До уваги iмпортерiв. Украiна переходить на новi правила ввезення живих тварин та iхнього репродуктивного матерiалу, харчових продуктiв тваринного походження, кормiв, сiна, соломи тощо
НОВОСТИ
КОРПОРАТИВНОГО САЙТА
"WWW MDOFFICE"
по вопросам внешнеэкономической деятельности в
Украине
на 18/11/2019
У 2020 роц╕ м╕жнародн╕ ветеринарн╕ сертиф╕кати на експорт видаватимуться через електронну систему
Держпродспоживслужба у рамках програми Св╕тового банку у 2020 роц╕ плану╓ почати впроваджувати проект з видач╕ м╕жнародних ветеринарних сертиф╕кат╕в на експорт.
Про це пов╕домила т. в. о. Голови Держпродспоживслужби Ольга Шевченко п╕д час прес-конференц╕╖ з нагоди презентац╕╖ електронно╖ системи видач╕ ветеринарних документ╕в та надання адм╕н╕стративних послуг – ╢диний державний ре╓стр ветеринарних документ╕в.
Вона пояснила, що це дозволить б╕знесу зекономити час ╕ кошти, як╕ витрачаються на
оформлення таких документ╕в: «Часто наш б╕знес стика╓ться з тим, що при техн╕чних помилках в документах дуже часто машини з вантажем повертаються з кордону. Кр╕м того, деяк╕ кра╖ни вимагають оформлення сертиф╕кат╕в з перекладом на ╖хн╕ мови, а це значно ускладню╓ ведення б╕знесу ╕ передбача╓ витрачання додаткових кошт╕в».
З наступного року, зауважила вона, видача м╕жнародних ветеринарних документ╕в в╕дбуватиметься через електронну систему, яка, зокрема передбачиме можлив╕сть переклад р╕зними мовами
для тих кра╖н, як╕ цього потребують. «Це, в╕дпов╕дно потребуватиме ресурс╕в з нашого боку в частин╕ пост╕йного в╕дстеження законодавства ╕нших кра╖н, але ми готов╕ на це йти, аби система спрацювала. Бо це ╕м╕дж держави», - заявила т. в. о. Голови Держпродспоживслужби.
У свою чергу директор Державного п╕дпри╓мства «Агентство з ╕дентиф╕кац╕╖ та ре╓страц╕╖ тварин» ╤гор Клименок пов╕домив, що цим плани Держпродспоживслужби з д╕джитал╕зац╕╖ не обмежуються.
«У 2020 роц╕ будуть створен╕ електронн╕
каб╕нети для суб’╓кт╕в господарювання, як╕ займаються тваринництвом. ╤дея поляга╓ в тому, щоб функц╕онування вс╕х документ╕в зводилося в одну систему. Це спростить проходження само╖ процедури видач╕ документ╕в. Якщо суб’╓кт господарювання зможе самост╕йно заповнювати ╕нформац╕йн╕ стор╕нки — це зменшить час заповнення в╕дпов╕дних граф ╕нспекторами Держпродспоживслужби», - наголосив ╤гор Клименок.
За його словами, будь-який заре╓стрований суб’╓кт господарювання через особистий каб╕нет матиме доступ до
вс╕х баз даних. Це дозволить забезпечити прозор╕сть, спростить анал╕з роботи та пришвидшить прийняття р╕шення, а також забезпечить економ╕ю кошт╕в.
«Достатньо оформити одну заявку через особистий каб╕нет, щоб ╕нспектор розум╕в, який вантаж буде в╕дправлятися. Це дозволить швидше ╕ як╕сн╕ше обробити вс╕ ветеринарн╕ документи», - пов╕домив ╤гор Клименок.
Також в╕н зазначив, що у персональний каб╕нет акумулюватиметься ╕нформац╕я з╕ вс╕х джерел, як╕ ╓, та будуть створен╕ в майбутньому: ╢диного
державного ре╓стру тварин, ╢диного державного ре╓стру ветеринарних документ╕в, ╕нспекц╕йно╖ системи ╕ системи ветконтролю.
«Вони будуть об’╓днуватись в одну ╕нформац╕йну систему, де суб’╓кт господарювання може анал╕зувати дан╕ та готувати запити. В╕дмови в видач╕ ветеринарних документ╕в зведуться до нуля. Тому що при формуванн╕ заявки система буде попереджати про необх╕дн╕ документи, як╕ мають бути в суб’╓кта господарювання, щоб отримати дозв╕льний документ. Тобто, попередню верс╕ю дозв╕льного
документу в╕н зможе сформувати в себе в електронному каб╕нет╕ сам. ╤ якщо ╓ як╕сь помилки, в╕н може виправити ╖х, не ╖здячи дек╕лька раз╕в до державного ╕нспектора", — зазначив ╤гор Клименок.
