| ← Апрель 2013 → | ||||||
|
7
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
21
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 2 апреля 2013 года, вторник
|
Сегодня, 2 апреля 2013 года, вторник 2013-04-02 08:13 "AK&M" от 02.04.2013 Сегодня, 2 апреля 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 59 от 2 апреля 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 01.04.2013 закрылись снижением 2013-04-02 08:19 "AK&M" от 02.04.2013 Индексы США, (01.04.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 14572.85 ( -5.69; -0.04%) Индекс NASDAQ: 3239.17 (-28.35; -0.87%) Индекс S&P 500: 1562.17 ( -7.02; -0.45%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 апреля 2013 года (часть I) 2013-04-02 08:30 "AK&M" от 02.04.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 апреля 2013 года (часть I) ЗОННЫЙ ПРЕССИНГ С ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ СОЧИ МОГУТ СНЯТЬ НАЛОГОВУЮ НАГРУЗКУ "Интеррос" Владимира Потанина, строящий к Олимпиаде почти за 68 млрд руб. горнолыжный курорт "Роза Хутор" в Красной Поляне, просит федеральные власти создать там особую экономическую зону. Это позволит компании сэкономить на налогах и тем самым в течение 15 лет окупить свои затраты на проект. Против выступает администрация Краснодарского края, опасающаяся роста выпадающих доходов своего бюджета. Чиновники готовы предоставить налоговые льготы только для спортивных объектов. Входящее в "Интеррос" Владимира Потанина ООО "Роза Хутор", строящее к зимней Олимпиаде в Красной Поляне одноименный курорт с горнолыжными трассами, предлагает федеральным властям создать после окончания игр в горной части Сочи особую экономическую зону (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа. Существование письма с таким предложением, направленное вице-премьеру Дмитрию Козаку (курирует в правительстве подготовку Сочи к Олимпиаде), "Ъ" подтвердили гендиректор "Розы Хутор" Сергей Бачин и представитель аппарата господина Козака Илья Джус. Но создание ОЭЗ входит в компетенцию администрации Краснодарского края, оговаривается господин Джус. Власти региона должны направить заявку в Минэкономразвития. Представитель этого министерства говорит, что пока никаких документов из края не поступало. Пресс-секретарь губернатора Александра Ткачева Анна Минькова от комментариев отказалась. Всего в России насчитывается 17 ОЭЗ, из которых четыре туристско-рекреационного типа - две на Алтае и две на Байкале. Резиденты таких зон получают ряд преференций: например, они освобождены от налогов на имущество и землю, транспортного налога, а ставка налога на прибыль составляет 15,5% вместо обычных 20%. Кроме того, резиденты платят за аренду земли по льготным тарифам. В случае создания в Красной Поляне особой зоны "Роза Хутор" вложенные средства можно вернуть уже за 12-15 лет, отмечает Сергей Бачин. По его словам, идею созданию ОЭЗ в горной части Сочи поддерживают и другие олимпийские инвесторы. Так, курорт "Горки-город" с трамплинами (общая смета более 30 млрд руб.) строит ОАО "Красная Поляна", где 50% принадлежит Сбербанку. А "Газпром", вложивший во все свои олимпийские стройки около 100 млрд руб., отвечает за комплекс "Лаура" с лыжными трассами. Представители "Газпрома" и "Красной Поляны" вопрос не комментируют. Год назад создать ОЭЗ в Красной Поляне и Сочи уже предлагала госкомпания "Курорты Северного Кавказа" (КСК). При этом она хотела управлять зоной, против чего выступило Минрегионразвития, предлагавшее на роль управляющего будущей ОЭЗ госкорпорацию "Олимпстрой" (см. "Ъ" от 2 февраля и 5 апреля 2012 года). Экс-глава КСК Ахмед Билалов, начинавший строить "Горки-город" в Красной Поляне, ушел в отставку в феврале, после того как президент Владимир Путин раскритиковал ход строительства трамплинов на этом курорте. Создание ОЭЗ может привести к серьезным выпадающим доходам краевого бюджета, поэтому региональные власти не только не спешат инициировать создание зоны, но и противятся этому, говорит один из федеральных чиновников. Илья Джус уточняет, что краевые власти края сейчас готовят предложения по льготам по некоторым видам налогов для застройщиков спортивной инфраструктуры. У олимпийских инвесторов существует еще одна проблема - накопленные проценты по кредитам, выданным ВЭБом, продолжает Сергей Бачин. Он уточняет, что на момент окончания Олимпиады у "Розы Хутор" эта сумма достигнет 17 млрд руб. при общих инвестициях в проект 68,6 млрд руб., из которых 55,7 млрд руб.- предоставленный ВЭБом кредит. Поэтому в своем обращении Дмитрию Козаку "Роза Хутор", по словам господина Бачина, предложила рассмотреть возможность либо реструктуризации суммы, накопленной по процентам, либо ее субсидирования. Пресс-служба ВЭБа от комментариев отказалась. Но источник "Ъ", близкий к госкорпорации, говорит, что власти едва ли согласятся на серьезные уступки заемщикам после распоряжения президента за N424-р от 2 апреля 2012 года. Этот документ подразумевает выделение с 2014 года из федерального бюджета субсидий ВЭБу, если кредитование олимпийских инвесторов будет приносить убытки. Осенью 2011 года инвесторы олимпийских проектов, чьи затраты к тому времени увеличились минимум на треть, начали требовать компенсации с властей. Тогда же господин Потанин официально заявил, что "государство найдет вариант в какой-то форме войти в капитал" "Розы Хутор". Но все закончилось лишь тем, что бизнесмен заложил ВЭБу в обеспечение кредитов все 100% акций своей девелоперской компании "ПрофЭстейт". ДВОЙНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ АГЕНТЫ НКО, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ-ЗА РУБЕЖА, ГОТОВЫ ПОБОРОТЬСЯ ЗА ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ГРАНТЫ Около 3 млрд руб. получат в этом году некоммерческие общественные организации (НКО) от государства. Распоряжением президента 2,3 млрд руб. распределят назначенные Владимиром Путиным шесть специальных операторов, а 630 млн руб.- Минэкономразвития. Государственные субсидии надеются получить и правозащитные НКО, получающие зарубежные гранты, например Московская Хельсинкская группа (МХГ), "Мемориал", движение "За права человека". Согласно распоряжению президента "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества", бюджетные деньги будут распределять на конкурсной основе назначенные им НКО-операторы. Это Институт проблем гражданского общества, Российский союз молодежи, Общество "Знание" России, Национальный благотворительный фонд, "Лига здоровья нации", фонд "Институт социально-экономических и политических исследований". Деньги выделяются из бюджета ежегодно начиная с 2006 года. Тогда было выделено 500 млн руб., причем 250 млн руб. распределялись Общественной палатой РФ, остальные - администрацией президента. В 2007 году было выделено уже 1,25 млрд руб., тогда же распределять их начали на конкурсной основе уже специальные операторы - общественные организации, список которых утверждает президент. В послекризисные годы сумма субсидий падала: в 2009 году было выделено 1,2 млрд руб., в 2010-2011 годах - по 1 млрд руб. Соответственно, невелики были и гранты НКО - в среднем они получали от 300 тыс. до 4 млн руб. Однако сегодня за этими деньгами уже готова выстроиться очередь из общественных организаций. Намерены бороться за президентские гранты и НКО, получающие деньги из-за рубежа, хотя они не уверены в своей победе. Дело в том, что, по мнению правозащитников, жесткие массовые проверки НКО были начаты в феврале с целью выявить организации, финансируемые из-за рубежа и не зарегистрированные как "иностранные агенты". По мнению члена совета директоров правозащитного центра "Мемориал" Олега Орлова, "проверки проводились для того, чтобы найти любые нарушения, в частности закона об экстремизме, но главное, чтобы найти "иностранных агентов"". Напомним, согласно вступившим в силу в ноябре 2012 года поправкам к закону об НКО, организации, получающие поддержку из-за рубежа, должны регистрироваться в специальном реестре Минюста как "иностранные агенты". Как писал "Ъ" 29 марта, с февраля прокуроры успели проверить более 90 НКО, причем во всех случаях они требовали финансовые и уставные документы, а также сведения об иностранных источниках финансирования. Вчера глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков написал в Twitter: "Прокуратура начала вручать протоколы по итогам проверок НКО. Из Ростова первые сообщения. Штрафы до 500 тыс. руб.". Однако президентские гранты получали и финансируемые из-за рубежа НКО. Так, два года назад, как сказал "Ъ" господин Орлов, выиграл конкурс и получил грант "Мемориал". МХГ, по словам ее руководителя Людмилы Алексеевой, также неоднократно получала госсубсидии. "Мы получили грант четыре года назад, потом два года не получали, хотя и участвовали в конкурсе, а прошлым летом нам дали деньги на мониторинг законов, касающихся прав человека",- сказала она "Ъ". Два гранта в прошлом году выиграло движение "За права человека". Как рассказал "Ъ" его глава Лев Пономарев, получено было "около 4 млн руб. на проект "Гражданский омбудсмен" и около 2 млн руб.- на трудоустройство заключенных после освобождения". По словам господина Пономарева, он будет "просить денег, чтобы продолжить проекты". "Не знаю, будут ли они так же терпимы, как раньше, или будут ставить палки в колеса: политика, "иностранный агент",- отметил он.