| ← Июнь 2013 → | ||||||
|
9
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
15
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 24 июня 2013 года, понедельник
|
Сегодня, 24 июня 2013 года, понедельник 2013-06-24 08:21 "AK&M" от 24.06.2013 Сегодня, 24 июня 2013 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 112 от 24 июня 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Анонсы на 24 июня 2013 года 2013-06-24 08:38 "AK&M" от 24.06.2013 Сегодня, 24 июня 2013 года, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет заседание Правительственной комиссии по бюджету, которая рассмотрит вопрос о выделении финансирования в размере 100 млрд руб. в течение пяти лет на госпрограмму развития Дальнего Востока. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко проведёт заседание Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса на тему "Состояние и проблемы правового регулирования государственно-частного партнерства в оборонно-промышленном комплексе Российской Федерации". В.Матвиенко, заместители министра сельского хозяйства Илья Шестаков и Игорь Каграманян, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко примут участие в расширенном заседании Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования, посвященное мерам по обеспечению защиты прав потребителей, качества продуктов питания и контроля за их безопасностью. Участники 9-го Нефтяного форума Platts рассмотрят последние мировые тенденции на нефтяном рынке, включая сланцевую нефть и газ США и России, новые транспортные пути из Казахстана в Китай и последние изменения в методологии оценки датированного Брента. Помощник Президента РФ Эльвира Набиуллина вступает в должность председателя Банка России. Минфин проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2028 объемом $2.5 млрд со ставкой 12.75%. Москва проводит купонную выплату по облигациям 44-го выпуска объемом 17.589 млрд руб. со ставкой 7%. Департамент Финансов Тверской области проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34008 объемом 3 млрд руб. со ставкой 9.7%. ОАО "Российские железные дороги" проводит купонную выплату по облигациям 15-го выпуска объемом 15 млрд руб. со ставкой 8.15%. ОАО "Национальный капитал" проводит купонную выплату по облигациям выпусков БО-03 и БО-04 объемом по 500 млн руб. со ставками 8.2%. ООО "Кузбассэнерго-Финанс" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 10 млрд руб. со ставкой 8.05%. ОАО "Транснефть" проводит купонную выплату по облигациям выпусков БО-1 и БО-2 объемом по 17 млрд руб. со ставкой 7.5%. ОАО "Альфа-Банк" проводит погашение еврооблигаций выпуска 2013 (LPN) объемом $400 млн и купонную выплату по ним со ставкой 9.25%. Администрация города Томска проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34003 объемом 800 млн руб. со ставкой 10.13% и амортизационную выплату по данному выпуску на 240 млн руб. Годовое собрание акционеров проводят: ОАО "Аэрофлот", ОАО "Ульяновский технопарк", ОАО "Мастер-Банк", ОАО "Дека", ОАО "Газпромнефть-Урал", ОАО "Екатеринбурггаз", ОАО "Тверьоблгаз", ЗАО АКБ "Транскапиталбанк", ОАО "МРСК Сибири", ОАО "Ярославский шинный завод", ОАО "Новосибирскэнерго", ОАО "Ижорские заводы", ОАО "Росинтер Ресторантс Холдинг", ОАО "ТГК-14", ОАО "ОПК "Оборонпром". Внеочередное собрание акционеров проводят: ОАО "Русско-итальянская компания по телефонизации", ОАО "Тульский оружейный завод" (в заочной форме). Заседание Совета директоров прводят: ОАО "Московская объединенная электросетевая компания", ЗАО "Гражданские самолеты Сухого". Фондовые индексы США 21.06.2013 закрылись разнонаправленно 2013-06-24 08:42 "AK&M" от 24.06.2013 Индексы США, (21.06.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 14799.40 (+41.08; +0.28%) Индекс NASDAQ: 3357.25 ( -7.39; -0.22%) Индекс S&P 500: 1592.43 ( +4.24; +0.27%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июня 2013 года (часть I) 2013-06-24 08:51 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июня 2013 года (часть I) "ПЫТАТЬСЯ ИСКУССТВЕННО ВЛИЯТЬ НА КУРС НЕ НАДО" ЭЛЬВИРА НАБИУЛЛИНА О КРАТКОСРОЧНЫХ ЦЕЛЯХ И ДОЛГОСРОЧНЫХ ЗАДАЧАХ Сегодня Эльвира Набиуллина приступает к руководству Банком России. В интервью редактору отдела экономической политики "Ъ" Дмитрию Бутрину новая глава ЦБ объяснила, что в Банке России меняется, что точно не меняется, а что является предметом обсуждения на ближайшую перспективу. - Вы оставляете пост помощника президента по экономическим вопросам. У вас есть уверенность в том, что новый помощник президента сохранит преемственность курса по основными экономическим вопросам? - Курс определяет президент, а не помощники. Тем не менее я надеюсь, что преемственность в работе помощника по экономическим вопросам будет сохраняться - любому, кто покидает должность, важно, чтобы основные дела, которые он начал, продолжались. Но я реалист и понимаю, что коррективы всегда вносятся. Каждый человек приходит с новыми идеями. То же самое будет и в ЦБ: и преемственность политики, и определенные изменения. - С вашей точки зрения, вы как экономист ассоциируетесь с определенным курсом в экономической политике, на который будут ориентироваться, зная, что вы возглавляете Банк России? - Для меня в экономической политике очень важно принятие институциональных решений, изменение институтов, которые приводят к долгосрочным изменениям, не краткосрочным. Эта работа не всегда дает быстрые результаты. Но именно повышение качества институтов, качественное регулирование может как ничто другое серьезно поменять ситуацию в экономике. - Ключевой институт в финансовой сфере, который сформировался в экономике в период, когда ЦБ руководил Сергей Игнатьев,- это сильные банки с государственным участием. Сейчас для того, чтобы вернуться к какой-то развилке в этой сфере, нужны достаточно большие усилия. Эта задача актуальна? - В банковской сфере, если говорить об институтах, конкуренция важнее структуры собственности. Мы привыкли полагать, что конкуренция характерна для частных банков, но на практике она есть и между частными и государственными банками, равно как и между государственными. Она возможна, она существует. Регулятор должен иметь равное отношение к кредитным организациям вне зависимости от формы собственности. Так, доступ к механизму рефинансирования должен основываться на абсолютно равном подходе вне зависимости от собственности. В крупнейших банках, в частности в Сбербанке, нам необходимо сохранять контрольный пакет акций на обозримую перспективу. Это связано с историческими причинами: значительная часть депозитов населения - в Сбербанке, люди доверяют Сбербанку, потому что за ним стоит государство. Это уже институциональное явление, и с ним надо считаться. Тем не менее равные условия конкуренции - это принцип, который следует применять и к Сбербанку. - Ваш приход в ЦБ совпал с проектом мегарегулятора - расширения регуляторных полномочий ЦБ на финансовый сектор. С вашей точки зрения, это решение вызвано уже существующими проблемами регулирования, или это превентивное расширение, финансово-банковско-страховые группы, требующие единого надзора, в полноценном виде появятся в будущем? - Такие группы уже есть, и довольно давно есть,- напомню, еще в 90-е годы в России появилось понятие "финансово-промышленная группа". Отчасти это переплетение унаследовано сегодняшней экономикой, отчасти логика развития бизнеса привела к появлению новых финансовых групп, в основном это банки, которые работают со своими страховыми компаниями, негосударственными пенсионными фондами. Раз явление есть, возникает проблема регуляторного арбитража: в этих группах часть операций и структурных элементов бизнеса не регулируются ни ЦБ, ни ФСФР, а с учетом открытости трансграничных операций возможности регуляторного арбитража усиливаются многократно. Но надо сказать, что необходимость сокращать возможности регуляторного арбитража - только одна из причин принятия решения о мегарегуляторе. Основной причиной было желание укрепить Федеральную службу по финансовым рынкам - финансово, кадрово, методически, чтобы поднять на новый уровень регулирование и надзор в небанковском сегменте финансового рынка. - С вашей точки зрения, проблема миграции рисков между финансовыми и банковскими составляющими холдингов уже существует в России? - Такая проблема существует, как и проблема too big to fail. Значение комплексного надзора связано не только с перетоками рисков из одного сектора в другой, но и с высоким уровнем концентрации внутри отдельных сегментов рынка. У нас есть и банки, и страховые компании, которые держат значительную часть рынка, и они слишком большие, чтобы падать, поскольку могут потащить за собой весь рынок. Развивать макропруденциальный надзор ЦБ начал под руководством Сергея Игнатьева, и сейчас это одно из приоритетных направлений. Мы должны не только осуществлять надзор индивидуально за каждым банком, страховой компанией, но и смотреть за накоплениями рисков в финансовой системе в целом. - Такая работа требует достаточно серьезных вложений в аналитические службы ЦБ. Вы готовы на такие инвестиции, в первую очередь в кадры? - Конечно, это необходимо. Ключевые решения всегда должны подкрепляться аналитикой, экспертизой. Кроме того, это помогает противодействовать лоббизму, проявления которого трудно отслеживаются. Исследовательская работа в ЦБ неплохо поставлена. И особое значение развитие аналитических компетенций приобретает при переходе к инфляционному таргетированию, которое само по себе означает принятие решений именно на основе анализа и прогноза поведения макроэкономических параметров: инфляции, экономического роста в секторах, безработицы, загрузки производственных мощностей. - Существует два концептуальных подхода к реформированию собственно надзора ЦБ: консолидация в виде сохранения МГТУ, создания ОПЕРУ-2 и децентрализация с передачей части надзорных прерогатив в территориальные управления ЦБ. Какими аргументами вы будете оперировать, выбирая тот или иной подход? - Не самый простой вопрос. Сейчас серьезно меняются подходы к надзору вообще, это уже не просто надзор за соблюдением формальных показателей, это переход к "Базелю-2" и "Базелю-3", внедрение риск-менеджмента, контроль качества работы на уровне самих банков. Плюс к этому набор информационных технологий, которые позволяют осуществлять более эффективный дистанционный надзор, расширяется. Третий важный фактор - появление категории системно значимых финансовых организаций, причем не только в банковской сфере, но и в страховых и финансовых секторах. Наконец, есть новые подходы и методики в надзоре, предусматривающие мотивированное суждение. Эти факторы будут влиять на организацию самого надзора, на его структуру. Думаю, что ряд полномочий, которые осуществляются на уровне регионов, территориальных учреждений, можно будет осуществлять и на уровне центрального аппарата. Такое перераспределение функций возможно, оно уже идет в рамках ЦБ, сокращается численность территориальных учреждений, и это правильная тенденция. Возможен ли переход к ОПЕРУ-2? Надо внимательно проанализировать плюсы и минусы. Уже сегодня ЦБ организует надзор за банками "второго контура", это около 200 крупнейших банков. Создание же специального подразделения внутри центрального аппарата - это тот вопрос, который мы как раз и обсуждаем и в ближайшее время придем к окончательному решению. - ЦБ как институт - это не только независимость статуса, но и целая культура, основанная в значительной степени на операционной автономии. Предполагаете ли вы сохранять автономию ЦБ в широком смысле или в большей степени интегрировать регулятор в органы власти? - ЦБ должен оставаться независимым в проведении денежно-кредитной политики. Инфляционное таргетирование невозможно представить вне рамок независимого ЦБ. Поэтому, если мы понимаем автономию как независимость в принятии решений денежно-кредитной политики в рамках мандата, который дан нам законодательством, то, безусловно, надо сохранять эту независимость. Второе, надо делать более прозрачной деятельность ЦБ и его методов регулирования - важно сохранение и укрепление доверия к ЦБ. Это требуется для проведения эффективной денежно-кредитной политики, которая строится на доверии к действиям ЦБ, на понятности процесса принятия решений, на их обоснованности. Если решения ЦБ будут понятными, мнения о том, что ЦБ - это черный ящик, государство в государстве, исчезнут. Мы при этом рассчитываем на то, что Национальный банковский совет будет еще более активно содействовать решению этой задачи. - Ожидаете ли вы изменения мандата ЦБ по предложению Минэкономики, законодательного вменения ЦБ создавать условия для экономического роста? - ЦБ, по сути, уже участвует в создании условий для экономического роста - через снижение инфляции, развитие банковского сектора. Но как только мы переходим на язык конкретных мер, инструментов, которые может задействовать Центральный банк, то надо избегать взаимоисключающих, противоречивых действий. Иначе ни одна из заявленных целей не будет достигнута. Инфляция и экономический рост - это два таргета, две задачи, которые в определенные промежутки времени друг другу могут противоречить. И одним набором инструментов сложно влиять на две разнонаправленные тенденции. Соподчинения задач в этой ситуации не избежать. И если для правительства сверхзадача - экономический рост, то для Центрального банка - снижение инфляции и финансовая стабильность. В тех же случаях, когда задачи не противоречат друг другу, то есть в случаях, когда нужно проводить контрциклическую политику, будем ее проводить. - Вы считаете, что инфляционное таргетирование в любом случае должно остаться в целях деятельности ЦБ? - Я считаю, что цель снижения инфляции должна остаться. Для нашей страны - точно, потому что у нас по-прежнему высокий уровень инфляции. Повторю: уровень инфляции очень высокий. Мы много говорим об экономическом росте, о том, как хорошо бы обязать ЦБ отвечать за экономический рост, и забываем - макроэкономическая стабильность есть один из факторов экономического роста, низкая инфляция - один из главных факторов инвестиционного типа роста. Сама по себе низкая инфляция недостаточна для того, чтобы инвестиции были, но при высокой, а тем более волатильной инфляции мы инвестиционного бума точно не дождемся: будет невозможно рассчитывать окупаемость проектов и привлекать долгосрочное финансирование. - Что вы думаете о второй составляющей предложений Минэкономики - ослаблении реального курса рубля для стимулирования экономического роста? - При искусственно дешевом рубле временно возможен рост в ряде экспортно ориентированных секторов, причем секторов, на продукцию которых нет существенного падения спроса на мировых рынках. - Эту возможность следует реализовывать? - Ослабляют курс обычно страны, которые хотят поддержать экспортную ориентацию отдельных секторов экономики. Посмотрите, где, на каких рынках мы присутствуем и насколько мы сможем увеличить экспорт в этих секторах, если мы ослабим рубль. Это же можно просто посчитать! Думаю, что расчет покажет: даже в этих секторах мы большого темпа роста не добьемся. А в других секторах мы получим проблемы: подорожает импорт инвестиционного оборудования, вырастут цены - потребительские цены в значительной части определяются ценами импорта. Прежде чем даже предлагать такие вещи, надо считать последствия. Я считаю, что пытаться искусственно влиять на курс не надо. Это опасно в условиях нестабильной мировой ситуации: любые резкие изменения там, и мы получим все проблемы здесь. Проблемы, связанные либо с резким изменением курса, либо с расходами на его искусственное поддержание. В любом случае потенциальные шоки огромны. Этого делать нельзя. - Для вас как экономиста вообще неприемлема идея манипуляции курсом для запуска роста? - Абсолютно. Краткосрочными воздействиями нельзя решить долгосрочные проблемы, причины которых совершенно иные и также долгосрочные. Нужны воздействия на причины, а не на их следствия. - Рубль, находящийся сейчас скорее в режиме плавания, чем в управляемом режиме, может считаться в каком-либо смысле искусственно переоцененным? - Он не является искусственно переоцененным. Есть некоторые элементы, которые влияют в совсем небольшом объеме на его переоценение. Это в том числе действующий механизм покупки валюты для резервных фондов, о котором говорил министр финансов Антон Силуанов. Если покупка станет операцией на открытом рынке, а не операцией внутри баланса ЦБ, то она может привести к некоторому изменению курса рубля. Но эффект от того, что сейчас закупок валюты на рынке не происходит, небольшой, если не сказать копеечный. - То есть можно резюмировать: есть страны, которым интересно и важно участвовать в конкурентной девальвации, но Россия к ним не относится? - Это не решение для России. И не следует забывать: страны, которые сдерживают рост национальной валюты методами валютной политики, обычно ограничивают движение капитала. Не бывает одного без другого… - Индикативные ставки - это, с вашей точки зрения, ненужная мера или чем-то опасная? - Ненужная. Да я, во-первых, и не понимаю, для кого эта индикация. Если для банка, который должен ориентироваться на эту ставку при выдаче кредитов определенным заемщикам,- это шаг назад. Банк должен внедрять анализ рисков, то есть создать достаточно сложную модель, которая позволяет оценить каждого заемщика и исходя из этого выстраивать кредитные продукты. Стандартизированные кредитные продукты, где процентные ставки одинаковы для широкого круга заемщиков,- в основном потребительские, а предлагается использовать индикативные ставки на рынке коммерческих кредитов, где ставки индивидуальны. Если мы хотим дать индикатив проверяющим органам, Федеральной антимонопольной службе, как предлагалось, мы получим только негативный эффект: любая санкция против банка, выдающего кредит выше индикативной ставки, приведет к тому, что этот кредитный продукт не будет выдаваться вообще. Банки не будут снижать ставки до индикатива, они просто перестанут кредитовать. Когда мы начинаем сдерживать цены на любой продукт, будь то хлеб, бензин или кредиты, возникает дефицит этого продукта. Если мы хотим развивать кредитование, то нужно делать ровно обратное: не усиливать административное давление, а развивать конкуренцию. - Что в обсуждаемых предложениях по стимулированию экономического роста вам кажется рациональным? - Все вопросы, связанные с инвестиционным климатом. Необходимо, чтобы мы действительно продвинулись в реализации тех дорожных карт инвестиционного климата, которые вместе с бизнесом были согласованы. Их просто надо реализовывать. А с этим есть большое отставание. Нужна работа по повышению качества корпоративного управления публичных компаний. Например, одно из стандартных объяснений повышению кредитных ставок со стороны банков - непрозрачность заемщика, увеличивающаяся закрытость. Это касается не только крупных компаний. Возьмите малый и средний бизнес: ему плохо не только потому, что высоки ставки финансирования, на него возложены большие административные издержки, он несет бремя коррупции, на него возложена и большая фискальная нагрузка. Под давлением он уходит в тень, и теперь он непрозрачен. Но как банк теперь его может кредитовать? Поэтому повышение прозрачности не только публичных компаний, но и вообще компаний - это очень правильное направление. Мы встречались с представителями малого и среднего бизнеса и банков для того, чтобы посмотреть, что может сделать регулятор для развития кредитования малого и среднего бизнеса. Есть очень здравые идеи, которые можно было бы реализовать. Часть компаний малого и среднего бизнеса готовы в повышенном объеме раскрывать о себе информацию, давать о себе информацию в бюро кредитных историй, которые в этом случае будут работать не только с физическими, но и с юридическими лицами. Есть также возможность наладить сотрудничество банков и Пенсионного фонда, раскрывать для банков информацию о платежах в фонд. В этом случае банки готовы на полпроцента-процент снижать процентные ставки. Мне кажется, здесь есть над чем работать. Это общий подход: снижать оценки рисков банками рыночными методами. - Еще одно предложение по стимулированию роста - инвестиции средств Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений и других "квазигосударственных" средств в экономику. Как вы относитесь к этой идее? Очевидно, что это будет оказывать влияние в том числе и на денежно-кредитную политику ЦБ. - Вот к этой инициативе я отношусь хорошо. Когда я была министром экономики, я также предлагала, чтобы определенная доля средств ФНБ шла в российские активы. Но важно, чтобы деньги из ФНБ и особенно из Пенсионного фонда шли по иным процедурам и в иные проекты, нежели предусматривает прямое инвестирование из бюджета. В проектах, финансируемых таким образом, обязательно должны участвовать частные инвесторы, которые должны брать на себя риски, должны оценивать возвратность средств, окупаемость проектов. ФНБ может только соинвестировать такого рода проекты, вложения должны осуществляться в проекты с понятной возвратностью и с понятной доходностью. Это долгосрочные вложения, то есть то, что сейчас не может позволить себе рынок, но тем не менее это именно инвестиции, а не что-то еще, не субсидии, не бесплатная раздача денег. - По сути, эта позиция аналогична позиции министра финансов Антона Силуанова... - Да, и у нас вообще по подобным вопросам близкие позиции. И это понятно: не хватает на деле не денег, а качественно структурированных проектов для того, чтобы деньги туда вкладывать. Ведь уже разрешено вкладывать в такие проекты до 100 млрд руб. из ФНБ. Но нет отработанных проектов! Вот в этом проблема. ВОДКА УТЕКЛА НА ЧЕРНЫЙ РЫНОК ЕЕ ПРОИЗВОДСТВО В МАЕ УПАЛО НА ТРЕТЬ Производство водки в мае рухнуло на 30%. Это самое масштабное падение с начала года, не считая января, когда российские производители распродавали запасы. Майское падение алкогольные компании и эксперты связывают в первую очередь с возвращением на рынок нелегальной водки, выпуск которой в предыдущие годы снижался. По данным Росстата (есть у "Ъ"), производство водки в мае составило 5,8 млн дал - на 30% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Самое драматичное падение зафиксировано у заводов-лидеров. Так, у