| ← Июнь 2013 → | ||||||
|
9
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
15
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 13 июня 2013 года, четверг
|
Сегодня, 13 июня 2013 года, четверг 2013-06-13 08:25 "AK&M" от 13.06.2013 Сегодня, 13 июня 2013 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 105 от 13 июня 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 12.06.2013 закрылись падением в среднем на 0.91% 2013-06-13 08:33 "AK&M" от 13.06.2013 Индексы США, (12.06.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 14995.23 (-126.79; -0.84%) Индекс NASDAQ: 3400.43 ( -36.52; -1.06%) Индекс S&P 500: 1612.52 ( -13.61; -0.84%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 июня 2013 года (часть I) 2013-06-13 08:49 "AK&M" от 13.06.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 июня 2013 года (часть I) ОТТОК СОЮЗНОГО ЗНАЧЕНИЯ ФИКТИВНЫЙ БЕЛОРУССКИЙ ИМПОРТ ЛИШИЛ РОССИЮ $15 МЛРД Впервые опубликованные ЦБ данные об объемах вывода средств из России через схемы фиктивного импорта из Белоруссии оказались хуже любых ожиданий. Только в 2012 году такие схемы обеспечили вывод $15 млрд - больше четверти чистого оттока капитала из страны. Борьба с ними, анонсированная на многих уровнях, пока реальных результатов не принесла. Руководство Таможенного союза, ЦБ, банкиры, Росфинмониторинг и правоохранительные органы списывают ответственность друг на друга. Между тем аналогичные схемы действуют и в отношении Казахстана, их масштабы ЦБ пока не раскрывает. Официальную оценку объемов вывода капитала из России посредством фиктивного импорта товаров из Белоруссии ЦБ привел в опубликованном во вторник письме 104-Т "О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов". Только в 2012 году таким образом было выведено из России более $15 млрд - это более четверти совокупного чистого оттока капитала из страны. До сих пор масштаб проблемы, которая существует уже несколько лет, официально не раскрывался. Представители ЦБ лишь указывали, что так называемый "белорусский синдром" во многом заместил иные схемы, ставшие неудобными или невозможными в результате действий регуляторов. Причем цифра в $15 млрд не учитывает вывод капитала из России посредством аналогичных "казахстанских схем". В ЦБ их объем не раскрывают. Суть схемы в том, что российские резиденты переводят средства по внешнеторговым контрактам, по которым "ввоз" товаров "осуществляется" из Белоруссии и Казахстана, а средства перечисляются на счета "продавцов" в иностранных банках за пределами этих стран. Проверить такие поставки на фиктивность мешает отсутствие таможенного контроля на границах России, Белоруссии и Казахстана. В рамках Таможенного союза (ТС) импорт в Россию оформляется не грузовыми таможенными декларациями (достоверность и подлинность которых можно проверить по базе ФТС), а товарно-транспортными накладными (ТТН), не предполагающими контроля таможни. Собственно, само существование ТС и провоцирует появление всевозможных схем. Весной 2012 года таможенными службами союза обсуждалась проблема "теневых схем по уклонению от уплаты косвенных налогов". В качестве примера приводился случай отгрузки российским предпринимателем купленного в Казахстане товара напрямую с территории страны за границу ТС без обязательной уплаты НДС в бюджет РФ. При этом борьба с ними через ужесточение законодательства идет вразрез с задачами, ради которых этот союз создавался: упрощение торговли между странами-участницами. Проблему признают и в руководстве ТС. "Благодаря режиму Таможенного союза наша взаимная торговля в 2011-2012 годах росла существенно быстрее внешней и мировой, но, разумеется, всегда есть участники рынка, которые хотели бы злоупотребить этим режимом",- говорит министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев. Поэтому, считает он, интеграционный проект требует от национальных контрольных служб "более тесного и продуктивного взаимодействия, чтобы минимизировать такие злоупотребления". Попытки такого взаимодействия предпринимались - в частности, российским ЦБ и белорусским нацбанком. Они вели совместную работу над совершенствованием единой белорусской базы ТТН, по которой российским банкам предлагали проверять подлинность накладных. Впрочем, судя по тону письма ЦБ и содержащимся в нем новым рекомендациям российским банкам по борьбе с белорусскими схемами, заметного результата меры пока не принесли. Теперь банкам предлагается перейти на тотальное информирование Росфинмонторинга обо всех операциях по оплате российскими клиентами поставок товаров из Белоруссии в пользу контрагентов из других юрисдикций - вне зависимости от того, сомнительны эти операции или нет. Кроме того, им рекомендовано направлять в теруправления ЦБ всю имеющуюся информацию о клиентах, проводящих такие операции, их контрагентах, внешнеторговых контрактах и прочем. Зачем регулятору эта непрофильная информация и как это поможет борьбе с отмыванием, в письме не поясняется. По сведениям "Ъ", на основе этих данных ЦБ рассчитывает составить собственное мнение об объеме у банка таких операций и его вовлеченности в них и реагировать на это ужесточением надзора в отношении конкретных игроков. "Получается, что банки нагружают дополнительной работой для усиления контроля за ними же",- рассуждает представитель службы внутреннего контроля банка из топ-100. Между тем, добавляет глава службы финансового мониторинга банка из топ-20, сведений из отчетности банков, которую получает ЦБ, при определенных усилиях хватило бы, чтобы вычленить "отмывочные" банки. Такие попытки предпринимались, говорится в отчете Росфинмониторинга за 2012 год: "Совместно с Банком России проанализировано свыше 100 банков, из них по 73 материалы направлены в правоохранительные органы". Им должен быть адресован главный вопрос - о конечном результате той огромной работы, в которой ЦБ вынуждает участвовать банки, считают банкиры. Впрочем, в правоохранительных органах обвинения в бездействии отвергают. Сотрудники МВД занимаются этой проблемой, сообщил источник "Ъ" в МВД. "Мы тесно здесь взаимодействуем с Росфинмониторингом, последнее совместное совещание на эту тему прошло буквально на днях. По всем предоставленным нам фактам ведется работа, в том числе и с коллегами из Белоруссии,- пояснил он.- В частности, мы с их помощью уже установили, что белорусские фирмы к тем махинациям с выводом средств, о которых мы располагаем информацией, отношения не имеют,- их названия используются для прикрытия". О конечных результатах работы говорить пока рано, уточнил собеседник "Ъ", но по этому направлению она "однозначно ведется, и очень активно". ЗАЛОГИ ОТКРОЮТ ДЛЯ ВСЕХ ПОКУПАТЕЛИ СМОГУТ ПРОВЕРИТЬ АВТОМОБИЛИ НА ОБРЕМЕНЕНИЕ В России может появиться первая общедоступная база движимого залогового имущества. Вести реестр поручено нотариусам. В результате любой потенциальный покупатель сможет проверить, не находится ли предмет его сделки под обременением. В первую очередь это поможет навести порядок в сфере автокредитования, где доля машин, неправомерно продаваемых из-под залога по банковским кредитам, доходит до 10%. Банки предоставлять данные в реестр готовы. Группа депутатов во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Владимиром Плигиным внесла в Госдуму законопроект об изменениях в Гражданском кодексе, законодательстве о нотариате и федеральном законе "О залоге". Существенная часть документа посвящена вопросу регистрации залога движимого имущества. Заниматься этим будут нотариусы, а не бюро кредитных историй, которые тоже претендовали на эту роль. "Удостоверение сделок - сфера профессиональной ответственности нотариусов, поэтому логично, чтобы они занимались регистрацией залогов",- уточнил Владимир Плигин. В законопроекте впервые появились конкретные предложения по формированию базы залогового движимого имущества, которую будут вести нотариусы. Предполагается создание электронного реестра движимого залогового имущества, определяются правила его работы, порядок формирования и стоимость услуг нотариусов. Информация о заключении договора залога будет передаваться нотариусу, который в течение часа должен будет внести данные о залоге в реестр. Информация о заложенном движимом имуществе будет размещена в открытом доступе в интернете. Таким образом, любое лицо, будь то, например, покупатель подержанного автомобиля или банк, принимающий имущество в залог, сможет проверить, не имеет ли оно обременения. "К сожалению, сейчас нередки продажи заложенного имущества или его залог одновременно нескольким кредиторам, поэтому норма по регистрации таких сделок просто необходима",- отмечает Владимир Плигин. По оценкам банкиров, в 2012 году в России неправомерно продавался примерно каждый десятый автомобиль, заложенный в банке по кредиту. Созданию тотальной системы учета залогов движимого имущества может помешать то, что внесение информации о залоге в реестр предлагается сделать добровольным. Внести информацию сможет и залогодержатель (кредитор), и залогодатель - без согласия второй стороны сделки. Авторы законопроекта рассчитывают, что залогодержатели (банки, ломбарды) будут заинтересованы в пополнении базы данных. Так, залогодержателям, регистрирующим залоги, предлагается предоставить юридические преференции. Приоритетное право на взыскание залога, если клиент не исполняет свои финансовые обязательства, получает кредитор, который первым внес данные об этом залоге в реестр. В случае приобретения третьим лицом имущества, зарегистрированного в реестре залогов, покупатель станет правопреемником обязательств залогодателя, то есть по сути ему придется выплачивать кредит, обеспечением по которому является этот залог. В таких условиях будет прямой смысл регистрировать залоги, отмечают банковские юристы. "Взыскать перепроданный третьим лицам залоговый автомобиль можно будет, только если сведения о залоге есть в реестре,- указывает директор юридического департамента Юникредит-банка Наталья Окунева.- Залогодержатель в случае неподачи сведений о залоге в реестр фактически лишается судебной защиты и права обратить взыскание на залог, что делает саму сделку о залоге ничтожной". Для добросовестных банковских заемщиков, берущих кредит, например, под залог автомобиля, его регистрация в реестре облегчит получение ссуды, уверены банкиры. "Единый реестр залогов в открытом доступе поможет сократить время рассмотрения заявки на кредиты и количество документов, которые банк требует у заемщика",- говорит зампред правления Абсолют-банка Евгений Ретюнский. По его словам, существующие у бюро кредитных историй базы залоговых автомобилей не содержат исчерпывающей информации, и полностью полагаться на них невозможно. На данный момент такие базы есть у НБКИ и "Эквифакс кредит сервисиз", они содержат данные примерно об 1 млн и 500 тыс. залоговых автомобилей соответственно. Вопрос в том, смогут ли нотариусы оперативно создать реально работающий реестр залогов. "Это очень большие объемы информации, нотариальных палат тысячи, и нет уверенности, что данные будут выгружаться оперативно,- говорит член совета директоров банка "Траст" Григорий Варцибасов.- Суды общей юрисдикции, например, тоже обязаны публиковать решения на официальных сайтах, однако на практике это происходит далеко не всегда". "Мы уже ведем подготовительные работы, в пилотном режиме реестр будет запущен в сентябре, в штатном - с 10 января 2014 года",- парирует советник президента Федеральной нотариальной палаты Эдуард Махноносов. ПОСРЕДНИКА СНЯЛИ С ТРУБЫ ВМЕСТО СЕТП КОНТРАКТЫ С "ГАЗПРОМОМ" ПОЛУЧИЛИ МЕТАЛЛУРГИ ФАС удалось серьезно повлиять на закупочную политику "Газпрома". Впервые за последние шесть лет в тендере монополии на поставку труб победили не посредники, а сами производители, заключив контракты почти на 10 млрд руб. До этого тендеры выигрывали трейдеры, в основном компания "Северный европейский трубный проект" (СЕТП) Аркадия и Бориса Ротенбергов, но с апреля ФАС ведет расследование в отношении нее и "Газпрома". Без посредников маржа трубников может вырасти до 17%, но они столкнутся с дополнительными издержками и длительными сроками оплаты. "Газпром" признал Выксунский металлургический завод (ВМЗ, входит в ОМК), ЧТПЗ и Ижорский трубный завод (входит в "Северсталь") победителями тендера на поставку труб большого диаметра (ТБД) для "Газпром трансгаз Томска" - заказчика строительства и будущего эксплуатанта газопровода "Сила Сибири" (протяженность 4 тыс. км, пройдет по маршруту Якутия-Хабаровск-Владивосток). Как следует из протокола тендерной комиссии "Газпрома" от 7 июня, ВМЗ выиграл первый лот, предложив поставить 30,59 тыс. тонн труб за 2,332 млрд руб., ЧТПЗ за ту же сумму выиграл аналогичный второй лот, а третий и самый крупный лот на 61,19 тыс. тонн труб достался Ижорскому трубному заводу, предложившему 4,664 млрд руб. Но значительного снижения цены не произошло: ВМЗ и ЧТПЗ предложили лишь на 3 млн руб. меньше предельной цены, Ижорский трубный завод снизил цену на 6 млн руб. Аналитики и источники "Ъ" в отрасли указывают, что это первый за много лет случай, когда трубникам удалось заключить прямые контракты с "Газпромом". С 2008 года около 70% поставок ТБД для монополии, по данным ФАС, осуществлялось через трейдинговую компанию "Северный европейский трубный проект" братьев Аркадия и Бориса Ротенбергов, которые в 2010 году выкупили контроль у ее основателя Ивана Шабалова (также по 5,95% в СЕТП принадлежит ТМК, ОМК, ЧТПЗ и "Северстали"). Оставшиеся 30% делили другие посредники. ФАС в октябре 2011 года начала расследование в отношении трубников, подозревая их в координации действий при поставках "Газпрому", но в марте признала компании невиновными и стала расследовать тендерную практику монополии и ее отношения с СЕТП. По мнению службы, "Газпром" выставлял слишком большие лоты в сжатые сроки, из-за чего трубники не могли поставлять нужные объемы, а СЕТП обладала исключительными сведениями о лотах. Заседание комиссии ФАС по вопросу состоится в конце июня. Начальник управления контроля промышленности ФАС Максим Овчинников сказал "Ъ", что победа трубников - это "первый случай как минимум за шесть лет, в течение которых производители теряли около 10% маржи". По его мнению, "Газпром" прислушался к рекомендациям ФАС заключать прямые контракты. С этим согласны и источники "Ъ" в отрасли, хотя от официальных комментариев "Газпром" и трубники отказываются. СЕТП не принимала участия в тендере. "Трубные инновационные технологии" Ивана Шабалова не выиграли ни одного лота. В СЕТП не комментируют, связано ли ее отсутствие с расследованием ФАС, но подчеркивают, что компания "участвует не во всех тендерах "Газпрома" и к тому же далеко не во всех побеждает". Источники "Ъ" в трубной отрасли пока не могут сказать, насколько выгоднее работать с монополией напрямую, не дает оценок и "Газпром". Маржа трубных компаний при работе с посредниками не раскрывалась, но гендиректор СЕТП Александр Муратов говорил, что маржа трейдинговой компании - 0-15%. Если исходить из результатов тендера, то поставки ТБД пойдут по $2,35 тыс. за тонну. При средней индикативной цене продаж ТБД без расходов на логистику в $2 тыс. за тонну маржа трубников будет выше - 17%, говорит Олег Петропавловский из БКС. "Трейдеры появились не на пустом месте: "Газпром" довольно долго расплачивается за поставки",- замечает Ольга Даниленко из "ВТБ Капитала". Господин Муратов в марте уточнял, что монополия платит в течение 75-90 дней. За то, что СЕТП выступает финансовым буфером, сразу оплачивая товар, занимается логистикой и инжинирингом, компания и получает деньги. Госпожа Даниленко подчеркивает, что если "Газпром" не начнет платить в более сжатые сроки, как "Транснефть" и нефтяные компании, то трубникам, по сути, придется кредитовать монополию, что может "не очень хорошо" отразиться на положении компаний с высокой долговой нагрузкой, таких как ТМК и ЧТПЗ. Олег Петропавловский также считает прямые поставки ТБД "проигрышным вариантом", так как трубникам придется тратиться на логистику и работу с монополией, но полагает, что с учетом позиции ФАС практика прямых контрактов продолжится. СЕРГЕЮ СОБЯНИНУ НЕ НУЖНЫ ПРОБЛЕМЫ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ПАРТИЯ ВЛАСТИ ОСТАЛАСЬ БЕЗ КАНДИДАТА НА СТОЛИЧНЫХ ВЫБОРАХ И. о мэра Москвы Сергей Собянин подтвердил, что пойдет на выборы 8 сентября в качестве самовыдвиженца, поскольку не ищет легких путей. В "Единой России" считают, что это позволит партийцу объединить вокруг себя представителей разных сил. Конкуренты господина Собянина и эксперты решение и. о. мэра объяснили низким рейтингом "Единой России". Сегодня о своем решении об участии в выборах должен объявить лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров. А Алексей Навальный начал работу по преодолению муниципального фильтра. "Самый простой вариант - выдвигаться от партии, но надо идти самым трудным путем, заручившись поддержкой избирателей",- так объяснил решение о самовыдвижении Сергей Собянин. Таким образом, "Единая Россия", в высший совет которой входит градоначальник, осталась на столичных выборах без кандидата. Тем не менее секретарь генсовета партии власти Сергей Неверов продолжает называть господина Собянина "нашим кандидатом", обещая ему "всю необходимую поддержку на выборах". Что касается отказа мэра идти на выборы под знаменем "Единой России", то господин Неверов считает: "Самовыдвижение позволит максимально объединиться вокруг нашего