- Пока меня не контролируют, может быть, потом начнется - гонения на правозащитников гораздо сильнее, чем на социальные НКО". Намерена участвовать в конкурсе, по словам госпожи Алексеевой, и МХГ. Правозащитный центр "Мемориал", видимо, тоже подаст документы. "Подать документы надо, пока нас не закрыли,- сказал "Ъ" господин Орлов.- Пока нет результатов проверки, которые появятся в конце апреля - начале мая. Тогда и будет понятно, на каком свете мы живем". Не откажется от гранта и глава ассоциации "Агора" Павел Чиков, тем боле что Минюст считает эту НКО социально ориентированной. Господин Чиков напомнил, что "Агора" получила в прошлом году около 20 млн руб., большую часть которых составили иностранные средства. "Я не собираюсь избавляться от иностранного финансирования хотя бы из соображений финансовой стабильности, потому что не хочется впадать в зависимость от Российского государства",- говорит господин Чиков. Директор российского филиала Transparency International Елена Панфилова заявила "Ъ", что ее организация если и будет подавать заявку, "то на программу Минэкономразвития", которая "прозрачнее механизма выделения президентских грантов". А один из опрошенных "Ъ" глав НКО сказал, что "пока окончательные решения принимаются в администрации президента и это политические решения", его "структура вряд ли обратится за президентским грантом". "Хотя с иностранными деньгами совсем плохо стало,- добавил собеседник "Ъ", также отметив, что конкурсы непрозрачны: - Нет понимания, что это бюджетные деньги, а не личные деньги президента или "фонда Путина", откуда он мог бы давать деньги по своему усмотрению". Глава фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" Дмитрий Бадовский сказал "Ъ", что институт проводит "конкурс по экспертному направлению", а в нем, как правило, правозащитники не участвуют: "Мы же мониторим политико-экономическую ситуацию, как она будет развиваться, что из этого выйдет". Президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская заверила "Ъ", что дискриминации правозащитников не будет. "В администрации президента, обсуждая будущий конкурс, мы говорили о том, как сделать его более комфортным для НКО,- пояснила она "Ъ".- Разговора о том, кого следует предпочесть, не было ни полнамека". АЛРОСА РАЗМОРАЖИВАЕТ АФРИКАНСКИЕ АЛМАЗЫ КОМПАНИЯ СОЗДАЕТ НЕСКОЛЬКО СП НА ЮГЕ АФРИКИ АЛРОСА всерьез задумалась о возобновлении своего бизнеса в Африке, который был фактически заморожен в 2009 году. Как стало известно "Ъ", российский алмазный монополист ведет переговоры с властями Анголы о создании СП для поиска новых коренных месторождений на территории этой страны за пределами проекта "Катока", где ему уже принадлежит 32,8%. В планах АЛРОСА значится создание аналогичных СП в Ботсване и Зимбабве. Высокие политические риски в этом регионе вынуждают алмазную компанию сосредоточиться на проектах в области геологоразведки, которые не требуют масштабных инвестиций. О планах АЛРОСА по расширению присутствия в Анголе "Ъ" рассказал источник, близкий к алмазной компании. По его словам, АЛРОСА уже провела предварительные переговоры с Endiama (представляет интересы ангольского государства во всех алмазных проектах) о создании СП в формате 50/50, которое займется поисковыми работами за пределами алмазного месторождения Катока. "Речь идет о поиске новых коренных месторождений алмазов на северо-западе страны на границе с Конго, где сосредоточено немало перспективных площадей",- пояснил он "Ъ", уточнив, что АЛРОСА предварительно уже обсудила возможность приобретения СП поисковых лицензий в районах Кванга и Луминаш. Сегодня эта тема станет ключевой на переговорах в Луанде президента АЛРОСА Федора Андреева с руководством страны и Endiama, говорит собеседник "Ъ". В АЛРОСА "Ъ" вчера подтвердили факт визита господина Андреева в Анголу, в ходе которого он "намерен встретиться с руководством страны и горнодобывающей отрасли". От более детальных комментариев в компании отказались. Сейчас бизнес АЛРОСА в Анголе фактически сводится к проекту "Катока", где ей принадлежит 32,8%. ГРО "Катока Лтд" создано в Анголе в 1992 году для разработки одноименной кимберлитовой трубки. Партнерами российской компании стали ангольская Endiama (32,8%) и бразильская Odebrecht (16,4%). В конце 1990-х годов АЛРОСА продала 18% структурам израильского предпринимателя Льва Леваева, который пару лет назад продал свой пакет за $400 млн зарегистрированной в Гонконге China Sonangol International Holding, крупнейшему покупателю ангольской нефти. С этой сделкой АЛРОСА, как акционер ГРО "Катока" имеющая право первоочередного выкупа его акций, до сих пор не смирилась. Вчера источник "Ъ" в АЛРОСА сообщил, что компания по-прежнему заинтересована в приобретении доли, ранее принадлежавшей господину Леваеву. АЛРОСА предлагает партнерам по "Катоке" создать при административном совете, главном управляющем органе общества, совет по геологии, который контролировал бы всю геологоразведочную деятельность в зоне ответственности "Катоки", добавил он. И наконец, АЛРОСА планирует развивать сотрудничество с ангольской стороной в рамках разработки национальной программы по оценке потенциала алмазоносности Анголы, инициатором которой выступило Мингеологии этой страны, продолжил собеседник "Ъ". По его данным, инициатива привлечь АЛРОСА в качестве методического руководителя и исполнителя данной программы исходила от руководства Endiama. Для российской компании "Катока" - прибыльный проект: дивиденды ежегодно приносят ей около $30 млн. Планы АЛРОСА в Африке не ограничиваются Анголой, утверждают источники "Ъ" в компании. На состоявшемся на прошлой неделе заседании комитета по международной деятельности АЛРОСА был обнародован доклад, в котором в качестве приоритетных для развития бизнеса стран были также названы Ботсвана, второй по величине после России производитель алмазов, и Зимбабве, рассказал "Ъ" один из них. "Что касается Ботсваны, то АЛРОСА рассматривает возможность создания СП с Botswana Diamonds Plc (публичная компания с листингом в Лондоне.- "Ъ"), владеющей 13 поисковыми лицензиями в этой стране, с целью поиска новых кимберлитовых тел. В случае их обнаружения будем выходить на концессию",- сообщил он "Ъ", уточнив, что затраты АЛРОСА в этой стране на ближайший год оцениваются примерно в $1 млн. В Зимбабве АЛРОСА ведет поиск партнера для создания аналогичного СП с целью геологического изучения алмазоносных площадей в районе россыпных залежей Маранге. "АЛРОСА более осторожно подходит к выбору проекта в этой стране: летом здесь должны состояться президентские выборы, которые могут серьезно изменить политическую конъюнктуру",- говорит собеседник "Ъ". С 1987 года президентом Зимбабве является Роберт Мугабе, один из самых пожилых руководителей государства в мире (89 лет), режим которого на Западе считается диктаторским. В отношении ряда зимбабвийских компаний с госучастием действуют санкции ЕС и США. "Ангола - одно из немногих мест в мире, где есть высокая вероятность обнаружения коренных месторождений алмазов. Единственная проблема - возрастающие с каждым днем политические риски в этом регионе: отголоски арабских революций уже докатились до центра Африки",- говорит эксперт отраслевого агентства Rough & Polished Сергей Горяинов. Неделю назад в Центральноафриканской Республике произошел военный переворот. В этой связи АЛРОСА, по его мнению, сейчас демонстрирует более разумный подход к выбору африканских проектов: "Раньше АЛРОСА входила в Анголу большими инвестициями, отдавая предпочтение масштабным капиталоемким проектам с неочевидным экономическим эффектом. Достаточно вспомнить крайне затратные проекты на алмазном месторождении Луо или строительство ГЭС на реке Шикапа. Сейчас АЛРОСА действует более осторожно, что в данной ситуации оправданно со всех точек зрения". Напомним, что "дочке" АЛРОСА Escom-Alrosa Ltd принадлежит 45% акций созданной в 2002 году компании "Луо-ГРО "Камачия-Камажику Лтд"", ведущей геологоразведку на месторождении Луо. В 2009 году АЛРОСА заморозила участие в этом проекте, в который она инвестировала более $100 млн. НА "РОСТЕХ" НАШЕЛСЯ УПРАВЛЯЮЩИЙ В ГОСКОРПОРАЦИЮ ПЕРЕХОДИТ СЕРГЕЙ СКВОРЦОВ "Ростех" нанимает профессионального инвестбанкира. Как стало известно "Ъ", в госкорпорации введена должность управляющего директора по инвестициям, которую занял один из основных партнеров "Тройки Диалог" Сергей Скворцов. Ему предстоит проводить IPO предприятий "Ростеха", а также продавать и покупать для госкорпорации новые активы. У Сергея Скворцова уже есть большой опыт работы с "Ростехом" - со стороны "Тройки Диалог" он курировал сделки по продаже Renault-Nissan и Daimler пакетов акций АвтоВАЗа и КамАЗа. После закрытия первого этапа сделки по продаже контрольного пакета АвтоВАЗа топ-менеджер и получил новую должность. Управляющий директор ЗАО "СИБ Финансовый брокер" Сергей Скворцов вчера вышел на работу в госкорпорацию "Ростех", рассказали источники "Ъ", близкие к ней. Сам господин Скворцов подтвердил эту информацию, в госкорпорации от комментариев отказались. Источники "Ъ" говорят, что в "Ростехе" введена должность управляющего директора по инвестициям, которую и занял Сергей Скворцов. "Нам необходимо начать активную работу с международными рынками капитала, в числе приоритетных задач стоит вывод на IPO ряда холдингов,- говорит один из собеседников "Ъ".