Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Апрель 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
06.04.2013
08:03:36
20:30:46
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
20.04.2013
08:00:42
14:00:30
21
22
22.04.2013
17:00:53
20:30:31
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Повтор! Прибыль предприятий РФ за 2 мес. уменьшилась на 21.15%



Повтор! Прибыль предприятий РФ за 2 мес. уменьшилась на 21.15%
2013-04-24 08:08 "AK&M" от 24.04.2013
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций РФ (без субъектов малого предпринимательства, предприятий сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций) в январе-феврале 2013 года в действующих ценах уменьшился на 21.15% до 1176.4 млрд руб. по сравнению с показателем аналогичного периода 2012 года. Об этом свидетельствуют данные Росстата. При этом 37.9 тыс. организаций получили прибыль в 1466.5 млрд руб., 19.8 тыс. имели убыток на 290.1 млрд руб.

Сегодня, 24 апреля 2013 года, среда.
2013-04-24 08:08 "AK&M" от 24.04.2013
Сегодня, 24 апреля 2013 года, среда. Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 75 от 24 апреля 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Совет директоров РЖД одобрил размещение облигаций на 300 млрд руб.
2013-04-24 08:09 "AK&M" от 24.04.2013
Совет директоров ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) одобрил размещение облигаций на 300 млрд руб. Об этом говорится в сообщении компании. Планируется разместить облигации выпусков БО-09 - БО-20. Каждый выпуск объемом по 25 млрд руб. включает по 25 млн ценных бумаг номиналом 1 тыс. руб. ОАО "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727) создано 1 октября 2003 года на базе Министерства путей сообщения. 100% акций компании, владеющей железнодорожной сетью протяженностью 85.5 тыс. км, принадлежат государству. Чистая прибыль РЖД по МСФО за I полугодие 2012 года выросла на 11% до 74 млрд руб. по сравнению с годом ранее - 67 млрд руб. Выручка увеличилась на 5% и составила 745 млрд руб. против 710 млрд руб. в I полугодии 2011 года. Операционная прибыль (до учета субсидий из федерального и местных бюджетов) составила 86 млрд руб. Показатель EBITDA вырос на 13% и составил 211 млрд руб. По данным ИПС "ДатаКапитал", чистая прибыль РЖД по РСБУ за 9 месяцев 2012 года снизилась на 29% до 39.881 млрд руб. с 56.075 млрд руб. годом ранее. Выручка выросла на 6% до 1.02 трлн руб. с 962.286 млрд руб., валовая прибыль - на 11.16% до 92.824 млрд руб. с 83.505 млрд руб. прибыль до налогообложения сократилась на 12.3% до 79.242 млрд руб.

Фондовые индексы США 23.04.2013 закрылись ростом в среднем на +1.07%
2013-04-24 08:15 "AK&M" от 24.04.2013
Индексы США, (23.04.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 14719.46 (+152.29; +1.05%) Индекс NASDAQ: 3269.33 ( +35.78; +1.11%) Индекс S&P 500: 1578.78 ( +16.28; +1.04%)

Кабмин намерен изменить налог за проезд по платным дорогам
2013-04-24 08:34 "AK&M" от 24.04.2013
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, направленного на изменение методик расчета и максимального размера платы за проезд по платным автодорогам, сообщается в материалах Правительства. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан Минтрансом во исполнение поручения Правительства от 18 августа 2011 года. В рамках законопроекта предусматривается внесение изменений в статью 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и статьи 38 и 40 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части становления в рамках концессионного соглашения методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования, создаваемым на основании концессионных соглашений. Положениями Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ установлено, что методика расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. В рамках проработки соответствующего проекта постановления Правительства Российской Федерации была выявлена необходимость дифференциации определения методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, созданным на основании концессионных соглашений, и по остальным платным автомобильным дорогам. Необходимость такой дифференциации обусловлена Положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ (статья 10) и Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ (статья 38) определены существенные условия концессионного соглашения. Одним из существенных условий при заключении концессионного соглашения в отношении платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, является порядок установления размера платы за проезд по платной автомобильной дороге. При этом в основу концессионного соглашения в части установления размера платы положен принцип проектного финансирования с обеспечением возвратности инвестиций, в соответствии с которым расчет размера платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог осуществляется в зависимости от инвестиционных затрат на создание платной автомобильной дороги и расходов на ее эксплуатацию. В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ платными автомобильными дорогами с учетом требования об альтернативном проезде могут быть автомобильные дороги, построенные для эксплуатации на платной основе, переведенные в режим платного пользования после проведения реконструкции, переведенные в режим платного пользования после проведения капитального ремонта. Учитывая, что в платный режим использования могут быть переведены существующие автомобильные дороги, проходящие в местах исторического проживания людей, в целях снятия социальной напряженности в отношении таких автомобильных дорог при установлении максимального размера платы необходимо учитывать социальный подход. Размер платы, рассчитанный с учетом социального подхода, за проезд легковых транспортных средств по таким дорогам составил 1.5 руб. Размер платы, рассчитанный с учетом социального подхода, в случае его применения для платных автомобильных дорог, созданных в соответствии с концессионным соглашением, не обеспечит уровень доходов, позволяющий инвестору в полной мере возместить средства, вложенные в строительство и эксплуатацию объекта в соответствии с концессионным соглашением. Таким образом, могут возникнуть трудности в привлечении частного капитала для создания и эксплуатации объекта дорожной инфраструктуры в соответствии с концессионным соглашением. В этой связи был сделан вывод о целесообразности разграничения максимальных размеров платы за проезд по платным автомобильным дорогам, созданным в соответствии с концессионным соглашением, и для всех остальных платных автомобильных дорог. Законопроектом предлагается установить, что максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, создаваемым и (или) реконструируемым на основании концессионных соглашений, устанавливается в рамках решения о заключении концессионного соглашения с учетом индивидуальных особенностей проекта. Таким образом, представленным законопроектом предусмотрено, что максимальный размер платы в отношении платных автомобильных дорог, платных участков таких автомобильных дорог, построенных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений, устанавливается в каждом конкретном случае решением Правительства Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления с учетом ограничения предельного уровня максимального размера платы, что способствует наибольшему достижению баланса интересов пользователей платных автомобильных дорог и интересов операторов платных автомобильных дорог. В то же время в отношении остальных платных автомобильных дорог сохраняется норма об установлении единого максимального размера платы за проезд по таким дорогам, который будет рассчитан с учетом социального подхода. Относительно внесения изменений в часть 1 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ необходимо отметить следующее. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения. Концедент в свою очередь обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона к отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении. Так как концессионное соглашение является договором, то в соответствии с частью 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации оно вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Таким образом, стороны, заключающие концессионное соглашение, будут являться концедентом и концессионером только с момента заключения договора. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ решение о заключении концессионного соглашения принимается концедентом. Вместе с тем с учетом вышеизложенного на момент принятия решения о заключении концессионного соглашения орган исполнительной власти, принимающий решение о заключении концессионного соглашения, не является концедентом. Предлагаемое в рамках законопроекта внесение изменения в часть 1 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ призвано устранить данное несоответствие. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 11 апреля 2013 года.

Дайджест газеты "Ведомости" от 24 апреля 2013 года
2013-04-24 08:51 "AK&M" от 24.04.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 24 апреля 2013 года. /noindex> 8% ЗА СЛОВО СЕЧИНА Президенту "Роснефти" Игорю Сечину достаточно было пообещать миноритариям ТНК-BP защиту, чтобы воодушевить и их, и фондовый рынок До недавнего времени Игорь Сечин отвергал любые претензии миноритарных акционеров "ТНК-BP холдинга" (владеют около 5%) на выкуп их акций или хотя бы выплату дивидендов. Но, как стало известно "Ведомостям", президент "Роснефти" согласился на встречу после того, как крупнейшие миноритарии, десяток международных и российских инвестиционных фондов, в начале апреля направили ему коллективное письмо. "У некоторых аналитиков и инвесторов сложилось опасение, что компания ["ТНК-BP холдинг"] перестанет распределять прибыль акционерам, а вместо этого на долгосрочной основе будет выдавать все заработанные деньги в виде займов "Роснефти", - говорится в письме, под которым подписались управляющие таких фондов, как PIMCO, Templeton, East Capital, Prosperity, Firebird и SEB (у "Ведомостей" есть копия). Его авторы просили о встрече, чтобы представить предложения, как наиболее оптимально для "Роснефти" интегрировать денежные потоки "ТНК-BP холдинга". Несколько групп миноритариев обратились за защитой к управляющему партнеру UCP Илье Щербовичу, совладельцу ТНК-BP и члену совета директоров "Роснефти", сказал "Ведомостям" представитель UCP. А вчера на Дне инвестора в Лондоне Сечин заявил, что "Роснефть" намерена защищать интересы всех акционеров, включая миноритариев "ТНК-BP холдинга". ФСФР ПРОНИКЛА В ТАЙНУ СВЯЗИ Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) требует, чтобы сотовые операторы предоставляли ей информацию об абонентах и их звонках без решения суда. Недавно за отказ передать службе данные о переписке пользователей был оштрафован "Рамблер" ФСФР запрашивает у сотовых операторов данные о номерах абонентов, о регистрации в сети и местоположении, распечатки звонков, рассказал "Ведомостям" источник в одной из сотовых компаний. Эти сведения нужны службе для расследования ситуаций, связанных с нарушениями закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком". Но ФСФР требует предоставить эти сведения без решения суда, добавляет собеседник "Ведомостей". Эту информацию подтвердили представители МТС и "Вымпелкома". Требования ФСФР нарушают одно из базовых конституционных прав гражданина - тайну связи, ограничение этого права по Конституции (23-я статья) возможно только по решению суда, говорит источник "Ведомостей" в сотовой компании. ЗАЕМЩИКИ ЛИЦОМ НЕ ВЫШЛИ ХКФ первым из банков стал сверять биометрические параметры лиц претендентов на кредит с их фотографиями и за месяц выявил шестерых потенциальных мошенников В марте "ХКФ банк" внедрил новую технологию идентификации клиентов, рассказал "Ведомостям" директор по управлению рисками Якуб Кудрна. Теперь для этого используются не только данные документов, но и биометрические параметры лица (например, координаты расположения глаз), которые сравниваются с фотографией в паспорте. Такие технологии используются в аэропортах и на других объектах, где требуются повышенные меры безопасности. "С помощью этой технологии мы можем помогать правоохранительным органам ловить так называемых мошенников-коммивояжеров, которые пытаются получить кредиты по разным паспортам", - говорит Кудрна. Решение о выдаче кредита обычно принимается в течение 30 минут, а биометрическая проверка занимает не больше пяти, объясняет Кудрна: обнаружив признаки мошенничества, специалисты