21 листопада з 18:00 до 21:00 ЕЦП в╕д АЦСК ╤ДД ДПС будуть недоступн╕
У зв’язку з техн╕чними роботами АЦСК ╤ДД ДПС, 21 листопада 2019 року з 18:00 до 21:00 доступ до ЕЦП буде частково обмежений
У зв’язку з проведенням обслуговування програмно-техн╕чного комплексу Квал╕ф╕кованого надавача електронних дов╕рчих послуг ╤нформац╕йно-дов╕дкового департаменту ДПС, податк╕вц╕ пов╕домляють, що
21.11.2019 р. з 18:00 до 21:00 доступ до електронних серв╕с╕в буде частково обмежено.
Левко Прок╕пчук: Нарешт╕ знайшов час та натхнення проанал╕зувати законопроект № 2318 в╕д 28.10.2019
Мабуть, в╕дразу скажу, що оч╕кування мо╖ були значно б╕льшими в╕д реальност╕. Суть всього законопроекту зводиться до того, що:
1) статус юридично╖ особи матиме лише центральний орган виконавчо╖ влади, тобто Нова митниця. При цьому багато експерт╕в помилково вважали, що концепц╕я передбача╓ одночасне функц╕онування як юридично╖ особи Держмитслужби та одн╕╓╖ митниц╕. Насправд╕ ж вс╕ митниц╕ будуть в склад╕ Держмитслужби як т.зв. в╕дд╕лення, як╕ швидше за все теж матимуть у сво╓му склад╕ т╕ ж
п╕дрозд╕ли, що й зараз. 2) передбача╓ться можлив╕сть делегування в╕д Голови Держмитслужби кер╕вникам митниць невизначеного перел╕ку повноважень, щоб у раз╕ коли на практиц╕ буде виявлено, що кер╕вник ДМСУ не встига╓ покладен╕ на нього обов'язки, що призводитиме до незадоволення з╕ сторони б╕знесу чи громадян, без внесення зм╕н до закон╕в, мати можлив╕сть самост╕йно передоручати частину з них. 3) майже у вс╕х статтях МК Укра╖ни, де р╕шення мали прийматись кер╕вником митниц╕/органу доход╕в та збор╕в або
особою, що викону╓ його обов'язки, розширено коло уповноважених ос╕б, надавши в╕дпов╕дн╕ права в╕дпов╕дним заступникам.
К╕лька речей, як╕ сподобались: 1. Зм╕ни до ст.30 МК Укра╖ни, як╕ регулюють особливост╕ в╕дпов╕дальност╕ посадових ос╕б та прац╕вник╕в митниц╕; 2. врегулювання питань щодо того, що не вважа╓ться розголошення конф╕денц╕йно╖ ╕нформац╕╖;
Буквально к╕лька положень, як╕ н╕би-то ╓ несутт╓вими,
але насправд╕ максим╕л╕зують повноваження голови Держмитслужби або можуть використовуватись для тиску на б╕знес: 1. частиною 5 ст.546 МК передбача╓ться, що кер╕вники митниць призначаються на посади та зв╕льняються з посади кер╕вником центрального органу виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну митну пол╕тику, в╕дпов╕дно до законодавства про державну службу без погодження з головами м╕сцевих державних адм╕н╕страц╕й; 2.
ст.570 МК Укра╖ни доповню╓ться ч.5, зг╕дно якою чисельн╕сть посад державно╖ служби в митному орган╕, на як╕ зд╕йсню╓ться призначення з укладанням контракту про проходження державно╖ служби, не обмежу╓ться (на даний час зг╕дно Закону Укра╖ни "Про державну службу" чисельн╕сть прац╕вник╕в, з якими може бути укладено контракт обмежу╓ться 7% штатно╖ чисельност╕ державного органу). 3. зг╕дно запропоновано╖ редакц╕╖ ст. 320 МК Укра╖ни форми митного контролю можуть визначатись в тому числ╕ посадовими особами уповноваженого п╕дрозд╕лу або робочо╖ групи органу доход╕в ╕ збор╕в, основним завданням яких ╓ анал╕з та оц╕нка ризик╕в, на п╕дстав╕ попередньо проанал╕зованих зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, що п╕длягають додатков╕й оц╕нц╕ на предмет наявност╕ ризик╕в, ╕з використанням доступних органам доход╕в ╕ збор╕в джерел ╕нформац╕╖ (щось на зразок
чорних сотень), ╕ прийняття р╕шення щодо невиконання таких митних формальностей не допуска╓ться
Дек╕лька ц╕кавих думок висловило у сво╓му висновку Головне науково-експортне управл╕ння.
