Ки╖в. 12 липня. ╤НТЕРФАКС-УКРА╥НА - Укра╖на переходить на електронний формат товарно-транспортно╖ накладно╖ (е-ТТН), пов╕домив глава директорату цифрово╖ ╕нфраструктури на транспорт╕ М╕н╕стерства ╕нфраструктури Фар╕д Кам╕л огли Сафаров на прес-конференц╕╖ в агентств╕ "╤нтерфакс-Укра╖на" у п'ятницю.
"Упровадження електронних товарно-транспортних накладних сприятиме
як╕сним зм╕нам. По-перше, так будь-як╕ послуги надаються набагато швидше. Другий момент - ми в╕дходимо в╕д паперово╖ ери. Трет╓ - автоматизац╕я процес╕в дасть змогу уникнути корупц╕йних ризик╕в, як╕ були ран╕ше", - зазначив в╕н.
Кр╕м того, Сафаров пов╕домив, що М╕н╕нфраструктури ма╓ нам╕р за моделлю ProZorro створити ре╓стр, який дасть можлив╕сть учасникам ринку генерувати е-ТТН самост╕йно.
"Це означа╓, що ми як регулятор не втруча╓мося в ц╕ процеси, оск╕льки розум╕╓мо: набагато ефективн╕ше передати цю функц╕ю ринку. М╕н╕стерство триматиме на сво╓му баланс╕ цей ре╓стр, дасть йому спец╕альний код, ╕ вже ╕нш╕ використають цей код, щоб генерувати ТТН", - наголосив глава директорату
м╕н╕стерства.
В╕н пов╕домив, що 19 липня 2019 року в М╕н╕нфраструктури в╕дбудеться нарада за участю представник╕в в╕домства та учасник╕в ринку.
"ТТН - документ, який проходить багато процедур. Спочатку його в╕дправля╓ вантажов╕дправник, пот╕м ма╓ п╕дписати перев╕зник, перев╕зник повинен зав╕рити у вантажоодержувача ╕ п╕сля цього з ус╕ма п╕дписами повернути
замовнику. В╕дпов╕дно, "ход╕ння" цих документ╕в р╕зними бухгалтер╕ями призводить до тривалих терм╕н╕в його п╕дписання. Отже, ╕стотно затриму╓ться оплата послуг перев╕зник╕в, багато хто потерпа╓ в╕д того, що грош╕ вимиваються з об╕гу. А електронний документ пропону╓ скоротити його п╕дписання лише до двох дн╕в", - прокоментував упровадження е-ТТН сп╕ввласник Delivery Group
Андр╕й ╤вас╕в.
Нараз╕ текст документа не оприлюднено.
Як сказав Сафаров, його буде опубл╕ковано в газет╕ "Урядовий кур'╓р" найближчим часом.
Для того, щоб повернути кошти, необх╕дна доказова стратег╕я, яка склада╓ться з 3 крок╕в Законодавство Укра╖ни передбача╓ ряд обов'язкових до декларування товар╕в. Валютн╕ ц╕нност╕ загальною сумою б╕льше 10 000 ╓вро п╕длягають обов'язковому декларуванню. Санкц╕я передбача╓ накладено адм╕н╕стративне стягнення у вигляд╕ штрафу у розм╕р╕ ста неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян та конф╕скац╕ю валюти, яка перевищу╓ суму 10 000 ╓вро.
Процедура передбача╓
вилучення валюти та сплату штрафу негайно, а р╕шення про конф╕скац╕ю валюти прийма╓ м╕сцевий суд. Санкц╕я не передбача╓ н╕яких пом'якшень, проте повернути грош╕ можливо.
Про те, як потр╕бно будувати доказову стратег╕ю, розказала В╕ктор╕я Губарева, експерт-анал╕тик Л╤ГА:ЗАКОН, яка навела приклад ╕з власно╖ практики.
Перший крок - необх╕дно доказати, що особа не ско╖ла жодних ╕нших правопорушень, окр╕м недекларування кошт╕в. Постанова НБУ в╕д 27.05.2008 № 148, на яке посилаються органи митниц╕ при вилученн╕ гот╕вки ╕ складанн╕ протокол╕в про порушення митних правил, не забороня╓ ввезення на територ╕ю Укра╖ни валютних ц╕нностей та не обмежу╓ ╖х максимальний розм╕р. Обмежена лише сума (10000 ╓вро), яка може бути ввезена без письмового декларування. В╕дпов╕дно до глави 2 зазначено╖ постанови, ф╕зична особа ма╓
право ввозити в Укра╖ну та вивозити за меж╕ Укра╖ни гот╕вку в сум╕, що не перевищу╓ в екв╕валент╕ 10 000 ╓вро без письмового декларування митному органу.
