотрудников МТС из офиса оператора. "Резервспецмет" утверждал в одном из своих пресс-релизов, что представляет интересы "крупного российского инвестора". МТС не сомневалась, что речь идет об Altimo. "Ведомости" подробно расписывают интригу, в итоге которой "Альфа" получила активы. Теперь же все потраченные МТС $320 млн плюс средства, зарезервированные на судебные расходы, будут восстановлены в чистой прибыли МТС за II квартал 2013 г. МВД ДОПЛАТИТ ЗА СТРАХОВКУ "Росгосстрах" выиграл один из крупнейших исков к государству. Вчера Арбитражный суд Москвы обязал МВД доплатить компании 3,4 млрд руб. за страхование жизни и здоровья сотрудников в 2011 г. Подобные иски от страховщиков грозят и другим силовым структурам Компания просила суд взыскать с министерства сумму недоплаченной страховой премии за 2011 г. по контракту обязательного государственного личного страхования сотрудников внутренней безопасности (ОГЛС). Дело в том, что с 1 января 2012 г. закон "О страховании жизни и здоровья военнослужащих" изменил порядок и расчет выплат. И хотя срок действия контракта к тому времени истек, компании пришлось платить увеличенные страховки по случившимся в 2011 г., но оформленным лишь в 2012 г. страховым случаям. По расчетам компании, дополнительная премия составила 3,37 млрд руб. Всего за 2011 г. компания получила по ОГЛС 2,4 млрд руб. премии, выплатив в течение года 2,2 млрд руб. возмещений. МВД не согласно с решением арбитража и будет подавать апелляцию, сообщил "Ведомостям" его представитель. Победа "Росгосстраха" открывает и другим страховщикам возможность отсудить у правоохранительных органов дополнительную компенсацию по контрактам ОГЛС. О каких суммах может идти речь, читайте в "Ведомостях". БЛОК ДЛЯ ПОДСТРЕКАТЕЛЕЙ В России впервые заблокированы сайты федеральных СМИ - Gazeta.ru и "Комсомольской правды". Прецедентное решение принял ульяновский суд - несмотря на то что ни одним законом такая блокировка вообще не предусмотрена Опрошенные "Ведомостями" участники рынка не смогли вспомнить других случаев, когда по требованию властей блокировался доступ к сайтам, официально зарегистрированным как СМИ. Гендиректор ИД "Комсомольская правда" Владимир Сунгоркин сказал, что трафик на сайт kp.ru в Ульяновской области был небольшой, но решение суда опасно как прецедент. Законом "Об информации", где прописана возможность ограничения доступа к интернет-ресурсам, не регулируется деятельность СМИ, об этом в законе сделана специальная оговорка (ст. 4)". Блокировка сайтов, зарегистрированных как СМИ, или их отдельных страниц законодательством вообще не предусмотрена. Но прокуратуре Ульяновской области это не помешало. Сами сайты к рассмотрению иска привлечены не были, хотя "Ростелеком" на этом и настаивал. Но суд решил, что "ответчиком не представлены доказательства, достоверно позволяющие установить владельцев сайтов". До сих пор очень мало известно о том, за какие именно материалы пострадали сайты: ни прокуратура, ни суд этого не указали. По словам Сунгоркина, КП с большим трудом удалось выяснить у прокуратуры, что ее внимание привлекла сатирическая заметка, опубликованная более 10 лет назад. "ГАЗПРОМ" НЕ ПЕРЕВОДИТСЯ Вместе со статусом центрального депозитария Национальный расчетный депозитарий (НРД) получил на хранение почти все голубые фишки, кроме акций "Газпрома", перевод которых из Газпромбанка стоит 300 млн руб. НРД пока не удалось договориться с депозитарием Газпромбанка (ГПБ, кастодиальный депозитарий акций "Газпрома") об условиях перевода акций "Газпрома" примерно на 1 трлн руб., который должен состояться к ноябрю. В ноябре 2012 г. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) присвоила статус центрального депозитария НРД и отвела год на то, чтобы перевести в него ценные бумаги. Из всех голубых фишек только акции "Газпрома" пока не переведены туда в полном объеме: за вывод бумаг НРД должен будет заплатить ГПБ комиссию, которую считает очень большой для одной транзакции. Клиенты НРД сейчас платят две комиссии за хранение акций "Газпрома" - и НРД, и ГПБ. За хранение тариф НРД почти вдвое ниже, чем у ГПБ, - порядка 0,008%. СОКРАЩЕННАЯ АМНИСТИЯ Из окончательного варианта амнистии предпринимателей, внесенного Владимиром Путиным в Госдуму, исчезли три статьи Уголовного кодекса. Профильный комитет подсчитал совокупный эффект амнистии: 20 000 человек Вчера президент Владимир Путин внес в Госдуму проект постановления об амнистии по экономическим составам Уголовного кодекса (УК) и постановления о порядке ее применения. Список статей УК в проекте, внесенном президентом, не совпадает с перечнем из итогового документа, который обсуждался на панельной сессии Петербургского экономического форума уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова. Из президентского документа исчезли все части трех статей УК: 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) и 179 (принуждение к совершению сделки). Кроме того, из текста исключены также некоторые части еще двух статей УК: под амнистию не попадут осужденные по ч. 3 ст. 178 (недопущение или устранение конкуренции с применением насилия) и ч. 3-4 ст. 194 (уклонение от таможенных платежей с использованием служебного положения, насилия или в составе орггруппы). Президентская правка изменит масштаб амнистии, но насколько - разработчики амнистии оценить не берутся. По подсчетам профильного комитета по законодательству, амнистированы могут быть будут порядка 20 000 человек. КИПР ВМЕСТО СИРИИ Все российские военные покинули Сирию. Часть из них переехала на Кипр Заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов заявил, что на территории Сирии не осталось российского военного персонала. Это решение связано со стремлением не подвергать людей опасности в условиях гражданской войны, кроме того, ясно, что любой инцидент с российскими военными будет иметь неблагоприятный политический резонанс. Последние военные выведены с базы ВМФ в городе Тартус. Она не имеет стратегического или военного значения, уверяют военные. В отличие от флота США полноценной военно-морской базы в Средиземном море у СССР не было, а для ремонта, отдыха экипажей и пополнения запасов использовались порты Сирии (где был развернут пункт в Тартусе), Югославии и Алжира. Между тем не исключено, что российские военные будут использовать на Кипре аэропорт в городе Пафос. В настоящее время корабли российского ВМФ уже имеют право заходить для пополнения запасов в кипрский порт Лимассол. Правда, по словам источника в Минобороны, речь не идет о создании военной базы. О том, кто будет обслуживать российское вооружение в Сирии (особенно если будут поставлены комплексы С-300), читайте в "Ведомостях". ОТСИДЕЛ ДОСТАТОЧНО Каждый третий россиянин поддерживает досрочное освобождение Михаила Ходорковского: на свободе он принесет стране больше пользы, следует из опроса "Левады" Завтра, 26 июня, Михаилу Ходорковскому исполняется 50 лет. Доля тех, кто лично одобряет досрочный выход на свободу экс-владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского, за последние шесть лет увеличилась с 19% до 33%, а выступающих против - уменьшилась с 44% до 16%, свидетельствуют данные опроса "Левада-центра". Половина опрошенных не имеет своей точки зрения по этому вопросу. В целом для России было бы лучше, если бы Ходорковский вернулся в бизнес или политику: так считает сейчас 44% опрошенных социологами. В январе 2009 г. такой точки зрения придерживались 33%. НАСИЖЕННЫЕ КИЛОГРАММЫ 55% офисных работников в течение года набирают вес. Часть из них винит в этом слишком хорошие условия работы. В течение года специалисты "Клиники похудения Елены Морозовой" наблюдали за распорядком дня и питанием свыше 500 сотрудников крупных российских компаний, как руководителей, так и менеджеров среднего звена, и пришли к выводу, что примерно 55% наблюдаемых набрали за это время от 3 до 10 кг. Основные причины - напряженный рабочий график и отсутствие времени на полноценное питание. Прежде всего в зоне риска IT-специалисты. Они все свое время проводят у компьютера и чаще всего даже едят не отрываясь от рабочего места. Лучше всего дела обстоят в компаниях финансового сектора. Например, слишком хорошее питание в компании - самая распространенная жалоба сотрудников социальной сети Facebook. Своими жалобами они поделились на сайте Quora.com, отвечая на вопрос "Худшее, с чем вы сталкивались во время работы в Facebook?". Трехразовое бесплатное питание и постоянный доступ к еде, по словам сотрудников, вызывают переедание и лишний вес. О том, как люди сами обеспечивают себе лишние килограммы, читайте в "Ведомостях". ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОПЕРАТОРА СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ IRIDIUM COMMUNICATIONS МЭТТ ДЭШ РАССКАЗАЛ, ЧТО ВО ВРЕМЯ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА БИЗНЕС ВЫРОС НА 20% ИЗ-ЗА ТОГО, ЧТО ОНА ПОМОГАЕТ КЛИЕНТАМ СЭКОНОМИТЬ Iridium не удалось стать конкурентом сотовых операторов, однако его услуги пользуются устойчивым спросом высокодоходной аудитории потребителей, для которых мобильная связь зачастую жизненно важна. Недавно Iridium объявил о начале официальной деятельности в России - о планах компании на российском и на мировом рынке "Ведомостям" рассказал ее гендиректор Мэтт Дэш. "В отличие от "первоначального" Iridium мы не стремимся конкурировать с мобильными операторами, можем расширить их возможности. Например, дать возможность смартфонам работать где угодно, а не только в зоне покрытия сотовых сетей", - сказал Дэш.

Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2013 года (часть III)
2013-06-26 08:43 "AK&M" от 26.06.2013
Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2013 года (часть III) НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ЗАБОРАХ ПОЯВЯТСЯ РЕПРОДУКЦИИ КАРТИН Столичные власти хотят придать симпатичный вид заборам, ограждающим строительные площадки в черте города. Об этом "Известиям" рассказал и.о. руководителя департамента строительства города Москвы Андрей Бочкарев. В частности, планируется перенять иностранный опыт, где на строительных ограждения печатают репродукции картин, превращая улицы города в своеобразные художественные галереи. По словам руководителя департамента, придавать заборам эстетический вид начнут уже в этом году. Как рассказал Бочкарев, стройплощадки необходимо "вписать в городскую среду". Для этого, по его словам, нужно внести изменения в требования для застройщиков. - На данный момент в смету городских строек требования придавать симпатичный вид ограждениям не включено, - говорит Бочкарев. - Потребуется менять нормы проектирования, так как для застройщика это дополнительные затраты. Как рассказал "Известиям" руководитель департамента средств массовой информации и рекламы Владимир Черников, в столице могут применить опыт столицы Южной Кореи - Сеула, где на строительных ограждения печатают репродукции картин. - У нас уже есть хороший пример: раньше на заборе около парка "Зарядье", который планируется строить, висела огромная реклама, а сейчас это ограждение в три раза меньше и на нем изображены виды старой Москвы, - отмечает Черников. По его словам, на других строительных объектах было бы интересно демонстрировать картины русских художников, например, из Государственной Третьяковской галереи. - Нам есть чем гордиться и что показать, - отметил Черников. Член комиссии Мосгордумы по культуре и массовым коммуникациям Алексей Рябинин поддержал идею привести ограждения столицы "в соответствие с культурными ожиданиями москвичей". - В Москве довольно много ограждений, причем не только на строительных площадках, но и промышленных объектах, - говорит депутат. - Москвичи порой жалуются, что не все они находятся в должном виде. По мнению Рябинина, к решению того, что нужно изображать на заборах, можно привлечь в том числе и местных жителей. Между тем москвовед Рустам Рахматуллин сомневается в том, что столице сейчас необходим "заборный креатив". - На днях в Крестовоздвиженском переулке со строительного забора упали двое гастербайтеров и попали в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, - говорит Рахматуллин. - Мне кажется, что в первую очередь властям надо пустить все силы на то, чтобы исключить в будущем подобные ситуации. А за красотой строительного забора следить уже потом. - Москва уже прошла этап, когда строительные ограждения воспринимались городом и строительными компаниями только как носители наружной рекламы, - говорит член совета Гильдии маркетологов Николас Коро. - Когда их от рекламы власти освободили, то наружу вышла вся их неприглядность и мрачность. По мнению Коро, постановка вопроса о внешнем виде заборов демонстрирует, что город всерьез озаботился созданием комфортной городской среды. - Заборы несомненно являются визуальными носителями: либо специальными, либо спонтанными - в виде народного творчества, - продолжает эксперт. - Идентификация забора как арт-объекта в свое время принесла прибыль компании, выпускающей строительные заграждения в Австралии, которая называется Pink. Единственным их уникальным торговым предложением, которым они отличались от конкурентов, были как раз заборы, которые компания красила в ярко-розовый цвет. На рынке заказчики чаще делали выбор в их пользу просто из-за того, что у них были яркие и красивые заграждения. Напомним, что столичные власти уже не в первый раз задумываются о том, как одновременно облагородить общественные пространства и приобщить москвичей к прекрасному. В подземные переходы столицы по инициативе и.о. главы департамента культуры Москвы Сергея Капкова "спустят" репродукции Рембрандта и Пикассо, которые готов предоставить Государственный музей изобразительных искусств имени Пушкина. ДОПСРЕДСТВА ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ МАЛОМУ БИЗНЕСУ НЕ ДАЮТ Минфин выступает против предложения Минэкономразвития выделить дополнительные средства из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на кредитование малого и среднего бизнеса. В финансовом ведомстве указывают, что и без этого доля средств ФНБ, размещенных в низколиквидные, связанные с "российским" риском активы, к концу года может достичь почти 40%. В нынешних условиях можно добиться доступных ставок по кредитам, сократив число посредников в цепочке по предоставлению финансовых ресурсов МСП, говорится в ответе ведомства на запрос "Известий". Минэкономразвития в целях повышения доступности кредитов для малого и среднего бизнеса предлагает дополнительно размещать по 100 млрд рублей средств ФНБ через Внешэкономбанк в коммерческих банках сроком на 10-12 лет. Банки, получив дешевые деньги, смогут направить их на кредиты малому и среднему бизнесу (МСП). Эти предложения содержатся в подготовленном министерством комплексе мер повышению доступности кредитных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и гарантийной поддержки данного вида кредитования. Их реализация позволит снизить ставку по инвестиционным кредитам для предприятий малого и среднего бизнеса с нынешней средней в 14,6% годовых до 10% годовых. Сейчас документ находится на рассмотрении первого вице-премьера Игоря Шувалова. Средства ФНБ Минэкономразвития предлагает размещать на депозитах ВЭБа по ставке 5,25-5,5% годовых, а ВЭБ будет рефинансировать портфели банков-партнеров по инвестиционным кредитам субъектов среднего бизнеса, выданным по ставке не выше 10% на срок не менее семи лет. В этой схеме ВЭБу необходим посредник, поскольку в соответствии с Бюджетным кодексом средства ФНБ не могут использоваться непосредственно для кредитования субъектов малого предпринимательства. Фонд национального благосостояния (ФНБ) сформирован 1 февраля 2008 года после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и ФНБ. На 1 июня 2013 года объем ФНБ составил 2,7 трлн рублей. ФНБ формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета, создавался для покрытия дефицита пенсионной системы. Cредства ФНБ уже размещаются на депозитах ВЭБа в целях поддержки МСП. В 2009 году на депозит в ВЭБе были размещены средства ФНБ в объеме 30 млрд рублей до конца 2017 года под 8,5% годовых (в 2010 году ставка была снижена до 6,25%) для реализации программ по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. По такой же ставке ВЭБ предоставляет эти средства своему дочернему МСП Банку. Кредитование предприятий осуществляется через отобранные им банки-партнеры - на 1 мая их число составило 133. МСП Банк предоставляет финансирование банкам-партнерам по средней ставке 7-8,5%. В рамках программы предприятия получают кредиты в среднем под 12,7% годовых, тогда как на рынке средняя стоимость ресурсов составляет около 15-17%, уточнили в пресс-службе МСП Банка. В Минфине предложения Минэкономразвития о выделении дополнительных средств не поддерживают и считают, что "увеличение объемов средств ФНБ на депозитах во Внешэкономбанке в целях кредитования малого и среднего предпринимательства, как и продление уже размещенного в указанных целях депозита негативно отразятся на достижении цели создания ФНБ - поддержке российской пенсионной системы Российской Федерации в долгосрочной перспективе", - говорится в ответе ведомства на запрос "Известий". В ВЭБе не стали комментировать инициативу Минэкономразвития. В Минфине полагают, что уровень процентной ставки (6,25%) по депозиту во Внешэкономбанке, размещенному за счет средств ФНБ в целях поддержки предпринимательства, позволяет обеспечить доступ субъектам МСП к финансовым ресурсам по доступным ставкам при условии установления разумной маржи финансовых посредников и сокращения числа последних в цепочке Минфин - Внешэкономбанк - МСП Банк - банки-партнеры/лизинговые, факторинговые и микрофинансовые компании - конечный заемщик. Всего на депозитах во Внешэкономбанке на сроки до 2020 года размещено 670,78 млрд рублей, или 25% совокупного объема ФНБ. В 2013 году на депозиты в ВЭБ могут быть размещены еще 300 млрд рублей из средств ФНБ до 2023 года в случае принятия правительством решения о необходимости расширения ресурсной базы ВЭБа и крупных коммерческих банков при ухудшении экономической конъюнктуры, говорят в Минфине. В общей сложности доля средств ФНБ, размещенных в низколиквидные, связанные с "российским" риском активы, к концу года может достичь почти 40%, отмечают в Минфине. При этом пополнение ФНБ в ближайшие годы не планируется, а использование средств фонда на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации осуществляется ежегодно, обращают внимание в ведомстве. В ближайшие годы, вопреки позиции Минфина, значительная часть национальных резервов может быть направлена в экономику. Президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме заявил, что Россия вложит 450 млрд рублей в окупаемые инфраструктурные проекты на возвратной основе из ФНБ. - Непонятно, кого Минфин предлагает исключить из цепочки, - говорит руководитель отдела рейтингов кредитных институтов "Эксперт РА" Станислав Волков. - ВЭБ может напрямую взаимодействовать с коммерческими банками, но та схема, которая существует сейчас, уже отработана. В развитых финансовых системах такие цепочки успешно функционируют. По его словам, проблема в том, что на каждом этапе участники забирают себе значительную часть в виде маржи. Например, чистая маржа коммерческих банков (без учета Сбербанка) - порядка 4 п.