кандидата представителям самых разных общественных и политических сил Москвы". Конкуренты господина Собянина его решение объясняют нежеланием связывать свою кандидатуру с "Единой Россией". Вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников заявил, что "совершенно очевидно" резкое снижение рейтинга "Единой России" и "конечно, серьезный кандидат не хочет себя жестко связывать с этой партией". А зампред думской фракции ЛДПР Владимир Овсянников добавил, что рейтинги "Единой России" в столице ниже, чем у Сергея Собянина - "социологические опросы в его пользу". Глава Политической экспертной группы Константин Калачев, подчеркнув, что в Москве у партии власти самый высокий антирейтинг среди всех субъектов, пояснил, что решение мэра - "вопрос не столько приобретений, сколько минимизации потерь по ходу выборов". "Последние выборы в Мосгордуму ознаменовались для партии серией скандалов. Брать на себя груз чужих проблем Собянин не хочет. Самовыдвижение лишает оппозицию возможности использовать против Собянина антирейтинг ЕР, мем "партия жуликов и воров". До сих пор для массового московского избирателя Собянин с ЕР не отождествлялся",- отметил господин Калачев. "В Москве есть две группы избирателей: те, кто голосует за кандидата от власти, под какими бы флагами он ни шел, и те, кто готов поддержать провластного кандидата, но на определенных условиях",- заявил "Ъ" политолог Алексей Макаркин. По его мнению, господин Собянин, дистанцировавшись от партии власти, рассчитывает получить голоса как раз второй группы избирателей, так как первая группа за него и так проголосует. "Это создание прецедента, который может стать примером для подражания для губернаторов проблемных для "Единой России" регионов",- считает Константин Калачев. Господин Собянин пока не называет трех кандидатов в члены Совета федерации (СФ), в связке с которыми он пойдет на выборы. По словам пресс-секретаря мэра Гульнары Пеньковой, "кандидатуры пока обсуждаются и будут обнародованы к тому моменту, когда господин Собянин будет зарегистрирован". Однако, согласно закону "О порядке формирования СФ…", кандидат в губернаторы список претендентов в сенаторы должен подавать одновременно со своими документами на регистрацию. Не назвал и. о. мэра и главу своего предвыборного штаба. Вице-спикер Госдумы Людмила Швецова, которую называют одним из кандидатов, заявила, что возглавит штаб, если с ней будут вести переговоры. Главный потенциальный конкурент мэра - лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров - должен сегодня объявить о своем решении по участию в выборах. Он затягивал с заявлением, поскольку консультировался с юристами о возможности быстрого переоформления своих зарубежных активов. "Три юридические компании, которые привлек Прохоров, дали положительное заключение, он успевает привести свои активы в соответствие с действующим законодательством",- отметил вчера собеседник "Интерфакса" в партии. Однако, по его словам, кандидатура от "Гражданской платформы" окончательно не определена - "это может быть сам Прохоров или его сестра Ирина". Источник "Ъ" в окружении господина Прохорова заявил, что с большой долей вероятности кандидатом будет сам лидер партии. Еще один кандидат в мэры - Алексей Навальный - вчера встретился с московскими депутатами на площадке неформального Совета муниципальных депутатов (СМД). У РПР-ПАРНАС, от которой он намерен идти на выборы (его кандидатуру рекомендовало руководство партии, а московское отделение примет решение в пятницу), в Москве всего три-четыре депутата. "На встрече была жесткая дискуссия, есть большая вероятность того, что Навального снимут с выборов и голоса муниципалов сгорят",- рассказал "Ъ" депутат от района Тропарево-Никулино Владимир Гарначук, по его словам, главная цель СМД - добиться второго тура. Господин Гарначук отметил, что СМД не будет поддерживать одного кандидата, а постарается обеспечить подписи (каждый кандидат для выдвижения должен собрать 110 подписей) всем оппозиционным претендентам - Михаилу Прохорову, Ивану Мельникову и Алексею Навальному. 11 июня стал известен первый кандидат в члены СФ, который будет баллотироваться 8 сентября вместе с подмосковным губернатором Андреем Воробьевым. Это депутат Госдумы от "Единой России" Дмитрий Саблин, написавший заявление о сложении полномочий. "Вопрос о выдвижении решится 19 июня на конференции отделения "Единой России",- заявил "Ъ" господин Саблин.- Если мне доверят право представлять регион в СФ, я, конечно же, соглашусь". Освободившийся мандат в Госдуме получит экс-губернатор Подмосковья, член СФ Борис Громов. Об этом "Ъ" сообщили два источника во фракции единороссов. Он может воспользоваться правом так называемого отложенного мандата - Борис Громов на выборах в Госдуму 2011 года возглавлял подмосковный список партии. "ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ" ИЩУТ ОБХОДНОЙ ПУТЬ КГИ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ ОБ ОПАСНОСТИ ЛЮБОЙ НЕЗАВИСИМОЙ ОТ ГОСУДАРСТВА АКТИВНОСТИ Как стало известно "Ъ", некоммерческие организации (НКО) нашли способ обойти закон об "иностранных агентах". Они официально отказываются от иностранного финансирования, но их сотрудники одновременно работают в специально созданных коммерческих структурах, куда поступают зарубежные средства. В НКО называют эту схему "вынужденной мерой", которая может не спасти от агрессии со стороны властей. "Развивать любую независимую от государства активность становится опасно", предупреждает Комитет гражданских инициатив (КГИ). Новая редакция закон об НКО, которая ввела понятие "НКО, выполняющих функции иностранного агента", была принята летом 2012 года. По закону "иностранным агентом" считается организация, которая получает средства из-за рубежа или от российских юридических лиц с иностранным финансированием и одновременно участвует в "политической деятельности". Политической деятельностью признается даже "формирование общественного мнения", которое может повлиять на решение властей. Вслед за принятием законов, "сдерживающих гражданскую активность, последовало их произвольное применение", говорится в заявлении КГИ, которое подписал Алексей Кудрин и 26 членов комитета. Неопределенность понятия "политическая деятельность" привела к тому, что ее признаки правоохранители нашли "в защите прав граждан ("Мемориал"), в проведении семинаров (Московская школа политических исследований), в организации круглых столов (Костромской центр поддержки общественных инициатив), в научных исследованиях (Ассоциация независимых центров экономического анализа), в социологических опросах ("Левада-Центр")". Закон ударил даже по организациям, "занятым помощью больным и защитой диких журавлей". "Развивать любую независимую от государства активность становится опасно",- говорится в заявлении КГИ. "НКО-иностранный агент" должна записаться в соответствующий реестр Минюста. Как стало известно "Ъ", ряд НКО, которые занимались, среди прочего, правозащитной деятельностью и могли попасть под действие закона, нашли способ его обойти. Как рассказал "Ъ" на условиях анонимности руководитель одной из таких организаций, схема проста. "Основная" НКО полностью отказывается от сотрудничества с иностранными партнерами и работает на российские деньги. Одновременно регистрируется "дочерняя" коммерческая организация, которая официально принимает заказы из-за рубежа, но не попадает под закон о НКО. "При этом в обеих организациях работают и получают зарплату одни и те же люди",- пояснил собеседник "Ъ". По его словам, так работают уже около полутора десятков НКО. Это позволит НКО не сопровождать свои публикации указанием на статус "иностранного агента". Одна из организаций, к которой возникли претензии у прокуратуры, по информации "Ъ", рассматривала похожий вариант: зарегистрировать фонд-иностранный агент, который будет получать гранты из-за рубежа. В организации "Ъ" попросили ее не упоминать: "Конец, который возможен, приближается за счет акцентирования внимания на наших проблемах - у людей, с которыми мы сотрудничаем, закрадываются подозрения, сможем ли мы вообще работать". "Для НКО это вынужденная мера, но не нужно недооценивать степень агрессии с той стороны. Мы можем сделать что угодно, но если будет желание на нас надавить, это не поможет",- заявил "Ъ" Григорий Мельконьянц, заместитель исполнительного директора ассоциации "Голос". "Голос" уже подвергся административному преследованию за нежелание записываться в реестр "иностранных агентов", но использовать альтернативные схемы не планирует. По словам господина Мельконьянца, уход от закона может грозить информационным давлением и "более серьезными обвинениями", например, в использовании мошеннических схем. КГИ отмечает, что российский закон "не адекватен западным аналогам": "В американском законе FARA регулируется деятельность настоящих агентов - действующих по указанию иностранных заказчиков, а у нас иностранными агентами стали признаваться без разбору почти все организации, получающие деньги из-за рубежа". Чтобы поменять ситуацию, надо добиться "исключения необоснованно широкой трактовки понятия "политическая деятельность"", прекратить произвол по отношению к НКО и раскрыть информацию "о реальном объеме и целевом назначении иностранных средств, поступающих российским НКО". В апреле Владимир Путин заявил, что за время работы закона 654 "иностранных агента" получили около $1 млрд. Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 июня 2013 года (часть III) 2013-06-13 08:50 "AK&M" от 13.06.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 июня 2013 года (часть III) ТАКСОФОН ШИРОКОГО ПРОФИЛЯ МГТС ПОПРОБУЕТ ЗАРАБОТАТЬ НА УБЫТОЧНОЙ УСЛУГЕ Московская городская телефонная сеть (МГТС) модернизирует таксофонную сеть в Москве. Оператор установит несколько сотен новых таксофонов с беспроводным доступом в интернет, навигатором и возможностью проведения платежей. Инвестиции в проект могут составить $24 млн. В Москве сеть МГТС насчитывает порядка 3 тыс. таксофонов, из них 600 таксофонов финансируются из фонда универсальной услуги связи, а примерно 2,4 тыс.- на балансе МГТС. Ежемесячный трафик в телефонах-автоматах составляет не более миллиона звонков в месяц, примерно четверть граждан связывалась таким способом с экстренными службами - МЧС, скорой помощью и полицией. "Поток звонков абонентов по таксофонам упал из-за широкого распространения мобильных, но убрать их просто так с улиц нельзя - они несут важную социальную функцию",- говорит гендиректор МГТС Андрей Ершов (подробнее см. интервью на стр. 14). Таксофоны считаются убыточным проектом МГТС: затраты на их содержание составляют "десятки миллионов рублей в год". По словам господина Ершова, у МГТС есть первая модель нового таксофона с модулем Wi-Fi, антивандальным сенсорным экраном, камерой для мгновенной съемки и видео, считывателем QR- и штрих-кодов, навигатором с возможностью распечатки маршрутов, принтером, устройством для совершения платежей, в том числе бесконтактных по технологии NFC. Прототип нового таксофона МГТС презентован в мае, подтверждает представитель департамента информационных технологий Москвы Константин Горохов. Проект обсуждался и с Samsung, сказал Андрей Ершов; в пресс-службе Samsung это не прокомментировали. "В рамках пилотного этапа проекта в 2013-2014 годах МГТС планирует установить в Москве несколько сотен таксофонов нового формата",- пояснили в пресс-службе МГТС. Модернизация одного таксофона оценивается в $5-10 тыс., соответственно, модернизация всей сети телефонов-автоматов обойдется в сумму до $24 млн, оценивает менеджер телекоммуникационного оператора. Источник "Ъ", знакомый с планами МГТС, считает, что проект может окупиться за пять лет. МГТС уже неоднократно пыталась заработать на сети таксофонов. Так, в 2007 году МГТС и "Комстар" (в 2001 году поглощен МТС) объявили о запуске сети из 200 таксофонов с Wi-Fi. Тогда было установлено несколько десятков аппаратов, но устройствами пользовались лишь в гостиницах. В прошлом году МГТС вместе со столичным оператором рекламы "Фокус медиа групп" провела ребрендинг кабин таксофонов. На них была размещена реклама концертно-зрелищных мероприятий, на время исчезнувшая после демонтажа афиш в Москве. Андрей Ершов не говорит, сколько МГТС заработала на рекламе. Между тем глава столичного департамента СМИ и рекламы Владимир Черников в интервью "Ъ" в апреле заявлял, что реклама не может размещаться на поверхностях кабинок таксофонов: в правилах размещения наружной рекламы в Москве такого формата нет. "Сейчас у них ("Фокус медиа групп".- "Ъ") есть действующее разрешение от правительства на размещение рекламы на таксофонах до 2017 года",- говорит господин Ершов. Директор по проектам iKS-Consulting Константин Анкилов считает, что таксофоны вряд ли смогут конкурировать с терминалами оплаты, поскольку последние и так распространены повсеместно. "Точка Wi-Fi на улице имеет ограниченную популярность. Но в данном случае будет работать рекламная модель, когда стоимость точки будет оплачивать либо рекламодатель (пользователь первым попадает на его страницу), либо владелец помещения, в котором она будет располагаться",- отметил Константин Анкилов. Сколько сможет заработать МГТС при использовании рекламной модели, он не берется оценить, но от владельцев помещений оператор, организовавший бесплатную Wi-Fi-точку, получает в среднем 3-3,5 тыс. руб. в месяц, оценили в iKS-Consulting. "ЯНДЕКС" ВГРЫЗСЯ В APPLE В НОВОЙ ВЕРСИИ IOS ПОЯВИЛСЯ ЕГО ПОИСК С осени пользователи продукции Apple в России, на Украине и в Турции смогут выбрать в браузере Safari поисковик от "Яндекса". Этого российская компания добивалась несколько лет: сначала ее технологии были интегрированы в карты Apple. Ранее "Яндекс" договорился с другим мировым производителем электроники Samsung - и его поисковик был добавлен в смартфоны южнокорейской компании на платформе Bada. iOS 7 была представлена на конференции WWDC 2013 в ночь с понедельника на вторник. Пока она доступна лишь для разработчиков, с осени будет доступна всем пользователям. Как рассказали некоторые разработчики из России, с Украины и из Турции, к обычно предлагаемым поисковикам - Google, Bing, Yahoo! - в iOS 7 добавилась также Yandex. В "Яндексе" эту информацию подтвердили, воздержавшись от дальнейших комментариев. Финансовые аспекты сотрудничества "Яндекса" и Apple не раскрываются. Источник "Ъ" в одной из российских интернет-компаний полагает, что за попадание в список поисковиков в Safari российская компания могла заплатить Apple "от нескольких миллионов до нескольких десятков миллионов долларов". "Зависит от ряда параметров: фиксированная это сумма или привязана к числу запросов, на какой срок рассчитано соглашение и т. д.",- пояснил собеседник "Ъ". Для сравнения: в феврале стало известно, что в 2014 году Google выплатит Apple $1 млрд, чтобы ее поисковый сервис оставался поисковиком по умолчанию в iOS. В 2009 году компания Google заплатила за такое же право всего $82 млн. Это не первый случай сотрудничества "Яндекса" с американской корпорацией. В интервью "РИА Новости" около года назад гендиректор "Яндекса" Аркадий Волож признавал, что Apple входит в число тех игроков, с которыми российская компания ведет переговоры. Чуть позже, в сентябре прошлого года, Apple интегрировала в собственные карты API (интерфейс программирования приложений) геопоиска "Яндекса". На технологии "Яндекса" осуществляется любой поиск в картах Apple в России. Тогда же Apple осуществила интеграцию своих карт с мобильной "Яндекс.Карты". Ранее, в конце 2011 года, "Яндекс" договорился о стратегическом партнерстве в России и странах СНГ с другим ключевым производителем - южнокорейской Samsung: в частности, поисковик "Яндекс" был добавлен в смартфоны Samsung на платформе Bada. Браузер Safari предустановлен на все устройства Apple под управлением Mac OS и iOS: планшеты, смартфоны и компьютеры. По оценкам сервиса статистики LiveInternet.ru за май 2013 года, доля Safari по количеству пользователей России составляет 16%. По данным "М.Видео", в первом квартале 2013 года доля устройств на операционной системе Android достигла 66% (рост год к году - 24 п. п.); доля Apple iOs за этот срок не изменилась и составила 12%; Windows Phone - 11% (плюс 5 п. п.); Bada - 4% (минус 10 п. п). Во всем мире немногие локальные игроки добиваются такого же включения в список поисковиков в iOS - например, Baidu в Китае. По мнению программ-менеджера Parallels Дмитрия Мартынова, сделать "Яндекс" локальным поиском на усмотрение пользователей было очевидным шагом для Apple после интеграции карт - и это оставалось лишь вопросом времени. Основатель LiveInternet Герман Клименко считает, что новость о заключении соглашения между Apple и "Яндексом" несет больше имиджевую нагрузку, чем полезную. "Да, браузер Safari всегда был достаточно закрытым для сторонних поисковиков, поэтому это локальный успех, который не приведет к резкому изменению долей на рынке поиска,- полагает господин Клименко.