- В круг обязанностей директора войдут задачи по разработке стратегии IPO дочерних компаний, а также осуществление новых сделок "Ростеха" с зарубежными партнерами". Де-факто должность управляющего директора по инвестициям будет приравнена к рангу заместителя главы "Ростеха", отмечает источник "Ъ" в госкорпорации. "Просто по закону о госкорпорации господину Чемезову положено лишь пять заместителей",- добавил он. Сергей Скворцов был одним из основных партнеров "Тройки Диалог" и президентом Troika Capital Partners. В сентябре 2012 года ЗАО "Финансовый брокер "Тройка Диалог"", в котором господин Скворцов был управляющим директором, переименовано в ЗАО "СИБ Финансовый брокер" в связи с закрытием сделки по объединению Sberbank CIB и "Тройки Диалог". Приход инвестбанкира в "Ростех" "абсолютно логичен", уверяет источник "Ъ" в госкорпорации, поскольку Сергей Скворцов занимался активами "Ростеха" с середины 2000-х годов, а затем курировал крупнейшие сделки с ними. С 2006 года он входит в совет директоров КамАЗа, а с 2008 года - в совет директоров АвтоВАЗа. В 2006-2007 годах господин Скворцов со стороны "Тройки Диалог" участвовал совместно с "Рособоронэкспортом" в процессе "раскольцовки акционерного капитала АвтоВАЗа и ликвидации перекрестного владения его акциями". В 2008 году Сергей Скворцов курировал продажу блокпакета акций АвтоВАЗа Renault. После того как завод получил господдержку в кризис, господин Скворцов принимал активное участие в разработке плана рекапитализации АвтоВАЗа, который был сформирован к июлю 2010 года и включал допэмиссию, пролонгацию выплаты части кредитов от "Ростеха" и вклады со стороны Renault и Nissan. Занимался инвестбанкир и сделкой по продаже контрольного пакета АвтоВАЗа Renault-Nissan, о которой было объявлено в конце прошлого года. Кроме того, Сергей Скворцов курировал консолидацию акций КамАЗа до контрольного пакета, продажу 10% акций завода Daimler AG в 2008 году и увеличение доли немецкого автоконцерна при участии ЕБРР в 2010 году. "Все эти сделки были проведены на хорошем уровне, что уже тогда привлекло внимание Чемезова, но на тот момент стратегия госкорпорации подразумевала выполнение задач по реструктуризации и оптимизации финансового состояния активов,- говорит источник "Ъ" в "Ростехе".- Сейчас наступил тот момент, когда надо выходить на мировой рынок. В такой системе Сергей Скворцов будет крайне полезен". По словам источников "Ъ", договоренность о переходе господина Скворцова в "Ростех" была достигнута "довольно давно", но назначение должно было состояться "только после завершения истории с АвтоВАЗом". По словам другого источника "Ъ", первый этап сделки по продаже контрольного пакета АвтоВАЗа Renault-Nissan был юридически закончен к 24 марта. А именно в СП Alliance Rostec Auto BV, через которое альянс получит контрольный пакет акций АвтоВАЗа, внесены пакеты акций "Ростеха" и Renault, пакет "Тройки Диалог" продан Renault-Nissan, "произошла частичная продажа" акций "Ростеха" альянсу. К 2014 году доля Renault-Nissan в СП составит 67,13%, эффективная доля альянса в капитале завода составит 50,01%, доля "Ростехнологий" - около 25%. "Первый транш средств в рамках сделки уже перечислен, после того как на прошлой неделе завершился первый и самый важный ее этап, господин Скворцов перешел на новую работу",- поясняет собеседник "Ъ". В "Ростехе" Сергей Скворцов займется в основном разработкой единого подхода к выводу дочерних холдингов на IPO, рассказывает собеседник "Ъ". "Скворцову предстоит реализовать сделки по купле-продаже различных активов госкорпорации и по выводу ее холдингов на рынки капиталов",- добавляет другой источник. Согласно планам "Ростеха", в ближайшие пять лет планируется провести IPO в шести подконтрольных холдингах. Это "Российская электроника", Объединенная двигателестроительная корпорация, "РТ-Биотехпром", "Швабе", концерн "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ) и "Вертолеты России". Первым, в 2015 году, может состояться IPO КРЭТ (см. "Ъ" от 5 марта). По словам собеседников "Ъ", чтобы избежать повторения ситуации, происшедшей с "Вертолетами России" (их IPO в 2011 году сорвалось), руководство госкорпорации "берет человека, способного оценить не только текущую конъюнктуру рынка, но и уровень подготовки холдингов к выводу на биржу". При этом, добавляют источники "Ъ", непосредственно подготовкой структуры холдингов в планируемым IPO по-прежнему будет заниматься департамент промышленных активов "Ростеха", который курирует первый заместитель гендиректора Алексей Алешин. По мнению управляющего партнера Winner Partners Григория Окуня, "базовая ставка", которую может получит господин Скворцов в "Ростехе", "на уровне $1-1,5 млн в год". При этом с учетом бонусов, которые могут быть выплачены "по результатам поставленных перед ним целей", годовая зарплата может достигнуть $5-6 млн. "Сейчас очевидна тенденция, когда менеджеры из крупных частных российских и зарубежных компаний активно переходят в крупные госструктуры",- отмечает директор по работе с ключевыми клиентами кадровой компании Kelly Services Наталья Курантова. С этим согласен господин Окунь, который отмечает, что наиболее ярким примером может быть карьера Ольги Дергуновой, которая в 2007 году перешла в госбанк ВТБ с поста президента "Майкрософт Рус", а в 2012 году возглавила Росимущество. Впрочем, отмечает госпожа Курантова, несмотря на позитивные примеры, для "топ-менеджеров из частных компаний это огромный риск, только 30% людей, ушедших из бизнеса в госструктуры, чувствуют себя реализовавшимися". Это, по мнению эксперта, происходит в том числе из-за "внутренних неписаных правил игры", которые есть в госкомпаниях, но самая большая сложность в том, что в госкорпорациях работа ориентирована именно на процесс, тогда как в коммерческих компаниях - на быстрый результат. Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 апреля 2013 года (часть II) 2013-04-02 08:31 "AK&M" от 02.04.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 апреля 2013 года (часть II) ДОСТУПНАЯ ИПОТЕКА ПОДОРОЖАЛА ПРЕМЬЕР СКОРРЕКТИРОВАЛ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ УРОВЕНЬ СТАВОК Правительство признало, что не может обеспечить в обозримой перспективе снижение ипотечных ставок до "президентского" уровня - 7%. Достичь такого уровня ставок по ипотеке в текущем году не удастся, уверен глава правительства Дмитрий Медведев. По его мнению, хорошим результатом было бы снижение ставок до уровня 10%, при этом они не должны превышать ставку рефинансирования ЦБ на 1,5-2 процентных пункта (п. п.). По мнению участников рынка, новый план тоже нереалистичен, как и прошлый, поскольку в экономике по-прежнему нет дешевых длинных денег. Новые ориентиры по величине ипотечных ставок глава правительства Дмитрий Медведев обнародовал вчера во время беседы с работниками группы "Евраз". По его словам, поставленная президентом задача по снижению стоимости ипотеки до 7% в этом году реализована не будет, а правительство будет "стремиться" к ее уменьшению "хотя бы до 10%". Чтобы этого добиться, по мнению премьер-министра, ипотечную ставку необходимо увязать со ставкой рефинансирования ЦБ. "У нас, к сожалению, очень большая разница между банковской ставкой, ставкой рефинансирования в ЦБ (сейчас 8,25%.- "Ъ") и реальной ипотечной ставкой",- сказал он, добавив, что ипотечная ставка не должна быть больше ставки рефинансирования на 1,5-2 п. п. Задачу по удешевлению ипотечных кредитов Владимир Путин поставил в начале 2012 года, тогда еще будучи премьер-министром. Выступая с отчетом правительства в Госдуме, он сказал, что считает реальным снижение ипотечных ставок до 7% в ближайшие годы. Эту задачу он конкретизировал в одном из первых своих указов, подписанных сразу после инаугурации - от 7 мая N600 "О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем". Согласно ему, к 2018 году необходимо обеспечить снижение ипотечной ставки до уровня инфляция (в 2012 году - 6,6%) плюс 2,2 п. п., увеличить количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тыс. в год (в 2012 году - 689 тыс. кредитов). Несмотря на заявления властей о необходимости повышения доступности ипотеки и снижения ставок по ней, пока на рынке наблюдается обратная ситуация. По данным ЦБ, в 2012 году средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам выросла с 11,9% до 12,7% и осталась на этом уровне по итогам февраля текущего года. При этом, по прогнозам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, по итогам 2013 года стоимость ипотечных кредитов может вырасти уже до 13,5%. Таким образом, по мнению экспертов, достичь в текущем году даже обнародованных Дмитрием Медведевым ставок по ипотеке на уровне 10% нереально. По словам директора департамента ипотечного и потребительского кредитования СМП-банка Натальи Коняхиной, ценообразование в этом сегменте довольно простое: стоимость привлеченных денег плюс маржа. "Большинство банков для ипотеки привлекают фондирование минимум под 9,5% годовых,- говорит госпожа Коняхина.- Единственный путь снизить ипотечные ставки - удешевить фондирование, и банки готовы занимать под ставку рефинансирования 8,25%, но пока ЦБ под эту ставку кредитует только "на ночь", а длинных денег на рынке в данный момент нет". По словам директора департамента по работе с финансовыми институтами "Дельтакредита" Вадима Пахаленко, сейчас маржа банков по ипотеке составляет в среднем 3-4%, снизить ставки можно, только уменьшая операционные расходы банка, а они сейчас, напротив, зачастую увеличиваются и вследствие несогласованной работы различных ведомств. "До сих пор не запущен электронный документооборот между банками и Госреестром,- поясняет он.