банка сразу оповещают правоохранительные органы (участкового или охрану торгового центра), у которых есть время доехать и задержать подозреваемого, пока тот дожидается решения банка по своей заявке. Так полиция поймала шестерых потенциальных мошенников, пытавшихся взять кредит в ХКФ, говорит представитель банка. В 2011-2012 гг. ХКФ обкатывал систему, только отказывая подозрительным клиентам в кредитах, не обращаясь в правоохранительные органы (звонки начались с апреля), говорит Кудрна: "Уже за это время, по нашим оценкам, мы окупили вложения в биометрической технологии". ВИННЫЙ ДЕМПИНГ ИЗ БОРДО Производители элитных вин из Бордо вынуждены снижать свои цены: рынок оказался перегрет, а в Китае - основном покупателе таких вин - экономические проблемы Ведущие производители вин французской провинции Бордо на торгах en primeur (аналог фьючерсной торговли вином) стали резко снижать цены на вино урожая 2012 г. Chateau Lafite-Rothschild предлагает сейчас бутылку вина за 350 евро - на 17% ниже цен, которые винный дом устанавливал на торгах en primeur в 2011 г., и на 42% ниже, чем в 2010 г. На прошлой неделе другой винный дом - Chateau Mouton-Rothschild установил цену в 240 евро за бутылку, что на 33% ниже его предложения в 2011 г. Цены на вино 2012 г. еще от одного дома из самой известной винной провинции Франции - Chateau Lynch-Bages установлены в 60 евро за бутылку: ниже прошлогодних на 13%. Во время en primeur ведущие винные хозяйства региона предлагают на пробу и устанавливают цены на вино, которое еще находится в бочках, а в бутылки будет разливаться через год-полтора. Таким образом, говорит он, виноделы получают деньги значительно раньше, не дожидаясь продажи вина в розницу. Для покупателей же, по его словам, эти покупки являются инвестициями - цены могут вырасти до 50%, а в исключительных случаях - на 200-300%. Цены на grand cru Бордо в 2009-2010 гг. были перегреты в первую очередь из-за высокого спроса на них из Китая. Но сейчас экономический рост в этой стране замедлился - стал ниже и спрос на дорогие вина. ЗДРАВЫЕ ПАРАШЮТЫ Топ-менеджеры госкомпаний могут увольняться спокойно - президент Владимир Путин решил не ограничивать размер их выходных пособий Вчера пресс-служба Кремля опубликовала перечень поручений президента правительству по итогам конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ) 29 марта в Ростове. Именно на ней активист ОНФ и депутат Думы от "Единой России" Валерий Трапезников возмутился размером "золотого парашюта" ушедшего с должности президента "Ростелекома" Александра Провоторова. Однако круг госструктур, на которые это будет распространяться, узок. От правительства президент потребовал к 1 июля подготовить предложения об ограничении компенсаций при увольнении руководителей госкорпораций и иных организаций, созданных на основании федерального закона. По этой формулировке государственные компании под ограничения не подпадают, за исключением "Автодора" и "Роснано", которые созданы на основании законов, единодушны два федеральных чиновника. Не коснутся ограничения и естественных монополий - РЖД, "Газпрома", ФСК, уверен один из них. "Акционерному обществу нельзя дать команду, нужно следовать букве закона", - объясняет пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, но это не значит, что "парашюты" госкомпаний оставят в покое. Тенденция на ограничение выплат всем очевидна, замечает он, возможно, появится и поручение Росимуществу проработать ограничения с госкомпаниями. ЗАКОН О ПЕРЕДЕЛЕ РЕКЛАМНОГО РЫНКА Рынок наружной рекламы будет переделен в пользу крупных игроков. Все места под рекламу будут заново распределены на торгах, никаких квот и льгот малый бизнес не получит В пятницу Госдума рассмотрит во втором чтении поправки к закону "О рекламе" - на наружных конструкциях. Финальный вариант поправок вчера обсуждался на совещании у первого заместителя руководителя администрации президента Вячеслава Володина, рассказали "Ведомостям" участники совещания. Поправки, одобренные вчера на совещании, рекламщикам жизнь не облегчают. В первом чтении законопроект предусматривал возможность продлевать договоры на два года без торгов, но теперь этот пункт исчез - механизм сочли коррупционным. Все рекламные места должны быть выставлены на торги, по результатам которых будут заключены договоры сроком до 10 лет. Не сбылись надежды рекламщиков и на то, что в документе появятся квоты для малого и среднего бизнеса. В Москве, например, чиновники не скрывают, что хотят выставить места под щиты крупными лотами. Это позволяет выдержать наружную рекламу в едином стиле. Но приобрести такие лоты под силу только крупным игрокам. Если поправки будут приняты, они вступят в силу с января 2014 г., но для Москвы и Санкт-Петербурга сделано исключение - обе столицы могут работать по этим правилам сразу после утверждения новых схем размещения. "РОСНЕФТЬ" ПОСОПЕРНИЧАЕТ С "ГАЗПРОМОМ" "Роснефть" намерена к 2020 г. увеличить добычу газа в 2,5 раза, до 100 млрд куб. м в год, и вдвое - до 20%-ной доли на российском рынке "Роснефть" к 2020 г. планирует добывать 100 млрд куб. м газа в год, заявил президент компании Игорь Сечин на Дне инвестора в Лондоне. Это позволит занять 19-22% российского рынка газа, говорится в презентации вице-президента, директора департамента развития газового бизнеса госкомпании Влады Русаковой. В прошлом году "Роснефть" добыла 41 млрд куб. м газа, ее доля на рынке составила 10%. Сейчас удобный момент, чтобы увести часть клиентов у "Газпрома". В этом году у него истекает почти 40% долгосрочных договоров на поставку газа в России. И далеко не все потребители готовы заключать новые. Ситуацией планирует воспользоваться и "Новатэк". В прошлом году компания уже увела у "Газпрома" часть клиентов, в том числе и подконтрольную концерну "Мосэнерго". ЧАСОВОЙ РУБЛЬ На Московской бирже - третий за полгода сбой в валютной секции. Но на сей раз перезапуск торгов занял меньше времени: биржа перешла на новую торговую систему Торги на Единой торговой сессии (ЕТС) были остановлены с 15.50 МСК из-за технического сбоя, сообщила Московская биржа, в 16.22 система была восстановлена и доступна для снятия заявок, а с 16.40 торги возобновились. Торги закончились в обычное время. Сбой произошел из-за ошибки во взаимодействии системного и прикладного программного обеспечения, объяснила биржа, устранить сбой помогла технология дополнительного ("теплого") резервирования, ведутся консультации с поставщиком системного программного обеспечения. Сбой мог быть связан с продлением (с 15 апреля) на два часа торгов долларами с расчетами сегодня, полагает начальник управления операций на валютном и денежном рынках банка "Рост" Роман Пахоменко. Представитель биржи это не комментирует. Биржа в данном случае сработала слаженно, дав достаточное время на снятие заявок и вовремя предупредив о сбое, считает Пахоменко. Последний раз торги на ЕТС из-за технического сбоя приостанавливались 21 февраля. Остановка произошла в 19.50, но уже через три минуты торги были восстановлены. До этого крупный сбой на валютном рынке был 15 ноября прошлого года, он стал первым за четыре года. ЕЩЕ ПОЛГОДА ЗА НЕПРИВЕТЛИВОСТЬ Участница группы Pussy Riot Надежда Толоконникова оспорила в суде дисциплинарное взыскание, наложенное на нее в тюремной больнице, а также решение о постановке ее на оперативный учет, принятое администрацией мордовской исправительной колонии N 14, где Толоконникова отбывает наказание. Как сообщил ее адвокат Дмитрий Динзе, суды не успеют рассмотреть эти жалобы до процесса по УДО, но сам факт их существования должен стать дополнительным аргументом при рассмотрении ходатайства Толоконниковой, которое Зубово-Полянский суд назначил на 26 апреля, говорит Динзе, ведь суд не сможет ссылаться на решения, которые могут быть отменены. Нынешнее ходатайство об УДО - единственный шанс для Толоконниковой выйти на свободу досрочно, повторно можно просить лишь через полгода, когда ее срок истечет. За время нахождения в колонии Толоконникова не получала иных взысканий, помимо выговора, знает председатель республиканской общественной наблюдательной комиссии Геннадий Морозов. Но в ее деле есть еще выговор, полученный во время пребывания в московском СИЗО N 6, за нарушение установленного порядка ведения переговоров с лицами, находящимися на свободе. И она не созналась и не раскаялась в содеянном - на все это будет обращать внимание суд, рассматривающий вопрос об УДО, отмечает Морозов. Администрация колонии не поддержала ходатайство об УДО. Сам себе наказал У некоторых НКО есть необычный источник финансирования: они получают бюджетные средства от собственных руководителей, ставших депутатами В региональных и местных бюджетах предусмотрены средства на выполнение наказов избирателей. Определенная сумма, как правило, выделяется на округ, и распоряжаются этими средствами сами депутаты - с формальной санкции руководителя города или региона. "Ведомости" обнаружили несколько случаев, когда областные и городские депутаты давали деньги собственным НКО. Например, депутат Волгоградской облдумы эсер Сергей Попов, ссылаясь на наказы своих избирателей, попросил и получил добро на выделение в 2012-2013 гг. из фонда наказов избирателей 1,8 млн руб. региональной общественной организации "Волгоградский союз потребителей", в том числе на поддержку сайта союза и организацию бесплатных консультаций в сфере ЖКХ. При этом, согласно ЕГРЮЛ, учредитель организации - мать депутата, а он возглавляет ее правление. Еще 1 млн руб. Попов перевел на счет благотворительного фонда "Добро и милосердие" (там он член попечительского совета). Попов считает, что конфликта интересов нет: союз потребителей он возглавляет уже пять лет, а депутатом работает только год. Похожие случаи "Ведомости" нашли в Кировской области. НОВИЧКИ ПОДКАЧАЛИ Только трое из двух десятков новых губернаторов, назначенных после выборов 2011 г., эффективны, следует из доклада фонда "Минченко консалтинг". Не оправдалась ставка на "неместные" кадры, пишут авторы, рекомендуя досрочные перевыборы Эксперты коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" проанализировали ситуацию в 20 регионах, где с конца 2011 г. и в течение 2012 г. в порядке оргвыводов по итогам думской кампании были назначены новые губернаторы после объявления о переходе к прямым выборам губернаторов. Сто региональных экспертов оценили, насколько хорошо удалось новичкам выстроить диалог с федеральным центром, населением, местными элитами и бизнесом. По этим критериям, а также с учетом итогов выборов и кадровой политики определялся уровень эффективности ("Ведомости" публикуют таблицу). Высокая эффективность выявлена лишь у троих - губернаторов Ленинградской и Томской областей Александра Дрозденко и Сергея Жвачкина и у врио губернатора Московской области Андрея Воробьева. Пример низкой эффективности - экс-министр Виктор Басаргин, возглавивший Пермский край. Среди причин неудач у губернаторов этого призыва президент "Минченко консалтинга" Евгений Минченко называет ставку в основном на кадры, привлеченные из других регионов ("варягов"): их среди новичков оказалось 11 из 20. Еще одна проблема - отсутствие навыков публичного политика, необходимых в новых реалиях: лишь пятеро имели опыт самостоятельной конкурентной политической борьбы.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2013 года (часть II)