На завершення, другий етап реорган╕зац╕╖ (об'╓днання в одну юридичну особу), на мою думку, фактично зд╕йснюватиметься для досягнення двох ц╕лей: 1) п╕дчищення кадр╕в, як╕ залишаться п╕сля першого етапу та не в╕дпов╕датимуть стандартам, визначеним Max Nefyodov. При цьому не знайшов в╕дпов╕д╕ на питання що буде
з особами, як╕ зараз переможуть в конкурсах, ╕ з якими будуть укладен╕ контракти через 9 м╕сяц╕в (п╕сля того, як Нова митниця почне працювати як ╓дина юридична особа); 2) н╕би-то л╕кв╕дац╕ю впливу на д╕яльн╕сть митниц╕ рег╕ональних ел╕т. Хоча для мене до к╕нця не зрозум╕ло, якщо залишаться митниц╕ без статусу юридичних ос╕б, то чому це ма╓ унеможливити як╕сь домовленост╕ на рег╕ональному р╕вн╕. Якщо ж, наприклад для м╕н╕м╕зац╕╖ впливу на кадрову пол╕тику, питання призначення/зв╕льнення/переведення на
будь-яку посаду Голова Держмитслужби залишить за собою, то робиться дуже сумно. Вже зараз в практиц╕ довол╕ часто трапляються випадки, коли з тих чи ╕нших причин, митниц╕ впродовж тривалого пер╕оду залишаються без кер╕вник╕в (в тому числ╕ виконуючих обов'язк╕в). Що ж буде, коли вс╕ кадров╕ р╕шення щодо близько 10 тисяч людей прийматиметься одн╕╓ю особою. Про можлив╕ проблеми св╕дчить вже й те, що й цим законопроектом пропону╓ться зм╕нити порядок видач╕ трудово╖ книжки та проведення розрахунку, визначивши,
що так╕ д╕╖ зд╕йснюються протягом п'яти робочих дн╕в, що настають за днем зв╕льнення, а не в день зв╕льнення, як ╓ зараз.
В можлив╕сть сутт╓во╖ економ╕╖ кошт╕в за результатами об'╓днання митниць в одну юридичну особу не дуже в╕рю. Так, наприклад, для створення зручних умов для б╕знесу передбачена можлив╕сть обрання альтернативно╖ п╕дсудност╕ за вибором позивача. Тобто, якщо юрист╕в не буде в склад╕ митниць, то для забезпечення належного представництва необх╕дно буде в╕дряджати ос╕б з Ки╓ва. На жаль,
не завжди ╓ можлив╕сть для участ╕ в зас╕даннях в формат╕ в╕деоконференц╕й, а тому в╕дрядження залишиться ╓диним виходом.
P.S. Не знайшов жодних зм╕н, що стосуються атестац╕╖, у зв'язку з чим не зрозум╕в, яким чином Max Nefyodov хоче провести у 2020 роц╕ переатестац╕ю всього особового складу.
До уваги ╕мпортер╕в. Укра╖на переходить на нов╕ правила ввезення живих тварин та ╖хнього репродуктивного матер╕алу, харчових продукт╕в тваринного походження, корм╕в, с╕на, соломи тощо
Проект Наказу № 553 опрацьовувався з 2016 року за участю представник╕в б╕знесу, проф╕льних асоц╕ац╕й та експерт╕в проекту техн╕чно╖ допомоги ╢С, та врахову╓ м╕жнародн╕ вимоги, а також положення
╢вропейського законодавства в частин╕ наближення до вимог ╢С. Кр╕м того, на етап╕ розробки проекту даного Наказу 553 Укра╖на дотримувалась сво╖х зобов’язань транспарентност╕ в╕дпов╕дно до членства у Св╕тов╕й орган╕зац╕╖ торг╕вл╕, та нотиф╕кувала в╕дпов╕дний проект документа вперше ще у 2016 роц╕ (G/SPS/N/UKR/111; G/SPS/N/UKR/111/Rev.1)
Наказом № 553 Укра╖ною застосовуються принципи зонування та компартментал╕зац╕╖. Зазначене в╕дпов╕да╓ м╕жнародн╕й практиц╕ «гнучкост╕» торг╕вл╕, коли дозволя╓ться ╕мпортувати тварин або продукц╕ю ╕з зон або компартмент╕в, якщо не вся територ╕я кра╖ни-експортера ╓ в╕льною в╕д т╕╓╖ чи ╕ншо╖ хвороби тварин.
Кр╕м того передбачено зменшення к╕лькост╕ д╕агностичних досл╕джень щодо живих тварин, що повинн╕ проводитися на територ╕╖ кра╖ни-експортера. У
результат╕ буде зменшено ф╕нансове навантаження на оператор╕в ринку, що планують ввозити в Укра╖ну живих тварин;
Наказом 553 встановлено вимоги до таких нових категор╕й продукт╕в як композитн╕ продукти, желатин, колаген, молозиво, жаб’яч╕ лапки та равлики, 33 категор╕╖ поб╕чних продукт╕в та продукт╕в ╖х оброблення, переробки.