польской Central European Distribution Corporation (CEDC, бренды "Зеленая марка", Parliament) завод "Топаз" сократил производство на 60,6%, Сибирский ЛВЗ - на 48,1%, а "Парламент продакшн" и вовсе на 85,8%. Основные предприятия "Синергии" (марки "Беленькая", Beluga) cнизили выпуск на 25-64,2%. Некогда лидер отрасли, московский "Кристалл" в мае не выпустил почти ничего, что связано с завершившимся переносом производства в подмосковный филиал "Корыстово" (см. "Ъ" от 31 мая). Объемы производства водки в России сокращаются с начала года. В январе падение составило 30,3%, в феврале - 25,8%, в марте - 22,1%, в апреле - 17,9%. Тогда водочные компании объясняли спад большими запасами, сделанными в конце 2012 года, перед рекордным увеличением акциза на крепкий алкоголь. С 1 января акциз поднялся на 33%, до 400 руб. за 1 л безводного спирта. Минимальная розничная цена на водку с 1 января была также увеличена на 36%, до 170 руб. за бутылку 0,5 л. "Все прогнозы относительно того, что вот сейчас все распродадут запасы, сделанные до конца 2012 года, и падение зафиксируется на уровне хотя бы 10-15%, подтверждения не находят",- признает председатель Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров. Майский резкий спад отчасти связан с тем, что год назад в это время производители алкоголя также выпускали продукцию впрок, готовясь к июльской индексации акциза, уточняет глава правления "Синергии" Александр Мечетин. Но, по его мнению, на показатели мая в равной степени повлияли также связанные с увеличением акциза и стоимости водки снижение покупательского спроса и возобновившийся рост нелегального рынка. "Мы видим, что оживились производители фальсификатов и те, кто выпускает продукцию без акцизного сбора",- сказал господин Мечетин. Вице-президент холдинга "Русский стандарт" Игорь Косарев отмечает, что нелегальный рынок также начал подпитываться контрабандной водкой из соседнего Казахстана - партнера России по Таможенному союзу. "Там акциз в пять раз меньше, поэтому наш рынок для них очень привлекателен",- говорит он. Борьба с нелегальным рынком была одной из основных задач созданной в 2008 году Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование, РАР). Среди принятых ею мер было введение минимальных цен на водку, коньяк и другие спиртные напитки крепостью свыше 28 градусов, а также изменение системы налогообложения крепкого алкоголя - вся сумма акциза на спирт стала уплачиваться при его закупке ликероводочными заводами (ранее часть акциза оплачивали спиртзаводы). В феврале прошлого года РАР отрапортовала, что доля нелегального водочного рынка составляет 24%, что можно было трактовать как успех, так как в прежние годы эксперты рынка оценивали долю нелегалов в 50% и более. "До начала этого года с рынка вымывалась нелегальная алкогольная продукция. Теперь благодаря резкому росту акциза идет обратный процесс, причем намного более интенсивно",- констатирует господин Добров. По его прогнозу, в будущем провал в производстве легальной водки может быть еще более ощутимым за счет притока людей и средств в нелегальный оборот, "маржа там сейчас просто фантастическая". По мнению Александра Мечетина, сейчас доля нелегального рынка составляет уже около 30%. ЕГЭ ЯВНО ПЕРЕОЦЕНИЛИ РОСОБРНАДЗОР НАШЕЛ СЕРЬЕЗНЫЕ НАРУШЕНИЯ В 77% ПЕРЕПРОВЕРЕННЫХ РАБОТ Оценки половины высокобалльных (от 80 и выше) и стобалльных работ ЕГЭ по ряду предметов оказались неоправданно завышены сотрудниками региональных экзаменационных комиссий. Такой вывод следует из результатов закрытой выборочной перепроверки, которая проводилась разработчиками заданий ЕГЭ. Рособрнадзор рекомендует провести тотальную перепроверку высокобалльных ЕГЭ по всей стране, однако в ведомстве признают, что в регионах к рекомендации могут и не прислушаться. Документы, оказавшиеся в распоряжении "Ъ", содержат результаты перепроверки высокобалльных и стобалльных работ. Этим занимались федеральные предметные комиссии (разрабатывают материалы для ЕГЭ) по заданию Рособрнадзора. Проверки производились там, где статистика показала резкое увеличение высокобалльников по отдельным предметам. Ранее Рособрнадзор называл 18 регионов, среди которых Брянская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия и другие. Имен учеников в документах нет - есть лишь номера работ, распределенные по регионам. Имен проверяющих также нет - работу получают сразу несколько экспертов, которые не знают, кому еще она досталась. Все замечания к работе выносятся в отдельный протокол. В сопроводительной записке авторы анализа объясняют, что перепроверяют "статистически значимое количество" случайно выбранных работ, "благодаря такой выборке, мы получаем срез ситуации". Федеральный центр на данный момент перепроверил 1,36 тыс. работ, по итогам первой волны ЕГЭ планируется пересмотреть не менее 5 тыс. работ. Ревизоры обнаружили серьезные нарушения в 77% перепроверенных работ. Оценки более чем половины материалов оказались сильно завышены (см. таблицу) - от одного добавленного балла до четырех и выше. "Можно констатировать либо низкую квалификацию эксперта, либо злой умысел",- говорят проверяющие. Стоит отметить, что даже два лишних балла могут оказаться решающими при поступлении в престижный вуз. "Вообще, завышение на один балл в работе - это объяснимо. Всегда можно какую-то мелочную ошибку не заметить или решить за нее не снижать. Но вот на большее число - это полная деградация совести и профессионализма у проверяющих в этих регионах",- возмущен председатель комиссии по проверке ЕГЭ в Ульяновской области Леонид Самойлов. Другие обнаруженные нарушения не допускают двойного толкования. Так, в 2% перепроверенных работ по биологии в Дагестане отдельные задания в бланке, помимо авторского, выполнены другим почерком. Такая же ситуация с ЕГЭ в Ставропольском крае (математика, 2%) и Ингушетии (13% по математике и 20% по истории). Другое, более редкое нарушение - "оценка несуществующего задания", когда ребенку начисляют баллы просто так (зафиксированы в Дагестане, Ставрополье, Брянской области и др.). Например, задания С в материалах нет, а оценка за него стоит. Проверка в принципе позволяет оценить и масштаб списывания в отдельных регионах. Напомним, как утверждают учителя, в этом году задания ЕГЭ оказались в интернете задолго до самих экзаменов, из-за чего ученики сумели решить их заранее. Позже этот факт частично признали и в Минобрнауки: заместитель министра Игорь Реморенко заявил, что злоумышленники вскрыли электронную почту ведомства. Проверяющие обнаружили в подозрительных регионах два вида списывания: дословное совпадение с другой работой и с текстом стандартного ответа, используемого при проверке. Стоит отметить, что авторы высокобалльных работ отвечают на крайне сложные задания части С, где нет тестов и необходимо продемонстрировать самостоятельное мышление. Наиболее показательная ситуация с высокобалльниками Дагестана. Как оказалось, 70% перепроверенных работ по биологии в этой республике были списаны выпускниками друг у друга (либо с варианта, вывешенного в интернете), еще 4% очевидно имели доступ к стандартному ответу. ЕГЭ по истории в республики прошел с еще большим масштабом нарушений - были списаны, как считают проверяющие, 94% из попавших к ним работ. Схожие проблемы и в Ставропольском крае: списано из разных источников в общей сложности 57% высокобалльных работ по биологии и 50% - по обществознанию. По данным "Ъ", эти результаты были направлены Рособрнадзором в регионы с рекомендацией тотально перепроверить высокобалльные работы. Такая работа уже началась - в том же Дагестане были аннулированы около 600 работ по биологии ("Ъ" сообщал об этом 21 июня). Вместе с тем по закону каждая региональная государственная экзаменационная комиссия сама принимает решение об изменении баллов ЕГЭ. Поэтому сами авторы признают, что усилия федерального центра могут быть проигнорированы. Эксперты считают, что подобные перепроверки необходимо организовывать сразу же после сдачи экзамена: "Сканы 100 лучших работ из каждого региона пересылаются в Москву, где они случайно распределяются между 10-15 регионами, ранее не замеченными в необъективной проверке,- предлагает Леонид Самойлов.- И 10-15 наиболее сильных экспертов региона эти работы перепроверяют, даже не зная, откуда они. Для этой работы достаточно одного дня. Тогда можно будет говорить, что ЕГЭ имеет какие-то элементы, делающие его результаты едиными для всей страны". АМНИСТИИ ДАЛИ МЕНЬШЕ 15 СУТОК ДУМА ДОЛЖНА ОБЪЯВИТЬ ЕЕ ДО КОНЦА СЕССИИ Экономическая амнистия будет объявлена не позже 5 июля. Думский комитет по гражданскому законодательству уже сегодня приступит к разработке необходимого постановления с учетом предложений бизнес-сообщества и тех пожеланий, которые высказал Владимир Путин. Но эксперты опасаются, что президент поставил депутатам такие рамки, при которых амнистия как "акт прощения" рискует потерять свою юридическую суть. Депутаты заявили о готовности объявить экономическую амнистию еще в конце прошлой недели, как только узнали, что Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявил о своем согласии с идеей амнистии и попросил депутатов объявить ее до летних парламентских каникул (см. "Ъ" за 22 июня). Но представители бизнес-сообщества сразу обратили внимание, что президент обставил амнистию рядом условий, главное из которых - то, что на нее может рассчитывать только тот, кто "согласен и готов возместить ущерб пострадавшим". "Амнистия же означает: мы признаем человека виновным, но прощаем его и потому отпускаем на свободу",- заявил "Ъ" первый вице-президент бизнес-объединения "Опора России" Владислав Корочкин, которому непонятно, как технически и юридически можно выполнить это условие. Выходит, теперь человек может рассчитывать на амнистию только в том случае, если напишет "какое-нибудь заявление о согласии возместить ущерб". "Не должно быть компенсации ущерба" среди условий для амнистии, считает бывший вице-премьер глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. По его мнению, президент не случайно говорил на ПМЭФ о состоявшейся "гуманизации российского законодательства в экономической сфере". Именно эти "изменения законодательства стали поводом или причиной для амнистии", уверен господин Кудрин. Впрочем, бизнес-сообщество готово к тому, что это президентское условие сохранится в окончательном тексте думского постановления об амнистии. Она будет действовать до конца нынешнего года, рассчитывает вице-президент бизнес-объединения "Деловая Россия" Андрей Назаров. "И, если в этот период времени будет погашен ущерб, человек подпадет под амнистию, если не будет погашен - не подпадет",- пояснил он "Ъ". "А какова цель этого "подпадет-не подпадет", неотвратимость наказания, что ли?" - недоумевает член Общественной палаты адвокат Генри Резник. "Ну досидят эти люди еще несколько лет до конца,- рассуждает адвокат.- А, когда выйдут на свободу, им же все равно придется возмещать ущерб". В Уголовном кодексе, по его словам, нет такого наказания "возмещение ущерба". За преступления УК наказывает штрафом или тюремным сроком. А обязанность "возмещения ущерба" наступает, согласно Гражданскому кодексу, только если этого "возмещения" добились пострадавшие в судебном порядке. "Если человек на свободе, то, наверное, ему легче будет возмещать ущерб, если он действительно нанес его",- полагает адвокат. "Этот акт нельзя будет считать амнистией, если уже для него потребовалось согласие первого лица государства",- заявила "Ъ" член Общественной палаты Елена Лукьянова. Амнистия, по Конституции, это "прерогатива депутатов Госдумы", напоминает она. А для президента Конституция предусматривает другой акт - помилование. Он может помиловать того, кто обратится к нему с письменной просьбой и с заявлением о раскаянии. Схожих заявлений с просьбой и раскаянием ждут обычно работники ФСИН от тех осужденных, которые рассчитывают на условно-досрочное освобождение (УДО). Но амнистий "на таких условиях за всю их историю не было никогда", утверждает госпожа Лукьянова В амнистии, обусловленной возмещением ущерба, "действительно возникают признаки помилования и УДО", согласен глава думского комитета по гражданскому законодательству Павел Крашенинников. "Все эти нюансы будут учтены при подготовке проекта постановления, к разработке которого комитет приступит сегодня",- заверил "Ъ" господин Крашенинников. Он поблагодарил бизнес-сообщество за проделанную работу и пригласил к дальнейшему сотрудничеству. Потому что подготовлена "только половина документа: определены составы преступлений и категории осужденных, подпадающих под амнистию, но порядок проведения самой амнистии не определен". Господин Крашенинников не сомневается, что депутаты выполнят просьбу президента и объявят амнистию до конца весенней думской сессии, последнее заседание которой пройдет 5 июля. Бизнес-сообщество к сотрудничеству готово, заявил на ПМЭФ уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июня 2013 года (часть II) 2013-06-24 08:54 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июня 2013 года (часть II) БЮДЖЕТНУЮ СЕТКУ НАТЯГИВАЮТ НА КАРТУ СТРАНЫ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК, СОЧИ И РЖД ВСЕ РАВНО ЗА ГРАНИЦАМИ ВОЗМОЖНОГО По данным "Ъ", Минфин сегодня предложит правительственной комиссии по бюджетным проектировкам сократить расходы бюджета на 2014 год в сравнении с действующим законом о трехлетнем бюджете на 360 млрд руб., увеличить дефицит бюджета в следующем году до 0,56% ВВП и заместить часть доходов от приватизации ростом госдолга - на 100 млрд руб. Финансовому ведомству, столкнувшемуся с сокращением доходов от НДС и экспорта нефти, удается пока вписаться в бюджетное правило. Но часть расходов - от госпрограммы по Дальнему Востоку и проектов РЖД до поручительств "Олимпстроя" в Сочи - возможностям бюджета явно не соответствует. Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на своем заседании сегодня, 24 июня, должна рассмотреть базовые параметры бюджета на 2014-2016 годы. До 4 июля основные цифры должны быть утверждены правительством. Накануне совещания "Ъ" удалось ознакомиться с предложениями Минфина по балансировке бюджета: это сокращение расходов бюджета на 2014 год на 0,5% ВВП, до 13,85 трлн руб. (в действующем законе о бюджете на 2013-2015 годы расходы 2013 года - 14,2 трлн руб.), и соответствующее увеличение дефицита бюджета на 2014 год с 0,2% до 0,56% ВВП. Минфин и Минэкономики, по данным "Ъ", незначительно, в пределах нескольких десятков миллиардов рублей, расходятся в оценках доходов федерального бюджета на 2014-2015 годы в сравнении с утвержденными: по прогнозам Минфина, доходы составят порядка 13,4 трлн руб. в 2014 году, 14,7 трлн руб. в 2015 году. Предложения Минфина по расходам 2014 года - 13,85 трлн руб. при дефиците 0,4 трлн руб., в 2015 году дефицит при расходах 0,54 трлн руб. составит 0,7% ВВП, в 2016 году останется таким же, а в отношении ВВП снизится до 0,6%. Вопреки публичным заявлениям правительства федеральный бюджет недосчитается доходов в 2014 году на 630 млрд руб. (а в 2015 году - на 920 млрд руб.) в основном не из-за сокращения поступлений налога на прибыль (снижение доходов на 50 млрд руб.) или ухудшения динамики ВВП (30 млрд руб. в 2014 году). В 2014 году главная причина снижения прогноза доходов по весу - рост вычетов по НДС (250 млрд руб.), стагнация экспорта и импорта (в сумме 225 млрд руб.) и незапланированное укрепление рубля (160 млрд руб.). Как сообщают источники "Ъ", Минфин к совещанию 24 июня предлагает в основном средства, мало меняющие структуру расходов: крупнейшим среди них является сокращение на 2014-2015 годы размеров трансфертов ПФР на 130-140 млрд руб. в год. Средства на исполнение президентских майских указов в бюджет вписываются. Одна из проблем, которую приходится решать Минфину,- снижение прогнозных доходов от приватизации на 100 млрд руб. в 2014 году (с 330 млрд до 230 млрд руб.) и на 150 млрд руб. в 2015 году (с 600 млрд до 450 млрд руб.): ведомство предлагает соответственно увеличить внутренние займы на 135 млрд руб. в 2014 году и на 140 млрд руб. в 2015-м. Размещение внутреннего госдолга в 2015 году впервые превысит 1 трлн руб. С учетом бюджетного правила, которое ведомство Антона Силуанова не нарушает, есть расходы, профинансировать которые в 2014-2016 годах бюджет в этой конструкции не может. Крупнейшие запросы в 2014 году по этим спискам - высокоскоростная магистраль Москва-Казань (100 млрд руб.) и ФЦП по Дальнему Востоку (90 млрд руб.). Распространение пятипроцентного сокращения расходов на госзакупки на госпрограмму вооружений покрыло бы половину этой суммы, но Минфин напрямую с такой инициативой не выходит. При этом часть рисков бюджета-2014 в конструкции не учитывается. Среди них - рост тарифов на пенсионное страхование бюджетников с правом на досрочные пенсии, возможный рост уклонения от соцплатежей при росте порога обложения высоких зарплат, риск допрасходов на материнский капитал. Наконец, Минфин беспокоит и не закрытый доходами постолимпийский период. ГК "Олимпстрой" имеет поручительства по олимпийским объектам на 200 млрд руб., какая часть их будет предъявлена бюджету в 2014 году - неизвестно. КИРСАН ИЛЮМЖИНОВ ЛЯЖЕТ НА МОНГОЛЬСКИЕ РЕЛЬСЫ ЕГО ФОНД ГОТОВ ВЛОЖИТЬ $1.2 МЛРД В ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ К ТАВАН-ТОЛГОЮ Инвестфонд "Евразия финанс" президента FIDE и экс-главы Калмыкии Кирсана Илюмжинова может принять участие в строительстве железных дорог в Монголии. Фонд претендует на 26% в проекте строительства почти 2 тыс. км новых путей стоимостью $5,2 млрд в южной части страны. Новая железная дорога необходима в том числе для освоения угольного месторождения Таван-Толгой, долю в котором хотело получить ОАО РЖД. В конце прошлой недели глава FIDE, бывший президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов встретился с несколькими монгольскими министрами, сообщило местное государственное информагентство Montsame. Он "принял участие" в подписании меморандума о "взаимопонимании при инвестициях" в "Новую железную дорогу" - проект по строительству около 5 тыс. км железнодорожных путей, утвержденный правительством Монголии еще в 2010 году. В ноябре 2012 года лицензию на две первые очереди (1,9 тыс. км) получила специально созданная государственная Монгольская железная дорога (MTZ). На ее сайте указано, что "Новая железная дорога" - структура, создающаяся под проект "с участием монгольских и зарубежных компаний". MTZ пригласила иностранцев принять участие в тендере на первую и вторую очереди в качестве инжиниринговых фирм. Заявки принимались до 3 июня. В MTZ на запрос "Ъ" не ответили. Кирсан Илюмжинов подтвердил переговоры. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил "Ъ", что инвестфонд "Евразия финанс" господина Илюмжинова подал заявку на тендер (финансовый консультант - британская Ashmore Group). По словам собеседника "Ъ", Монголия готова отдать инвесторам 49% в проекте. Фонд "попал в шорт-лист претендентов", поэтому президент FIDE и приехал подписывать меморандум. Фонд может получить 26% в проекте, вложив более $1,2 млрд, говорит собеседник "Ъ". Среди других претендентов - монгольская компания и китайские инвесторы, которые готовы внести долю в морском порту Dandong. "Планируется, что 49% распределят между всеми, кто попал в шорт-лист. Готовится акционерное соглашение",- добавил источник "Ъ". Стоимость двух первых очередей дороги - $5,2 млрд, указано на сайте MTZ. Источник "Ъ" добавляет, что перевозки по отдельным участкам должны начаться в 2015 году, грузопоток может превысить 30 млн тонн в год. Срок окупаемости заявлен на уровне 114 месяцев при рентабельности 13,5%. "Пока предполагается, что после возврата вложений инвесторы продадут Монголии свои доли. Но фонд хочет принять участие не только в строительстве, но и в эксплуатации дороги",- говорит источник "Ъ". Дорогу планируется строить в две стороны от угольного месторождения Таван-Толгой - до города Чойбалсан и находящейся на границе с Китаем станции Гашун-Сухайт. Через Чойбалсан проходит ветка существующей Улан-Баторской железной дороги, 50% которой управляет ОАО РЖД. Российская монополия и сама хотела строить дорогу к Таван-Толгою, переговоры шли с 2006 года. В 2011 году ОАО РЖД участвовало в конкурсе на разработку Таван-Толгоя вместе с СУЭК и азиатскими компаниями (с условием строительства железной дороги). Предварительно консорциуму обещали 36% в проекте, но итоги тендера так и не были подведены. Позже ОАО РЖД предлагали построить половину дороги в сторону России, но монополия отказалась. "В тендере MTZ мы не участвовали, но интерес к проектам в Монголии сохраняется",- заявили "Ъ" в ОАО РЖД. Если MTZ начнет строить дорогу, то, возможно, ОАО РЖД вообще останется без нового проекта в Монголии, отмечает источник "Ъ". Но собеседник, близкий к монополии, призывает скептически относиться к договоренностям любого уровня в этой стране до начала реализации проекта. Монгольские чиновники, поясняет он, "очень эффективно маневрируют между иностранцами, зная об их огромном интересе к ресурсам страны". Причем сейчас в стране назревает очередной период политической нестабильности. В среду в Монголии состоятся президентские выборы. И если действующий глава государства Цахиагийн Элбэгдорж известен политикой привлечения иностранцев в горнодобывающую отрасль, то его оппоненты выступают за национализацию природных ресурсов. "РОСНЕФТЬ" ПРИТЯНЕТ КЛИЕНТОВ "МАГНИТОМ" НА АЗС МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ МАГАЗИНЫ РИТЕЙЛЕРА Крупнейший российский продуктовый ритейлер "Магнит" договаривается с "Роснефтью" об открытии своих магазинов на 1,8 тыс. АЗС нефтекомпании. Альянс с "Роснефтью" позволит "Магниту" минимум на 0,5% увеличить выручку, которая по итогам 2012 года уже почти достигла 450 млрд руб. "Магнит" ведет переговоры с "Роснефтью" о создании совместного предприятия (СП). СП будет управлять магазинами, работающими на АЗС нефтекомпании, рассказал "Ъ" источник, близкий к ритейлеру. Крупнейший акционер "Магнита" Сергей Галицкий подтвердил переговоры, уточнив, что "на финальную стадию они пока не вышли". Источник, знакомый с деталями переговоров, уточняет, что альянс с "Роснефтью" позволит ритейлеру увеличить выручку на 0,5% (по итогам 2012 года - 448,6 млрд руб.). Как будет