2013-04-24 09:00 "AK&M" от 24.04.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2013 года (часть II) ЭДУАРД РОССЕЛЬ ГОТОВ ПОРАБОТАТЬ ПАРОВОЗОМ ДЛЯ "МЯГКИХ ВАГОНОВ" "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРИЗЫВАЕТ НА ПРАЙМЕРИЗ СВОИХ КРИТИКОВ Член Совета федерации (СФ) экс-губернатор Свердловской области Эдуард Россель примет участие в праймериз "Единой России" по определению кандидатов на выборах гордумы Екатеринбурга. Острая борьба ожидается на праймериз на выборах мэра Владивостока. Среди конкурентов мэра Игоря Пушкарева - депутат краевого парламента Виктория Николаева, сестра осужденного за превышение должностных полномочий экс-мэра Владивостока Владимира Николаева, а также вышедший в 2012 году из "Единой России" в знак протеста против ужесточения закона о митингах бывший и. о. главы администрации ЗАТО Большой Камень Алексей Клецкин. "Екатеринбург был всегда мне небезразличен. Я хочу принять активное участие в выборе думы. Хочу приложить все свои возможности и авторитет, чтобы усилить роль партии "Единая Россия" в Екатеринбурге и решить с ее помощью накопившиеся проблемы",- заявил вчера Эдуард Россель после того, как написал заявление на участие в праймериз. Голосование продлится до 5 июня, после чего будет сформирован список кандидатов. По данным "Ъ", Эдуард Россель и губернатор Евгений Куйвашев могут стать паровозами партсписка. В СФ господин Россель представляет глав области и, по информации источников "Ъ" в партии, не намерен отказываться от этого поста в случае победы. "Надо провести здравых, работоспособных людей в думу и выбрать мэра (выборы главы города пройдут одновременно с выборами в гордуму 8 сентября.- "Ъ"), который способен управлять городом",- отметил он вчера. Источник "Ъ" в "Единой России" сказал, что на выборах 8 сентября будут конкурировать "команда губернатора" Куйвашева и "городские власти". "Кандидатом в главы города от областных властей, скорее всего, будет вице-губернатор Яков Силин, от городских - замглавы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский. Очевидно, Россель будет играть на стороне областных властей",- сказал партиец. Напомним, в 2002 году господин Россель называл "Единую Россию" партией мягких вагонов и считал, что политического будущего у нее нет. В праймериз "Единой России" по отбору кандидата на выборах мэра Владивостока конкурировать будут семь человек. Помимо действующего мэра в них примут участие депутаты краевого парламента Виктория Николаева (сестра экс-мэра Владивостока Владимира Николаева, который был осужден за превышение должностных полномочий и злоупотребление ими на 4,5 года лишения свободы) и Павел Серебряков, краевой бизнес-омбудсмен Марина Шемилина, член "Единой России" Кристина Яценко, а также беспартийные Алексей Клецкин и Дмитрий Царев. "Фаворитом является Пушкарев, наиболее серьезную конкуренцию ему составит Николаева",- сообщил "Ъ" один из членов регионального политсовета "Единой России". Неожиданностью стало участие в праймериз бывшего и. о. главы администрации ЗАТО Большой Камень 32-летнего Алексея Клецкина, собравшего в свою поддержку 24 подписи партийцев (необходимый минимум - 10). В июне 2012 года, еще возглавляя муниципалитет, он заявил о выходе из "Единой России" в знак протеста против ужесточения закона о митингах. Политика партии способствует созданию "полицейского государства" и "противоречит его убеждениям", объяснил тогда свое решение чиновник, успевший поработать зампрокурора Владивостока. "Ъ" он заявил, что считает правильным прошлогоднее решение, а в праймериз будет участвовать "с целью недопущения фальсификаций их итогов". Работающий сейчас в одной из юридических компаний Алексей Клецкин говорит, что мэр "большинство предвыборных обещаний не выполнил". Источник в местном политсовете сказал "Ъ", что за выдвижением господина Клецкина "стоят противники Пушкарева": "Задача Клецкина - вбрасывать компромат на мэра и всячески препятствовать его выдвижению". Праймериз пройдут до 28 мая, по их итогам будет отобрано не менее двух кандидатов. А в конце июня-начале июля конференция регионального отделения "Единой России" выдвинет кандидата на пост мэра Владивостока. "НОРНИКЕЛЬ" СЭКОНОМИТ НА МОЛИБДЕНЕ (9-11) ГМК НАЧИНАЕТ СОКРАЩАТЬ ИНВЕСТИЦИИ С ЧИТЫ ГМК "Норильский никель", готовящаяся выплатить крупные дивиденды, начинает сокращать инвестпроекты. Компания может отложить на пять лет разработку Бугдаинского молибденового месторождения в Забайкалье, сэкономив на этот срок около $1,4 млрд. Компания объясняет ситуацию плохой конъюнктурой. Эксперты подтверждают, что низкие цены на основные металлы "Норникеля" не дают свободы вложений, а низкие цены на молибден не позволяют ждать быстрой отдачи от проекта. Коррекция ожидает и другие инвестиционные планы ГМК ГМК "Норильский никель" переносит на пять лет начало разработки Бугдаинского молибденового месторождения и строительства ГОКа на нем, сообщил вчера главный федеральный инспектор по Забайкальскому краю Баир Жамсуев в ходе координационного совета по реализации инвестпроектов в регионе. Заместитель гендиректора "Норникеля" Максим Наумченко, присутствовавший на совете, объяснил перенос сроков неэффективностью проекта при текущей конъюнктуре рынка. "С 2006 года, когда готовилось ТЭО ГОКа, цена на молибден упала втрое",- цитирует топ-менеджера "РИА Новости". Бугдаинский и Быстринский ГОКи на одноименных месторождениях в Забайкальском крае входят в Читинский проект "Норникеля". Строительство обоих планировалось начать в 2013 году, ввести в эксплуатацию - в 2016 году. Быстринский ГОК рассчитан на добычу и переработку 10 млн тонн руды в год с получением 65,8 тыс. тонн меди, 6,9 тонн золота, 35,9 тонн серебра и 2,1 млн тонн железа (все - в концентрате). Бугдаинский ГОК должен обеспечить добычу 16 млн тонн руды в год и получение 9 тыс. тонн молибдена в концентрате. Проект реализуется при участии Инвестфонда РФ, который софинансирует строительство железной дороги к месторождениям. Инвестиции в проект оцениваются в сумму свыше 104 млрд руб., из которых 24 млрд руб. должен предоставить Инвестфонд. В ГМК говорят, что "возможность переноса сроков по Бугдаинскому ГОКу сейчас обсуждается, решения нет". Строительство Быстринского ГОКа, по словам собеседника "Ъ", должно начаться до конца апреля, хотя и в этом проекте "возможны некоторые корректировки". В 2008-2011 годах траты "Норникеля" на Читинский проект были невелики - $32 млн на проектно-сметную документацию. Но уже в 2012 году компания вложила $170 млн, говорит Олег Петропавловский из БКС. В "Норникеле" уточняют, что деньги пошли на строительство инфраструктуры. Сколько уже вложил Инвестфонд, в ГМК не раскрывают. Чтобы рассчитывать на дальнейшее получение госсредств, "Норникелю" нужно согласовать изменения в утверждаемый правительством паспорт Читинского проекта. В ГМК говорят, что компания "прорабатывает вопрос". В Минрегионе, курирующем Инвестфонд, на запрос "Ъ" не ответили. Сейчас крупнейший в России производитель ферромолибдена и молибденового концентрата - "Союзметаллресурс" (СМР, входит в En+ Group Олега Дерипаски). В 2012 году компания произвела 7,01 тыс. тонн ферромолибдена и 14,96 тыс. медного концентрата. В СМР говорят, что сейчас рентабельность производства ферромолибдена "близка к нулю, так как рыночная цена находится на границе себестоимости". За последние пять лет цена упала с $80 тыс. до текущих $27 тыс. за 1 тонну. Снижение обусловлено плохой конъюнктурой на рынке стали (ферромолибден используется как добавка при производстве легированных сталей). Кроме того, на рынке появился новый молибден, полученный в качестве побочного продукта при производстве меди от крупных проектов, запущенных в 2007-2008 годах. "К уровню $80 тыс. цена вряд ли вернется и в обозримом будущем",- говорят в СМР. Господин Петропавловский полагает, что за счет переноса сроков по Бугдаинскому ГОКу "Норникель" может сэкономить около $1,4 млрд CAPEX. Источник, близкий к ГМК, считает эту цифру адекватной при "грубых подсчетах". "Сейчас все проекты компании проходят ревизию на предмет эффективности при нынешней ценовой конъюнктуре",- пояснили в "Норникеле", отказавшись от детальных комментариев. Заместитель гендиректора - руководитель блока экономики и финансов "Норникеля" Сергей Малышев недавно говорил, что в компании "есть градация проектов, они разделены на обязательные и проекты роста". "Есть определенный сценарий, при котором мы часть проектов отсекаем или переносим в случае снижения доходности",- говорил он. При этом господин Малышев замечал, что компания ориентируется на консенсус-прогноз цены на никель в 2013 году - $17,9 тыс. за 1 тонну, а гендиректор "Норникеля" Владимир Потанин на прошлой неделе говорил, что бюджет ГМК на 2013 год формировался при более оптимистичном прогнозе - $18,8 тыс. за 1 тонну. Олег Петропавловский указывает, что при текущих ценах на никель и медь (спотовые цены на LME - немногим более $15 тыс. и $6,9 тыс. за 1 тонну соответственно), которые формируют более 70% выручки ГМК, компания просто обязана пересматривать инвестиции, особенно с учетом того, что она должна выплатить уже по итогам 2012 года как минимум $2 млрд дивидендов. ИПОТЕКА ПОШЛА ПОД СНОС ГРАЖДАНЕ НЕ ХОТЯТ ПОКУПАТЬ ЖИЛЬЕ В КРЕДИТ Россияне охладели к ипотеке, констатирует Росреестр. Всю вторую половину 2012 года доля ипотеки в общем объеме продаж жилья снижалась и по итогам года достигла 19,5%. По мнению участников рынка, снижение интереса граждан к приобретению недвижимости в кредит объясняется ростом стоимости таких ссуд на фоне снижения поддержки ипотечного рынка государством. По итогам 2012 года Росреестр зафиксировал тенденцию снижения доли ипотеки в общем объеме сделок по купле-продаже жилой недвижимости. Если во втором квартале прошлого года доля ипотеки составляла рекордные с начала кризиса 20,8%, то в третьем квартале она снизилась на один процентный пункт (п. п.) до 19,8%, а в четвертом квартале - еще на 0,3 п. п. до 19,5%. Доля ипотеки в общем объеме сделок по приобретению гражданами жилья начала расти сразу после кризиса: за первые три месяца 2010 года было заключено 47 тыс. договоров ипотеки, что составило 5% от общего числа сделок по продаже жилья. С тех пор доля ипотеки в общих совокупных продажах жилой недвижимости стабильно росла. Некоторое снижение происходило только в первых кварталах каждого года из-за традиционного для этого периода снижения кредитной активности граждан. Данные Росреестра о числе сделок по приобретению жилья, в том числе в кредит, за первый квартал текущего года пока недоступны, ведомство планирует опубликовать их на этой неделе. Впрочем, эксперты не сомневаются, что доля ипотечных сделок в общих продажах жилой недвижимости продолжит снижаться. Сокращение интереса граждан к жилищных ипотечным кредитам уже констатировал ЦБ. По данным регулятора, с февраля 2012-го по февраль 2013 года прирост выданных ипотечных кредитов в стоимостном выражении составил 28,3%, в то время как годом ранее - 88,5%. В Агентстве по жилищному ипотечному кредитованию (АИЖК) такую динамику связывают с удорожанием ипотеки. Так, средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам в феврале этого года составила 12,8% против 11,9% годом ранее. В агентстве прогнозируют, что до конца года средние ставки по ипотеке могут достигнуть 13,5%. По мнению экспертов, в значительной степени удорожание ипотечных кредитов связано со сворачиванием Внешэкономбанком (ВЭБ) госпрограммы развития ипотеки (в ее рамках ВЭБ выкупает у банков и АИЖК ипотечные облигации при условии, что ставка по кредитам не превышает 11%). Всего на программу было выделено 150 млрд руб., и по состоянию на 1 марта этот лимит был выбран на 91,26%. "Эта программа была самым дешевым предложением, и ее сворачивание ведет к росту средней ставки,- говорит предправления ВТБ 24 Михаил Задорнов.- Лимит программы практически исчерпан, а внятного ответа от правительства, будут ли они продолжать ее, нет". В таких условиях рост ставок будет продолжаться, добавляет он. Другая госструктура, АИЖК, также сокращает свое присутствие на ипотечном рынке, констатируют банкиры. "Сейчас АИЖК приостановило работу с некоторыми продуктами, например военной ипотекой на новостройки, да и рефинансировать уже выданные кредиты в нем стало сложнее,- говорит директор департамента ипотечного и потребительского кредитования СМП-банка Наталья Коняхина.