Отже, постанова НБУ в╕д 27.05.2008 № 148 т╕льки встановлю╓ додатков╕ вимоги до ввезення валютних ц╕нностей в обсягах, що перевищують 10 000 ╓вро у вигляд╕ письмового декларування. У ос╕б,
що перем╕щують суму що становить б╕льше 10 000 ╓вро ╕сну╓ лише обов'язок щодо декларування таких кошт╕в. Тож якщо особа ввозить на територ╕ю б╕льшу суму та не деклару╓ ╖╖, ╓дине правопорушення т╕льки у недодержанн╕ процедури декларування.
Суд ма╓ д╕йти до висновку, що порушення митних правил поляга╓ лише в тому, що предмет не було письмово задекларовано порушником, ╕ жодних ╕нших негативних насл╕дк╕в порушення не настало: держав╕ не завдано майново╖ шкоди або збитк╕в у вигляд╕ не
сплати митних платеж╕в.
Другий крок - доказати, що грош╕ мають законне походження.
Якщо вас ц╕кавить митне законодавство, читайте також: Що потр╕бно знати про нову митну декларац╕ю.
Статт╕ 7 та 12 Конвенц╕╖ ООН проти транснац╕онально╖ орган╕зовано╖ злочинност╕, ратиф╕кована Укра╖ною, передбачають наступне:
Ф╕зичн╕ особи та комерц╕йн╕ орган╕зац╕╖ мають пов╕домляти про транскордонн╕ перекази та перем╕щення
через митний кордон грошових кошт╕в для того, щоб запоб╕гти незаконному в╕дмиванню кошт╕в. А так╕ заходи, як конф╕скац╕я та арешт застосовуються до доход╕в, одержаних злочинним шляхом.
Якщо особа в суд╕ зможе доказати законн╕сть походження таких грошей та те, що в не╖ нема╓ нам╕ру використовувати грош╕ у заборонений спос╕б (ф╕нансування тероризму тощо), така м╕ра як конф╕скац╕я грошей буде необов'язковою.
Трет╕й крок - доказати, що до особи НЕ МОЖНА
застосовувати таку санкц╕ю, як конф╕скац╕я грошей.
Ст.1 Протоколу №1 до ╢вропейсько╖ Конвенц╕╖ "Про захист прав людини ╕ основоположних свобод" передбача╓, що покладення надм╕рного тагаря як санкц╕╖ ╓ не сп╕врозм╕рним ╕з малозначн╕стю д╕яння особи.
Знайд╕ть докази, як╕ св╕дчать про виключн╕ обставини справи, а також про покладання на особу порушника "╕ндив╕дуального надм╕рного тягаря", оск╕льки вилучен╕ валютн╕ кошти ╓ ╓диними заощадженнями для нього та його
родини, значно пог╕ршать майновий стан, а це погано вплине на родину та життя особи.
Як у ╤╤╤ квартал╕ 2019 року будуть погашатися податков╕ вексел╕ щодо акцизу на пальне?
Процедура автоматичного врахування в╕дпов╕дних обсяг╕в бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в для погашення податкового векселя почне д╕яти з 23 липня 2019 року.
ДФС нагаду╓, що податковий вексель без сплати коштами зазначено╖ в ньому суми акцизного податку погаша╓ться у раз╕ п╕дтвердження факту ц╕льового використання бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в протягом строку, на який виданий такий вексель, шляхом ре╓страц╕╖ акцизних накладних в ╢РАН на операц╕╖,
визначен╕ пп. 1 – 4 пп. 229.8.10 ПКУ.
Зг╕дно з п. 26 п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу ХХ «Перех╕дн╕ положення» ПКУ тимчасово, з 1 с╕чня до 30 червня 2019 року (включно), п╕дтвердження факту ц╕льового використання бензин╕в
ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в для погашення податкових вексел╕в, виданих ╖х виробниками та ╕мпортерами зг╕дно з пп. 229.8 ПКУ, зд╕йсню╓ться шляхом подання такими виробниками та ╕мпортерами контролюючому органу – векселедержателю коп╕й первинних документ╕в, як╕ п╕дтверджують зд╕йснення операц╕й визначених у пп. 1 – 4 цього пункту (перел╕к
визначених у цих п╕дпунктах операц╕й сп╕впадають з перел╕ком, наданим у пп. 1 – 4 пп. 229.8.10 ПКУ.