- Между тем любая помарка чиновника на бумажной закладной делает невозможным секьюритизацию всего кредита. Приходится судиться, нести издержки". Кроме того, до сих пор банки не допускают к базам и Пенсионного фонда, продолжает он, между тем это значительно позволило бы снизить стоимость риска и, как следствие, ставки. Кроме того, снижение ставок невозможно без увеличения темпов строительства жилья, добавляет директор управления розничного кредитования Сбербанка Наталья Алымова. "Сейчас 60% клиентов с уже одобренным кредитом не доходят до сделки: не могут подобрать себе подходящее жилье",- сетует она. По данным Росстата, за прошлый год в эксплуатацию введено 826,8 тыс. квартир общей площадью 65,2 млн кв. м - на 4,7% больше, чем в 2011 году. Между тем в 2011 году прирост жилищного строительства составил 6,6%. В итоге за прошлый год 1 кв. м построенного жилья подрожал на 10% - до 48,2 тыс. руб. ЭДУАРДА ХУДАЙНАТОВА ПЕРЕВЕЛИ НА ГАЗ ЭКС-ПРЕЗИДЕНТ "РОСНЕФТИ" ВОЗГЛАВИЛ "ИТЕРУ" Как и предполагал "Ъ", экс-глава "Роснефти" Эдуард Худайнатов возглавит подконтрольную нефтекомпании НГК "Итера". Под ее управлением "Роснефть" консолидирует часть своих газовых активов, в том числе входящих в ТНК-ВР. Господин Худайнатов сохранит и пост первого вице-президента "Роснефти", отвечая за весь ее газовый бизнес с перспективой добычи до 100 млрд кубометров в год. Вчера совет директоров НГК "Итера" (51% - "Роснефть", 49% - МГК "Итера") назначил председателем правления компании первого вице-президента "Роснефти" Эдуарда Худайнатова. Он также займет пост заместителя председателя совета директоров НГК "Итера" и сохранит пост первого вице-президента "Роснефти". Источник "Ъ", близкий к госкомпании, пояснил, что господин Худайнатов будет курировать газовый блок, к которому относится и НГК "Итера". Совет директоров последней по-прежнему будет возглавлять совладелец компании Игорь Макаров. Владимир Макеев, которого сменит Эдуард Худайнатов, сохранит место в совете директоров НГК, а также останется первым вице-президентом и членом совета директоров ООО "Итера Груп", управляющего активами МГК "Итера". Эдуард Худайнатов пришел в "Роснефть" в 2008 году по приглашению Игоря Сечина (тогда был вице-премьером и главой совета директоров нефтекомпании, а теперь стал ее президентом) из "Севернефтегазпрома". В "Роснефти" господин Худайнатов сначала курировал капитальное строительство, но уже в 2009 году стал первым вице-президентом, а с 2010 года - президентом. Именно он в мае 2012 года уступил место Игорю Сечину, вернувшись на пост его первого заместителя. О том, что Эдуард Худайнатов может возглавить НГК "Итера", "Ъ" рассказывал еще в августе 2012 года. Именно тогда завершилась сделка по консолидации газового бизнеса "Роснефти" и "Итеры" и нефтекомпания получила в НГК "Итера" 51%, внеся в нее 100% ООО "Кынско-Часельское нефтегаз" (владеет лицензией на Кынско-Часельский лицензионный участок) и $173,4 млн. Со стороны "Итеры" в НГК входят 49% ОАО "Сибнефтегаз" (51% у НОВАТЭКа), 49% ЗАО "Пургаз" (51% контролируется "Газпромом"), 67% в ЗАО "Уралсевергаз-НГК" (реализует газ в Свердловской области). По данным "Роснефти", доказанные и вероятные запасы НГК "Итера" составляют 372,4 млрд кубометров газа и 15,7 млн тонн конденсата. В рамках существующих активов НГК "Итера" в 2013 году планирует добыть около 13 млрд кубометров газа. В ноябре прошлого года глава "Роснефти" Игорь Сечин заявил, что НГК "Итера" может стать оператором и других газовых активов "Роснефти", если она докажет акционерам свою эффективность. Из собственных разведанных газовых активов у "Роснефти" в России остается Харампурское месторождение в ЯНАО с запасами около 400 млрд кубометров газа. Ранее предполагалось, что оно также войдет в СП с "Итерой", которая взамен предлагала блок 21 на шельфе Туркмении с ресурсами около 700-800 млрд кубометров газа, но пока сделка не состоялась. В то же время осенью была запущена завершившаяся неделю назад сделка по покупке "Роснефтью" ТНК-ВР, которая также владеет газовыми активами (господин Худайнатов вошел в комитет по интеграции двух компаний). В результате под контроль нефтекомпании перешло в том числе ЗАО "Роспан Интернешнл" с запасами в 890 млрд кубометров газа и 133 млн тонн конденсата. Сейчас компания добывает около 3,3 млрд кубометров газа, но к 2017 году планирует увеличить добычу до 16 млрд. По плану консолидации ТНК-ВР "Роспан" решено передать в управление "Итере", она же получит еще 13 лицензий (на какие участки - неизвестно). Источники "Ъ", близкие в "Итере", утверждают, что конфигурация газового бизнеса НГК будет обсуждаться на одном из ближайших советов директоров "Роснефти". Игорь Сечин объявил об активизации развития газового бизнеса "Роснефти" еще прошлой осенью на презентации для инвесторов в Лондоне. Тогда он говорил, что "Роснефть" планирует увеличить добычу газа с текущих 26 млрд кубометров (с учетом НГК "Итера") до 100 млрд. Срок и источники газа не указываются, но уже 2016 году "Роснефть" планирует реализовывать в России 72 млрд кубометров газа. Свой крупнейший контракт на поставку в 2016-2040 годах 875 млрд кубометров газа (до 35 млрд в год) с "Интер РАО ЕЭС" "Роснефть" подписала в ноябре 2012 года. У компании также есть контракты с E.ON и Fortum. ТНК-ВР на период 2016-2030 годов имеет контракты на поставку около 140 млрд кубометров (до 10 млрд в год) "КЭС-холдингу". С назначением Эдуарда Худайнатова Игорь Сечин хочет ускорить консолидацию газовых активов, считает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала". По его мнению, НГК "Итера" получит новые активы в управление как оператор, но денежными потоками "Роснефть" с ней делиться, скорее всего, не станет, оставив сбыт себе. Но в должности первого вице-президента "Роснефти" Эдуард Худайнатов будет курировать и газовый бизнес нефтекомпании, находящийся за пределами НГК "Итера", уверяют собеседники "Ъ" в "Роснефти". Речь, в частности, идет о шельфовых проектах ("Роснефти" на шельфе РФ принадлежит 41 лицензия), СП с иностранными партнерами и зарубежных газовых проектах ТНК-ВР (во Вьетнаме, Венесуэле, Бразилии). "Роснефть" имеет СП для работы на российском шельфе с Eni, Statoil и Exxon (летом партнеры собираются принять решение о строительстве СПГ-завода в рамках проекта "Сахалин-1"). Создать еще одно СП для работы на шельфе "Роснефть" предложила китайской CNPС и британской PB. Но Андрей Полищук из Райффайзенбанка полагает, что основная работа Эдуарда Худайнатова будет нацелена на эффективность "Итеры" (где он сможет принимать самостоятельные решения), рост ее добычи, переговоры с "Газпромом" о доступе к ГТС и заключение прямых контрактов с потребителями. В международных проектах, полагает эксперт, он будет "выполнять роль смотрящего", а также станет буфером между Игорем Сечиным и иностранными партнерами. КОЛЛЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАЙЩИКИ СТЕКАЮТСЯ В СЕТИ ГОСБАНКОВ Управляющие компании, входящие в финансовые группы госбанков, захватили лидерство на рынке коллективных инвестиций. В первом квартале широкие банковские сети и большая клиентская база позволили им привлечь в паевые фонды более 1,5 млрд руб. При этом большая часть этих средств шла в консервативные облигационные ПИФы - инвесторы не хотят рисковать в условиях нестабильности. Третий месяц подряд управляющие компании, принадлежащие госбанкам, сохраняют первые позиции по привлечению средств на рынке коллективных инвестиций. По оценке "Ъ", основанной на данных Investfunds, в марте "Сбербанк управление активами" привлек в открытые паевые фонды (ПИФы) 336 млн руб., "ВТБ Капитал управление инвестициями" - 175 млн руб. С начала года в открытые ПИФы под управлением "Сбербанк управление активами" поступило более 1 млрд руб., в фонды "ВТБ Капитал управление инвестициями" - более 520 млн руб. Третье место с результатом более 180 млн руб. заняла частная управляющая компания "Русский стандарт". "Райффайзен Капитал", бессменный лидер по привлечению с 2009 года, из-за неудачного начала года (см. "Ъ" от 5 февраля) по итогам квартала занял четвертое место (155 млн руб.). Разветвленные банковские сети и активная работа по увеличению их эффективности позволяют компаниям, близким к госбанкам, демонстрировать высокие результаты. 