Також сформовано перел╕к кра╖н та потужностей (об’╓кт╕в), як╕ протягом останн╕х п’яти рок╕в постачали на митну територ╕ю
Укра╖ни живих тварин та репродуктивний матер╕ал, розм╕щений за посиланням: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1qFemMZT1zwCnwN0IiVcF9fu8KKfrd8-H_rxq5VGrz1k/edit#gid=0. Нараз╕ ведеться робота з компетентними органами торгових партнер╕в щодо актуал╕зац╕╖ даного перел╕ку та затвердження потужностей (об’╓кт╕в), як таких що мають право ╕мпорту в Укра╖ну та в╕дпов╕дають оновленим
╕мпортним вимогам.
«Авторизований економ╕чний оператор. Правила ╤нкотермс® 2020. «Паралельний» ╕мпорт»
(АЕО – що отриму╓мо в результат╕ ╕ з чого починати; Правила
╤нкотермс® 2020 – новац╕╖, пор╕вняння, випадки ╕ особливост╕ застосування. Вплив на ЗЕД-операц╕ю; Законодавч╕ зм╕ни у порядку захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕)
- Найпоширен╕ш╕ помилки ╕ проблеми при неправильному трактуванн╕ ╕ застосування правил ╤нкотермс®. Огляд практичних приклад╕в застосування р╕зних умов поставки товар╕в;
- Питання - в╕дпов╕д╕.
VI. «Паралельний» ╕мпорт ╕ ╕нтелектуальна власн╕сть - що зм╕ню╓ться…»
- Огляд законодавчих зм╕н процесу контролю митними органами за перем╕щенням товар╕в, що м╕стять
об’╓кти ╕нтелектуально╖ власност╕;
- Пор╕вняння процедур митного контролю до ╕ п╕сля законодавчих зм╕н;
- «Паралельний ╕мпорт» та ориг╕нальн╕ товари. Прихован╕ ризики;
- Питання - в╕дпов╕д╕.
Кожному учаснику нада╓ться:
Сертиф╕кат про участь у Круглому стол╕/сем╕нар╕ MD Office;
Безкоштовна ре╓страц╕я ╕нформац╕йно-анал╕тично╖ програми «MD Office» строком на один м╕сяць;
Безкоштовна ре╓страц╕я на сайт╕ п╕дтримки ЗЕДwww.mdoffice.com.ua строком на один м╕сяць;
Блокнот, ручка.
Як╕сть круглих стол╕в, сем╕нар╕в, конференц╕й, як╕ проводяться ТОВ "НВО«Поверхность МД» з 1998 року забезпечуються досв╕дом орган╕зац╕╖
навчання суб'╓кт╕в ЗЕД. Протягом 1998 - 2018 у заходах за участю фах╕вц╕в ТОВ "НВО «Поверхность МД» пройшли навчання понад 8100 чолов╕к, а на корпоративних сем╕нарах(трен╕нгах) - понад 3200.
Координатор проекту: ФОП Браташов Олег Миколайович
Варт╕сть участ╕ у Круглому стол╕/сем╕нар╕: 1850 грн. без ПДВ (оплата на р/р СПД) або 2220 грн. з ПДВ (оплата на р/р
ТОВ "НВО "Поверхность МД");
У варт╕сть входить участь у Круглому стол╕/сем╕нар╕, консультац╕╖ фах╕вц╕в, мастер-клас роботи з програмним забезпеченням, матер╕али за тематикою Круглого столу/сем╕нару, кофе-брейк, об╕д та ╕н.
М╕сце проведення : конференц-зал ДП “УкрНДНЦ”, м. Ки╖в, вул. Святошинська, 2, станц╕я метро "Святошино” ("Укра╖нський науково-досл╕дний центр ╕ учбовий центр проблем стандартизац╕╖, сертификац╕╖ та якост╕").
Б╕льш детальну ╕нформац╕ю про зах╕д, порядок ре╓страц╕╖ та оплати Ви можете отримати за телефоном: +38 -044-339-95-45 e-mail: seminar@mdoffice.com.ua або на сайт╕ www.mdoffice.com.ua
Поклада╓мо над╕ю, що ╕нформац╕я, отримана п╕д час Круглого столу/сем╕нару, принесе неоц╕ненну допомогу у веденн╕ Вашого б╕знесу
З
повагою, Директор ТОВ "НВО "Поверхность МД" ФО П╕дпри╓мець
Артур Хохлов Олег Браташов
ЗАЯВКА НА УЧАСТЬ У КРУГЛОМУ СТОЛ╤/СЕМ╤НАР╤
* Дата, назва Круглого столу/Сем╕нару
14/12/2019
«Авторизований економ╕чний оператор. Правила ╤нкотермс® 2020. «Паралельний» ╕мпорт»
Пропозиц╕╖, побажання для теми Круглого столу/сем╕нару
* Поля обов'язков╕ до заповнення
Дата заповнення
М.П.