- В таких условиях многие игроки могут задуматься, стоит ли вообще развивать ипотеку". Если правительство не разберется с государственными продуктами, то можно ожидать значительного снижения доли ипотеки в продажах жилья, считает зампред правления Нордеа-банка Андрей Мальцев. По оценкам госпожи Коняхиной, если тенденция сокращения господдержки сохранится, доля ипотеки в общих продажах жилья может упасть до уровня 2011 года - 14-15%. "РОСНЕФТЬ" ЗАСЧИТАЛА ТНК-ВР РАСКРЫВ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМПАНИИ "Роснефть" впервые обнародовала консолидированные финансовые показатели с учетом покупки ТНК-ВР. Выручка объединенной компании в 2012 году составила почти $160 млрд, EBITDA - $33,4 млрд, чистая прибыль - $16,7 млрд, а общий долг - $76,6 млрд. В целом она оказалась гораздо прибыльнее, чем крупнейшая частная российская нефтекомпания ЛУКОЙЛ, у которой доходы ниже всего на 13%, а прибыль - на 35%. Но, например, у американской ExxonMobil, которая меньше "Роснефти" по объемам добычи углеводородов, выручка больше втрое, а прибыль - более чем вчетверо. Вчера "Роснефть" провела день инвестора в Лондоне. В ходе встречи вице-президент компании по экономике и финансам Святослав Славинский сообщил, что чистая прибыль объединенной компании "Роснефть"-ТНК-ВР (по pro forma) за 2012 год составила $16,7 млрд. Выручка достигла $159,2 млрд, EBITDA - $33,4 млрд. Чистый долг единой компании составил $66,8 млрд, общий долг - $76,6 млрд. Общая инвестпрограмма компаний в 2013 году составит $20 млрд с учетом будущих вложений, из них $16,5 млрд - CAPEX "Роснефти". То есть на долю ТНК-ВР придется не более $3,5 млрд, хотя бывший совладелец ТНК-BP Герман Хан оглашал инвестпрограмму компании в 2013 году на уровне $5,5 млрд (зато свои капзатраты "Роснефть" раньше прогнозировала на уровне $15 млрд). "Роснефть" выкупила ТНК-ВР у британской ВР (за $16,65 млрд и 12,84% акций "Роснефти") и российского консорциума AAR ($27,73 млрд) в конце марта. В результате сделки "Роснефть" стала крупнейшей в мире публичной нефтегазовой компанией по объемам добычи углеводородов. Консолидированные финансовые результаты объединенной структуры вчера прозвучали впервые. Чистая прибыль самой "Роснефти" по МСФО в 2012 году выросла на 7,2% - до 342 млрд руб. (около $11 млрд по текущему курсу). У ТНК-ВР, напротив, этот показатель снизился на 12,76% - до $7,584 млрд. Выручка от реализации "Роснефти" увеличилась на 13,2% - до 3078 млрд руб. ($99,2 млрд.), у ТНК-ВР - сократилась на 0,4%, до $60,45 млрд. EBITDA компаний упала - на 8% (до $19,6 млрд) у "Роснефти" и на 6,86% (до $13,349 млрд) у ТНК-ВР. Для сравнения, чистая прибыль ЛУКОЙЛа по US GAAP в 2012 году выросла на 6,2% и составила рекордные для компании $11 млрд. Выручка от реализации составила $139,17 млрд (рост на 4,1%), EBITDA - $18,9 млрд (рост на 1,7%). Чистый долг компании сократился на 41,5%, до $3,7 млрд. У партнера "Роснефти", американской ExxonMobil, в 2012 году чистая прибыль составила $44,9 млрд, а годовая выручка - $482,3 млрд (капзатраты - $39,8 млрд). По оценке главы "Роснефти" Игоря Сечина, будущий синергетический эффект от слияния с ТНК-ВР оценивается в $10 млрд, из них $3,4 млрд - экономия на капзатратах. В то же время господин Сечин считает, что рынок недооценивает "Роснефть", не учитывая ее масштабы и синергию после объединения с ТНК-BP. Изменить ситуацию может в том числе дивидендная политика. Игорь Сечин заверил, что "Роснефть" планирует сохранять выплату дивидендов на уровне 25% чистой прибыли по МСФО. Акционеры ТНК-ВР раньше получали почти всю прибыль, но Игорь Сечин нашел ей новое применение. "Количество инцидентов на объектах ТНК-BP намного выше, чем у "Роснефти", я под большим впечатлением от этого,- пояснил он.- Выплата больших дивидендов исключает активную модернизацию. Я думаю, что, если бы ТНК-BP продолжала существовать, она изменила бы свой подход к дивидендной политике". Долю миноритарных акционеров в ТНК-ВР (около 5%) "Роснефть", на которую на прошлой неделе обратил внимание первый вице-премьер Шувалов, по-прежнему не собирается выкупать. Но Игорь Сечин отметил: "Мы находимся с миноритариями в диалоге и ждем от них конкретных предложений". Хотя, подчеркнул топ-менеджер, судьбу своих акций миноритариям стоило выяснять с предыдущими владельцами ТНК-ВР. "Роснефть" - "не благотворительный фонд", пояснил Игорь Сечин, но поспешил заверить, что компания будет защищать интересы всех акционеров, включая миноритариев "ТНК-ВР Холдинга". В чем это выразится, он не уточнил. Источники "Ъ" говорят, что раньше президент "Роснефти" выступал против выплат миноритариям ТНК-ВР. "Но после ряда встреч его удалось переубедить",- отмечает один из собеседников "Ъ". Скорее всего, госкомпания в этом году выплатит 25% от чистой прибыли "ТНК-ВР Холдинга" его миноритариям, а потом разработает механизм конвертации их акций в бумаги "Роснефти". РОССИЙСКИЙ АТОМ ПЛЫВЕТ В КИТАЙ КНР МОЖЕТ ЗАКУПИТЬ ПАТЭС ДЛЯ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ШЕЛЬФА Китай предложил "Росатому" создать СП по строительству и эксплуатации плавучих АЭС (ПАТЭС) по российской технологии. Атомные энергоблоки, разработанные для потребителей Крайнего Севера, могут быть использованы для энергоснабжения нефтегазовых месторождений на шельфе КНР. Это может создать рынок сбыта для ПАТЭС, наладить их серийный выпуск и, возможно, удешевить. Но получат ли китайцы заказы на неатомную часть плавучих энергоблоков, пока неясно. Вчера глава "Русатом Оверсиз" (входит в "Росатом"; занимается продвижением отечественных атомных технологий за рубежом) Джомарт Алиев заявил, что "Росатом" может создать СП с Китаем по строительству и эксплуатации плавучих атомных электростанций. "Китайские коллеги" предложили идею СП, "которое было бы совместно проинвестировано Россией и Китаем, создало бы определенный флот и потом его совместно эксплуатировало", пояснил он, не уточнив, от какой компании поступило предложение. По словам господина Алиева, технологическое сотрудничество на текущей фазе отношений не является предметом проработки, речь идет только о коммерческой целесообразности. В "Русатом Оверсиз" уточнили, что вопрос находится в проработке и сумма инвестиций пока не определена. Проект ПАТЭС предполагает строительство серии несамоходных судов, на каждом из которых устанавливается по два атомных реактора КЛТ-40С суммарной мощностью 70 МВт. ПАТЭС должны снабжать электроэнергией и теплом удаленные прибрежные города и поселки. Первая из них - "Академик Ломоносов" - предназначена для чукотского Певека; она с 2008 года достраивается на Балтзаводе, подконтрольном Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). В прошлом году ОСК и "Росэнергоатом" (заказчик ПАТЭС в России) согласовали суммарную стоимость проекта на уровне 20,6 млрд руб. В "Росэнергоатоме" пояснили, что "Академик Ломоносов" является референтным блоком, на котором отрабатывается технология. На проектные показатели, в том числе по экономике, проект выйдет только при серийном производстве. По данным "Росэнергоатома", серийная ПАТЭС должна стоить на 30% дешевле, чем первая станция (см. "Ъ" от 8 октября 2012 года). Но российских заказов для запуска серии может не хватить: в материалах "Росатома" обычно предлагалось не более пяти-шести мест установки плавучих энергоблоков на территории России (помимо Певека это Вилючинск, Петропавловск-Камчатский, Тикси, Диксон, Черский). Но ПАТЭС задумывалась и как экспортный проект для стран Азии, Африки и Америки. Но до сих пор никаких экспортных контрактов не заключено, хотя российская сторона обсуждала ПАТЭС со многими странами. В 2011 году проект наряду с другими направлениями сотрудничества был внесен в протокол российско-китайской подкомиссии по ядерным вопросам. А в декабре 2012 года гендиректор "Росэнергоатома" Евгений Романов рассказывал, что обсуждалась и возможность строительства всей неатомной части ПАТЭС за рубежом - в Китае или Корее. Источник в отрасли говорит, что переговоры с "Росатомом" по вопросу о СП вела China National Nuclear Corporation (CNNC) - одна из нескольких компаний КНР, развивающих атомную энергетику. В Китае могут использовать ПАТЭС для снабжения крупных нефтегазовых месторождений на шельфе, добавляет он. Собеседник "Ъ" предполагает, что для этого может потребоваться "флот" из плавучих АЭС, поскольку предполагаемое потребление составит до 1,5 ГВт. Но он не уточнил, будут ли использоваться для строительства китайские кораблестроительные мощности. По словам Надежды Малышевой из PortNews, сейчас большинство китайских верфей недозагружены, поэтому многие предприятия "готовы предлагать демпинговые цены". По данным источников "Ъ" среди судостроителей, в КНР недозагружено около 60% верфей. Но госпожа Малышева уточняет, что в Китае "зачастую есть проблемы по качеству, высоки риски по срыву сроков выполнения заказов, при этом верфи уклоняются от финансовых обязательств за затягивание проектов". Поэтому "большой вопрос, насколько выгоднее будет строить корпуса ПАТЭС в Китае, возможно, логичнее и надежнее делать это в Корее или на отечественных верфях",- резюмирует она. В ОСК считают, что "с учетом сроков проектирования и подготовки заказы на ПАТЭС, скорее всего, появятся не раньше, чем через шесть-восемь лет". По словам гендиректора ООО "Балтийский завод - Судостроение" Александра Вознесенского, "речь о строительстве серийных ПАТЭС пока не шла", но когда этот вопрос возникнет, он будет решаться "исходя из загрузки завода по ледокольным контрактам". Сейчас на Балтзаводе строится головной ледокол мощностью 60 МВт (стоимость контракта - $36,9 млрд руб.) верфь рассчитывает получить заказ и на два серийных ледокола общей стоимостью более 86 млрд руб. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что из-за загрузки "дорогими ледокольными заказами" строительство серии ПАТЭС Балтзаводу "может быть мало интересно". ВЭБ ВЫСОКО ОЦЕНИЛ "НОВИНСКИЙ ПАССАЖ" НА ОБЪЕКТ НАШЛИСЬ ПОКУПАТЕЛИ, НО ИХ ОТПУГИВАЕТ ВЫСОКАЯ СТОИМОСТЬ На принадлежащий структурам ВЭБа торгово-офисный комплекс "Новинский пассаж" на Садовом кольце появились претенденты. Зданием интересуются Юрий и Алексей Хотины, O1 Properties Бориса Минца, Lenhart Global, действующая в интересах братьев Бориса и Аркадия Ротенбергов, и Саит Гуцериев. ВЭБ пытается продать "Новинский пассаж" второй год: покупатели не торопятся, считая цену $420 млн завышенной. Среди потенциальных покупателей "Новинского пассажа" (общая площадь - 80 тыс. кв. м) - структуры Юрия и Алексея Хотиных, O1 Properties Бориса Минца, Lenhart Global, действующая в интересах братьев Бориса и Аркадия Ротенбергов, и Саит Гуцериев, рассказали два источника "Ъ" на рынке недвижимости. Собеседник "Ъ", близкий к ВЭБу, подтвердил круг претендентов. В ОАО "Новинский бульвар, 31" (принадлежит ВЭБу, управляет "Новинским пассажем") подтвердили, что переговоры о продаже здания ведутся и среди претендентов есть CDS Group Юрия и Алексея Хотиных, отказавшись назвать других участников. В пресс-службе ВЭБа "Ъ" сообщили, что вопрос продажи "Новинского пассажа" не выносили на совет директоров госкорпорации. В O1 Properties от комментариев отказались, представители Lenhart Global и Саита Гуцериева были недоступны для разговора. У всех потенциальных претендентов на покупку "Новинского пассажа" уже есть солидный портфель коммерческой недвижимости. Самый большой - у отца и сына Юрия и Алексея Хотиных. Им принадлежит почти 2 млн кв. м офисных и торговых центров в Москве, годовая выручка от аренды, по оценкам Forbes, по итогам 2012 года составила $400 млн. Семье Хотиных принадлежат, в частности, торговый центр (ТЦ) "Горбушкин двор", расположенный рядом ТЦ "Филион", бизнес-центр (БЦ) "Фаворит" (122 тыс. кв. м), БЦ Cherry Tower (102 тыс. кв. м), БЦ "Красный богатырь" (90 тыс. кв. м), БЦ Cube (около 30 тыс. кв. м), БЦ "Агат" (32 тыс. кв. м), БЦ "Стендаль" (около 20 тыс. кв. м) и целый ряд более мелких объектов класса В и С. Саит Гуцериев с семьей (Михаил Гуцериев и Микаил Шишханов) управляет недвижимостью группы БИН - многофункциональным комплексом Summit на Тверской в Москве, гостиницами "Марриотт Гранд Отель", "Националь" и другими объектами. Аренда приносит группе $550 млн в год, подсчитали в Forbes. O1 Properties специализируется на офисных центрах. Компании принадлежат бизнес-центры "Вивальди Плаза" (72 тыс. кв. м), "Кругозор" (62 тыс. кв. м), "ЛеФорт" (60 тыс. кв. м). В марте О1 купила БЦ "Белая площадь" (76 тыс. кв. м) возле Белорусского вокзала за $1 млрд (в этой сделке, по данным источников "Ъ", одним из конкурентов компании была Lenhart Global). Доход от аренды - $260 млн. "Новинский пассаж" удобно расположен - на Садовом кольце, недалеко от станции метро "Баррикадная". "Недавно собственник получил разрешение на строительство рядом с объектом парковки",- напоминает управляющий партнер Praedium Investment Capital Светлана Кара. Тем не менее ВЭБ давно не может продать бизнес-центр - о том, что он ищет на него покупателей, стало известно еще в феврале 2011 года. Тогда ВЭБу принадлежало 75% ОАО "Новинский бульвар, 31", остальные акции были у города. Городской пакет был продан осенью 2011 года офшору Sutton Holdings Ltd за 1,42 млрд руб. ($47 млн), то есть весь объект был оценен почти в $190 млн. Один из претендентов на "Новинский пассаж" рассказал "Ъ", что в 2011 году рассматривал покупку, но цена показалась завышенной. "Сейчас тоже предлагали, но по-прежнему дорого",- говорит собеседник "Ъ". Источник "Ъ", знакомый с ходом переговоров, замечает, что собственники обсуждают продажу "Новинского пассажа" по цене $420 млн. "Оценка рыночная. Чистый операционный доход комплекса составляет $42,3 млн в год, соответственно, вложения окупятся за десять лет",- отмечает госпожа Кара. Структурам ВЭБа "Новинский пассаж" достался в рамках санации банка "Глобэкс", который госкорпорация купила в 2008 году. ИМПОРТЕРОВ ЗАЩИТЯТ ОТ НИКИТЫ МИХАЛКОВА ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ОТМЕНИТЬ СБОР В ПОЛЬЗУ РСП ЗА ЛИЧНОЕ КОПИРОВАНИЕ Депутаты от фракции ЛДПР предлагают внести в Гражданский кодекс (ГК) поправки, отменяющие неправомерный, по их мнению, сбор с импортеров и производителей электроники и чистых носителей за копирование пользователями авторских произведений в личных целях. Эти отчисления, превысившие по итогам 2012 года 1 млрд руб., собирает Российский союз правообладателей (РСП), президентом которого является кинорежиссер Никита Михалков. Законопроект "О внесении изменений в ст. 1244, ст. 1245, ст. 1273 ч. 4 Гражданского кодекса РФ" на прошлой неделе направили в Госдуму депутаты от фракции ЛДПР Игорь Лебедев, Сергей Иванов и Ярослав Нилов. Поправками предлагается ограничить исключительное право авторов фонограмм и аудиовизуальных произведений, отменив компенсационные выплаты за свободное воспроизведение гражданами в личных целях фонограмм и аудиовизуальных произведений, говорится в пояснительной записке к проекту. Сейчас, согласно ГК, такое вознаграждение выплачивают импортеры и российские производители чистых носителей и техники с функцией аудиозаписи (в том числе, например, мобильные телефоны, компьютеры, MP3-плееры). В октябре 2010 года правительство определило ставку вознаграждения на уровне 1% от стоимости товара, тогда же на его сбор был аккредитован РСП, президентом которого является кинорежиссер Никита Михалков. Сборы РСП в 2012 году превысили 1 млрд руб., за 2010-2011 годы они составили около 700 млн руб. По мнению авторов законопроекта, действующие правовые нормы в этой области "допускают различные толкования", что может позволить признать их не соответствующими Конституции. В частности, в 2010 году правительство РФ внесло в ст. 1273 ГК изменения, согласно которым граждане могут без выплаты какого-либо вознаграждения копировать авторские произведения "при необходимости и исключительно в личных целях". Та же статья оговаривает, что если произведение копируется в личных целях, но без необходимости, то его авторы, исполнители и изготовители имеют право на вознаграждение. Именно формулировку "при необходимости" авторы проекта называют расплывчатой. По логике действующего законодательства "любой гражданин, купивший правомерно обнародованное произведение", будет продолжать платить автору, исполнителю и изготовителю дополнительное вознаграждение, каждый раз покупая оборудование и материальные носители, считают депутаты ЛДПР. Более того, платить будет и любой гражданин, не приобретавший произведений,- за теоретическую возможность это сделать. Они предлагают признать утратившими силу отдельные статьи и пункты ГК, чтобы исключить "неправомерное взимание с граждан России денежных средств в пользу недобросовестных владельцев авторских и смежных прав". Депутаты от ЛДПР не первые, кто предлагает пересмотреть правовые нормы в области сбора за личное копирование. Ранее ООО "Нокиа", российское представительство финского производителя телефонов, пыталось убедить Верховный суд РФ признать частично недействующим постановление правительства с перечнем облагаемой сбором техники: по мнению Nokia, мобильные телефоны были включены в него незаконно. Суд отказал в иске в июне 2012 года. Пересмотреть систему предлагало также посольство Японии в РФ, отмечавшее, что "юридическая обязанность" заключения договора с РСП фактически отсутствует. В ответ российский МИД сослался на мнение самого РСП, согласно которому законодательство РФ в сфере сбора вознаграждения "полностью соответствует общепризнанным международным принципам и нормам". Nokia и японский Panasonic остаются одними из крупных импортеров, пока не подписавших договоры с РСП, в отличие, например, от российских представительств Fujitsu, Huawei, Lenovo, Sony. Собеседник "Ъ" в РСП вчера назвал предложения депутатов от ЛДПР непроходной инициативой, которая внесена в интересах неплательщиков сбора.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2013 года (часть I)
2013-04-24 09:00 "AK&M" от 23.04.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2013 года (часть I) ШЕЛЬФ-РЕДАКТОР АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ ПРЕДЛАГАЕТ ВЫЧЕРКНУТЬ ИЗ ЗАКОНА О ШЕЛЬФЕ КЛЮЧЕВУЮ ГОСПРОГРАММУ Госпрограмма разведки и освоения континентального шельфа, вокруг которой на протяжении последних полутора лет разворачивалась борьба за доступ к углеводородным запасам российской Арктики, может быть упразднена. По данным "Ъ", вице-премьер Аркадий Дворкович на прошлой неделе поручил представить соответствующие предложения. Отказ от документа, с помощью которого Минприроды пыталось добиться участия частных компаний в освоении шельфа, является логическим итогом административного давления, оказанного госкомпаниями на правительство, и закрепляет победу "Роснефти" и "Газпрома" в вопросе доступа на шельф. Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минприроды, Минэкономики, Минэнерго и Роснедрам "с участием государственных компаний-недропользователей проработать и представить согласованные в установленном порядке предложения" об изменении закона о континентальном шельфе "в части исключения норм о необходимости подготовки" госпрограммы разведки шельфа и разработки его минеральных ресурсов до 2030 года. Соответствующее поручение АД-П9-2548 господин Дворкович подписал 16 апреля. Таким образом, разрабатываемая с 2011 года госпрограмма, в которой Минприроды, помимо прочего, предлагало разрешить частным инвесторам самостоятельно работать на шельфе, рискует кануть в Лету, так и не получив окончательной редакции. Первоначальный вариант госпрограммы, представленный правительству в октябре 2011 года, предполагал инерционный и инновационный сценарии освоения шельфа - в зависимости от того, будут ли допущены к процессу частные компании. Затем госпрограмма раз за разом отправлялась на доработку, поскольку правительство не устраивали недостаточные темпы освоения шельфа и неясные перспективы получения доходов (с учетом предлагавшихся налоговых льгот). К тому же госкомпании не спешили уступать место частным игрокам. Весной 2012 года "Роснефть" договорилась с ExxonMobil, Statoil и ENI о совместном освоении участков на шельфе по стандартной схеме: иностранные партнеры финансируют затраты по геологоразведку и владеют в проектах по 33-34%. Договоренности с крупнейшими нефтяными компаниями лишили всех остальных претендентов формальной возможности жаловаться на отсутствие доступа иностранцев к шельфовым проектам. Одновременно после заключения этих соглашений частные нефтекомпании РФ де-факто потеряли иностранных союзников в борьбе за доступ к шельфу и утратили шансы участвовать в разработке существующих лицензионных участков на более выгодных условиях. Тогда Минприроды, учитывая крайне низкий уровень геологической изученности арктического шельфа, предложило ввести механизм мультиклиентской съемки: частные компании проводят разведку за свои средства, при этом в случае открытия коммерческих запасов госкомпания может войти в проект с контрольной долей, возместив частной понесенные затраты. Министерство также предлагало возвращать не используемые госкомпаниями лицензии в нераспределенный фонд, чтобы затем, возможно, предложить такие лицензии частным игрокам. Однако даже эти весьма скромные идеи встретили упорное сопротивление госкомпаний и в итоге не были поддержаны правительством. Более того, одержав победу в вопросе доступа частных компаний на шельф, "Роснефть" и "Газпром" развили совместное наступление на параметры госпрограммы Минприроды по геологоразведке и добыче, считая их завышенными и предлагая переписать документ (см. "Ъ" от 5 марта). Пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина сообщила "Ъ", что "на данный момент никакого окончательного решения по госпрограмме нет". Получить комментарий Минприроды не удалось. По словам источника "Ъ" в правительстве, упразднение госпрограммы отражает сложившееся положение вещей, поскольку из документа и так исчезли практически все предложения по либерализации доступа к шельфу. В обмен на отказ от госпрограммы Минприроды надеется добиться от госкомпаний увеличения объемов геологоразведки в рамках уже выданных лицензий. "Роснефть" и "Газпром" на данный момент получили 12 и 17 лицензий соответственно, которые в совокупности покрывают 80% перспективных запасов российского арктического шельфа. Если от госпрограммы все же решено будет отказаться, основные параметры разведки и освоения шельфа могут быть зафиксированы в другой госпрограмме Минприроды "Воспроизводство и использование минеральных ресурсов". Кроме того, правительство по-прежнему может напрямую влиять на темпы геологоразведки через лицензионные требования, поскольку шельфовые месторождения относятся к стратегическим. Этот механизм уже запущен: Аркадий Дворкович 16 апреля поручил Росприроднадзору и Роснедрам взять исполнение условий лицензий на шельфовые месторождения под особый контроль и "незамедлительно принимать меры в случае нарушения условий пользования недрами". Главы "Роснефти" и "Газпрома" при этом должны дважды в год - в первом и последнем кварталах - отчитываться в выполнении обязательств по геологоразведке на шельфе. Если госкомпании не смогут справиться с заявленным объемом работ, вопрос о допуске на шельф других игроков может вновь стать актуальным. В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИШЛА ПОВЕСТКА С "ФРОНТА" ПОЖЕЛАНИЯ ОНФ ПРЕВРАТИЛИСЬ В ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам мартовской конференции "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Правительству Дмитрия Медведева, который возглавляет "Единую Россию", поручено, в частности, разработать по предложению ОНФ меры по ограничению "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций, введению школьной формы и единой концепции курса школьной истории. В ОНФ заявляют, что ""Фронт" создавался как эффективный механизм взаимодействия общества и власти", а поручения президента показывают, что "этот механизм реально работает". Эксперты говорят, что ОНФ пока накапливает потенциал, а его будущее будет зависеть от результатов "Единой России" на выборах 2013-2014 годов. Вчера на сайте Кремля был опубликован перечень поручений президента по итогам его встречи с активом ОНФ в марте в Ростове-на-Дону на конференции "Строительство социальной справедливости", в котором учтены практически все пожелания "фронтовиков". Тогда речь шла о возвращении звания Героя труда, пенсионной реформе, проблемах усыновления и финансовой поддержке семей-усыновителей, об образовании и медицине. А депутат Госдумы Валерий Трапезников возмутился размером "золотого парашюта" в 280 млн руб., который "Ростелеком" выдал уходящему в отставку главе компании Александру Провоторову (см. "Ъ" от 30 марта 2013 года). Звание Героя труда Владимир Путин уже вернул своим указом еще в день конференции ОНФ, а вчера он поручил правительству "представить до 1 июля предложения о введении нормативными правовыми актами РФ ограничений, касающихся размеров компенсационных выплат руководителям госкорпораций и иных организаций". Напомним, что споры вокруг "золотых парашютов" идут и на уровне муниципальной и региональной власти. В Подмосковье, как и во многих других регионах, депутаты борются за "золотые парашюты" с прокуратурой В апреле Конституционный суд РФ удовлетворил жалобу депутатов парламента Архангельской области, разрешив им гарантировать себе денежное вознаграждение в связи с прекращением полномочий (см. "Ъ" от 8 апреля). Однако КС постановил, что "золотые парашюты" должны устанавливаться с учетом экономических возможностей субъекта РФ. Всего в перечень вошли 23 поручения. К 1 мая правительство должно утвердить стандарты медицинской помощи, до 1 июля провести общественное обсуждение страхования медицинских рисков. До 1 июля правительству предстоит разработать предложения о мерах социального, жилищного и материального обеспечения приемных и многодетных семей, а до 1 сентября - проработать вопросы о медицинском, педагогическом сопровождении семей, взявших на воспитание детей-сирот, и создании системы ранней поддержки семей с детьми-инвалидами. К 1 ноября должны быть разработаны профессиональные стандарты для специалистов опеки, а к 1 декабря - единая концепция курса истории России для общего образования. Уже к 1 июня правительство должно определиться с вопросом "о введении должности уполномоченного при президенте по делам инвалидов" и проработать законодательные нормы по введению школьной формы. Впрочем, с этим ОНФ уже опередил правительство - вчера депутат Госдумы от ОНФ Ольга