Первинн╕ документи повинн╕ п╕дтверджувати перем╕щення бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в в╕д виробник╕в або ╕мпортер╕в по всьому ланцюгу його постачання до суб’╓кт╕в господарювання, визначених у пп. 1 – 4 пп. 229.8.10 ПКУ. Це, зокрема, але не виключно: видатков╕ накладн╕ або акти приймання-передач╕, зал╕зничн╕ або товарно-транспортн╕ накладн╕, акти виконаних роб╕т, заре╓строван╕ акцизн╕ накладн╕, складен╕ на так╕ операц╕╖, також в╕дпов╕дн╕ договори на реал╕зац╕ю такого пального.
Кр╕м цього, для погашення податкового векселя векселедавцем мають бути надан╕ коп╕╖ первинних
документ╕в, як╕ п╕дтверджують заправлення пов╕тряних суден суб’╓ктом господарювання, визначеним у пп. 1 пп. 229.8.10 ПКУ, яким зд╕йснено таке заправлення це, зокрема, але не виключно: (видатковий ордер, ре╓стр, карта, накладна тощо), в╕дпов╕дн╕ договори на реал╕зац╕ю такого пального або на виконання послуг ╕з заправлення пов╕тряних суден.
Таким чином,
податков╕ вексел╕, видан╕ до 30 червня 2019 року (включно), терм╕н погашення яких припада╓ на ╤╤╤ квартал 2019 року, погашаються з дотриманням тимчасового порядку, встановленого п. 26 п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу ХХ «Перех╕дн╕ положення» ПКУ, а саме шляхом подання такими виробниками та ╕мпортерами до контролюючого органу - векселедержателя коп╕й первинних документ╕в, що
п╕дтверджують зд╕йснення операц╕й визначених у пп. 1 – 4 цього пункту ПКУ.
Щодо погашення з 1 по 23 липня 2019 року податкових вексел╕в, виданих в╕дпов╕дно до пп. 229.8.10 ПКУ з 1 по 23 липня 2019
року
Пунктом 23 п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу XX «Перех╕дн╕ положення» ПКУ встановлен╕ особливост╕ ре╓страц╕╖ акцизних накладних у перех╕дний пер╕од. Зокрема, акцизн╕ накладн╕, складен╕ з 01 до 31 липня 2019 року, ре╓струються в ╢диному ре╓стр╕ акцизних накладних з 23 липня до 15 серпня 2019 року.
Таким чином, процедура автоматичного врахування
в╕дпов╕дних обсяг╕в бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в для погашення податкового векселя п╕сля ре╓страц╕╖ акцизних накладних ╕з зазначенням рекв╕зит╕в податкового векселя, почне д╕яти з 23 липня 2019 року. Зазначе не виключа╓ можлив╕сть проведення органами ДФС автоматичного врахування в╕дпов╕дних обсяг╕в бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в для погашення податкового векселя у пер╕од до 23 липня 2019 року.
В╕дпов╕дно, погашення податкових вексел╕в, виданих у
пер╕од з 01 до 23 липня 2019 року, зд╕йсню╓ться в цей пер╕од у порядку, встановленому п. 26 п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу XX «Перех╕дн╕ положення» ПКУ, а саме шляхом подання коп╕й первинних документ╕в на п╕дтвердження факту ц╕льового використання бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в з наступною ре╓страц╕╓ю акцизних накладних, у терм╕ни, встановлен╕ п. 23
п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу XX «Перех╕дн╕ положення» ПКУ.
Щодо погашення п╕сля 23 липня 2019 року податкових вексел╕в, виданих в╕дпов╕дно до пп. 229.8.10 ПКУ з 01 по 23 липня 2019 року
П╕сля 23 липня 2019
року податков╕ вексел╕, видан╕ у пер╕од з 01 по 23 липня 2019 року, погашаються на п╕дстав╕:
акцизних накладних, складених на операц╕╖,визначен╕ у пп. 1 пп. 229.8.10 ПКУ (а саме – операц╕╖ з заправлення пов╕тряних суден суб'╓ктами господарювання, як╕ зд╕йснюють ав╕апаливозабезпечення зг╕дно з чинним сертиф╕катом на в╕дпов╕дн╕сть вимогам ав╕ац╕йних правил
Укра╖ни на зд╕йснення наземного обслуговування, виданим уповноваженим органом з питань цив╕льно╖ ав╕ац╕╖), заре╓строваних в ╢РАН;
коп╕й первинних документ╕в, як╕ п╕дтверджують зд╕йснення визначених у пп. 2 – 4 пп. 229.8.10 ПКУ операц╕й з реал╕зац╕╖ бензин╕в ав╕ац╕йних або палива для реактивних двигун╕в (а саме – ╖х реал╕зац╕╖ суб'╓ктам л╕такобудування, на
яких поширю╓ться д╕я норм ст. 2 Закону "Про розвиток л╕такобуд╕вно╖ промисловост╕"; замовникам, як╕ зд╕йснили закуп╕влю для забезпечення потреб держави або територ╕ально╖ громади в╕дпов╕дно до Закону "Про публ╕чн╕ закуп╕вл╕"; п╕дпри╓мствам, установам та орган╕зац╕ям системи державного резерву), та акцизних накладних, складених на так╕ операц╕╖, заре╓строваних в ╢РАН.