п╕дпис
* Ф╕рма-учасник/(╢ДРПОУ) Сума до оплати (п╕дкреслити) 1850** грн. (без ПДВ) 2220** грн. (з ПДВ) Фактична адреса (+╕ндекс) * Телефон/факс (+ код м╕ста) E-mail * П.╤.Б., посада учасника Телефон моб. Вид д╕яльност╕ Вашого п╕дпри╓мства * Форма оплати Юридична адреса * Св╕доцтво ПДВ *╕ндив╕дуальний податковий номер Пропозиц╕╖, побажання для теми сем╕нару * Поля обов'язков╕ до заповнення Дата заповнення М.П. п╕дпис
Заповнену заявку разом ╕з
коп╕╓ю св╕доцтва про ре╓страц╕ю платника податку (про ре╓страц╕ю) сл╕д над╕слати на електронну адресу E-mail: seminar@mdoffice.com.ua або на тел./факс 044 339-95-45. Заявки приймаються до 10.12.2019 включно, оплата до 12.12.2019.
Н╕на Южан╕на Пол╕тик, заслужений економ╕ст Укра╖ни, народний депутат Укра╖ни IX-го скликання
У минулих публ╕кац╕ях я розпов╕дала про довгий шлях до запровадження в Укра╖н╕ ╕нституту авторизованого економ╕чного оператора...
...а також про те, чим прийнятий закон в╕др╕зня╓ться в╕д статусу АЕО, регламентованого митним законодавством ╢вропейського Союзу. Про аргументац╕ю автор╕в альтернативного законопроекту ╕ стратег╕ю д╕й на найближче
майбутн╓ задля встановлення в наш╕й держав╕ справд╕ ╓вропейських п╕дход╕в до надання спец╕альних спрощень при зд╕йснен╕ митних процедур, читайте в заключн╕й частин╕ матер╕алу.
Бизнес-неделя: бюджет Зеленского, "табачный король" в ВР, возвращение МВФ и рынок земли Василий Хмельницкий: Биллу Гейтсу я бы дал землю бесплатно. И даже доплатил Враховуючи ситуац╕ю, що склалася, було прийнято р╕шення про
п╕дготовку народними депутатами IX скликання альтернативного законопроекту, який заре╓стрований за номером 1048-1.
У пояснювальн╕й записц╕ до законопроекту №1048-1 було ч╕тко вказано на те, що аргументи, наведен╕ в пояснювальн╕й записц╕ до законопроекту №1048, мають формальний характер. А як ╕ще можна назвати аргумент про те, що законопроект не ╓ регуляторним актом та не потребу╓ широкого громадського обговорення, при тому, що в╕н фактично повн╕стю ╓ таким по сут╕ в контекст╕
чинного укра╖нського законодавства у сфер╕ регулювання п╕дпри╓мницько╖ та зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕?
Як можна назвати аргумент про те, що законопроект повн╕стю в╕дпов╕да╓ законодавству ╢вропейського Союзу в той час, коли в╕н м╕стив прям╕ та опосередкован╕ переваги та спрощення для авторизованих економ╕чних оператор╕в, яких в принцип╕ нема╓ в ╓вропейському митному законодавств╕, та коли цей законопроект передбачав реал╕зац╕ю принципу укра╖нського п╕дходу «АЕО з╕ спец╕альними
прощенням» а не ╓вропейського принципу «спец╕альн╕ спрощення з АЕО»?
Як можна назвати аргумент про те, що реал╕зац╕я закону не потребу╓ додаткових витрат з державного бюджету Укра╖ни, коли на даний момент повн╕стю розвалено ╕нституц╕йно, орган╕зац╕йно та кадрово складову митного пост-аудиту та не сформовано ╕ не запроваджено систему митного пост-контролю? Адже ╓вропейський та св╕товий досв╕д практичного запровадження, реал╕зац╕╖ ╕нституту АЕО та надання йому найб╕льшого за обсягом
«набору» спец╕альних митних спрощень базу╓ться виключно на реал╕зац╕╖ митного пост-контролю та пост-аудиту як форм митного контролю; а ц╕ високо╕нтелектуальн╕ форми митного контролю потребують залучення митник╕в з найвищим профес╕йним р╕внем п╕дготовки та р╕внем анал╕тичного мислення, як╕ повинн╕ бути забезпечен╕ в╕дпов╕дним комп’ютерним обладнанням та принаймн╕ доступом до платних ╕нформац╕йних ресурс╕в. Чи ╓ так╕ профес╕йн╕ кадри в достатн╕й к╕лькост╕ на даний час в укра╖нськ╕й митниц╕ для забезпечення
повноц╕нного митного пост-контролю та пост-аудиту? Чи створен╕ ф╕нансов╕ стимули для залучення найкращих за р╕внем профес╕йно╖ п╕дготовки митник╕в для роботи в п╕дрозд╕лах митного пост-контролю та пост-аудиту у вигляд╕ п╕двищеного р╕вня грошового забезпечення, як ми зробили для тих, хто зараз оп╕ку╓ться «╓диними в╕кном»? Чи створен╕ так╕ матер╕ально-техн╕чн╕ та ╕нформац╕йн╕ умови для роботи цих посадовц╕в та п╕дрозд╕л╕в митного пост-контролю та пост-аудиту? Чи ╕снують взагал╕ в склад╕ центрального апарату
новостворено╖ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни та митниць на даний час п╕дрозд╕ли митного пост-аудиту? В╕дпов╕дь однозначна, в╕дпов╕дь – н╕. ╤ говорити про те, що на реал╕зац╕ю цих глобальних для митниц╕, для держави та для б╕знесу завдань не потр╕бно додаткового бюджетного ф╕нансування, ╓, вибачте, в╕двертим лицем╕рством, непрофес╕онал╕змом та бажанням у «турборежим╕» запровадити те, що потребу╓ ╕нтелектуального, розсудливого та профес╕йного п╕дходу.