Тимофеева внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий введение школьной формы в России. Напомним, ОНФ был создан в мае 2011 года накануне думских выборов по инициативе самого Владимира Путина, но не обращался за официальной регистрацией в Минюст. Координационные советы "Фронта" в регионах создавались на базе общественных приемных лидера "Единой России", которым тогда был Владимир Путин, а кандидаты от ОНФ прошли в Думу по спискам партии. В 2012 году, когда Дмитрий Медведев сменил господина Путина на посту руководителя "Единой России", началось дистанцирование ОНФ от партии. Дату первого съезда (11 и 12 июня), на котором неформально работающий ОНФ преобразуется в общественное движение, обозначил в Ростове-на-Дону сам президент. Тогда же глава Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский (занимается "идеологической" работой для ОНФ) не исключал, что "Владимир Путин возглавит ОНФ на съезде". Член ОНФ, депутат Госдумы от "Единой России" Михаил Старшинов признался вчера "Ъ", что лично ему "очень приятно", что вопросы, обсуждавшиеся на конференции, "нашли свое отражение в поручениях президента Владимира Путина". По его словам, ""Фронт" изначально создавался как эффективный механизм взаимодействия общества и власти", а после подписания президентом поручений "можно сделать вывод, что этот механизм реально работает". Между тем политолог Алексей Макаркин считает, что пока речь не идет о "переносе центра тяжести с "Единой России" на ОНФ". По его мнению, ОНФ пока только "накапливает потенциал из инициатив, мероприятий": "Он должен поднимать темы, которые интересуют простых граждан,- школьная форма, права инвалидов, то есть вопросы, которые популярны". Этот потенциал, по словам политолога, "может быть использован в разных вариантах - либо для поддержки "Единой России", либо как основа для создания собственной партии, которая может ее заменить" к думским выборам 2016 года. "Судьба "Единой России" будет зависеть от того, как она выступит на региональных выборах 2013-2014 годов,- объяснил он "Ъ".- Если более или менее прилично - ставка будет по-прежнему на нее, а "фронтовики" будут выдвигаться в одномандатных округах, где "Единая Россия" совсем непопулярна, и будут ее союзниками в парламенте". "БЛАГОСОСТОЯНИЮ" СРЫВАЮТ БАНК ПОКУПКА АБСОЛЮТ-БАНКА СНОВА БЛОКИРУЕТСЯ ЧЕРЕЗ СУД Едва добившись снятия запрета на покупку Абсолют-банка, наложенного по ходатайству одного из своих клиентов, НПФ "Благосостояние" столкнулся с новыми судебными претензиями. На днях суд удовлетворил уже второе ходатайство о блокировке сделки. В фонде считают, что имеют дело со спланированной кампанией, цель которой - помешать покупке. Если такие действия клиентов НПФ станут массовыми, риски срыва одной из крупнейших сделок в банковском секторе могут стать вполне реальными, считают эксперты. Новую попытку заблокировать сделку по покупке НПФ "Благосостояние" Абсолют-банка у бельгийской группы KBC предпринял житель Иркутска Олег Чернышев. В своем иске, поданном в середине апреля в Октябрьский районный суд Иркутска, он требует признать недействительными договоры доверительного управления, заключенные НПФ с 11 управляющими компаниями (УК) в части, позволяющей им приобрести на принадлежащие НПФ средства пенсионных резервов Абсолют-банк. Вторым требованием истца заявлено исключение из договоров доверительного управления указанных пунктов. А чтобы НПФ не успел купить банк до рассмотрения и принятия судом решения по иску, господин Чернышев заявил ходатайство об обеспечительных мерах. В нем он попросил суд на период до вынесения судебного решения запретить фонду и УК покупать банк прямо или косвенно, а также не допускать их представителей к управлению банком. Это ходатайство суд удовлетворил 16 апреля. Определение об обеспечении иска (содержащее в том числе детали самого иска) имеется в распоряжении "Ъ". Для НПФ "Благосостояние" иск Олега Чернышева оказался неприятным сюрпризом - поскольку стал уже второй попыткой клиентов НПФ заблокировать сделку. Только вчера Центральный районный суд Читы прекратил аналогичное дело, инициированное в марте жительницей Читы Светланой Филатовой, и снял блокировку со сделки, наложенную в рамках этого дела в качестве обеспечительной меры. Претензии истцов одинаковы. Господин Чернышев, как следует из материалов дела, считает, что его права как клиента фонда - застрахованного лица - будут нарушены, если на средства пенсионных резервов фонд приобретет акции Абсолют-банка. Аналогичной позиции придерживалась и госпожа Филатова. Как указано в исковом заявлении господина Чернышева, инвестирование средств пенсионных резервов в такой актив, как Абсолют-банк, не предусмотрено ст. 26 закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии". Как указывали ранее юристы сразу после официального объявления о сделке, формально в ходе нее может быть нарушен принцип ликвидности инвестирования пенсионных средств, так как оперативно реализовать акции банка, не торгующиеся на бирже, может быть затруднительно. Впрочем, ФСФР, ранее проверявшая условия сделки, впоследствии ни о каких нарушениях не сообщала. Вчера поздно вечером оперативно прокомментировать сложившуюся ситуацию в ФСФР не смогли. Две последовательные попытки заблокировать сделку по покупке Абсолют-банка в НПФ считают спланированной кампанией по ее срыву. В фонде указывают на прямую связь между исками и считают, что за формальными истцами в реальности стоят иные, но в обоих случаях одни и те же лица. "Иск Олега Чернышева полностью повторяет основные пункты исковых требований Светланы Филатовой, он буквально списан под копирку",- указывает исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов. В частности, в обоих исках одинаковым образом сформулирована ссылка на более чем двукратное снижение стоимости акций Абсолют-банка с момента его покупки группой KBC, которую оба истца трактуют как "убыточность актива". По условиям сделки бельгийская группа KBC продает Абсолют-банк НПФ "Благосостояние" на средства пенсионных резервов через управляющие компании за €300 млн, или две трети капитала банка. Приобретала банк бельгийская сторона за €1 млрд. Собственно эту разницу между ценой покупки и продажи истцы и трактуют как "убыточность актива". То, как развиваются события, действительно наводит на подозрения о спланированной кампании по срыву сделки, считают эксперты. "Становится все более очевидным, что это скоординированная атака, за которой вряд ли стоят мелкие юристы,- отмечает гендиректор ЦЭА "Интерфакс" Михаил Матовников.- Налицо чей-то крупный корпоративный интерес, который вряд ли ограничивается получением некоего выкупа". При этом, по мнению юристов, второй иск более опасен, чем первый. "Идея в обоих исках одинаковая, но второй юридически более совершенен",- отмечает председатель московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. Второе определение об обеспечительных мерах значительно ухудшает положение ответчика по сравнению с первым из-за расширения круга затронутых правоотношений, считает он. "Если первый истец требовал признания недействительным лишь одного договора - между фондом и управляющей компанией "Тринфико", то в данном случае речь идет о договорах фонда со всеми 11 управляющими компаниями",- отмечает господин Николаев. По его мнению, правовые основания для удовлетворения иска есть в обоих случаях. В случае массовой подачи таких исков риски срыва сделки достаточно велики, ведь даже один проигрыш чреват исключением из договоров доверительного управления НПФ с УК соответствующего пункта, а напрямую купить банк НПФ не может, отмечают эксперты. И эти риски, похоже, уже начали реализовываться. Так, в середине апреля в социальной сети "В контакте" появилась инициативная группа вкладчиков НПФ "Благосостояние", сконцентрировавшая свое внимание именно на этой сделке. "Если фонду не удастся выйти из конфликта с инициатором споров, судебные разбирательства могут тянуться до бесконечности, что, конечно, не устроит бельгийскую сторону, перед которой стоит задача выйти из капитала банка в конкретные сроки",- считает господин Матовников. Согласно обнародованным ранее планам сторон сделки, она должна быть закрыта в конце второго квартала. Впрочем, в фонде готовы доказывать целесообразность и обоснованность своих намерений "всем, кто в них сомневается, сколько бы их ни было". "Я признаю, что механизм приобретения данного актива - дискуссионный вопрос, однако ФСФР, в сфере регулирования которой он лежит, уже указывала на отсутствие нарушений закона с нашей стороны с учетом последующей после приобретения банка смены формы собственности в ОАО, что должно снять все вопросы к сделке,- говорит Юрий Новожилов.- В то же время, поскольку приобретаемый актив качественный, мы готовы каждому клиенту пояснять, какую выгоду он получит от монетизации около 8 млрд руб. за счет такой инвестиции". Люди же, которые в реальности инициировали эти иски, вряд ли преследуют целью отстаивание интересов клиентов НПФ, их цель - вывести фонд из сделки по покупке банка, заключает он. ДУМА ПОСТАВИЛА НА КОНТРОЛЬ ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ОФОРМИЛИ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ Госдума приняла в окончательном, третьем чтении закон "О парламентском контроле". Депутаты из "Единой России" уверены, что он в связке с поправками к Бюджетному кодексу и закону "О Счетной палате" усиливает полномочия Госдумы. Оппозиция сомневается в том, что он будет работать. Закон "О парламентском контроле" внесла в Госдуму в апреле 2012 года глава думского комитета по безопасности единоросс Ирина Яровая. В текст проекта были аккуратно внесены все контрольные полномочия, которыми депутаты Госдумы и члены Совета федерации (СФ) и без того обладают. В частности, госпожа Яровая предусмотрела для депутатов такой вид контроля, как ежегодный отчет правительства перед Госдумой. Но правительство начало отчитываться перед депутатами после того, как в конце 2008 года в ст. 114 Конституции была внесена соответствующая поправка. К контролю отнесен и прокурорский доклад перед сенаторами, хотя СФ почти все 20 лет своего существования заслушивает ежегодный отчет генпрокурора, потому что он по Конституции его и назначает. По этой же логике в проект были включены Счетная палата (которую с 1994 года формируют депутаты и сенаторы "для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета", как сказано в ст. 101 Конституции), а также и парламентское расследование (которое регулируется специальным законом, действующим с декабря 2005 года), и даже запросы, которые депутаты и сенаторы направляют в органы исполнительной власти. Впрочем, по ходу работы над проектом значимости в нем добавилось. Произошло это из-за того, что параллельно шла работа над новой редакцией закона "О Счетной палате" (СП, см. "Ъ" от 21 марта) и над поправками к Бюджетному кодексу (см. "Ъ" от 22 апреля). СП теперь стала "высшим органом внешнего государственного контроля", пояснил "Ъ" глава думского комитета по бюджету единоросс Андрей Макаров. Прежде аудиторы СП могли контролировать лишь то, расходуются ли бюджетные средства в тех объемах и на те цели, которые заложены в закон о бюджете на текущий год. Теперь же СП будет "оценивать, насколько эффективно" расходуются эти средства, подчеркивает господин Макаров. В Бюджетном же кодексе, по его словам, появилась новая норма, которая позволит депутатам включаться в подготовку бюджета, до того как его проект будет вноситься в Госдуму. По действующим правилам Минфин сначала направляет в правительство "проект основных направлений бюджетной политики и проект основных направлений налоговой политики" на предстоящий год, на основании которых правительство позже вносит в Госдуму проект бюджета. Теперь же Минфин, направляя в Белый дом "проект основ", должен будет направлять их и в Охотный Ряд депутатам для ознакомления. Тем самым депутаты смогут определить свою позицию уже к моменту официального внесения проекта бюджета. Андрей Макаров видит в этом существенное усиление контрольных функций парламента и поэтому предлагает рассматривать в единой связке все три закона - "О парламентском контроле". "О Счетной палате" в новой версии и поправки к Бюджетному кодексу. Полномочия СП действительно усиливаются, заявил "Ъ" депутат от фракции ЛДПР, первый зампред думского комитета по бюджету Максим Рохмистров. И в бюджетном процессе, по его мнению, депутаты частично вернули себе "те позиции, которые они вынуждены были уступить правительству в период кризиса 2008-2009 годов". Но закон "О парламентском контроле", по его мнению, "нельзя считать законом, потому что он не предусматривает ответственности для тех, кто его нарушит". Любой чиновник "может ответить на депутатский запрос отпиской, и ему за это не положено даже служебного взыскания". Точно так же, по словам депутата, "любой министр, как это случалось, может публично сообщить депутатам ложные сведения, и его за это никто в отставку не отправит". СП усилила полномочия, но всех ее аудиторов, а также председателя и зампреда парламентарии смогут назначить лишь с согласия президента, заявила "Ъ" заместитель главы фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева. А теми полномочиями, которые Госдума вернула себе в бюджетном процессе, "смогут воспользоваться только лоббисты и только на подковерном уровне", считает она. В целом же, по ее словам, законы "бывают полезные, бывают вредные, а бывают бессмысленные". К последним госпожа Дмитриева относит закон "О парламентском контроле". "Но мы же не могли голосовать против него, хотя контрольные возможности депутатов близятся к нулю,- заявил "Ъ" координатор фракции КПРФ Анатолий Локоть.