делиться выручка партнеров и каково будет вознаграждение "Роснефти", источники "Ъ" не раскрывают. Первый магазин "Магнит" открыл в 1998 году, сейчас компания развивает более 7 тыс. магазинов по всей стране, среди форматов - "магазин у дома" "Магнит", одноименные гипермаркеты, компактные гипермаркеты "Магнит Семейный" и дрогери "Магнит Косметик". По итогам первого квартала оборот ритейлера составил 131,2 млрд руб., что позволило компании стать лидером не только по количеству магазинов, но и по выручке, обогнав давнего конкурента Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель"), выручка которой за тот же период составила 126,3 млрд руб., а количество магазинов - более 3,8 тыс. По данным Х5 Retail Group за 2012 год, доля "Магнита" на рынке составляла 5,1%, у самой Х5 Retail Group - 5,6%. Крупнейшим акционером "Магнита" является гендиректор Сергей Галицкий, которому напрямую принадлежит 38,6%. Капитализация в пятницу на LSE - $24 млрд. Сеть АЗС "Роснефти" насчитывает 1,8 тыс. станций, сказано на сайте компании. В ее пресс-службе уточнили, что количество АЗС увеличится до 2,4 тыс. станций после объединения с ТНК-ВР. Как правило, площадь магазинов на АЗС составляет 50 кв. м. Капитализация "Роснефти" на LSE - $71 млрд. Договориться о создании СП "Магнит" и "Роснефть" хотели еще несколько лет назад, но переговоры были заморожены. Такие же планы были и у Х5 Retail Group, которая рассчитывала создать альянс с ЛУКОЙЛом. Компании планировали не только управлять магазинами на АЗС, но и открывать их на парковках гипермаркетов "Карусель". Тогда только в Москве сеть АЗС ЛУКОЙЛа насчитывала 107 заправок, а в целом - около 2 тыс. станций. Валерий Тараканов, один из топ-менеджеров Х5 Retail Group, который занимался проектом с ЛУКОЙЛом, говорит, что подобное сотрудничество может увеличить выручку АЗС на 20-30%. По его словам, "нефтегазовые компании заинтересованы в этом, потому что федеральный ритейлер может на одной машине со своего склада привезти в магазин все необходимое, торговую сеть привлекает новый канал сбыта, если он насчитывает от 100 АЗС". Но пока проект дальше переговоров также не пошел. Еще раньше аналогичные планы были у сети супермаркетов "Бахетле" и "Татнефти". В Европе и США сети АЗС давно привлекают в партнеры крупных сетевых ритейлеров. Например, французская Carrefour открывает мини-супермаркеты под брендом Proxi на заправках BP. Собственные мини-АЗС появляются возле гипермаркетов E.Leclerc во Франции и на парковках возле Tesco и Asda в Британии. По словам главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, выручка магазина на АЗС сильно варьируется в зависимости от места расположения станции и трафика автомобилей, но составляет в среднем $7-14 тыс. с 1 кв. м магазина в год. Клиентами магазинов, по его словам, становятся 15-30% покупателей топлива на АЗС. "ГАЗПРОМ" ВЫЗЫВАЕТ SHELL НА БАЛТИКУ ЧТОБЫ ВМЕСТЕ СТРОИТЬ ЗАВОД СПГ В ЛЕНОБЛАСТИ Shell может стать партнером "Газпрома" по строительству завода СПГ на Балтике. Проект рассматривается на фоне заминки в договоренностях о совместном освоении шельфа и в качестве возможной альтернативы расширению "Сахалина-2". Завод в Ленобласти рассчитан в первую очередь на рынок Европы, таким образом, "Газпром" пока отстает от своих российских конкурентов, "Роснефти" и НОВАТЭКа, в вопросе привлечения покупателей на самом перспективном рынке АТР. В пятницу глава "Газпрома" Алексей Миллер и губернатор Ленобласти Александр Дрозденко подписали меморандум о строительстве в регионе завода по производству (СПГ) мощностью 10 млн тонн. Долю в проекте может получить Shell, сообщил источник "Ъ" в отрасли. Алексей Миллер также обсуждал "перспективы совместных проектов", в том числе в сфере СПГ, с главой BP Робертом Дадли. В апреле "Газпром" и Shell подписали меморандум о стратегическом сотрудничестве, предполагающий совместное освоение арктического шельфа и расширение партнерства в сфере СПГ. Но по действующим проектам возник ряд проблем, "с Shell все плохо", поэтому "Газпром" "будет их запускать в завод в Ленобласти", сказал "Ъ" источник на рынке после прошедшей в пятницу встречи главы "Газпрома" Алексея Миллера с исполнительным директором Shell Питером Возером. Shell уже является партнером "Газпрома" по проекту "Сахалин-2", в рамках которого действует завод СПГ мощностью 10 млн тонн в год. В июне стороны собирались принять решение о его расширении, но вопрос отложен из-за отсутствия ресурсной базы, говорят собеседники "Ъ". Кроме того, меморандум с Shell предполагал совместное освоение Северо-Врангелевского участка на стыке Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Частично на него претендовали и "Роснефть" с ExxonMobil. Участок договорились разделить, "есть установка разрабатывать его без иностранцев, хотя Shell очень интересуется этой частью Чукотского моря, так как разрабатывает его со стороны Аляски", поясняет источник "Ъ". В Shell лишь подтверждают, что заинтересованы в разработке шельфа и выпуске СПГ, отмечая, что изучение возможности расширения производства на "Сахалине-2" продолжается. Предполагалось, что ресурсной базой для этого может стать газ с проектов "Сахалин-1" или "Сахалин-3". В начале июня зампред правления "Газпрома" Андрей Круглов сказал, что запасы Южно-Киринского месторождения "Сахалина-3" "сопоставимы со Штокманом (4 трлн куб. м.- "Ъ")". Теперь в компании уточняют, что запасы "еще предстоит доказать". Но в любом случае этот газ пойдет на завод "Владивосток СПГ", для третьей очереди "Сахалина-2" его не хватит. А сжижать газ "Сахалина-1" также рассчитывают "Роснефть" и ExxonMobil. В целом в "Газпроме" считают более привлекательным проект "Владивосток СПГ". Японские партнеры монополии по "Сахалину-2", Mitsui и Mitsubishi, дополнительный объем газа контрактовать не готовы, расширять его под них нет смысла, утверждают источники "Ъ". А в капитал "Владивосток СПГ" можно привлечь новых потребителей. "Газпром" рассчитывает продать до 49% в проекте компаниям, которые законтрактуют не менее 6 млн тонн газа. В субботу "Газпром" подписал меморандум о возможном участии в проекте с консорциумом Japan Far East Gas Co. На этом фоне успехи НОВАТЭКа и "Роснефти" в движении на рынки АТР выглядят более впечатляющими. В пятницу президент Владимир Путин фактически объявил вопрос либерализации экспорта СПГ решенным. Условием было заключение независимыми производителями предварительных соглашений с покупателями СПГ. "Роснефть" договорилась о поставках с будущего завода на Дальнем Востоке с трейдером Vitol, японской Sodeco и индийской ONGC. Последние две компания могут войти в капитал предприятия, сказал глава "Роснефти" Игорь Сечин. НОВАТЭК объявил о предварительном соглашении о поставках газа с "Ямал СПГ" с китайской CNPC, а также о возможной продаже ей 20% в проекте. Ожидалось, что CNPC также подпишет соглашение об основных условиях контракта с "Газпромом", но этого не произошло. Впрочем, глава "Газпром экспорта" Александр Медведев заверил "Ъ", что пока договоренности CNPC и НОВАТЭКа "не угрожают" "Газпрому". Фактически Shell пока единственный партнер "Газпрома", компания хочет увеличивать производство СПГ, а под завод в Ленобласти есть ресурсы и потенциальный рынок - Британия,- отмечает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала". При этом, считает он, если большие запасы Южно-Киринского месторождения подтвердятся, партнеры смогут вернуться к идее расширения СПГ-завода на "Спахалине-2". БАНКИ ВЗЯЛИ ЗА КОМИССИЮ ПЛАТА ЗА ПЛАТЕЖ НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ ЕГО РАЗМЕР Комиссионные доходы банков продолжают вызывать нарекания у властей. На сей раз вопросы к сложившейся практике возникли у Высшего арбитражного суда. Судьи усомнились в правомерности размера комиссий, взимаемых при уплате неналоговых сборов в бюджет. В результате с вынужденным изменением ценообразования по таким операциям могут столкнуться крупнейшие в своих регионах банки. В четверг президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) рассмотрел дело, в котором Сбербанк обжаловал санкции управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Иркутской области по поводу неправомерности размера комиссионных платежей. В УФАС пожаловался гражданин, который перечислил через Байкальский банк Сбербанка два сбора по 10 руб. за продление разрешения на спортивное и охотничье ружья и дважды заплатил банку комиссию 30 руб. за проведение платежей. УФАС признало установление банком комиссии 3% от платежа и одновременно минимального платежа в размере 30 руб. за прием неналоговых платежей злоупотреблением доминирующим положением, что может привести к ущемлению интересов других лиц. Управление предписало банку прекратить нарушение, ввести фиксированный обоснованный тариф за прием таких платежей и представить его экономическое обоснование. Спор с УФАС в судах первых трех инстанций банк выиграл, но коллегия ВАС нашла основания для пересмотра дела. Тройка судей указала, что установление минимального размера платежа в 300% от суммы сбора несоразмерно и несправедливо. Кроме того, коллегия ВАС обратила особое внимание на то, что разница между существующими в законодательстве подходами к уплате налоговых (без комиссий) и неналоговых сборов (комиссия взимается на усмотрение банка) в бюджет не обоснована - оба типа сборов имеют фискальную природу. Таким образом, под вопросом не только практика комиссионного ценообразования банков, но и сам принцип взимания комиссий при проведении таких платежей. Президиум ВАС поддержал позицию тройки судей. Чтобы запретить комиссии за указанные платежи, нужно менять законодательство. В ФАС с такой инициативой выступить пока не готовы. "Необходим более обстоятельный анализ ситуации. Не исключено, что мы займемся этим в следующем году",- заявил "Ъ" заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров. Но есть риск, что размер комиссий банкам придется пересмотреть. Защищать свои права и судиться с банками граждане не готовы, но за обращением в ФАС или Роспотребнадзор дело не станет, считают юристы. Позиция, которую занял президиум ВАС, делает бессмысленными споры банков с ведомствами. Банкиры считают такой подход необоснованным. "Тариф на конкретную услугу рассчитывается исходя из трудоемкости операции, которая основывается на средней стоимости часа работы,- говорит финансовый директор Бинбанка Алексей Китаев.- В свою очередь, в стоимость часа работы входят расходы на оплату труда, налоги, аренда офиса, коммунальные платежи и прочее". Впрочем, даже если ФАС данная аргументация не убедит, пострадавших среди банков будет немного. Подход к ценообразованию если и придется менять, то лишь в отношении неналоговых платежей в бюджет, указывают юристы. В частности, это сборы за выдачу лицензий, административные штрафы, таможенные сборы и пошлины. За 2012 год такие платежи пополнили федеральный бюджет на 37,7 млрд руб. Исходя из среднего размера банковской комиссии банки могли заработать на их проведении 0,377-1,131 млрд руб. Кроме того, учитывая ссылку суда на "злоупотребление доминирующим положением", вопросы могут возникнуть лишь к крупным игрокам в том или ином регионе. Вопрос скорее принципиальный, указывают юристы. "Несмотря на желание государства поддержать граждан как менее защищенную, слабую сторону, справедливо ли заставлять банки осуществлять неприбыльные операции?" - рассуждает партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Некторов. СЕРГЕЙ ПУГАЧЕВ ВСПОМНИЛ МЕЖПРОМБАНК СТРУКТУРЫ БЫВШЕГО СОБСТВЕННИКА ПРИШЛИ ЗА АКТИВАМИ На активы Межпромбанка, по факту банкротства которого возбуждено уголовное дело, появились новые претенденты. Если суд встанет на их сторону, они превратятся в крупнейших после ЦБ кредиторов банка по объему требований - 12,5 млрд руб. В результате и без того мизерную конкурсную массу банка его кредиторам придется делить, как это ни парадоксально, фактически с бывшими собственниками. В ближайшие дни арбитражный суд Москвы рассмотрит заявления сразу нескольких компаний, желающих войти в реестр требований кредиторов Межпромбанка (МПБ), следует из карточки дела МПБ на сайте Высшего арбитражного суда. Их названия - "ЭкстраЛайн", "КонсалтГрупп", "Ариадна", "АгроПромСоюз" и "Эдельвейс" - не впервые фигурируют в связи с делом МПБ. Все они по договоренности с собственником банка - Сергеем Пугачевым - за несколько месяцев до отзыва у банка лицензии, летом 2010 года, выступали залогодателями в ходе реструктуризации беззалогового кредита МПБ от ЦБ, полученного в кризис 2008-2009 годов. Если истцы будут включены в реестр кредиторов, на часть и так небольшой конкурсной массы Межпромбанка (пока удовлетворение требований кредиторов из нее возможно лишь в размере 1,53%) смогут претендовать структуры бывшего собственника банка. И это притом, что по факту преднамеренного банкротства МПБ и неправомерных действий при его банкротстве возбуждено и расследуется уголовное дело. По данным "Ъ", в совокупности указанные компании претендуют на получение 12,5 млрд руб. из конкурсной массы МПБ. Столько же после судебной тяжбы с залогодателями выручил от продажи заложенных судостроительных активов Сергея Пугачева (акции Северной верфи, Балтийского завода и ЦКБ "Айсберг") Банк России. Попытка залогодателей войти в комитет кредиторов МПБ как раз и обусловлена изъятием у них залога и последующей его реализацией. Согласно Гражданскому кодексу (ГК РФ), после реализации залога требования кредитора к должнику переходят к залогодателям. Если суд встанет на их сторону, структуры собственника МПБ окажутся вторыми после ЦБ кредиторами банка по объему требований. Очевидно, что это не устраивает ни конкурсного управляющего в лице Агентства по страхованию вкладов (АСВ), ни ЦБ. Неудивительно, что во включении в реестр кредиторов МПБ агентство залогодателям отказало. "Причина - первичный кредитор (ЦБ) с такими требованиями из реестра уже исключен без указания на правопреемников, а повторного включения в реестр кредитора с теми же требованиями и по тем же основаниям, по нашему мнению, закон не допускает",- указывают в АСВ. Эту позицию и пытаются оспорить в суде залогодатели. Юристы допускают, что комбинация по исключению ЦБ из реестра без передачи правопреемства была неслучайной, но речь идет не о нарушении прав залогодателей, а о том, что АСВ и ЦБ воспользовались заминкой в их действиях. "В силу положений ГК РФ были основания для процессуального правопреемства залогодателей, однако автоматически в процессе банкротства ничего не происходит, и обращаться с соответствующим заявлением залогодателям следовало бы раньше",- поясняет адвокат компании "Юков и партнеры" Светлана Тарнопольская. "До исключения требований ЦБ из реестра ни одна из пяти компаний не обращалась к АСВ с заявлением о замене кредитора и не обжаловала заявление ЦБ об исключении из реестра в суде",- отмечает Майя Чудутова, партнер компании "Яковлев и партнеры" (представляет АСВ в суде). Впрочем, учитывая, что права кредиторов у бывших залогодателей по закону все-таки есть, редкая ситуация превосходства АСВ и ЦБ над структурами господина Пугачева долго может не продлиться, говорят эксперты. А учитывая политический подтекст, которым сопровождается банкротство МПБ, нельзя исключать, что попытка устранить из числа кредиторов структуры, близкие к собственнику МПБ, или оттянуть их включение в число кредиторов может оказаться успешной, считает партнер юридической фирмы Lidings Степан Гузей. Но, получив отказ в суде, залогодатели могут выставить требования о возмещении убытков к самому ЦБ, предупреждают юристы. Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июня 2013 года (часть III) 2013-06-24 08:55 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июня 2013 года (часть III) АВТОРЫНОК РАЗГОНЯТ В КРЕДИТ ГОСУДАРСТВО ОДОБРИЛО ПЕРВУЮ ПРОГРАММУ ЕГО ПОДДЕРЖКИ На фоне усугубляющегося падения российского авторынка государство возвращается к опробованным в кризис мерам поддержки. Уже с июля правительство намерено вновь запустить программу льготного автокредитования, по которой из бюджета субсидируется около 5,5 процентного пункта (п. п.) от кредитной ставки. На это потребуется более 12 млрд руб., причем на первом этапе банки будут снижать кредитные ставки под гарантии возврата средств в конце года. В пятницу глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что государство намерено возобновить программу льготного автокредитования. Она "получила принципиальную поддержку председателя правительства", должна стартовать с июля и продлиться до конца 2014 года. Государство будет субсидировать банку, выдающему автокредит, часть процентной ставки. Субсидия составит 2/3 ставки рефинансирования ЦБ (сейчас 8,25%), то есть ставки по автокредитам снизятся на 5,5 п. п. В рамках программы можно будет приобрести новый легковой автомобиль или LCV, стоимость которых не превышает 700 тыс. руб. На программу до 2017 года потребуется 12,7 млрд руб. бюджетных средств, ее финансирование уже "предварительно согласовано" с Минфином. Государство уже применяло льготы по автокредитам для поддержки авторынка в кризис, программа действовала в 2009-2011 годах. "Тогда мера показала себя как очень эффективная",- отмечает управляющий партнер Frank Research Group Юрий Грибанов. В этом году российский авторынок падает уже три месяца подряд - в мае, по данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи снизились на 12%. Однако портфель автокредитов продолжает расти - по данным Frank Research Group, в апреле он увеличился на 22%, до 854 млрд руб. По итогам мая средняя минимальная ставка составила 11%, максимальная - 20,7%. Источники "Ъ" на банковском рынке поясняют, что, хотя программа стартует летом, "скорее всего, заложить в бюджет расходы на нее удастся не раньше осени", сначала "банки будут предоставлять процентную скидку под гарантии получения субсидий позже, к концу года". Денис Мантуров признает, что ставки будут компенсированы в конце года. Поэтому, говорят собеседники "Ъ" среди банкиров, "скорее всего, на первом этапе в программе будут участвовать госбанки", например ВТБ 24, Сбербанк и Россельхозбанк. "Затем, когда бюджетные корректировки вступят в силу, к программе присоединятся и частные банки",- говорят источники "Ъ". В ВТБ 24 сообщили "Ъ", что банк "готов принять участие в программе с первых же дней". В Юникредит-банке и Райффайзенбанке тоже говорят, что готовы "войти в кратчайшие сроки". По оценкам Михаила Пака из "Атона", запуск программы может "дать дополнительно 30-35 тыс. проданных машин в месяц". Это позволит по итогам года удержать рынок как минимум на уровне 2012 года, то есть около 2,9 млн проданных машин, полагает аналитик. Ждут программу и дилеры. "В среднем субсидирование ставок может принести около 20% дополнительных продаж в месяц",- считает президент ГК "Фаворит Моторс" Владимир Попов. Но он полагает, что "даже в самом лучшем случае" рынок все равно упадет на 5%. В самом Минпромторге ждут, что до конца года в рамках программы будет продано 200-250 тыс. автомобилей, а за полтора года продажи должны достигнуть 433 тыс. машин. "РУССНЕФТЬ" РАЗДЕЛИЛИ ЦИВИЛИЗОВАННО АФК "СИСТЕМА" ПОЛУЧИТ $1.2 МЛРД ЗА ДОЛЮ В КОМПАНИИ Михаилу Гуцериеву удалось вернуть контроль над "Русснефтью". АФК "Система" за $1,2 млрд продаст принадлежащие ей 49% нефтекомпании структурам, близким к бизнесмену. Стороны также договорились, что подконтрольная "Системе" "Башнефть" получит опцион на покупку долей в уральских активах "Русснефти". Сам господин Гуцериев назвал достигнутые договоренности "цивилизованным разделом". В пятницу стали известны подробности сделки по выходу АФК "Система" из "Русснефти" (см. "Ъ" от 21 июня). Корпорация объявила, что продаст принадлежащие ей 49% акций нефтекомпании за $1,2 млрд структурам, близким к ее основателю Михаилу Гуцериеву (также владеет 49% акций "Русснефти"). 