п. У крупных западных банков она меньше в два раза, при этом они остаются прибыльными за счет больших объемов кредитных операций и комиссионных доходов. У МСП Банка маржа ниже, чем у коммерческих банков, и полностью идет на капитализацию. - Принципиальная выгода в выделении средств из ФНБ на расширение системы гарантийных организаций, а не на какие-либо масштабные проекты - в эффекте мультипликации, который объясняется тем, что гарантийные фонды дают гарантии только на половину кредита, - отмечает Станислав Волков. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТРАССЫ МОГУТ ПЕРЕВЕСТИ В ВЕДЕНИЕ СТОЛИЦЫ Ряд федеральных трасс, находящихся на территории Москвы, могут получить статус части улично-дорожной сети столицы, рассказал "Известиям" источник в Росавтодоре. Предполагается, что такие перемены произойдут с дорогами на присоединенных территориях Москвы - Калужском и Киевском шоссе. Эксперты посчитали, что смена статуса негативно скажется на транспортной ситуации в "новой Москве". Как пояснили в Росавтодоре, сейчас обсуждается возможность перевода участков федеральных трасс, фактически находящихся на балансе Москвы, в статус городской улично-дорожной сети. В первую очередь речь идет о Калужском и Киевском шоссе, часть которых вошла в состав "новой Москвы" с 1 июля 2012 года. Предполагается, что смена статуса произойдет уже с января следующего года. Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин назвал этот шаг "целесообразным" и "давно ожидаемым". - Это формальная вещь, для потребителей ничего не поменяется. Киевское шоссе до границ Внуково и так фактически входило в зону ответственности Москвы. Кроме того, финансовые возможности Москвы по содержанию и ремонту дорог больше, чем у федеральных властей. Например, реконструкция Калужского шоссе будет производиться за счет городского бюджета, - заявил эксперт. Как пояснил пресс-секретарь департамента развития новых территорий Андрей Барковский, Калужское шоссе предполагается существенно расширить - до десяти полос, при этом там будет выделена полоса для проезда автобусов. - На участках, которые проходят через населенные пункты, шоссе превратится в улицу и будет использоваться преимущественно для проезда общественного транспорта и пешеходного движения, - рассказал он. - А для автомобилистов будет проложена широкая дорога в объезд населенных пунктов. Однако ведущий научный сотрудник Центра исследований транспортной политики ВШЭ Константин Трофименко предположил, что смена статуса дорог приведет к ухудшению пропускной способности магистралей. - Пропускная способность дороги зависит, конечно, от ее ширины, но также и от количества пересечений (перекрестков) на одном уровне и числа примыканий (съезды, выезды и т.п.), - сказал он. - На федеральных трассах очень четко выдерживаются все эти нормативы: там стараются вообще не делать одноуровневых пересечений и свести к минимуму число примыканий, например, строить их не чаще чем раз в 5 км. Если дорога становится внутригородской, продолжил Трофименко, то там количество и частота примыканий и пересечений будут зависеть от плотности застройки и могут быть сколь угодно частыми. - Кроме того, девелоперы начнут активнее строить торговые центры и жилые комплексы, выводя съезды на самые крупные трассы - Калужское и Киевское шоссе. Даже если они будут строить развязки и поперечные связи между дорогами за свой счет, то транспортные объекты все равно будут сдаваться позже зданий, что приведет к осложнению дорожной ситуации в "новой Москве", - отметил эксперт. Напомним, что ряд крупных инвесторов намерен за свой счет построить съезды или реконструировать участки дорог, находящиеся рядом с объектами строительства. Кроме того, как ранее сообщал и.о. главы департамента развития новых территорий Владимир Жидкин, на территории "новой Москвы" могут появиться несколько новых трасс, построенных с привлечением инвесторов. РЕЖИССЕРА "БРИГАДА: НАСЛЕДНИК" ИЗ БОЛЬНИЦЫ ОТПРАВИЛИ К СЛЕДОВАТЕЛЮ Врачи не нашли показаний для госпитализации Дениса Алексеева Совладелец кинокомпании "Триада-фильм" и режиссер фильма "Бригада: Наследник" Денис Алексеев, госпитализированный накануне вечером из Следственного управления по Северо-Западному округу Москвы, выписан из 20-й горбольницы. Об этом "Известиям" сообщила супруга Алексеева Ольга. - Дениса госпитализировали с гипертоническим кризом, весь день он чувствовал себя очень плохо. Однако ему отказали в госпитализации. Около шести вечера его увезли в Следственное управление Северо-Западного округа, - рассказала Ольга. В понедельник вечером Алексеева задержали на 48 часов по подозрению в мошенничестве. Ранее следственный комитет по Москве возбудил против него два уголовных дела по ст. 170.1 УК ("Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц") и по ч. 4 ст. 160 УК ("Растрата в особо крупном размере"). Cледствие разбирается, действительно ли режиссер пытался похитить у cвоего партнера, совладельца "Триада-фильм" Александра Иншакова фирму с помощью фальсификации данных в ЕГРЮЛ. Также предстоит установить, на какие цели была потрачена субсидия от Минкульта, выделенная на производство и прокат отечественного фильма "Мистер Икс". СОБЯНИН СОБРАЛ В СВОЮ ПОДДЕРЖКУ 250 ПОДПИСЕЙ МУНИЦИПАЛОВ Исполняющий обязанности мэра Москвы Сергей Собянин заручился поддержкой вдвое большего количества муниципальных депутатов, чем необходимо для его регистрации. Его штаб остановил сбор подписей, чтобы дать возможность пройти муниципальный фильтр другим выдвиженцам. - Мы собрали 250 подписей и останавливаем дальнейший сбор, чтобы дать возможность другим собрать необходимые голоса, - пояснили в пресс-службе правительства Москвы. Председатель Совета муниципальных образований города Москвы Алексей Шапошников уверен, что решение Сергея Собянина прекратить сбор подписей повышает шансы других выдвиженцев на регистрацию. - Шансы всех кандидатов значительно увеличиваются. В первую очередь это касается выдвиженцев партий-тяжеловесов - КПРФ, "Справедливой России", ЛДПР и "Яблока", - говорит Шапошников. Шансы Алексея Навального, выдвинутого партией "РНР-Парнас", собрать необходимое количество подписей парламентарий расценил как невысокие. Член комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко ("Единая Россия") полагает, что большое количество кандидатов на выборах столичного градоначальника свидетельствует о том, что москвичи поверили в свои силы, в возможность избрания. - Уверен, сейчас ни один из кандидатов не сомневается, что наибольшей поддержкой москвичей пользуется Сергей Собянин. И он победит в первом туре. Для других же участие в выборах - это возможность провести разведку боем, попробовать свои силы перед другими выборами - в Мосгордуму, муниципальные образования, - полагает единоросс. Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает остановку сбора подписей позитивным сигналом для соперников Собянина. - Важно, как он будет прочитан: как возможность реальным оппозиционным кандидатам собрать подписи в свою поддержку, в том числе и отсутствие санкций за подписи за Навального. Или как сигнал подписываться за фейковых кандидатов, сводя тем самым к абсурду мэрскую кампанию, - отмечает он. Выборы мэра Москвы пройдут в единый день голосования 8 сентября. В них уже изъявили желание участвовать 20 кандидатов - восемь от политических партий и 12 самовыдвиженцев, в том числе и и.о. столичного градоначальника Сергей Собянин. Выдвиженцы от партий должны собрать в свою поддержку не менее 110 голосов депутатов из 110 муниципальных образований Москвы. Самовыдвиженцы должны собрать еще не менее 1% подписей жителей столицы. В ГРУЗИИ ОПРЕДЕЛИЛСЯ ФАВОРИТ НА ПОСТ ПРЕМЬЕРА Заявление Бидзины Иванишвили о намерении покинуть пост премьер-министра Грузии после октябрьских выборов главы государства спровоцировало дискуссии о его преемнике. Вице-премьер Георгий Маргвелашвили, баллотирующийся от правящей коалиции в президенты, добавил интриги, сообщив, что вопрос "естественно, рассматривается". Он пояснил "Известиям", что на этот счет у Иванишвили "есть свои соображения". По мнению экспертов, эти соображения сводятся к тому, что премьером надо поставить человека из ближнего круга, чтобы иметь возможность влиять на политическую жизнь Грузии и после отставки. По этим критериям идеальный кандидат - нынешний министр внутренних дел Ираклий Гарибашвили. 30-летний выпускник Тбилисского университета и Сорбонны, специалист по международному праву и международным отношениям руководил в 2005-2012 годах благотворительным фондом "Карту", созданным Иванишвили. Когда тот возглавил оппозицию, Гарибашвили вошел в элиту партии "Грузинская мечта - Демократическая Грузия", был избран депутатом. А после того как Иванишвили стал премьер-министром, мало кто сомневался, что он возьмет знакомого ему с юного возраста Гарибашвили на ответственную должность в кабинет. - Как человек, хорошо знающий Иванишвили как последовательного и принципиального деятеля, могу сказать, что тот действительно желает как можно скорее заняться строительством гражданского сектора, покинув политику. В этом плане Гарибашвили - наиболее вероятная и самая реальная кандидатура на пост главы правительства. Иванишвили целиком и полностью ему доверяет, - сказал "Известиям" глава Института стратегии управления Грузии Петрэ Мамрадзе. Член Клуба независимых экспертов Рамаз Сакварелидзе тоже считает, что именно глава МВД имеет больше всего шансов. - Это действительно не исключено по двум основным критериям, - сказал политолог "Известиям". - Во-первых, по мировой практике на пост премьера чаще приходят руководители силовых ведомств, чем, к примеру, министры культуры. Им лучше знакомы все актуальные проблемы страны. Во-вторых, с учетом характера Иванишвили можно предположить, что он сделает ставку на Ираклия Гарибашвили как на человека, которому безусловно доверяет. В правящей коалиции, однако, официально на эту тему высказываются с осторожностью. - Тот же Ираклий Гарибашвили, если вопрос о нем, стал открытием для меня. Не имея опыта работы на государственных постах, он добился очевидных успехов на серьезнейшей и ответственной должности за короткий срок. Даже это говорит о его большом потенциале. Однако несерьезно было бы на этом этапе рассуждать конкретно о нем как о будущем премьере. И вообще рано говорить о том, кто мог бы заменить Иванишвили: в стране процессы развиваются очень быстро, перед нами много вызовов. Наконец, нам предстоит пройти серьезный тест президентских выборов, - сказала "Известиям" депутат от "Грузинской мечты" Ани Миротадзе. В оппозиционном "Едином национальном движении", поддерживающем президента Михаила Саакашвили, естественно, недовольны планами "Грузинской мечты", но признают, что Гарибашвили - фаворит на премьерский пост. - Иванишвили пытается управлять страной, как собственной корпорацией, - сказал "Известиям" депутат от ЕНД Шота Малашхия. - Премьер доверяет по-настоящему только своей семье. Такая у него сложившаяся психология. Исходя из этого, можно предположить, что Гарибашвили, которого глава правительства знает очень давно, тоже член семьи. То есть о нем можно говорить как о преемнике Иванишвили скорее, чем о ком-либо другом. В качестве еще одного вероятного претендента на пост главы правительства называют бизнесмена Левана Васадзе. Он известен, в частности, по работе в России на постах первого вице-президентом АФК "Система", председателя Совета директоров ОАО "Российское страховое народное общество", генерального директора страховой компании РОСНО и на других должностях. Сейчас Васадзе считается человеком, близким к Маргвелашвили, который почти наверняка станет следующим президентом Грузии. Сам он категорически отрицает возможность начала политической карьеры, однако и Иванишвили несколько лет назад говорил так же. Маргвелашвили пока тоже не склонен раскрывать все карты. - Мы дружим с Леваном с детства, но его кандидатура на пост премьера не рассматривается, - утверждает он. Пока же все уверены только в одном: Иванишвили и после возможного ухода в отставку намерен остаться публичной персоной и контролировать происходящее в стране и во власти. ПУТИН РАССКАЗАЛ ФИННАМ О СНОУДЕНЕ, ГЕЯХ И НКО Визит Владимира Путина в Финляндию вызвал интерес не столько итогами переговоров лидеров двух стран, сколько пресс-конференцией по их окончании. Во время общения с журналистами Владимир Путин раскрыл самую главную интригу последних дней - где же находится экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден, следы которого затерялись в транзитной зоне аэропорта Шереметьево. Этот вопрос наверняка не меньше других интересовал и 30 журналистов, за большие деньги улетевших из Москвы на Кубу на самолете, на который зарегистрировался Сноуден, но так и не увидевших беглого сотрудника ЦРУ на борту. Владимир Путин встретился с Саули Ниинистё в его летней резиденции "Култаранта", что в переводе означает "Золотой берег". Переговоры лидеры двух стран начали на русском языке. Президент Финляндии Саули Ниинисте заметил, что в Финляндии установилась очень хорошая погода. - Может быть, это добрый сигнал, - сказал он по-русски. Поблагодарив за приглашение, Владимир Путин заметил, что ему теперь придется изучать финский язык. - Со времен моего детства, еще с Ленинграда, я знаю определенный набор финских слов. Но, боюсь, это не совсем нормативная лексика, поэтому мне надо переходить на литературный финский язык, - сказал он. Россия является для Финляндии торговым партнером N 1, поэтому основными темами встречи, естественно, стали вопросы экономического развития, обсудили стороны и проблему ювенальной юстиции, а также визовый вопрос. - Мы услышали пожелания России по поводу облегчения процедуры выдачи виз, и в конце года мы откроем 10 новых пунктов приема визовых заявлений на территории России с целью облегчения жизни путешественников, - заявил президент Финляндии. Но журналистов, естественно, больше интересовали другие темы, в первую очередь судьба Эдварда Сноудена. Владимир Путин подтвердил: бывший сотрудник ЦРУ действительно прибыл в Москву, что для официальной России оказалось неожиданностью. Впрочем, президент заметил, что господин Сноуден прилетел как транзитный пассажир и ему не нужны ни виза, ни какие-либо документы. - Он как транзитный пассажир может купить билет и лететь куда хочет, - подчеркнул Владимир Путин, назвав "бредом и чушью" любые обвинения России. Президент также сообщил, что российские спецслужбы с ним никогда не работали и не работают. А вопрос о выдаче Сноудена США он считает неактуальным. - Мы можем выдавать только тем странам, с которыми у нас есть соглашение о выдаче преступников. С США у нас таких соглашений нет. И на территории РФ господин Сноуден никаких преступлений не совершал, - подчеркнул Путин. - Есть и другой подобный фигурант. Господин Ассанж, которого тоже требуют к выдаче и тоже считают преступником. Он, как и господин Сноуден, считает себя правозащитником и борется за свободу распространения информации. Задайте себе вопрос, надо таких людей сажать в тюрьму или нет. В любом случае я бы предпочел не заниматься подобными вопросами, потому что "поросенка стричь - визга много, а шерсти мало". При этом глава России отметил, что заниматься разрешением вопроса по Сноудену должны директор ФБР США Роберт Мюллер и глава ФСБ Александр Бортников. - Надеюсь, это никак не отразится на характере отношений с Соединенными Штатами, и надеюсь, наши партнеры это поймут. Господин Сноуден человек свободный, и чем скорее выберет точку для пребывания, тем будет лучше для нас и для него, - заявил президент России. Еще одной жаркой темой переговоров президентов РФ и Финляндии стали вопросы, связанные с гражданским обществом в России. Путин в который раз объяснил иностранным партнерам, что закон об иностранных агентах Россия приняла намного позже, чем США, а совсем недавно подобный акт утвердили и в Индии. При этом российский закон намного более либерален. А деятельность самих организаций никоим образом не запрещается. Ответил Путин и на обвинения в том, что в России преследуются гомосексуалисты. - Речь идет не о введении каких-то санкций за гомосексуализм, либо за... - Путин задумался секунд на 20. - Ну вообще вы понимаете, за что. Российский президент объяснил, что законы о запрете пропаганды гомосексуализма приняты с целью оградить детей от соответствующей информации. - В некоторых странах, например в европейских, в Финляндии, считают, что не надо ограничивать детей... Не ограничивайте! - сказал он, добавив, что Россия не будет вмешиваться во внутренние дела других стран. - А мы будем ограничивать. Просим не вмешиваться в наши дела. При этом Владимир Путин подчеркнул, что сами представители сексуальных меньшинств никак в правах не ущемляются и ни по какому направлению не дискриминируются.

Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2013 года (часть II)
2013-06-26 08:43 "AK&M" от 26.06.2013
Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2013 года (часть II) МИНРЕГИОН СОЗДАСТ РЕЕСТР ВСЕХ ДОМОВ РОССИИ Минрегион подготовил проект постановления правительства России о ежегодном мониторинге использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности. Согласно этому документу (текст есть в распоряжении "Известий"), объектом мониторинга будут все жилые дома страны, включая многоквартирные. Собранные данные уполномоченный орган - это будет сам Минрегион - ежегодно до 1 марта должен передавать в Федеральное агентство по строительству и ЖКХ. По каждому дому предполагается собирать данные о количестве жилых и нежилых площадей), об использовании жилого фонда (проживание собственников, сдача внаем, неиспользуемые помещения). Также будет оцениваться энергоэффективность домов. Будет отражена в мониторинге и степень износа - дома разделят на несколько категорий, от не нуждающихся в капитальном ремонте до аварийных, подлежащих сносу или реконструкции. Отдельно будут указаны сведения об объеме запланированного и фактически проведенного капитального ремонта. Как пояснили "Известиям" в Фонде содействия развитию ЖКХ (госкорпорация, созданная для совместного с регионами финансирования капитального ремонта жилья и расселения аварийного фонда), это будет первая попытка мониторинга жилого фонда в масштабе всей страны. В частности, можно будет наконец точно понять, сколько всего домов в России находятся в аварийном состоянии, что позволит точно спланировать расходы на ремонт. - Пока к нам поступают разрозненные сведения, не всегда достаточно достоверные. Например, уже ведущийся нашим фондом реестр аварийных домов формируется на основе заявок субъектов РФ. Теперь же будет создан исчерпывающий перечень жилого фонда. Таким образом, можно будет точно оценить его состояние, определить перспективы развития строительного сектора, - сообщил собеседник "Известий". Председатель московского городского отделения "Деловой России" Александр Левченко сомневается, что подобный мониторинг принесет ожидаемые результаты. - Проект из-за своих масштабов невыполним в ближайшей перспективе, чтобы его реализовать, понадобится 15-20 лет. К моменту, когда работа будет закончена, картина уже полностью изменится, - заметил эксперт. Также, по его мнению существуют серьезные опасения, что мониторинг так и не даст объективной картины. - Вряд ли данные будут точными. Искажения будут носить в том числе искусственный характер: внизу никто не заинтересован в передаче достоверной информации наверх, - считает Левченко. Партнер адвокатского бюро DS Law Михаил Кюрджев считает инициативу вполне своевременной. - Вопрос, в каком виде эта информация будет консолидирована и получат ли граждане доступ к этой информации, - отмечает эксперт. - Если каждый гражданин сможет при необходимости пожаловаться на искажение отчетности о проведенной работе региональными коммунальщиками, это повысит прозрачность в сфере ЖКХ. Если же информация будет через Минрегион утекать в недра Госкомстата, то ценность инициативы стремится к нулю. По мнению гендиректора консалтинговой фирмы "Метриум Групп" Марии Литинецкой, реальный мониторинг всего жилого фонда в масштабах страны потребует миллиардов рублей - и значит, необходимую сумму сразу вряд ли выделят. Если же к мониторингу подойдут формально, запросят и сведут вместе уже имеющиеся у муниципальных властей сведения, то удастся освоить несколько сотен миллионов рублей. - Система с централизованным онлайн-доступом к базе данных для жителей всех регионов обойдется в сотни миллионов рублей, - считает управляющий активами финансовой компании AForex Сергей Ковжаров. В Минрегионе не смогли предоставить оперативный комментарий о проекте и необходимых затратах. ФНС УПРОСТИТ ПОЛУЧЕНИЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ДЛЯ МИГРАНТОВ-ВЫПУСКНИКОВ Федеральная миграционная служба (ФМС) предлагает предоставить иностранцам, получающим в России высшее образование, право получить вид на жительство в упрощенном порядке, не выезжая за рубеж. Об этом "Известиям" рассказала первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова. Она считает, что такая мера должна стать стимулом для притока в Россию высококвалифицированной рабочей силы. Обязательным условием для упрощенного получения вида на жительство должны стать диплом, знание русского языка, а также подтверждение от работодателя, готового принять новоиспеченного специалиста в штат, уточнила Екатерина Егорова. О планах ФМС по внесению поправок в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" "Известия" писали еще в январе, правда, тогда речь шла только о льготах для выпускников региональных ПТУ и колледжей. Соответствующий законопроект планировалось представить в правительство в III квартале этого года. - Российское высшее образование и сейчас пользуется спросом для граждан других государств как один из перспективных и простых путей для получения российского гражданства, - отмечает Егорова. Окончив российский вуз, можно обратиться в консульство и в упрощенном порядке это гражданство получить, отметила она. - Но это тоже не совсем правильный путь для квалификации уже подготовленного в России специалиста, который не нуждается в верификации диплома, владеет русским языком: он должен выехать из России, и уже в консульстве у себя на родине обращаться за приобретением гражданства. За упрощение режима выдачи вида на жительство выступает Никита Мкртчян, ведущий научный сотрудник Центра демографических исследований Высшей школы экономики. В этом вузе довольно много студентов из приезжих. Только из стран СНГ и Балтии бакалавров и магистров около 500 человек. Причем уровень подготовки этих студентов достаточно высокий, уверяют сотрудники университета. Об этом свидетельствует низкий уровень отчислений: с магистерских программ - порядка 5% студентов, с бакалаврских - и того меньше. - Но введение такого порядка нужно обязательно совмещать с борьбой с вузами, дающими некачественное образование, выписывающими дипломы за умеренную плату и даже без посещения лекций. Иначе получится как в 1990-е, когда у нас на рынках торговали китайцы, по документам числившиеся студентами. Возможно, имеет смысл подумать о перечне вузов, студенты которых будут иметь право на получение вида на жительство в упрощенном порядке, говорит директор по сотрудничеству со странами СНГ ВШЭ Татьяна Четвернина. И уж точно из этого перечня следует исключить филиалы российских вузов, расположенные на территории других стран, например, стран СНГ. В целом, считает ее коллега Никита Мкртчян, в Россию получать "вышку" едут те, у кого высокий уровень мотивации и в дальнейшем не ниже, чем у россиян, уровень профессионализма, поэтому стимулирование притока таких "качественных" студентов необходимо. И даже если в результате мы не получим суперквалифицированных специалистов, люди, реально проучившиеся несколько лет в российских вузах, будут уже интегрированы в общество, отметил он. Но без создания остальных условий для комфортного проживания студентов-иностранцев - общежитий, безопасности от радикально настроенных националистов - их массового притока ожидать не стоит, уверен президент Федерации мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер. Для будущих профессионалов, еще не получивших диплом, тоже планируется сделать некоторые послабления. - Долгое время у них была возможность работать только в тех вузах, где они обучаются, но представляется, что в том случае, если это будет перспективная для России специальность, возможно расширить эту возможность для занятости уже во время учебы, - считает Егорова. По статистике ФМС, сегодня в России работает порядка 32 тыс. высококвалифицированных иностранцев, что, уверены в ведомстве, недостаточно для развития экономики. Впрочем, о полном закрытии от тех, кто едет в Россию заниматься неквалифицированным трудом, тоже речи не идет. - Нужно создать механизмы, специальные программы для тех же сезонных работников, для низкоквалифицированных мигрантов, которые бы тоже нашли свою четко определенную нишу на рынке труда. Просто путем введения визового режима государства эту проблему вряд ли, возможно, решить, - отметила Егорова. ЗА ПЕРЕНОСИМОСТЬ МОБИЛЬНЫХ НОМЕРОВ ЗАПЛАТЯТ ВСЕ ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ Депутаты Госдумы Сергей Железняк, Алексей Митрофанов и Вадим Деньгин внесли в Госдуму законопроект, изменяющий правила оказания и финансирования универсальных услуг связи в России. Инициаторы поправок в закон "О связи" (позднее к ним присоединились еще четверо коллег) предложили финансировать создание и обслуживание базы переносимых мобильных номеров из фонда универсальной услуги. По закону в этот фонд обязаны отчислять 1,2% выручки все операторы связи, действующие в России. В том числе и те компании, деятельность которых не связана с мобильной телефонией - операторы фиксированной и спутниковой связи, а также интернет-провайдеры. В прошлом году фонд универсальной услуги собрал 12,5 млрд рублей. Общая выручка крупнейших сотовых операторов связи России (МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", "Ростелеком" и "Tele2 Россия") составила в 2012 году 915,4 млрд рублей, то есть в фонд универсальной услуги эти операторы внесли 10,98 млрд рублей, а оставшиеся 1,5 млрд пришлись на компании, не оказывающие услуги сотовой связи. По мнению операторов, не занимающихся мобильной телефонией, переносимость номеров не должно финансироваться за счет фонда универсальной услуги. - Фонд формировался для того, чтобы предоставлять услуги связи в тех местах, где они были в принципе недоступны ("устранение цифрового неравенства"). А тут получается, что с его помощью возможность выбрать оператора получат абоненты сотовой связи. Это помощь тем гражданам, у кого со связью всё уже не так плохо. Это противоречит первоначальной идее создания фонда, - рассуждает генеральный директор оператора спутниковой связи AltegroSky Сергей Пехтерев. Ежегодные затраты на поддержку работы базы переносимых номеров оцениваются в 300-500 млн рублей. При этом законодательно закреплено, что за переход от одного оператора к другому абонент должен заплатить 100 рублей принимающей стороне. Сергей Железняк считает, что именно за счет этих средств и будет в основном финансироваться работа базы переносимых номеров. - На мой взгляд, средства будут привлечены из фонда однократно, только на момент создания базы, а затем она будет финансироваться за счет платежей абонентов. Причем я не думаю, что абонентам придется платить всю сумму - 100 рублей. Операторы, заинтересованные в привлечении клиентов от конкурента, сами будут за них платить и оплачивать работу этой базы, - поясняет депутат. В конце прошлого года президент Владимир Путин подписал закон, благодаря которому с 1 декабря 2013 года россияне смогут переходить от одного мобильного оператора к другому, сохраняя при этом свой номер. Закон, отменяющий "мобильное рабство", был принят Госдумой 14 декабря, а 19 декабря он был одобрен Советом Федерации. Для того чтобы сменить оператора, абонент должен будет написать соответствующее заявление, погасить все имеющиеся задолженности. Перейти от одного оператора к другому можно будет исключительно в рамках одного региона. ФАС ЗАПРЕТИЛА РЕКЛАМУ АЛКОГОЛЯ В САМОЛЕТАХ Федеральная антимонопольная служба (ФАС) запретила рекламировать алкоголь в самолетах российских авиакомпаний, совершающих международные перелеты. Об этом "Известиям" рассказали в ведомстве. Как рассказали в ФАС, к ним поступало множество обращений относительно рекламы горячительных напитков на бортах самолетов. Согласно разъяснению ведомства, "распространение рекламы алкогольной продукции на борту самолетов, зарегистрированных в Российской Федерации, не допускается". При этом такой запрет не действует для воздушных судов, зарегистрированных в иных государствах. По действующему закону "О рекламе", рекламировать спиртное можно лишь в местах продаж. С начала этого года продвигать горячительные напитки в периодических печатных изданиях запрещено. Однако в самолетах продолжали распространять журналы с рекламой спиртного, ведь на борту алкоголем все-таки торгуют. ФАС решила прекратить такую практику. "Если журнал, распространяемый на борту самолета, зарегистрирован в Российской Федерации в качестве СМИ, то в таком журнале не допускается реклама алкогольной продукции", объясняют в ведомстве. Такое ограничение будет действовать даже для журналов, не зарегистрированных как СМИ, если они распространяются на судах российских авиакомпаний, добавляют в ведомстве. На иностранные самолеты, напомним, ограничение не действует. ЦЕНТРОБАНК ПРОСЯТ ПРОВЕСТИ ПРОВЕРКУ В "БАНКЕ КИРСАНА ИЛЮМЖИНОВА" Как выяснили "Известия", миноритарный акционер РФА-банка направил письмо в Центробанк с просьбой провести проверку кредитной организации. Письмо за подписью Валерия Голубцова, учредителя и гендиректора компании "Овиз-2" (владеет 19,5% акций банка), адресовано директору департамента банковского надзора ЦБ Алексею Плякину. Голубцов пишет, что его не известили о проведении собрания акционеров, которое состоялось на прошлой неделе и во время которого в банке прошли обыски. Также миноритарий обвинил руководство РФА-банка в фальсификации отчетности, оформлении поддельных документов на выдачу кредитов, а также в изъятии средств из кассы. 20 июня в РФА-банке, который собирается приобрести первый президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов и переименовать его в ФИДЕ-банк, прошли обыски в рамках уголовного дела по факту хищения акций бывшего владельца кредитной организации Игоря Десятникова. По данным "Известий", следователи изъяли документы, имеющие, по их мнению, отношение к уголовному делу, в частности, протоколы собрания акционеров, а также совета директоров. Обыски начались утром - во время проведения собрания акционеров банка и, как утверждает член совета директоров Гарун Нальгиев, продолжались до вечера. В письме Плякину (есть в распоряжении "Известий") Валерий Голубцов отмечает, что ни его, ни руководство "Овиз-2" не оповестили о проведении собрания. "20 июня с 9 до 11 утра я находился в своем служебном кабинете в банке, поскольку являюсь ревизором общества, - пишет Голубцов. - При этом ни акционеров, ни руководства банка, включая его предправления Ирину Сидорову, на месте не было. 20 июня никаких собраний акционеров не проводилось, и владельцы, известные мне, в банке не присутствовали. При этом на сайте кредитной организации было опубликовано сообщение о проведении собрания". Голубцов отмечает, что за прошлый год руководство РФА не предоставило ему ни одного документа о текущей деятельности банка: "Никаких бумаг я не подписывал, доверенностей на присутствие и голосование на собрании акционеров от моего имени также не оформлялось". Более того, Голубцов отмечает, что Олег Ашмарин (ранее являлся предправления РФА, сейчас - советник предправления) приехал в банк во время визита следователей и в грубой форме потребовал от него безвозмездно переписать акции "Овиз-2" на Кирсана Илюмжинова, назначенного председателем совета директоров банка. "Ашмарин угрожал мне физической расправой, и я покинул банк, - пишет Голубцов. - Кроме того, я был отстранен от участия в управлении делами банка". Также Голубцов в письме указывает, что с подачи руководства РФА-банка оформлялись поддельные документы на выдачу кредитов, выписывались фальшивые банковские гарантии, изымались деньги из кассы, а также фальсифицировалась отчетность. Голубцов отмечает, что такой вывод был сделан им на основании разговоров с сотрудниками РФА-банка и анализа отчетности кредитной организации. Акционер в письме просит Плякина провести проверку в РФА-банке. Как пояснила "Известиям" предправления РФА-банка Ирина Сидорова, Голубцову было направлено письмо с уведомлением о проведении собрания акционеров на домашний адрес: "У нас есть соответствующий квиток, который в случае необходимости мы можем предоставить ЦБ. Письма всем акционерам были направлены по месту регистрации. Обвинения Голубцова беспочвенны". Член совета директоров РФА-банка Гарун Нальгиев, в свою очередь, добавил, что обвинения руководства банка в фальсификации отчетности и выдаче кредитов по поддельным документам - клевета: "У нас только вчера закончилась плановая проверка ЦБ, которая началась 6 мая. Ревизоры не обнаружили никаких нарушений". Источник, близкий к ЦБ, сообщил "Известиям", что письмо Голубцова получено. Собеседник издания отметил, что "представители регулятора будут обязаны проверить изложенную в письме информацию. - Основания для проверки более чем серьезные, - считает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Проведение внеплановой проверки сразу после завершения плановой, не выявившей, если верить господину Нальгиеву, нарушений, могло бы поставить под сомнение качество проведенной проверки. Недавно председателем совета директоров РФА-банка стал бывший глава Калмыкии, президент Международной шахматной федерации (ФИДЕ), бизнесмен Кирсан Илюмжинов. Как ранее рассказывал "Известиям" Кирсан Илюмжинов, в ближайшее время он купит долю в РФА-банке и переименует его в ФИДЕ-банк. Сумму сделки и размер доли он озвучить отказался. РФА-банк занимает 848-е место в рейтинге кредитных организаций по размеру активов по состоянию на 1 июня 2013 года (453 млн рублей). Он не является участником системы страхования вкладов. Основные направления деятельности - обслуживание компаний малого и среднего бизнеса, операции с ценными бумагами, инкассация. МЧС И МИНКОМСВЯЗИ ОПРЕДЕЛИЛИ, ЧТО ДЕЛАТЬ СОТОВЫМ ОПЕРАТОРАМ ПРИ ЧС Ряд аварий, случившихся в Московском метрополитене в июне, стал поводом определить процедуры взаимодействия МЧС с операторами связи в критических ситуациях. Замруководители МЧС и Минкомсвязи подписали методические рекомендации, цель которых - более оперативное оповещение граждан об авариях и катастрофах. Об этом "Известиям" сообщили в Минкомсвязи. Как уже сообщало издание, о крупной аварии, случившейся в столичном метро 5 июня, смогли более-менее оперативно узнать только абоненты "МегаФона", а остальные операторы связи не получили от МЧС просьбы проинформировать абонентов и не стали этого делать. - Документ носит лишь рекомендательный характер, - сообщили "Известиям" в пресс-службе Минкомсвязи РФ. Эксперты недоумевают, почему такой документ не появился раньше. По их мнению, решения на федеральном уровне нужно было принимать еще после прошлогодних событий в Крымске. Тогда жители города не получили своевременного предупреждения о грядущем наводнении - в итоге погибло более ста человек и тысячи остались без крова. - Я думаю дело в том, что у нас все-таки слишком большая страна. Московские чиновники просто отмахнулись от проблем Крымска, вот если это случилось бы в Балашихе, то тогда все эти решения принимались бы гораздо быстрее, - рассуждает исполнительный директор Ассоциации индустрии безопасности Александр Иванченко. - В первую очередь в рекомендациях, на мой взгляд, должна быть прописана система безусловного SMS-информирования, как раз то, чего не случилось в Москве. Кроме того, уже во взаимодействии с транспортными службами граждан должны информировать о возможных маршрутах объезда места чрезвычайного события. К операторам связи с инициативами о новом порядке взаимодействия из МЧС и Минкомсвязи пока не обращались. При этом компании сообщают, что они готовы эффективно оповещать граждан о ЧС. - В МТС уже более пяти лет действует эффективная система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, разработанная в сотрудничестве с МЧС России. Технология ICB (Interactive Cell Broadcast) обеспечивает мгновенное оповещение большого числа абонентов в обозначенной зоне. Зона оповещения может быть ограничена вплоть до одной базовой станции. Система не раз использовалась для оповещения населения, в том числе во время терактов в московском метро в марте 2010-го, при паводках в российских регионах и т.