М╕жв╕домча ком╕с╕я з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ пов╕домля╓ про фактичне зак╕нчення строку застосування остаточних антидемп╕нгових заход╕в щодо ╕мпорту в Укра╖ну плит деревоволокнистих походженням з Республ╕ки Б╕лорусь
ПОВ╤ДОМЛЕННЯ Про фактичне зак╕нчення строку застосування остаточних антидемп╕нгових заход╕в щодо ╕мпорту в Укра╖ну плит деревоволокнистих походженням з Республ╕ки Б╕лорусь
В╕дпов╕дно до статт╕ 19 Закону Укра╖ни «Про захист нац╕онального товаровиробника в╕д демп╕нгового ╕мпорту» М╕н╕стерство економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни пов╕домля╓, що 08.07.2019 фактично зак╕нчився строк д╕╖ остаточних антидемп╕нгових заход╕в щодо ╕мпорту в Укра╖ну плит
деревоволокнистих походженням з Республ╕ки Б╕лорусь.
Строк застосування зазначених заход╕в було продовжено р╕шенням М╕жв╕домчо╖ ком╕с╕╖ з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ в╕д 01.07.2014 № АД-314/2014/4421-06 «Про продовження д╕╖ антидемп╕нгових заход╕в щодо ╕мпорту в Укра╖ну плит деревоволокнистих походженням з Республ╕ки Б╕лорусь».
М╕н╕стерство економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни
Угода про в╕льну торг╕влю з ╤зра╖лем ратиф╕кована!
Павел Верещагин: Виступ новопризначеного голови ДМСУ у 1991 Civic Tech Center ╕ законспектувати основн╕ тези
Павел Верещагин 5 мин. ·
Не пол╕нувався прослухати вчорашн╕й виступ новопризначеного голови ДМСУ у 1991 Civic Tech Center ╕ законспектувати основн╕ тези.
Max Nefyodov, будь ласка виправте, якщо я десь
прибрехав чи щось сутт╓ве пропустив.
У наш╕й кра╖н╕ митниця розгляда╓ться виключно в аспект╕ грошей - ск╕льки з╕брали податк╕в, як╕ втрати в╕д контрабанди тощо. Але митниця ╕сну╓ не т╕льки, ╕ не ст╕льки, для того щоб наповнювати державний бюджет. Вона ма╓ забезпечувати легк╕сть м╕жнародно╖ торг╕вл╕. ╤ забезпечувати митну безпеку, щоб у кра╖ну не потрапляли наркотики, зброя, не вивозилися ╕сторико-культурн╕ ц╕нност╕, щоб кра╖на не була транзитною територ╕╓ю для наркотраф╕ку.
Нав╕ть якщо ми не
зможемо дозволити соб╕ найкращих, найпрофес╕йн╕ших ╕ найчесн╕ших людей, як╕ прийдуть ╕ ручним способом зроблять все добре – треба перетворювати б╕льш╕сть митних процес╕в на автоматизован╕, де нема╓ можливост╕ зробити крок вл╕во, крок вправо. У цьому питанн╕ повинен бути компром╕с. Якщо у нас ╓ Шерлок Холмс, який бачить все наскр╕зь ╕ серед натовпу пасажир╕в може виокремити потенц╕йного мексиканського контрабандиста – напевне це краще. Але Шерлок╕в Холмс╕в на вс╕х не вистача╓…
Я з повагою ставлюся до
╢диного в╕кна, яке вже створене, але напевне це лише початок ╕ його треба удосконалювати дал╕, зб╕льшувати ╕нтеграц╕ю з базами даних як в Укра╖н╕, так ╕ закордонних орган╕в.