25% акций купит Bradinor Holdings Ltd Микаила Шишханова (племянник господина Гуцериева и основной владелец "Бинбанка"), а 24% - Cromeld Management Ltd Феликса Длина (председатель совета директоров дочерний структуры "Русснефти" - Оренбургского нефтемаслозавода). Как отмечается в сообщении "Системы", корпорация при этом получила право на покупку долей в восьми добывающих предприятиях "Русснефти" на Урале. АФК "Система" стала акционером "Русснефти" в 2010 году. Тогда Михаил Гуцериев, вернувшийся в Россию после улаживания проблем с правоохранительными органами из-за неуплаты налогов, выкупил компанию у Олега Дерипаски. После этого 49% в ней за $100 млн получила АФК "Система", а оставшиеся 2% - Сбербанк. Как говорил в интервью "Ъ" владелец АФК Владимир Евтушенков, к сделке его подтолкнул "не коммерческий интерес, а человеческий". "Русснефть" была создана Михаилом Гуцериевым в 2002 году. Занимает десятое место в России по добыче нефти (13,9 млн тонн в 2012 году). Чистая прибыль компании по МСФО в 2012 году - $414 млн, выручка - $5,38 млрд. Хотя в последние три года готовилось слияние "Русснефти" и подконтрольной АФК "Система" "Башнефти", Михаил Гуцериев, как говорят источники "Ъ", близкие к сторонам сделки, уже давно хотел остаться единственным владельцем. При этом в последние месяцы в "Башнефти" продолжали обсуждать схемы объединения, отмечает один из собеседников "Ъ". По его словам, решение о продаже доли АФК было принято лишь несколько недель назад. Михаил Гуцериев назвал сделку "цивилизованным разделом". На уральские активы "Русснефти" приходится 45% объема ее добычи. Крупнейший из активов - "Белкамнефть" (48 месторождений нефти в Удмуртии, Башкирии и Кировской области), которая в 2012 году добыла 4,26 млн тонн нефти. "Башнефти" принадлежит 38,46% в "Белкамнефти". Виталий Крюков из "ИФД-Капитала" полагает, что интерес "Системы" к активам уральской группы "Русснефти" связан с желанием компании "поддержать баланс между добычей и переработкой "Башнефти"" (сейчас компания перерабатывает больше нефти, чем добывает). Источник "Ъ", близкий к одной из сторон сделки, однако, считает, что "Башнефть" вряд ли воспользуется опционом, так как "Михаил Гуцериев может предложить не слишком выгодные условия". В сообщении корпорации отмечается, что "решение о возможном исполнении опциона будет приниматься исходя из операционной рациональности, результатов финансовой и юридической проверки и согласования органами управления сторон сделки и регулятора, право на покупку может быть реализовано в течение трех месяцев". ОПЦИОНЫ "РОСТЕЛЕКОМА" ПОШЛИ ПО МИРУ КОНФЛИКТУЮЩИЕ СТОРОНЫ ГОТОВЫ ДОГОВОРИТЬСЯ БЕЗ СУДА Судебное разбирательство на 3.5 млрд руб. вокруг опционной программы "Ростелекома" может завершиться мировым соглашением. Миноритарий оператора Олег Ашурков, "Ростелеком" и "Газпромбанк - Управление активами" договариваются уладить все вопросы во внесудебном порядке. Арбитражный суд Санкт-Петербурга в конце прошлой недели отложил до 8 августа судебное разбирательство между миноритарием "Ростелекома" Олегом Ашурковым и ответчиками - "Ростелекомом" и "Газпромбанк - Управление активами", следует из материалов суда. Последний заявил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что стороны намерены заключить мировое соглашение. "Ростелеком" поддержал ходатайство, а истец не возражал, пояснил Олег Ашурков и подтвердили в "Ростелекоме" и Газпромбанке. В декабре 2012 года Олег Ашурков обратился в суд с требованием признать недействительным договор доверительного управления закрытым паевым инвестиционным хедж-фондом (ЗПИФ) "Газпромбанк - Телекоммуникации плюс", заключенный 21 июня 2011 года между ответчиками. Также он просил обязать "Газпромбанк - Управление активами" вернуть в "Ростелеком" 3,5 млрд руб., полученных по этой сделке. В июне 2011 года совет директоров "Ростелекома" утвердил опционную программу для менеджмента и 11 членов совета директоров оператора. Ее участники получали право на покупку привилегированных акций по 87,6 руб. за акцию. Для обслуживания программы на 3,5 млрд руб. "Ростелеком" учредил ЗПИФ под управлением "Газпромбанк - Управление активами". На эти деньги ЗПИФ купил у "дочки" "Ростелекома" ООО "Мобител" привилегированные акции. По данным "Ростелекома", в 2012 году сотрудники реализовали 1,2% от общего количества зарезервированных для опционной программы акций, средневзвешенная цена акции на момент исполнения опциона составила 97 руб. Но господин Ашурков посчитал, что в сделке по заключению договора доверительного управления между "Ростелекомом" и "Газпромбанк - Управление активами" на 3,5 млрд руб. имеется заинтересованность, то есть ее должны были утверждать акционеры, а не совет директоров оператора. Как считает Олег Ашурков, в случае признания недействительным договора обслуживания опционной программы "по логике паи фонда должны быть погашены, а акции, которые покупались под эту программу,- вернуться в "Мобител"". Господин Ашурков добавляет, что он не оспаривает договор купли-продажи акций между "Газпромбанк - Управление активами" и "Мобителом". Таким образом, он требует признать недействительной лишь часть большой сделки - договор доверительного управления,- что в качестве последствий предусматривает возврат "Газпромбанк - Управление активами" 3,5 млрд руб. обратно "Ростелекому". Управляющая компания покупала у "Мобитела" акции по 87,6 руб., а в пятницу на Московской бирже префы "Ростелекома" стоили 69,7 руб. "Если продавать акции на рынке, то (у "Газпромбанк - Управление активами".- "Ъ") будет убыток",- резюмирует Олег Ашурков. Господин Ашурков уже второй год судится с "Ростелекомом" по поводу опционной программы оператора. Прошлой осенью суд апелляционной инстанции признал незаконным решение совета директоров о внесении изменений в существующую программу мотивации "Ростелекома" (когда в нее были включены члены совета директоров), а суды высших инстанций оставили это решение в силе. А недавно господин Ашурков подал иск в арбитражный суд Санкт-Петербурга с требованием признать недействительным решение совета директоров оператора, который решил выплатить теперь уже бывшему президенту "Ростелекома" Александру Провоторову так называемый золотой парашют на 200 млн руб. за досрочное расторжение контракта (см. "Ъ" от 14 июня). КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ ПОДВЕЛИ ПОД ПОТОЛОК ПИК И "КОРТРОС" ПОСТРОЯТ ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ Группа ПИК Сулеймана Керимова и "Кортрос" Виктора Вексельберга первыми подключились к госпрограмме по строительству доступного жилья. Девелоперы построят 37 тыс. квартир экономкласса в Перми, Омске и Ярославле, из которых половину продадут по фиксированной цене 30 тыс. руб. за 1 кв. м, половину - по рыночной. Коммерческая выгода такого партнерства неочевидна, считают эксперты. Соглашения о строительстве жилья группа ПИК и "Кортрос" подписали в рамках Петербургского экономического форума с властями Перми, Омска, Ярославля, а также с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и Госстроем в рамках программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России". Она ориентирована на граждан в возрасте от 20 до 45 лет, имеющих сбережения на первоначальный взнос по ипотеке, но чьи доходы не позволяют приобрести жилье по рыночным ценам. Задача программы - построить 25 млн кв. м жилья в течение пяти лет и продать его по цене не выше 30 тыс. руб. за 1 кв. м. Для реализации проекта доступного жилья Госстрой в рамках региональных программ определяет земельные участки, необходимые для строительства, после этого привлекает девелоперов, которые становятся соинвесторами проектов. В рамках пилотного проекта такими компаниями как раз стали ПИК и "Кортрос". ПИК будет строить комплексы "Лазурная гавань" в Омске (площадь доступного жилья 1,02 млн кв. м) и "Бахаревка" в Перми (976 тыс. кв. м). "Кортрос" заключил аналогичное соглашение и будет строить комплекс "Преображенский" в Ярославле (270 тыс. кв. м). По данным АИЖК, расчетный объем спроса по трем пилотным проектам в Ярославле, Перми и Омске составляет 11 277 квартир. Девелоперы построят больше - около 37 тыс. квартир исходя из средней площади 60 кв. м. Инвестиции ПИК в пермский проект составят 42 млрд руб., в омский - 44 млрд руб. "Кортрос" обещает вложить в свой комплекс в Ярославле 12 млрд руб. Из затрат региональных бюджетов на эти стройки известны только расходы Пермского края: его губернатор Виктор Басаргин в кулуарах форума уточнил, что местные власти выделят около 12 млрд руб. Девелоперы обязуются передать половину из 37 тыс. квартир в рамках проектов жилья по фиксированной цене - 30 тыс. руб. за 1 кв. м. Вторую половину можно продавать по рыночной цене. По данным портала "Мир квартир", средняя стоимость 1 кв. м в Перми составляет 49,9 тыс. руб., что на 66% выше фиксированной. В Омске 1 кв. м жилья продается по 46,1 тыс. руб. (на 54% выше), в Ярославле - по 57 тыс. руб. за 1 кв. м. Компании утверждают, что это выгодные для них проекты. В ПИК напоминают, что помимо возможности продать половину квартир по рыночным ценам компания в рамках госпрограммы вообще не несет затрат на инженерную инфраструктуру: ее финансирует государство. Вице-президент "Кортроса" Михаил Семенов не отрицает, что доходность будет невысокой. По его словам, себестоимость строительно-монтажных работ в проекте "Преображенский" составит 22 тыс. руб. на 1 кв. м. "Так как расходы на социальную инфраструктуру и инженерные коммуникации финансирует государство, мы получаем операционную маржу 10-15%, что на 25-30% меньше, чем в обычных проектах компании",- поясняет господин Семенов. Однако, добавляет он, без участия государства маржи в этом проекте не было бы вообще. Гендиректор компании "МИЦ-девелопмент" Сергей Хорошков сомневается в коммерческом успехе заявленных проектов, по крайней мере в Перми. При средней стоимости жилья в городе на уровне 49,9 тыс. руб. за 1 кв. м цена в новостройке может составить около 40 тыс. руб., прогнозирует он. Если половину нужно продать по фиксированной цене 30 тыс. руб. за 1 кв. м, то средняя цена продажи 1 кв. м составит около 35 тыс. руб. Себестоимость строительства может составить 31 тыс. руб. на 1 кв. м. Из валовой прибыли 4 тыс. руб. еще нужно вычесть зарплаты, налоги и другие расходы, напоминает господин Хорошков. Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть I) 2013-06-24 09:26 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть I) ЗА ОПРАВДАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НАЦИЗМА ПРЕДЛАГАЮТ САЖАТЬ НА 5 ЛЕТ Депутат Госдумы Ирина Яровая с коллегами по "Народному фронту" вносит новую статью в Уголовный кодекс, устанавливающую ответственность в виде штрафов и лишения свободы за отрицание или одобрение преступлений нацизма и нацистских преступников и признание неправомерными действий антигитлеровской коалиции. Соответствующие поправки коснутся раздела УК "Преступления против мира и безопасности человечества". Новая статья под номером 354.1 будет называться "Реабилитация нацизма" (законопроект имеется в распоряжении "Известий"). Согласно новой законодательной инициативе, штрафом до 300 тыс. рублей или лишением свободы до трех лет карается любое отрицание деятельности армий стран антигитлеровской коалиции по поддержанию международного мира, а также распространение заведомо ложных сведений об их деятельности. Однако если ложная информация распространяется лицом с использованием служебного положения или при помощи средств массовой информации, то наказание ужесточается. Увеличивается размер штрафа до 500 тыс. рублей, а также тюремный срок - виновному грозит лишение свободы до пяти лет. Кроме того, вводится запрет на занимать соответствующие должности до трех лет. По словам главы комитета Госдумы по противодействию коррупции Ирины Яровой, выводы Нюрнбергского трибунала дают не только историческую оценку фактам Второй Мировой войны, но и четкое определение, кто совершил преступления против мира и человечества. - Советский Союз вместе с другими странами антигитлеровской коалиции боролся с фашизмом, и любые попытки по-другому интерпретировать и оценить роль и значение Советской Армии в годы второй Мировой войны противоречат не только исторически объективным данным, но и самому международному правовому акту, - поясняет депутат. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, в Берлинской декларации о поражении Германии от 2 августа 1945 года существует перечень стран антигитлеровской коалиции, указаны там и государства, выступавшие на стороне агрессора. В этом документе также подтвержден факт защиты странами антигитлеровской коалиции принципов поддержания международного мира и безопасности. В статье 107 устава ООН говорится, что любая переоценка решений международного трибунала в форме одобрения завоевательной политики нацизма и отрицание фактов преступлений нацизма на оккупированных территориях - это международное преступление. - Советский Союз во Второй Мировой войне выполнял миссию защитника, и все действия, которые совершались нашими войсками - носили освободительный характер. Мы осуществляли миротворческую миссию, - заявила Яровая. Парламентарий особо отмечает, что в других странах уже давно работают законы, защищающие историческую правду с точки зрения Нюрнбергского процесса. Военный эксперт, член экспертного совета при Минобороны РФ Игорь Коротченко уверен, что законопрокт нужный. - Идет ползучая ревизия результатов Нюрнбергского трибунала, в ряде европейских государств, в странах Балтии появляются последователи нацизма. У нас внутри страны идет атака на итоги Великой Отечественной войны. Такая деятельность должны быть пресечена в том числе с использованием законодательных инструментов, - заявил Коротченко. Нельзя смотреть, как пытаются поставить на одну доску гитлеровскую Германию и Советский Союз, продолжает эксперт. - Мы несли освобождение, а фашисты - лагеря смерти и массовые расстрелы мирных граждан на оккупированных территориях. Надо делать все, чтобы итоги участия СССР во Второй Мировой войне были доведены до максимально широкого числа россиян и граждан других стран, - подчеркнул он. В свою очередь политолог Игорь Юргенс полагает, что прежде, чем вносить подобные инициативы, было бы правильней обсудить их на площадке "Народного фронта". - Такая инициатива нуждаеся в широкой публичной дискуссии, только тогда она будет иметь глубокий смысл, без обсуждения она может выглядеть легковесно, - высказал свое мнение эксперт. По словам Ирины Яровой подобный законопроект уже вносился ею несколько лет назад и получил поддержку Верховного суда, однако не рассматривался в Госдуме, и сейчас вносится с более точными формулировками. ПИСЬМО ОБ "ОТСТАВКЕ ЯКУНИНА" ГОТОВИЛОСЬ ДВА ДНЯ "Известия" изучили оригинал фальшивого письма об увольнении главы ОАО "Российские железные дороги" Владимира Якунина, которое было направлено в информагентства вечером 19 июня. Письмо готовилось примерно двое суток и было отправлено, предположительно, из Иркутска. Как говорят IT-эксперты, путь письма можно отследить, а вот вычислить хакера, скорее всего, будет невозможно. Как выяснили "Известия", сам документ об отставке Владимира Якунина был создан за день до отправки. В поддельном письме стоит время: распечатано 18.06.2013 5:25, сохранено 19.06.2013 8:15. Раннее время явно указывает не на Московский часовой пояс. Стоит отметить, что время в Иркутске от Москвы отличается на +5 часов. Соответственно, велика вероятность, что письмо было написано в Иркутске, распечатывалось, с кем-то сверялось, а потом уже было сохранено и отправлено журналистам. При этом нельзя примечательно, что сообщение пришло только информагентствам, газеты и другие СМИ данное письмо не получили. В адресатах рассылки указаны личные почтовые ящики пуловских журналистов. Отправитель письма очень торопился, об этом свидетельствует тот факт, что в поддельном документе в атрибуте вместо почтовой программы стоит флаг X-Mailer: MAIL.SPRF.GOV.RU. Этот флаг был подправлен вручную, дабы сбить с толка. Вместо этого должна быть прописана почтовая программа, где создавался документ. К тому же здесь стоит SPRF - хотя оригинальный адрес APRF - скорее всего, это опечатка спешащего человека (буквы S и A соседние на клавиатуре). Провайдером, с IP-адреса которого пришли нашумевшие письма, оказалось ЗАО "Первый", зарегистрированное в Иркутске. Несмотря на то, что многие факторы указывают на Иркутск, где в день "отставки" также находились премьер-министр Дмитрий Медведев и его пресс-секрекретарь Наталья Тимакова, там пока никто не задержан и особых проверок не ведется. За данный IP-адрес в иркутской компании отвечает системный администратор Александр Бруханов, личные данные которого гуляют по соцсетям, так как его обвиняют во взломе личных страниц пользователей. - К нам приходили сотрудники правоохранительных органов. У нас никто не задержан. Разговор ведется только с гендиректором, мы работаем, как и раньше, - рассказали "Известиям" в ЗАО "Первый". Интернет-эксперт Антон Меркунов в разговоре с "Известиями" подчеркнул, что история была исполнена качественно, так как письмо об отставке Якунина за исключением некоторых ошибок соответствовало сообщениям, которые приходят от пресс-службы правительства. По мнению эксперта, все было тщательно продумано, и выбор на главу ОАО "РЖД" пал не случайно. - Отставку Якунина не то, чтобы ждали, но в это верят. И журналисты, получив письмо, которое визуально похоже на сообщение пресс-службы правительства, тут же начали писать об этом, кто быстрее. Цель была достигнута. Вспомните, изначально было заявлено, что сообщение было отправлено с иркутского айпи, где в это время находился премьер-министр Медведев. Кроме того, из правительства никто не смог оперативно отреагировать и сказать, что это фейк, потому что все ждали реакцию Путина, - говорит Меркунов. Расчет был правильный, продолжает специалист, и новость имела большой резонанс несмотря на лето и вечернее время. При этом Антон Меркунов считает, что "шутника" вряд ли найдут - не потому что это невозможно, а по политическим причинам. - Такие утки делаются не просто так, за этим кто-то стоит, кому-то это выгодно. Технически найти запустившего новость можно, но практически никому не выгодно афишировать человека и тех, кто за ним стоит. Найти молча не получится, а если выяснится, кто за этим стоит, у всех будут неприятности. Поэтому спускают сейчас все на тормозах, - заявил он. Издатель журнала Information Security Александр Волков соглашается с коллегой, полагая, что найти хакеров возможно, хоть и при больших усилиях, но практически очень трудно доказать, что это сделали именно с этого компьютера и именно этот человек. - С другой стороны, причина по которой новость появилась, а затем пропала, до конца никому не ясна. Есть ощущение, что громкая информация прошла, а теперь все хотят об этом забыть побыстрей, чтобы не всплыли еще какие-то никому не нужные хвосты. Хотя, вероятно, что наши спецслужбы работают профессионально, и уже вышли на кого-то, но пока молчат и не дают никаких утечек, - говорит он. Информация об отставке главы ОАО "РЖД" Владимира Якунина и назначении на его пост его первого зама Александра Мишарина была разослана информагентствам якобы от пресс-службы правительства 19 июня в 20:06. Впоследствии выяснилось, что это была рассылка с поддельного адреса. Известие об "отставке" Якунин получил, находясь на банкете в Константиновском дворце, где был и президент России Владимир Путин. По словам главы РЖД в это время он "ел глухаря", но, как выяснили "Известия", в меню того вечера глухарь не значился. У ДЕПУТАТА ИКОННИКОВА НАШЛИ "СПЯЩИЙ" БИЗНЕС В БОЛГАРИИ Депутат Государственной думы от Орловской области, представитель КПРФ Василий Иконников скрыл от избирателей наличие доли в зарубежной компании. Как выяснилось, в декларации, поданной им накануне выборов в Госдуму в 2011 году, он не заявил о том, что является владельцем почти 17-процентного пакета акций болгарской фирмы "Орион-Инвест". Речь идет о туристическом отеле, расположенном около болгарского города Варна. Согласно выписке из реестра, сделанной болгарской адвокатской компанией, 4 мая 1995 года Бургасским окружным судом (Болгария) было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "Орион-Инвест". Соучредителями отеля значатся шесть человек: помимо Иконникова, в списке находятся его болгарские партнеры и депутат 2-го созыва Госдумы Вячеслав Соколов. Доля депутата Иконникова, который по официальным документам является управляющим отеля (в паре с болгаром Георги Кюркичевым), составляет 16,6%. В начале 2012 года собственники должны были пройти перерегистрацию. Компания не прошла эту процедуру, поэтому по закону отель не может осуществлять свою деятельность. В настоящий момент фирма "Орион-Инвест" считается недействующей, но компания не ликвидирована. C 2006 года Василий Иконников являлся заместителем главы администрации города Орла. В 2007 году он стал руководителем фракции КПРФ в орловском Совете народных депутатов. Когда Иконников баллотировался в депутаты Госдумы, то должен был указать сведения о своем имуществе, в том числе о доле в бизнесе. Согласно его предвыборной декларации (2010 года), которую можно найти в свободном доступе в интернете, Иконников не стал уведомлять избирателей о том, что занимается бизнесом. На тот момент на него были зарегистрированы два земельных участка площадью почти 900 кв. м, доля в квартире 41,85 кв. м и два гаража (49 кв. м). На 2012 год информация в декларации почти не изменилась - добавилась квартира площадью 83,70 кв. м. При этом за прошедший год депутат заработал порядка 2 млн рублей. В декларациях на сайте ЦИК РФ участие в управлении болгарской фирмы "Орион-Инвест" Иконников также не указал. Он неоднократно баллотировался в депутаты различных уровней, в мэры города Орла, и ни в одном из официальных документов его доля в компании указана не была. Сам Василий Иконников заявил, что никакой недвижимости за границей у него нет. - Я не знаю, что про меня придумывают, но могу сказать определенно, что за мной никакой собственности и никаких счетов ни в какой Болгарии не числится, - уверен депутат. Между тем, коммунист отказался пояснить, была ли у него заграничная недвижимость ранее. - Я имею официальный документ, который подтверждает, что я не являюсь собственником в Болгарии, больше комментировать ничего не буду. Если мне зададут вопросы из органов, мне есть им что сказать, - подчеркнул Иконников. Член комиссии ГД по контролю за доходами и расходами Владимир Федоткин (КПРФ) уверен, что расследованием дела Иконникова должны заниматься прокуратура и соответствующая комиссия в Госдуме. - У него есть акции, которые юридически не погашены, а значит, он является держателем иностранных ценных бумаг. Есть там отель, работает ли он - не важно. Он может несколько лет не работать, а потом кто-нибудь купит, и отель снова заработает, а депутат как дольщик будет получать дивиденды, - пояснил он. Советник Института современного развития, экономист Никита Масленников считает, что, не задекларировав собственность, депутат Иконников нарушил закон. - То, что юридическое лицо считается недействующим, но и не ликвидировано, значит, что оно существует. Другое дело, что из этого неясно, ведутся ли какие-то операции или нет. Но все равно это подпадает под закон о заграничных активах. На мой взгляд, признаки нарушения налицо, - пояснил он. Эксперты полагают, что доказать вину депутата будет непросто. Председатель московской коллегии адвокатов Андрей Князев считает, что на суде Иконников сможет доказать, что фирма в данный момент находится в процессе ликвидации. - Некоторые депутаты забывают вписать машины 20-летней давности, которые они когда-то зарегистрировали. Это из той же сферы. Ликвидировать фирму за неделю нельзя. Такая процедура занимает немалый срок, и никто не знает, сколько может тянуться процесс. Но формально он не прав, - заявил он. Из-за скандала с незадекларированной недвижимостью в феврале этого года Госдуму покинул глава комиссии по этике Владимир Пехтин - у него нашли апартаменты в Майами. В начале марта скандал разгорелся вокруг губернатора Псковской области Андрея Турчака - из-за собственности в Ницце. Также в марте блогеры сообщали о якобы имеющихся квартирах в Майами у председателя комитета Совфеда по международным делам Михаила Маргелова. В мае этого года Владимир Путин подписал закон о запрете чиновникам владеть зарубежными активами и счетами. За нарушение закона их лишат государственной должности. Согласно решению комиссии по контролю за доходами, до 1 июля все депутаты должны представить информацию о всей зарубежной собственности. В список должны войти и непогашенные акции, даже если деятельность