п. В последнее время к нам не обращались из Минкомсвязи с предложением по усовершенствованию системы, - говорит пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова. - "ВымпелКом" к разработке данных рекомендаций не привлекался. У нас действует соглашение с Федеральным центром МЧС об информировании населения в случае ЧС посредством технологии Cell Broadcast, - присоединяется к коллеге пресс-секретарь компании Анна Айбашева. Подобная технология используется и в "МегаФоне", сообщили представители этой компании. - На наш взгляд, для операторов недостаточно договоренностей с МЧС на федеральном уровне, лучше также заключать соглашения с подразделениями министерства на региональном уровне. Кроме того, Cell Broadcast у наших операторов не слишком хорошо настроен, а гражданам нужны адресность и гарантии, что эти SMS будут им доставлены, - говорят в Минкомсвязи. Получить оперативные комментарии в пресс-службе МЧС не удалось. РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ СМОГУТ САМИ ПОДТВЕРЖДАТЬ ИНОСТРАННЫЕ ДИПЛОМЫ Несколько десятков высших учебных заведений России получат право подтверждать, что диплом зарубежного вуза имеет силу в России. Сейчас такие полномочия есть лишь у Главэкспертцентра - структуры, подведомственной Рособрнадзору. Соответствующий приказ Министерства образования и науки РФ находится на регистрации в Минюсте. - Система российского образования идет в сторону открытости и разносторонности. Такое изменение давно назревало, оно пойдет на пользу развитию образования в России, - считают в Минобрнауки. Глава Главэкспертцентра Сергей Пономаренко подтвердил, что с сентября 33 российских вуза смогут самостоятельно, без участия Рособрнадзора, подтверждать дипломы о зарубежном образовании. - Действительно, это так. Нынешний порядок на эти вузы распространяться не будет, и каждый из них станет формировать требования, которые посчитает нужным, - говорит Пономаренко. Согласно документу, с 1 сентября новые полномочия появятся у Московского и Санкт-Петербургского госуниверситетов, Российского университета дружбы народов (РУДН), у вузов, получивших статус "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет". А также у федеральных государственных вузов, которые вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. Сейчас список вузов, дипломы которых признаются в России, утверждается распоряжением правительства - в него входит порядка 300 учебных заведений. - Все национальные системы образования разные, и нужно понимать эквивалент, чтобы не взять "восьмиклассника" на первый курс университета, когда у него документы на арабском, - объясняет проректор РУДН по международной деятельности Гульнара Краснова. - Огромный плюс новой системы в том, что теперь не нужно тратить ресурсы на признание диплома на государственном уровне. Каждый из 33 вузов определит для себя критерии оценки по различным дисциплинам. У нас есть ряд стран с двусторонними соглашениями, где не требуется признания уровня образования, но все же еще велик список стран, с которыми таких соглашений нет. Научный руководитель Института развития образования НИУ "Высшая школа экономики" (ВШЭ также сможет подтверждать дипломы) Исак Фрумин также считает, что подобный инструмент необходим и ввести его нужно было уже давно. - Это очень правильный и действительно нужный шаг. Если к нам сейчас приедет нобелевский лауреат, мы не сможем его взять на работу в научную организацию, потому что у него нет степени кандидата наук. Ему придется переводить свою диссертацию и так далее, что является полным абсурдом, - говорит Фрумин. - В других странах, например в Китае, есть возможность признать диплом другой страны и ученую степень. Ректор Московского физико-технического института Николай Кудрявцев (его вуз также сможет подтверждать дипломы других государств) поддерживает своих коллег. - Сейчас есть большая проблема взаимного признания дипломов, и с ней нужно что-то делать. Когда наш студент 40% своего обучения проводит в зарубежной лаборатории, потом возникает вопрос, какой диплом ему выдавать. В данный момент мы "обходим" этот вопрос выдачей двух дипломов, что, на мой взгляд, не очень красиво, - говорит Кудрявцев. ЧИНОВНИКОВ ОБЯЗАЛИ ЛИКВИДИРОВАТЬ СУХОСТОЙ ЗА ТРИ ДНЯ Сегодня главы столичных управ должны отчитаться о проделанной работе по борьбе с сухими деревьями, которая должна помочь избежать повторения трагедии в Битцевском парке, где упавший ствол лишил жизни двухлетнего ребенка. Ранее, в пятницу, 21 июня, органы исполнительной власти Москвы, у которых на балансе есть территории с растущими деревьями, получили срочную факсограмму от заместителя мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петра Бирюкова с требованием немедленно удалить весь сухостой. Как рассказал "Известиям" пресс-секретарь префектуры ЦАО Павел Большунов, документ обязал управы провести эту работу за три дня. Напомним, о гибели двухлетнего ребенка в Битцевском парке стало известно в пятницу. На мальчика, который гулял с бабушкой, упало сухое дерево, сломанное ветром. Ребенок погиб. В тот же день все префектуры получили факсограмму от Петра Бирюкова с требованием в трехдневный срок проверить всю подведомственную им территорию на сухостой и вырубить его. - В пятницу поручение пришло от Бирюкова, а во вторник мы получили еще одну факсограмму за подписью Андрея Ильина (начальник административно-технической инспекции по Центральному округу. - "Известия"), - рассказал Павел Большунов. - В ней говорилось, что главы управ должны отчитаться о проделанной работе в среду. Отмечу, что и до этого несчастного случая префект постоянно привлекал внимание подрядных организаций к этому вопросу. Во время последних трех субботних объездов округа, которые совершил префект, было выявлено около десятка сухостойных деревьев. По согласованию с департаментом природопользования они были удалены. Работа всегда велась в плановом порядке, сейчас этот вопрос находится на особом контроле. Как сообщил "Известиям" источник в департаменте здравоохранения, факсограмма Бирюкова также пришла туда в пятницу. По словам собеседника издания, департамент обязали "незамедлительно организовать дополнительную проверку балансовых территорий на предмет наличия сухостойных деревьев и принять меры по их удалению" до 22 июня, то есть за сутки. Исполняющий обязанности руководителя столичного департамента культуры Сергей Капков рассказал "Известиям", что его ведомство факсограммы не получало, но все равно приняло дополнительные меры безопасности в парках, за которые отвечает департамент. - Мы проводим проверки в парках в регулярном режиме и к началу сезона удаляем весь сухостой, - сказал чиновник. - После несчастного случая в Битцевском парке мы провели внеплановую проверку. Сухостойных деревьев при этом не выявили. Пресс-секретарь Петра Бирюкова Игорь Пергаменщик сообщил "Известиям", что не может "ни подтвердить, ни опровергнуть существование факсограммы" своего начальника. - Работы по выявлению и удалению сухостойных деревьев в городе ведутся постоянно, - добавил пресс-секретарь. - За каждый зеленый массив ответственность несет балансодержатель. - За один или три дня провести исследования всех деревьев города физически невозможно, - говорит директор Научно-исследовательского и проектно-изыскательского института экологии города Анна Курбатова. - Сухостойным считается дерево, у которого отсутствует как минимум 30% листвы. Причем у московских деревьев, как правило, самые ломкие участки наверху, а внизу листья. Обычный посетитель парка может и не заметить, что это дерево представляет опасность во время сильного ветра, поэтому и должна быть проведена тщательная проверка. Работники ДЕЗов не обладают необходимой подготовкой для проведения таких работ, хотя регулярно получают на это бюджетное финансирование. Эта работа требует привлечения гидрологов, что по закону можно сделать только по контрактам. А от момента объявления конкурса до того, чтобы приступить к работе, обычно проходит около трех месяцев. По словам Курбатовой, в границах "старой" Москвы аварийно опасных деревьев примерно 5% - причем на разных участках города их количество варьируется от 0,5 до 10%. Руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова опасается, что в погоне за "показательными мерами" власти вырубят те деревья, которые не подлежат ликвидации. - По нормативам не все сухостойные деревья подлежат удалению, а только те, которые попадают в зону прогулочных дорог, детских и спортивных площадок, - заявила она. - Сухие деревья необходимы лесу - это места обитания огромного числа беспозвоночных, которые участвуют в разложении отмерших деревьев и таким образом поставляют флоре питательные вещества. По ее словам, для того чтобы избежать трагических случаев в глубине зеленых зон, нужно не вырубать все сухие деревья, а предупреждать любителей пикников о том, что "нужно смотреть, куда они садятся - рядом не должно быть высохших стволов". Морозова также добавила, что для своевременной ликвидации лишнего сухостоя в каждой зеленой зоне должны работать собственный лесник и хозслужба со штатом рабочих, в том числе занимающихся вырубкой. Между тем, по словам юрист-консультанта фонда "Институт экономики города" Дмитрия Гордеева, на "экстренную" проверку, скорее всего, не потребуется дополнительных средств, так как она должна проводиться сотрудниками тех же организаций, с которыми заключены соответствующие контракты. В соответствии с данными портала госзакупок, удаление аварийных деревьев и спил сухостоя, к примеру, на территории района Кузьминки обходятся в 2 млн за полгода. Член комиссии Мосгордумы по экологической политике Иван Новицкий, в свою очередь, уверен, что "три дня - реальный срок".

Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2013 года (часть I)
2013-06-26 08:43 "AK&M" от 26.06.2013
Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2013 года (часть I) НА СТРОИТЕЛЯ БАШНИ "ФЕДЕРАЦИЯ" ЗАВЕЛИ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО Детище беглого бизнесмена Сергея Полонского - столичный бизнес-комплекс "Федерация" - оказалось в центре криминального скандала. Следственный комитет Москвы возбудил уголовное дело в отношении бывшего партнера Полонского Артура Александрова, экс-руководителя строительной компании "Индастри-Констракшн", занимавшейся возведением башни на территории центра "Москва-Сити". Александрова подозревают в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере: ущерб госбюджету составил свыше 119 млн рублей. Как пояснил "Известиям" источник, близкий к следствию, схема уклонения от уплаты налогов выглядела так: в течение 2007 года Артур Александров, будучи гендиректором "Индастри-Констракшн", заключил договоры подряда c ООО "Строительная компания "Проспект" на постройку многофункционального офисно-рекреационного комплекса на территории делового центра "Москва-Сити", участок N 13. Однако, как выяснило следствие, СК "Проспект" являлась подконтрольной Александрову компанией и в результате все работы были выполнены силами "Индастри-Констракшн", однако сумма в размере 292 млн рублей за выполненную работу всё равно была переведена на счета "Проспекта". Сам же "Проспект" в свою очередь передавал заказы третьим лицам, заключая с ними, как предполагает следствие, фиктивные субподрядные договоры. При этом, по данным силовых структур, субподрядчики были фирмами-однодневками, зарегистрированными с нарушениями на людей, не имевших к строительству никакого отношения. Таким образом, Артур Александров подозревается в создании схемы по занижению налогооблагаемой базы, из-за чего бюджет недополучил 119 млн рублей в виде НДС и налога на прибыль организации. Наказание по ст. 199 ч.2 п. б. УК РФ ("Уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере") предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет. Уголовное дело было возбуждено по результатам проверки налоговой службы. При этом в Управлении налоговой службы N 30 по Москве "Известиям" заявили, что не могут комментировать ситуацию. Однако в материалах Арбитражного суда Москвы за февраль 2013 года содержатся документы, согласно которым "Индастри-Констракшн" судилась с налоговой службой. Компания пыталась доказать, что правомерно применила налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость и уменьшила налогооблагаемую прибыль по взаимоотношениям с субподрядчиком ООО Строительная компания "Проспект". Суд встал на сторону налоговой службы, которая доказала, что "деятельность общества по взаимоотношениям с указанным выше субподрядчиком направлена на получение необоснованной налоговой выгоды" - на сумму как раз 119 млн рублей. Как выяснили "Известия", в настоящий момент компания "Индастри-Констракшн" признана банкротом и находится в конкурсном управлении. Еще в 2003 году 100% уставного капитала компании принадлежало Сергею Полонскому, однако позже активы перешли к ООО "МГ-групп" - одной из структур Mirax Group. Согласно данным базы "СПАРК-Интерфакс", последним владельцем компании выступала ООО "Сити-девелопмент" - также одна из структур Mirax Group (с марта 2011 года бренд "Миракс" прекратил свое существование, после чего все структуры перешли в управление группы компаний Potok8). Гендиректор "Сити-девелопмент" Всеволод Бебутов затруднился прокомментировать интерес силовиков к "Индастри-Констракшн" и Артуру Александрову. - Я недавно назначен на должность гендиректора и не в курсе этой ситуации, - заявил он "Известиям". - Я лишь знаю, что "Индастри-Констракшн" в настоящий момент находится в конкурсном управлении. Бебутов также уточнил, что не знает человека по имени Артур Александров. В компании "Поток" "Известиям" также отказались комментировать ситуацию. - По всем вопросам следует обращаться к председателю правления "Потока" Александру Добровинскому, - заявили в пресс-службе компании. Однако в "Потоке" подчеркнули, что в их числе нет и не было сотрудников по имени Артур Александров. Адвокат Александр Добровинский в беседе с "Известиями" отметил, что впервые слышит имя Александрова, которого называют партнером Полонского. - У Сергея Полонского сейчас нет ни одного партнера, с которыми у него бы сохранились нормальные отношения, не знаю почему, - поделился Александр Добровинский. - О расследовании в отношении него я, соответственно, также ничего не слышал. Оказался недоступен для комментариев и сам Александров. Однако знакомый с ним человек из окружения Сергея Полонского был удивлен возбуждением уголовного дела. - Артур честно занимался строительством и всё, он никогда не лез в незаконные схемы, - отметил собеседник "Известий". Что касается Сергея Полонского, то он находится вне зоны досягаемости. Его адвокат Диана Татосова, которая в настоящий момент находится в Тель-Авиве, воздержалась от комментариев по поводу сложившейся ситуации. 20 июня Татосова заявила, что беглый бизнесмен, которого преследуют российские правоохранители, намерен получить гражданство Израиля. Эксперты отмечают, что схема, по которой предположительно уклонялся от уплаты Александров, широко используется среди российских бизнесменов. - Эта схема ухода от налогов - наиболее распространенная в России, наиболее простая и дешевая, но и наиболее рискованная. Если будет доказано, что все фирмы были подконтрольны головной корпорации, можно утверждать, что преследовалась цель уклонения от уплаты налогов, - рассказал Антон Соничев, адвокат юридической компании "Налоговик". Соничев также отметил, что с учетом особо крупного размера отделаться условным сроком обвиняемому будет сложно. АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ: "У ПОДМОСКОВЬЯ ИЗЪЯЛИ САМУЮ БОГАТУЮ ТЕРРИТОРИЮ" В преддверии выборов губернатора Московской области действующий глава региона Андрей Воробьев посетил редакцию "Известий" и осветил все значимые аспекты своей работы. В планах Воробьева усилить свою команду, получить деньги за переданную Москве землю и одержать уверенную победу на выборах. "Играть в поддавки ни с кем не собираюсь" - Кого из кандидатов вы рассматриваете как своего главного оппонента? Будет ли, на ваш взгляд, второй тур? - У меня серьезный настрой, я отработаю избирательную кампанию по-максимуму. Сегодняшние социсследования показывают, что я в состоянии одержать победу в первом туре. У нашей команды серьезное отношение к избирательной кампании, потому что выборы - это всегда особый период для человека, для политика, для территории. Будем делать все от нас зависящее, чтобы победить в первом туре. Сегодня на территории Московской области зарегистрированы 28 политических партий, 14 кандидатов выдвинулись на участие в выборах. До 24 июля идет процедура сбора подписей. После того, как она завершится, мы сможем увидеть тех, кто будет дальше принимать участие в выборной гонке. Кого-то особенно выделять я сейчас не хочу. - Кандидата от оппозиции Геннадия Гудкова опасаетесь? - Нет, я не опасаюсь ни одного из кандидатов на пост губернатора. Это все личности, которые так или иначе в чем-то себя зарекомендовали. Я отношусь ко всем уважительно и, вместе с тем, играть в поддавки ни с кем не собираюсь. - А вы готовы участвовать в дебатах со своими конкурентами? - Не вижу никаких проблем в участии в дебатах. Если таково будет требование избирательной кампании - я с удовольствием соглашусь поучаствовать. Это не является для меня барьером. Мы можем дебатировать и обсуждать злободневные темы. - Из каких средств будет формироваться предвыборный бюджет? И какие крупные компании будут вас финансово поддерживать? - 300 млн рублей - это предельный размер избирательного фонда. Буду обращаться к компаниям. Мы можем в газете "Известия" разместить объявление с номером счета, чтобы все желающие перечисляли. Буду собирать деньги на активную агитацию. Так делают во всем мире. - А партия будет финансово помогать? - Такая возможность есть. Я не могу за партию сказать, но думаю, они будут мне помогать. "Я не сомневаюсь в выборе партнеров" - А вы уже сформировали в Подмосковье свою команду или сделаете это после выборов? - Чтобы сформировалась команда, она должна пройти через тернии к звездам, через трудности и испытания, через прорывы и неудачи. На губернаторском посту я сделал ставку на новых людей и знакомых мне по предыдущей деятельности. Костяк команды сформирован, но мы не прекращаем искать и привлекать одаренных, сильных, талантливых людей, командных игроков. - Главой предвыборного штаба вы выбрали Максима Сураева. А есть ли вероятность, что вы, как и Собянин, возьмете в команду доверенных лиц президента? У вас в области Сергей Безруков возглавляет два областных театра. Он может участвовать в вашей предвыборной гонке? - Максима Сураева я знал еще до прихода в Подмосковье. У нас сложились приятельские отношения, взаимопонимание. Это человек молодой, целеустремленный, очень грамотный, сам он житель Подмосковья, поэтому мой выбор пал на него. Он согласился, несмотря на то что готовится к полету на орбиту в 2014 году. Что касается остальных влиятельных и уважаемых жителей Подмосковья, стараюсь им помогать, взаимодействовать, и надеюсь, что они ответят мне взаимностью. У меня много друзей. Многие звонят и говорят, что готовы меня поддерживать, спрашивают, что нужно, предлагают принимать участие в кампании. Есть и другие люди, например, промышленники Подмосковья. Неправильно кого-то выделять, а кого-то оставлять за бортом. - Крупные промышленники поддерживают вас, чтобы после вашего избрания получить какие-то преференции для бизнеса в Подмосковье? - Каждому человеку в этой жизни важно понять три вещи: куда ты идешь, с кем ты идешь и для чего ты идешь. Если на эти три вопроса даны ответы, если человек представляет, как дальше будут происходить жизненные изменения, то он может стать твоим сторонником. Когда я говорил про программу, цели, команду, я декларировал их абсолютно открыто, и большинству эти подходы, эта философия понятна. В этом сила моей позиции. - Вы выдвинулись от "Единой России", от партии, в которой вы много работали, а Сергей Собянин решил идти по пути самовыдвиженца, при этом это интерпретировалось как выдвижение от ОНФ. Как вы относитесь к решению Сергея Семеновича. Он дистанцируется от "Единой России" или это