Уяв╕мо соб╕ ситуац╕ю
запровадження УЕО з╕ спец╕альними митними спрощеннями без одночасного запровадження повноц╕нного та ефективно митного пост-контролю та пост-аудиту, який може бути таким виключно тод╕, коли буде забезпечений орган╕зац╕йно, кадрово, техн╕чно, ╕нформац╕йно та технолог╕чно. ╤ншими словами, в новостворен╕й ДМСУ повинн╕ бути створен╕ повноц╕нн╕ п╕дрозд╕ли на центральному та територ╕альному р╕вн╕ з ч╕тким визначенням ╖х м╕сця та функц╕й у процес╕ зд╕йснення митних процедур, залучен╕ п╕дготовлен╕ та навчен╕
в╕дпов╕дним чином кадри з адекватним р╕внем зароб╕тно╖ плати, забезпечено в╕дпов╕дне обладнання та доступ до вс╕х необх╕дних ╕нформац╕йних мереж та джерел ╕нформац╕╖ (дуже часто з доступом на платн╕й основ╕).
Вт╕м, об’╓ктивна та зрозум╕ла аргументац╕я автор╕в альтернативного законопроекту №1048-1 щодо необх╕дност╕ надання права на користування окремими спец╕альними спрощеннями окремим суб’╓ктам п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, як╕ в╕дпов╕дають певним критер╕ям та як╕ не претендують на
отримання «пакетних спрощень», аналог╕чно до АЕО не були п╕дтриман╕ Ком╕тетом ф╕нанс╕в, податково╖ та митно╖ пол╕тики та не була п╕дтримана в сес╕йн╕й зал╕. Головним поясненням тако╖ позиц╕╖, яка висловлювалась авторами основного законопроекту, було те, що митниця не готова контролювати таку к╕льк╕сть п╕дпри╓мств, яким можуть бути надан╕ спец╕альн╕ спрощення в раз╕ ╖х законодавчо╖ доступност╕.
Але абсолютно лог╕чною ╓ думка про те, що новостворен╕й митниц╕ з пост-аудитом, що
знаходиться на початковому р╕вн╕ орган╕зац╕йного та функц╕онального формування, окреме спрощення, що нада╓ться окремому п╕дпри╓мству, яке в╕дпов╕да╓ окремим критер╕ям, надавати та контролювати, очевидно, прост╕ше, н╕ж комплексний «пакет спрощень», що буде надаватись для АЕО, незважаючи на штучне обмеження к╕лькост╕ таких АЕО. ╤ бажаючих отримати окрем╕ спец╕альн╕ спрощення при зд╕йсненн╕ митних процедур буде, очевидно, значно б╕льше з урахуванням специф╕ки д╕яльност╕ п╕дпри╓мств, що зад╕ян╕ в м╕жнародному
ланцюгу поставки товар╕в, та ╖х реально╖ виробничо╖ потреби в таких окремих спрощеннях: перев╕зник╕в, експедитор╕в, митних брокер╕в, експлуатант╕в митних склад╕в та склад╕в тимчасового збер╕гання. Цим п╕дпри╓мствам об’╓ктивно не потр╕бен «пакет спрощень», ╖м потр╕бне, як правило, одне ключове для них спец╕альне спрощення ╕ вони в╕дпов╕дають окремим критер╕ям, тобто ╖м дов╕ря╓ митниця ╕ держава. Лог╕ка процесу проста. Починати потр╕бно в╕д простого ╕ йти до б╕льш складного, напрацьовуючи досв╕д ╕ не
створюючи штучно╖ монопол╕зац╕╖ та законодавчо обмежуючи доступ до митних спрощень.