компании прекращена. МАРИН ЛЕ ПЕН: "Я ПРОТИВ ЛЮБОЙ СЕКС-ПРОПАГАНДЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ" Лидер французских ультраправых Марин Ле Пен - одна из самых известных политиков страны. На прошедших в 2012 году президентских выборах она получила почти 20% голосов, в основном - за свои жесткие высказывания по поводу иммиграционной политики. Теперь за примерно такие же речи комитет Европарламента по юридическим делам решил лишить ее депутатского иммунитета с формулировкой "за подстрекательство к расовой ненависти". Побывавшая в Москве Ле Пен рассказала "Известиям", что она думает о проблемах с мигрантами, о разрешении во Франции однополых браков и последовавшей за этим реакции России, о ЕС, Олланде, Путине и Сирии. - Одной из общих для России и Франции проблем является вопрос о мигрантах, которые зачастую с трудом ассимилируются и становятся причиной межконфессиональных и межэтнических проблем. Какой совет вы могли бы дать в этом плане России? - Как в России, так и во Франции необходимо вести политику, направленную на отваживание желания иммигрантов приехать. Привлекательность страны определяется количеством перспектив, возможностью трудоустройства, медицинской помощью и соцзащитой, на которые могут рассчитывать приезжие. Ведь даже если границы контролируются, иммигранты идут на любой риск, если могут рассчитывать на лучшее будущее. Из этого следует и другая совместная задача Франции, России и других государств: важно найти общемировое решение, как развить страны, выходцами из которых являются иммигранты. Ведь пока эти страны не будут развиты, в том числе экономически, люди будут продолжать уезжать в поисках лучшей жизни. Конечно, средства на помощь бедным государствам выделяются давно, да только до цели они не доходят: разворовываются коррумпированными политическими элитами. - Еще один вопрос, активно обсуждаемый в обеих странах: однополые браки, проблематика гомосексуальных отношений. Как вы относитесь к законам, принятым Госдумой, о запрете гомосексуальной пропаганды в России и усыновлении детей однополыми парами? - Для Франции является хорошей новостью уже то, что российский закон не отменяет усыновление для французских пар в общем - ограничения касаются только гомосексуалистов и одиноких родителей. Кроме того, будут доведены до конца уже начатые процедуры. Что касается запрета гомосексуальной пропаганды, я вообще выступаю против любой сексуальной пропаганды в отношении несовершеннолетних. Дети слишком рано сталкиваются с подобными вопросами, а ведь сексуальная зрелость требует времени. Навязывание таких образов и разговоров нездорово и разрушительно. Сексуальность - это интимная вещь, которая должна оставаться в частной сфере, а не становится предметом публичного обсуждения. - Другой российский закон, который западные СМИ посчитали скандальным, - закон об НКО. Как вы к нему относитесь? - Эти дебаты в западных СМИ лицемерны. Все знают, что НКО зачастую действительно находятся под иностранным финансовым и политическим влиянием, иногда очень далеким от объекта их деятельности. Выяснить, кто именно стоит за ними, каковы их структура и финансирование, то есть потребовать от них большей прозрачности, мне кажется вполне легитимным требованием. - Вообще западные СМИ имеют склонность к некоторой демонизации России, ее руководства. Как вы это объясните? - Я хорошо понимаю, о чем речь. Я и сама была объектом очень жестких упреков во время президентской кампании из-за того, что выступала за сближение с Россией, говорила о некоторой симпатии к Путину. Я действительно поддерживаю многое из политической модели президента России. Создать идеальную систему после 70 лет коммунизма и 10 лет "ничейной земли" 1990-х в политическом и экономическом плане очень тяжело. И меня удивляют западные двойные стандарты в этом смысле: мы очень требовательны к России, но зато очень любезны с Китаем, который даже не является демократической страной - там нет выборов, свободы слова. Европа не совсем честна с Москвой - заявления о защите высоких ценностей и прав человека служат на самом деле поводом для обеспечения исключительно экономических и политических интересов. Речь идет о феномене холодной войны среди европейских элит, о пропаганде и политической борьбе против России. ЕС находится, в том числе и из-за участия в НАТО, в зоне влияния США. Они и определяют призму, сквозь которую надо смотреть на Россию. И мы пытаемся демонизировать всё, что могло бы позволить нам как-то сблизиться. - Нынешний президент Франции запомнился несколькими громкими инициативами. Например, он хотел повысить налог для состоятельных людей до 75%. Из-за этого, в частности, за российским гражданством обратился актер Жерар Депардье. Каково ваше отношение к политике социалистов и Франсуа Олланда? - Сегодняшняя Франция испытывает неприятности одновременно от социализма и ультралиберализма политических и экономических элит Европы, которые умудрились сделать из самого богатого континента банкрота. А во Франции возникают проблемы с демократическими процессами - несмотря на то что в первом туре выборов президента Франции я набрала почти 20%, в Национальной ассамблее сейчас только два депутата от нашего фронта из 577. Это не демократия. Невыносимой стала и европейская технократия: хотя мои соотечественники во время референдума 2005 года проголосовали против европейской Конституции, ее все-таки приняли вопреки решению народа. То же и в финансовом плане: из-за полностью открытых границ мы не можем защищаться от импортируемых по очень низким ценам товаров и не выдерживаем конкуренции. Вид ослабевающей страны и создает большую тревогу среди французов, вызывает чувство потери своих корней и невозможности отыскать свою национальную идентичность. - В последнее время немало проблем и у ЕС в целом - растет безработица и недовольство Брюсселем. Несмотря на жесткую политику экономии, Греция теряет статус развитой страны. Считаете ли вы, что проект объединенной Европы провалился? - Я выступаю за выход из еврозоны. Я даже требую проведения референдума, чтобы французы сами могли ответить на вопрос, выходить ли из ЕС. Я бы называла Европейский союз Советским европейским союзом, ведь эту систему нельзя улучшить и она создана на заведомо пагубной идеологии глобализации. Ее надо разрушить и создать свободную Европу, членами которой являются действительно суверенные государств, которые решают сами, какие направления для сотрудничества выбирать, какие соглашения подписывать. Без технократов из Брюсселя, которые навязывают нам решения, хотя даже не являются избранными. - В ближайшее время Евросоюз начнет переговоры с США о создании зоны свободной торговли. Вы же во многих интервью говорили о необходимости стратегического партнерства с Россией. Почему вы отдаете предпочтение Москве? - Российская модель - альтернатива американской в экономическом плане. Вместе мы могли бы лучше защищать наши стратегические интересы и бороться против мировой финансовой системы, которая основывается на непомерных привилегиях доллара. - Вопрос, который в настоящее время является одним из самых острых в российско-французских отношениях, - сирийский конфликт. Чьи предложения вам ближе, официального Парижа или Москвы? - С самого начала наша партия была единственной во Франции, поддержавшей точку зрения России: мы против любого вмешательства в Сирию. Я рада, что Путин показывает пример твердости и следования международному праву. Иначе мы можем вновь совершить ту же ошибку, что в Ливии. Поставки оружия фундаменталистам могут представлять в дальнейшем большую опасность для всего мира. Например, в Мали, где мы пришли на помощь нашему союзнику в борьбе против исламистов, Франция встретилась с оружием, которое ранее сама же поставила ливийским радикалам. В последнее время французская дипломатия вообще мне кажется такой уткой без головы, которая бегает из стороны в сторону, лишена всякой логики и не знает, кто ее друзья, а кто - враги. GOOGLE ОТКАЗАЛСЯ ИСПОЛНЯТЬ ТРЕБОВАНИЯ РОСКОМНАДЗОРА Регистрация пользователя в онлайновых сервисах Google означает его согласие на условия пользования и политику конфиденциальности, соответствующие законодательству США. Поэтому Google не обязана уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных россиян. Такой ответ компания прислала на запрос российского ведомства о конфиденциальности данных пользователей. Об этом "Известиям" сообщил начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров. Роскомнадзор направил в компанию Google запрос о соблюдении конфиденциальности персональных данных россиян в почтовом сервисе Gmail. Как уже сообщали "Известия", вопросы об использовании персональных данных в этой веб-почте компании Google ранее возникали и у Федеральной антимонопольной службы РФ. Gmail анализирует содержание писем пользователей, чтобы определить, на какую тему лучше показывать рекламу конкретному человеку. Если он недавно обсуждал какую-то тему с партнерами по переписке, реклама по этой теме может его активно заинтересовать. Содержание писем анализируют не люди, а компьютер, рассказывали изданию представители Google. Поэтому, по их мнению, о нарушении тайны переписки речи не идет. Как известно, в России Роскомнадзор является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. По закону компании, которые собираются обрабатывать персональные данные, должны об этом уведомить Роскомнадзор. У этого требования есть исключения, одно из них - когда данные обрабатываются по договору с соответствующим человеком и при этом не предоставляются на сторону без его согласия. В компании уверены, что прохождение пользователем регистрации - это заключение договора, поэтому Google может обрабатывать персональные данные россиян без уведомления Роскомнадзора. При этом корпорация считает возможным предоставлять персональную информацию о пользователе без его согласия третьим лицам - например, в случае обязательного к исполнению запроса госучреждения. В ответ на запрос Роскомнадзора представители Google сообщили, что их компания зарегистрирована на территории США в округе Санта-Клара штата Калифорния. Регистрация пользователя в системе Google выражает его волеизъявление к присоединению к условиям пользования и политике конфиденциальности, которые составлены в соответствии с американским законодательством. Все иски, связанные с условиями пользования, находятся в компетенции калифорнийских судов. По словам депутата Госдумы Ильи Костунова, пользовательские соглашения не всегда способны понять даже юристы, не то что обычные пользователи. Поэтому с ними обычно соглашаются, не читая. - Пользовательское соглашение изначально составлено так, чтобы компания могла избежать любой ответственности перед пользователем, безнаказанно собирать информацию о нем, чтобы выполнить обязательства перед АНБ и ЦРУ, наживаться на продаже рекламы, - поясняет депутат. - Как я и ожидал, Google будет прикрываться американской юрисдикцией и пользовательским соглашением. Фактически компания всех российских пользователей "послала на Санта-Клару". По мнению главы юридического департамента Координационного центра национального домена Сети Сергея Копылова, если у Google нет в России серверов с персональными данными пользователей, то компания не должна регистрироваться в Роскомнадзоре как оператор персональных данных. В Google "Известиям" заявили, что серверов в России у них нет. По мнению депутата Госдумы Роберта Шлегеля, логично, чтобы компании, работающие с данными россиян, регистрировались в России и соблюдали наше законодательство. - Необходимо добиться, чтобы даже иностранная компания соблюдала российское законодательство, уверен Шлегель. - Возможно, надо заключить какой-то международный договор или выработать конвенцию, которая бы описывала эту процедуру. Вопрос надо тщательно проработать. В Роскомнадзоре предлагают изменить ситуацию с помощью поправок в законодательство о персональных данных. Эти вопросы планируется обсудить на заседании Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных в сентябре этого года. В запросе Роскомнадзора, отправленного в Google содержался еще один вопрос относительно проекта Street View. Он был вызван информацией о том, что при съемках уличных панорам компания Google собирала данные о местонахождении точек беспроводного доступа Wi-Fi и сведения с роутеров раздающих Wi-Fi, включая пароли, сведения о посещаемых сайтах пользователями. В своем запросе Роскомандзор поинтересовался, собирает ли подобные данные американская компания в России при реализации проекта Street View. В Google ответили, что в России оборудование собирающее такую информацию не использовалось. - Сейчас это можно поставить под сомнение, - говорит Гаттаров. - Американское правительство признало, что они имеют доступ к серверам Google, но сама компания до сих пор утверждает, что это не так. ЭКС-РУКОВОДИТЕЛИ "М2М ТЕЛЕМАТИКА" ОСТАВЯТ "СИСТЕМУ" БЕЗ НАВИГАТОРОВ Бывший глава компании "М2М Телематика" Игорь Грушелевский, остающийся ее миноритарным акционером, подал новый иск против АФК "Система", требуя вернуть ему 51% ООО "Контент Мастер" (КМ) - крупного игрока рынка цифрового контента и навигаторов (бренд Shturmann). Иск подан в Арбитражный суд Москвы, и 19 июня принят к производству. В иске Грушелевский настаивает на расторжении заключенного в 2010 году договора, по которому 51% КМ перешли в собственность М2М, то есть под контроль "Системы" (примерно тогда же "Система" приобрела контрольный пакет в М2М). По договору Грушелевский продает долю в КМ за 637,5 тыс. рублей, которые перечисляются ему после уведомления покупателя продавцом о получении выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей регистрацию покупателя в качестве участника общества. Грушелевский утверждает, что этих денег так и не получил, условия договора считает невыполненными и просит суд вернуть ему 51% уставного капитала КМ. Грушелевский в беседе с "Известиями" предположил, что юристы "Системы" просто забыли перевести требуемую сумму денег. - КМ была включена в схему сделки по приобретению "Системой" 51% "М2М Телематика" в 2010 году по настоянию Владимира Евтушенкова, основного владельца "Системы", - пояснил Грушелевский. - Для этого контрольный пакет КМ и был продан "М2М Телематике" за символическую сумму, за номинал фактически. Но эти деньги так и не были заплачены. Весной этого года я отправлял официальное требование в М2М оплатить долю, но они этого не сделали. После чего был составлен и подан иск в арбитраж. Представители "Системы" заявили "Известиям", что перед отстранением Грушелевского от должности гендиректора М2М (это произошло в начале марта этого года) из офиса компании была похищена вся документация, относящаяся как к М2М, так и к "дочкам". - Сейчас расследованием этого факта занимается полиция, - говорит Татьяна Кулешова-Черноплекова, директор пресс-службы компании НИС-ГЛОНАСС, через которую "Система" контролирует М2М. - Мы не можем достоверно прокомментировать ситуацию, но вызывает удивление, что Грушелевский, якобы продав компании, в которой он являлся директором, собственную долю, не организовал ее оплату, хотя денежные средства в М2М имелись. Заявление в полицию о хищениях документов и порче оборудования (якобы с серверов в офисе М2М была стерта информация, а сами серверы выведены из строя) весной этого года написал новый директор М2М Сергей Иванов. После чего по описанным фактам следственный отдел УВД Северного административного округа Москвы завел дело по ч. 4 ст. 158 УК РФ ("Хищение в особо крупном размере"). Грушелевский называет обвинения в свой адрес абсурдными: миноритарий М2М полагает, что "Система" инициирует уголовные дела с целью оказать давление на него и другого совладельца М2М - Алексадра Гурко. Миноритарии настаивают на реализации договора 2010 года - "Система", ставшая тогда совладельцем М2М, обязалась выкупить их акции по рыночной цене. Сейчас у Грушелевского 6,86% акций М2М, Гурко принадлежат 17,15%. В конце прошлого года они вступили в переговоры с "Системой", предлагая либо выкупить у них акции исходя из оценки $88,6 млн за компанию, либо продать им обратно контрольный пакет компании, исходя из той же оценки. "Система" предложение не приняла - в корпорации утверждают, что, по их мнению, условия договора опциона не были соблюдены. КМ представляет собой значимую часть бизнеса группы компаний М2М. По результатам 2012 года выручка "М2М Телематики" составила 3,4 млрд рублей, на долю КМ пришлось порядка 600 млн. По словам директора по маркетингу КМ Александра Селиверстова, протвостояние совладельцев на деятельности компании никак не сказывается - она работает в обычном режиме. По данным самой компании, устройства Shturmann сейчас занимают порядка 7-8% российского рынка навигаторов. По словам Селиверстова, сейчас основное направление деятельности компании - это разработка приложений. В 2012 году КМ стала резидентом "Сколково", войдя в состав кластера "Космические технологии и телекоммуникации". Директор по развитию данного кластера Дмитрий Пайсон рассказал "Известиям", что, став резидентом, КМ не подавала заявок на получение грантов. Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть II) 2013-06-24 09:27 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть II) СЕРДЮКОВ НЕЗАКОННО ПОДНЯЛ ЗАРПЛАТУ ГИДРОНАВТАМ ДО 600 ТЫС. РУБЛЕЙ Аудиторы Счетной палаты выявили нарушения при начислении ежемесячного денежного довольствия гидронавтам, работающим на миниатюрных подводных лодках и батискафах больших глубинах (3-6 тыс. км.). Все они служили в Главном управлении глубоководных исследований (ГУГИ) Минобороны, которое в военных кругах называют "подводной разведкой", которая подчиняется напрямую министру обороны. По неофициальным данным, гидронавты помощью небольших подлодок занимаются разведывательной деятельностью - прослушивают кабели связи, устанавливают датчики движения, а также совершают сбор с морского дна обломков кораблей, самолетов и спутников. По данным аудиторов Счетной палаты, отчет которых есть в распоряжении "Известий", гидронавты оказались самыми высокооплачиваемыми сотрудниками в армии - ежемесячно они получали 500-600 тыс. в месяц. Для сравнения, командир мотострелковой бригады в Сибири и на Дальнем Востоке получает не более 80 тысяч рублей в месяц, а командир авиационной базы стратегических бомбардировщиков в звании полковник - не более 180 тысяч. При этом законных оснований для таких выплат аудиторы не обнаружили. "При установлении приказом министра обороны тарифных ставок гидронавтам был сохранен коэффициент, применявшийся ранее к окладам, установленным Единой тарифной сеткой. В то же время право установления повышающих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) предоставлено правительству Российской Федерации, Положением о министерстве обороны... право установления коэффициентов министру обороны... не предоставлено", - говорится в отчете Счетной палаты. Аудиторы отмечают, что в 2009 году экс-министр обороны Анатолий Сердюков незаконно установил гидронавтам повышающий коэффициент 2,9, который увеличиват оклад. При этом сами оклады гидронавтов возрасли с 6,3-9,3 тыс. рублей до 34,5-45 тыс. рублей в месяц. К этому прибавлялась еще и 100%-я надбавка. "После установления должностных окладов и надбавок с учетом вышеуказанного коэффициента к окладу выплаты гидронавтам в 2012 году (за вычетом налога на доходы физических лиц) стали составлять от 500 до 590 тыс. рублей ежемесячно", - зафиксировали аудиторы. При этом в отчете говорится, что "на момент окончания проверки нормативные правовые акты по установлению порядка выплат гидронавтам не приведены в соответствие с действующим законодательством". Замначальника Управления пресс-службы и информации Алексей Комаров заявил "Известиям", что вся информация о гидронавтах является секретной. Тем не менее в учебном центре гидронавтов, расположенном в Петергофе в здании спецшколы МВД "Известиям" пояснили, что подводники достойны таких денег. - Я не могу раскрывать вам все тонкости нашей службы, но поверьте, что наши люди достойны и больших зарплат, - сказал "Известиям" высокопоставленный офицер 10-го отряда гидронавтов ГУГИ Миноброны. Начальник ГУГИ Алексей Буриличев был недоступен для комментариев. Созданный в 1976 году 10 отряд гидронавтов на батискафах "Русь" и атомных глубоководных станциях (АГС) "Лошарик", "Нельма", "Кашалот" ведут работы на морском дне на глубинах от 500 до 6 тыс. метров. Как рассказал "Известиям" бывший офицер ВМФ, гидронавт Владимир Ашик, задачей его коллег был сбор разведывательной информации о техники противника, охрана и обслуживание советских глубоководных линий связи, подъем со дна остатков секретной техники, оставшихся после испытаний или аварий. По его словам, гидронавты в советское время получали такую же зарплату, как и другие подводники, но за погружения выплачивалась специальная премия, которая зависела от глубины погружения и составляла примерно 3 рубля в час. - Финансисты считали премию по выписке из бортового журнала аппарата. Там по минутам указывалось, сколько и на какой глубине мы работали. Надбавки шли за каждый час на глубине свыше 500 метров, а до этой глубины - обычная ставка подводников, - рассказал "Известиям" Ашик. По его словам, в начале 2000-х годов, когда специальный центр Министерства обороны в Москве был реорганизован в Главное управление глубоководных исследований, работа которого была секретной. При увольнении из армии гидронавтам назначали "обычные" пенсии, как подводникам, поскольку в личных делах никаких отметок об их принедлежности к отряду, работавшему на сверх-глубине, не было. - В личных делах не было никаких следов о том, что мы когда-то были гидронавтами. На обращение к военкомам, с просьбой разъяснить, где мы проходили службу и как нам начисляется пенсия, мы получили ответ, что офицеры военкоматов к документам данной тематики не допущены и поэтому ничего разъяснить не могут, - рассказал Ашик "Известиям". Редактор сайта MilitaryRussia Дмитрий Корнев пояснил "Известиям", что в 1980-2000-е годы аппараты Главного управления глубоководных исследований выполняли специальные миссии в Японском море и Северной Атлантике, в Арктике. - Ни у кого в мире нет такого опыта работ на дне Арктики как у гидронавтов ГУГИ - это именно наш национальный уникальный