Ма╓ бути ефективний ризик-менеджмент, система проф╕л╕в ризику, як╕ нац╕лен╕ на п╕дозр╕л╕ операц╕╖. Зараз перев╕ря╓ться близько 8% вантаж╕в. Як на мене, це не мало. ╤ можливо перев╕ря╓ться не те, що б мало перев╕рятися. Ось, багато чу╓мо про те, що перев╕ря╓ться експорт зерна, жучк╕в якихось у ньому шукають…. Але ,на мою думку, з
точки зору держави можливо ╓ б╕льш ризиков╕ напрями, на яких сл╕д сконцентруватися, ан╕ж експорт зерна.
Проблема - непрофес╕онал╕зм. Перша в╕дпов╕дь одна – п╕двищувати зарплати. Хочу сказати митникам, профес╕оналам ╕ патр╕отам – без вир╕шення дано╖ проблеми не можна рухатися дал╕. Звичайно не сто╖ть питання що, наприклад, людин╕, яка ма╓ 2 – 3 м╕льйони доходи в╕д митниц╕ на м╕сяць, дати гарну зарплату ╕ вона одразу перестане бути корупц╕онером ╕ в╕дмовиться в╕д Бентл╕. Але коли ми зв╕льнимо цих
людей, як тод╕ набрати нових?... Вони почнуть тоб╕ задавати питання: «Макс ти такий класний реформатор, але ж розкажи мен╕, за що я мушу памперси для дитини купувати?» А я ╖й в╕дпов╕даю: «Ну подивись, це ж реформи, патр╕отизм…може ви якось об╕йдетесь якось без памперс╕в?». – Це звучить непереконливо. Треба п╕дн╕мати зарплати, щоб нормальн╕ люди могли працювати ╕ шли в систему.
Одночасно ми змушен╕ вживати зусилля по оновленню ╕ нав╕ть скороченню прац╕вник╕в митниц╕. Це складне питання. Оск╕льки в
р╕зних кра╖нах митники виконують р╕зн╕ функц╕╖. В б╕льшост╕ кра╖н ╢С митник╕в набагато б╕льше, н╕ж у нас. Там де митниця ╓ повноц╕нною правоохоронною структурою, як у Н╕меччин╕ – значно б╕льше. Але ж не можна просто прийти ╕ зв╕льнити 50% людей – в результат╕ будуть черги на тому ж Ягодин╕, держав╕ буде г╕рше. Звичайно можливост╕ для оптим╕зац╕╖ структури ╓.
Наприклад, у кожному держорган╕ ╓ бухгалтери, як╕ займаються нарахуванням зарплати…
Кадровий потенц╕ал. Якщо спитати кер╕вника кадрового п╕дрозд╕лу будь-якого державного органу, хто ╓ наш╕ найкращ╕ сп╕вроб╕тники, до яко╖ групи вони належать? Це випускники, або переселенц╕, або т╕ хто з рег╕он╕в до Ки╓ва при╖хав, це патр╕оти чи хтось ╕нший? Хто наша база, з ким ми ма╓мо у першу чергу працювати з кадрами? Вони роблять велик╕ оч╕ – ШО??? Ще проблема - як адаптувати людину, вона приходить на роботу в
держслужбу, а ╖й кажуть: ╕ди читай кодекс, вчи чинне митне законодавство…
Погано, що у нас державн╕ службовц╕ ╓ дуже дешевими, ╕ тому н╕хто не дума╓ як ╖х можна ефективно використовувати. Нема╓ пол╕тики, кого п╕двищувати. Де факто п╕двищу╓мо тих хто подоба╓ться кер╕вництву, а не за особист╕ досягнення людини. Чесно скажу, новий закон про держслужбу все нав╕ть пог╕ршив. П╕двищити людину, яка працю╓ вже тривалий час в структур╕, можна т╕льки через конкурс. Людина мене пита╓: «Я працюю, показую
результати, а оц╕нювати на конкурс╕ мене будуть так само як ╕ людину з вулиц╕ – де тод╕ сенс чесно ╕ як╕сно працювати, ╕ показувати результат». Тим б╕льше, що можливостей для прем╕ювання теж особливо нема╓.
Митниця - це процесна орган╕зац╕я. Не хочу, щоб це прозвучало невв╕чливо, але концептуально багато процес╕в у митниц╕ не в╕др╕зняються в╕д Макдональдсу – ╓ багато людей, ╖х треба як╕сно обслуговувати, щоб вони було задоволен╕, але ж при цьому сл╕д стежити щоб ц╕ люди вас не обрахували, щоб хтось
не зловживав можливостями. У людей повинн╕ бути ч╕тк╕ КП╤ ╕ ч╕тк╕ можливост╕ для заохочення.