- Сейчас средний пользователь на десктопе генерирует в день шесть поисковых запросов, в то время как средний посетитель на iPad - один, на iPhone - 0,3". Доля "Яндекса" на российском рынке поиска на май 2013 года, по данным LiveInternet, составляла 61,5%, доля Google - 26,2%, Mail.ru - 8,7%. По его мнению, больше практической пользы "Яндексу" принесло бы то, что его поиск, например, был бы установлен для российских пользователей по умолчанию в условном Firefox (занимает третье место на российской рынке среди браузеров после Chrome и Opera с долей 18%, по данным LiveInternet на май), говорит он. "У НАС ЕДИНЫЕ ДЛЯ ВСЕХ ОПЕРАТОРОВ ТАРИФЫ" ГЕНДИРЕКТОР МГТС АНДРЕЙ ЕРШОВ О БОРЬБЕ ЗА АБОНЕНТОВ Московская городская телефонная сеть (МГТС) переходит на новую технологию, меняя медные провода на оптоволокно. Что нужно для этого помимо инвестиций в $2 млрд, в интервью "Ъ" рассказал генеральный директор МГТС АНДРЕЙ ЕРШОВ. - Вы уже девять месяцев возглавляете МГТС, пришлось ли вам менять стратегию компании? - Стратегия до моего прихода была направлена преимущественно на технологическую перестройку. Сейчас мы в полной мере освоили новую технологию, научились строить GPON (Gigabit-capable Passive Optical Network, гигабитная пассивная оптическая сеть.- "Ъ") и получили возможность детально проработать коммерческую стратегию для всех сегментов. Принципиальное отличие GPON от других оптических технологий состоит в том, что канал прокладывается не до здания, а непосредственно до квартиры или офиса абонента, что исключает перебои с интернетом в часы пиковой нагрузки. Скорость будет стабильно высокой всегда. Наша цель сейчас - создать единую цифровую, я бы даже сказал, интеллектуальную платформу Москвы, и обеспечить востребованные инновационные сервисы на базе этой платформы для жителей столицы, государства, операторов связи. - Сколько абонентов подключено к GPON? - У нас высокие темпы подключений, и сейчас мы обслуживаем более 400 тыс. абонентов. Техническая возможность подключения обеспечена уже для 1,5 млн квартир. Всего нам предстоит подключить 3,6 млн квартир - это около 40 тыс. домов в Москве. - Какое количество из них пользуется услугами доступа в интернет и платного телевидения? - Порядка 35% среди этих абонентов - Double play (телефония и доступ в интернет.- "Ъ"). Пока абонентов телевидения на GPON не так много, но потенциал рынка - огромный. В ближайшем будущем мы перейдем на единую гибридную платформу цифрового телевидения МТС, которая может технологически объединить вещание на трех экранах - телевизорах, мобильных устройствах и компьютерах. Это позволит предложить нашим клиентам ряд новых сервисов, единый счет за все телекоммуникационные услуги и многое другое. - Все абоненты должны перейти на GPON? - Мы не обязываем абонентов сделать это, а предлагаем перейти, наглядно демонстрируя преимущества новой технологии. И я рад, что большинство абонентов заинтересованы в переходе на GPON. Мне приятно видеть разницу между московским рынком и рынком Урала, с которым я хорошо знаком по опыту работы в должности главы МТС в Уральском федеральном округе. Проникновение интернета в Москве больше, по разным оценкам, порядка 70-80%. И абоненты более восприимчивы к новым технологиям. Еще немаловажным аспектом является то, что мы предлагаем тестовый период, когда абонент может бесплатно пользоваться интернетом. По завершении этого периода он вправе выбрать - либо переходить на коммерческий тариф, либо пользоваться демо-каналом, который позволяет бесплатно использовать ряд интернет-ресурсов. В частности, в рамках взаимодействия с правительством Москвы мы предоставляем бесплатный доступ к порталам госуслуг федерального и московского уровня: все сайты в домене mos.ru, gosuslugi.ru, petrovka38.ru, mos-gorsud.ru, icmos.ru, mosproc.ru, gibddmoscow.ru. - О каких еще сайтах идет речь? - Это ресурсы, позволяющие управлять абонентским счетом, оплачивать услуги. В частности, порталы и сервисы самообслуживания МГТС, МТС, "МТС Банка", сервисы онлайн-платежей. - Сколько абонентов из тех домов, которые уже подключили по GPON, отказались от установки модема в квартире? - Порядка 10-15% абонентов. - Вы несете убытки из-за тех, кто отказывается? - Нет. Наоборот, экономим средства, которые бы потратили на их переключение, ведь новые клиенты не платят за оптический модем, за работы, все делается за счет компании МГТС. Но сами абоненты, отказываясь от смены технологии, теряют возможность использования большого числа действительно удобных и качественных услуг, которые уже есть и еще будут появляться. - Какую долю на рынке широкополосного доступа в интернет вы хотите получить? - Думаю, вполне справедливо мы можем занимать порядка 50% рынка. - Сейчас, по разным оценкам, доля МГТС на рынке ШПД в столице составляет примерно 30%. За счет чего вы рассчитываете увеличить долю? Как раз была бы покупка ГК "Акадо", у которой около 20% рынка. Тем более МТС ведет такие переговоры. - Вопрос об "Акадо" - в компетенции нашего основного акционера, его следует адресовать МТС. МГТС планирует увеличивать рыночную долю за счет конкурентных преимуществ, которые дает технология GPON. - Недавно в интервью "Ъ" президент "Акадо" Виктор Кореш говорил, что на московском рынке очень большой переток абонентов ШПД между операторами. Вы согласны с этим и как намерены бороться с уровнем оттока? - База пользователей ШПД МГТС стремительно растет, и сейчас приоритетной задачей для нас является высокий уровень обслуживания абонентов. Мы кардинально перестроили эти процессы, автоматизировали все этапы техподдержки, внедрили строгие системы контроля. К примеру, если у пользователя возник вопрос, который невозможно решить дистанционно, и требуется выезд нашего специалиста, мы должны обеспечить его приезд к клиенту в заданное время с точностью до минуты, и за десять минут сотрудник технической поддержки должен устранить возможные неисправности. А после этого у клиента будет возможность дать обратную связь о качестве его работы. - Сколько выручки компании приходится на дополнительные услуги - интернет, ТВ и другие? - Порядка 38%, доля стремительно растет, самыми быстрорастущими сегментами являются сегменты передачи данных для B2G (услуги для госструктур) и массового рынка. Сегмент B2G обладает высоким потенциалом - на базе цифровой сети GPON по большому счету может работать интеллектуальная система управления городом. Мы сможем подключить практически неограниченный по скоростям интернет-канал в любой точке Москвы. Это даст нам возможность, например, поставить камеры высокого разрешения, наполнить их "интеллектом", который позволит контролировать процессы жизни мегаполиса. Да и на бытовом уровне такие системы могут быть крайне полезны для контроля уборки снега, вывоза мусора, безопасности движения, состояния ЖКХ. Помимо камер могут быть установлены датчики загазованности, управления энергоресурсами - все что угодно. Надо отдать должное команде Сергея Собянина, которой удалось организовать эффективную систему видеонаблюдения в Москве. Коллеги из департамента информационных технологий нашли единственную правильную формулу, которая позволяет реализовать такие масштабные проекты, так называемую сервисную модель. Мы строим инфраструктуру за свой счет и обеспечиваем готовую услугу, а не доступ к технологии. Как следствие, мы сами заинтересованы в том, чтобы сделать инфраструктуру максимально быстро и качественно. - В каких-нибудь еще проектах, кроме создания систем видеонаблюдения, города участвовать будете? - Мы также предоставляем услуги доступа в интернет и фильтрацию контента в школах, детских садах, разворачиваем бесплатные Wi-Fi-зоны в городе. И мы планируем участвовать в других проектах московского правительства. - Вы планировали завершить модернизацию сети к 2015 году. Прогноз сохраняется? - Да. Мы делаем все, чтобы успеть. Сейчас у нас в приоритете строительство в Центральном административном округе Москвы. Исторически там практически отсутствует качественная телекоммуникационная инфраструктура. Есть медные линии МГТС, но полноценно работающих "на оптике" интернет-операторов в центре города, по сути, нет. - В прошлом году МГТС заявляла, что затраты на модернизацию составят $2 млрд? Это окончательная сумма? - Сложно прогнозировать точную цифру, учитывая различного рода дополнительные затраты, которые мы получаем на этапе реализации. Например, на некоторых участках нам приходится полностью перестраивать канализацию. Но значительных дополнительных инвестиций не потребуется, мы работаем в рамках ранее утвержденных финансовых планов. - В конце прошлого года нам рассказывали, что МГТС обзванивала своих абонентов, предлагая подключить услуги дальней связи от МТС вместо "Ростелекома". Трудностей в отношениях с этой компанией не возникает? - МГТС не оказывает услуги дальней связи, и мы не проводим таких обзвонов. - Сколько абонентов МГТС пользуется услугой hot-choice (выбор оператора междугородной и международной связи при каждом звонке)? - Правом свободного выбора пользуются порядка 30% абонентов. - Сколько ваших абонентов выбрали "Ростелеком" в качестве оператора дальней связи по умолчанию? - Доля "Ростелекома" значимая, но я не могу сказать, что он доминирует на этом рынке. - В новой редакции закона "О связи" могут появиться правила недискриминационного доступа. Вы, как один из основных владельцев канализации в Москве, против их введения? - Мы и так сейчас фактически работаем по этим правилам. У нас сформированы единые для всех операторов тарифы, мы готовы разместить в канализации любого оператора при наличии технической возможности. Реализуя проект GPON, мы делаем нашу инфраструктуру еще более доступной для сторонних операторов и сами заинтересованы в сотрудничестве. Например, наши новые оптические каналы могут использовать мобильные операторы, которым сейчас как никогда необходимы современные транспортные сети для обеспечения качественного мобильного интернета в Москве. С МТС мы уже сотрудничаем по этому направлению, подключая через каналы GPON базовые станции LTE. - Переход на GPON позволит освободить место в канализации? - Совершенно верно. Потому что оптический кабель занимает гораздо меньше места. Кроме того, я надеюсь, что введение правил недискриминационного доступа поможет урегулировать рынок. Если сравнить тарифы на размещение в нашей канализации с тарифами на аналогичные услуги других участников рынка, то у них цены в разы выше. Введение понятного ценообразования в том числе поможет нам, потому что мы активно развиваемся и идем на новые территории - в частности, в Новую Москву. Пока в той части города у нас нет развитой телекоммуникационной структуры, и мы будем вынуждены обратиться к другим операторам. - Какие инвестиции требуются на Новую Москву? - Это будет зависеть от градостроительных планов мэрии. Пока у нас нет четкого понимания ни о расположении, ни о количестве домов на той территории. Но мы знаем, что у правительства Москвы серьезные намерения по развитию новых районов. В любом случае мы будем стремиться подключить все новостройки Новой Москвы. Планируется, что порядка 2 млн человек будут жить на этой территории и им потребуются телекоммуникационные услуги. - Как обычно выбирают оператора для новостройки, это какой-то тендер? - Это коммерческие взаимоотношения с застройщиками. У любого застройщика есть обязанность при сдаче квартир в эксплуатацию обеспечить две базовые коммуникационные услуги - телефон и телевизор. МГТС готова обеспечивать обе эти услуги, а также предложить качественный интернет. - Существует мнение, что в новых районах чаще подключают не МГТС, а альтернативных операторов. Вы согласны? - Точные цифры я вам не скажу. Новостройки для нас - один из фокусов внимания, и результаты у нас хорошие: мы подключили многие новостройки Москвы - "Мичурино", "Очаково", "Балтийский квартал", "Головино", "Солнце", ЭКО, "Аэробус", "Доминанта", "Квадро", "Аннинский", "Янтарный город", "Город яхт" и ряд других. - Еще считается, что МГТС - это в первую очередь оператор на массовом рынке. Корпоративных клиентов обслуживают другие компании… - Мы имеем очень прочные позиции на рынке фиксированной телефонии для бизнеса, оцениваем свою долю в этом сегменте на уровне 40%. На рынке широкополосного доступа наши позиции не так сильны, потому что медная сеть технически не могла в полной мере удовлетворить потребности корпоративных клиентов. Кроме того, используя ресурсы МТС и "Таском", мы можем быстро разворачивать любые решения для бизнеса на основе разных технологий. Поэтому активное завоевание доли в этом сегменте - наша приоритетная задача. - На какую долю вы рассчитываете в сегменте b2b? - В ближайшие два года прорывом для нас было бы завоевание порядка 25% рынка. - В прошлом году МГТС реконструировала таксофоны в Москве, к ним был пристроен большой щит с рекламой. В чем смысл этого проекта? - Мы заменили кабины таксофонов для того, чтобы они стали более современными с эстетической точки зрения и на них можно было размещать рекламу с целью компенсации затрат, которые мы несем на содержание таксофонной сети. Мы поддерживаем обслуживание инфраструктуры, выплачиваем заработную плату профильным сотрудникам - это десятки миллионов рублей в год. Поток звонков абонентов по таксофонам упал из-за широкого распространения мобильных, но убрать их просто так с улиц нельзя - они несут очень важную социальную функцию: с помощью таксофона в любой момент бесплатно можно позвонить в скорую помощь, пожарную службу, милицию. - Каков уровень пользования таксофонами? - Трафик таксофонов сейчас не превышает одного миллиона звонков в месяц. Порядка 25% звонков приходится на бесплатные телефоны экстренных служб. По другим направлениям москвичи чаще звонят из таксофонов, которые расположены в учреждениях - школах, больницах, административных зданиях. - Глава столичного департамента СМИ и рекламы Владимир Черников в интервью "Ъ" заявлял, что реклама не может размещаться на поверхностях кабинок таксофонов: в правилах размещения наружной рекламы в Москве такого формата нет. Как вы с чиновниками по этому вопросу договорились? - Мы сами не занимаемся размещением рекламы, мы предоставляем места под конструкции рекламного оператора ("Фокус Медиа Групп"). Согласование и получение разрешительных документов - его зона ответственности. Сейчас у них есть действующее разрешение от правительства на размещение рекламы на таксофонах до 2017 года. - Вам удалось заработать на рекламе? - В данном случае можно говорить только о компенсации расходов. Для нас главная задача состоит в том, чтобы создать новый продукт на базе оптики и таксофонной сети, который был бы более интересен для города и сторонних компаний. - Но расходы на таксофоны должны компенсироваться из фонда универсального обслуживания. - Содержание универсальных таксофонов (порядка 600 точек по городу) стопроцентно компенсируется из фонда универсального обслуживания. Но у нас более 3 тыс. таксофонов. - Минкомсвязи сейчас рассматривает возможность отказаться от установки таксофонов в городах, потому что проникновение мобильной связи высокое. Вы поддерживаете эту логику? Намерены ли убрать свои таксофоны? - Логика, которую закладывало правительство в универсальные услуги, для Москвы имеет меньший приоритет, чем для удаленных уголков России. В Москве проникновение мобильной связи сейчас очень высокое и голосовые услуги в таксофонах уходят на второй план. Но в то же время есть огромная потребность в современных интернет-сервисах - в навигации по городу, зонах бесплатного Wi-Fi, доступе к государственным услугам и другим информационным ресурсам. - Во сколько вам обойдется замена таксофонов? Когда вы планируете это сделать? - Пока мы готовим бизнес-кейс. Затраты будут зависеть от модели, функционала, количества устройств. У нас уже есть первая "пилотная" модель с модулем Wi-Fi, камерой для мгновенной съемки и загрузки фото на портал госуслуг, считывателем QR- и штрих-кодов, принтером, устройством для совершения платежей, в том числе бесконтактных по технологии NFC, и многое другое. В мире достаточно много примеров успешного информационного бизнеса. В основном терминалы устанавливают в местах максимальной локации людей - на вокзалах, в аэропортах, кинотеатрах. Это очень интересный бизнес. - В новой редакции закона "О связи" понятие естественной монополии может исчезнуть, а значит, и ваши тарифы перестанут регулировать. Как это отразится на компании, на абонентах? - Вы знаете, что сейчас есть три обязательных тарифных плана. Если регулирование уйдет в прошлое, это даст нам возможность выводить на рынок новые предложения, гибко пакетировать услуги мобильной и фиксированной телефонии, интернета. А это выгодно и абонентам, и компании. Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 июня 2013 года (часть II) 2013-06-13 08:50 "AK&M" от 13.06.