ваше недоверие к ОНФ? - Я бы предпочел комментировать свои дела и поступки. Что касается механизма избрания, то всё зависит от законодательства - есть федеральный, есть региональный закон, которые его регламентируют. В Подмосковье выдвижение должно быть от политической партии. Как известно, я долгое время занимался оперативным управлением в партии, долго там работал, я ни секунды не сомневался в выборе партнеров, и это логическое продолжение. Что касается Москвы, то там есть специфика, там ты можешь идти самовыдвиженцем. Собянин предпочел такой вариант - и это легитимно. - Если в Московской области было бы другое законодательство, вы бы пошли самовыдвиженцем? - Если когда-то в будущем будет такой вариант, то я не исключаю для себя возможности пойти самовыдвиженцем. Но для этого должно быть соответствующее законодательство. - Вы уже выбрали того сенатора, который пойдет вместе с вами? - Я это сделал, может быть, чуть раньше необходимого срока. Я назвал тройку тех, с кем пойду на выборы. Это руководитель "Боевого братства" Дмитрий Саблин, мой коллега, с которым я работал во фракции, глава предвыборного штаба Максим Сураев и Лидия Антонова - мой заместитель в правительстве Подмосковья, которая курирует социальный блок. Все три человека очень достойные и уважаемые в Подмосковье. - А почему не захотели с Борисом Громовым идти? - Потому что человек в своей жизни всегда выбирает. Я захотел и предложил тем, кому я предложил. Это мой выбор, и этим все сказано. - У кого из этой тройки самые большие шансы быть выбранным вами в Совет Федерации? - Это покажет избирательная кампания. Я буду учитывать мнение жителей. "СМИ приглашают тех, кто делает их повестку интересной" - Формально агитация еще не началась, но если судить по федеральным каналам, то показывают из всех только вас. И один из сюжетов на "Первом канале" носил явно комплементарный характер. Вы считаете это справедливым? Ведь заметно, что телеканалы настроены на вашу поддержку. - На "Первом канале" был сюжет об одном дне работы главы Подмосковья, это носило плановой характер в их графике. И если бы кто-то хотел комплементарности, то в сюжете не фигурировал бы самый тяжелый район Подмосковья, а все люди были бы там подставные. Но могу сказать, что нельзя сохранять высокий уровень доверия, будучи в эфирах только "Первого" и "Второго" каналов. Это возможно только тогда, когда ты решаешь конкретные задачи. А вообще, это вопрос к телевидению - кого они показывают. СМИ приглашают тех, кто делает их повестку интересной. - Вы за то, чтобы СМИ были частными? - Я поддерживаю, когда часть телевидения имеет частного собственника. Что касается канала и газеты "Подмосковье", то не в обиду будет сказано нашему каналу, но на сегодняшний момент среди СМИ идет неимоверная конкуренция. И нам требуются большие ресурсы для модернизации, перестройки, и если появится частный инвестор, то мы будем только рады. Я за свободу СМИ, определенно. - Есть ли предложения со стороны частных инвесторов купить долю в подмосковных СМИ? - Мы приобрели через тендер частоту, которая позволяет нам обеспечить охват Подмосковья в полном объеме. У нас есть планы по модернизации канала, мы станем конкурировать с ведущими СМИ, потому что в таком большом регионе должны быть сильные СМИ. Если частный собственник будет заинтересован, то мы с удовольствием рассмотрим предложения стратегического партнера. "Альтернатива всегда есть" - Вы летаете на вертолете, чтобы не создавать пробки, по аналогии с выбором Путина и Медведева, или же для скорости передвижения? - У каждого региона есть своя специфика, я сам из Красноярска, там губернатор летает на самолете, ведь чтобы попасть с юга на север края, нужно лететь 2,5 часа. Руководитель должен работать результативно и эффективно, и самым эффективным методом передвижения является вертолет. Только благодаря воздушному сообщению я могу посетить больше районов и встретиться с большим количеством жителей. - Новые станции электричек, расширение количества полос шоссейных дорог, больше станций московского метро в области - какова сейчас политика? На что будете делать упор? - Рост экономики и нашего благосостояния привел к тому, что в Московском регионе появилось огромное количество автомобилей. Сегодня только в Подмосковье на 1 тыс. жителей приходится 400 автомобилей, и с большой долей вероятности эта цифра будет расти. Как решить транспортную проблему? Во-первых, нужно развивать систему общественного транспорта. Это первое. Второе - это строительство развязок, расширение горловин вылетных трасс, это обходы Подольска, Ногинска, Химок, Балашихи. Транспортная стратегия - это тема федеральная, и ее поддерживает президент. В частности, на наземное метро будет направлено порядка 240 млрд рублей. Это деньги Москвы, РЖД, федерального и областного бюджетов. Все это для того, чтобы переполненные перроны ближайшего Подмосковья заменить на комфортабельные транспортные узлы, чтобы жители могли сесть в новый, удобный вагон и доехать до Третьего транспортного кольца. По замыслу, первая линия будет запущена уже в 2015 году. 10 самых крупных городов Подмосковья свяжет наземное метро. - С появлением платных переездов люди станут перед выбором: либо добираться долго, либо платить. Получается, что вы жителям предлагаете безальтернативный путь. - Ни в коем случае. Альтернатива всегда есть. Просто сегодня без частно-государственного партнерства невозможно изменить ситуацию. Мы просто погрязнем в пробках и сделаем свою жизнь невыносимой. Ты можешь не пользоваться платной трассой и не платить за нее и совершенно спокойно ехать по Можайке, как ты и делал раньше. Это твое право. Оплата не является разорительной во всем мире, но она существует. Она помогает развивать инфраструктуру. Жители готовы платить 15-20 рублей. Потому что иначе ездить просто невыносимо, потому что по сути это парализует жизнь. Или, например, Центральная кольцевая дорога - это дорога с платными участками, но жители Подмосковья будут пользоваться ею бесплатно. - Продолжим тему денег. В свое время еще Сергей Шойгу за то, что у Подмосковья оторвали кусок земли, требовал возместить 56 млрд рублей. Сейчас как обстоят дела с этим вопросом? Какую-то часть выдали или полностью возместили? - У Подмосковья была изъята самая богатая территория с минимальным количеством жителей. Доходы этой территории составляли от 26 до 30 млрд рублей ежегодно. Это привлекательная земля, которая имеет высокую стоимость. Мы договорились с федеральным правительством, что будет строчка в бюджете и следующие три года мы получаем 88% от сборов на этой территории. За пять месяцев текущего года собрано 13,8 млрд рублей. Мы внимательно следим за этой территорией. За год эта сумма должна составить порядка 30 млрд рублей. Эти деньги, естественно, мы очень ждем, они нам нужны. У нас сегодня есть дефицит ресурсов, как и в любой другой развивающейся системе. По поводу 56 млрд - это расчет выпадающих доходов за три года. - Вы сказали, что три года будут выплачиваться суммы. А потом что? Появятся какие-то новые ресурсы в Подмосковье? - Я надеюсь, что они даже раньше появятся. Мы должны стать регионом-лидером, регионом номер один. Для этого нам нужно удвоить бюджет. Вместо 450 млрд нам нужен 1 трлн. И любой человек может отнестись к этому заявлению двояко. Один скажет, ну что это за мечты, фантазии. А другой спросит, как ты собираешься это делать. У нас есть четкий план, как удвоить бюджет. Это два ключевых слагаемых: эффективное современное налоговое администрирование и прямые инвестиции. Мы подготовили более 110 площадок, которые ждут своих инвесторов. Мы не жалеем внимания для инвесторов. - Но инвестору же нужно не внимание, а налоговые льготы. - Совершенно верно. Максимально, на сколько это возможно по бюджетному и налоговому кодексу, мы предусмотрели налоговые льготы. Это минус 4,5% налога на прибыль и нулевая ставка налога на имущество. Например, мы заинтересованы в появлении бизнес-парков и бизнес-городов, где будут регистрироваться компании, а офис будет стоить не 30-35 тыс. за 1 кв. м в год, а вдвое дешевле. - Какие-то крупные компании уже готовы прописаться в Подмосковье? - Я бы воздержался от ответа. Ведь если кто-то к нам придет, значит, откуда-то он уйдет. А если узнают раньше, то могут удержать, чтобы инвестор не уходил. - Часто поднимается вопрос по поводу налогов людей, которые работают в Москве, а живут в Подмосковье. Сотни тысяч граждан платят налоги в столице. Вы уже разговаривали с правительством по этому вопросу? - Есть решение: создавать рабочие места в Подмосковье. Это единственное правильное решение. - В этом году умер борец за экологию главред "Химкинской правды" Михаил Бекетов. Если бы жители Химок высказались за то, чтобы назвать в его честь улицу, власти Подмосковья поддержали бы такое решение? - Мы руководствуемся мнением жителей по всем вопросам: где ставить остановку, какие дороги асфальтировать, как называть улицы. Эти вопросы решаются на референдумах. И мы всегда будем придерживаться такого партнерства с жителями. - Еще одна наболевшая тема - это тема мигрантов. Ранее подмосковные чиновники говорили, что на территории военных городков будут строиться центры временного пребывания мигрантов. Сколько их будет в области? - Если мы не будем управлять мигрантами, то мигранты сами начнут управлять теми, кто живет в российских городах, в частности в Подмосковье. То, что прозвучало в послании президента по поводу заграничных паспортов, - это просто крайне необходимая и срочная мера, которая позволит навести порядок. Наша позиция очень жесткая. На территории Подмосковья мы предпочитаем строить бизнес-парки, а не гостиницы для мигрантов, которые появляются в пустующих или недостроенных домах. Но что касается пунктов для депортации, в Подмосковье они действительно появятся. Наша задача не содержать мигрантов, а отправлять их на родину, к маме. - До 1 июля остается немного времени, вы уже задекларировали свои расходы? - Я их постоянно декларирую, как и прописано в законе. - То есть там все нормально? - Нормально - ненормально, там все честно! Там ничего особенного нет. МИНОБОРОНЫ ПЕРЕПЛАТИЛО ОФИЦЕРАМ 88 МЛРД РУБЛЕЙ Минобороны в 2012 году выделило на зарплаты военнослужащих на 88 млрд больше, чем требовалось согласно штатной численности. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты после проведения проверки военного ведомства. Расчет фонда денежного довольствия проводился исходя из штатной численности военнослужащих в 1 млн человек, утвержденной на тот момент президентом Дмитрием Медведевым при переходе армии на "новый облик". При этом фактическая списочная численность военнослужащих, по данным аудиторов, на конец 2012 года составила около 760 тыс. человек. Аналогичная ситуация с начислением зарплат была замечена аудиторами и в 2010 году. В этот год денежные ассигнования начислялись исходя из штатной численности, которая значительно превышала фактическую. Счетная палата направила в Минобороны официальный запрос для подтверждения обоснованности выделения таких денежных средств на довольствие военнослужащих. Однако официального ответа аудиторы не получили. При этом, как указывается в отчете Счетной палаты, на содержание личного состава выделялись значительные объемы бюджетных ассигнований. Их доля в общей структуре расходов Минобороны в отчетный период составляла около 30 процентов. "Известиям" не удалось получить комментарий военных - официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков был недоступен. В приемной министра обороны Сергея Шойгу отказывались отвечать на вопросы. Член комитета Госдумы по обороне Владимир Бессонов связывает завышенное выделение средств с вводом новой системы по начислению денежного довольствия военнослужащим. - Система оказалась неработоспособной, постоянно были сбои, к тому же деньги начислялись кому-то с задержками, а кому-то с большим коэффициентом. Из-за этого и средств было выделено больше, чем нужно, - пояснил Бессонов. По мнению главного редактора журнала "Солдаты России" Владислава Шурыгина, выводы аудиторов являются очередным доказательством несостоятельности финансовой системы, созданной при предыдущем министре обороны Анатолии Сердюкове. - Финансовая система при Сердюкове не могла подсчитать точное количество военнослужащих и, соответственно, рассчитать выделяемые на эти цели средства. Он сказал, что оставшиеся деньги могли пойти в карман высокопоставленных чиновников. - Это откровенный "распил", то есть осознание того, что государственные деньги можно поделить между собой, вместо того чтобы пустить их на развитие армии, - сказал Шурыгин. Это не единственные нарушения, которые аудиторы нашли в результате последней проверки армии. Так, по данным СП, сотрудники Центрального аппарата Минобороны получали многомиллионные премиальные. Как значится в отчете Счетной палаты России по итогам проверки финансовой деятельности Минобороны, 92 сотрудника Центрального аппарата МО получили в 2010 году выплаты на общую сумму 140,4 млн рублей. Каждый из них получил от 300 тыс. до 5 млн. В 2011 году отдельные руководители военного ведомства получили по 3 млн рублей за квартал, а в 2012 году средний размер дополнительных выплат государственным гражданским служащим из числа руководящего состава центральных органов военного управления составлял в среднем 897,4 тыс. рублей на человека. "При этом средняя надбавка гражданскому персоналу воинских частей 12-го Главного управления Министерства обороны Российской Федерации (отвечает за перевозку и сохранность ядерных боеприпасов. - "Известия") составляла около 60,2 тыс. рублей, гражданскому персоналу детских дошкольных учреждений этого же управления - 14,2 тыс. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА УСЛУГИ ЖКХ ВЫРОСЛА ДО 733 МЛРД РУБЛЕЙ По состоянию на 1 июня 2013 года объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги в России достиг 733 млрд рублей, причем за пять месяцев этого года данный показатель вырос на 11%. Об этом говорится в исследовании Национальной службы взыскания (НСВ)(есть в распоряжении "Известий"). Лидерами по объему задолженности за услуги ЖКХ являются Северо-Кавказский и Уральский федеральные округа, где долг на домохозяйство превышает средний уровень по стране вдвое. В отдельных субъектах этих регионов задолженность аномально высокая: в Ямало-Ненецком автономном округе долг на домохозяйство превышает средний уровень более чем вчетверо, в Республике Коми - в 2,8 раза. НСВ оценивала задолженность конечных потребителей (граждан, промышленных организаций, предприятий сельского хозяйства, бюджетных потребителей) перед поставщиками коммунальных ресурсов и услуг. Взаимные долги ресурсоснабжающих компаний не учитывались. По состоянию на 1 июня задолженность граждан перед поставщиками коммунальных услуг достигла 145 млрд рублей, с начала года этот показатель увеличился на 10%, говорится в исследовании. При этом средний размер долга, приходящийся на домохозяйство, составил 2660 рублей (с 1 января вырос на 240 рублей). Самый большой объем долга за услуги ЖКХ на домохозяйство - в Северо-Кавказском федеральном округе (5574 рубля). Он более чем вдвое превышает средний уровень по России. - Среди причин лидерства Северного Кавказа можно указать самый высокий уровень безработицы среди федеральных округов, составлявший 13,1% в 2012 году, тогда как в среднем по стране безработица составляла всего 5,5%, - указывает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Кроме того, в СКФО - самый низкий уровень среднедушевых денежных доходов населения. В тройку лидеров по объему задолженности перед поставщиками коммунальных услуг также вошли Уральский округ (объем долга на домохозяйство - 4988 рублей) и Северо-Западный округ (3070 рублей). При этом в отдельных субъектах данных регионов задолженность превышает средний уровень по стране в разы и даже конкурирует с показателями по Северному Кавказу. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе долг на домохозяйство составляет 11 801 рубль, в Курганской области - 5654 рубля. В Республике Коми этот показатель составляет 7527 рублей, а в Мурманской области - 6070 рублей. - В вышеперечисленных регионах неблагоприятная климатическая среда, моноэкономический уклад, что порождает как инфраструктурные проблемы в сфере ЖКХ, так и проблемы в сфере платежной дисциплины потребителей, - комментирует вице-президент Национальной службы взыскания Сергей Шпетер. - Кроме того, на объемы задолженности домохозяйств в регионах Крайнего Севера (таких как Республика Коми, ЯНАО) большое влияние оказывают миграционный фактор и накопленная коммунальная задолженность прошлых периодов. Эти регионы пережили и переживают серьезный отток постоянного населения в регионы с более благоприятным климатом. По словам эксперта, проблемы обеспечения местных добывающих отраслей трудовыми ресурсами в настоящий момент решаются за счет вахтового метода, в то время как постоянное население сокращается. - А между тем лицевые счета с накопленной задолженностью остаются в регионах. Часто получается, что фактически домохозяйство уже не существует, а задолженность остается и при расчете ложится дополнительным "статистическим бременем" на оставшихся жителей, - отмечает Шпетер. Первый зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Елена Николаева подтвердила, что в последнее время наблюдается рост задолженности по оплате ЖКУ как со стороны граждан, так и промышленных предприятий. Такая тенденция, по словам депутата, связана с существенным ростом размера платежей, что становится достаточно серьезной нагрузкой на потребителя. В настоящее время уже практически исчерпан запас прочности для платежеспособных граждан, говорит Николаева. - Доходы населения просто не успевают за ростом тарифов, поэтому граждане вынуждены выходить на просрочку, расходуя деньги на другие более важные и необходимые жизненные потребности, - соглашается зампред Ланта-банка Дмитрий Шевченко. Стоит отметить, что темпы роста тарифов ЖКХ превышают уровень инфляции. К примеру, тарифы ЖКХ в целом за 2012 год выросли на 9,4%, притом что инфляция, по данным ЦБ, составила 6,6%. Рост коммунальных долгов со стороны бизнеса связан с тем, что в ряде перерабатывающих производств сегодня сложилась настолько сложная экономическая ситуация, что зачастую предприятия работают в условиях, когда едва удается "свести концы с концами", указала Николаева. Лидерские позиции Уральского федерального округа, по ее словам, как раз обусловлены тем, что здесь много промышленных предприятий, находящихся в кризисном состоянии. Старший аналитик Национального рейтингового агентства Максим Васин считает, что объем задолженности по оплате ЖКУ будет и дальше расти. Негативное влияние, по его словам, окажет активное кредитование населения банками. При этом в целом растет и доля квартир, приобретаемых в ипотеку, что не может не сказаться на росте задолженности, ведь обладатели такого жилья несут высокую и не всегда посильную кредитную нагрузку, говорит Васин. Самый низкий уровень задолженности за услуги ЖКХ - в Сибирском округе (1553 рубля), Центральном (2197 рублей) и Дальневосточном (2051 рубль) регионах.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 июня 2013 года (часть II)