опыт. За долгие годы эксплуатации АГС на них не произошло ни одной аварии, хотя на глубине экипажи этих лодок находятся без связи с "землей". Это прямое следствие высочайшего уровня подготовки офицеров-гидронавтов. Поэтому, конечно, таких больших зарплат гидронавты достойны, - пояснил Корнев. ДОРАБОТКА SUPERJET ОБОЙДЕТСЯ В 4.3 МЛРД РУБЛЕЙ Правительство собирается направить дополнительные средства на доработку нового российского самолета Superjet 100 (SSJ-100). Для того чтобы довести лайнер "до ума", потребуется еще 4,3 млрд рублей, из которых 3,3 млрд рублей будут предоставлены из бюджета. На эти цели пойдут и те деньги, которые планировалось направить на создание 130-местного самолета на базе Superjet Минпромторг подготовил проект постановления правительства о корректировке федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2025 года". Документ предусматривает дополнительное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) самолета SSJ-100 до 2015 года в размере 3,3 млрд рублей, в том числе 1,6 млрд рублей будет выделено уже в этом году. В проекте постановления отмечается, что на эти цели пойдут в том числе и средства, которые ранее планировалось потратить на создание более вместительной, 130-местной версии самолета - SSJ-130. Работу над этой программой решено заморозить до 2016 года. В прошлом году Минпромторг планировал потратить на SSJ-130 2,5 млрд рублей. В ведомстве "Известиям" пояснили, что на проект был выделен первый транш в размере 900 млн рублей. Оставшиеся 1,6 млрд рублей будут перераспределены на доработку SSJ-100. В Минпромторге перераспределение средств объясняют "резким изменением конъюнктуры рынка, которое должно оказать существенное влияние в 2013-2015 годах на продвижение и продажи SSJ-100 как на российском, так и на зарубежном рынках". Всего на завершение НИОКР по самолету SSJ-100 потребуется порядка 4,3 млрд рублей на три года: помимо обещанных правительством денег, потребуется еще 970 млн рублей из внебюджетных источников. По словам эксперта УК "Финам" Алексея Захарова, доработки SSJ-100 требуются, потому как на таком высоком организационном и технологическом уровне самолеты в постсоветской России еще никогда не строили. Дорабатывать, по словам эксперта, придется выявленные "детские болезни" самолета. Например, конструкцию шасси, систему кондиционирования воздуха, механизации передней кромки, вносить изменения в эксплуатационную документацию (РЛЭ, РТЭ и так далее). - Наверняка потребуется изменить конструкцию по требованиям заказчика, а также выполнять работы по расширению эксплуатационных ограничений. Например, сейчас SSJ-100 готовится к сертификации автоматической посадки по категории IIIа, это полеты на трех аэродромах в широком диапазоне погодных условий, - пояснил Захаров. Как рассказал "Известиям" представитель ОАК, разработчики планируют улучшить взлетно-посадочные и летно-технические характеристики Superjet, разработав новые композитные материалы и установив облегченные пассажирские кресла. Кроме того, компания работает над снижением стоимости техобслуживания самолета. Помимо дополнительных средств на НИОКР, коррективе подвергнулся план производства Superjet. В соответствии с действующей редакцией ФЦП с 2013 по 2015 год планировалось поставить 136 самолетов SSJ-100, из которых - 36 в этом году. Сейчас план сократился до 127 машин, из них в 2013 году - 26-29 лайнеров. Чтобы наверстать отставание, "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС, входит в ОАК) оптимизируют производственный процесс, увеличивают производственные мощности, ищут альтернативных поставщиков. - Сейчас проект SSJ-100 является наиболее важным в продуктовой линейке гражданских самолетов Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), поэтому было принято решение о перераспределении ресурсов на совершенствование SSJ, - рассказал "Известиям" источник в ОАК. При этом разработка более вместительной версии лайнера будет осуществляться за счет собственных средств ОАК с учетом изменений на рынке, производственных и маркетинговой составляющих. Доля бюджетного финансирования проекта SSJ увеличится немногим более 3%, до 27,7%. На программу SSJ было привлечено 12,4 млрд рублей бюджетных средств и более 39 млрд рублей из внебюджетных источников. Внебюджетные средства составляют 76% объема финансирования программы. - Мы хотим, чтобы потенциал продаж оставался на уровне не менее 15-16% от общего спроса в сегменте самолетов вместимостью от 60 до 120 кресел, - сообщил источник в ОАК. РОСКОМНАДЗОР РАЗРАБАТЫВАЕТ ДЛЯ ИНТЕРНЕТА КНОПКУ "НЕ ЛАЙК" Роскомнадзор, ежедневно обрабатывающий 100-150 жалоб от интернет-пользователей на противозаконный контент, пытается автоматизировать этот процесс. Представители регулятора предложили разработать универсальную кнопку - своего рода противоположность популярного "лайка". С ее помощью интернет-пользователи смогут без дополнительных бюрократических процедур информировать о незаконном контенте владельцев порталов или сам Роскомнадзор. Универсальная кнопка от Роскомнадзора может появиться на самых популярных сайтах Рунета, устанавливать ее предлагается на добровольной основе. В ведомстве рассчитывают, что с помощью этой "кнопки" граждане смогут более активно участвовать в противодействии распространению детской порнографии, пропаганде суицида и наркотиков и т.п. - Мы не планируем лоббировать какие-то дополнительные законы или подзаконные акты для более эффективного противодействия распространению контента, нарушающего закон. Скорее рассчитываем на то, что люди сами заинтересованы в более активной борьбе с ним. Мы проведем консультации с крупнейшими российскими сайтами о возможности установки такой кнопки, позволяющей пользователям самим информировать владельцев сайта и нас о противоправном контенте, - поясняют в пресс-службе Роскомнадзора. В настоящее время ведомство проводит исследование на данную тему. Оно не требует отдельного финансирования, и для его проведения сторонние организации не привлекались. Некоторые порталы уже предлагают пользователям возможность пожаловаться на тот или иной контент. К примеру, посетитель социальной сети "Одноклассники", нажав на специальную кнопку, может пожаловаться на определенный материал, после набора определенного числа таких жалоб страница автоматически блокируется. В Facebook по жалобам пользователей можно заблокировать страницу того или иного человека, если соответствующее решение примет конфликтная комиссия соцсети. С помощью жалоб в службу поддержки "В Контакте" блокируются страницы, распространяющие спам или содержащие порнографию. - В "Одноклассниках" уже существует подобная кнопка возле каждой единицы контента, а также внутри личных сообщений, - говорит пресс-секретарь соцсети Мария Лапук. Регулятор не планирует "брендировать" будущую кнопку "под себя". В ведомстве хотят вместе с крупнейшими интернет-ресурсами России создать единое унифицированное решение. - При этом, если какой-то портал захочет автоматизировать обращение к нам по поводу блокировки страниц, мы против не будем, - поясняет официальный представитель Роскомнадзора. В LiveJournal затрудняются сообщить, готовы ли они присоединиться к разработке новой кнопки. - К нам пока никто не обращался с предложениями поучаствовать в исследовании или за консультациями, - поясняет PR-директор LiveJournal Екатерина Пахомчик. Представители Facebook и "В Контакте" оперативно предоставить комментарии не смогли. - Если придумывать такую унифицированную кнопку, то ее нужно размещать не на самых популярных сайтах, а вообще на всех. На мой взгляд, было бы эффективнее и проще договориться с создателями браузеров, с Microsoft, Google, "Яндексом"и др., чтобы они добавили в браузерную строку кнопку "Пожаловаться на контент", - считает директор портала Liveinternet Герман Клименко. Юридически владельцы порталов могут принимать анонимные жалобы на контент, однако крупные порталы зачастую требуют авторизации претензий, поясняет юрист Илья Левин. - В случае анонимных жалоб владельцам сайта будет трудно мотивировать удаление того или иного контента, - отмечает он. Эксперты также скептически оценивают инициативу Роскомнадзора. - Сайты с противоправным содержимым не будут ставить такую кнопку, а потребители такого контента не будут на нее нажимать. У честных же участников рынка и так реализованы такие функции, когда пользователи могут пожаловаться администрации на нарушения правил сервиса и закона, - считает эксперт Госдумы по СМИ, IT и телекоммуникациям Денис Маймистов. - Лучше обязать провайдеров, через которые проходит трафик, устанавливать специализированное программное обеспечение по выявлению и пресечению распространения вредоносного контента. ПОНОМАРЕВ ПОПРОСИЛ У ПРОХОРОВА ДЕНЬГИ НА ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ИНСТИТУТ Михаил Прохоров объявил о решении из личных средств оплатить год аренды офиса для движения "За права человека", после того, как организацию силой выселили из помещения в Малом Кисловском переулке в центре Москвы. "Известия" выяснили, что миллиардер не в первый раз решил оказать материальную помощь Льву Пономареву, в частности, ведутся переговоры по финансированию нового института. В распоряжении "Известий" имеется письмо главы движения "За права человека" Льва Пономарева, в котором он просит Михаила Прохорова финансово помочь реализации крупного научно-образовательного проекта - Открытого правозащитного института им. Андрея Сахарова. "В настоящее время деятельность в рамках этой организации не ведется, мы отчитываемся нулевыми балансами, но юридическое лицо сохранено. При должном финансировании этот проект может стать будущим судебной реформы России", - сообщает в своем письме Прохорову Пономарев. В "Гражданской платформе" заявили, что уже оказывают помощь Льву Пономареву. - Задача партии "Гражданская платформа" - помогать проектам, имеющим отношение к развитию гражданского общества в России. Есть фонд "Гражданской платформы", который и финансирует подобные проекты. С Львом Пономаревым работаем по нескольким направлениям, в том числе и по выпуску литературы, но раскрывать их пока не могу, они еще не завершены. Помощь с помещением - это инициатива Михаила Прохорова как гражданина, - пояснил член федерального гражданского комитета "Гражданской платформы" Станислав Кучер. Сам глава движения "За права человека" Лев Пономарев с просьбами оказать помощь различным его проектам к олигарху обращался неоднократно, часть просьб была удовлетворена. - Взаимодействуем не первый раз. Например, он дал возможность оплатить аренду на двое суток дома отдыха под Москвой, когда мы собирали правозащитников со всей страны. Тогда была учреждена новая организация "Гражданская федерация", - подтвердил Лев Пономарев. По словам правозащитника, он намерен в ближайшее время встретиться с Михаилом Прохоровым и обсудить место будущего офиса. В экспертной среде решение Михаила Прохорова считают своевременным и правильным шагом с точки зрения популяризации среди оппозиционно настроенных граждан. - Михаил Прохоров знает электоральный рынок, он популярен у либералов всех мастей. Помощь правозащитникам - инвестиции в будущее. Прохоров будет ассоциироваться с защитой прав человека. А сами правозащитники, являясь лидерами общественного мнения, помогут перевести оказанную помощь в реальные голоса, например, в следующем году на выборах Мосгордуму, - полагает завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. Напомним, в пятницу после предписания департамента имущества Москвы о выселении за неуплату аренды правоохранительные органы силой освободили помещения офиса правозащитного движения "За права человека", которое уже много лет занимается жилищными проблемами, жалобами на суды, прокуратуру и полицию, правами детей и имущественными спорами. Движение также активно выступает за демократизацию российской политической системы. АМИРОВА МОГУТ ПЕРЕВЕСТИ ИЗ СИЗО В ГРАЖДАНСКУЮ БОЛЬНИЦУ В конце минувшей недели следователи привезли в столичное СИЗО "Лефортово" невропатолога и уролога одной из городских клиник, которые обследовали содержащегося там под стражей бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова. Они также запросили все медицинские документы у его адвокатов. В понедельник, 23 июня, врачи должны решить, может ли Амиров в силу своего состояния находится в СИЗО, или его необходимо перевести на лечение в специализированную гражданскую больницу. Как рассказал "Известиям" адвокат Алмаз Казиев, в конце минувшей недели врачи к Амирову были вызваны в срочном порядке. - В четверг и в пятницу я приезжал на встречу с Амировым, но в "Лефортово" меня так и не пустили. Сначала мне говорили, что он на прогулке, затем говорили, что в СИЗО банный день и встреча не состоится, а вскоре руководство изолятора призналось мне, что к нему внезапно вызвали из города двух специалистов-медиков - невропатолога и уролога, - рассказал Алмаз Казиев. - Родстенники и так уже не знают, что и думать. Я сам его давно не видел, а теперь к нему еще и вызвали врачей. По словам защитника, ему отказались сообщить, как зовут врачей и в какой именно клинике они работают, но попросили его предоставить весь комплект медицинских документов по Амирову. В понедельник врачи должны будут решить вопрос о дальнейшем месте пребывания экс-мэра. Если состояние здоровья Амирова будет действительно признано критическим, как об этом заявлял адвокат, его могут перевести в гражданскую клинику. По данным "Известий", у Амирова серьезные проблемы с сердцем и заболевания эндокринной системы. В Москве принять больных арестантов могут лишь несколько больниц, в которых есть специлизированные отделения. Например, горбольница N20. Представители Следственного комитета, который ведет следствие по делу Амирова, пока считают вариант перевода его в гражданскую больницу маловероятным. - Еще в момент ареста Амирова в суд были предоставлены медицинские заключения о состоянии его здоровья, в которых суд не усмотрел никаких противопоказаний для заключения его под стражу, - рассказали "Известиям" в СКР. Представители Федеральной службы исполнения наказаний оказались недоступны для комментариев. Эксперты считают, что экс-мэр Махачкалы вполне может оказаться в гражданской больнице, напоминая о трагических историях с Сергееем Магнитским и Верой Трифоновой, которые тяжело болели, не могли получить медицинскую помощь и умерли в СИЗО. - После этих случаев, для руководства следственных изоляторов больные арестанты являются крайне неудобными людьми, никому не хочется отвечать за их возможную гибель, - рассказал "Известиям" адвокат Владимир Жеребенков, который представляет интересы семьи скончавшейся под арестом предпринимательницы Веры Трифоновой. - Даже сокамерникам Амирова в этой ситуации тоже живется не сладко, потому что если с ним что-то случится, спрашивать будут в том числе и с них. Саид Амиров был задержан 1 июня во время масштабной операции спецслужб в Махачкале. Тогда же был задержан и второй фигурант этого дела - племянник Амирова, заместитель мэра Каспийска Юсуп Джапаров. Их на самолете перевезли в Москву, где по ходатайству следствия Басманный райсуд столицы арестовал обоих до 1 августа 2013 года. Сейчас они содержатся под особым присмотром в столичном СИЗО "Лефортово". Амирову и Джапарову предъявлены обвинения по ст. 295 УК ("Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие..."), за что им может грозить наказание вплоть до пожизненного срока. МИНФИН САБОТИРУЕТ ВВЕДЕНИЕ ГОСМОНОПОЛИИ НА ЛОТЕРЕИ Минэкономразвития подвергло критике подготовленные Минфином поправки к законопроекту, в рамках которого предполагается ввести госмонополию на лотереи. В отзыве (есть в распоряжении "Известий") высказаны те же концептуальные замечания, которые ранее уже неоднократно направлялись в Минфин, но так и не были учтены ведомством Антона Силуанова во вновь представленных поправках. Между тем отсутствие согласованной позиции ведомств сказывается на сроках принятия законопроекта, внесенного в Госдуму еще два года назад. Такое затягивание на руку финансовому ведомству, а также регионам и муниципалитетам (в случае принятия поправок лишатся возможности проводить лотереи). Претензии Минэкономразвития касаются в первую очередь положений поправок о регулировании стимулирующих лотерей, которые проводятся сегодня с целью продвижения товаров и услуг. Минфин предлагает ввести процедуру обязательного получения разрешения на их организацию вместо действующего сегодня уведомительного порядка. В Минэкономразвития в ответ на это указывают, что стимулирующие лотереи вовсе не связаны с риском - это, согласно Гражданскому кодексу (ст. 1063), характерно для азартных игр. В связи с этим любые розыгрыши, организованные бизнесом для продвижения своей продукции, не могут быть предметом регулирования закона "О лотереях", на изменение которого направлен законопроект. Проведение подобных акций должен регламентировать закон "О рекламе". Введение же обязательной регистрации стимулирующих лотерей связано с необоснованными расходами как для местных властей при администрировании данной услуги, так и для бизнеса, настаивают в ведомстве. - Выдача разрешения - это соответствующая госуслуга. Это означает, что даже в сельском поселении необходимо будет создать подразделение по ее оказанию. Зачем это нужно и для чего, совершенно непонятно, - говорит источник в Минэкономразвития России. В целом для регулирования подобных мероприятий, по его словам, вполне достаточно положений Гражданского кодекса и закона "О защите прав потребителей" и никаких новелл не требуется. Официальный комментарий ни в Минфине, ни в Минэкономразвития не предоставили. В Ассоциации компаний розничной торговли соглашается, что предложенный Минфином порядок существенно усложнит организацию таких акций, в результате чего интерес к ним со стороны бизнеса может резко упасть. Позиция Минэкономразвития ранее уже неоднократно была представлена в письмах, направленных в Минфин в январе и феврале этого года. Однако в подготовленных финансовым ведомством поправках она так и не учтена. При этом порядок организации стимулирующих лотерей - только один из пунктов, по которому у ведомств отсутствует согласованная позиция. Разные точки зрения министерства имеют также по поводу введения в рамках обсуждаемого законопроекта монополии государства на лотереи. Предложение запретить негосударственные лотереи, за исключением стимулирующих, исходило от Минэкономразвития. По расчетам ведомства, это позволит увеличить доходы федерального бюджета от лотерей с 1 млрд до 10 млрд рублей. Вместе с тем еще в ноябре прошлого года первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил министерствам подготовить в течение месяца ко второму чтению законопроекта поправки, вводящие запрет на негосударственные лотереи. 17 мая этого года Шувалов продублировал свое поручение, однако поправки к законопроекту до сих пор не внесены на рассмотрение Госдумы. Сами организаторы негосударственных лотерей считают, что реальные основания создавать монополию на лотерейном рынке отсутствуют. - Представители бизнеса должны принимать участие в разработке законопроекта. Только так можно выработать максимально эффективные поправки к закону "О лотереях", - считают представители компании "Бинго-Бум". Предложенные поправки в части монополии рынка противоречат Гражданскому кодексу и Конституции, которые устанавливают равенство участников гражданских правоотношений - добавляет первый замгендиректора компании "Интерлот" Анатолий Лиздунов. Депутат Госдумы Вячеслав Никонов, напротив, поддерживает идею о запрете негосударственных лотерей, реализация которой позволит бороться с непрозрачностью бизнеса. Сегодня, по его словам, невозможно получить точную информацию о количестве проданных лотерейных билетов, а соответственно и контролировать доходы, а также достоверно неизвестно, чем на самом деле они занимаются и не проводят ли под видом лотерей азартные игры. Напомним, что ранее против запрета на деятельность негосударственных лотерей выступило экспертное управление президента России. По мнению представителей управления, предлагаемый запрет приведет к монополизации рынка. Сегодня в России есть три основных оператора государственных лотерей - ООО "Орглот" ("Гослото", организатор которого - Минспорт), ООО "Спортлото" ("Олимпийские лотереи" Минфина) и ООО "Государственные лотереи "Победа" (лотерея "Победа" Спецстроя). Последний оператор подконтролен миллиардеру Олегу Бойко. Некоторые участники рынка уверены, что все последние законодательные новации выгодны именно ему. Объем рынка тиражных лотерей в России составляет - около 8-10 млрд рублей, рынок бестиражных - примерно такой же. По данным Минфина, с 2008 по 2012 год выдано 492 разрешения на проведение всероссийских лотерей, 134 - на региональные лотереи и 33 - на муниципальные. ГЛАВА ЯКУТСКА ГОТОВ ПРИЮТИТЬ НИКОЛАЯ ЦИСКАРИДЗЕ Глава Якутска Айсен Николаев готов предложить Николаю Цискаридзе должность в Государственном театре оперы и балета имени Суоруна Омоллоона. Об этом он заявил в разговоре с "Известиями". - Николай Цискаридзе - это гордость не только России, но и всего человечества. Для города Якутска было бы большой честью, если бы в нашей балетной труппе был такой танцовщик. Если бы Николай Максимович выразил согласие выступать на сцене нашего театра, руководство города и республики сделало бы все, чтобы обеспечить ему достойные условия труда. Это послужило бы развитию культуры не только в Якутске и республике, но и в Российской Федерации в целом. Пользуясь случаем, я хочу пригласить Николая Цискаридзе на наш большой национальный праздник Ысыах, который пройдет в Якутске 29-30 июня, - заявил г-н Николаев. Директор Государственного театра оперы и балета Республики Саха имени Сивцева-Суоруна Омоллоона Гаврил Местников высказал "Известиям" некоторые опасения по поводу достойной оплаты труда Николая Цискаридзе. - Если Николай Максимович согласится к нам прийти, будет необходимо принять какие-то соответствующие условия, на которых он станет работать. Зарплатный фонд у нас очень маленький, если мэр города, как приглашающая сторона, персонально установит г-ну Цискаридзе грантовую зарплату, то никаких вопросов, с удовольствием будем работать вместе, - заключил г-н Местников. По его словам, средняя зарплата солиста Якутского театра оперы и балета составляет около 25-30 тыс. рублей. Однако мэр города пока не уверен, что танцовщику подойдет вакансия солиста балета. - Вопрос о должности будет решать руководство театра. Но в любом случае, это будет достойное предложение, - уверен г-н Николаев. 