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 июня 2013 года (часть II) АУДИТОРЫ ВЫСАДИЛИСЬ НА АРХАНГЕЛЬСКИЙ ФЛОТ КОМПАНИЮ ПРЕДУПРЕДИЛИ ОБ УГРОЗЕ БАНКРОТСТВА Финансовое положение Архангельского тралового флота (АТФ), приватизация которого должна состояться уже в этом году, резко ухудшилось, выяснили аудиторы. Они не исключают, что компания может быть вынуждена заявить о банкротстве либо получит соответствующие иски от кредиторов. Основные претенденты на АТФ, группа "Русское море" Геннадия Тимченко и Максима Воробьева, а также фонд UCP Ильи Щербовича, от участия в приватизации отказываться не намерены. Но снять АТФ с торгов может Росимущество, как это было недавно со свинокомплексом "Пермский". "Ъ" удалось ознакомиться с заключением ревизионной комиссии, проводившей аудит АТФ по итогам 2012 года. В заключении отмечено не менее десяти факторов, приведших к ухудшению финансового состояния АТФ. В частности, значительно выросла дебиторская задолженность (с 93,4 млн руб. до 323,2 млн руб., то есть в 3,5 раза). Согласно заключению, кредиторская задолженность АТФ увеличилась в полтора раза, до 618 млн руб. Ревизионная комиссия обращает особое внимание на долг перед Osean Ship Services (Британские Виргинские острова) в 233 млн руб., отмечая, что при такой задолженности "существует реальная угроза подачи данной компанией на банкротство АТФ". Но даже если компанию не попытаются обанкротить сторонние контрагенты, то она может быть вынуждено подать на собственное банкротство. По итогам года размер чистых активов АТФ стал меньше уставного капитала на 31% и составил 1,057 млрд руб. Если стоимость чистых активов останется меньше его уставного капитала, АТФ в шестимесячный срок должен принять решение либо об уменьшении уставного капитала, либо о ликвидации, говорится в документе. Общие финансовые показатели компании также не внушили ревизионной комиссии оптимизма: выручка за 2012 год составила 3,44 млрд руб., чистая прибыль уменьшилась в 4,2 раза, до 32,9 млн руб. В состав АТФ (100% принадлежит государству) входит 21 промысловое судно, береговая инфраструктура, в том числе рыбоперерабатывающий завод. АТФ экспортирует треску, пикшу, сельдь, скумбрию, гребешок. Наличие у компании самых крупных квот на вылов трески и пикши является ее основной ценностью, рассказывали ранее "Ъ" источники, заинтересованные в приобретении АТФ. В 2011 году агентом по продаже 100% АТФ был назначен Газпромбанк. Одобрение ФАС на покупку АТФ уже получили Русская рыбная компания (входит в ГК "Русское море"), ООО "Вирма" (учредитель ООО СЗРК), ОАО "Робинзон" (Мурманск), ОАО "Меридиан" и "АТФ Северные инвестиции". Оценка АТФ проводилась дважды. Летом 2011 года центр оценки "Аверс" оценил его в 1,2 млрд руб., годом позже Ernst & Young - в сумму до 4,3 млрд руб. По мнению экспертов, текущее финансовое состояние АТФ может усложнить приватизацию флота. "С одной стороны, это способствует снижению текущей оценки компании, что делает ее продажу невыгодной собственнику, с другой - интереса со стороны потенциальных покупателей, на которых после приобретения ляжет и текущая долговая нагрузка",- предупреждает управляющий партнер юридической фирмы "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов. В Росимуществе не ответили на запрос "Ъ", но источник в ведомстве сообщил, что в случае неблагополучного финансового состояния приватизируемого объекта он может быть исключен из списка приватизации, как это было совсем недавно с ОАО "Свинокомплекс "Пермский"" - долговая нагрузка компании была практически идентична ее годовой выручке (см. "Ъ" от 7 июня). Основным претендентом на покупку АТФ считаются ГК "Русское море" Геннадия Тимченко и Максима Воробьева, а также фонд UCP Ильи Щербовича, который намерен участвовать в приватизации совместно с менеджментом АТФ, для чего была учреждена компания "АТФ Северные инвестиции". "У компании хороший бизнес и большой потенциал, но ей в данный момент как раз не хватает инвестора, который помог бы улучшить финансовое состояние. Мы по-прежнему заинтересованы участвовать в приватизации компании",- сообщил партнер и главный юрист UCP Юрий Качуро. В пресс-службе "Русского моря" заявили, что по-прежнему заинтересованы в участии в приватизации, но подтвердить свое участие компания сможет только после официального объявления Росимуществом ее условий. НА МОСКОВСКИЙ АВИАУЗЕЛ СКИНУТСЯ ПАССАЖИРЫ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА АЭРОПОРТЫ НЕ ХВАТИТ Правительству предложено два способа, для того чтобы найти 210 млрд руб. на развитие инфраструктуры московского авиационного узла. Привлекать средства предлагается у операторов трех аэропортов, взимая арендную плату за инфраструктуру или установив тарифный сбор - 5% с выручки всех компаний, работающих в аэропортах. При второй схеме полученная сумма в два раза превысит доходы от арендной модели, но эксперты уверены, что оба варианта приведут к повышению цен на авиабилеты. Как стало известно "Ъ", объем капзатрат на развитие и поддержание аэродромной инфраструктуры московского авиационного узла (МАУ) до 2030 года составит 210 млрд руб. Эта сумма указана в презентации к промежуточному отчету консультантов, разрабатывающих для правительства модель развития МАУ (есть в распоряжении "Ъ"). Средства необходимы для строительства третьей взлетно-посадочной полосы (ВПП) и реконструкции ВПП-1 в международном аэропорту Шереметьево (МАШ), для реконструкции полосы в Домодедово и строительства трех дополнительных полос. По расчетам консультантов, эти три ВПП и 950 тыс. кв. м дополнительных площадей в пассажирских терминалах удовлетворят потребности узла до 2030 года. К этому времени пассажиропоток МАУ составит 179 млн человек в год, что почти в три раза выше текущего показателя (64 млн пассажиров), объем грузопотока достигнет 1,4 млн тонн. Иначе аэропорты МАУ достигнут предела совокупных мощностей уже в 2021 году. По расчетам консультантов, в обоих вариантах требуемые инвестиции управляющей компании включают в себя средства федерального бюджета на две новые ВПП в размере 36 млрд руб., еще 35 млрд руб. принесут средства от приватизации госпакетов - 83,4% акций МАШ, 25% плюс 1 акция ОАО "Международный аэропорт Внуково" и 74,4% акций аэропорта Внуково. Возмещение НДС по капзатратам добавит 32 млрд руб. Остальные средства предлагается привлечь за счет заемного финансирования и либо за счет арендных платежей оператора, либо за счет инфраструктурного сбора. При арендной модели заемные средства составят 63 млрд руб., при инфраструктурном сборе - 65,8 млрд руб. Средства, вкладываемые оператором при арендной модели,- 44 млрд руб., при инфраструктурном сборе - 41 млрд руб. Арендная модель подразумевает взимание с оператора аэропорта платежей за использование имущества ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" и ФГУП "Администрация аэропорта Домодедово". После объединения активов МАУ в единую компанию, управляющую аэродромной инфраструктурой (см. "Ъ" от 5 июня), арендодателем может выступать ГУП, госкомпания, управляющая федеральным имуществом МАУ, или федеральное агентство. Оператор может уменьшить плату за счет своих инвестиций. Основной минус модели, считают консультанты, в том, что рост платежей негативно скажется на бизнесе оператора, но их рост будет под контролем Федеральной службы по тарифам. Помимо амортизации, обслуживанию процентов по долгам по проекту, операционных расходов и налогов платеж должен обеспечить инвесторам норму прибыли 5%. По сумме платежей арендная модель могла бы принести в 2013 году 3,1 млрд руб., а в 2030 году - 6,4 млрд руб. В рамках инфраструктурного сбора с компаний, работающих в аэропорту и получающих прибыль за счет использования аэродромной инфраструктуры, может взиматься 5% от выручки. Минус схемы в том, что тариф рассчитывается для каждой компании в отдельности и изменяется в зависимости от ситуации в экономике. Кроме того, компании могут скрыть реальный доход или вывести бизнес за пределы комплекса. Преимущество модели в том, что компании будут заинтересованы в эффективном использовании инфраструктуры, а рост пассажиропотока повысит доходы управляющей компании. По итогам 2013 года сбор может составить 5,5 млрд руб., а в 2030 году - 14,4 млрд руб., что в 2,25 раза больше, чем при аренде. Директор аналитического департамента управляющей компании "Ингосстрах-инвестиции" Евгений Шаго отмечает, что обе предложенные схемы идут вразрез с предложениями правительства по снижению стоимости авиаперевозок. В обоих случаях расходы перекладываются на конечного потребителя - авиакомпанию и пассажира. Если аэропортовые сборы повысить хотя бы на 5%, авиабилет может подорожать на 2%, что с учетом роста пассажиропотока составит значительную сумму. ПРОКУРОРЫ КИПРА ПРОВЕРЯТ ПОКУПКУ ЮНИАСТРУМ-БАНКА Генеральная прокуратура Кипра займется проверкой сделки по покупке Юниаструм-банка Bank of Cyprus в 2008 году. В Юниаструм-банке слухи о нерыночных условиях той сделки считают беспочвенными, распускаемыми для отвлечения внимания от проблем кипрской экономики. Во вторник президент Кипра Никос Анастасиадис поручил генеральному прокурору страны расследовать обстоятельства покупки Bank of Cyprus российского Юниаструм-банка. За несколько дней до этого провести такое расследование требовал лидер Демократической партии Кипра Мариос Гароян. Основаниями для претензий стал доклад аудиторов из международной консалтинговой компании Alvarez & Marsal по итогам расследования причин ухудшения финансового состояния Bank of Cyprus. Расследование проводилось с августа 2012-го по февраль 2013 года по поручению ЦБ Кипра. Аудиторы выявили ряд нарушений в ходе сделки по покупке Bank of Cyprus 80% Юниаструм-банка в 2008 году за $576 млн с коэффициентом 3,1 к капиталу. В частности, указывали аудиторы, правление Bank of Cyprus продолжило сделку, несмотря на ухудшение экономической ситуации в России и банкротство Lehman Brothers, а также потребности Юниаструм-банка в капитальных вливаниях. Кроме того, покупатель недооценил кредитные риски, не провел детального изучения результатов due diligence Юниаструм-банка и не воспользовался возможностью пересмотра ценовых параметров или выхода из сделки, предусмотренного договором купли-продажи. (см. "Ъ" от 9 апреля). Впрочем, коррупционной составляющей аудиторы Alvarez & Marsal в сделке не выявили. "По слухам, сумма взяток составляла €50 млн, поделенная между пятью людьми, однако подтвердить эти слухи не удалось",- цитирует кипрский портал о финансовых рынках Stockwatch.com. заявление аудиторов в конфиденциальном отчете. "Мы приветствуем решение президента Кипра провести расследование обстоятельств сделки по приобретению Юниаструм-банка,- отметили владельцы 20% Юниаструм-банка Георгий Писков и Гагик Закарян.- Мы надеемся, что это положит конец беспочвенным инсинуациям разнообразных политических персонажей на Кипре, пытающихся таким образом отвлечь внимание от решения фундаментальных задач по восстановлению кипрской экономики". ЕС ОБОШЕЛСЯ С "ГАЗПРОМОМ" БЕЗ КОМПРОМИССОВ НО МОНОПОЛИЯ СМОГЛА ЧАСТИЧНО ОБОЙТИ НОРМЫ Россия и Еврокомиссия не смогли найти механизм выведения газопровода OPAL (отвод от Nord Stream) из под норм Третьего энергопакета ЕС, которые ограничивают использование трубы "Газпромом". Предложенный Россией компромиссный вариант не устроил Брюссель, который не хочет расширения практики подобных исключений, например, на будущий газопровод South Stream. Но монополия все-таки нашла способ удерживать загрузку OPAL на уровне 70% и выше. Завершившиеся поздно вечером во вторник в Брюсселе переговоры о смягчении норм Третьего энергопакета ЕС для проекта газопровода OPAL (отвод от Nord Stream мощностью 36 млрд кубометров газа в год) ни к чему ни привели, хотя накануне глава Минэнерго Александр Новак и утверждал, что встреча должна стать решающей. Владеющие OPAL "Газпром" и Wintershall по нормам ЕС могут использовать его только на 50%, а остальные мощности необходимо оставлять третьим поставщикам. На прошлой неделе господин Новак заявил, что Еврокомиссии (ЕК) предложено пять вариантов, один из которых является "наиболее компромиссным". По его словам, Россия предлагает выставлять половину мощностей OPAL на аукцион, что должно устроить Брюссель, так как это дает доступ другим поставщикам. Но именно отсутствие сторонних поставщиков является одним из главных аргументов "Газпрома", считающего, что к нему невозможно применять все нормы ЕС. Аукцион формально соответствует требованиям, но при отсутствии желающих "Газпром" сможет сам выкупать оставшиеся мощности, говорят источники "Ъ" в монополии. По словам замминистра энергетики Анатолия Яновского, который возглавляет переговоры по OPAL с российской стороны, для изучения предложений, обсуждавшихся во вторник, потребовалось дополнительное время. "Например, предложения немецкого регулятора мы получили только накануне в пятницу",- сказал он. Следующая встреча назначена на 24 июня. Господин Яновский считает, что вероятность договориться очень высока. Иначе, поясняет он, мандат рабочей группы Россия-ЕС по этому вопросу, который истекает в конце июня, может быть продлен. Ранее источник "Ъ" в Минэнерго говорил, что получить изъятие для OPAL до конца июня, скорее всего, не удастся. Но в апреле глава Wintershall Райнер Зеле заявил "Ъ", что решение по OPAL необходимо найти не позднее октября, когда начнется новый хозяйственный год, иначе компания будет ставить перед ЕК вопрос о возмещении ущерба, не исключая возможности суда. Добиться максимальных уступок важно как для России, так и для ЕК, считает старший аналитик энергетического центра бизнес-школы "Сколково" Мария Белова. По ее мнению, выработанные для OPAL подходы наверняка во многом будут применяться и к сухопутной части газопровода South Stream. Переговоры о выведении OPAL, стоившего около €1 млрд, из под норм третьего энергопакета идут более трех лет. Федеральное сетевое агентство Германии летом 2009 года согласилось на это, но вопрос не удалось согласовать с ЕК. Проблема обострилась в октябре 2012 года, когда "Газпром" запустил вторую ветку Nord Stream, увеличив его мощность с 38 млрд до 55 млрд кубометров. Поводом для активизации переговоров стал и пуск газопровода Gazelle, который через Чехию соединил OPAL с югом Германии. До этого OPAL заканчивался на границе, и это, по мнению ЕК, грозило доминированием "Газпрома" на рынке Чехии. С вводом Gazelle вопрос был снят: через Чехию пошел только транзитный газ. При этом "Газпром" в реальности и так загружает OPAL более чем на 50%. Например, 19-22 марта компания проводила испытания второй ветки Nord Stream и по согласованию с немецким регулятором могла повысить загрузку до 90%. Глава "Газпром экспорта" Александр Медведев разъяснял, что из-за холодов в Европе заявки на прокачку газа по OPAL возросли. Это позволило продлить разрешение. Господин Медведев заверял, что, получив указание снизить объем загрузки до 50%, компания с 9 апреля сократила объем заявок на прокачку. Но, по данным немецкого и чешского операторов ГТС, которые приводит East European Gas Analysis, загрузка OPAL на входе в систему (в Грайфсвальде) превышала 70% вплоть до 10 июня. В "Газпроме", Wintershall и ЕК это комментировать отказались. Сейчас прокачка по OPAL прекращена из-за ремонтных работ на Nord Stream. Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что ""Газпром" может продавать часть газа на входе в OPAL, и тогда транспортировкой занимаются его новые владельцы", а монополия формально не выходит за рамки норм ЕС. ЛУКОЙЛ ПРИБИЛСЯ К БЕРЕГАМ АФРИКИ КОМПАНИЯ КУПИЛА НОВЫЙ БЛОК В КОТ-Д'ИВУАРЕ ЛУКОЙЛ, потеряв надежду получить допуск к российскому шельфу, вошел в новый офшорный проект за рубежом. Компания приобрела 65% морского блока в Кот-д'Ивуаре, расширив свое присутствие в стране до пяти проектов. Эксперты называют развитие ЛУКОЙЛа в регионе оправданным, но опасаются, что проекты могут оказаться для компании дорогостоящими. ЛУКОЙЛ приобрел 65% участия в проекте геологоразведки, разработки и добычи на морском блоке CI-504 в акватории Кот-д'Ивуара в Гвинейском заливе, сообщила российская нефтяная компания во вторник. Доля куплена у частной нигерийской Taleveras Energy, у которой после сделки остается 25%, еще 10% принадлежит госкомпании Petroci Holding. Функции оператора будет выполнять дочерняя структура ЛУКОЙЛа - "ЛУКОЙЛ Оверсиз". Сумма сделки не разглашается. Блок CI-504 располагается рядом с действующим крупнейшим месторождением страны - Баобаб - и с юга граничит с уже принадлежащим ЛУКОЙЛу блоком CI-205. Площадь блока - 399 кв. км, глубина воды варьируется от 0,8 тыс. м до 2,1 тыс. м. Обязательная программа геологоразведки состоит из трех этапов. В ходе первого ЛУКОЙЛу необходимо проанализировать данные сейсмоисследований 2D и 3D, а до января 2014 года провести дополнительную сейсморазведку 3D. Еще два этапа сроком на пять лет предусматривают бурение двух разведочных скважин. Работать в акватории Кот-д'Ивуара ЛУКОЙЛ начал в 2006 году, подписав соглашение с американской Vanco Energy о приобретении 63,33% в блоках CI-101 и CI-401. На данный момент доля компании в них составляет 56,66%, 28,34% принадлежат американскому партнеру ЛУКОЙЛа, остальные 15% - у Petroci Holding. Также российская компания участвует в разведке блоков CI-205 и CI-524, где ее доля 63% и 60% соответственно. Первую нефть на шельфе Кот-д'Ивуара ЛУКОЙЛ получил в конце 2011 года на блоке CI-401. В 2013 году компания собирается потратить на бурение разведочных скважин вблизи недавно обнаруженных запасов $400 млн. По оценкам компании, ресурсы блока CI-401 - 5-6 млрд баррелей. Ресурсы других блоков компании пока не определены. В Западной Африке ЛУКОЙЛ также участвует в проектах на шельфе Ганы и Сьерра-Леоне. Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research считает, что энтузиазм ЛУКОЙЛа в отношении проектов в Западной Африке оправдан. "В России ситуация для ЛУКОЙЛа в ближайшее время не изменится, так как крупные месторождения на суше разобраны, а доступ к шельфу компания не получила и уже смирилась с этим",- полагает он. ЛУКОЙЛ не вошел в число компаний, получивших разрешение работать на российском шельфе. Его надежды в Африке, говорит аналитик, основаны на информации об успешно пробуренных другими компаниями скважинах на шельфе Ганы, Гамбии, Конго, Сенегала. Но, уточняет Валерий Нестеров, для многих компаний проекты в регионе являются дорогостоящими (Total оценила общие затраты в Конго в $10 млрд) из-за большой глубины и высоких цен на аренду буровых судов. ФСБ МОРОЗИТ РЫБАКОВ НА КАМЧАТКЕ ВЫЛОВ ОСТАНОВЛЕН ИЗ-ЗА ЗАПРЕТА НА ЕГО ПЕРЕРАБОТКУ В прибрежных водах Камчатского края полностью приостановлен вылов рыбы. Местное управление Федеральной службы безопасности (ФСБ), ссылаясь на решение Высшего арбитражного суда, не разрешило проводить на рыболовецких судах первичную обработку, в том числе заморозку, выловленной рыбы. Рыбаки оценивают свои убытки в 6-7 млрд руб. и готовят митинг протеста 14 июня. О патовой ситуации, сложившейся с прибрежным рыболовством (12-мильная зона в территориальных водах РФ) на Камчатке, "Ъ" рассказали сразу в нескольких рыбодобывающих компаниях региона. По их словам, с 1 июня УФСБ РФ по Камчатскому краю запретило любые манипуляции с выловленной рыбой на судах. "Иными словами все суда, ведущие лов в прибрежной зоне, должны доставлять рыбу-сырец без какой-либо обработки или заморозки в ближайший порт для переработки на берегу",- пояснил исполнительный директор Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Красильников. "Это решение фактически заморозило прибрежный лов, поскольку для доставки пойманной рыбы на берег, ее разгрузки и доставки на рыбкомбинат требуется минимум от двух до четырех суток, без минимальной предварительной обработки, хотя бы заморозки, доставить ее на место в кондиционном виде не представляется возможным",- поясняют в Ассоциации рыбопромышленников Сахалина. Рыбаки предпочли остановить вылов. Свои убытки вместе с невыловленной рыбой и недополученной выручкой они оценивают в 6-7 млрд руб. Всего в России сейчас квотируется вылов более 50 видов рыбы и морепродуктов общим объемом 2,8 млн тонн в год. Из них наибольший объем приходится на минтай - 1,4 млн тонн (70 млрд руб. в денежном выражении). В Камчатском крае добывается 8,9% от общего объема водных биологических ресурсов (ВБР) в РФ и 7,86% от общероссийского вылова минтая. Как пояснил "Ъ" источник, знакомый с ситуацией, местное УФСБ в данном случае действовало "в четком соответствии с буквой закона". В ФЗ N166 "О рыболовстве" на сегодняшний день отсутствует однозначное определение, что именно считается "переработкой продукции", но строго оговорено, что все добытые ВБР должны доставляться на берег. Ранее ежегодно камчатское УФСБ входило в положение рыбаков и издавало приказ, позволявший рыбакам проводить первичную обработку и перегрузку рыбы в море на судне. В мае этого года Высший арбитражный суд, рассматривавший дело в отношении заморозки рыбы на борту судна, оставил в силе решение предыдущей инстанции, согласно которому заморозка на судне была признана незаконной, а для переработки рыба должна была быть доставлена на берег. Решение послужило основанием для отказа камчатского УФСБ подписывать специальное разрешение. В местном УФСБ и органах власти признают, что проблема сложилась из-за "несовершенства первоначально установленного понятия "прибрежное рыболовство" и отсутствия четкого нормативного регулирования". Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 27 мая одобрила поправку к ФЗ "О рыболовстве", которая уточняет эту норму: переработка (обработка) водных биологических ресурсов, добытых по прибрежной квоте, будет разрешена на рыбопромысловых судах, но только для конкретных видов водных биоресурсов, только в определенных подзонах и по представлению органов исполнительной власти субъекта РФ. Поправка должна быть принята Госдумой. Вчера в Минсельхозе и Росрыболовстве не смогли ответить, успеют ли депутаты утвердить ее в оставшееся до конца весенней сессии время. Тем временем камчатские рыбаки готовятся провести 14 июня митинг протеста. Их готовы поддержать коллеги из других прибрежных регионов - Сахалина, Приморья и Магадана. По мнению экспертов, до вступления в силу подготовленных поправок выходом из ситуации могло бы стать специальное постановление правительства Камчатского края. В соответствии со ст. 7.1 ФЗ "О рыболовстве" власти Камчатского края в качестве временной меры могут оперативно определить для некоторых районов приемно-транспортные суда как места для доставки улова, предлагает глава комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев. ИНТЕРНЕТ-ПИРАТОВ ЗАБЛОКИРОВАЛИ В ГОСДУМЕ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАЩИТЕ АВТОРСКИХ ПРАВ ПРИНИМАЮТ В УСКОРЕННОМ РЕЖИМЕ Антипиратский законопроект депутатов Госдумы, разрешающий блокировку сайтов на время судебных разбирательств, может быть принят в первом чтении уже завтра. Замечания профильного думского комитета вызвали лишь два пункта: передача полномочий по делам об интернет-пиратстве исключительно Мосгорсуду, что нарушает доступ к правосудию, и противоречащая закону блокировка сайтов до подачи судебного иска. Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект "О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях". Соответствующее решение было опубликовано в минувший вторник. Законопроект, внесенный в конце прошлой недели членами комитета по культуре Владимиром Бортко (КПРФ), Еленой Драпеко ("Справедливая Россия") и Марией Максаковой-Игенбергс ("Единая Россия"), описывает порядок удаления и блокировки пиратского контента в интернете (подробно см. "Ъ" от 7 июня). По замыслу авторов законопроекта правообладатель, обнаруживший в сети контент, нарушающий его права, должен обратиться с заявлением в Мосгорсуд, который наделяется исключительными полномочиями по рассмотрению таких дел. Мосгорсуд в качестве обеспечительных мер может выдать исполнительный лист, с которым правообладатель обращается уже в Роскомнадзор. Ведомство, в свою очередь, направляет хостинг-провайдеру сайта со спорным контентом уведомление о нарушении прав, которое тот пересылает владельцу сайта. Если он или провайдер не приняли никаких мер по удалению контента, Роскомнадзор на основании судебного акта может потребовать от операторов связи блокировать доступ ко всему сайту. Профильный комитет в заключении на законопроект предъявил лишь два замечания. Во-первых, передача всех дел Мосгорсуду приведет к увеличению нагрузки на суд и "нарушению доступа к правосудию", так как заявления туда будут поступать со всей страны. Во-вторых, из проекта следует, что суд может принять обеспечительные меры, в том числе по блокировке, всего лишь по заявлению правообладателя, то есть до соответствующего судебного иска и возбуждения дела. Но по действующему законодательству "пока иск не предъявлен, он не может быть обеспечен", указывает комитет. Тем не менее в заключении и проекте постановления Госдумы предлагается назначить первое чтение документа уже на эту пятницу, 14 июня, после чего направить его в правительство и президенту РФ, предоставив лишь трехдневный срок для внесения поправок. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) в понедельник разослала письма с предложением направить законопроект на доработку - в том числе в администрацию президента, аппарат правительства, Минкомсвязи, Общественную палату, рассказала аналитик РАЭК Ирина Левова. Проект предоставляет широкие возможности для злоупотреблений и повлечет массовый отток владельцев сайтов в иностранную юрисдикцию, финансовые потери и нарушения прав хостинг-провайдеров, операторов связи, владельцев сайтов и пользователей, говорится в письме. Его авторы указывают, что правообладатель, например, не несет ответственности за ложные заявления и имеет возможность вообще не подавать иск, а лишь обращаться за применением обеспечительных мер, нанося, таким образом, ущерб владельцу заблокированного сайта. Пострадают от этого лишь легитимные ресурсы, а пиратские "легко найдут технические способы обхода блокировок", считают в РАЭК. "ОСНОВА ТЕЛЕКОМ" ПЕРЕШЛА В НАСТУПЛЕНИЕ ОПЕРАТОР ПРОБИВАЕТ ЧАСТОТЫ ЧЕРЕЗ СУД И ФАС "Основа Телеком" не оставляет надежды вернуть ранее выданные ей частотные присвоения. Оператор подал в арбитражный суд Москвы иск к Роскомнадзору и пожаловался в ФАС на Главный радиочастотный центр. Без частотных присвоений "Основа" не может запустить уже построенные сети 4G в трех городах. Иск "Основы Телеком" ("Айкоминвесту" Виталия Юсуфова принадлежит 74,9%, остальное у подведомственного Минобороны "Воентелекома") к Роскомнадзору подан 10 июня, следует из картотеки дел арбитражного суда Москвы. Как пояснили в компании, оператор просит признать незаконным бездействие Роскомнадзора, уклонившегося от оказания государственной услуги по присвоению частот или частотных каналов. "Основа Телеком" просит обязать Роскомнадзор вынести решение о присвоении на основании ранее поданных заявлений. Роскомнадзор выдает частотные присвоения после получения согласований от Минобороны и ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ). В январе-марте этого года "Основа Телеком" получила от ГРЧЦ положительные заключения по заявкам на проведение экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС). Эти заключения компания представила в Роскомнадзор для присвоения частот. Однако в апреле ГРЧЦ уведомила оператора, что аннулировала ранее выданные заключения на основании того, что Минобороны считает, что использование любых номиналов выданных "Основе Телеком" частот 2,3-2,4 ГГц невозможно повсеместно (см. "Ъ" от 15 мая). В Роскомнадзоре отказались комментировать иск, сославшись на то, что представители ведомства не успели с ним ознакомиться. Ранее источник "Ъ" отмечал, что проблемы с Роскомнадзором у "Основы Телеком" возникли из-за неопределенности ситуации с ее частотами. Дело в том, что Минобороны передумало развивать проект оператора 4G и даже предлагало отозвать разрешение на использование диапазона 2,3-2,4 ГГц, ранее выданное компании. Как пояснял источник "Ъ", близкий к Минобороны, министр обороны Сергей Шойгу не хотел зарабатывать на несвойственных армии функциях. Но в "Айкоминвесте" настаивали, что законных оснований для отзыва частот нет. Такое же мнение высказал и министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. Это не первый иск "Основы Телеком" по поводу частотных присвоений. В конце мая компания направила в арбитражный суд Москвы иск к ГРЧЦ. В нем оператор пытается признать недействительным решение центра, аннулировавшее составленное им заключение ЭМС. "Основа Телеком" подала ходатайство об объединении двух дел, отметили в компании. Кроме того, в конце мая "Основа Телеком" направила жалобу в ФАС на действия ГРЧЦ. Компания просит службу выдать предписание ГРЧЦ об отмене решений, из-за которых были аннулированы положительные заключения ЭМС, а также о прекращении дискриминации операторов предприятия путем предоставления им доступа к информации, какие обстоятельства препятствуют получению такого заключения. "Помимо нарушений отраслевого и гражданского законодательства действия ГРЧЦ и Минобороны противоречат и антимонопольному регулированию, поскольку <…> направлены на недопущение "Основы Телеком" на рынок оказания услуг подвижной связи в стандарте LTE",- говорится в жалобе (копия есть в распоряжении "Ъ"). Компания отмечает, что частотные присвоения в полосе 2,3-2,4 ГГц уже сделаны чеченскому оператору "Вайнах Телеком" (в начале года он объявил о начале тестирования сети LTE в Грозном). Начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг заявил, что антимонопольная служба "начала расследование, насколько обоснованна жалоба компании". Как рассказали в "Основе Телеком", оператор уже закончил строительство сетей 4G в Иваново, Ярославле и Владимире, но запустить их не могут, пока не получат присвоения от Роскомнадзора. "Основа Телеком" в начале этого года начала строительство сетей 4G в 20 городах и рассчитывала запустить их в коммерческую эксплуатацию летом этого года. Дайджест газеты "Известия" от 13 июня 2013 года (часть I) 2013-06-13 09:01 "AK&M" от 13.06.2013 Дайджест газеты "Известия" от 13 июня 2013 года (часть I) СЕРГЕЙ СОБЯНИН: "РАБОТА МЭРА ИНТЕРЕСНЕЕ ПРЕМЬЕРСТВА" Столичный градоначальник на встрече с журналистами "Известий" рассказал, как относится к работе правительства, почему трудно справиться с пробками и на кого будет опираться во время предвыборной гонки. Сергей Собянин соберет подписи москвичей. И.о. мэра Москвы считает такой способ выдвижения своей кандидатуры трудным, но честным. За три месяца до выборов столичный градоначальник посетил редакцию газеты "Известия" и рассказал журналистам о планах по обустройству Москвы, методах борьбы с пробками, развитии парков. Большинство вопросов, естественно, касались будущих выборов на пост мэра. Основной претендент на кресло градоначальника объяснил, почему пока не планирует дебатов с оппонентами, кого считает главным конкурентом в предвыборной гонке и почему не хочет становиться новым премьер-министром России. Перед дебатами надо посмотреть на противников - Самое правильное - опираться на мнение москвичей. Собрать подписи - трудный процесс (нужно более 70 тыс. - "Известия"), но я считаю это правильным, - начал беседу Сергей Собянин. - Мэр Москвы - не абстрактная политическая фигура, а хозяйственная должность. Градоначальник должен консолидировать общественные организации, множество партий для решения серьезных проблем. Без этой консолидации мы можем утонуть в бесконечных разборках, спорах. Нужно выдвигаться самому, заручаться поддержкой избирателей. - Выборы перенесли на два года, зачем такая спешка? Вы боитесь, что ваш рейтинг будет падать? - Москвичи 10 лет были лишены права избирать мэра. Можно было еще 2,5 года подождать, конечно. Мы проводили опросы, и две трети москвичей говорили, что поддерживают идею проведения выборов, но считают, что это не первоочередная задача. Я тоже не чувствовал востребованности проведения выборов. Тем не менее в 2013 году выборы проводятся в Подмосковье, во многих других регионах, в том числе и досрочные. И ситуация начала меняться. С кем бы я ни встречался, сразу возникали вопросы, когда будут выборы, почему в других регионах они идут, а у нас нет. Я каждый раз оправдывался, что время не пришло. Но мне не хотелось бы, чтобы у жителей столицы складывалось ощущение, что я чего-то боюсь: в Москве есть возможность избирать, а я торможу процесс, не даю возможности реализовывать избирательное право. И когда мы снова задали вопрос, когда в Москве должны пройти выборы, большинство горожан заявили, что хотят, чтобы голосование прошло не позднее, чем в области, либо одновременно с выборами в Мосгордуму (но за последний вариант высказалось гораздо меньше людей). - И вы решились на досрочное голосование? - Есть еще и личные мотивы, связанные с тем, что я нахожусь в должности 2,5 года и москвичи достаточно хорошо знают, что и как я делаю. Они уже могут дать адекватную и объективную оценку действиям властей. С другой стороны, мы разворачиваем огромный спектр сложнейших программ. И они продвигаются не всегда без конфликтов. И политическое решение, поддерживают ли мои идеи москвичи или нет, невозможно получить, кроме как на выборах. Реальную политическую поддержку можно получить только на выборах. - Кого из будущих конкурентов опасаетесь больше всего? - Надо посмотреть, кто зарегистрируется, тогда это будут соперники, о которых уже можно говорить. На мой взгляд, главным соперником в этой борьбе являются не конкуренты, а реальные проблемы, которые есть в городе. От того, как мы их решаем, во многом будет зависеть и результаты выборов. - Если о своем решении участвовать заявит экс-мэр Юрий Лужков? - Юрий Михайлович может принять любое решение, к любому его решению буду относиться уважительно. - Вы говорите, что уверены в своих силах. В таком случае вы будете участвовать в дебатах со своими оппонентами? - Я уже говорил, сначала должны появиться противники, зарегистрироваться. Мы должны посмотреть, что это за люди, стоит ли с ними дебатировать, есть ли у них конструктивная программа, о чем с ними дискутировать. - То есть вы будете выборочно подходить к дебатам? - Начнем с того, что сначала должны появиться другие кандидаты. - Вы намекаете, что никого не допустите к выборам? - Шутка, как говорят, прошла. Но это вы сказали. Я таких намеков не делал. Не важно, в каком туре достанется победа - Многие оппозиционеры, славящиеся порой любовью к скандальным акциям, заявили о желании участвовать в предвыборной гонке. Вероятно, что в момент предвыборной кампании будут несанкционированные шествия и митинги. Соответствующие службы города готовы к этому? - Как оппозиция, сразу беспорядки! Ну что вы говорите?! Мы уже два года к этому готовы. Такого количества митингов, такого количества участников различных акций не было за всё предыдущее десятилетие. Мы привыкли к такому режиму, считаю, что это нормальный режим для большого города. - Если вы победите, но не в первом туре, это вас расстроит? - По большому счету не имеет значения, в каком туре. Главное, чтобы выборы прошли честно и открыто. - Продолжая тему митингов: в мэрию поступила заявка о проведении пикета в поддержку Николая Цискаридзе. Есть ли шансы на удовлетворение этой просьбы? - Мы удовлетворяем все заявки. Главное, чтобы не мешало прохожим, движению, горожанам. А так - никаких проблем. - Ваши предшественники вели активную политическую деятельность. Считаете ли вы для себя возможным как-то более активно проявиться на политическом поле, включиться в партстроительство? - Сказать, что я абстрагируюсь от политики, неверно. Буду поддерживать тесные связи со всеми действующими партиями. Мы с ними регулярно встречаемся, проводим