1,5 тыс. отделений Сбербанка реализуют паи фондов одноименной компании, 1 тыс. офисов банков группы ВТБ продают ПИФы "ВТБ Капитал управление инвестициями". "Мы активно занимаемся обучением менеджеров по продажам не только в столичном, но и в остальных регионах",- отмечает глава "Сбербанк управление активами" Антон Рахманов. Увеличение доли продаж в "государственных" управляющих компаниях - процесс необратимый, считают участники рынка. "Они поздно стартовали в этом сегменте и сейчас наверстывают упущенное",- отмечает гендиректор "Райффайзен Капитала" Владимир Соловьев. Укрупнению бизнеса способствуют не только широкие агентские сети материнских банков, но и самые большие клиентские базы, которыми они обладают. "В сфере розничных коллективных инвестиций долгосрочный рост бизнеса возможен именно через вовлечение как можно большего количества инвесторов, пускай даже с самыми незначительными суммами. В конечном итоге срабатывает эффект масштаба, и бизнес получает стабильный и предсказуемый рост объема средств под управлением",- отмечает директор по развитию бизнеса Allianz Investments Ольга Ваксина. По словам Владимира Соловьева, если "Сбербанк управление активами" сможет "конвертировать" хотя бы 1,5% депозитов Сбербанка в розничные фонды, это удвоит всю индустрию открытых ПИФов в России. Тем не менее результатов привлечения со стороны лидеров было недостаточно, чтобы полностью компенсировать потери, понесенные другими участниками рынка коллективных инвестиций. По оценке "Ъ", чистый отток средств из открытых ПИФов в марте составил 47 млн руб., всего с начала года фонды недосчитались 435 млн руб. Впрочем, этот результат в десять раз меньше потерь, понесенных в первом квартале прошлого года (4,8 млрд руб.). Тем не менее это третий случай за последние десять лет, когда в первом квартале ПИФы фиксировали отток средств инвесторов. Ранее клиенты активно забирали деньги из фондов в начале 2009 года. Вывод средств затронул в первую очередь фонды, инвестирующие в акции, в том числе индексные фонды и фонды смешанных инвестиций. Их потери превысили 1,43 млрд руб. Любой рост рисков воспринимается инвесторами как сигнал для ухода из акций. В минувшем месяце поведение пайщиков определялось обострившимся на Кипре финансовым кризисом, бороться с которым предполагается в том числе с помощью средств крупных вкладчиков. "Инвесторы опасаются, что в результате введения налога на депозиты будет открыт "ящик Пандоры" и аналогичная практика не может быть исключена и в других проблемных странах еврозоны",- отмечает глава "ВТБ Капитал управление инвестициями" Владимир Потапов. В таких условиях инвесторы предпочитали наращивать вложения в консервативные облигационные фонды. За месяц пайщики вложили в них более 665 млн руб. Эти фонды, по словам Владимира Соловьева, показывают доходность выше, чем ставки по депозитам. Кроме того, вновь обозначился спрос на фонды, инвестирующие в драгоценные металлы,- пайщики добавили в них 70 млн руб. Впрочем, надеяться на рост котировок золота пока не приходится. SWEDBANK ПОПРОЩАЛСЯ С РОССИЕЙ ОН ОКОНЧАТЕЛЬНО РЕШИЛ ПОКИНУТЬ РЫНОК С российского рынка продолжают уходить иностранные игроки. После трехлетней реструктуризации бизнеса в России решение покинуть рынок принял Swedbank. Четкой схемы ухода из России в Swedbank не раскрывают, однако, по мнению экспертов, логично было бы очистить баланс и продать лицензию. Вчера шведский Swedbank объявил о сворачивании бизнеса в России и на Украине. "Swedbank принял решение прекратить остававшиеся операции в России и на Украине и подписал соглашение о продаже акций своего украинского подразделения",- говорится в сообщении. "Это финальный шаг в нашей стратегии по концентрации деятельности в Швеции и странах Балтии",- заявил президент и гендиректор Swedbank Михаэль Вольф. Решение Swedbank об уходе с российского рынка нельзя назвать неожиданным. Еще в 2010 году его "дочка" - Сведбанк - отказалась от модели универсального банка, закрыла розницу и сконцентрировалась исключительно на кредитовании компаний "домашних рынков" группы - стран Северной Европы и Балтии, а также на предоставлении услуг для их сотрудников. Впрочем, Сведбанк стал не первым иностранным игроком, полностью или частично отказавшимся от работы в России, с начала кризиса 2008 года на такие меры пошли HSBC и Barclays, Svenska Handelsbanken и другие. В отношении российской "дочки" у головной структуры нет четкой схемы ухода с рынка. "Ситуация в России отличается от Украины,- уточнили в пресс-службе Swedbank.- Подавляющая часть кредитного портфеля (12,4 млрд руб.) в России состоит из рентабельных корпоративных займов, он будет сокращаться посредством амортизации, нынешним клиентам банка будет предоставлено необходимое содействие для плавного перехода их счетов и услуг в другие банки". Недвижимость, принадлежащую дочерним структурам банка в России и оценивающуюся в 714 млн руб., Swedbank намерен продать. Однако вопрос, что будет с лицензией российского банка, в Swedbank оставили без ответа. По мнению экспертов, наиболее логичным шагом является продажа лицензии, возможно, вместе с остатками кредитного бизнеса. "В случае продажи Сведбанка он может быть оценен в 0,75 от капитала (собственный капитал - 5,6 млрд руб. на 1 марта.- "Ъ"),- считает начальник отдела по работе на финансовых рынках Солид-банка Федор Тихонов.- Шведы серьезно подходят к качеству кредитного портфеля, поэтому такая инвестиция выглядит достаточно привлекательно даже несмотря на узкий сегмент клиентов". По мнению старшего юриста департамента юридического и налогового консультирования "НЭО Центра" Юлии Широковой, если в процессе амортизации кредитов найдется стратегический инвестор, то, скорее всего, это будет какой-то крупный банк. Стоимость банка будет зависеть от того, захотят ли текущие корпоративные клиенты продолжать сотрудничество с покупателем или нет, заключает она. УКРУПНЕНИЕ ДОЛГА ОБЛИГАЦИОННЫЙ РЫНОК ВЫРОС В ПОЛЬЗУ КРУПНЫХ По итогам первого квартала рынок рублевых облигаций вырос на 36% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако больше половины объема облигаций традиционно разместили два госбанка и Газпромбанк. Менее крупным игрокам остаются либо бумаги эмитентов второго-третьего эшелонов, либо свои собственные. Объем размещенных рублевых облигаций по итогам первого квартала составил 433,89 млрд руб., что на 36% больше, чем за аналогичный период прошлого года (318,7 млрд руб.), свидетельствует опубликованный вчера рейтинг организаторов рублевых облигационных займов агентства Cbonds. В десятке инвестбанков, разместивших наибольшие объемы облигаций, произошли некоторые изменения. Четверка лидеров по сравнению с 2012 годом осталась неизменной. На 1-м месте "ВТБ Капитал" (138,16 млрд руб.), на 2-м - Sberbank CIB (62 млрд руб.), затем следуют Газпромбанк (58,9 млрд руб.) и Райффайзенбанк (37,3 млрд руб.). Но если по итогам прошлого года вслед за Райффазенбанком шли ФК "Уралсиб", Промсвязьбанк, Альфа-банк и "ВЭБ Капитал", то теперь на 5-м месте оказался Росбанк (32,9 млрд руб.), на 6-м - Юникредит-банк (25,4 млрд руб.), затем - "Ренессанс Капитал" (12,5 млрд руб.) и БК "Регион" (9,6 млрд руб.). Кардинальные перестановки в десятке на фоне неизменности лидеров вполне объяснимы, считают участники рынка. "После кризиса 2008 года рынок облигаций изменился: новые эмитенты фактически не размещаются, в основном присутствуют крупные игроки и с крупными объемами, а большинство просто не готово для этого рынка",- говорит аналитик по рынку облигаций Райффайзенбанка Денис Порывай. Конкурировать сложно, рынок достаточно узкий и идет борьба за клиентов, добавляет начальник управления оценки рисков финансовых институтов Промсвязьбанка Алексей Когорев. При этом многим из тех, кто не входит в топ-3 организаторов размещений (то есть не госбанкам и не квазигосударственному Газпромбанку), остается работать с бумагами третьего эшелона, указывает господин Порывай. "В основном мы участвуем в нишевых размещениях - бумаг третьего эшелона, банков, субординированных облигаций, части субфедеральных займов",- подтверждает начальник управления торговли на долговом рынке брокерской компании "Регион" Александр Никонов. Однако размещение бумаг третьего эшелона не гарантирует высоких объемов, отмечает Алексей Когорев. К тому же в этом сегменте невысокие комиссии. "Мы зарабатываем, скорее, за счет поддержки вторичного рынка - обеспечения двусторонних котировок, помощи в финансировании облигаций",- признает господин Никонов. Поэтому ряд банков не видит смысла в размещении бумаг второго и третьего эшелона и сосредотачивается на другом бизнесе, например, на кредитовании, чем и объясняется их выход за пределы топ-10 организаторов. Разместить заметные объемы облигаций негосударственным банкам удается в основном за счет аффилированных структур, указывают участники рынка. Так, в первом квартале Росбанк и Юникредит-банк оказались на 5-м и 6-м местах рейтинга за счет размещений своих же облигаций. У Росбанка, например, из общего объема размещенных облигаций 64% - бумаги, которые выпустил сам банк (21,3 млрд руб.). "РЕНОВУ" ЖДУТ В САРАТОВЕ ЧТОБЫ ПОСТРОИТЬ ТАМ НОВЫЙ АЭРОПОРТ Группа "Ренова" Виктора Вексельберга, уже управляющая несколькими региональными аэропортами, может получить новый актив. Правительство Саратовской области планирует выбрать частного соинвестора нового аэропорта "Центральный", и "Ренова" интересуется проектом, но просит срочно пересмотреть параметры взлетной полосы, строящейся на средства федерального бюджета. Другие участники рынка сомневаются, что пассажиропоток аэропорта в Саратове окупит частные инвестиции, которые предварительно оцениваются более чем в 6 млрд руб. В середине апреля власти Саратовской области планируют объявить конкурс на инвестпроект по строительству аэровокзала "Центральный" в Сабуровке под Саратовом. По словам зампреда регионального правительства Юрия Моисеева, одним из претендентов может стать группа "Ренова". Господин Моисеев добавил, что желание участвовать в тендере изъявили "еще две частные компании", однако назвать их отказался. "Но "Ренова" - более серьезная компания, управляет шестью аэропортами, у нее есть определенное преимущество",- уточнил чиновник. Официальный представитель группы "Ренова" Андрей Шторх подтвердил, что возможность участия в строительстве аэропорта Саратова "входит в сферу интересов компании". "Предварительная договоренность с правительством области есть,- отметил господин Шторх.