Ми ма╓мо перейти на контрактну систему. За досв╕дом М╕неконом╕ки процес зв╕льнення трива╓ 7 м╕сяц╕в, ╕ це без урахування суд╕в. Якщо так оновлювати кадри в митниц╕, то зв╕льняти будемо дуже ╕ дуже довго. Тим б╕льше що у багатьох корупц╕онер╕в, яких таки треба зв╕льняти, ╓ можливост╕ ф╕нансових, мед╕йних зв’язк╕в, щоб триматися за м╕сце.
Митна ╕нфраструктура. Митники повинн╕ працювати у г╕дних умовах, ╕
так щоб б╕знесу було зручно. Потр╕бн╕ ╕нтелектуальн╕ методи боротьби з порушеннями: автоматичн╕ ваги, автоматичне сканування, GPS замки... Це все кошту╓ грошей, але краще ╕нвестувати в це, ан╕ж пот╕м скаржитися на втрати на бюджету.
Важливий КР╤ – швидк╕сть проходження вантаж╕в. У рейтингах легкост╕ ведення торг╕вл╕ зараз позиц╕╖ наш╕ сумн╕. Потр╕бна краща ╕нтеграц╕я з ╓вропейськими кра╖нами. NCTS може допогти. Це дасть можлив╕сть мати ╓дину транзитна декларац╕я – щоб з Португал╕╖ не ви╖хали айфони а
до нас за╖хала керам╕чна плитка. Важливий обм╕н ╕нформац╕╓ю з ╕ноземними митницями. Це не панацея, оск╕льки багато кра╖н не будуть надавати таку ╕нформац╕╓ю. Це не т╕льки офшори, ╓ велика проблема з Кита╓м. Але чим б╕льше ╕нформац╕╖ у базах даних для ризик-менеджменту, тим краще.
Ф╕скальний перекос, адаптац╕я Митного кодексу…. Митники мають розум╕ти, що ╖х процес, з якими вони працюють – це експортно-╕мпортн╕ операц╕╖ в ц╕лому. Хочу зм╕нити ментальн╕сть, щоб не було такого: «ось це проблема на боц╕
прикордонник╕в, це СБУ, це екологи, а у нас на пап╕рц╕ все класно». Треба зм╕нювати процеси, щоб було в╕дчуття, якщо якась ланка погано працю╓, то тод╕ щоб у людей була принаймн╕ моральна в╕дпов╕дальн╕сть, ╕ усв╕домлення, що це проблема ╕ треба щось з цим робити.
╤нтеграц╕я митниць в одну юридичну особу - це економ╕я на адм╕нперсонал╕, ╕ це можлив╕сть створити б╕льш керовану структуру.
Я щиро вважаю, що митниця ма╓ правоохоронним органом, особливо зараз. Наприклад, без статусу правоохоронного
органу у укра╖нсько╖ митниц╕ будуть проблеми у сфер╕ м╕жнародного обм╕ну ╕нформац╕╓ю про можливе перем╕щення наркотик╕в.
Я добре розум╕ю р╕зницю м╕ж контрабандою ╕ ПМП. Слово «контрабанда» я вживаю тут у казуальному сенс╕. Щодо власно╖ безпеки – був би щасливим, якщо б нашою внутр╕шньою безпекою було ДБР (нащо дублювати повноваження). Я не ╓ прихильником крим╕нал╕зац╕╖ порушень митних правил.
Питання митно╖ класиф╕кац╕╖ – не найстрашн╕ше порушення, що ╓ на митниц╕. Але воно ╓. Можливе я кажу
якесь табу, але не можу зрозум╕ти складн╕сть класиф╕кац╕╖ у прив’язц╕ до ставок мита. От наприклад ╓ проблема з тканинами: ставки пляшуть, треба визначати це саржа/синтетика, направляти на лаборатор╕ю…. Мен╕ це не зрозум╕ло. Давайте вираху╓мо, зробимо середню ставку щоб не було сенсу гратися з кодами. Подивитися на Митний тариф, на ставки ╕ намагатися ╖х гармон╕зувати.