консультации, берем их предложения для проработки. Конечно, буду более активно работать в "Единой России", будем взаимодействовать с "Народным фронтом". Но кидаться с головой в политику в ущерб городским делам точно не буду. По характеру мне это не очень интересно. Считаю, что в городе огромное количество нерешенных проблем, и сегодня заниматься чистой политикой - уверен, это не понравится москвичам. - Нужна ли России двухпартийная система? - Если она будет эффективной системой, реально будет борьба между этими двумя структурами - вполне возможно. Есть положительные примеры - та же Америка. Но есть и примеры европейских стран, в которых действует определенный набор партий и это тоже работает эффективно. Это вопрос исторической ситуации, которая сложилась в той или иной стране. И так смахнуть со стола и сказать, что теперь будет двухпартийная система, малореально. Хотя теоретически прийти к этому (двухпартийной системе. - "Известия") было бы неплохо. - Ваше имя называется в числе основных претендентов на пост будущего премьер-министра. Вам лично было бы интересно занять этот пост? - Я много лет работал а администрации президента, в правительстве. Я представляю, что это за работа. На самом деле мне бы не хотелось идти в правительство. Считаю, что должность мэра Москвы одна из самых интересных. Здесь есть конкретные проблемы, ресурсы и есть конкретные возможности решить эти проблемы. Удовлетворение в жизни ведь что приносит? Постановка задачи и ее решение, а не бесконечный процесс, который ни к чему не приводит. Правительство - большой маховик, где принимается много решений и нормативных актов. И в большинстве случаев ты не видишь края, где кончаются проблемы, не видишь результата своей работы. Это очень сложная и неблагодарная работа. Переходы должны быть очищены от торговцев - За последнее время в московском метро много ЧП. Загорелся кабель, через несколько дней остановился поезд. Не исчерпался ли лимит происшествий, не требуется ли экстренное вмешательство? - Ничего подобного нет. Если возьмем простую статистику остановок метро за последние годы, то увидим, что в 2010 году было девять остановок, за два последние года тоже девять - подчеркиваю, за два года. В этом году три. Каждая такая остановка - большая неприятность. Каждый сбой должен быть проанализирован. Например, задымление - в чем была причина? Не было нормального контакта между кабелем и переключающимся устройством. Все такие устройства будут заменены. Кроме того, будет проведена техническая ревизия всего электрохозяйства, возможно, мы изменим график замены кабельного хозяйства. То, что произошло во вторник, связано с отказом одного из вагонов. Причем он не старый, а новой серии, прошел обкатку 170 км, на линии всего несколько дней работает. Скорее всего, причина в некачественной сборке. Мы приняли решение делать обкатку в 300 км, чтобы понять, насколько надежна система. Говорить, что физически и морально метро себя исчерпало, нельзя. Московское метро по своему графику, техническому обслуживанию остается одним и самых надежных в мире. Конечно, сбои происходят, это неизбежно, но наша задача - их минимизировать. - Руководитель московского метрополитена Иван Беседин останется у руля метро, доверие к руководству подземки не исчезло? - Прошлая авария была связана с человеческим фактором - не доглядели, не затянули контакт. Поэтому были приняты меры дисциплинарные характера. Но чтобы понимать, у персонала метро есть всего шесть часов ночи на обслуживание этой огромной и технически сложной системы. Проблемы последнего сбоя во вторник - поставщик подвижного состава. Будем выставлять ему экономические санкции. - Сейчас территорию у метро расчищают от торговых палаток. Как будут благоустраивать эти площади? - Там не место палаткам и с точки зрения безопасности - по правилам в 25 м от входа в метро вообще не должно быть палаток. Да и пассажирам никто не должен мешать. Большую часть мы уже зачистили, осталось разрубить хитроумные схемы, выстроенные при помощи сложных договоров, заключенных предыдущим руководством метрополитена. Но мы и их подчистим. Нужна реконструкция транспортно-пересадочных узлов, которые забиты торговыми объектами и некомфортны для пассажиров. В этом году мы обустроим порядка 150 ТПУ, они станут мини-вокзалами. Считаю, это одним из приоритетов своей работы. - А что в торговле вы предложите потребителю взамен? Появятся ли вместо лоточников сетевые структуры, где можно перекусить, купить сопутствующие товары? - Это следующий шаг. Конечно, должны быть и какие-то магазинчики, где можно купить сопутствующие товары, элементы бытового обслуживания, но в зонах пересадки должна доминировать транспортная составляющая. Без мигрантов Москва станет самым законопослушным городом - Много говорилось про возможное ограничение въезда в центр города… - Много идей рождается в городе и приписывается мэру. Ничего такого я не говорил. Таких идей не обсуждалось. Это и технически сложно, да и вряд ли необходимо. - Большинство горожан жалуются на нелегальных мигрантов. Въездные визы будут введены в лучшем случае в 2015 году. Москва сама как-то планирует решать проблему миграции? - Городские власти не имеют права наказывать, высылать, арестовывать. Этот прерогатива федерального центра. Но мы подталкиваем наших коллег к более жестким мерам, адекватным остроте существующей проблемы. В городе около 300 тыс. нелегальных мигрантов. Если убрать преступления, совершаемые приезжими, то Москва будет самым законопослушным городом в мире. Для нас принципиально, чтобы в Москве не болтались люди, о которых мы ничего не знаем, которые не зарегистрированы. ФМС их задерживает, высылает. Но считаю, что было принято правильное решение, что надо не только задерживать и высылать, но и запрещать въезд в Россию тем, кто однажды приехал в страну, прожил больше трех месяцев и не заявил, где он живет и работает. Таких людей надо автоматически лишать права въезда в страну. Второй этап - въезд по загранпаспортам. Жаль, что его отложили до 2015 года, но это, скорее всего, просьба некоторых республик бывшего СССР. Этническая преступность - одна из главных проблем в городе. Должно быть системное решение этих проблем. Например, мы установили более 120 тыс. видеокамер. Мы реально будем просматривать город лучше, чем наши коллеги в Лондоне и Париже. - В России принят закон об ограничении курения. Запрещено, например, курение на расстоянии ближе 15 м от метро. Как понять, что вот 15 м, а вот 14. Не появится ли какая-то разметка на улицах? - Никаких штрафов пока нет. Когда ограничительные меры будут четко прописаны, будем их исполнять. - Поскольку мы подняли тему запрета на курение, может быть, в пешеходных зонах или парках обустроить курилки? А то пока одни запреты… - Воспринимаю это предложение как инициативу. Поработаем над ней, посмотрим, насколько это возможно сделать. Почему бы и нет?! - Продолжая тему запретов. В столице периодически запрещаются гей-парады. А будет ли запрет на пропаганду гомосексуализма целиком? - В Госдуме обсуждаются законопроекты, запрещающие пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Мы это поддерживаем. Совхоз в Калуге не нужен - помидорами заниматься не будем - В ваш адрес и в адрес ваших предшественника звучали обвинения, что застройка города не соответствует европейским аналогам, что к городу относятся небрежно. Возможно ли создание координационного совета, в который войдут и архитекторы, и застройщики? Смогут ли они усесться за круглый стол? - В городе уже есть две такие структуры, в которые входит общественность и всего два чиновника - главный архитектор и глава Москомархитектуры. Что касается историко-культурного наследия, у нас создана спецкомиссия из общественных организаций, в том числе "Архнадзора". И эксперты там не пушистые, а с жесткой позицией. Например, комиссия по решениям о сносе в исторической застройке проводится чуть ли не в прямом эфире, и дискуссии там напряженные. Необходимые механизмы созданы, их надо поддерживать и делать всё, чтобы они были востребованы. - Будут ли выноситься промышленные предприятия за пределы города? - Никаких программ по переносу московских предприятий нет. Большинство московских предприятий - это предприятия ВПК. Мне кажется, что не нужно их переносить. Выводить нужно экологически вредные производства. Точнее, не переносить, а закрывать. Куда переедут - их проблемы. Так мы закрыли в Печатниках цементный завод. Что касается таких предприятий, как МНПЗ, который являлся источником загрязнений номер один в городе, там идет крупная реконструкция стоимостью в миллиарды. Первый этап завершен. Запахов стало меньше, выбросов тоже. По окончании реконструкции завод будет на уровне лучших мировых образцов. Например, в Вене есть подобный завод. - А жив ли проект "новой Москвы" по переносу за МКАД органов госвласти? - Эти решения не за нами. Может, в этом что-то и есть. Мы сегодня занимаемся созданием транспортной инфраструктуры, прорабатываем вопрос о создании медицинского, образовательного, офисного кластера. Когда территория будет обжитой, может, проще будет принять решение. Кстати, новая территория будет одной из главных площадок по созданию рабочих мест. На юге, юго-западе проживают миллионы, но рабочих мест там мало. - Но если правительство решит переезжать, нужно же место зарезервировать. - У нас много таких мест! - Валентина Матвиенко высказала предложение о переводе компаний в регионы, с ними уйдут и поступления в бюджет. Есть ли в Москве источники восполнения потерь? - Такой процесс перманентно происходит. Часть офисов переехали в Московскую область, часть - в другие регионы. Но кардинального переезда не ожидается. Это ведь тысячи людей, квалифицированные кадры, и просто взять перетащить их на новую территорию - маловероятно. К тому же крупные нефтяные и газовые компании сегодня уже по-иному платят налоги - в первую очередь там, где есть производство. - А есть ли в столице новые источники поступления доходов? - Торговля должна больше доходов приносить. В столице огромный товарооборот, но некоторые торговые центры платят практически нулевой налог на прибыль. И не потому что у них нет прибыли, а потому что создают серые схемы, офшоры. Мне кажется, что администрирование в этой сфере должно быть более жестким, а налоги - более адекватными. - Принесет ли Москве доход продажа долей в имуществе? Приватизация? - Это разовые доходы. Но если сделки происходят, все они должны идти на инвестиции, а не на проедание. Иначе продавать бессмысленно! Есть часть активов, которые просто городу не нужны. Они являются избыточными с точки зрения управления и функционала. Например, плодоовощной совхоз в Кабардино-Балкарии или агропромышленный комплекс в Калуге (сельскохозяйственные предприятия в Медыни Калужской области были одним из любимых детищ экс-мэра. - "Известия"). Такие активы не нужны, мы ими не можем эффективно управлять. Нам осталось только сельским хозяйством и помидорами заниматься, - смеется Сергей Собянин. - Это ни к чему. Парковки в день выборов могут стать бесплатными - Вы уже говорили о развитии рекреационных зон. Поясните, что будет с ВДНХ? - У нас есть миноритарный пакет, но это федеральная собственность. Правительство приняло решение о передаче нам своего пакета. Как только передадут, мы активно приступим к наведению порядка. - От ВДНХ что-то останется? Его первозданность? - Конечно! Там огромное количество памятников, все они должны быть сохранены. А любая застройка должна быть максимальна щадящей и в первую очередь направлена на досуг горожан. Кстати, процесс передачи в собственность Москвы ВВЦ займет минимум 3-4 месяца. Но я заинтересован в том, чтобы он был как можно короче - чем быстрее передадут, тем лучше. Лучше для ВВЦ. - Есть идея сделать парковки в центре бесплатными, например, для доноров или в день выборов. - Можно придумать много причин для бесплатной парковки. Сейчас мы прорабатываем схему бесплатной стоянки для электромобилей как наиболее экологически чистого транспорта, рассматриваем вопрос о предоставлении бесплатной парковки для мотоциклистов. Остальные предложения - по мере внедрения этой системы. Надо смотреть, как будут заполняться места. А по поводу бесплатный парковки в день голосования надо подумать. Я не против. - Что станет с "Лужниками"? Перед ЧМ эта тема волнует полстраны. На их месте появится новый стадион? - Мы сделаем всё возможное, чтобы сноса действующей арены не было. Ведем переговоры с ФИФА, чтобы минимизировать проект реконструкции. Считаем, что всё возможно оставить в существующих архитектурных решениях. Ведь арена является символом Олимпийского движения в России. Да, есть требования ФИФА к стадиону, который должен будет открывать и закрывать чемпионат мира по футболу: по количеству мест, VIP-трибунам, наклону трибун. Большинству из них "Лужники" не соответствуют. Но думаю, что можно их учесть без большой реконструкции. - Последний вопрос. Когда вы только стали мэром, говорили, что одна из главных проблем - пробки. Прошло 2,5 года, но создается ощущение, что ничего исправить не удалось. - Это одна из самых серьезных проблем для города. За 2-3 года такие проблемы не решаются. Нужно быть объективным. Для ее решения необходимо создавать другой общественный транспорт, другое метро, другое пригородное сообщение, другой наземный транспорт. Метро должно быть в полтора раза больше, дойти до всех микрорайонов, оно не должно быть таким перегруженным. Кстати, в области строительства метрополитена мы сделали столько, сколько не было сделано за предыдущие 15 лет. Мы начали строить такими темпами, которых не было в советские времена. Сегодня 20 проходческих щитов работает, это в два с лишним раза больше, чем в лучшие советские годы. Мы создали новую программу реконструкции малого железнодорожного кольца и пригородного сообщения - это строительство новых 240 км путей, которые позволят пригородным электричкам работать в таком же режиме, как и метро. Реконструируются и вылетные магистрали, чтобы по ним быстрее двигался общественный транспорт. Плюс наводим порядок с парковками. Когда все задумки будут реализованы, уверен, проблем с передвижением в городе будет меньше. Между прочим, наши программы в этой сфере являются одними их крупнейших в мире. Двигаться еще быстрее в этом направлении невозможно! Вот Лондонское метро - говорят Бог знает сколько лет, что будут расширять. Но ничего не происходит. Парижское метро - 15 лет об этом говорят, ни кола не вбито. Мы два года назад сказали - и уже набрали такие темпы. В этом году будет введено 14 км новых линий метро. Мы делаем всё возможное и невозможное при существующих ресурсах, чтобы как можно быстрее решить проблему пробок, мучающих москвичей. ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ УСЫНОВЛЯТЬ ДЕТЕЙ ОДИНОКИМ ИНОСТРАНЦАМ В нижней палате парламента намерены внести серьезные изменения в Семейный кодекс РФ в части, касающейся усыновления детей. Парламентарии подготовили специальные поправки, согласно которым усыновлять российских сирот запретят не только парам нетрадиционной ориентации, но и одиноким иностранцам, проживающим на территории государств, где разрешены однополые браки. С начала года парламенты сразу двух европейских стран (Франции и Великобритании) приняли законы, легализующие однополые браки. Этот статус позволит семьям не только регистрировать свои отношения, но и усыновлять детей. Обсуждение и принятие этих законов спровоцировали многочисленные демонстрации протеста. В частности, во Франции они привели к массовым беспорядкам. Так, сейчас однополые браки разрешены в 13 странах - Нидерландах, Бельгии, Испании, Канаде, ЮАР, Норвегии, Швеции, Португалии, Исландии, Аргентине, Дании, Бразилии, Франции. В Колумбии, Уругвае и Новой Зеландии приняты законы об ЛГБТ-браках, но они вступят в силу к концу 2013 года. В Израиле, Мексике однополые браки не регистрируются, но там признаются нетрадиционные браки, заключенные в других странах и регионах. Кроме того, в США разрешена регистрация однополых браков в 13 штатах. Как рассказала "Известиям" заместитель председателя комитета ГД по вопросам семьи Ирина Соколова ("Единая Россия"), депутаты планируют дополнить жесткими ограничениями 127-ю статью Семейного кодекса. - Данная статья будет дополнена запретом усыновлять наших детей одинокими иностранцами из тех государств, где легализованы нетрадиционные браки. Вносить изменения в договор с Францией будет не просто, поэтому мы решили изменить наше законодательство, потому что усыновление детей происходит по нему, - добавила она. Елена Сенаторова ("Единая Россия") рассказала, что были зафиксированы случаи, когда сперва российских сирот усыновляли одинокие иностранцы, а затем дети попадали в семьи нетрадиционной ориентации. - Конечно, сложно выявить, какой человек ориентации. Были случаи, когда под видом одинокого усыновителя ребенок впоследствии попадал в семью лесбиянок. Семья, которая усыновляет детей, должна иметь и отца и мать, - уверена она. Лидер российского ЛГБТ-сообщества Николай Алексеев назвал предложение парламентариев очередным "самодурством". - Давайте посчитаем рационально - ежегодно за рубежом усыновляют несколько сотен российских детей. Из них порядка сотни забирают однополые семьи. Учитывая, что наши депутаты не заботятся о десятках тысяч детей, которые попрошайничают на улице, находятся в детских домах, то это "отличная" забота, - сказал с иронией