- Мы свои предложения высказали - и по существующему проекту, и по тому, что, с нашей точки зрения, реально нужно для создания аэропорта". Но решение по участию в проекте пока не принято, многое будет зависеть от его параметров. "Нас интересуют комплексное развитие, когда строится в том числе гостиница, предусмотрены помещения для проведения конференций и прочее",- уточнил Андрей Шторх. На сегодняшний день в аэропортовый холдинг "Реновы" входят ОАО "Аэропорт Кольцово" (Екатеринбург), ОАО "Международный аэропорт Курумоч" (Самара) и ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород", совокупный пассажиропоток которых по результатам 2012 года составил свыше 6,4 млн человек. Группа также выступит инвестором при строительстве нового аэропорта в Ростове-на-Дону, аэровокзального комплекса в аэропорту Большое Савино в Перми и пассажирского терминала аэропорта Емельяново в Красноярске. Гендиректор компании "Аэропорты регионов" (входит в группу "Ренова") Евгений Чудновский добавил, что основное требование на сегодня - корректировка параметров взлетно-посадочной полосы (ВВП), которая будет строиться на средства федерального бюджета. "Проект старый, и, скорее всего, делался под влиянием авиакомпании "Саравиа", которая трепетно относится к появлению других перевозчиков в регионе. В новом проекте полоса не удовлетворяет современным требованиям. Пока реализация проекта не зашла в ту фазу, когда уже нельзя ее развернуть, лучше пересмотреть проект. И если это будет выполнено, мы готовы участвовать",- пояснил топ-менеджер. Действующий аэропорт находится в черте Саратова и контролируется местной "Саравиа". На реализацию первой очереди проекта по строительству нового аэропорта в Сабуровке уже выделено более 3,8 млрд руб. из федерального бюджета и 185 млн руб. из областного. Основные объекты: взлетно-посадочная полоса с искусственным покрытием, перрон, рулежные дорожки, водосточно-дренажная сеть, объекты энергоснабжения. В декабре 2012 года в результате конкурса определен генподрядчик - ОАО "Волгомост". Строительство первой очереди нового аэропорта будет завершено в 2015 году. В целом из федерального бюджета планируется выделить на новый аэродром под Саратовом более 5 млрд руб., 4,8 млрд руб. должен добавить областной бюджет. Средства частных инвесторов, в том числе на строительство здания аэровокзала, как планируется, составят не менее 6,2 млрд руб. Конкуренты "Реновы" относятся к перспективам Саратова осторожно. В "Базэл Аэро" не стали вчера комментировать возможность участия в конкурсе. В "Новапорте" заявили, что "пока никаких переговоров не было", но компания смотрит на все региональные аэропорты, тем более когда объявляются тендеры и есть возможность изучить документацию. Источник в одном из аэропортовых холдингов добавил, что власти ожидают масштабных вложений от частного соинвестора, но вопрос в том, окупятся ли они. "Пассажиропоток действующего аэропорта составляет менее 500 тыс. человек в год. Есть сомнения, что, с учетом расположения Саратова, его удастся нарастить до 1 млн человек и более, после чего региональный аэропорт становится привлекательным для вложений",- пояснил собеседник "Ъ". Олег Пантелеев из "Авиапорта" отмечает, что претендовать на роль регионального хаба аэропорт в Саратове не сможет, в регионе эту нишу скорее займет также подконтрольный "Ренове" аэропорт Самары. Но проект аэропорта для города в Приволжье, население которого приближается к миллиону, может быть эффективным, полагает эксперт, подчеркивая, что исходя из такой задачи и нужно определять масштаб вложений. Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 апреля 2013 года (часть III) 2013-04-02 08:32 "AK&M" от 02.04.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 апреля 2013 года (часть III) ЭНЕРГОХОЛДИНГ "РУСГИДРО" УШЕЛ В ЧИСТЫЙ УБЫТОК НО СМОГ ПЕРЕСЧИТАТЬ ЕГО В ПРИБЫЛЬ "РусГидро" впервые за несколько лет показало убыток по МСФО - по итогам 2012 года он составил 25,5 млрд руб. Это произошло из-за убытков от обесценивания активов и списания дебиторской задолженности. Но в "сопоставимых финансовых результатах", без учета проданных активов и отмененных с 2012 года тарифных инвестнадбавок, энергохолдинг насчитал прибыль 31,8 млрд руб. Более того, "РусГидро" готова выплатить в качестве дивидендов до 25% чистой прибыли по РСБУ. В то же время аналитики отмечают, что стратегические вопросы развития "РусГидро" сейчас важнее финансовых результатов. В прошлом году финансовые показатели одной из крупнейших энергокомпаний России, государственной "РусГидро" по МСФО оказались заметно хуже данных 2011 года, следует из опубликованного вчера отчета компании. Совокупный убыток группы "РусГидро" за 2012 год составил 25,5 млрд руб., тогда как годом ранее группа демонстрировала чистую прибыль в размере 29,5 млрд руб. Суммарная выручка "РусГидро" (с учетом госсубсидий для Дальнего Востока) и показатель EBITDA упали на 18% - до 305,8 млрд руб. и 63 млрд руб. соответственно. Это первый с 2008 года чистый убыток "РусГидро" по МСФО. В то же время последние годы "РусГидро" представляет собой холдинг с крайне переменчивой структурой активов, что затрудняет сравнение отчетных данных. Уже в отчете по МСФО за 2011 год компании пришлось отдельно упоминать, что в начале года группа передала крупнейшие энергосбытовые активы в другой государственный энергохолдинг - "Интер РАО ЕЭС", а в сентябре того же года купила Энергосбытовую компанию Башкортостана. Кроме того, в октябре 2011 года "РусГидро" получило контроль над проблемным дальневосточным энергохолдингом "РАО ЭС Востока". В результате компания и аналитики вынуждены оперировать "сопоставимыми" данными (из них, помимо показателей переданных "Интер РАО" сбытов, исключается и отмененная целевая инвестсоставляющая, до 2012 года входившая в тариф ГЭС "РусГидро"). Неаудированные "сопоставимые" финансовые результаты за 2012 год выглядят оптимистичнее. По ним выручка выросла на 16%, EBITDA - на 10%, а скорректированная чистая прибыль - на 14% до 31,8 млрд руб. Чистый убыток в отчете по МСФО связан с "бумажными" списаниями (например, 19,3 млрд руб. обесценения основных средств, 8 млрд руб. убытка от обесценения принадлежащих "РусГидро" акций "Интер РАО", 5,8 млрд руб. убытка по просроченной дебиторской задолженности и так далее). Отчетность "РусГидро" оказалась несколько лучше ожиданий, отмечает старший аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден (речь идет о скорректированных показателях). Федор Корначев из Райффайзенбанка уточняет, что отчетность "РусГидро" в сегменте генерации оказалась лучше его прогноза, в сбытовом - несколько хуже. Но, по его мнению, последнее можно отнести на счет изменений госрегулирования, повлекших за собой ухудшение маржинальной доходности сбытового сектора в целом. При этом сама группа "РусГидро" не исключает и роста дивидендов (65,9% акций компании у государства). По российским законам дивиденды могут начисляться при наличии чистой прибыли по РСБУ (у "РусГидро" по итогам 2012 года составила 14,7 млрд руб.). Зампред правления энергокомпании Джордж Рижинашвили напомнил, что правительство требовало от госкомпаний выплачивать акционерам порядка 25% от чистой прибыли. По итогам 2011 года "РусГидро" выплатило лишь чуть более 8% от чистой прибыли. Как пояснил господин Рижинашвили, мнение менеджмента, которое обсудят с советом директоров, состоит в том, что компания будет "пытаться приблизиться" к уровню 25%. Но трехкратного роста дивидендов при этом не произойдет: в 2011 году они составили 2,5 млрд руб., а по итогам 2012 года в лучшем случае достигнут 3,7 млрд руб. Сергей Бейден полагает, что дивиденды компании останутся, скорее всего, на уровне прошлого года. Их объем может быть незначителен (по вчерашним биржевым котировкам, 2,5 млрд руб.- это примерно 1,3% от капитализации компании), но факт начисления важен для поддержания стоимости бумаг, поясняет аналитик. Господин Корначев отмечает, что сейчас при оценке "РусГидро", как и других крупных государственных энергокомпаний, гораздо более значимы ответы на стратегические вопросы: что будет с сектором в целом, как решится судьба "Иркутскэнерго", сохранится или будет пересмотрена ранее обнародованная "РусГидро" стратегия развития в Сибири в сотрудничестве с "Евросибэнерго" Олега Дерипаски и так далее. Аналитик считает, что "на этом фоне непосредственные финансовые результаты отступают на задний план". "САМАРА-НАФТА" ДОРОГО ОБОШЛАСЬ ЛУКОЙЛУ ПОВОЛЖСКАЯ НЕФТЬ КУПЛЕНА ЗА $2 МЛРД ЛУКОЙЛ стал новым владельцем "Самара-Нафты", заплатив за нее более $2 млрд. Приобретение компании, запасы которой составляют 85 млн тонн, должно помочь ЛУКОЙЛу преодолеть тренд снижающейся добычи и увеличить ее годовой объем на 2,8%. По оценкам экспертов, несмотря на то, что переплата за "Самара-Нафту" составила около $0,5 за баррель, покупка удобно расположенного волжского актива оправданна. ЛУКОЙЛ приобрел 100% акций "Самара-Нафты" за $2,05 млрд, договор о купле-продаже подписан вчера, сообщила крупнейшая частная российская компания. Окончательно сделка будет закрыта после одобрения ФАС. В ЛУКОЙЛе поясняют, что с учетом нефтеперерабатывающих, нефтехимических активов и транспортных мощностей в регионе компания ожидает от сделки существенный синергетический эффект. Так, близко к "Самара-Нафте" располагаются два крупных НПЗ ЛУКОЙЛа - Волгоградский мощностью 11 млн тонн и Пермский мощностью 13 млн тонн. "Самара-Нафта" владеет правами на разведку и разработку более 60 месторождений в пределах 23 участков в Самарской и Ульяновской областях. Нефть поступает в систему "Транснефти". Запасы