Багато хто не в╕рить у зм╕ни. Бо до цього багато вже людей на камеру ритуально розпов╕дали, що вони прийшли боротися з контрабандою,
що ╖х парт╕я ╕ уряд поставили з в╕дпов╕дною метою, ╕ тепер все буде ╕накше. ╤ вс╕ в╕рять, що я такий самий. Вони думають: «Ну як же може бути митником людина, у яко╖ нема╓ хатинки у Конч╕-Засп╕? То, мабуть прихований брехун». ╤ багато в╕рять що я заробляю на Прозорро, бо як же можна налаштовувати систему для тендер╕в ╕ трошки не «прикурити» самому?
Я хочу подати меседж, що це не так. Я бачив що ╕ у М╕неконом╕ки було багато нормальних людей, як╕ до цього чекали адекватного нормального кер╕вництва ледь
не п╕вжиття (працювали «в ст╕л», робили те що н╕коли н╕кому не потр╕бно було, ледь не партизанськими методами щось добре проштовхували…).
╤ я хочу дати меседж, людям як╕ працюють на митниц╕ ╕ прагнуть, хочуть пишатися ц╕╓ю роботою – я точно буду ╖х союзником ╕ буду за них битися до останнього!
Але хочу також дати сигнал тим хто намага╓ться домовитися ╕ пор╕шати. Ви не уявля╓те, ск╕льки у мене останн╕ми роками «друз╕в» з’явилися, кажуть «Макс, пам’ята╓ш як 12 рок╕в ми з тобою ╖хали в л╕фт╕?».
Вони думають: «Ну, не з╕ ним домовимося, так з його заступниками, бо традиц╕йно ж вс╕ по пол╕тичн╕й квот╕… А нав╕ть якщо з заступниками не домовимся то все одно в╕н поковбаситься, стушу╓ться буде ж нова влада, новий уряд, з ними пор╕ша╓мо, шпариночку знайдемо – кароч╓ якось домовимося». Не домовитеся! Якщо дума╓те що зможете пересид╕ти, що я не буду виносити ваш╕ д╕яння на загал бо честь мундира, не буду передавати матер╕али в ДБР – Буду! Як зв╕льнитися – краще пиш╕ть заяви сам╕. Ан╕ж будемо воювати. Я
думаю, що я вас поборю.
Переведення кадр╕в. Буде нова структура, штатний розпис, частина буде переведена, частина точно н╕. Я не можу зупинити роботу митниц╕. Я чесно в╕рю що б╕льш╕сть людей на митниц╕ - вони чесн╕, нормальн╕, профес╕йн╕ ╕ будуть працювати. Але якщо хтось дума╓ що його перевели ╕ це всьо – н╕ не всьо.
В╕ддати частину функц╕й митниц╕? Щодо обслуговування ╕нфраструктури, вважаю що можна давати на баланс м╕сцевих орган╕в влади. Я прихильник державно-приватного партнерства в
ц╕лому. Але досв╕д аутсорсингу - в╕н же дуже неоднозначний. ╢ наприклад, передвантажувальн╕ ╕нспекц╕╖ у Африц╕, але ж це працю╓ лише там, де ╓ кра╖на, на всю кра╖ну ╓ один ╓диний порт, його здали в концес╕ю приватнику п╕д зобов’язання розвивати ╕нфраструктуру. У той час як в Укра╖н╕ майже 250 пункт╕в пропуску, тому це виглядало б досить складно…
За якою адресою буду ре╓струвати ДМСУ – на Дегтяр╕вськ╕й зг╕дно з положенням. Для мене дивно, але для б╕льшост╕ мо╖х знайомих митник╕в три точки болю:
в╕дсутн╕сть форми, в╕дновлення Дня митника, ╕ щоб в╕д╕брати у поганих податк╕вц╕в столицю на Дегтяр╕вськ╕й.
Я знаю про проблеми з п╕дтвердженням кра╖ни походження у зв’язку ╕з забороною ввезення з Рос╕╖ ряду товар╕в, починаючи з 1 липня. Ми будемо з нею розбиратися.
