Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Правовое и Бизнес-Обучение

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка Подписчиков 121 RSS
←   Ноябрь 2006   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
26.11.2006
14:00:33
14:25:25
27
27.11.2006
12:26:45
23:24:50
28
28.11.2006
19:08:08
22:25:41
29
29.11.2006
01:23:08
15:04:31
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.Soinform.spb.ru
Открыта: 25-10-2004

Автор
Ирине

Статистика

121 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Бизнес-Обучение Права предпринимателя


Отрывок из новой книги С. Сивец  Правовая защита бизнеса (правовое книжное реалити)

Права предпринимателя непосредственно действующие

 

Статья 18

 

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

 

Основополагающая статья. То есть, смысл применения законов не в том, чтобы буквально исполнять напечатанное в статье закона текст, а в том, чтобы назначение данного текста соответствовало логике соблюдения прав человека, как в случае с формой заявления на предоставления освобождения по налогу.

 

 

 

Утенков С.Б. – госслужащий, секция государственных служащих Общественного Юридического Бюро.

 

Очень ярко иллюстрирует эту статью ситуация, создавшаяся после принятия ГОСТа 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», вступившего в силу с 2005 года.

Введение этого ГОСТа поставило под угрозу деятельность рынка наружной рекламы. На практике это означает, что все ранее установленные рекламоносители и их расположение противоречат новому документу, разработанному техническим Комитетом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики, являющимся исполнительным органом государственной власти, который, как известно, обязан издавать документы в соответствии с Конституцией России, не нарушая этим документом прав и свобод граждан.

Этим ГОСТОм, по сути, были перечеркнуты и поставлены под сомнения действия всех рекламодателей и предпринимателей, занимающихся ранее рекламным бизнесом, исходя из предшествующих правил и порядка ведения этой деятельности.
Таким образом, благодаря усилиям представителей исполнительного органа власти, не учитывающих правовые нормы, искусственно создан кризис отрасли наружной рекламы. Что, как правило, является причиной и ведет к снижению деловой активности многих предприятий, резкому уменьшению рекламного пространства, которое обычно приводит к ухудшению инвестиционного климата, сокращению рабочих мест и значительным потерям бюджета для многих субъектов России, для которых доходы от наружной рекламы являются одним из основных источников бюджетных поступлений.

 

Перед тем, как начать проводить различные митинги протестов по этому поводу, давайте разберемся с местом этого ГОСТа в правовой иерархии Российской Федерации.

Прежде всего, определим, кто утвердил этот ГОСТ.
Это – одно из Министерств.
Министерство - это исполнительный орган и статус его нормотворчества находится значительно ниже, чем документы, созданные законодательной ветвью власти.

Более того, все документы исполнительной власти обязаны соответствовать закону и не могут иметь самостоятельной силы, так как это противоречит конституционному принципу разделения властей.

 

При этом если даже приблизительно проанализировать подход к этому вопросу с точки зрения Конституции России, то:

Общепризнанные принципы и нормы международного права
Запрет свехформализма

Свобода экономической деятельности

 

 


Конституция России

Глава первая

 

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

 

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

 

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

 

 


Конституция России

Главы 2- 9

Статья 18!

Права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти!!!

 

 


Федеральные конституционные законы

 

Федеральные кодифицированные законы (Кодексы)

 



Федеральные законы
противоречит законам - «О техническом регулировании» и  «О рекламе»

 

Федеральные кодифицированные законы (Кодексы)


Федеральные законы

 




Указы Президента России

 



Постановления Правительства России

 

Приказ Министерства России

Добрались до ГОСТа!!!

Это место ГОСТА в иерархии права

Вернемся к статье 18, которая имеет высший юридический приоритет по сравнению с нормотворчеством исполнительного органа, представители которого не учли то, что даже в техническом регулировании конституционные права и свободы имеют преимущественное значение.

 

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

 

Если ГОСТа мешает реализовать конституционные права, то судебная власть обязана отменить такой документ.

 

 

Комментарий:

Абсолютно верный подход. И самое забавное то, что отдельно взятые грамотные предприниматели в отдельно взятых субъектах Российской Федерации в судебном порядке доказали, что:

1) те рекламоносители, которые использовались этими предпринимателями до момента выхода документа - не нарушают прав и свобод других лиц,
2) реконструкция этих, ранее созданных в соответствии с существовавшими до выхода ГОСТа требованиями и оплаченных предпринимателями рекламных щитов нарушит права предпринимателей, воспрепятствует осуществлению предпринимательской деятельности,
3) исполнительный орган власти и его должностные лица обязаны действовать  и создавать документы, затрагивающие права и свободы граждан в соответствии с Конституцией России, общепризнанными принципами и нормами международного права и федеральными законами.
Иначе, такие документы не действуют!

И у этих предпринимателей этот ГОСТ уже давно не действует.


Он действуют у тех, кто вместо решения проблемы – признания противоречащим конституции России и федеральным законам этого документа, забыв или не зная о принципе разделения властей, тратит свои силы на митинги протеста и бесконечные обсуждения, вместо решения вопроса.

Запись на консультации и обучение (812) 233-33-66
В избранное