он. Руководитель проекта "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская убеждена, что у депутатов существует гораздо больше проблем, которые надо решить, чем запрет на усыновление сирот нетрадиционными семьями. - Человек ведь может жить вне брака, но хотеть усыновить ребенка, что не говорит о его ориентации. Необходимо решать проблемы сирот внутри страны. Получается, что в Подмосковье закрыли третий малокомплектный детский дом, а детей оторвали от друзей и раскидали по большим бездушным громадинам, - добавила она. Руководитель российского представительства "Зе Глэдни Сентер фор Эдопшн" (США) Татьяна Терехова считает, что запретить усыновлять российских сирот нужно только одиноким мужчинам-иностранцам. - У нас в агентство часто обращались одинокие матери-иностранки, которые усыновляли детей. Они были очень хорошими мамами, воспитывали детей с бабушками. А у нас под акцию, как всегда, идут перегибы, - пояснила она. Ранее "Известия" писали, что в Госдуме разрабатывают поправки в законодательство, которые запретят усыновление российских детей однополыми семьями из-за рубежа. До конца этой недели парламентарии пообещали, что продумают окончательно финальные поправки, которые обезопасят российских сирот от попадания в однополые семьи. СЕСТРА ПРОХОРОВА ПОЙДЕТ НА ВЫБОРЫ МЭРА ОТ "ГРАЖДАНСКОЙ ПЛАТФОРМЫ" Партия "Гражданская платформа" определилась с кандидатом на пост мэра Москвы. Им стала родная сестра лидера партии Михаила Прохорова - Ирина. Сам бизнесмен не успевает избавиться от зарубежных активов, что не позволяет ему принять участие в предвыборной гонке. Об этом "Известиям" рассказал источник в "Гражданской платформе". По словам собеседника издания, Ирина Прохорова - идеальный вариант для выдвижения на пост мэра. - Она отлично проявила себя, участвуя в дебатах, в то время когда Михаил Прохоров баллотировался на пост президента. Родственная связь также является аргументом доверия со стороны как самого лидера "Гражданской платформы", так и тех людей, кто поддерживает Прохорова, - говорит источник. Также в окружении бизнесмена подчеркнули, что основной проблемой в выдвижении Михаила Прохорова на пост мэра стала его обремененность зарубежными активами. В первую очередь сложность возникла с правами на баскетбольный клуб Brooklyn Nets. Перевести права да другое физическое или юридическое лицо в короткие сроки не представляется возможным. Согласно действующему законодательству, кандидат на выборах не может быть зарегистрирован, если у него имеются иностранные активы. - Если другие активы еще как-то можно или передать в траст, или зарегистрировать их на владение российской компании, то баскетбольный клуб просто так не дадут перерегистрировать. Прохоров владеет Brooklyn Nets персонально, а это очень большие деньги, это актив, который к тому же постоянно растет в цене, - пояснил "Известиям" источник в партии. Ранее предполагалось, что если Прохорову не удастся вовремя и легально избавиться от зарубежных активов, то свою кандидатуру в столичные градоначальники выдвинет бывший мэр Москвы Юрий Лужков. Но как заявлял "Известиям" сам Лужков, этот вопрос он с Михаилом Прохоровым не обсуждал и не принимал решения по выдвижению своей кандидатуры на выборы. Вероятно, экс-мэр выступит как консультант Ирины Прохоровой в предстоящей предвыборной гонке. Напомним, что до отставки Сергея Собянина консультировать Михаила Прохорова на выборах в Мосгордуму в 2014 году изъявлял желание как раз Юрий Лужков. Стоит также отметить, что глава московского отделения партии Прохорова Михаил Вышегородцев - из команды бывшего мэра столицы. При Лужкове он занимал пост главы департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы. О том, что от "Гражданской платформы" будет выдвигаться Ирина Прохорова, говорил и секретарь генсовета партии "Единая Россия" Сергей Неверов. - Мотивы подобного решения понятны. И о них я говорил. Активы и счета, находящиеся за границей, не пускают на выборы - решил выдвинуть сестру, - отметил он. Сама Ирина Прохорова вчера не отвечала на звонки на мобильный телефон. Председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин уверен, что Михаил Прохоров, отказавшись выдвигаться на пост мэра, "спрятался за спиной женщины". - У его сестры шансов никаких нет, ведь она сестра олигарха. Михаил заставит Ирину объясняться перед избирателями, как он нажил такие миллиарды и почему не делится с обществом этими миллиардами, - добавил он. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов полагает, что выдвижение Ирины Прохоровой от "Гражданской платформы" не принесет партии значительных политических дивидендов. - Выдвижение любого политика, кроме самого Михаила Прохорова, резко снижает политические возможности этой организации на выборах в Москве. Прохоров получил 20% по Москве на выборах президента в 2012 году. Ирина Прохорова получила некоторую известность во время его предвыборной кампании, она обладает обаянием, но рассчитывать на нее как на серьезного кандидата, который мог бы конкурировать с главным кандидатом, невозможно, - говорит политолог. В случае с Ириной Прохоровой, прогнозирует Орлов, ниша электората у "Гражданской платформы" сожмется до уровня 5-7% избирателей, при этом если у Прохорова были политические союзники на выборах президента страны, то у его сестры их не будет. Дайджест газеты "Известия" от 13 июня 2013 года (часть II) 2013-06-13 09:02 "AK&M" от 13.06.2013 Дайджест газеты "Известия" от 13 июня 2013 года (часть II) ГОСУДАРСТВО ОТДАЕТ ЧАСТНИКАМ ИНФРАСТРУКТУРУ ВНУКОВО И ШЕРЕМЕТЬЕВО Идея привлечения частных инвестиций в проекты по строительству аэродромной инфраструктуры начала приобретать конкретные очертания. ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" определилось с первыми пилотными проектами, где частникам дадут попробовать свои силы. Речь идет об организации межтерминального сообщения в аэропорту Шереметьево, строительстве перрона в аэропорту Внуково и создании нового аэропортового комплекса в Иркутске. Сейчас вся аэродромная инфраструктура - взлетно-посадочные полосы (ВПП), рулежные дорожки, перроны - находится в собственности государства, а управляет всем этим имуществом ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)". Частные инвесторы, которые владеют аэровокзальными комплексами, не имеют возможности инвестировать в инфраструктуру. Однако вскоре ситуация может измениться. В конце мая Минтранс опубликовал инвестиционную декларацию, в которой указано, что в скором времени ведомство начнет проводить конкурсы по привлечению частных инвестиций в строительство аэропортов, а также сопутствующей инфраструктуры. Внедрение такой схемы планируется при строительстве новых аэропортовых комплексов, перечень пилотных проектов поручено подготовить ФГУП "АГА". Введение нового механизма потребует принятия федерального закона "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации". При этом государство готово софинансировать в случае необходимости проекты частных инвесторов. Как рассказали "Известиям" представители ФГУП "АГА", данная схема может быть реализована в первую очередь при организации межтерминального сообщения в аэропорту Шереметьево (строительство подземного туннеля между северной и южной зонами аэропорта), строительстве перрона в аэропорту Внуково и при строительстве нового аэропортового комплекса в Иркутске. По мнению представителей ФГУПа, привлечение частных инвестиций приведет к повышению эффективности использования бюджетных средств, а также снятию инфраструктурных ограничений развития отрасли в целом. Участие иностранных инвесторов в проектах пока обсуждается. Внуково в числе пилотных проектов оказалось не случайно. Ранее аэропорт уже пытался привлечь частные инвестиции в инфраструктуру. Государство затянуло с финансированием строительства перрона, что грозило простоем нового терминального комплекса. Аэропорт был готов самостоятельно привлечь необходимые средства, но его осадила прокуратура, указав, что частный инвестор не может вкладываться в принадлежащую государству инфраструктуру. Поэтому, по мнению представителя Внуково, инициатива Минтранса будет полезна в первую очередь для реализации программ (по примеру частно-государственного партнерства) при строительстве аэровокзальных комплексов, ремонте и реконструкции полос и пр. Варианты софинансирования по каждому проекту будут рассматриваться в индивидуальном порядке, говорят во ФГУП "АГА". К примеру, в случае со строительством нового аэропорта в Иркутске объем государственного софинансирования должен составить 37,8%. Как рассказали в аэропортовом холдинге "Новапорт", сегодня на реконструкцию и развитие аэродромной инфраструктуры выделяется более 100 млрд рублей в год, но возможности государства по финансированию подобных проектов ограниченны. - Государству необходимо создание такой системы эффективного управления имущественным комплексом аэропорта, которая, с одной стороны, смогла бы обеспечить государственные интересы в области безопасности полетов и реализацию общественных потребностей на авиаперевозки, а с другой - способствовала бы формированию рынка конкурентоспособных услуг в сфере аэропортового бизнеса, - говорит представитель "Новапорта". - Для внедрения этой схемы необходимо, чтобы потребность инвестора в строительстве аэропорта с нуля совпадала с заинтересованностью государства в наличии такого аэропорта, - говорит собеседник "Известий". - Что касается региональных и федеральных аэропортов, то финансирование в развитие аэродромной инфраструктуры частным инвестором позволит проводить реконструкции аэродрома более оперативно и с меньшей привязанностью к срокам, предусмотренным в федеральной целевой программе (но с их учетом), что очень важно для обеспечения безопасности полетов. По мнению руководителя аналитической службы агентства "Авиапорт" Олега Пантелеева, успешность реализации новой схемы сотрудничества зависит от того, какой механизм возврата инвестиций будет предложен. Частные инвесторы должны быть уверены в том, что вложенные деньги вернутся. Для этого потребуется структурирование государственного и частного партнерства, а также доступ инвесторов к дешевым деньгам, так как срок окупаемости аэродромной инфраструктуры достаточно длительный. - Когда частный бизнес прибегает к инвестиционным проектам, он привлекает заемные средства. И если речь идет о кредитах на современных рыночных ставках, то можно построить только маленькую посадочную площадку для вертолетов. Если речь идет о крупных аэродромах, то для частников никакого интереса не будет, - считает Пантелеев. Эксперт УК "Финам" Алексей Захаров соглашается, что приход частных инвесторов в проекты по строительству новых аэропортов возможен только при принятии рамочного федерального закона о возможности приватизации ВПП, рулежных дорожек и перронов. - При этом региональные администрации должны быть относительно свободны в принятии конкретных решений, - подчеркивает он. Как уточнили в ФГУП "АГА" реализация пилотных проектов по объектам ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" по новой схеме состоится не ранее 2014 года. ЛГБТ-СООБЩЕСТВО ПОЖАЛОВАЛОСЬ В ГЕНПРОКУРАТУРУ НА ЕЛЕНУ МИЗУЛИНУ Российское ЛГБТ-сообщество обратилось с жалобой в Генпрокуратуру на депутата "Справедливой России" Елену Мизулину. Представители секс-меньшинств уверены, что глава думского комитета по делам семьи и детей публично пропагандирует ненависть к представителям нетрадиционной сексуальной ориентации. Депутат Елена Мизулина является лоббистом закона о запрете так называемой гей-пропаганды, который был одобрен Госдумой в трех чтениях. В новом документе парламентарии заменили понятие "гомосексуализм" "нетрадиционными сексуальными отношениями". Согласно закону, пропаганда таких отношений среди детей и подростков, а именно "распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок", наказывается штрафом от 4 тыс. до 1 млн рублей. Как рассказал "Известиям" лидер российского ЛГБТ-движения Николай Алексеев, из-за того что Мизулина активно призывает в обществе к гомофобии и дискриминации секс-меньшинств, многие представители нетрадиционной ориентации покончили жизнь самоубийством, другие подвергаются опасности со стороны нетолерантных граждан. - Мизулину необходимо посадить за то, что она ущемляет права секс-меньшинств и разжигает ненависть к приверженцам нетрадиционной ориентации. Из-за нее миллионы людей страдают. При этом ее сын живет в Бельгии, где разрешены однополые браки. Работает в организации, которая финансируется ЛГБТ-сообществом, - добавил он. На момент публикации материала получить комментарий от самой Елены Мизулиной "Известиям" не удалось. После принятия законопроекта о запрете гомосексуальной пропаганды уполномоченный по правам человека Владимир Лукин заявил ряду СМИ, что это может привести ко многим жертвам. - Главная проблема будет в правоприменении. Жесткое и неумное правоприменение может привести к человеческим жертвам и человеческим трагедиям, - добавил он. Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов, прославившийся борьбой с гей-пропагандой, уверен, что Генпрокуратура не станет рассматривать жалобу со стороны активистов ЛГБТ-сообщества. - Они плохо выучили российское законодательство. Там есть разжигание ненависти по расовому признаку и этническому. Гомосексуалисты не этнос, максимум они этническая секта. Вся их активность построена на хамстве, такой, например, как целоваться около Госдумы, - рассказывает он. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что после принятия законопроекта у ЛГБТ-сообщества и гей-лобби закончились аргументы. - То, что они пошли в Генпрокуратуру, показывает слабость их позиции, люди начинают увлекаться эмоциями. Инициаторы закона повели себя грамотно. В нем нет уголовной ответственности за пропаганду ЛГБТ-образа жизни среди молодежи, зато есть высокие штрафы, - пояснил он. Законопроект о пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних поступил в Госдуму в марте 2012 года. Его инициатором было законодательное собрание Новосибирской области. В законопроекте предлагали внести поправки в КоАП, согласно которым за "пропаганду гомосексуализма среди подростков" гражданами предусмотрен штраф в размере 4-5 тыс. рублей. Штраф для должностных лиц больше в 10 раз, для юридических лиц - в 100. Штрафы за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних уже введены в ряде регионов России, среди которых Петербург и Новосибирская область. ИЗ-ЗА МИНОБОРОНЫ ОТЛОЖЕНЫ ЗАПУСКИ SWARM И "ГОНЦОВ" Запуск европейских научных спутников Swarm и российских аппаратов связи "Гонец" вновь отложен из-за неготовности к старту ракеты-носителя "Рокот". Как сообщил "Известиям" Питер Фриборн, директор по маркетингу компании Eurockot (продает за рубежом запуски "Рокотами"), запуск трех космических аппаратов Swarm планируется осуществить к концу года. В начале этого года запуск Swarm анонсировался на весну, затем "переехал" на лето, позже звучала дата 4 октября, теперь срок снова перенесен. Конкретные даты зависят от того, когда закончит работу межведомственная комиссия по анализу причин нештатной ситуации, возникшей в процессе запуска космических аппаратов связи "Родник" 15 января этого года (старт осуществлен в интересах Главного разведывательного управления (ГРУ) Генштаба ВС РФ). В ходе запуска аварийно отработал разгонный блок "Бриз КМ" - в результате один из трех спутников был потерян. - Точной даты запуска пока назвать не можем, потому что комиссия еще не закончила работу и заключения не выпустила, - говорит Фриборн. - Когда документ появится, можно будет говорить о месяце и числе. Наши российские партнеры говорят, что миссия осуществится до конца года. Завершения работы аварийной комиссии ждут и в компании "Гонец" - "Рокот" еще в прошлом году должен был вывести на орбиту три подобных аппарата. По идее, тройка "Гонцов" должна взлететь раньше, чем Swarm. Но в офисе компании "Известиям" сообщили, что и здесь дата запуска пока не назначена. Информированный источник в Роскосмосе сообщил, что причину аварии 15 января удалось выяснить довольно давно - речь идет о сбое в работе системы управления разгонного блока. После того, как причину выявили, производитель "Бризов" - Центр Хруничева - выполнил все необходимые операции, которые должны были убедить комиссию в том, что работа над ошибками проведена. Но представители Минобороны (комиссию возглавляет директор 4-го ЦНИИ Минобороны Александр Данилюк) не спешат подписывать заключение, хотя в Роскосмосе давно этого ждут. Официальные комментарии на эту тему отказываются давать как в Роскосмосе, так и в Минобороны. Источник в Роскосмосе предположил, что военные участники комиссии попросту опасаются брать на себя ответственность за возможные дальнейшие нештатные ситуации с "Бризом-КМ". Этот разгонный блок провалил две миссии подряд - в феврале 2011 года из-за него потерян космический аппарат "ГЕО-ИК-2", в январе этого года - "Родник". Из-за опасений экспертов за следующие запуски время работы аварийной комиссии растянулось на полгода - весьма продолжительный срок для ситуаций подобного рода. Для сравнения: заключение комиссии, расследовавшей причины аварии межпланетной станции "Фобос-Грунт" в 2011 году, было готово меньше чем за два месяца с момента аварии. Комиссии по разбору причин резонансной аварии в конце 2010 года, когда в океан упали три спутника "Глонасс-М", хватило одного месяца, чтобы разобраться в ситуации и назвать виноватых. - Задержка вполне может объясняться тем, что никто не хочет признавать себя виновным. Тем более что, по версии "Роскосмоса", аварии никакой вовсе не было, - говорит научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев. - Также никто не хочет брать ответственность за дальнейшие события, особенно на фоне возрастающей аварийности. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРОВЕРИТ ФИНАНСИРОВАНИЕ ФЕСТИВАЛЯ "БЕЛЫЕ НОЧИ" ГЕЛЬМАНА Аудиторы Счетной палаты с понедельника начинают проверку по использованию бюджетных средств на организацию фестиваля "Белые ночи". Общая сумма расходов на это мероприятие составила 250 млн рублей, из которых около 190 млн рублей выделены из городского и областного бюджетов. Об этом "Известиям" рассказал источник в ведомстве Сергея Степашина. - Деятельность аудиторов и заключается в том, чтобы проверять расходование денег из госказны. Пока мы только начинаем ревизию, так что говорить, есть ли там нарушения или нет, рано, - подчеркнул собеседник. Организатор фестиваля, известный галерист Марат Гельман, заявил, что проверку фестиваля спровоцировала публикация в "Известиях", в которой сообщалось, что "Белые ночи" обошлись бюджету и "Лукойлу" в 250 млн рублей, назвав этот материал "ложным". - На основании этой статьи местные депутаты написали заявление, в котором попросили разобраться чиновников с расходованием средств. Меня не пугает проверка, у меня за этот год их было семь. У меня есть отдельная комната для проверяющих, обученные сотрудники, которые умеют общаться с проверяющими. Мне легко, - добавил он. На масштабный фестиваль "Белые ночи", посвященный 290-летию Перми, организаторы (среди них значатся городские и краевые власти, и они же выступили главными спонсорами) потратили 250 млн рублей. Указанные в смете (есть в распоряжении "Известий") цифры сейчас изучают в правительстве, где итоговая сумма, по утверждению собеседника в Белом доме, вызвала недоумение. - Это очень большие суммы для подобного рода фестивалей. Министерству регионального развития надо будет разобраться в ситуации, - заверил собеседник "Известий". Он напомнил, что год назад организаторы уложились в куда меньшую сумму - 150 млн рублей. Масштабное празднование юбилея обойдется казне города в 78 млн рублей. Остальную часть финансирования - 111 млн рублей - выделили из областного бюджета, а еще 60 млн предоставила компания "Лукойл-Пермь". Самым дорогим оказался музыкальный фестиваль "Движение", которым "Белые ночи" завершатся. По словам организаторов, на нем будут выступать скандинавские музыканты, а также одна из старейших российских рок-групп "Аквариум". "Движение" обошлось в 12 млн рублей. Арт-директор фестиваля "Белые ночи в Перми" Борис Мильграм также подтвердил, что представители Счетной палаты проводят проверку расходования средств на фестиваль. - Они к нам приезжали и в понедельник начнут считать. Они прошли по городку в полном восторге, поэтому мы ничего не боимся. Мы построили городок на большой территории с большим количеством сцен, фонтанов, бассейнов и пр. Деньги нам выделило правительство. Городок работает почти с утра до вечера, на входе стоят счетчики, и на 12 июня нас посетило почти 600 тыс. человек, - пояснил он. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин полагает, что оснований для проверки средств на фестиваль "Белые ночи" более чем достаточно. - Я был недавно в Пермском крае. Людей тошнит от художеств Гельмана. Большая буква П, например, сделанная из некачественных материалов, стоила безумных денег. Если 250 млн для Гельмана копейки, то для Перми это солидная сумма. Например, с фасада пермского заксобрания отлетает плитка. В одном из районов Перми нет даже водопровода, - рассказывает он. Фестиваль "Белые ночи" проходит в трех городах России: Санкт-Петербурге, Перми и Нижневартовске. При этом губернатор Пермского края Виктор Басаргин заверял, что средства на проведение "Белых ночей" в этом году будут сопоставимы с объемом средств, выделенных на прошлый фестиваль. РОСКОМНАДЗОР ПРИЗНАЛ МУЛЬТФИЛЬМЫ ДЕТСКОЙ ПОРНОГРАФИЕЙ После многочисленных экспертиз Роскомнадзор принял решение приравнять 13 японских порномультфильмов стиля "хентай" к детской порнографии. Ведомство попросило москвича Владимира Голованова, в апреле жаловавшегося на ролики из соцсети "В Контакте", пожаловаться на них еще раз. Об этом "Известиям" сообщил сам активист. В Роскомнадзоре информацию подтвердили. После получения Роскомнадзором повторной заявки ссылки на мультфильмы, признанные детской порнографией, будут внесены в реестр запрещенных ресурсов. Последующие жалобы на хентай, в случае их поступления в ведомство, станут рассматриваться в стандартном режиме - в течение двух суток. Ссылки на 13 видеороликов хентай были направлены на рассмотрение экспертов Роскомнадзора еще 5 апреля, но тогда по ним был вынесен "технический отказ". В то время эксперты Роскомнадзора не имели компетенции по оценке мультипликационных фильмов - им пришлось обращаться к сторонним организациям, которые могут дать оценку этих материалов. Тогда же, в апреле, Роскомнадзор направил администрации соцсети "В Контакте" просьбу об ограничении доступа к соответствующим страницам. Однако администрация не сочла возможным удалить эти ролики на основании внутренних правил. Поэтому пришлось ждать экспертизы роликов. Специалисты-мультипликаторы вынесли однозначный ответ - хентай с персонажами, имеющими признаки несовершеннолетних детей, следует приравнять к детской порнографии. После получения этих заключений в Роскомнадзоре провели заседание своей внутренней экспертной комиссии, созданной для разрешения спорных вопросов. В комиссию входят представители МГУ имени Ломоносова, Института социологии образования Российской академии образования, Высшей школы экономики, Ассоциации анимационного кино, также представитель уполномоченного по правам ребенка. По мнению экспертов, в данных информационных продуктах эксплуатируется интерес к сексу (зачастую в извращенной форме), отсутствует самостоятельная сюжетная линия и какая-либо культурно-историческая ценность. Кроме того, у экспертов не вызвало сомнения, что анимированные герои представлены в образе несовершеннолетних и при этом участвуют в порнографических сценах. Это подтвердили сделанные ранее заключения штатных экспертов Роскомнадзора и специалистов Лиги безопасного интернета о признании этих мультфильмов детской порнографией. После получения Роскомнадзором повторной заявки ссылки на мультфильмы, признанные детской порнографией, будут внесены в реестр. - Пока Роскомнадзор ждал результатов экспертизы, несколько указанных мной роликов сделала недоступными сама администрация "В Контакте". Но не из-за содержания, а "в связи с обращением правообладателей", - сообщил "Известиям" Голованов. - Затребовать бы контакты этих правообладателей и привлечь к ответственности. По словам активиста, повторные заявки на внесение в черный список оставшихся порнороликов он подаст 13 июня. По мнению члена Общественной палаты Антона Коробкова-Землянского, в закон "О защите детей" нужно внести изменения - в понятие порнографии следует добавить анимацию, в том числе трехмерную. По словам директора Лиги безопасного интернета Дениса Давыдова, подобного рода мультфильмы не несут ничего, кроме вреда. По его оценкам, "их смотрят в основном психопаты". - Каждое второе изнасилование в стране - изнасилование несовершеннолетних, а подобного рода материалы способствуют распространению этого явления, - добавил он. Согласно выпущенному в октябре прошлого года постановлению правительства к закону "О защите детей от информации", Роскомнадзор принимает решения о включении в черные списки сайтов и веб-страниц, содержащих детскую порнографию. Все российские провайдеры должны блокировать доступ к таким ресурсам, если владельцы сайтов добровольно не удалят противозаконный контент. ЛЕБЕДЕВ НАМЕРЕН ПРИОБРЕСТИ ДОЛЮ В БАНКЕ "ПУШКИНО" Глава Национального резервного банка (НРБ) Александр Лебедев ведет переговоры с миноритарными акционерами банка "Пушкино" о выкупе у них пакета акций. Об этом "Известиям" рассказал сам бизнесмен. Сейчас значительная доля банка принадлежит известному адвокату Александру Добровинскому. - В конце июня я могу стать акционером этого банка, - рассказал Лебедев. - Сейчас веду переговоры о выкупе небольшого пакета (1-2%) с акционерами-физлицами, не связанными с Алексеем Алякиным (экс-совладелец "Пушкино". - "Известия"). Они готовы продать мне свою долю за символическую сумму. Как миноритарий я буду иметь возможность жаловаться в контролирующие органы, требовать проведения проверок на предмет незаконного вывода активов из этого банка. Впрочем, жаловаться на владельцев банка Лебедев начал еще до покупки доли. Он направил письмо (есть в распоряжении "Известий") председателю Центробанка Сергею Игнатьеву с предложением провести внеплановую комплексную проверку ОАО "АБ "Пушкино" с привлечением работников Главной инспекции кредитных организаций ЦБ и Агентства по страхованию вкладов на предмет соблюдения нормативных актов регулятора. Как пишет в письме Лебедев, весь портфель "Пушкино" представляет собой так называемые плохие, невозвратные кредиты, то есть похищенные владельцами и менеджерами банка средства, выданные в виде кредитов на аффилированные с ними подставные организации. "Напрашивается ужасающий вывод, что смена собственников связана с многомиллиардными хищениями средств тысяч вкладчиков и подготовкой к преднамеренному банкротству", - пишет банкир в ЦБ. По данным Национального рейтингового агентства (НРА), на 1 мая 2013 года "Пушкино" занимает 158-е место в топ-200 российских банков по размеру собственного капитала (3,18 млрд рублей). Кредитный портфель банка на 1 мая составлял 16 млрд рублей. В последнее время в банке "Пушкино" неоднократно менялись владельцы. С апреля этого года банк контролируется адвокатом Александром Добровинским, который представляет интересы девелопера Сергея Полонского в судебном процессе против самого Лебедева. Напомним, с Лебедевым у Полонского произошел конфликт во время съемок телепередачи "НТВшники" в сентябре 2011 года. Лебедев после короткой словесной перепалки два раза ударил Полонского, от чего тот свалился со стула. Лебедеву предъявлено обвинение по статьям 213 УК РФ ("Хулиганство") и 116 УК РФ ("Побои"). Формально Добровинскому в "Пушкино" принадлежит 19,11% акций. Впрочем его доля может оказаться значительно больше: возможно, Добровинский конечный бенефициар долей Бориса Гудко, Александра Князева, Татьяны Галичкиной (по 19%). У банка множество миноритарных акционеров, в том числе экс-совладелец банков "АБ Финанс" и "Кедр" Алексей Ращупкин (13,92%), экс-совладелец "АБ Финанс" и бывший предправления МАСТ-банка Олег Голиков (4,9%). Еще в прошлом году совладельцами банка "Пушкино" были актер и режиссер Федор Бондарчук, его бизнес-партнер Эдуард Пичугин, а также банкир Алексей Алякин (ему принадлежало около 20% акций). Опрошенные "Известиями" юристы предупреждают, что в случае покупки Лебедевым даже минимальной доли у него появятся возможности влиять на работу банка. Миноритарий сможет оспорить любую сделку банка в судах, инициировать проверки организации госорганами. - Миноритарий лишен права принимать решения на совете директоров, - говорит председатель МКА "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. - Но как акционер он имеет право оспорить любую сделку банка в суде (например, по выдаче кредита), если считает, что данная сделка затрагивает его интересы и направлена на уменьшение прибыли, ликвидности, активов. По его словам, миноритарий имеет доступ к консолидированной финансовой отчетности банка, но в суде он может затребовать и вовсе любой пакет документов. Если миноритарий наймет юристов, то они смогут парализовать работу банка. - Одна группа юристов будет писать жалобы во все госорганы - ЦБ, трудовую инспекцию, правоохранительные органы, пожарным, МЧС, и все они обязаны проводить проверки по его жалобам, - рисует Николаев страшную картину. - Вторая группа юристов будет работать с уволенными сотрудниками банка и писать от их имени иски, что их уволили незаконно. А самая большая группа будет обращаться с исками в суд о признании всех подряд сделок недействительными. Адвокат МКА "Клишин и партнеры" Андрей Шугаев сомневается в эффективности такой "войны", вспоминая корпоративные войны в 1990-х и нулевых, когда миноритарии могли парализовать работу крупных холдингов, обращаясь в суды общей юрисдикции. - Сейчас это невозможно, потому что все вопросы, связанные с правами акционеров, рассматривают в арбитраже, - говорит он. - И они всегда исходят из того, какой пакет принадлежит истцу. Если 1-2%, то ни один суд не примет обеспечительных мер, чтобы запретить проведение собрание акционеров или оспорить сделки. Александр Добровинский спокойно воспринял новость о том, что акционером его банка может стать Лебедев. - Проблем у нас не будет, - сказал адвокат. В тоже время Добровинский заявил "Известиям", что готов продать Лебедеву банк целиком. - Пусть он у меня купит весь банк и им владеет. Готов с удовольствием продать хоть завтра за один капитал. Пусть забирает всё, живет в банке "Пушкино" и расследует коррупцию, - сказал Добровинский. Мотивы готовности выйти из бизнеса спустя короткое время после покупки банка, Добровинский объясняет расхожей фразой: "Любой актив может быть продан". Покупать банк целиком за капитал Лебедев не намерен, он оценивает стоимость "Пушкино" в 1 рубль. РАСПРОСТРАНИТЕЛИ ПРЕССЫ И ИЗДАТЕЛИ ПОЖАЛОВАЛИСЬ ПУТИНУ Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) направила письмо президенту РФ Владимиру Путину. АРПП просит главу государства (копия письма есть в распоряжении "Известий") поддержать систему распространения прессы и помешать местным властям ликвидировать газетные киоски. - Положение с киосками прессы в России просто катастрофическое. Скорость их уничтожения в стране по разным поводам - 10 объектов в день. Обращение к региональным властям результатов не дает. В силу особенностей российского законодательства ни Минсвязи, ни Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не могут оказать серьезного влияния на местные органы власти. В медиаотрасли созрело убеждение, что радикально повлиять на ситуацию в распространении газет, журналов и книг в стране может только президент РФ, - рассказал "Известиям" председатель правления АРПП Александр Оськин. По мнению распространителей, Владимир Путин положительно относится к печатным СМИ. - Не случайно все семь его предвыборных статей, когда он баллотировался в президенты РФ, были опубликованы в массовых ежедневных газетах, а не в интернете, - напомнил Оськин. В письме, которое написала ассоциация и подписали 55 руководителей газет, журналов, издательских домов, говорится, что "взятый в регионах курс на сокращение киосковой розницы противоречит интересам страны". Как утверждается в документе, региональные администрации развернули широкомасштабное наступление на объекты по торговле периодикой "с помощью ограничения ассортимента, повышения арендной платы, тарифов на электроэнергию и т.д. Причем такая ситуация характерна практически для всех регионов страны, не исключая и крупные мегаполисы". От Владимира Путина ждут поручения руководителям субъектов федерации, министру связи и массовых коммуникаций принять меры по пресечению этой практики. Также АРПП рассчитывает на введение в России среднеевропейского стандарта по числу торговых объектов прессы на душу населения - 1 объект на 1 тыс. жителей. Кроме того, по мнению авторов письма, следует разрешить киосковым сетям самостоятельно формировать ассортимент сопутствующих товаров и услуг, облегчить порядок регистрации и установки новых киосков и предоставить льготы распространителям прессы. Под письмом АРПП подписались руководители "Московских новостей", "Вечерней Москвы", "Аргументов и фактов", "Аргументов недели", медиахолдинга РБК, издательских домов Conde Nast, Axel Springer Russia, "Провинция", "Вокруг света", Bauer Media, Burda и др. Не поддержали инициативу АРПП руководители "Комсомольской правды", "Московского комсомольца" и некоторых издательских домов. Главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев пояснил, почему, как и некоторые его коллеги, не подписал обращение к президенту. - Разрушение киосковой сети действительно является фундаментальной проблемой. Закрытие киосков подрывает конституционное право граждан РФ на получение информации. Но распространители хотят продавать в одном киоске с прессой сигареты и пиво. Я не хочу подписываться под этим, - сказал Валерий Фадеев. Cейчас в киосках прессы кроме печатной продают филателистическую продукцию, лотерейные билеты, схемы метрополитена, канцтовары. В АРПП уверены, что ассортимент киосков следует увеличить и продавать там также продукты питания, SIM-карты, принимать подписку на периодику, заказы на малую полиграфию и пр. В программе модернизации, которую разработали в ассоциации, также предлагалось разрешить продавать в киосках прессы табачные изделия. Это, по мнению распространителей, поможет увеличить рентабельность киосков в несколько раз. Кроме того, ранее председатель правления АРПП приводил в пример европейские страны, где в газетных киосках продают пиво. Дайджест газеты "Ведомости" от 13 июня 2013 года 2013-06-13 09:09 "AK&M" от 13.06.2013 |
| В избранное | ||