7 июня гендиректор ГАБТа Анатолий Иксанов принял решение расстаться с народным артистом России Николаем Цискаридзе. Танцовщик получил уведомление о непродлении срочных контрактов. Сейчас Николай Цискаридзе трудится в Большом на двух должностях: как премьер балетной труппы и как педагог-репетитор. Срок обоих его контрактов истекает 30 июня. Ранее о готовности принять в свою труппу Николая Цискаридзе высказался художественный руководитель балета Национальной оперы Бордо (Франция) Шарль Жюд. Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть III) 2013-06-24 09:28 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть III) КС ОППОЗИЦИИ ОПРЕДЕЛИЛСЯ С ВЫБОРАМИ ВТОРОГО СОЗЫВА Координационный совет оппозиции готовится к выборам второго созыва, которые намечены на 12-13 октября этого года. Уже сейчас протестные лидеры приступили к формированию Центрального выборного комитета. Подготовлен проект решения по проведению голосования, однако утвержден он будет только в июле. - Сейчас у КС есть пять предложений по усовершенствованию работы, в которых мы учли все те недочеты, которые выявились за первый год существования объединенной оппозиции. В ближайшие дни все эти предложения будут вынесены на голосование протестно настроенных россиян в онлайн-системе "Демократия-2", - рассказал "Известиям" источник в Совете оппозиции. Для начала КС собирается уменьшить количество членов, однако пока непонятно, сколько в итоге активистов смогут войти в состав главного руководящего органа российской внесистемной оппозиции. В первом созыве в совет вошли 45 человек, 30 из которых - по так называемым общегражданским спискам, пять - от либеральных сил, пять - от националистов и еще пять - от "левых". - Изменится и сама система выдвижения кандидатов. Если в прошлый раз все претенденты были самовыдвиженцами, часть из которых впоследствии создали некие блоки, то в этот раз при голосовании будут использоваться партийные или другие избирательные списки, - пояснил собеседник. - Так что желающим войти в состав КС сначала придется объединиться, а уже потом решать, кто из них будет представлять группу по политическим интересам в совете. Кроме того, в этот раз в КС будут представлены не только столичные оппозиционеры, но и протестные лидеры из регионов. В первом "созыве" из субъектов присутствовали только Краснодарский край (от него в КС работал экозащитник Сурен Газарян) и Астраханская область, которую представлял бывший кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин. Впрочем, он впоследствии вышел из состава совета, чтобы не потерять членство в партии "Справедливая Россия", которая негативно отнеслась к активности своих членов в органе внесистемной оппозиции. Кроме того, каждый кандидат пройдет проверку со стороны центрального выборного комитета, чтобы в дальнейшем не повторилась история прошлого голосования, когда часть из зарегистрировавшихся претендентов оказались представителями финансовой пирамиды МММ. Оппозиционные лидеры тут же объявили их провокаторами и выкинули из избирательных списков. Гораздо труднее оказалось удалить с сайта голосования тех избирателей, которые также представляли МММ. Член КС, бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков пояснил, что нюансы избрания и работы второго созыва КСО еще обсуждаются, однако заявил, что лично он готов поучаствовать в выборах. - Главное, что необходимо сделать - прописать механизм постоянно действующего органа внутри КС. Если не будет компактного бюро или президиума, эффективность работы значительно ниже, - внес свое предложение экс-паралментарий. - За год работы КС доказал свою эффективность: впервые в одном органе собрались все силы оппозиции, вне зависимости от идеологии. Если КС действительно удастся изменить процедуру голосования, то в его ряды могут вернуться те члены, которые вышли из него из-за разногласий внутри совета. - Я не могу более позволить себе тратить дарованный мне ресурс на убеждение взрослых умных людей в очевидном, - заявил тогда ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Андрей Пионтковский. - Кроме того, финансовая поддержка талантливого журналиста Леонида Парфенова не может быть приоритетом деятельности протестного движения. Однако теперь Пионтковский готов вновь выставить свою кандидатуру на выборах в КС. По его мнению, новая система формирования органа действительно поможет заняться реальной работой. - Я не исключаю своего участия в выборах, если всё будет так, как обсуждалось на неформальных дискуссиях с моим участием, - заверил Пионтковский. - Надо отказаться от практики голосования за известных людей и перейти на выборы политических платформ. Тогда работа второго КС будет более содержательной. О своей готовности вернуться в Совет заявлял и депутат муниципального собрания района Щукино Максим Кац. Он вышел из состава КС в конце мая, заявив, что оппозиционерам не удалось создать работающий коллегиальный орган. Более того, Кац предложил распустить Совет. - Я готов работать со мнойгими членами Координационного совета и, возможно, даже пойду на следующие выборы. Я не разочаровался в оппозиции, но не в таком формате и не в таком составе, - пояснил Кац. При этом эксперты серьезно сомневаются, что усовершенствование процедуры выборов второго созыва КС поможет сделать работу органа объединенной оппозиции более эффективным. - Проблема Совета лежит не в плоскости организации. За год КС не удалось доказать свою полезность. Да, протестное движение не снижалось, но это не заслуга Совета. Органу за год не удалось ни выработать идеи по расширению протеста, ни помочь организационно или креативно, - считает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. В ближайшее время Координационный совет оппозиции должен решить два важных вопроса: о том, как организовать выборы второго "созыва" и кого из лидеров оппозиции поддержать как кандидатуру на пост мэра Москвы. Потом Совет проработает до октября, после чего будет переизбран. БРОНИРОВАННЫЕ ШАРЫ ПОМОГУТ ИЗБАВИТЬСЯ ОТ ТЕРРОРИСТОВ НА КАВКАЗЕ ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД" по Дагестану намерен закупить для республиканского спецназа экзотическую высокотехнологическую новинку. Это автономная и мобильная видеокамера Eyeball R1, представляющая собой бронированный шар, который можно забросить в окно комнаты, где, например, засели террористы или боевики с заложниками. Шар самостоятельно стабилизируется на поверхности, затем начинает снимать всё вокруг. Сигнал передается по радиоканалу на базовую станцию. Эксперты считают, что подобные видеосистемы могут повысить эффективность антитеррористических операций и спасти жизни спецназовцев, заложников и случайных людей. Пока дагестанские силовики покупают на пробу один комплект Eyeball R1, который изготавливается в Израиле с 2005 года фирмой ODF Optronik. На эту новинку они готовы потратить 295 тыс. рублей. Комплект представляет собой небольшой кейс, в котором находятся мобильный монитор с системой управления, крепежи и подвесы для разных поверхностей, зарядное устройство и непосредственно три шара: в двух вмонтированы видеокамеры, один - тестовый. Его используют в сложных условиях, чтобы примериться для броска настоящей камерой. Сам шар сопоставим по размерам с мячом для большого тенниса, а его корпус покрыт резиновой оболочкой. Шар-шпион оснащен радиопередатчиком радиусом действия до 25 м и всенаправленной видеокамерой, дающей 360-градусный обзор. Принцип использования такого гаджета заключается в том, что его можно незаметно забросить на опасный участок или в помещение и через мгновение увидеть, что там происходит. EyeBall при приземлении самостоятельно стабилизируется на поверхности, после чего камера начинает вращаться, снимая все вокруг. Его корпус позволяет выдерживать броски и на расстояние более 50 м с приземлением на грубую поверхность, бетон, камни, а также удары о стену. Разбить таким шаром окно или стеклопакет не составит особого труда. Использовать Eye Ball можно и ночью - имеется возможность оснастить его видимой или невидимой подсветкой. Шар также может самостоятельно двигаться: до 150 м на улице и 35 м в помещении. Изменять траекторию EyeBall можно также с помощью пульта управления. Один из спецназовцев пояснил "Известиям", что в первую очередь такие системы используются во время штурма зданий, в которых засели боевиков, а также в операциях по освобождению заложников. - Например, можно забросить шар через окно в комнату с боевиками, убедиться, что там нет гражданских или заложников, после чего просто сровнять дом с землей, - рассказал "Известиям" собеседник. Есть и другие сценарии использования EyeBall: можно спустить шар с крыши до нужного окна на специальном подвесе, установить его на скале или на ветке дерева около дороги. Эксперты считают, что использование подобных систем может резко повысить эффективность спецоперации и поможет сохранить жизнь многим людям. - За последние годы техника ушла далеко вперед и я рад, что лучшие разработки со всего мира используются и в России, - считает президент Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа" Сергей Гончаров. - Я тоже хочу, чтобы жизни наших офицеров были сохранены, а это устройство может в этом помочь. Что касается боевиков на Северном Кавказе, то я не помню ни одной операции, чтобы кого-то взяли живым. Как правило, боевики не сдаются и их уничтожают. По словам экспертов, в арсенале спецподразделений существует огромное количество различных систем дистанционного видеонаблюдения, в том числе микросамолеты и вертолеты, которые способны зависать в воздухе напротив нужного окна или залетать в опасное помещение. - Такую технику можно использовать и для гражданских целей, и для военных вплоть для регулирования трафика движения на дорогах где-нибудь в горах, труднодоступных районах, - рассказывает один из экс-разведчиков. - Я считают EyeBall весьма полезным и достойным устройством: в отличие от летающих аппаратов он практически бесшумен и мобилен. Однако в силу конструктивных особенностей он имеет и свои минусы. Например, шар окажется бесполезным, если закатится в расщелину или глубокую яму. Торговцы подобными системами видеонаблюдения утверждают, что шар-шпион давно используется силовиками. - Эти приборы используются спецслужбами не только на Кавказе, но и в Московском регионе. Например, шар состоит на вооружении МЧС и может использоваться при разборе завалов для поиска пострадавших, - рассказал "Известиям" руководитель столичной компании "Эл Би Скай Глобал", занимающейся продажей систем безопасности, Михаил Перелыгин. ЖИЛЬЕ ДЛЯ ВРАЧЕЙ БУДУТ СТРОИТЬ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬНИЦ Столичные власти рассматривают возможность предоставить работникам поликлиник 2-3 тысячи апартаментов для временного проживания. Об этом "Известиям" рассказал и.о. руководителя департамента здравоохранения Георгий Голухов. Их планируется строить из быстровозводимых модулей. - Мы прорабатываем идею строительства апартаментов с фондом РЖС (Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. - "Известия"), у которого есть площадки в Москве, - рассказал Георгий Голухов. - Участковых врачей и медсестер в поликлиниках не хватает, и нужно решить, чем их привлечь - зарплатой, жильем, социальными благами. Апартаменты функционально мало будут отличаться от обычных квартир, но, скорее всего, будут меньше по размеру. При этом апартаменты имеют совсем другой юридический статус и их можно построить в том числе на территории действующих больниц. Напомним, что в планах правительства Москвы - построить в течение ближайших трех лет более 60 новых поликлиник. По мнению экспертов, это может решить проблему очередей только в том случае, если в зданиях будет работать укомплектованный штат медиков. Как отметил Голухов, апартаментами смогут воспользоваться в том числе врачи, приехавшие из других регионов, которых столичные власти "рекрутируют" на ярмарках вакансий. Площадки для размещения зданий еще не выбраны. Как рассказал руководитель аналитического центра риелторской компании Est-a-Tet Денис Бобков, дома с апартаментами составляют около 20% московских новостроек, и их доля растет. - В них можно временно зарегистрироваться, но нельзя прописаться, - сказал эксперт. - Их планировка незначительно отличается от планировки квартир. Например, кухня в апартаментах - это обычно не отдельное помещение, а "угол" в общем пространстве. Юридически апартаменты считаются не жилыми помещениями, а номерами в апарт-отеле. В связи с этим к ним предъявляется гораздо меньше требований. К примеру, требований по инсоляции - уровню освещенности солнцем - вообще нет. Член правления Лиги защитников пациентов Алексей Старченко считает, что москвичи, даже если перед ними остро стоит жилищный вопрос, вряд ли захотят воспользоваться служебными апартаментами и в них будут жить в основном люди, приехавшие из других регионов России или других стран. - У этой меры поддержки есть как несомненные плюсы, так и минусы, - отметил эксперт. - Это может существенно увеличить число участковых в поликлиниках, которых, как мы видим по очередям, действительно не хватает. Но это и дополнительный рычаг давления на участкового со стороны главного врача. Если врача заставляют, например, рекомендовать пациентам определенное лекарство, потому что есть договоренность с фармкомпанией, как он сможет сопротивляться, имея от поликлиники жилье? Старченко отметил, что когда в 2006 году в рамках национального проекта "Здоровье" зарплата участковым врачам и медсестрам была увеличена на 10 тыс. и 5 тыс. рублей соответственно, их число заметно выросло в том числе и в Москве. В настоящее время зарплата участкового врача, согласно банку вакансий на сайте департамента образования, составляет от 20 тыс. до 60 тыс. рублей. Директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович считает, что департамент здравоохранения должен избавляться от непрофильных активов, а не приумножать их. - Это напоминает советский подход, - отметила эксперт. - Было бы лучше, если бы город просто платил врачам больше, покупая у них услугу определенного качества. Строить жилье - такая же непрофильная задача департамента, как, скажем, производство лекарств и медицинского оборудования. По словам Попович, инвесторов строительство жилья на территории больниц вряд ли заинтересует. - Инвесторам нужны гарантии того, что с землей, на которой находится здание, ничего не произойдет, - говорит эксперт. - Но тут гарантий быть не может, потому что может прийти новый главный врач и начать диктовать застройщику совсем другие условия. Заведующий кафедрой региональной экономики и экономической географии Алексей Скопин отметил, что инвесторов будет найти сложно, даже если предоставить им другие площадки. - Если бы по условиям контракта инвестор строил апартаменты для медиков, скажем, в "новой Москве", а взамен ему давали участок земли без всяких обременений, такой вариант мог бы его заинтересовать, - считает эксперт. - Но участки без обременения город дает редко. СИРОТ ИЗ ДЕТДОМОВ ПЕРЕДАДУТ В СЕМЬИ С РОДИТЕЛЯМИ-ПРОФЕССИОНАЛАМИ Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей при поддержке общественных деятелей готовит законопроект, который предусматривает переформатирование привычных детских домов в так называемые детские деревни. Это поселения для проживания детей в условиях, приближенных к семейным: на 6-8 детей будет приходиться одна профессиональная мама. По мнению законодателей, таким образом удастся добиться наилучшей социализации детей, лишившихся родителей. - Детские деревни уже доказали свои преимущества перед детдомами: для сирот это лучше, и государству выгоднее. Изначально законопроект предложила Общественная палата. Мы со своей стороны организуем ему всестороннюю поддержку и продвижение, - рассказал "Известиям" глава комитета Елена Мизулина. Одним из инициаторов законопроекта стала советник уполномоченного по правам ребенка Галина Семья. Сам омбудсмен Павел Астахов также неоднократно высказывался в поддержку детских деревень. - Занимаясь этим проектом, мы столкнулись с проблемой отсутствия правового статуса для таких поселений. Это нужно перевести в законодательную плоскость на федеральном уровне, - пояснила Семья. Общественники и законодатели пришли к выводу, что необходимо принять закон, который закрепит понятия детской деревни, профессионального приемного родителя, определит права, обязанности и условия жизни детей в такой семье, процедуру проверки психологом и соцслужбами. Он повлечет за собой и поправки в закон "Об образовании", а также в Семейный и Трудовой кодексы. В настоящий момент проектом детских деревень занимаются в основном общественные деятели, участие государства в нем минимально, причем поддержка идет только от региональных властей. По мнению Общественной палаты, необходимо добиться повсеместного внедрения такого вида поселений и большего госучастия. - От государства мы получаем только 30-50%, основной поток средств идет от благотворительных фондов, - пояснил исполнительный директор проекта "Детские деревни - SOS" и член ОП Николай Слабжанин. Губернаторы регионов, в которых уже действуют пилотные проекты, довольны результатами и готовы способствовать расширению этой практики вплоть до полного отказа от традиционных детских учреждений. - У нас такая деревня из 12 домов, с отдельной матерью в каждом, существует давно. Это намного лучше обычного детдома, - уверяет псковский губернатор Андрей Турчак. Правда, при этом глава региона подчеркнул, что главной целью все-таки является не перевод детдомов в другой формат, а усыновление всех их воспитанников. Губернатор Амурской области Олег Кожемяко, в свою очередь, полагает, что финансовые затраты при переформатировании мест проживания сирот останутся прежними. Так что, если есть возможность устроить им более комфортную жизнь, этим надо пользоваться. - Сейчас у нас сироты обходятся государству примерно в 350 тыс. рублей в год за одного здорового ребенка и в 500 тыс. рублей в год за одного ребенка-инвалида. Вполне можно было бы эти деньги тратить и на детские деревни, - считает он. Эксперты в области медицины также отмечают положительные стороны проекта, но предлагают внести некоторые коррективы в устройство семей в таких поселениях. - В идеале при воспитании разнополых детей это должны быть два родителя, что даст детям пример полноценной здоровой семьи для создания ими таких же в будущем, - заметила детский психиатр Анна Портнова. - Также важно отследить переход ребенка во взрослую жизнь после его совершеннолетия, когда работа профессионального родителя закончится. Однако, как и в любом новом, затратном для государства начинании, эксперты видят в придании проекту федерального статуса опасность возникновения коррупционных схем. - Надо минимизировать риски возникновения коррупции в новой системе еще на стадии разработки закона, - заметил член экспертного совета комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Госдумы Андрей Сотников. - Особенно это касается самого процесса строительства поселений. Несмотря на то что поддержку инициативы по созданию детских деревень в разное время выражали уполномоченный по правам ребенка Павел Асхатов, вице-премьер Ольга Голодец и другие чиновники, на федеральном уровне проект вряд ли запустится в ближайшее время. Авторы планируют внести закон на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть IV) 2013-06-24 09:30 "AK&M" от 24.06.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2013 года (часть IV) МИНТРУДА ВВЕДЕТ ПАТЕНТЫ ДЛЯ РОССИЯН-НАЕМНИКОВ Министерство труда работает над проектом патентной системы налогообложения для российских граждан, подобной той, которая действует с 2010 года для иностранцев, нанимаемых физическими лицами, рассказал "Известиям" глава ведомства Максим Топилин. Патент заменит собой трудовой договор и договор подряда. При этом в стоимость патента войдет как налог на доходы физлиц, так и взносы в систему социального страхования. Со стоимостью патента для россиян в министерстве пока не определились, ясно только, что она будет выше, чем для иностранцев, которые платят 1 тыс. рублей за каждый месяц. Максим Топилин уверен, что возможность работать по патенту простимулирует к официальному оформлению обе стороны: и работодателя-"физика", и самого работника. - Есть, например, семья. В ней няня и помощник по дому. Но чтобы вести всю бухгалтерию, учитывать заработную плату, заключать трудовой договор, общаться с пенсионным фондом, с фондом соцстрахования, с налоговой, нужно еще нанять бухгалтера, - объясняет министр. - Должна быть какая-то более простая система, которая устроит и работника, и работодателя. Поэтому, несмотря на то что патент для российских граждан будет стоить дороже, чем для иностранцев, для нанимающего с точки зрения администрирования он будет дешевле, чем существующая система взаимодействия с госорганами, добавил Топилин. Закон о патенте для иностранных граждан, работающих в России по найму физическими лицами, был принят весной 2010 года. По данным Федеральной миграционной службы, в 2012 году платежи за приобретение иностранцами патентов и разрешений на работу принесли 32,8 млрд рублей, что на 5 млрд рублей больше, чем в 2011 году. Однако большинство трудовых мигрантов по-прежнему остаются за пределами официальной статистики. Глава налогового комитета "Деловой России" Марина Зайкова поддерживает инициативу по введению патентов для физлиц, не зарегистрированных в качестве ИП. - Сама регистрация в качестве ИП несет некоторые обязательства: надо становиться на учет, платить обязательные социальные платежи, - говорит Зайкова. - А патент - вещь срочная: захотел поработать няней - купил патент на три месяца. По ее словам, налоговая служба также поддерживает эту идею, потому что учет ИП вести весьма сложно, затраты на администрирование часто превышают объем собранных взносов. Если власти хотят преуспеть в легализации работников, то стоимость патента для российских граждан не должна превышать 1 тыс. рублей в месяц, считает глава налогового комитета. По официальной статистике, 30-50% зарплат в России находится в тени, из них порядка 30% - это зарплаты "черных самозанятых". Марина Зайкова напоминает, что целью введения патента для ИП была легализация работников из сферы услуг (няни, грумеры, ветеринары, репетиторы, сиделки, мойщики, уборщики). Они, как правило, всю жизнь получают зарплату в конверте, и за них не уплачиваются страховые взносы. - Нужно каким-то образом поощрять приобретение патента гражданами, - добавляет она. - Строгими мерами всего не достичь. "Деловая Россия" предлагала выдавать патенты через рекрутинговые агентства. Первый вице-президент по экспертно-аналитической деятельности "Опоры России" Владислав Корочкин считает, что прежде чем переходить к новому этапу, нужно добиться того, чтобы заработала та патентная система, которая действует сейчас (в настоящее время для получения патента необходимо зарегистрироваться в качестве ИП). Она, по его словам, практически не работает: люди не переходят на патент в связи с повышением вдвое с 1 января 2013 года размера социальных отчислений для ИП. - Сама покупка патента должна стать достаточным фактом для того, чтобы человек имел право заниматься предпринимательской деятельностью, - говорит он. - Для снятия этого ограничения потребуется вносить изменения в Гражданский кодекс. Власти готовят и некоторые другие меры для облегчения жизни малого бизнеса. Минтруда планирует сократить количество бумаг, оформляемых бухгалтерией и кадровиками небольших предприятий, рассказал Максим Топилин. В первую очередь отменить могут командировочные листы и графики отпусков для микропредприятий. - Если в компании работает три или пять человек, то какой график отпусков? - спрашивает министр. - Они летом просто снимаются и уходят в отпуск, зачем им вообще эти графики? Или один ушел, четверо остались. Это просто ничего не дает. Правда, отменить эти нормы одним движением нельзя, признался он: это было бы нарушением международных трудовых норм. МОСКВЕ ОДОБРИЛИ ДОМЕННУЮ ЗОНУ MOSCOW, А ТАТАРСТАНУ - TATAR Как выяснили "Известия" Международная некоммерческая организация ICANN, управляющая адресным пространством интернета, одобрила заявку, подданную Фондом содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернет (ФСРТИИ) на регистрацию домена верхнего уровня ".Moscow" и заявку Координационного центра регионального домена Республики Татарстан (КЦРТ) на домен ".Tatar". Доменная зона ".Moscow" дополнит заявку на домен верхнего уровня ".