- Вот и проголосовали фактически за декларацию о том, что парламентский контроль должен быть". ГУБЕРНАТОРОВ ОЦЕНИЛИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ПОДВЕДЕНЫ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГЛАВ, ЗАНЯВШИХ ЭТИ ДОЛЖНОСТИ В 2012 ГОДУ Холдинг "Минченко консалтинг" оценил эффективность глав регионов, назначенных за последние полтора года. По мнению автора исследования Евгения Минченко, низкие оценки деятельности глав связаны с тем, что назначения проходили в проблемных для власти регионах и были быстрыми и ситуативными. А в докладе политолога Дмитрия Орлова отмечено, что кандидатам от власти на прямых выборах придется не только "налаживать контакты с центром", но и быть "электорально привлекательными". В докладе холдинга "Минченко консалтинг" оценивается эффективность политической стратегии 19 губернаторов, назначенных в 2012 году. Авторы исследования отмечают, что одной из задач массовой ротации губернаторов была отсрочка проведения всенародных выборов в ряде проблемных регионов. Лишь в трех субъектах РФ назначения произошли в плановом порядке. Регионы, в которых произошли замены, характеризуются низкой электоральной управляемостью - в большинстве из них "Единая Россия" на парламентских выборах в декабре 2011 года показала значительно более низкий результат, чем в среднем по стране (самый низкий процент в Ярославской области - 29%). Эксперты выделили три главные лоббистские группы, которые способствовали назначению губернаторов-новичков,- первого заместителя главы администрации президента (АП) Вячеслава Володина, мэра Москвы Сергея Собянина и компании "Газпром". Так, например, в пул Вячеслава Володина входят главы Волгоградской области Сергей Боженов, Саратовской - Валерий Радаев, Самарской - Николай Меркушкин, Мордовии - Владимир Волков и глава Приморского края Владимир Миклушевский (его назначение также лоббировал первый вице-премьер Игорь Шувалов). Назначение омского и томского губернаторов Виктора Назарова и Сергея Жвачкина было пролоббировано "Газпромом", отмечают эксперты. К "пулу Сергея Собянина" они отнесли свердловского и пермского глав Евгения Куйвашева и Виктора Басаргина. При этом, отметил Евгений Минченко, даже в сложных регионах "решения о назначениях принимались быстро и ситуативно", а среди назначенцев оказалось много "варягов" и тех, у кого нет опыта участия в избирательных кампаниях. Большинство губернаторов-новичков (15) являются членами "Единой России". Среди 83 регионов РФ всего в восьми губернаторы не являются членами "Единой России" и пятеро из них - новые назначенцы. Так, губернатор Смоленской области Алексей Островский состоит в ЛДПР, еще четыре главы регионов беспартийные - Сергей Ситников (Костромская область), Сергей Ястребов (Ярославская область), Сергей Ерощенко (Иркутская область) и Виктор Басаргин (Пермский край). Наиболее высокие оценки экспертов получил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко: "четверки" - за диалог с федеральным центром и местными элитами, "пятерки" - за диалог с населением и крупным бизнесом. Высоко авторы доклада оценили и Андрея Воробьева, которому предстоит избавиться от приставки "исполняющий обязанности" главы Подмосковья на выборах 8 сентября. Авторы доклада считают, что "резкое наращивание рейтинга" позволили ему выстроить практически безальтернативный сценарий предстоящей избирательной кампании. Самые низкие оценки получили Сергей Ястребов и Алексей Островский. Слабость ярославского главы объясняется тем, что он не обладает авторитетом и качествами публичного политика: много лет исполнял функции "вечно второго" в мэрии Ярославля (занимал пост первого заместителя мэра). А слабые позиции смоленского главы спустя год после назначения эксперты объясняют тем, что "короткая кадровая скамейка заставила его сохранить команду экс-губернатора Сергея Антуфьева". "Первый год новые губернаторы больше набивали шишки, формировали команды, с чем у них часто возникали проблемы, за редким исключением никому не удалось выстроить компромисс с региональными элитами",- заключил господин Минченко. В условиях возвращения к прямым выборам глав субъектов России федеральный центр по-прежнему контролирует политические процессы в регионах, а губернаторский корпус "начинает дробиться на тех, кому Кремль определенно окажет поддержку на следующих выборах, и на тех, кто такой поддержки будет лишен". Об этом говорится в докладе "Новая региональная политика Кремля и динамика влияния губернаторов" главы Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова. Он отметил, что федеральные власти остаются "мегарегулятором" ситуации в регионах и "губернаторам, полагающим, что процедура выборов избавит их от контроля Кремля, стоит оценить политический процесс более реально". Господин Орлов отметил, что кандидатам в губернаторы, рассчитывающим на поддержку власти, придется не только "налаживать контакты с центром", но и "договариваться с элитами на местах", а также "быть электорально привлекательными".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2013 года (часть III)
2013-04-24 09:01 "AK&M" от 24.04.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2013 года (часть III) "НЫНЕШНЯЯ МОДЕЛЬ РЫНКА В ПРИНЦИПЕ СЕБЯ ИЗЖИЛА" ГЛАВА "ГАЗПРОМ ЭНЕРГОХОЛДИНГА" ДЕНИС ФЕДОРОВ О КОТЕЛЬНЫХ, СЕТЯХ И СПРАВЕДЛИВОСТИ "Газпром энергохолдинг" (ГЭХ) в последнее время активно пытается расширить бизнес за счет скупки энергоактивов. В 2012 году холдинг пытался приобрести "КЭС-Холдинг" у "Реновы", сейчас ГЭХ готов купить у Москвы теплоснабжающую Московскую объединенную энергетическую компанию (МОЭК) и контрольный пакет "Квадры" у группы ОНЭКСИМ. О том, как готовятся эти сделки и своем видении будущего энергорынка, "Ъ" рассказал гендиректор ГЭХ ДЕНИС ФЕДОРОВ. - ГЭХ все же покупает у правительства Москвы МОЭК? - Чтобы мы купили МОЭК, нужно, чтобы официально объявили о ее продаже. Конечно, мы планируем участвовать в конкурсе и надеемся приобрести наконец МОЭК и восстановить разорванные во время реформы РАО "ЕЭС России" технологические связи. - Цена за этот актив в районе 100 млрд руб. вас устраивает? - Продавец хочет продать подороже, мы же хотим купить подешевле. Но в принципе цена 100 млрд руб. примерно совпадает с нашими оценками этого бизнеса. Если в регионе будут адекватно применяться тарифные решения (если дорожает топливо, то это должно находить отражение и в тарифных решениях), то эта цифра будет выглядеть вполне приемлемо, и мы будем просить руководство, совет директоров ОАО "Газпром" разрешить нам участвовать в конкурсе. - А что потом будете делать с компанией? В Москве большой избыток тепла, хотите что-то "лишнее" закрывать? - Избыток теплогенерации в Московском регионе мы оцениваем примерно в 30% с учетом ведомственных котельных, которые не принадлежат ни МОЭК, ни "Мосэнерго". В МОЭК есть около десяти котельных, которые нужно закрывать сразу, в ближайший отопительный сезон, на этом мы сэкономим около 1 млрд куб. м газа в год. Это не требует вложений, и от отключения надежность теплоснабжения потребителей не ухудшится. Тем более что значительная часть нагрузок уже неоднократно переносилась с этих котельных на ТЭЦ "Мосэнерго". В дальнейшем, по нашим расчетам, теоретически могут быть закрыты еще 22 котельные. Здесь потребуются капвложения, чтобы поддерживать требуемый уровень надежности. Объем инвестиций пока сложно оценить, но это явно экономически окупаемый проект. И чем быстрее мы приступим к реализации, тем лучше. - У МОЭК 127 котельных. Какая доля от суммарной тепловой мощности придется на закрываемые? - Есть небольшие котельные, есть крупные, по мощности сложно оценивать. Мы оцениваем мощность переключаемых котельных не менее 3,5 тыс. Гкал/ч, что составляет около 25% мощности источников МОЭК. - А что будет с электростанциями МОЭК? - Не знаю, хорошо или плохо, но существующая модель рынка делает подобные проекты неокупаемыми. Мы знаем, что часть станций, недавно построенных частными инвесторами в Москве, сейчас находится в достаточно тяжелом финансовом состоянии, поскольку у них нет договоров о предоставлении мощности (ДПМ, обеспечивают окупаемость новых энергоблоков, внесенных в обязательные инвестпрограммы генкомпаний.- "Ъ"). Поэтому ситуация по ним очень сложная, и как она будет меняться, пока сказать тяжело. На сегодняшний момент реконструкция котельных с надстройкой газовых турбин необоснованна чаще всего с экономической точки зрения, особенно если есть возможность получать электроэнергию от станций "Мосэнерго". Как я уже говорил, модель рынка не позволяет окупать подобные проекты, и инвесторы, в том числе и МОЭК, с высокой долей вероятности будут нести по ним убытки. - ГЭХ будет занимать 100 млрд руб. у "Газпрома" или хотя бы частично привлекать самостоятельно? - Для "Газпром энергохолдинга" это очень большая сделка, и без помощи материнской компании ее очень тяжело реализовать. Конечно, мы можем самостоятельно привлечь средства с рынка, но "Газпром" это сделает гораздо эффективнее - с меньшими затратами и на более выгодных условиях. Однако каким образом обеспечить финансирование сделки, решат соответствующие профильные департаменты "Газпрома". - "Газпром" уже дал согласие на сделку по МОЭК? - Нам предстоит пройти корпоративные процедуры. Как только правительство Москвы сделает официальное объявление о продаже своего пакета акций МОЭК и нам будет доступна информация о результатах оценки актива, мы ее рассмотрим и начнем процесс подготовки вопроса для заседания совета директоров "Газпрома". Именно на этом этапе будет осуществляться процедура согласования с профильными департаментами "Газпрома" и будет выработана структура финансирования сделки. - Этот процесс может затянуться? Сообщалось, что сделка по МОЭК может быть отложена из-за того, что ГЭХ не согласовал с "Газпромом" схему финансирования. - Пока мы не видим оснований для этого. Мы следуем за действиями столичных властей. 