2013-06-26 08:52 "AK&M" от 26.06.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 июня 2013 года (часть II) СУЭК ОТКАТЫВАЕТ ВАГОНЫ КОМПАНИЯ МОЖЕТ СОЗДАТЬ КРУПНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ОПЕРАТОРА Как стало известно "Ъ", крупнейшая угледобывающая компания России - СУЭК - хочет создать железнодорожного оператора. Если идея будет реализована, на рынке появится новый серьезный игрок: сейчас в управлении СУЭК 18 тыс. вагонов, а всего ей нужно более 40 тыс. В дальнейшем оператор может быть продан профильным участникам рынка более чем за $500 млн и за него наверняка развернется ожесточенная борьба. Два источника, близких к Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), рассказали "Ъ", что в компании обсуждают создание кэптивного железнодорожного оператора. "Эта идея уже возникала, но до дела не доходило. Активно обсуждение возобновилось в последние недели",- уточняют источники "Ъ". В СУЭК от комментариев отказались. Сейчас компания сама управляет подвижным составом. У нее около 2,4 тыс. вагонов (собственность и финансовый лизинг), но еще более 15 тыс. арендуется с рынка. Всего же СУЭК постоянно нужно порядка 40 тыс. полувагонов, это сопоставимо с парком полувагонов "Нефтетранссервиса" и Globaltrans (третий и четвертый операторы в стране). СУЭК - крупнейший клиент железнодорожников среди угольных компаний, своими потребностями она покрывает почти 10% российского рынка полувагонов. Основной партнер СУЭК сейчас - принадлежащая ОАО РЖД Федеральная грузовая компания (ФГК), с угольным холдингом работают также Первая грузовая компания Владимира Лисина и "Нефтетранссервис". "Кэптивная компания - полноценный игрок рынка, остальные операторы могут сдавать ей парк в аренду, предоставлять по агентским схемам, но это уже партнерство с таким же, как ты, игроком, а не с грузоотправителем",- поясняет источник "Ъ" на рынке. По мнению еще одного участника рынка, кэптивный оператор вполне может быть создан с прицелом на дальнейшую продажу. "СУЭК сможет очень выгодно продать его с контрактом на часть грузовой базы одному из крупных операторов. За крупнейшего кэптивного игрока на угольном рынке наверняка развернется борьба",- отмечает собеседник "Ъ". Источники в крупных компаниях (Первая грузовая, "Нефтетранссервис", Globaltrans) подтвердили, что покупка оператора СУЭК "как минимум может быть рассмотрена". В 2012 году кэптивных операторов с грузовой базой распродавали металлурги - "Металлоинвест", Evraz, ММК. В 2013 году этим занялись угольщики. Своего оператора небольшому "ЗапСиб-Транссервису" продала Кузбасская топливная компания. Шахта "Заречная" заключила соглашение на вывоз грузов с ООО "УВЗ Логистик", расформировав кэптивную компанию "Ю-транс". Кэптивный оператор, как правило, забирает наиболее привлекательную часть грузовой базы, отмечает глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров. Он считает, что для СУЭК выделение логистического бизнеса в отдельную компанию будет правильным решением. "На первом этапе это позволит сделать более прозрачным и эффективным бюджет транспортного сегмента. К тому же кэптивный оператор подстрахует СУЭК на случай изменения конъюнктуры железнодорожного рынка",- поясняет эксперт. Но главное, добавляет он,- это формирование дополнительной капитализации без больших затрат. "Продать крупнейшего кэптивного оператора на угольном рынке с контрактом на грузовую базу можно по очень хорошей цене - более $500 млн",- считает господин Бурмистров. Знакомый с ситуацией источник "Ъ" говорит, что единственный риск для СУЭК - это обострение отношений с ФГК. "ФГК не имеет права покупать операторов, только вагоны. А если СУЭК создаст кэптивного оператора с перспективой продажи, ФГК рискует остаться без одного из крупнейших клиентов",- пояснил собеседник "Ъ". В ФГК возможность создания СУЭК кэптивного оператора вчера прокомментировать не смогли. МОСКВА ГОТОВА ТОРГОВАТЬСЯ НАРУЖНУЮ РЕКЛАМУ РАЗЫГРАЮТ НА ТРЕХ АУКЦИОНАХ От размещения наружной рекламы в ближайшие десять лет московские чиновники намерены выручить минимум 23,5 млрд руб. В конце июля столичный департамент СМИ и рекламы проведет три аукциона, на которые будут выставлены места под 70% предусмотренных в городе рекламоносителей. Отдельно будут разыгрываться щиты, конструкции небольшого формата и афишные стенды. До конца недели столичный департамент СМИ и рекламы объявит о проведении в следующем месяце массовых аукционов по наружной рекламе, сообщил "Ъ" руководитель ведомства Владимир Черников. По его словам, проекты аукционной документации уже окончательно согласованы, в ближайшие дни они будут подписаны и опубликованы. Неизбежность массовых торгов по "наружке" стала следствием вступивших в силу в июле 2008 года поправок к закону "О рекламе". Они тогда ограничили срок действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций пятью годами и обязали местные власти распределять места под рекламоносители исключительно по результатам торгов. Подавляющее большинство действующих договоров по всей стране заканчивается как раз в этом месяце. В Москве к 1 июля истекают сроки у 95% конструкций. Участники рынка неоднократно заявляли о том, что пять лет - слишком маленький срок, чтобы окупить современные высокотехнологичные форматы, и минувшей весной были наконец-то услышаны законодателями. В апреле Госдума приняла новые поправки к закону "О рекламе", которые разрешили субъектам РФ самим устанавливать срок действия договоров на пять-десять лет. Кроме того, теперь закон обязывает муниципалитеты (в случае Москвы и Петербурга - городские администрации) сначала принять схемы размещения наружной рекламы, а затем в соответствии с ними проводить торги. В столице такая схема была утверждена 14 июня. На ней обозначены места под 8577 рекламоносителей. На торги в Москве будут выставлены места на максимально возможный срок - десять лет, следует из проектов аукционной документации, с которыми ознакомился "Ъ". В конце июля в столице должны пройти три аукциона. На них, уточнил Владимир Черников, планируется разыграть места примерно 70% всех возможных в Москве рекламных конструкций. Просто в уже утвержденную схему не включены места на реконструируемых трассах, в пешеходных зонах и транспортно-пересадочных узлах. На первом аукционе будут разыграны места под самый востребованный у рекламодателей формат - щиты. Причем как традиционные - 6х3 м, так и на более крупные - суперборды 12х4 м и суперсайты 15х5 м. Всего на торги выставлен 4221 щит, поделенный на 10 лотов. Первые пять - крупные, от 705 до 790 конструкций, чья стартовая цена варьируется от 3,189 млрд до 3,551 млрд руб., оставшиеся - помельче, от 84 до 87 щитов, при стартовой цене от 378 млн до 403 млн руб. На втором аукционе будут разыграны места под так называемую уличную мебель - ситиборды 3,7х2,7 м, сити-форматы 1,2х1,8 м и тумбы 1,4х3 м. Здесь предусмотрены три лота, в которые включено соответственно 660, 662 и 643 конструкции. Их стартовая стоимость определена в 1,126 млрд, 1,141 млрд и 1,057 млрд руб. Наконец, третий аукцион будет посвящен исключительно афишным стендам 1,75х1,8 м. Выставленные на торги места под них также разбиты на три лота: первые два позволяют установить 566 афиш, третий - 567. Стартовая стоимость у всех трех лотов одинакова - 400 млн руб. Таким образом, в 2013-2022 годах правительство Москвы рассчитывает заработать на наружной рекламе не менее 23,463 млрд руб. Для сравнения: в 2011 году аналогичные поступления составляли около 2,4 млрд руб., в 2012-м - около 2 млрд руб. Подобные массовые торги по "наружке" прошли в Казани, где с сентября прошлого года места под рекламоносители разыгрывались в течение нескольких месяцев небольшими лотами. Там в ходе торгов расценки выросли в среднем в шесть раз. Но Казань была недооцененным городом, и активную игру на повышение можно оправдать увеличением расценок для рекламодателей, ранее рассказывал гендиректор группы Gallery Дмитрий Зайцев. По его мнению, на торгах в Москве такой многократный рост маловероятен. Крупнейшими операторами наружной рекламы в отдельно взятой Москве являются Russ Outdoor, Gallery и "Вера-Олимп". Их возможную выручку в 2012 году без учета небольших форматов исследовательская компания "ЭСПАР-Аналитик" оценивает в 4,5 млрд, 2 млрд и 1,5 млрд руб. соответственно. РЕПУТАЦИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ ВРЕМЕННОЕ РУКОВОДСТВО БАНКОВ ОТВЕТИТ ПО ПОЛНОЙ ПРОГРАММЕ Законодатели и ЦБ пытаются устранить еще одну лазейку, позволяющую недобросовестным банкирам безнаказанно действовать перед отзывом лицензии. Скоро владельцы не смогут назначить в банке марионеточное руководство, временно исполняющее обязанности и ни за что не отвечающее. Врио, как и прочие руководители банков, придется согласовывать с регулятором, а в случае злоупотреблений их так же, как и прочих, лишат права на профессию. В понедельник комитет Совета федерации по бюджету и финансовым рынкам одобрил и рекомендовал принять верхней палате парламента блок поправок "о консолидированном надзоре", включающих в том числе расширенные требования к деловой репутации руководителей и собственников кредитных организаций. В рамках поправок на сегодняшнем заседании Совета федерации будет принято серьезное изменение, устраняющее правовой вакуум в сфере ответственности лиц, временно исполняющих обязанности (врио) руководителей банков. До сих пор такие лица не подлежали согласованию в ЦБ при получении статуса врио, не попадали в черный список руководителей банков, составляемый по результатам отзыва лицензий, и, как следствие, не лишались права занимать руководящие должности в банках в будущем. К ним также не предъявлялись квалификационные и прочие требования, которым должно соответствовать постоянное руководство банка. "Такой регулятивный арбитраж зачастую используется недобросовестными банкирами для безнаказанного вывода активов и прочих неправомерных действий незадолго до отзыва лицензии",- говорит зампред Банка России Михаил Сухов. Из ярких примеров участники рынка вспоминают ситуацию в Межпромбанке, врио которого в августе 2010 года стала некто Марина Илларионова, до этого работавшая в небольшом Региональном корпоративном банке в Иваново. В день отзыва у банка лицензии она уволилась по собственному желанию. Правда, в случае с Межпромбанком выводить перед отзывом лицензии было уже особенно нечего, что, однако не мешало банку безнаказанно для его тогдашнего руководства снимать, в частности, обеспечение с кредитов. Второй яркий пример - Соцгорбанк (лицензия отозвана в апреле 2011 года). Там в октябре 2010 года врио стала Светлана Басенко. По результатам проверки ЦБ, предшествовавшей отзыву лицензии, в банке были обнаружены фиктивные ценные бумаги, существование которых скрывала недостоверная отчетность. По данным "Ъ", из недавних примеров сомнительный характер деятельность врио носила в банке "Холдинг кредит" и в некоторых дагестанских банках, лишившихся лицензий в последнее время. "Возможность таких ситуаций как раз и призвана исключить поправка",- говорит Михаил Сухов. По ней, в законе "О банках и банковской деятельности" будет прямо закреплено, что руководство банка (председатель правления, зампреды, члены правления, главбух, его заместители, руководители и главбухи филиалов банков) "при согласовании их кандидатур с Банком России, назначении (избрании) на должность, а также в течение всего периода осуществления функций по указанным должностям, включая временное исполнение должностных обязанностей, должны соответствовать требованиям к квалификации и деловой репутации, установленным законом". То есть стать врио не смогут люди с сомнительной деловой репутацией, а те, кто испортит репутацию, получив пост врио, фактически лишатся права на профессию на ближайшие пять лет, поясняет господин Сухов. Определенный эффект реализация этих поправок даст. По мнению партнера юридической компании "Яковлев и партнеры" Игоря Дубова, наиболее эффективной будет норма о необходимости согласования врио в ЦБ. Впрочем, считает он, тех, кто становится врио из корыстных побуждений и готов на все, это не остановит. "По большому счету претензии должны возникать не только к врио, но и к совету директоров или собственникам банка, которые назначают его на эту позицию и чьим указаниям он следует",- отмечает господин Дубов. Нормы о деловой репутации собственников и членов совета директоров банков в предложенных поправках также есть, указывают в ЦБ, хотя в отношении собственников и распространяются только на тех, кто приобретает или владеет более 10% акций или долей банка. ПО ПОЛНОМУ ТАРИФУ ПЛАТЕЖНЫМ СИСТЕМАМ ПРЕДПИСАНО РАСКРЫТЬ ЦЕННИКИ Платежным системам придется раскрыть неограниченному кругу пользователей полную информацию о тарифах, взимаемых за свои услуги. Такую рекомендацию распространил на этой неделе Центральный банк. Это позволит устранить возможность для платежных систем манипулировать тарифами для клиентов. В распоряжении "Ъ" оказалось письмо одного из территориальных главных управлений ЦБ, адресованное кредитным организациям и касающееся раскрытия информации теми из них, кто зарегистрировал свои платежные системы. В нем регулятор однозначно дал понять участникам рынка, что считает раскрытие ими информации о тарифах платежных систем недостаточным во всех отношениях. По сведениям "Ъ", рассылка таких писем была массовой и осуществлялась не одним территориальным управлением ЦБ. Во-первых, пишет ЦБ поднадзорным платежным системам, в соответствии с законом о национальной платежной системе правила платежных систем должны включать тарифы. То есть речь идет не об одном тарифе для конечного пользователя, а об их наборе. Это, как следует из письма, и размеры комиссий оператору системы, операторам услуг платежной инфраструктуры, а также суммы комиссий самим участникам платежной системы. Во-вторых, тарифы должны быть не индивидуальными для каждого участника платежной системы (например, для одного банка больше, для другого меньше), а едиными. "Дифференциация тарифов допустима при наличии объективных оснований",- указывает ЦБ, но отмечает, что она должна осуществляться по единым для всех правилам - например, в зависимости от вида участия в платежной системе или от объема осуществляемых в ней переводов, но не индивидуально, как сейчас. Кроме того, из письма ЦБ следует, что система тарифов и правила их дифференциации должны быть публичными и доступными неограниченному кругу лиц. "Фактически банки и сейчас имеют доступ к информации о тарифах, однако получают они ее лишь при присоединении к платежной системе, то есть когда договор уже заключен, поскольку публично эта информация не раскрывается и сравнить тарифы разных систем банк не может",- поясняет источник "Ъ" в Банке России. При этом, как формируется этот тариф для банка, тоже неизвестно, продолжает он, что создает возможность манипулирования стоимостью услуг операторов платежных систем. "Полное раскрытие информации позволит эту возможность ликвидировать",- заключает собеседник "Ъ" Обязанность раскрывать тарифы общими фразами закреплена в законе, но до сих пор - в отсутствие конкретизации со стороны ЦБ - участники рынка не торопились это требование выполнять. Пока основные игроки ограничиваются лишь указанием общих тарифов (без разбивки) или тарифами операторов услуг инфраструктуры (клирингового и расчетного центров). "Толкование нормы о том, что за тарифы раскрываются операторами платежных систем, может быть узким (например, только тариф для конечного потребителя - банка), а может - широким, что в данном случае и предпочел ЦБ",- рассуждает глава Национального платежного совета Андрей Емелин. С одной стороны, банкирам письмо ЦБ на руку. "Сейчас менеджер той или иной платежной системы после переговоров просто обнародует банку уже сформированные тарифы, поэтому теоретически раскрытие информации должно дать нам шанс как-то повлиять на этот процесс",- отмечает председатель правления СБ-банка Андрей Егоров. "То, что банк получает разбивку по тарифам лишь после заключения договора, не совсем правильно с точки зрения доступа к услугам, логично было бы позволить банку сравнить тарифы разных систем",- соглашается директор департамента платежных карт Промсвязьбанка Валентина Кузьмина. Впрочем, у представителей банков, имеющих свои платежные системы, иная реакция. Большинство из них были лаконичны: "Если заставят, будем раскрывать". Многие и вовсе отказались от комментариев. Получить комментарии в крупнейших платежных системах не удалось. В MasterCard не смогли оперативно их предоставить. Мобильный телефон пресс-секретаря Visa не отвечал. "ГАЗПРОМ" ПЕРЕКРЫЛ ГРАНИЦУ УКРАИНЫ СТРАНА НЕ МОЖЕТ ПОЛУЧАТЬ ГАЗ ИЗ СЛОВАКИИ "Газпром" заблокировал попытку немецкой RWE и НАК "Нафтогаз Украины" наладить реверс российского газа в страну из Словакии. Для обратных поставок RWE должна получать у "Газпрома" газ на словацко-украинской границе, но монополия ей в этом отказывает, сдавая газ только у границ Австрии. Чтобы запустить реэкспорт, необходимо либо строить новый газопровод из Австрии, либо через суд и с помощью Еврокомиссии добиться от Словакии выполнения норм Евросоюза. "Газпром" фактически блокирует реверсные поставки газа из Словакии на Украину, заявил украинской газете "Зеркало недели" главный исполнительный директор RWE Supply & Trading Стефан Юдиш. "В некоторой мере эта информация верна",- подтвердил глава Минэнергоугля Украины Эдуард Ставицкий. Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов в беседе с "Интерфаксом" дословно повторил высказывание министра. От других комментариев в монополии отказались. НАК "Нафтогаз Украины", не договорившись с "Газпромом" о снижении цены на газ, в ноябре 2012 года начала реверсные поставки сырья из Европы по контракту с RWE. Реэкспортируемый газ, по утверждениям Киева, обходится "Нафтогазу" в среднем на $100 дешевле, чем импорт из России. Реверсный газ пошел из Польши, а в марте украинская ВЕТЭК начала получать его из Венгрии по контракту с трейдером Optenergy Kft. Но наибольшие надежды Украина возлагала на реверс из Словакии: из Польши и Венгрии страна может получать 3 млрд кубометров газа в год, а из Словакии - до 30 млрд кубометров (половина потребностей). В мае Эдуард Ставицкий говорил, что Украина близка к завершению переговоров со Словакией по реэкспорту газа. Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер утверждал, что решение этого вопроса для Еврокомиссии приоритетно. По мнению украинских чиновников, реэкспорт газа из Словакии позволит стране стать крупным европейским газовым хабом. Вчера господин Ставицкий подчеркнул, что для этого Украина готова удвоить мощности своих ПХГ до 65-75 млрд кубометров. Но осуществлять реверс из Словакии непосредственно на украинско-словацкой границе, как это происходит на границах с Польшей и Венгрией, сейчас нельзя. "Газпром" является собственником и транзитером газа как по Украине, так и по Словакии, сказал член набсовета "Нафтогаза" Константин Бородин. Поэтому монополия может не сдавать газ RWE на станции Вельке-Капушаны, а вправе гнать его до хаба в Баумгартене на границе с Австрией. RWE дважды просила "Газпром" передавать газ на Вельке-Капушаны, но получала отказ, пояснил Стефан Юдиш. Для поставок на Украину из Баумгартена нужен новый газопровод. "Такой вариант рассматривается, но это требует около года и $20 млн. Поэтому надеемся договориться в ходе переговоров со Словакией",- сказал "Ъ" источник в украинском Минэнергоугле. RWE может через суд добиться права отбирать свой газ на Вельке-Капушаны, так как по нормам второго и третьего энергопакетов ЕС компания вправе это делать уже на границе, говорит глава киевского Института энергостратегий Дмитрий Марунич. Требовать от Словакии следовать нормам ЕС может и Еврокомиссия. Польша и Венгрия им следуют, добавляет господин Марунич, и осуществляют реверс у границ. Но в случае со Словакией у "Газпрома" есть и финансовый рычаг, отмечает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. У монополии зарезервировано и оплачено более 85% транзитных мощностей словацкой ГТС, хотя она и использует их только наполовину. Это, считает эксперт, устраивает словацкого оператора Eustream, который не хочет пересмотра транзитного контракта с "Газпромом" и, возможно, готов выполнять его требования. Господин Корчемкин считает, что RWE может обойти "уловки "Газпрома"" при помощи своповых операций со словацкой газовой компанией SPP, на что нужно согласие властей страны. ВЛАСТИ РАЗОШЛИСЬ НА "ПОСЛЕДНЕЙ МИЛЕ" ЗАКОН НЕ УСТРАИВАЕТ АДМИНИСТРАЦИЮ ПРЕЗИДЕНТА Законопроект по борьбе с "последней милей" в электросетях, который сегодня Госдума должна рассмотреть во втором чтении, вызвал протест администрации президента (АП). Кремль фактически поддержал позицию недовольной документом промышленности. Из-за противодействия АП и разногласий в самом правительстве Дума может не успеть принять закон до лета. Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении проект поправок в законы об электроэнергетике и о естественных монополиях, направленных на борьбу с механизмом "последней мили". Это схема перекрестного субсидирования, при которой крупная промышленность вынуждена платить более высокий сетевой тариф, за счет чего вырастают доходы распредсетей (МРСК, входят в госхолдинг "Российские сети") и несколько снижаются тарифы для мелких и средних потребителей. Этот механизм прекращает действие уже с 2014 года, что могло привести к резкому росту тарифов для большинства потребителей. Проект закона, принятый в первом чтении 14 мая, не содержал запрета прямого присоединения крупных потребителей к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (это снижает для них платежи за счет ухода от тарифов распредсетей). Но ко второму чтению его подправили: ФСК строго запретили оказывать услуги потребителям напрямую, а меры по смягчению ущерба для крупной промышленности не конкретизированы. Минэнерго предлагало ввести для тех, кто присоединен напрямую к сетям ФСК, скидку в 30% к тарифу распредсетей, а для отдельных категорий - стимулирующий тариф с большей скидкой. Конкретные коэффициенты должны быть описаны отдельно. Против этой версии документа выступили крупные потребители. По словам главы наблюдательного совета НП "Сообщество потребителей энергии" Александра Старченко, документ "ломает всю систему регулирования, не решает проблему перекрестного субсидирования и не служит никакой цели, кроме перераспределения доходов промышленности в пользу сетей". Эта позиция получила неожиданную поддержку в АП. По заключению государственно-правового управления президента (ГПУ), документ должен быть существенно доработан. Советник президента Антон Устинов, занимавший аналогичную должность при бывшем вице-премьере, а ныне главе "Роснефти" Игоре Сечине, также в своем отзыве заявляет, что рассмотрение документа во втором чтении "не представляется возможным". По его мнению, поправки направлены на смягчение последствий отмены "последней мили" и снижение объемов "перекрестки", но не содержат никакой информации о конкретных, в том числе экономических, последствиях их введения. "Отношение к этому документу очень сложное,- говорит председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев.- Версия, которую мы приняли в первом чтении, ясно говорила о том, что перекрестное субсидирование быстро устранить не удастся. А по поправкам, предложенным ко второму чтению, в правительстве нет единой позиции. Мнение Минэнерго и ФСТ близко к тому, что мы видим в поправках, у Минэкономики позиция другая, есть замечания от АП, в том числе требования к юридическому качеству документа". Гармонизировать позиции рынка и органов власти должны были вчера на совещании в Минэнерго, в министерстве не комментируют его итоги. Совещание прошло, говорит один из его участников, добавляя, что, по его ожиданиям, слушания в Госдуме сегодня не состоятся. Другой участник совещания говорит, что в правительстве "приняли во внимание уровень недовольства" со стороны тех, кого затронут эти изменения, и, возможно, готовы предложить "запасной вариант" еще в рамках весенней сессии Госдумы (закрывается 6 июля). Суть альтернативного варианта он не раскрывает. МТС И ALTIMO РЕШИЛИ КИРГИЗСКИЙ ВОПРОС СТОРОНЫ ЗАКЛЮЧИЛИ МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ В многолетнем конфликте МТС и "Альфа-групп" вокруг киргизского сотового оператора "Бител" поставлена точка. Купив в 2005 году за $150 млн права на 51% "Битела", МТС почти сразу же лишилась своей доли, а через пять лет получила требование заплатить еще $170 млн за оставшиеся 49% киргизского оператора. Чтобы доказать, что за этими неприятностями стоит "Альфа-групп", МТС потребовалось восемь лет. Теперь она может восстановить в отчетности списанные ранее $320 млн. МТС и Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа-групп") заключили мировое соглашение об урегулировании конфликта вокруг киргизского оператора "Бител". Как говорится в сообщении МТС, "все судебные споры между сторонами и связанными с ними лицами были прекращены, все стороны отказались от взаимных претензий, а МТС получит платеж в размере до $150 млн, включая $125 млн, которые на настоящий момент уже получены МТС". Кроме того, МТС в отчетности за второй квартал 2013 года намерена восстановить ранее произведенные по "Бителу" списания в размере не менее $320 млн, отмечает директор по связям с общественностью МТС Елена Кохановская. "Мы удовлетворены трехсторонним соглашением и надеемся на конструктивное сотрудничество",- сообщил "Ъ" вице-президент Altimo Евгений Думалкин. В ноябре 2005 года МТС купила 51% в Tarino Limited (владела 100% "Бител") за $150 млн у компании Nomihold Securities Inc и заключила опцион на покупку до конца 2006 года оставшихся 49% за $170 млн. На тот момент "Бител" был крупнейшим сотовым оператором Киргизии. Однако почти сразу по решению Верховного суда республики МТС потеряла права на актив: он перешел к российскому ЗАО "Резервспецмет". А в 2006 году имущественный комплекс и абонентская база "Битела" перешли уже компании "Скай Мобайл". Формально эта компания принадлежала кипрскому офшору Crowell Investments Limited, но до этого владельцем "Скай Мобайл" была как раз Altimo. Она купила этот актив летом 2006 года за $10 млн, на тот момент оператор владел лишь лицензией на предоставление услуг связи GSM и не вел операционной деятельности. С 2010 года показатели "Скай Мобайл" консолидируются в отчетности Vimpelcom (контролирует 100% российского "Вымпелкома" и, в свою очередь, на 48% принадлежит Altimo). МТС оспаривала права на "Бител" в международных судах (от Люксембурга до Сейшельских островов) с переменным успехом почти семь лет. Вслед за поражениями в судах Киргизии в январе 2007-го "дочки" МТС подали в Высокий суд правосудия острова Мэн иск к Altimo и ряду аффилированных с ней компаний и после четырехлетнего спора отстояли право рассматривать данный спор под юрисдикцией суда острова Мэн. Ранее в 2006 году Nomihold потребовала от МТС исполнения опциона на покупку оставшихся 49% акций компании Tarino за $170 млн и инициировала разбирательство в Лондонском международном арбитраже. В январе 2011-го суд удовлетворил иск Nomihold и обязал МТС исполнить обязательства по опциону - выплатить $5,88 млн в виде убытков, а также уплатить начисленные проценты и судебные издержки. МТС это сделать отказалась, вложения в "Бител" в размере $320 млн компания списала в убыток еще по итогам 2006 года, но бороться за актив не переставала. В конце ноября 2011-го в рамках судебного разбирательства Altimo дала обязательства Верховному суду острова Мэн не осуществлять никаких сделок со своим пакетом обыкновенных акций в Vimpelcom (почти 4% голосующих акций). Это первое заметное поражение Altimo в корпоративных судебных спорах. До этого Altimo успешно судилась со своим крупнейшим партнером по "Вымпелкому" - норвежским холдингом Telenor, в результате чего пакет Telenor в "Вымпелкоме" (26,6%) даже оказался под арестом и едва не был выставлен на торги. Успешно идут разбирательства Altimo и с турецкой Cukurova Group, совладельцем крупнейшего местного сотового оператора Turkcell. В 2005 году "Альфа" выдала кредит на $1,352 млрд турецкой Cukurova Group под залог 13,8% Turkcell. В январе судебный комитет Тайного совета Великобритании признал, что Cukurova Group допустила дефолт по этому кредиту, а это значит, что "Альфа" может увеличить свой пакет до 27% и стать его контролирующим акционером. У ЛОТЕРЕЙ ВЗЫГРАЛО ПРОШЛОЕ ОСНОВАТЕЛЬ "СПОРТЛОТО" ПРЕДЛАГАЕТ УЖЕСТОЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Основатель советского "Спортлото" Виктор Ивонин направил в правительство собственные предложения по регулированию лотерейного рынка. Он предлагает повысить требования к уровню целевых отчислений до 12-20% от выручки операторов, а также запретить так называемые комбинированные лотереи, позволяющие компаниям оставлять у себя часть призового фонда. Копия письма Виктора Ивонина (курировал в правительстве лотерейную отрасль с 1969 года до конца существования СССР, в том числе при запуске "Спортлото"; впоследствии занимал должность исполнительного директора ОАО "Российские лотереи") в адрес первого вице-премьера Игоря Шувалова имеется в распоряжении "Ъ". Предложения направлены в том числе для обеспечения прозрачности в розыгрыше призового фонда, подтвердил сам господин Ивонин. Поправки к закону "О лотереях" разрабатывают Минфин и Минэкономразвития; они могут быть внесены ко второму чтению законопроекта в Госдуме. Реформировать лотерейное законодательство было решено по итогам совещания у Игоря Шувалова в ноябре 2012 года, когда в правительстве пришли к выводу о необходимости запрета негосударственных лотерей и закрепления в качестве организаторов всех розыгрышей Минфина и Минспорта. В проекте, как и в действующем законе, "некоторые положения абстрактно правильные, но применительно к лотереям нецелесообразны или бесполезны", утверждает господин Ивонин. В частности, необходимо вывести из тени целевые отчисления лотерей, закрепив, что они должны направляться либо напрямую в госбюджет, либо в специальный федеральный внебюджетный фонд, считает Виктор Ивонин. Выручка российских тиражных лотерей составила в 2012 году 10,1 млрд руб., бестиражных (моментальных) - примерно столько же, оценивали ранее участники рынка. Требования к размеру отчислений закреплены лишь для негосударственных лотерей на уровне 10% от выручки, тогда как, например, на недавнем конкурсе по определению оператора "Гослото" (организатор - Минспорта) стартовая цена составляла лишь 5%, указывается в письме. По оценкам господина Ивонина, этот уровень можно увеличить для бестиражных лотерей до 20%, а для тиражных - до 12-13% в первые два года и до 15-18% в последующие. Чтобы оптимизировать расходы операторов, срок госконтрактов (по действующему закону определяется правительством) достаточно закрепить на уровне десяти лет с правом продления еще на пять, а также отменить "необоснованно высокие требования" в части защиты билетов от подделок. Кроме того, из законодательства следует исключить возможность проведения комбинированных лотерей, объединяющих продажу тиражных и моментальных билетов с одним призовым фондом, предлагает автор письма. У таких лотерей гарантия полного розыгрыша призового фонда отсутствует, и большинство новых лотерей проводятся именно в комбинированном виде, позволяя операторам оставлять остаток выручки. Наконец, организацию лотерей было бы эффективнее передать в руки лишь одного ведомства, которое могло бы проводить 7-10 тиражных и 20-30 бестиражных лотерей, считает Виктор Ивонин. Требования к операторам при этом следует ужесточить: сейчас многие лотереи проводят "ООО с уставным капиталом 10 тыс. руб.". Из ответа на письмо аппарата правительства следует, что предложения были перенаправлены для рассмотрения в Минфин, где вчера на запрос "Ъ" не ответили. Операторы вряд ли поддержат предложенное ужесточение регулирования, а в первоочередном приоритете правительства сейчас лишь запрет негосударственного сегмента, считает собеседник "Ъ" в руководстве одной из крупных лотерейных компаний.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 июня 2013 года (часть I)
2013-06-26 08:52 "AK&M" от 26.06.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 июня 2013 года (часть I) НА ВЫХОД БЕЗ ВЕЩЕЙ ВЛАДИМИР ПУТИН ОБСТАВИЛ АМНИСТИЮ УСЛОВИЯМИ Экономическая амнистия в РФ будет объявлена 2 июля. Вчера Владимир Путин внес в Госдуму проект постановления, согласно которому в течение полугода на свободу могут выйти около 5-6 тыс. предпринимателей. Бизнес-сообщество рассчитывало на освобождение более 10 тыс. человек, но инициатор амнистии Борис Титов, который продвигал идею с июня 2012 года, когда был назначен на пост бизнес-омбудсмена, вчера порадовался, что она "в принципе состоится". Борис Титов 7 мая предложил Госдуме объявить амнистию бизнесменам, осужденным за экономические преступления, приурочив ее ко Дню предпринимателя - 26 мая. Проект постановления разрабатывал экспертный совет при омбудсмене: предполагалось, что под амнистию попадут 53 состава различных преступлений в сфере экономических отношений. Однако 23 мая на встрече с предпринимателями Владимир Путин проект раскритиковал, назвав его "сырым". Президент предложил документ доработать, исключив из него ряд статей. Господин Титов тогда заявил "Ъ", что авторы проекта готовы пожертвовать рядом статей, но будут отстаивать статью "Мошенничество", по которой осуждено большинство предпринимателей и без которой амнистию "нет смысла проводить". Над новым проектом амнистии, по сведениям "Ъ", работало правовое управление администрации президента совместно с Генпрокуратурой. В итоге перечень статей, на которые могла распространиться амнистия, сократился до 30. В конце прошлой недели Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме заявил, что согласен поддержать амнистию. Сначала в думском комитете по гражданскому законодательству отмечали, что предложенный Борисом Титовым документ "тянет на проект постановления об амнистии", к которому достаточно принять поправки. Однако Владимир Путин вчера внес постановление в Госдуму от своего имени. Правомочность такого шага вызвала у экспертов сомнения, поскольку, по Конституции, амнистия - исключительная прерогатива депутатов Госдумы. Так, завкафедрой конституционного права Высшей школы экономики Михаил Краснов сказал "Ъ", что "подобных полномочий для президента в Конституции нет, но и запрета тоже нет". Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков уверен, что Конституция соблюдена, так как президент обладает правом законодательной инициативы. Постановление об амнистии должно быть принято на заседании Госдумы 2 июля. Так решил вчера думский комитет по гражданскому законодательству, срочно рассмотрев путинский проект. Порадовавшись, что экономическая "амнистия в принципе состоится", Борис Титов выразил сожаление, что в проекте отсутствуют несколько важных статей. Он назвал статьи 160 (присвоение или растрата) и 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) УК. Но "самой большой проблемой" он назвал тот факт, что в проект амнистии не вошла "основная 159-й статья (мошенничество)", а только ее части - 159.1 и 159.4 (мошенничество в сфере кредитования и в сфере предпринимательской деятельности). Бизнес-омбудсмен объяснил, что детализация ст. 159 вступила в силу только с 1 января этого года и "большинство предпринимателей имеют приговоры по основной 159-й статье". "Это значит, чтобы попасть под амнистию, им необходимо переквалифицировать свои приговоры со статьи 159 на статью 159.4. И сделать это достаточно быстро - за полгода",- подчеркнул Борис Титов. Омбудсмен намерен обратиться в Верховный суд с просьбой, чтобы он дал разъяснения для судей о порядке этой переквалификации. Борис Титов вчера сообщил, что "по ст. 159.4 в СИЗО на данный момент заключено 1100 предпринимателей - все они под амнистию попадут точно". Член экспертного совета при омбудсмене Андрей Назаров сказал "Ъ", что по его подсчетам, на свободу выйдут порядка 5-6 тыс. предпринимателей. Не подсчитано пока и сколько предпринимателей, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми, смогут избежать следствия или суда. В первоначальной, самой широкой версии, амнистированных предпринимателей в общей сумме могло быть около 100 тыс. человек. По внесенному президентом проекту их могло быть 9,5 тыс., сказал господин Назаров. Но президентская сторона в постановлении выставила жесткое условие: амнистировать только тех, кто до освобождения "выполнит обязательства по возврату имущества и возмещению убытков потерпевшим". В силу этого число тех, кому светит свобода, сократилось до 5-6 тыс. "Амнистия под условием - такого у нас еще не было в истории юриспруденции",- заявил "Ъ" депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев. Он согласен, что "мошенники, причинившие ущерб гражданам, должны его возместить", но не представляет, как "человек, который сидит в тюрьме, может сделать это за те полгода, в течение которых амнистия обычно применяется". Господину Соловьеву непонятно, почему такое же условие ставится "подозреваемым и обвиняемым". Ведь суд еще не признал их преступниками, а "с них уже требуют возместить убытки, то есть заплатить - для того чтобы прекратить следствие или судебное разбирательство". Пункт с "возмещением ущерба вызывает вопросы, хотя в нем есть здравый смысл: защита интересов потерпевших", сказал "Ъ" один из разработчиков "титовского" варианта амнистии, член экспертного совета при бизнес-омбудсмене Михаил Барщевский. Он считает, что депутаты могли бы внести правку в этот пункт постановления: ему нужно дать право оспаривать решение суда сугубо в части "возмещения ущерба". Член Общественной палаты Елена Лукьянова не исключает, что будут освобождены только те, кто был осужден исключительно по статьям, которые подпадают под амнистию. Если же предприниматель был "осужден по совокупности статей УК", то амнистия для него исключена. А "большинство предпринимателей приговаривают по нескольким статьям", объяснила госпожа Лукьянова. Самый известный предприниматель-заключенный Михаил Ходорковский под амнистию не попадает. ИКЕА СТАЛА ИСТОЧНИКОМ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ПИТАНИЯ КОМПАНИИ КОНСТАНТИНА ПОНОМАРЕВА ХОТЯТ ВЗЫСКАТЬ С НЕЕ ЕЩЕ $1 МЛРД Как стало известно "Ъ", компании предпринимателя Константина Пономарева, выступающего свидетелем обвинения по уголовному делу покойного аудитора Hermitage Capital Сергея Магнитского, получив почти 25 млрд руб. по мировому соглашению от ООО "ИКЕА МОС (Торговля и недвижимость)", теперь пытаются взыскать с ритейлера через арбитраж еще 33 млрд руб. В связи с этой историей по заявлению ИКЕА полиция возбудила уголовное дело о покушении на мошенничество, но господин Пономарев и в нем оказался только свидетелем. В начале июля арбитражный суд Москвы планирует повторно рассмотреть иск ООО "Рукон" к ООО "ИКЕА МОС (Торговля и недвижимость)". Из материалов кассационной инстанции, отправившей дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, и дополнений к ним следует, что "Рукон" пытается взыскать с российский "дочки" шведского ритейлера IKEA 33,2 млрд руб., или около $1 млрд по текущему курсу. Права требования по этому долгу "Рукон" получил от ООО "Системы автономного энергоснабжения" (САЭ), руководителем которого выступал Константин Пономарев. В январе 2008 года САЭ стало собственником 112 передвижных дизельных электростанций, которые с 2006 года "ИКЕА МОС" арендовало у ООО ИСМ (принадлежало Константину Пономареву) для обеспечения электричеством гипермаркетов "Мега-Дыбенко" и "Мега-Парнас" в Санкт-Петербурге. Вначале "Меги" получали электричество на условиях предоплаты, затем в кредит под 36% годовых. В 2008 году, когда заканчивался срок аренды дизелей, "ИКЕА МОС" уплачивать долги за их использование и возвращать оборудование отказалось, при этом продолжило пользоваться генераторами в 2009-2010 годах. Одним из поводов для отказа в оплате по договорам послужили подозрения, что САЭ якобы действовало в сговоре с "Ленэнерго", которое вовремя не подключило "Меги" к стационарному питанию. Затем "дочка" IKEA под разными предлогами безуспешно пыталась признать в суде договора с САЭ недействительными и незаключенными. В итоге суды встали на сторону САЭ, более того, 22 ноября 2010 года "ИКЕА МОС" была вынуждена заключить мировое соглашение с САЭ, выплатив ему, как следует из документов, имеющихся в распоряжении "Ъ", 25 млрд руб. по ранее поданным искам за аренду дизелей в 2007-2008 годах. "ИКЕА МОС" и САЭ тогда подтверждали заключение мирового соглашения, не разглашая его условия. Очевидно, проблем с энергоснабжением двух "Мег" "ИКЕА МОС" удалось бы избежать, если бы руководство компании еще на стадии проектирования и строительства центров урегулировало бы с "Ленэнерго" вопросы подключения к энергосетям. Дело в том, что заключенный осенью 2007 года договор с "Ленэнерго" предполагал, что "Меги" будут подключены к электросетям только в конце 2009 года, притом что сами гипермаркеты были открыты с октября 2006 года и работали