Москва", одобреную ICANN в апреле этого года. Не смотря на то, что в конце прошлого года ФСРТИИ и представители Правительства Москвы посылали совместное официальное письмо в ICANN с просьбой рассмотреть обе московские заявки вместе, но в корпорации решили поступить по своему и рассмотреть заявки по отдельности. По техническим причинам нашу просьбу не смогли выполнить, - пояснил исполнительный директор ФСРТИИ Матвей Алексеев. Таким образом период приоритетной регистрации доменных имен в кириллической зоне может стартовать уже осенью этого года, а латинская зона - зимой, в начале 2014 года. По прогнозам компании регистратора Ru-Center ожидается, что в течении года в зоне ".Москва" будет зарегистрировано порядка 100-150 тыс доменов, в зоне ".Moscow" порядка 300-500 тыс. При этом президент Фонда Александр Панов уверен, что в течении трех лет суммарное количество зарегистрированных доменов в обоих зонах достигнет 1 млн. Для сравнения, в доменной зоне ".Ru", которая появилась в апреле 1994 года, зарегистрировано порядка 4,6 млн доменов, в зоне ".РФ", заработавшей в ноябре 2010 года - порядка 800 тыс. - Мы считаем, что домен будет интересен разным категориям людей, одни, приобретая себе домен, будут дублировать название своего основного домена, другим он будет интересен для представления своего бизнеса в Москве, - поясняет Алексеев. - Плюс большой процент доменов в зоне ".Moscow" будет использован мэрией Москвы для создания своих проектов. Некоторые регистраторы уже стали получать аккредитацию на работу в этой зоне. - Представители Фонда выставили цену, что на этапе приоритетной регистрации домен будет стоить 1500 руб, для свободной регистрации - 150 руб, то есть можно ожидать что в итоге приобрести домен на этапе приорететной регистрации можно будет по цене 2000-3000 руб, и порядка 600 руб при старте свободной регистрации, - говорит директор по связям с общественностью и взаимодействию с госорганами группы Hosting Community Андрей Воробьев. Пообщаться с представителями КЦРТ не удалось, однако исходя из заявки (есть в распоряжении "Известий") следует, что регистрировать себе домены в этой зоне смогут представители татарских сообществ со всего мира. Всего же в мире насчитавается порядка 8 млн татар, из которых 5,5 живет в России. - В Татарстане 779 тыс. пользователей широкополосного доступа в Интернет. Сегодня Татарстан занят построением локального аналога Силиконовой долины, который станет домом для быстро растущего телекоммуникационного сектора. ".Tatar" должен усилить возможности общины для лучшего представления республики на глобальной карте Интернет и привнести в мир свой имидж, уникальность и сильные стороны, - говорится в заявке. Появление новых доменов верхнего уровня может сказаться на популярности доменных имен в зонах ".Ru" и ".РФ", из-за чего популярность этих зон уменьшится, считают эксперты. Однако представители Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ), который отвечает за домены в зонах ".Ru" и ".РФ" более оптимистично смотрят на ситуацию. - Динамика по регистрации в доменах ".Ru" и ".РФ" снизится, так как появляется тысяча доменов в новых зонах. У народа появляется больше разнообразия. Но российский бред ".Ru" - сильный, - поясняет директор КЦ Андрей Колесников. - Баланс в последствии восстановится. В 2011 году ICANN приняла решение о резком увеличении числа доменов в интернете. В нынешних зонах (.com, .net, .ru и пр.) осталось не так много незанятых коротких и осмысленных названий. ICANN открыла прием заявок от организаций, желающих стать администраторами новых доменов. Первые из них должны заработать в конце 2013 - начале 2014 года. WIKILEAKS И СПЕЦСЛУЖБЫ ПРОВЕЛИ В МОСКВЕ ОПЕРАЦИЮ "СНОУДЕН" Бывший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден прилетел в Москву вместе с юристом WikiLeaks Сарой Харрисон в режиме полной секретности, а для его встречи и эвакуации из аэропорта была проведена настоящая спецоперация с привлечением иностранных дипломатов: пока внимание журналистов отвлекал посол Эквадора в России (его машина стояла у терминала аэропорта), разоблачителя американских спецслужб забрала от трапа самолета и увезла в город дипломатическая машина посла Венесуэлы. По мнению экспертов, перелет Сноудена в Москву был согласован с российскими властями и спецслужбами, и, несмотря на то что его разоблачения не являются сенсацией для специалистов, представители ГРУ и ФСБ обязательно встретятся и побеседуют с ним. События вокруг 29-летнего Эдварда Сноудена 23 июня развивались стремительно и напоминали шпионский детектив. В воскресенье утром СМИ Гонконга сообщили о том, что экс-сотрудник ЦРУ вылетел из местного аэропорта в Москву рейсом "Аэрофлота" SU213. Представители российской авиакомпании подтвердили "Известиям", что такой человек действительно значится в списках пассажиров экономкласса и на борт самолета он поднялся в сопровождении некой Сары Харрисон. - Он купил обычный билет на свое имя, никакой охраны около него нет, - рассказал "Известиям" источник. При этом, как сообщил источник в Шереметьево, куда приземлился самолет со Сноуденом на борту, ни его фамилия, ни фамилия Харрисон в списках пассажиров рейса из Гонконга не значились. По данным "Известий", гражданка Великобритании Сара Харрисон - журналист и юрист, работает с организацией WikiLeaks - ее организатор Джулиан Ассанж давно скрывается от американских властей, которые обвиняют его в раскрытии гостайны и публикации секретных документов. Харрисон специализируется на делах о нарушении прав человека, расследовании скандалов в промышленности. Харрисон также является сотрудником Центра журналистских расследований. В Москве Эдвард Сноуден и юрист WikiLeaks намерены пробыть недолго: 24 июня они собираются вылететь рейсом "Аэрофлота" SU150 на Кубу, а оттуда - в Венесуэлу. К моменту приземления в Москве рейса из Гонконга в 17.05 в аэропорту Шереметьево заметно прибавилось полицейских и сотрудников спецслужб. Сам Эдвард Сноуден не появлялся среди пассажиров, выходивших через зал прилета. Как выяснили "Известия", экс-сотрудник ЦРУ и его спутница даже не добрались до здания аэропорта. Для незаметной эвакуации Сноудена с борта самолета была проведена настоящая спецоперация. После посадки самолет отогнали на дальнюю стоянку аэропорта, где к трапу вплотную подъехал автомобиль с дипломатическими номерами посольства Венесуэлы в России. Сноудена и сопровождавшего его юриста вывели первыми из самолета, быстро посадили в дипломатическую машину, после чего она скрылась в неизвестном направлении. Таким образом, косвенно подтвердилась версия о том, что он намерен уехать в Венесуэлу. Между тем в это же время в аэропорте был замечен посол Эквадора в России, поэтому появились предположения о том, что конечным пунктом для Сноудена будет эта страна. - В данном случае Сноуден идет по проторенной дорожке: подобные скандалы в Америке происходят уже постоянно, и ранее именно Эквадор предоставил политическое убежище Ассанжу, - рассказал "Известиям" замдиректора Института Латинской Америки РАН Владимир Сударев. - Тем самым Эквадор хочет заявить о себе, расправляя политические мышцы, и как бы говорит всему миру, что он вовсе не маленькая забытая латиноамериканская страна. Впрочем, версия с переездом в Венесуэлу, по мнению экспертов, также имеет право на существование. - Венесуэла до сих пор не предоставляла политического убежища кому-либо, кто разыскивается в странах Запада. Пока непонятно, останется ли Сноуден в посольстве, чтобы потом приехать в Венесуэлу, или это просто "пересадочный пункт", возникший в связи с тем, что Россия попросила Каракас ненадолго "вмешаться" и забрать Сноудена из аэропорта, с тем чтобы избежать впечатления о том, что Москва сама напрямую его принимает. Если Венесуэла действительно предоставит Сноудену убежище, это будет смелым шагом правительства Мадуро, - говорит завкафедрой политических наук Университета Симона Боливара Макрам Алуани. - Каракас пытается в этом случае обеспечить себе некие козыри на переговорах с США и показать независимость от Вашингтона, а также продемонстрировать на внутренней политической сцене решимость, опровергнув таким образом слухи о своей слабости. Эксперты считают, что человек уровня Эдварда Сноудена в любом случае не останется без внимания российских спецслужб, которые воспользуются моментом и постараются встретиться с ним. По мнению президента Международной контртеррористической тренинговой ассоциации Иосифа Линдера, то, что Эдвард Сноуден оказался на борту самолета "Аэрофлота", который по международным законам считается территорией России, говорит о том, что он предварительно согласовал этот полет с российскими властями и спецслужбами. Пока неизвестно, где и о чем именно представители российских спецслужб будут беседовать с уже бывшим сотрудником американской разведки. - В принципе то, что озвучил Сноуден, является новостью только для рядовых обывателей. Для спецслужб эта информация известна и без того, а все разоблачения Сноудена являются лишь ее дополнительным подтверждением. Если встреча и будет, то разговор пойдет о каких-либо конкретных технологических деталях, - пояснил "Известиям" Иосиф Линдер. Депутат Госдумы Илья Костунов уверен, что российские спецслужбы должны пообщаться с беглым сотрудником ЦРУ Эдвардом Сноуденом. - Возможно, у Сноудена есть информация или материалы, которые помогут серьезно укрепить безопасность России, и не только в киберпространстве. При этом результаты этих переговоров не должны попасть в прессу. Для меня самого признание Сноудена в том, что США следят за иностранцами, является 100-процентной гарантией, что за Россией они шпионят в первую очередь. И отдельных заявлений тут не требуется. Кроме того, в вопросах безопасности лучше перестраховаться, для того чтобы не столкнуться с неприятными неожиданностями, - заявил "Известиям" Костунов. По его мнению, представителям российской разведки нужно понять, есть ли у Сноудена документы и материалы, позволяющие узнать детали и возможности США по кибершпионажу и кибероружию. При этом, по словам депутата, необходимо обеспечить охрану Сноудена по его приезде в Москву. - Сегодня приезжает человек, которого разыскивают и преследуют спецслужбы США. У него есть все основания опасаться за свою жизнь. По прибытии его в Россию необходимо будет принять решение о его статусе: беженец ли он, турист или политэмигрант. После того как будет понятен его статус, будут понятны и дальнейшие действия российских органов по линии МИДа и спецслужб. Напомним, что один из самых громких скандалов вокруг спецслужб США разгорелся в июне 2013 года. С подачи экс-сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена газеты The Washington Post и The Guardian рассказали своим читателям о секретной программе PRISM, с помощью которой спецслужбы США контролируют социальные сети, почтовые и поисковые сервисы, отслеживая переписку, аудио-, видео- и фотофайлы и местонахождение пользователей, а также звонки и sms-сообщения абонентов трех крупнейших сотовых операторов страны. ЗА ПЕРЕРАБОТКУ ТАРЫ ЗАПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ По словам министра природных ресурсов, в новом законе "Об отходах" будет прописан залоговый сбор за переработку упаковки, который будет включен в стоимость продукции Так называемый залоговый сбор за переработку упаковки составит 0,4% - об этом "Известиям" рассказал министр природных ресурсов Сергей Донской в кулуарах Петербургского экономического форума. Залоговый сбор представляет собой плату за переработку упаковки, "зашитый" в стоимость продукции. - Мы сейчас подготовили закон "Об отходах", где предусмотрена схема ответственности производителя по переработке производимых отходов. То есть, производитель, который производит продукцию, которая потом должна быть утилизирована, будет включать утилизационный сбор в стоимость продукции, - пояснил Донской. Законопроект будет представлен в Госдуму уже в осеннюю парламентскую сессию, зимой он пройдет три чтения, и Донской рассчитывает, что президент подпишет документ уже к весне 2014 года. Введение такого утилизационного сбора для тары не должно сильно повлиять на инфляцию, - уверен министр. - С другой стороны, это даст возможность аккумулировать средства в рамках государственного фонда, и эти средства будут тратиться на строительство перерабатывающих, сортирующих заводов - всего, что требуется для создания инфраструктуры. В качестве удачного примера утилизационной цепочки Донской привел опыт пивоваров. Президент компании "Балтика" Исаак Шепс сегодня на сессии с участием министра рассказал, что в Петербурге появится собственная сеть приемных пунктов стеклотары, откуда целые бутылки будут возвращаться на производство, а битые - на переплавку. По словам Донского, правительство рассчитывает, что к 2020 году в России будет сформирована целая отрасль по переработке твердых бытовых отходов. - Один из приоритетов работы ведомства - это создание системы безопасного обращения с отходами. Сегодня в этой сфере сложилась критическая ситуация, когда уровень образования отходов в разы превышает уровень их переработки. Очевидно, что если мы не предпримем мер, то уже через несколько лет территория России превратится в одну большую свалку. Понимая это, мы ставим перед собой амбициозную, но вполне реализуемую цель, за 7 лет увеличить долю использованных и обезвреженных отходов производства и потребления с 11% до 80%, - заявил глава Минприроды. Инвесторы проявляют интерес к отдельным корпоративным историям 2013-06-24 09:37 AK&M Фондовые "быки" пока не могут найти достаточно сил для формирования волны полноценного роста. На минувшей неделе отечественный рынок акций показал разнонаправленное изменение котировок "голубых фишек". Причем количество снизившихся в цене за неделю акций из числа входящих состав индекса ММВБ оказалось примерно равным числу выросших. Индекс ММВБ потерял за неделю символические 0,01%, не сумев в её конце закрепиться выше отметки в 1300 пунктов. Индекс РТС по итогам недели снизился на 3,4%, что стало седьмой подряд неделей падения этого фондового индикатора. Ранее столь продолжительное непрерывное снижение индекса РТС отмечалось лишь в кризисные 1998 и 2008 годы. Более слабая динамика индекса РТС, подсчитываемого в долларах США, была обусловлена ослаблением российской валюты. Рубль опустился до новых минимальных отметок в текущем году по отношению к доллару и бивалютной корзине под влиянием отмечавшегося падения цен на нефть марки Brent, которые просели за неделю на 3,4%, а также укрепления доллара США на мировом валютном рынке. Кроме того, психологическое давление на рубль оказали прозвучавшие на проходившем Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявления о том, что отток капитала из России в мае увеличился по сравнению с апрелем примерно вдвое. Поддержать рубль на текущей неделе, которая станет последней торговой первого полугодия, может потребность в рублевых ресурсах для уплаты НДПИ 25 июня, налога на прибыль 28 июня, а также возврата банками в бюджет депозитов, что в совокупности может превысить 1 триллион рублей. Тем не менее, на рынке акций РФ присутствует интерес инвесторов к отдельным бумагам, который поддерживается позитивными корпоративными новостями. Котировки акций Роснефти (+5,6%) на минувшей неделе стали одними из лидеров роста российского фондового рынка. Это произошло благодаря сообщениям о том, что в рамках ПМЭФ Роснефть подписала 30 соглашений, в том числе со своими зарубежными стратегическими партнерами: американской ExxonMobil, норвежской Statoil и итальянской ENI. Кроме того, Роснефть достигла соглашения о поставках нефти в Китай на сумму $60 млрд. На предстоящей неделе котировки акций Роснефти могут продолжить подъем и, по нашим оценкам, с вероятностью 79% поднимутся выше отметки в 226 рублей. Индекс ММВБ на минувшей неделе остался в рамках диапазона колебаний предшествующей недели, сформировав "инсайдерский бар", минимумы и максимумы которого лежат внутри предыдущего бара. Подобная конструкция свидетельствует о развитии на рынке консолидации в области, ограниченной трехнедельными минимумами и максимумами, которая получить продолжение и на предстоящей неделе, являющейся последней торговой неделей первого полугодия. В случае ухудшения внешнего фона индекс ММВБ на предстоящей неделе может ещё раз протестировать на прочность зону поддержки, сформировавшуюся возле его годовых минимумов, а на поведение долларового индекса РТС будет в значительной степени влиять изменение курса рубля. Фондовые "медведи" способны вновь раскачать рынок, но у них может не хватить сил для пробития ключевых поддержек. Ведущие фондовые индексы Европы и США в пятницу изменились разнонаправленно - британский FTSE-100 (-0,71%), немецкий DAX (-1,76%), французский CAC (-1,11%), американские Dow (+0,28%), S&P500 (+0,24%), Nasdaq Сomposite (+0,23%), а по итогам прошедшей недели потеряли 1,8-4,2%. Аутсайдером минувшей недели на европейских фондовых площадках стал немецкий фондовый индикатор DAX, потерявший за пять торговых дней 4,2%. Бундесбанк (Центробанк Германии) на минувшей неделе заявил, что признаки замедления темпов роста немецкой экономики в течение этого лета стали очевидными, поскольку ситуация с заказами несколько ухудшилась, а прогнозы производства и экспорта на ближайшие месяцы значительно ухудшились в последнее время. В этом контексте определенный интерес сегодня представляет публикация немецким институтом Ifo в 12-00 мск оценки ожиданий 7000 руководителей немецких компаний, за исключением банковских учреждений, который является важным опережающим индикатором и может опровергнуть пессимистичные ожидания Бундесбанка. В свою очередь в США сегодня в 16-30 мск будет опубликован индекс экономической активности ФРБ Чикаго, который подчитывается исходя из опросов менеджеров по закупкам. Этот показатель, отражающий ситуацию в сегменте производственных заказов, цен на продукцию и товарных запасов с поправкой на территориальный фактор, как мы предполагаем, сложится около своей нулевой отметки, что нейтрально будет воспринято рынком. Фьючерсы на ведущие фондовые индексы США сегодня теряют 0,3-0,4%. На фондовых площадках в Азии отмечается преимущественно негативная динамика. Открытие европейских фондовых площадок мы ждем с небольшим понижением ведущих индексов. Таким образом, внешний фон и влияние основных факторов на рынок акций РФ сегодня утром, по нашим оценкам, складывается смешанным. В сформировавшихся условиях мы ожидаем сегодня увидеть в начале дня преимущественно небольшое изменение котировок по спектру наиболее ликвидных российских ценных бумаг и понижение индекса ММВБ примерно на 0,1% относительно закрытия предыдущего торгового дня. При этом на динамику рынка акций РФ сегодня продолжат оказывать влияние глобальные события, развитие ситуации на мировых финансовых и сырьевых рынках, корпоративные новости, а также данные макроэкономической статистики. Из числа последних внимание на предстоящей неделе привлекут показатели ВВП США, Великобритании и Франции, а также разнообразные индикаторы деловой активности, рынка жилья и рынка труда. Из числа значимых событий очередной недели стоит выделить выступление ряда руководителей ФРС США и саммит лидеров Евросоюза. Сегодняшний новостной фон обещает быть скудным. Поскольку интересных событий ожидается немного, торговая активность может быть невысокой. Промсвязьбанк Курс евро по отношению к доллару США повысился на 0.02% 2013-06-24 09:38 "AK&M" от 24.06.2013 Курс евро по отношению к доллару США в 9:35 MSK 24 июня повысился на 0.02% (+$0.0003) до $1.3103 с $1.3100 к закрытию торгов в США 21 июня. Дайджест газеты "Ведомости" от 24 июня 2013 года 2013-06-24 09:38 "AK&M" от 24.06.2013 |
| В избранное | ||