У сфер╕ обм╕ну ╕нформац╕╓ю, з б╕льш╕стю кра╖н можна працювати. П╕сля 2014 року деяк╕ кра╖ни-сус╕ди фактично в односторонньому порядку запропонували обм╕н ╕нформац╕╓ю, сп╕льний контроль. ╤ я також знаю п╕сля яких под╕й саме поляки
фактично згорнули сп╕впрацю ╕ тепер ╕м╕тують переговорний процес. Налагодження обм╕ну ╕нформац╕╓ю практично можливе на горизонт╕ одного-двох рок╕в…
Щодо громадських рад. Радий сп╕впрац╕. Проте, я не люблю довг╕ наради, я люблю ефективну сп╕впрацю. Годинами сид╕ти на громрадах я не хочу. Бо ви ж зна╓те, у кожн╕й громрад╕ ╓ люди як╕ працюють, а ╓ т╕ як╕ просто люблять поговорити…
Я буду формувати команду ╕ проводити конкурсу. Це не мо╓ бажання, це вимога Закону про держслужбу. Спод╕ваюся вже
наступного тижня зможемо над цим почати працювати. Зараз у мене нема╓ жодного знайомого митника, якого м╕г привести «п╕д себе»…
Ран╕ше донорська допомога неефективно використовувалася, або в╕д не╖ прямо в╕дмовлялася (невикористан╕ кошти). 2 роки назад американц╕ припинили допомогу, бо знев╕рилися у тод╕шньому кер╕вництв╕ ф╕скал╕в. ╢ кредит в╕д польсько╖ сторони. Проте, по митн╕й складов╕й жодного злотого не вибрано. Будемо спод╕ватися на допомогу донор╕в, не т╕льки ╕нтелектуальну але ╕
ф╕нансову.
Державна служба принципово не в╕др╕зня╓ться в╕д приватного сектору. ╤ митниця ближче до розум╕ння процес╕в, чим м╕н╕стерство (яке оп╕ку╓ться пол╕тикою). У митниц╕ мають будуть бути KPI, так╕ як задоволен╕сть, швидк╕сть, середн╕й обсяг податк╕в... Це легко в╕дсл╕дковувати ╕ пор╕внювати, наприклад якщо хтось оформлю╓ товари на одн╕й митниц╕ у 2 рази дешевше, н╕ж ╕дентичн╕ товари оформлюються на ╕нш╕й – то це ж мабуть неспроста…
По тем╕ митниц╕ задовго до мене написано купа план╕в
реформ, я ╖х на 90% можу використати. питання як ╕х вт╕лити. Потр╕бно бачення «продукт╕в»: наприклад, процеси пов’язан╕ з ╕мпортом автомоб╕л╕в (чутлива сфера), п╕ший перетин кордону, контейнерн╕ перевезення, контроль посилок ╕ експрес-в╕дправлень… Як у будь-якому б╕знес╕ – не можна зробити гарний продукт одразу ╕ для вс╕х. Треба пр╕ор╕тезувати, вибрати основн╕ сфери: ризикован╕ проблемн╕, там де можна швидко продемонструвати результат ╕ зосередити увагу там.
Я здивований що так мало людей подалося
на конкурс на Голову служби. Коли мен╕ запропонували податися, я щиро думав: туди ж у першу чергу подадуться партнери в╕домих юридичних компан╕й, лог╕сти, митн╕ брокери, я то там для чого? Але ж чомусь н╕хто не прийшов. Я прогнозую, що у мене так само будуть проблеми з в╕дбором кер╕вництва м╕сцевих митниць. На кого ╖х зам╕нювати, хто прийде на конкурс? Утрируя: сам митник, його заступник або якийсь колишн╕й митник, якого за минуло╖ влади зв╕льнили за хабар╕ Курченко. У мене нема╓ кум╕в брат╕в, кадрового
запаса, яких можна взяти в митницю. Не можу ╕ п╕дняти вс╕х з команди Прозорро ╕ заставити ╕ти на митницю. Закликаю вас ус╕х, ваших друз╕в, якщо ╓ бажання - ╕д╕ть ╕ подавайтеся.
Персональна в╕дпов╕дальн╕сть ╕нспектора митниц╕ – для цього я ╕ хочу щоб була контрактна система. Але також хочу щоб була ╕ групова в╕дпов╕дальн╕сть. Щоб не було такого, що за промах карають т╕льки ╕нспектора Пупк╕на, а його кер╕вництво т╕па «н╕ при чому». Але тод╕ за хорош╕ результати ╕ заохочувати сл╕д вс╕х
разом…
Люди як╕ хочуть ╕ можуть щось зм╕нити - це значно важлив╕ше н╕ж просто люди техн╕чно п╕дкован╕, з софт ск╕ллс. Головне- це бажання зм╕н, а його не вистача╓. Все ╕нше можна набути або навчитися чи попрохати про допомогу експерта. Ось, наприклад, мо╓ завдання взяти 30 пропозиц╕й в╕д б╕знесу, проанал╕зувати, викинути лобб╕стськ╕ хот╓лки, все ╕нше - реал╕зувати . Хот╕ти щось зм╕нити – ось це складно.