на арендованных у САЭ генераторах. В связи со скандалом, связанным с электроснабжением "Мег", в 2010 году были уволены топ-менеджеры IKEA: директор по Центральной и Восточной Европе Пер Кауфман и директор по недвижимости в России Стефан Гросс. Как утверждает Константин Пономарев, соглашение 2010 года не урегулировало все задолженности "ИКЕА МОС" перед САЭ и его правопреемниками. По его словам, об уступке требований за 2009-2010 годов ООО "Рукон" он предупредил руководство "ИКЕА МОС" еще в октябре 2010 года, то есть за месяц до подписания мирового соглашения. Подлинность подписей секретаря и главного бухгалтера "ИКЕА МОС" на уведомлениях об этом, по его словам, была подтверждена экспертами. В июле 2011 года "ИКЕА МОС" было выставлено требование на выплату 23 млрд руб. за использование дизелей в 2009-2010 годах. После двух лет рассмотрения иска в судах требования выросли еще почти на 10 млрд руб. за счет набежавших процентов. Узнав о новых претензиях, представители "ИКЕА МОС" обратились со встречными исками в арбитраж к САЭ и его правопреемникам, а также с заявлениями в полицию и прокуратуру. В результате УВД Центрального округа Москвы возбудило уголовное дело по ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК (покушение на мошенничество в особо крупном размере), признав ритейлера потерпевшей стороной по нему. Вынося соответствующее постановление, следователь указал, что согласно мировому соглашению, САЭ обязался не закладывать и не обременять иным образом свои претензии к ритейлеру, и сообщил, что нет других выгодоприобретателей по каким-либо требованиям к "ИКЕА МОС". Однако уже 14 июля 2011 года в арбитражный суд Москвы поступил иск от гендиректора ООО "Рукон" Минны-Мари Лайне о взыскании задолженности по договорам аренды на дизели с "ИКЕА МОС". Согласно выводам следствия, в нарушение мирового соглашения САЭ переуступил права требования к "ИКЕА МОС" "Рукону", а ритейлеру об этом не было известно. Таким образом, посчитало следствие, "неустановленное лицо" попыталось совершить мошенничество в отношении "ИКЕА МОС", однако "свой преступный умысел не довело до конца", поскольку арбитражный суд Москвы в удовлетворении иска "Рукону" тогда отказал. Отметим, что во встречном иске было отказано и "ИКЕА МОС". По данным "Ъ", уголовное дело сейчас находится в производстве ГУ МВД по Центральному федеральному округу и господин Пономарев проходит по нему свидетелем. По поручению ГУ МВД полицейские Финляндии разыскали и допросили проживающую в этой стране госпожу Лайне, которая после этого продала ООО "Рукон" господину Пономареву. Последний также обратился с заявлением о мошенничестве в отношении руководства "ИКЕА МОС" в УВД подмосковных Химок, но ему было отказано в возбуждении уголовного дела. Как заявил "Ъ" господин Пономарев, ООО "Рукон" не собирается отказываться от исковых требований к "ИКЕА МОС". В пресс-службе IKEA в течение двух дней "Ъ" не смогли предоставить комментарии. Воздержались от них и юристы, представляющие интересы этой компании в арбитражных судах. МАТТИАС ВАРНИГ ВЗЯЛ СТАЛЬНОЙ ПОРТФЕЛЬ ОН ВЛОЖИЛСЯ В БОНДЫ "МЕТАЛЛОИНВЕСТА" И "СЕВЕРСТАЛИ" Глава Nord Stream Маттиас Варниг, входящий в советы директоров "Роснефти", "Русала", Gazprom Schweiz, "Транснефти", банков ВТБ и "Россия", предпочитает инвестировать в бумаги российских сталеваров. Как стало известно "Ъ", в 2012 году банк "Россия" в интересах бизнесмена приобрел евробонды "Металлоинвеста" и "Северстали" в целом на $5 млн. Кроме того, Маттиас Варниг увлекается крупными, до $100 млн, валютно-обменными операциями. Об инвестиционных предпочтениях Маттиаса Варнига "Ъ" стало известно из отчетности банка "Россия" за 2012 год. Согласно перечню сделок с заинтересованностью, совершенных банком, 11 января 2012 года он приобрел в интересах господина Варнига еврооблигации "Металлоинвеста" со сроком погашения в 2016 году на $941,78 тыс. Спустя полторы недели бизнесмен докупил бонды "Металлоинвеста" на $938,22 тыс., а 21 марта - еще более чем на $1 млн. Также Маттиаса Варнига заинтересовала "Северсталь": в марте-апреле он вложил более $2 млн в евробонды компании. "Металлоинвест" разместил пятилетние евробонды на $750 млн в июле 2011 года, ставка купона - 6,5% годовых. Еврооблигации "Северстали" на $1 млрд размещены в октябре 2010 года, ставка купона - 6,7%. "О части держателей бондов у нас есть информация, и приятно отметить, что среди владельцев много крупных и уважаемых долгосрочных инвесторов",- сказали "Ъ" в "Северстали". В "Металлоинвесте" на вопросы "Ъ" не ответили. Представитель Маттиаса Варнига отказался комментировать его вложения. Кроме облигаций Маттиас Варниг активно покупает валюту. В 2012 году КБ "Россия" провел в его интересах 219 сделок, самая крупная из которых превысила 3 млрд руб. Коллега господина Варнига по совету директоров банка "Россия" Кирилл Селезнев, начальник департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов "Газпрома" и гендиректор "Газпром межрегионгаза", также активно скупает валюту. Правда, его многочисленные сделки не превышают 1 млрд руб. Кроме того, 28 декабря 2012 года господин Селезнев разместил в банке "Россия" депозит на рекордные 3 млрд руб. под 7,15% годовых на месяц. Но самые крупные депозиты в "России" у гендиректора "Северстали" и совладельца банка Алексея Мордашова. В апреле истек срок его депозита на $41,17 млн, которые он разместил годом ранее под 3,95% годовых, а осенью 2012 года - еще €28,5 млн под 3,5% годовых, срок которого истекает 18 октября. Крупнейшим акционером банка "Россия" является Юрий Ковальчук (30,3% акций в прямом владении). Пакетами по 10,5% владеют Дмитрий Горелов и Николай Шамалов. Другие акционеры - ОАО "Газпром газораспределение" (12,27%) и две структуры "Газпром межрегионгаза" (владеют пакетами 2,27% и 1,18%), компания "Трансойл СНГ" Геннадия Тимченко (7,97%), Алексей Мордашов через "Севергрупп" (5,98%). До сих пор о личном портфеле вложений Маттиаса Варнига ничего известно не было. По данным иностранных СМИ, прежде чем стать предпринимателем, он служил в разведке ГДР в то же время, когда президент РФ Владимир Путин работал в Германии, а в 1990-е в Петербурге занимался созданием дочернего подразделения Dresdner Bank. Летом 2005 года бывший разведчик был выдвинут в совет директоров "Газпрома". Кандидатуру не утвердили, но спустя полгода Маттиас Варниг возглавил подконтрольную "Газпрому" Nord Stream AG, реализующую один из самых громких энергополитических проектов России - строительство газопровода Nord Stream. В 2007 году господин Варниг вошел в наблюдательный совет ВТБ, а в 2008 году - в совет директоров банка "Россия", подконтрольного другому другу Владимира Путина Юрию Ковальчуку. Год назад он возглавил совет директоров "Транснефти", сменив министра энергетики Сергея Шматко. Незадолго до этого господин Варниг получил очередную должность в "Газпроме", став руководителем Gazprom Schweiz, продающей газ в Европе. Два года назад он вошел в совет директоров "Роснефти", а прошлой осенью возглавил совет директоров "Русала". Аналитик "ВТБ Капитала" Игорь Лебединец отмечает, что господин Варниг выбрал отличное время для покупки бумаг "Металлоинвеста": в январе и марте 2012 года они стоили на рынке 90 центов при номинале 100 центов, а сейчас торгуются по 104 цента. "Для облигаций рост на 16% - это довольно много",- подчеркивает аналитик. Евробонды "Северстали" с марта и апреля 2012 года, когда они торговались по номиналу 100 центов, подорожали всего на 3 цента, но это еще очень хорошая динамика, если сравнивать их с акциями компании, которые за тот же период подешевели вдвое, говорит господин Лебединец. Но, добавляет он, металлургический сектор сейчас не в лучшем положении, и рекомендация "ВТБ Капитала" для инвестфондов - иметь в портфеле небольшую долю бондов отдельных компаний, предпочитая им сопоставимые бумаги нефтяников. ПИРАМИДАМ ПОДОРВАЛИ ФУНДАМЕНТ МИНФИН ЗАВОДИТ ПОД НИХ УГОЛОВНЫЕ ПОПРАВКИ Поручение премьер-министра Дмитрия Медведева пресечь деятельность финансовых пирамид на законодательном уровне наконец выполнено. Как стало известно "Ъ", в конце прошлой недели Минфин внес в правительство пакет соответствующих поправок. Они позволят привлекать организаторов пирамид к уголовной, а участников к административной ответственности еще на этапе создания пирамиды, а не только когда она уже рухнула. Максимальный срок наказания за пирамидальную деятельность - десять лет. Поправки (имеются в распоряжении "Ъ") в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях внес Минфин. "Финансовая пирамида" в них определена как "деятельность по привлечению денежных средств или иного имущества физлиц, при которой выплата дохода осуществляется за счет ранее привлеченных средств, при отсутствии у организаторов "инвестиционной и другой законной предпринимательской деятельности". Несмотря на значительную угрозу, которую финансовые пирамиды несут социальной стабильности в России, законодательного запрета их деятельности в текущий момент нет, отмечается в пояснительной записке к проекту. В то же время, по данным правоохранительных органов, с 2008 года убытки от финансовых пирамид понесли более 400 тыс. россиян на сумму более 40 млрд руб. Уголовный кодекс предлагается дополнить отдельной статьей "Незаконная деятельность по привлечению денежных средств", согласно которой организаторам и наиболее активным участникам пирамиды (которые привлекли в нее более 1,5 млн руб.) грозит лишение свободы на срок до семи лет со штрафом до 1 млн руб. Для участников пирамиды, которые привлекли в нее менее 1,5 млн руб., предусмотрено административное наказание - штраф до 15 тыс. руб. Аналогичное наказание грозит и тому, кто не привлек ни копейки, но очень старался - "умышленно распространял информацию об указанной деятельности... или призывы к участию к такой деятельности". Введение такой ответственности необходимо, учитывая значительную материальную заинтересованность самих вкладчиков финансовых пирамид в привлечении новых участников, отмечается в пояснительной записке к проекту. В письме Минфина (есть в распоряжении "Ъ"), направленном в правительство, указано, что предложения министерства согласованны со всеми заинтересованными ведомствами (Генпрокуратурой, МДВ, ФСБ, Банком России, Минэкономразвития, Роспотребназдором, Росфинмониторингом, Минкомсвязью). Не поддержал предложенные поправки лишь Следственный комитет (СК), указавший, что предложения Минфина вступают в противоречие с Гражданским кодексом (ГК), поскольку он не предусматривает каких-либо ограничений для привлечения средств граждан, например, на основании договора займа. "При отсутствии запрета в ГК, нормы, предусматривающие уголовную или административную ответственность за рассматриваемые деяния, будут носить крайне низкий правоприменительный потенциал", отмечается в отзыве СК. Позицию СК приняли к сведению, но, учитывая сложную судьбу проекта и значимость проблемы, переделывать поправки не стали. Поручение разработать законопроект, направленный на борьбу с финансовыми пирамидами, премьер-министр Дмитрий Медведев дал еще 5 июля прошлого года на фоне активизации одного из крупнейших строителей пирамид в России Сергея Мавроди. В 1990-х годах от деятельности господина Мавроди пострадали около 15 млн человек, а размер ущерба оценивался в $1,2. Тогда Сергей Мавроди ударился в бега и был арестован только в 2003 году, он отсидел 4,5 года. В 2011 году господин Мавроди предпринял попытку возродить МММ, но МММ-2011 просуществовала недолго, выплаты ее участникам были приостановлены в мае 2012 года. В июле Сергей Мавроди объявил о запуске МММ-2012. В настоящее время против господина Мавроди полицией возбуждено уголовное дело по обвинению в мошенничестве (отдельная статья УК РФ) в особо крупном размере. Если следователям удастся доказать его вину, ему грозит до десяти лет со штрафом до 1 млн руб. Это гораздо более строгое наказание, чем предлагает Минфин, однако привлечь организаторов пирамид по статье о мошенничестве можно лишь при наличии уже пострадавших от их действий граждан, то есть когда пирамида уже рухнула. Поправки Минфина позволят делать это на этапе создания пирамиды. По мнению экспертов, несмотря на правовые коллизии, на которые указал Следственный комитет, предложенные Минфином меры дадут более широкие возможности для борьбы с финансовыми пирамидами. Если читать документ буквально, то в отзыве Следственного комитета есть логика, отмечает председатель московской коллегии адвокатов "Международное партнерство" Татьяна Проценко. "Гражданским кодексом привлечение средств физлиц на основании договора займа действительно не запрещено,- уточняет она.- Но если из формулировки поправок убрать слово "незаконная" (деятельность.- "Ъ"), то они будут работать". "Я считаю, что никаких препятствий в применении новой нормы УК не возникнет,- говорит партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков.- Норма УК принимается позднее, чем Гражданский кодекс, и в условиях, когда оба кодекса имеют равную юридическую силу, применяться будет норма УК". АЛЕКСЕЯ УЛЮКАЕВА ЗОВУТ МАНЕВРИРОВАТЬ ЕМУ ПРЕДСТОИТ ВЫБРАТЬ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ, ДЕТСАДАМИ И ДЕФИЦИТОМ БЮДЖЕТА Приступивший вчера к работе министр экономики Алексей Улюкаев немедленно поставлен перед выбором между несколькими вариантами курса. Бюджетные проектировки Минфина накануне были отвергнуты из-за претензий социального блока Белого дома - стороны спорят о том, куда должны пойти до 450 млрд руб., которые можно сэкономить в 2014 году на трансфертах Пенсионному фонду России (ПФР). Прежний курс Минэкономики предполагал, что эта экономия должна быть как можно меньше - она возникает из-за роста нагрузки на бизнес. Министр экономики Алексей Улюкаев вчера был представлен сотрудникам Минэкономики первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Новый руководитель ведомства совершил все, что ждут от современного министра: пообещал рост зарплат в Минэкономики, прочитал мини-лекцию о международном макроэкономическом положении, процитировал мнение своего предшественника Андрея Белоусова о том, что Минэкономики является "скрепой, которая определяет наше развитие как развитие единой страны", сообщил об отсутствии "водоразделов" между правительством, администрацией президента и Минэкономики, как, впрочем, и поляризации мнений среди экономистов во власти о том, как решать проблему инвестиционного роста. Впрочем, новый глава Минэкономики уже в понедельник, как выяснилось вчера, оказался в центре ключевого спора вокруг будущей бюджетной конструкции. Как стало известно "Ъ", на заседании комиссии по бюджетным проектировкам вариант Минфина не был утвержден не из-за споров о Фонде национального благосостояния (ФНБ), госинвестициях и дефиците бюджета, а из-за спора между социальным и экономическим блоками правительства вокруг размеров трансферта ПФР - это вчера признал глава Минфина Антон Силуанов. Новые позиции Минэкономики в этом вопросе пока не определены, но будут критически важны для решения вопроса в ту или иную сторону. Напомним, несмотря на то что ключевые проблемы пенсионной реформы к лету 2013 года уже решены на уровне Кремля и Белого дома, а ПФР и Минтруда вчера начали презентацией "пенсионного калькулятора" рекламную кампанию новой "пенсионной формулы" (см. подробнее - "Ъ-Онлайн"), часть вопросов осталась без формального решения. Минфин в материалах к совещанию 24 июня (вчера они переданы в Госдуму) уже указывал на то, что ряд факторов позволяет сократить на 142 млрд руб. размеры трансферта ПФР на 2014 год: по данным "Ъ", они возникли в том числе в силу внеплановых поступлений в 2012-2013 годах в ПФР от десятипроцентного сбора с высоких зарплат (так называемые хвосты) и из-за завышения правительством в 2013 году числа "льготников" по уплате социальных взносов. Антон Силуанов вчера уже заявил, что есть возможность сократить трансферт в ПФР на 200 млрд руб., пояснив, впрочем, что экономию дает другой фактор - будущая передача 4% страховых взносов в распределительную часть пенсионной системы. У социального вице-премьера Ольги Голодец между тем другие расчеты. По словам одного из участников заседания 24 июня, она в Белом доме настаивала на том, что экономия на трансферте ПФР из-за передачи 4% в распределительную часть системы составит 450 млрд руб., но в основных параметрах бюджета от Минфина она следов этой экономии не обнаруживает. Вчера в Госдуме Антон Силуанов признал отсутствие прямых расчетов от этой экономии в бюджетных проектировках и пояснил, что сейчас у правительства нет однозначного и уже принятого решения по размеру отчислений страховой части на 2014 год. С одной стороны, принятый закон до сих пор предусматривает передачу 4% страховой пенсии в накопительную часть. Но, с другой стороны, бюджетное послание президента требует от Белого дома рассмотреть возможность продления на 2014 год права граждан определиться с технологией накопления пенсионных активов. "Нужно ли вносить изменения в закон - повысить до 6% или сохранить 2%, но дать право выбора до 6%,- мы еще должны определиться",- пояснил министр. Вопрос только выглядит техническим, а цена вопроса явно занижается и той и другой стороной. Среди условных и справочных предложений Минфина - ряд других мер экономии (например, индексация страховой части пенсии без учета фиксированного базового размера по инфляции), которые в 2014 году могут дать еще несколько десятков миллиардов рублей. С 2015 года дополнительные меры экономии на пенсионной системе дадут уже не менее 130 млрд руб., в том числе они предлагают рассмотреть возможность прекращения выплаты базовой пенсии работающим пенсионерам и отказа от перерасчета им страховой части. Если права госпожа Голодец и максимальная экономия на трансферте ПФР в 2014 году составляет более 450 млрд руб. (то есть выше номинального дефицита федерального бюджета), то прямое суммирование предложений Минфина в 2015 году дает экономию уже выше 700 млрд руб. Но если Минфин предлагает сэкономленное тратить на новые инвестпроекты, то социальный блок требует все сэкономленное перераспределять внутри расходов социального блока правительства. Например, на строительство детсадов, по словам госпожи Голодец, требуется до 100 млрд руб. ежегодно. Для Минфина экономия на трансферте ПФР - это и меньший рост госдолга в 2014 году, и меньший бюджетный дефицит, и способ снижения споров вокруг ФНБ: бюджетные инвестиции в инфраструктуру позволяют уменьшить вложения ФНБ в инфраструктурные бумаги. К тому же решение о передаче 4% накоплений в ПФР в 2014 году уменьшит возможности инвестирования из средств накоплений в те же активы - и лоббисты проектов усилят давление на правительство с требованием бюджетных денег и госгарантий. В свою очередь, за действиями социального блока Белого дома другая макроэкономическая логика. И Ольга Голодец, и ее союзники в Белом доме де-факто подталкивают правительство к "бюджетному маневру" в понимании обновленной "Стратегии-2020": временному наращиванию инвестиций в образование и здравоохранение. "Бюджетный маневр" в понимании экономического блока - это инвестиции в инфраструктуру, в первую очередь в раскалывающий властные структуры мегапроект РЖД высокоскоростной магистрали Москва-Казань стоимостью почти 1 трлн руб. Уже при Андрее Белоусове позиции Минэкономики в обсуждаемом вопросе были двойственными: де-факто ведомство поддерживало Минфин в поиске экономии на пенсионных выплатах, но настаивало на том, что за счет экономии необходимо максимально (до 2018 года и позже) сохранять льготы малому и среднему бизнесу по соцплатежам, вообще смягчать тяжесть квазиналоговой нагрузки на бизнес (в том числе по обеспечению досрочных и льготных пенсий) и регионы. С другой стороны, для Алексея Улюкаева решение проблем с госинвестициями не за счет ФНБ, а за счет экономии на трансферте ПФР означает большую свободу маневра в 2015 году и позже. Наконец, макроэкономист из ЦБ предпочтет всем иным возможностям уменьшение госзаимствований и дефицита бюджета. Выбранная позиция Минэкономики может перевесить чашу весов на ту или другую сторону.
В избранное