4 апреля правительство Москвы внесло имущественный комплекс МОЭК в среднесрочную программу приватизации. Объявления о продаже еще нет. Обычно у нас корпоративные процедуры по выходу на совет директоров занимают около двух месяцев. Мы рассчитываем, что сможем уложиться в эти сроки. И в принципе профильные департаменты "Газпрома" понимают, что основным потенциальным покупателем являемся мы. - Предполагается ли оплата в рассрочку? - Такая возможность исключена. Федеральное и московское законодательство о приватизации имущества не предполагает рассрочку и разделение платежа на транши при продаже конкурсным способом, который ожидается в случае с МОЭК. - Есть у ГЭХ понимание того, когда может окупиться это вложение? - Мы все модели строим исходя из проектов ДПМ, поэтому это 10-12 лет при WACC в 12-14%. - Обычно считается, что ДПМ - это золотое дно энергорынка, эти договоры крайне прибыльные. За счет чего возникнет такая эффективность у МОЭК? - Сверхприбыльными ДПМ, конечно, не являются, хотя по ним есть понятно выстроенный механизм возврата инвестиций. Но при этом и по проектам ДПМ существуют значительные риски, в первую очередь связанные с жесткими требованиями к эталонным капитальным затратам. Ряд проектов может и не вписаться в данные ограничения. Что касается МОЭК, то тут много достаточно очевидных вещей, которые мы могли бы сделать. Во-первых, это переключение тепловых нагрузок, что позволит нам повысить эффективность использования топлива, а как следствие, получить эффект от продажи тепла потребителю. Во-вторых, после закрытия отдельных котельных или районных тепловых станций можно реализовывать земельные участки. А многие из площадок, которые мы теоретически можем закрывать, находятся в достаточно хороших районах Москвы, при этом важно, что они уже обладают всей необходимой инфраструктурой - газ, электроэнергия, тепло и так далее. И в-третьих, конечно же, учитывая технологическое единство процессов в "Мосэнерго" и МОЭК, существуют механизмы повышения эффективности операционной деятельности. У нас уже есть достаточно четкое видение необходимых действий, и мы его представим совету директоров "Газпрома". - У ГЭХ есть договоренности с Москвой по тарифам? - Естественно, учитывая, что это приватизация, никаких договоренностей быть не может. На сегодняшний день в случае возникновения разногласий законодательство позволяет защищать интересы компании не только в рамках города, но и на уровне федеральных органов власти. Кроме того, сейчас активно готовятся изменения в действующее законодательство о теплоснабжении. Эти решения, как я надеюсь, позволят планировать работу уже не на один год, как сейчас, а на долгосрочную перспективу. В основах ценообразования уже прописана необходимость перехода на долгосрочные механизмы в теплоснабжении. Поэтому считаем, что нам удастся договориться с правительством Москвы: там работают здравомыслящие люди. Но при этом мы понимаем, что тарифы на тепло в Москве достаточно большие и ни о скачках, ни об их значительном росте даже не может быть речи. - Не опасаетесь обратной ситуации, когда после переключения нагрузок с дорогих котельных на более дешевые ТЭЦ правительство Москвы заметит, что себестоимость тепла снизилась, и понизит тариф? - Я думаю, что так правительство Москвы вряд ли сделает. Действующее законодательство позволяет даже при повышении эффективности работы на протяжении пяти лет сохранять тарифы. И еще дается два дополнительных года, если эти мероприятия не успели окупиться. Иначе зачем тогда нужны все мероприятия по повышению эффективности? Если в результате тебе просто снижают тариф, отсутствуют стимулы для оптимизации затрат. - Дальнейшие покупки тепловых мощностей в Москве планируются? Например, тех же ведомственных котельных? - Нет. Я думаю, в случае приобретения МОЭК ГЭХ будет контролировать примерно 90% рынка теплоснабжения Москвы. Поэтому ничего другого покупать мы не собираемся. - Планируется ли объединять МОЭК и "Мосэнерго"? - Это достаточно сложный вопрос, и его решение будет зависеть от очень многого количества факторов. Думаю, если этот вопрос и будет подниматься, то не в среднесрочной, а в долгосрочной перспективе. - Но при таком объединении Москва, скорее всего, потеряет блокпакет в "Мосэнерго". - Да, но в принципе мы сегодня договариваемся по всем существенным вопросам, которые у нас возникают на совете директоров "Мосэнерго", в том числе и по сделкам с заинтересованностью. И правительство Москвы будет самым крупным миноритарным акционером. - Москва принимала активное участие в управлении "Мосэнерго" через совет директоров или чаще формально присутствовала в совете? - В первую очередь они, конечно же, обращают внимание на инвестпрограмму компании, на социальную защищенность наших трудовых коллективов. Их больше волнует все, что связано с городской инфраструктурой, что будем строить, какие сети перекладывать. По остальным вопросам, например какой газ мы будем покупать - НОВАТЭКа или "Газпрома",- с кем заключаем сервисный контракт, в каком банке заимствуем деньги, они работают как бы в режиме приема информации. - Вопрос о дивидендах с их стороны поднимается? - Мы ни разу не слышали замечаний. - Как изменилась ситуация после того, как Юрия Лужкова на посту мэра сменил Сергей Собянин? С Москвой и МОЭК стало работать проще или тяжелее? - Мне стало, честно говоря, легче. У нас был некий период, когда мы притирались с новым руководством МОЭК, но в последнее время работа стала намного конструктивнее. Мы стали выполнять переключение тепловых нагрузок в регулярном режиме, чего не было при Александре Ремезове (гендиректор МОЭК до апреля 2011 года.- "Ъ"). Тогда зачастую МОЭК отнимала часть выручки у "Мосэнерго" просто ради того, чтобы поправить в конце года свою экономику. Таких вещей, конечно, не стало. И сейчас, несмотря на то что Андрей Лихачев (нынешний гендиректор МОЭК.- "Ъ") отстаивает интересы МОЭК, мы все-таки всегда можем садиться за стол переговоров и находить здравый компромисс. - Как продвигаются переговоры с ОНЭКСИМом о покупке контрольного пакета "Квадры"? - Мы подали заявление в ФАС (Федеральная антимонопольная служба.- "Ъ") на приобретение "Квадры", в конце марта провели рабочую встречу с ФАС, где присутствовали и представители ОНЭКСИМа. ФАС стандартно направила документы на рассмотрение в "Совет рынка", чтобы понять рыночную силу, которую приобретет новая объединенная компания. Когда ФАС получит ответ, они пригласят нас на открытую дискуссию по обсуждению сделки. Мы считаем, что "Квадра" не очень большая компания и сделка не окажет серьезного влияния на рынок. Все-таки компания в основном вырабатывает тепло, на рынке электроэнергии их присутствие не очень серьезное. - То есть принципиальная договоренность о продаже есть. А согласована цена? - Да, есть принципиальная договоренность о продаже-покупке. Цену определял оценщик, один из "большой четверки". Нам осталось прояснить некоторые вопросы, но основной раунд переговоров завершен. По большому счету из нерешенных вопросов осталось только разрешение ФАС. Назвать цену не могу, это коммерческая тайна. - Прошлогодняя история с попыткой ГЭХ купить "КЭС-Холдинг" у "Реновы" закончена? - Закончена. Последние семь месяцев мы не ведем вообще никаких переговоров. После того как мы не договорились о приобретении всего КЭС, еще два-три месяца пытались вести переговоры об Оренбургской теплогенерирующей компании и о Волжской ТГК, но так ни до чего и не договорились. На сегодняшний день КЭС сам по себе, а мы сами по себе. - Почему не удалось договориться? - Уже много воды утекло... Лично меня в тех предложениях не устраивала, во-первых, огромная компетенция совета директоров. К примеру, его заседание считалось бы состоявшимся, если на него пришло десять директоров из одиннадцати. А поскольку это была бы не просто крупнейшая энергокомпания России по установленной мощности электростанций, но она вошла бы в пятерку крупнейших компаний мира, то вы понимаете, руководители какого уровня были бы в составе совета директоров. Понятно, что собрать десять крайне занятых человек с очень известными фамилиями достаточно сложно. Во-вторых, мне не нравилось, что все сделки, связанные с "Газпромом" и его дочерними обществами, например по приобретению газа, должны быть в обязательном порядке одобрены представителями "Реновы" вне зависимости от их материальности. В юридической документации, в соглашении акционеров было много других вещей, которые серьезно ограничивали менеджмент в принятии решений. Мы не против ограничений, не против контроля совета директоров, но все должно быть без перегибов. Совет директоров - это все-таки не исполнительный орган, у него другие задачи. Мы даже получили заключение от консультантов, что при таком соглашении акционеров у нас, несмотря на наличие эффективного контроля по количеству акций, будут проблемы с консолидацией компании в группу "Газпром". При подготовке отчетности по МСФО это могло быть истолковано так, что "Газпром" не является контролирующим акционером. Также были и вопросы, связанные с оценками компаний, но принципиальный вопрос, по которому мы не договорились,- это темпы роста тарифов на тепло. В регионах, где работает КЭС, они достаточно низкие, особенно в сравнении с Москвой и Петербургом, очевидно, что они будут расти быстрее, нежели в столицах. Но насколько быстро они будут увеличиваться? И в этом вопросе мы разошлись, поскольку это серьезно влияло на оценку стоимости компаний. Ближайшие три-четыре года, я думаю, дадут ответ, кто в этом споре был прав. Была и позиция ФАС. Она своего мнения о сделке не огласила, потому что мы отозвали ходатайство. Но возможность этой сделки достаточно активно обсуждалась публично, и ФАС была против. Мы считали и считаем, что ФАС не могла предъявить нам значительных претензий, но позиция ведомства заключалась в том, что это не ГЭХ покупает КЭС, а формируется некая новая компания. И поэтому они хотели пересматривать даже те условия, на которых мы приобретали "Мосэнерго", ТГК-1, ОГК-2, что привело бы, конечно, к достаточно серьезным последствиям. - Большой долг "КЭС-Холдинга" вас не пугал? - Мы знали и понимали уровень долга КЭС. Но долг просто вычитается из оценки, не более того. КЭС держал долг на том уровне, о котором мы договаривались на начальном этапе переговоров, если увеличение происходило, то только в рамках согласованных лимитов, поэтому нельзя сказать, что какая-то из сторон не соблюдала своих обязательств. - Когда шли переговоры, в определенный момент казалось, что за сделку выступали руководители "Газпрома" и "Реновы", тогда как на уровне самих энергохолдингов возникали сомнения в ее необходимости, так ли это? - Нет, честно говоря, впервые слышу о такой версии. На первом этапе, после того как был подписан меморандум между "Реновой" и "Газпромом", как раз вся работа шла внутри ГЭХ, а департаменты "Газпрома" не принимали большого участия. С нами наиболее активно работал юридический департамент, потому что это была не просто покупка, а вхождение в акционерный капитал сильного миноритария с отдельными правами в иностранной юрисдикции. Лишь месяца через четыре, когда у нас осталось шесть-семь пунктов разногласий, документы были направлены в "Газпром" на анализ профильным департаментам. Да и в целом нельзя сказать, что позиции могут отличаться, мы же "дочка". - Но в целом есть впечатление, что сейчас покупать энергоактивы в России готов только "Газпром". Это из-за того, что есть возможность купить дешево, или у "Газпрома" есть прогноз, что энергоактивы станут прибыльнее? - Мы пока не покупаем, мы только пытаемся покупать. Мы действительно считаем, что сейчас стоимость энергокомпаний достаточно низкая, и это один из моментов, когда действительно можно приобретать активы. Многие собственники разочаровались, не готовы больше ждать положительных изменений и хотят из этих активов выходить. Я считаю, что на сегодняшний день и доходность энергетики, и стоимость активов настолько низки, что ниже, наверное, уже невозможно. Нынешняя модель рынка в принципе себя изжила, она не работает. Поэтому и идет активное обсуждение того, что нам все-таки нужно что-то менять. Я считаю, что в среднесрочной перспективе доходность компаний повысится и доходы между атомной, тепловой и гидроэнергетикой будут перераспределены. Кроме того, существует перекос и в распределении долей в конечной цене на электроэнергию между сетями и генерацией. Такого нет ни в одной стране мира. Это неправильная ситуация, когда половина цены - тариф сетей, а они не потребляют топлива. С моей точки зрения, резкого роста цен на электроэнергию для конечных потребителей ожидать не стоит, поэтому должно произойти перераспределение выручки между генераторами и сетями. Я думаю, что это должно случиться в течение двух-трех лет. - Вы считаете, что согласованные инвестпрограммы сетей, которые и вносят основной вклад в рост сетевых тарифов, должны быть перечеркнуты и сделаны заново? - Не нужно ничего перечеркивать. Например, тарифы Федеральной сетевой компании вполне понятны, но их доля в общем тарифе - около 6-7%. Нужно пересмотреть то, что происходит с тарифами для межрегиональных распредсетевых компаний (МРСК) и для территориальных сетевых организаций (ТСО). Во-первых, необходимо пересмотреть инвестпрограммы в регионах, где подстанции зачастую сооружаются там, где они никому не нужны. Во-вторых, почему генераторы сначала строят, вводят в эксплуатацию и только потом получают деньги, в то время как сети сразу получают средства из тарифа? Давайте для всех создавать одинаковые условия. Если у сетей не хватает денег на инвестпрограмму, можно приватизировать отдельные МРСК. Пусть продают часть своих активов и на эти деньги реализуют инвестпрограммы. В-третьих, необходимо отходить от "котлового" метода ценообразования в сетях. Сейчас все финансовые потребности сетей региона сваливаются в один котел, но давайте отделим мух от котлет, отделим ТСО от МРСК и ФСК и посмотрим, нужны ли эти ТСО, могут ли они осуществлять инвестиции за счет собственных денег, а не за счет всех потребителей.
В избранное