При цьому, детальний анал╕з зм╕сту надано╖ М╕нф╕ном в╕дпов╕д╕ в контекст╕ форми, способ╕в та сут╕ проведеного М╕нф╕ном погодження з Представництвом ╢С тексту альтернативного законопроекту, виклика╓ об╜рунтован╕ сумн╕ви в повнот╕ та об’╓ктивност╕ зд╕йснення
М╕нф╕ном такого погодження, що потребу╓ обов’язково додаткового вивчення. Кр╕м того, такий, на м╕й погляд, в╕дверто формальний п╕дх╕д М╕нф╕ну до ╕нформування Представництва ╢С про зм╕ст альтернативного законопроекту св╕дчить про в╕дсутн╕сть у цього м╕н╕стерства реального бажання та прагнення забезпечити повноц╕нне та неупереджене ╕нформування ╓вропейсько╖ сторони про
об’╓ктивну альтернативну точку зору на необх╕дн╕сть запровадження в Укра╖н╕ комплексного та доступного механ╕зму надання спец╕альних спрощень при зд╕йсненн╕ митних процедур, та АЕО як нев╕д’╓мно╖ складово╖ частини такого механ╕зму. Кр╕м того, така позиц╕я М╕нф╕ну можу св╕дчити про певну неготовн╕сть М╕нф╕ну до адекватного та об’╓ктивного сприйняття альтернативних думок та позиц╕й та формування у М╕нф╕ну достатньо хибного та небезпечного комплексу «╕стини в останн╕й ╕нстанц╕╖» в частин╕ законодавчого
забезпечення реал╕зац╕╖ митно╖ справи в Укра╖н╕ та спроби пошуку способ╕в ╕гнорування таких думок та позиц╕й.
Ми — за реальн╕ спрощення для б╕знесу
Напередодн╕ голосування за законопроект № 1048 я отримала достатньо емоц╕йне за формою, але правильне за зм╕стом звернення в╕д ГО «Всеукра╖нський митний форум», де
зокрема, зазначалося наступне:
Ви – за «митн╕ спрощення для вс╕х г╕дних та законослухняних укра╖нських суб’╓кт╕в, в тому числ╕ АЕО» чи за «т╕льки АЕО з митними спрощеннями без ╕нших г╕дних та законослухняних укра╖нських суб’╓кт╕в»?!
Ви – за «реальну адаптац╕ю укра╖нського митного законодавства до законодавства ╢С в
частин╕ надання митних спрощень вс╕м законослухняним суб’╓ктам, в тому числ╕ АЕО» чи «формальну адаптац╕ю укра╖нського митного законодавства до законодавства ╢С в частин╕ надання митних спрощень вс╕м законослухняним суб’╓ктам шляхом надання таких спрощень т╕льки АЕО»?!
Ви – за «створення конкурентних умов» чи за «створення умов для потенц╕йно╖
монопол╕зац╕╖»?!
Ви – за доопрацьований закон про д╕йсно ефективну модель надання спец╕альних спрощень при зд╕йсненн╕ митних процедур, в тому числ╕ Авторизованому економ╕чному оператору, чи за «нап╕вфабрикат», який ╕з визнаного вс╕м св╕том уповноваженого оператора може створити «токсичного» для звичайного укра╖нського б╕знесу монстра»?!
В╕дпов╕даю. Ми – за «спец╕альн╕ спрощення з АЕО як складовою частиною». Ми – за реальну та повну, а не формальну та
виб╕ркову ╕мплементац╕ю положень ╓вропейського законодавства, яким регулю╓ться порядок надання митних спрощень. Свою позиц╕ю ми довели в зал╕ п╕д час голосування.
Боротьба за митн╕ спрощення для вс╕х законослухняних суб’╓кт╕в не зак╕нчилась. Вона т╕льки розпочина╓ться ╕ ми будемо готувати зм╕ни до Митного кодексу Укра╖ни та пропонувати ╕мплементувати на законодавчому р╕вн╕ д╕йсно ╓вропейськ╕ п╕дходи до надання спец╕альних спрощень при зд╕йснен╕ митних процедур.
Передбачено взяття на обл╕к ос╕б, як╕ п╕д час провадження сво╓╖ д╕яльност╕ ╓ учасниками в╕дносин, що регулюються законодавством Укра╖ни з питань митно╖ справи.
Центральний орган виконавчо╖ влади,
що реал╕зу╓ державну митну пол╕тику, зд╕йснюватиме централ╕зований обл╕к ос╕б (резидент╕в та нерезидент╕в): декларант╕в, перев╕зник╕в, гарант╕в, авторизованих економ╕чних оператор╕в, ╕нших п╕дпри╓мств, контроль за д╕яльн╕стю яких зд╕йсню╓ться органами доход╕в ╕ збор╕в.
Однак ця вимога не поширю╓ться на:
- громадян, як╕ перем╕щують через митний кордон Укра╖ни особист╕ реч╕, транспортн╕ засоби особистого користування та ╕нш╕ товари для особистих, с╕мейних чи ╕нших потреб, не пов'язаних ╕з
провадженням п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕;
- ос╕б, як╕ мають п╕льги зг╕дно ╕з статтями 383-386, 388, 389, 391 ╕ 392 Кодексу та перем╕щують товари, у зв'язку ╕з ввезенням яких на митну територ╕ю Укра╖ни та вивезенням ╖х за меж╕ ц╕╓╖ територ╕╖ так╕ п╕льги надаються;
- ос╕б, як╕ перем╕щують товари, необх╕дн╕ для подолання насл╕дк╕в стих╕йного лиха, авар╕й, катастроф, еп╕дем╕й, у рамках м╕жнародних договор╕в Укра╖ни та товари, визначен╕ в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни «Про гуман╕тарну допомогу» гуман╕тарною допомогою;
- ос╕б-нерезидент╕в, як╕ перем╕щують порожн╕ транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення прох╕дним транзитом.