нефти компании по категории С1 и С2 составляют 85 млн тонн. Компания с 2005 года полностью принадлежит Trabant Holdings International, 90% которой владеет американская Hess (другой совладелец компании - ее гендиректор, бывший президент ТНК и экс-председатель правления ЮКОСа Семен Кукес). Добыча в 2012 году - 2,6 млн тонн. О продаже "Самара-Нафты" Hess объявила в ноябре 2012 года. Консультантом был назначен инвестбанк Goldman Sachs. Тогда американская компания поясняла, что ее решение связано с планами по пересмотру "глобального портфеля активов". Hess изменила стратегию, переориентировавшись на разработку нетрадиционных запасов с низким риском, таких как американское месторождение сланцевой нефти Баккен и шельфовые блоки в Мексиканском заливе, Малайзии и Гане. В целом Hess намерена реализовать активы на $2,4 млрд, включая продажу собственности в США, Великобритании и Азербайджане. Две недели назад прием заявок на "Самара-Нафту" от потенциальных претендентов был завершен. Заявки на закрытый конкурс подали около десяти компаний, в том числе помимо ЛУКОЙЛа "Газпром нефть", "Башнефть" и "Русснефть". В итоге "Самара-Нафту" ЛУКОЙЛ приобрел, заплатив $3,04 за баррель запасов по категориям С1+С2. Величина заявок других участников не раскрывается. "Месторождения, принадлежащие компании, находятся в начальной стадии разработки и характеризуются возможностями поддержания и наращивания уровней добычи",- говорится в сообщении ЛУКОЙЛа. По словам главы компании Вагита Алекперова, сделка органично вписывается в стратегию развития компании до 2021 года, которая предусматривает стабилизацию и рост объемов добычи нефти на территории России. Напомним, что в 2012 году ЛУКОЙЛ сократил добычу нефти на 0,9%, до 89,9 млн тонн. По оценкам Андрея Полищука из Raiffeisenbank, добыча компании в России с 2009 по 2011 год упала на 8,3%. При этом ЛУКОЙЛ купил компанию на $0,5 за баррель выше рыночной цены, что может быть вызвано большой конкуренцией, но теперь ЛУКОЙЛ получит возможность увеличить объем добычи на 2,8%, уточняет эксперт. В целом же, по его словам, "Самара-Нафта" - крайне привлекательный актив для всех претендовавших на него компаний, так как Поволжье интересно в плане расположения, качества нефти и существующей инфраструктуры. РЫБАКИ ВЫЛАВЛИВАЮТ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОЦЕНИТ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ Администрация президента поручила правительству оценить эффективность налоговых льгот для отрасли рыболовства. По оценке Министерства по развитию Дальнего Востока, это 17,6 млрд руб. в год, рыбаки настаивают, что не более 8-8,5 млрд руб. в год. Определением приоритетных направлений развития отрасли чиновники заинтересованных министерств и ведомств должны заниматься с учетом указа N596 от 7 мая прошлого года "О долгосрочной государственной экономической политике". Как говорится в поручении президента (копия имеется в распоряжении "Ъ"), среди первоочередных задач стоит оценка эффективности ранее принятых решений, в том числе в части предоставления налоговых льгот, реализации отраслевых региональных программ и потребностей в строительстве новых судов. "Вокруг налоговых льгот споры не утихают уже год, сейчас мы готовим справку, что общий объем льгот для отрасли не превышает 8-8,5 млрд руб. в год",- говорит председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству Герман Зверев. Ранее глава Министерства по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев оценивал объем налоговых льгот для рыбаков в 53 млрд руб. за три года (17,6 млрд в год). Разница в оценках, по словам господина Зверева, обусловлена разницей в подсчетах, при которых не учитываются ни экспортные пошлины, ни платежи во внебюджетные фонды для рыбаков. Самой существенной льготой на сегодняшний день для рыбодобывающего сектора является пониженная ставка сбора за пользование водными биологическими ресурсами (ВБР). "Рыбаки платят 15% от ставки сбора за пользование ВБР. Если бы платили полностью, то сумма сбора ежегодно составляла бы свыше 11 млрд руб., сейчас платежи - 1,7 млрд руб.",- поясняет Герман Зверев. Свою фактическую налоговую нагрузку сами рыбаки оценивают в 18% от выручки. "Не хотелось бы расценивать эти пункты поручения как некий элемент недоверия,- говорит президент ВАРПЭ (избран 26 марта.- "Ъ") Александр Фомин.- В условиях присоединения России к ВТО рыбная отрасль стала одной из немногих, в которой система льгот соответствует правилам этой организации, и их сохранение во многом означает и сохранение присутствия российской рыбы на внешних рынках". Эксперты отмечают, что впервые в отраслевой перечень поручений попали вопросы по развитию производства по глубокой переработке рыбы. "По нашим расчетам, это позволит удвоить производство и довести его объем в денежном выражении до 1 трлн руб. с нынешних 508 млрд руб.,- подсчитывает глава Рыбного союза Сергей Гудков.- Только за счет продвижения рыбной продукции отечественной переработки можно увеличить емкость рынка на 10-15%". "Ранее вся политика в области рыболовства строилась на управлении ресурсом, то есть рыбой, как объектом добычи,- поясняет Александр Фомин.- Сейчас задача поставлена глобально, но так сложилось, что закрепленные за Минсельхозом и входящим в него Росрыболовством полномочия не позволяют выполнить весь перечень в полном объеме. В части развития производственной базы и береговой инфраструктуры многие вопросы относятся к компетенции Минэкономразвития, Минпромторга, Министерства развития Дальнего Востока, Минрегиона и Минтранса, и, как будет координироваться эта деятельность, не слишком понятно". В аппарате правительства сообщили, что поручения уже переадресованы вице-премьеру Аркадию Дворковичу, а им, в свою очередь, Минсельхозу и Росрыболовству. "К 21 апреля результаты общественного обсуждения вопроса по созданию Министерства возобновляемых природных ресурсов, инициированного той же Межведомственной рабочей группой при администрации президента (занималась подготовкой поручений.- "Ъ"), должны быть переданы в правительство, и не исключено, что полноценной реализацией отраслевых поручений займется уже единый орган",- говорит председатель общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев. ЛИДЕРОВ ЗАКАТЫВАЮТ В ЦЕМЕНТ ИМПОРТ ТЕСНИТ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ На первую пятерку крупнейших производителей цемента по итогам 2012 года пришлось почти 63% всей выпущенной в России продукции, подсчитало агентство Infoline. Главной угрозой для лидеров отрасли в прошлом году стал резкий - сразу на 81% - рост импорта, что обесценивает инвестиции в дальнейшее развитие собственных мощностей. "Евроцемент Груп" Филарета Гальчева по итогам 2012 года произвела 20,74 млн тонн цемента, что составляет 33,7% всей выпущенной в России продукции, следует из подготовленного агентством Infoline рейтинга крупнейших производителей цемента. На втором месте - "Новоросцемент" Льва Кветного (4,96 млн тонн; 8,1% рынка), на третьем - "Мордовцемент", среди акционеров которого Александр и Сергей Меркушкины - соответственно, брат и племянник экс-президента Мордовии Николая Меркушкина (4,7 млн тонн; 7,7%). В пятерку крупнейших по объему производства цемента компаний входят также "Сибирский цемент" Олега Шарыкина (4,69 млн тонн; 7,6%) и принадлежащий инвесткомпании "Суперстромт" "Себряковцемент" (3,36 млн тонн; 5,5%). Состав первой пятерки не меняется уже третий год подряд - "Евроцемент Груп" все это время занимает первую строчку, "Себряковцемент" - пятую, участники между ними ротируются в пределах одной строчки рейтинга. В частности, по итогам прошлого года "Новоросцемент" поднялся на одну ступень за счет приобретения и модернизации Верхнеабаканского цементного завода, ранее принадлежавшего "Интеко" Елены Батуриной. А "Мордовцемент" укрепил свои позиции за счет модернизации одной из производственных линий. Общий объем производства цемента в России в прошлом году вырос, по данным консалтинговой компании СМПРО, на 10%, до 61,5 млн тонн, в денежном выражении объем рынка увеличился на 27,9%, до 263,3 млрд руб. Рекордными в прошлом году были два показателя - объем импорта и, как следствие, объем потребления цемента в стране. В прошлом году в Россию было ввезено 5,1 млн тонн, что на 80,7% больше, чем годом ранее. А потребление увеличилось до 65,2 млн тонн, что на 6,2% больше предыдущего рекорда, зафиксированного еще в 2008 году. Потребителям выгодно покупать импортный цемент, так как он дешевле: тонна цемента на границе, по данным отраслевого объединения "Союзцемент", стоит $63-70 без НДС, а у российского производителя - в среднем 2950 руб. (около $100). Объем недополученной в 2012 году выручки крупнейшими отечественными производителями из-за резкого скачка импорта "Союзцемент" оценивает в 13 млрд руб. Рост импорта снижает активность инвестиций в развитие собственных мощностей, говорил ранее президент "Евроцемент Груп" Михаил Скороход. В прошлом году их объем вырос на 9%, что соответствует лучшим показателям, зафиксированным еще в СССР. Начиная с 2007 года, инвесторы заявили более 20 проектов по строительству цементных заводов суммарной мощностью свыше 40 млн тонн в год и общим объемом инвестиций в $11 млрд, более десяти проектов на сумму более $7 млрд уже реализовано, констатирует СМПРО. Как уточняет Infoline, в прошлом году открылись три новых цементных завода - "Тулацемент" (принадлежит HeidelbergCement), государственный "Чеченцемент", Серебрянский цементный завод ("Базэлцемент"). Кроме того, заново заработал уже упомянутый модернизированный Верхнеабаканский цементный завод. В целом это обеспечило прирост мощностей на 6,8 млн тонн. В активной стадии, по данным агентства, сейчас находятся 11 проектов с общим объемом инвестиций $4,5 млрд. Импорт угрожает реализации инвестиционных программ, соглашается директора по маркетингу СМПРО Евгений Высоцкий. "Из-за снижения загрузки действующих производств будет расти себестоимость продукции, и высокий темп модернизации, который демонстрирует отрасль последние пять лет, будет неизбежно сокращаться",- поясняет эксперт. "ЗЕНИТ-АРЕНА" НЕПЛОХО УСТРОИЛАСЬ АУДИТОРЫ СЧИТАЮТ, ЧТО "ГАЗПРОМ" РАЗДУЛ СМЕТУ СТАДИОНА Многократное увеличение цены футбольного стадиона "Зенита" происходило по вине "Газпрома", к такому выводу пришли Счетная палата (РФ) и Контрольно-счетная палата Петербурга. В частности, удорожание сметы стало возможным из-за непомерных требований "Газпрома" к обустройству стадиона, утверждают аудиторы. Общий объем выявленных ими финансовых нарушений превысил 25 млрд руб. Итоговая стоимость "Зенит-Арены" составляет 34,9 млрд руб., отчитался в конце прошлой недели комитет по строительству администрации Петербурга (заказчик проекта, см. вчерашний "Ъ"). Главгосэкспертиза в очередной раз согласовала повышение сметы стадиона, но не на 10,5 млрд руб., как рассчитывал генподрядчик стройки "Трансстрой" Олега Дерипаски, а всего на 1,8 млрд руб. Вчера были обнародованы подробности проверки строительства стадиона аудиторами Счетной палаты и Контрольно-счетной палаты Петербурга (КСП). По словам председателя КСП Вадима Лопатникова, который отчитывался перед Законодательным собранием Петербурга, по итогам проверки были выявлены финансовые нарушения на сумму свыше 25 млрд руб., притом что к концу прошлого года всего на строительство было потрачено из бюджета Петербурга 14,4 млрд руб. Такое несоответствие объясняется тем, что одна и та же сумма может несколько раз фигурировать в отчете, если в отношении нее допущено сразу несколько нарушений законодательства. "Суммируются все перечисленные финансовые нарушения, которые есть,- пояснил глава КСП.- Нецелевым образом закупили металлоконструкции, например, на 2 млрд руб. Плюс неправомерно закупили - вторая сумма". Почему это стало возможно, господин Лопатников объяснил следующим образом: "Руководство "Газпрома" чуть-чуть неадекватно себя повело и из обычного стадиона "Зенита" решило сделать один из лучших стадионов в мировой истории. Но за все надо платить". По его словам, аудиторы изучали документы трехсторонних совещаний представителей администрации Петербурга, подрядчика и дочерней компании "Газпрома" ЗАО "Зенит-Арена". "Должны между собой разобраться в первую очередь заказчик и подрядчик - кто платит и кто строит. А появляется третья сторона, которая не несет никакой ответственности, но зато с каждым совещанием выдвигает все новые и новые требования и с каждым разом хотела улучшить этот стадион до неузнаваемости",- рассказал Вадим Лопатников. На вопрос, оказывали ли представители "Газпрома" давление на Смольный, глава палаты ответил: "Это мягко сказано". Новую арену на Крестовском острове начали строить в 2007 году на месте разобранного стадиона имени Кирова. Первый госконтракт на строительство был заключен с компанией "Авант" в 2007 году на 6,7 млрд руб. Когда стоимость возросла до 23,7 млрд руб., город разорвал договор и провел новый аукцион, который выиграла корпорация "Трансстрой" Олега Дерипаски. В 2010 году Главгосэкспертиза разрешила увеличить смету до 33,1 млрд руб., а в 2012 году стоимость стадиона оценивалась уже в 43,7 млрд. В проект бюджета Петербурга на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов на строительство арены заложено около 14 млрд руб. Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов заявил "Ъ", что слова господина Лопатникова не соответствуют действительности. ""Газпром" к процессу строительства стадиона не имел и не имеет никакого отношения. Это на 100% городской проект, и именно город принимал все решения по этой стройке. Дочерняя структура футбольного клуба "Зенит" - "Зенит-Арена", насколько мы знаем, привлекалась для консультаций, так как эксплуатировать стадион именно "Зениту", но имела лишь совещательное право, не являлась заказчиком и не имела возможности влиять на процесс, который полностью находился в компетенции городской администрации",- подчеркивает господин Куприянов. ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ДЕЛЯТ НА ТРОИХ МИНКОМСВЯЗЬ ПОДБИРАЕТ НОВОГО ПОДРЯДЧИКА Минкомсвязь задумала реорганизацию электронного правительства. Министерство предлагает передать часть работ по эксклюзивному контракту "Ростелекома" "Почте России" и НИИ "Восходу". В перспективе оператор может полностью лишиться проекта, считают участники рынка. В прошлый четверг глава Минкомсвязи Николай Никифоров провел заседание подкомиссии по использованию IT при предоставлении государственных и муниципальных услуг. По словам одного из участников заседания, министр выдвинул предложение по разделению работ по эксплуатации электронного правительства между несколькими подрядчикам. В частности, эксплуатацию единого портала государственных услуг предложено передать "Почте России", эксплуатацию системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и всех систем, входящих в нее,- НИИ "Восход", а "Ростелекому" оставить обслуживание серверов и каналов связи. Источник в одном из федеральных ведомств подтвердил "Ъ", что такое предложение обсуждалось на заседании подкомиссии. В Минкомсвязи и "Ростелекоме" отказались от комментариев. В секретариате НИИ "Восход" не ответили на звонки "Ъ". На "Почте России", на базе отделений которой развернуты пункты доступа к государственным и муниципальным услугам, не в курсе ситуации. В этом году Минкомсвязь заключила с "Ростелекомом" контракт на обслуживание электронного правительства на четыре месяца на сумму 1 млрд руб. По словам главы департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Алексея Козырева, сейчас ведутся переговоры с "Ростелекомом" о продлении текущего контракта до конца года без изменения суммы. Параллельно ведомство ведет аудит электронного правительства с целью изучить нагрузку системы и оптимизировать стоимость обслуживания, добавляет собеседник "Ъ". Электронное правительство развивается с начала 2000-х годов, но реально проекты заработали в 2009 году, когда его оператором стал "Ростелеком". В марте 2012 года правительство продлило полномочия "Ростелекома" как единственного исполнителя работ по проекту до 2014 года. Доход компании от электронного правительства в 2012 году составил порядка 4 млрд руб. По расчетам "Ростелекома", в 2017 году IT-услуги рамках проекта "Электронное правительство" принесут 20 млрд руб. Как пояснил "Ъ" источник, знакомый с проектом "Электронное правительство", Минкомсвязь несколько месяцев пытается перехватить у "Ростелекома" контроль над электронным правительством. По его словам, в начале года у министерства была идея, чтобы передать эти работы к подведомственному Минкомсвязи НИИ "Восход". Научно-исследовательский институт обслуживает государственные информационные системы "Выборы", "Правосудие", "Законотворчество", а также систему изготовления, оформления и контроля паспортов нового поколения. А до начала 2009 года НИИ "Восход" занимался развитием электронного правительства, но Дмитрий Медведев назвал эти работы "химерой". Чтобы лишить "Ростелеком" статуса единственного исполнителя работ по электронному правительству, нужна виза президента России, рассказывает собеседник "Ъ". Если это случится, то Минкомсвязь как главный распорядитель бюджетных средств по электронному правительству должна будет провести конкурс, в котором будут участвовать многие игроки рынка, в том числе "Ростелеком", а победа НИИ "Восход" в конкурсе будет неочевидна. Поэтому Минкомсвязь, по словам собеседника "Ъ", прорабатывает вопрос по передаче функции главного распорядителя бюджетных средств НИИ "Восход". Это позволит не проводить конкурс, если НИИ снова станет оператором электронного правительства, объясняет он. "В конечном счете "Ростелеком" лишится этого контракта целиком",- считает собеседник "Ъ". В Минкомсвязи это не комментируют. По данным бывшего заместителя министра связи, а ныне главы Фонда информационной демократии Ильи Массуха, между "Ростелекомом" и Минкомсвязью были заключены два контракта на обслуживание электронного правительства на общую сумму 1,7 млрд руб. У "Ростелекома" также были региональные контракты на сумму более 2 млрд руб., но с этого года Минкомсвязь решила оплачивать эти контракты за счет федерального бюджета. Однако на текущий момент Минкомсвязь не договорилась о финансировании с Минфином, поэтому появились идеи о разделении электронного правительства, объясняет господин Массух. Между тем в регионах уже говорят об экономии, которая появляется со снятием монополии "Ростелекома" на электронное правительство. По старым правилам вся работа по внедрению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия могла обойтись Ульяновской области почти в 1 млрд руб., теперь это будет стоить не более 100 млн руб., считает и. о. министра по развитию информационных технологий и электронной демократии Ярослав Егоров. Дайджест газеты "Ведомости" от 2 апреля 2013 года 2013-04-02 08:36 "AK&M" от 02.04.2013 |
| В избранное | ||