Неперебування на обл╕ку в органах доход╕в ╕ збор╕в ос╕б, визначених
частиною першою статт╕ 455 Кодексу, ╓ п╕дставою для в╕дмови у прийнятт╕ митно╖ декларац╕╖, митному оформленн╕, випуску чи пропуску товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення.
Перебування на обл╕ку в органах доход╕в ╕ збор╕в ос╕б-нерезидент╕в в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 455 Кодексу ╓ обов'язковим з 1 липня 2021 року. Органи доход╕в ╕ збор╕в розпочинають обл╕к ос╕б – нерезидент╕в в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 455 Кодексу через 180 дн╕в з дня набрання чинност╕ Законом Укра╖ни
«Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни щодо деяких питань функц╕онування авторизованих економ╕чних оператор╕в».
Для обчислення р╕чного доходу платника податк╕в в╕д будь-яко╖ д╕яльност╕ врахову╓ться дох╕д в╕д операц╕йно╖ курсово╖ р╕зниц╕ для ц╕лей трансфертного ц╕ноутворення. При цьому не враховуються для обчислення обсягу господарських операц╕й платника податк╕в з кожним контрагентом для ц╕лей застосування трансфертного ц╕ноутворення дох╕д в╕д операц╕йних курсових р╕зниць та витрати в╕д операц╕йних курсових р╕зниць.
Розширено коло ос╕б, як╕ п╕длягають обов’язковому обл╕ку в органах доход╕в ╕ збор╕в
Як пов╕домляють у Терноп╕льськ╕й митниц╕ ДФС, Законом Укра╖ни «Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни щодо деяких питань функц╕онування авторизованих економ╕чних оператор╕в» внесено зм╕ни до статт╕ 455 Митного кодексу Укра╖ни (дал╕ – Кодекс).
Передбачено взяття на обл╕к ос╕б, як╕ п╕д час провадження сво╓╖ д╕яльност╕ ╓ учасниками в╕дносин, що регулюються законодавством Укра╖ни з
питань митно╖ справи.
Центральний орган виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну митну пол╕тику, зд╕йснюватиме централ╕зований обл╕к ос╕б (резидент╕в та нерезидент╕в): декларант╕в, перев╕зник╕в, гарант╕в, авторизованих економ╕чних оператор╕в, ╕нших п╕дпри╓мств, контроль за д╕яльн╕стю яких зд╕йсню╓ться органами доход╕в ╕ збор╕в.
Однак ця вимога не поширю╓ться на:
- громадян, як╕ перем╕щують через митний кордон Укра╖ни особист╕ реч╕,
транспортн╕ засоби особистого користування та ╕нш╕ товари для особистих, с╕мейних чи ╕нших потреб, не пов'язаних ╕з провадженням п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕;
- ос╕б, як╕ мають п╕льги зг╕дно ╕з статтями 383-386, 388, 389, 391 ╕ 392 Кодексу та перем╕щують товари, у зв'язку ╕з ввезенням яких на митну територ╕ю Укра╖ни та вивезенням ╖х за меж╕ ц╕╓╖ територ╕╖ так╕ п╕льги надаються;
- ос╕б, як╕ перем╕щують товари, необх╕дн╕ для подолання насл╕дк╕в стих╕йного лиха, авар╕й, катастроф, еп╕дем╕й, у рамках м╕жнародних договор╕в Укра╖ни та товари, визначен╕ в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни «Про гуман╕тарну допомогу» гуман╕тарною допомогою;
- ос╕б-нерезидент╕в, як╕ перем╕щують порожн╕ транспортн╕
засоби комерц╕йного призначення прох╕дним транзитом.
Неперебування на обл╕ку в органах доход╕в ╕ збор╕в ос╕б, визначених частиною першою статт╕ 455 Кодексу, ╓ п╕дставою для в╕дмови у прийнятт╕ митно╖ декларац╕╖, митному оформленн╕, випуску чи пропуску товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення.
Перебування на обл╕ку в органах доход╕в ╕ збор╕в ос╕б-нерезидент╕в
в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 455 Кодексу ╓ обов'язковим з 1 липня 2021 року. Органи доход╕в ╕ збор╕в розпочинають обл╕к ос╕б – нерезидент╕в в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 455 Кодексу через 180 дн╕в з дня набрання чинност╕ Законом Укра╖ни «Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни щодо деяких питань функц╕онування авторизованих
економ╕чних оператор╕в».